两岸关系与发展前景

两岸关系与发展前景（通用8篇）

两岸关系与发展前景 篇1

中华人民共和国成立后，溃退到台湾的国民党继续与大陆对抗，由此产生了台湾问题，造成了多年来两岸的紧张形势。但随着时间的推移和大陆经济文化的快速发展，在和平与发展成为当今世界的两大主题的大环境影响下，两岸逐渐走向了对话与合作。随着合作的不断深入，两岸的关系进入了一个新的阶段，逐步走向和平发展，和平发展也为两岸人民所支持，两岸关系也将越来越好。

作为新时代的大学生，两岸关系一直都是我们所关心的热点话题，认识两岸关系的动态，抓住当前两岸关系和平发展的有利时机，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，这是在新起点上加快推进两岸关系的重要任务，也是每个中国公民应该尽到的义务。

现如今两岸交流蓬勃发展，两岸关系已是密不可分，而且双方相互影响、相互作用，大陆新一轮改革也必将深刻影响两岸关系。正如中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声于13年10月下旬在第九届两岸经贸文化论坛开幕式上所指出的那样，十八届三中全会带动的大陆经济社会和各项事业新发展，必将为两岸经济合作乃至两岸关系的发展提供更强劲的动力、更宽广的空间和更有利的条件。

俞正声主席的此番讲话非常清晰地揭示了十八届三中全会对两岸关系发展的作用与影响。的确，大陆的改革开放，对两岸关系影响巨大，这是被历史所证实了的。正是十一届三中全会以来改革开放三十余年所取得的巨大成果，有力地推动了两岸关系的迅猛发展。特别是自2008年以来，两岸关系更加一发而不可收，取得了前所未有的大突破，海协会海基会签署了19项协议，实现了全面“三通”，开放了陆客赴台旅游，实现了陆生赴台就学，签订了具有里程碑意义的《两岸经济合作框架协议》。两岸关系的发展和大陆改革的进程紧密相连，可以说，没有大陆的改革开放，就不会有两岸关系当前的大发展。而十八届三中全会所带来的大陆新一轮全面深化改革，让人有理由对两岸关系的未来作更高期待。在两岸关系中，无论是经济交流还是人员往来，都与大陆的改革、发展与开放密不可分。十八届三中全会不仅吹响了大陆全面深化改革的号角，而且对两岸关系发展同样意义重大，将为两岸交流合作提供新机遇、新动力。特别是在当前国际金融危机阴影尚未消散、欧美等发达国家经济仍不景气的情况下，大陆在世界各经济体中是“一枝独秀”，大陆市场将为台湾经济发展继续提供广阔空间，台湾将从大陆新一轮经济改革中获得发展利基。同时大陆经济的持续稳健发展也将为两岸经济合作提供坚实基础和可靠保证。我们都在目睹着祖国经济一天天的强盛，看到我们祖国经济的蓬勃发展。我们的国民经济正在有条不紊的持续发展。我们对于祖国明天的经济有足够的信心，更有无比迫切的希望。祖国经济的持续发展定会给两岸关系的发展提供强有力的帮助。

时至今日，我们仍然致力于坚持一个中国的原则不动摇，争取祖国的和平统一发展。近二十多年来，两岸关系发展取得了丰硕成果。2007年中共十七大后，中国政府对台政策实施了重大的战略性调整，逐步形成了以“一个中国”原则为政策基石，以两岸“和平发展”为主轴，以建构“两岸命运共同体”为战略目标，理性、务实地推动和促进两岸关系和平统一实现的对台方略。

对于未来两岸关系的发展前景来说，“文化“将成为连接两岸的一个重要纽带，因此，新时期深化两岸文化交流，促进两岸关系的和平发展将是两岸未来发展的重要任务。

首先，我们应该提升根亲文化内涵，加强两岸情感认同：两岸根亲文化，也是宗族、宗亲文化，是两岸之间不断的血浓于水的关系，也是最容易被两岸民众认同的两岸关系亲和力。大陆改革开放后，两岸交流的“破冰”之举就出于福建省旅游局做出的欢迎台湾同胞回乡探亲旅游的大胆创意。当相隔半个世纪的分居海峡两岸的白发苍苍的夫妻在海峡西岸的“寡妇村”团聚之时，两岸同胞无不为之动容。当年台湾地区领导人之所以接受海峡西岸释出的善意，很快做出开放台湾居民回闽寻根探亲决策也有根亲文化的因素在内。20多年之后，要进一步促进两岸和平发展，还必须提升两岸根亲文化的内涵。中华传统文化是难得持续发展5000年的世界几大古文明之一，中原文化是中华传统文化的典型代表，而随着社会历史和地理环境的演变，中原文化在闽台两岸积淀，并且保持“活化石”的生活状态。其次，我们应该揭示海洋文化源流，加强两岸开放协同：国内外都有人将中华传统文化看作是封闭保守的陆地文化，为了使两岸同胞都认同祖国大陆是开放文化之源，促进两岸关系在开放背景下形成和平发展共识，必须揭示我国海洋文化发生、发展的过程，尤其海峡西岸是世界东方海洋文化发祥地的历史事实。

我们应该看到，两岸关系中还存在一些固有的分歧和矛盾，以及政治、军事、台湾对外交往等敏感问题，这些问题不解决或解决不好，将成为两岸关系发展的瓶颈，甚至影响两岸关系发展的进程。虽然当前两岸关系的形势依旧存在矛盾，而两岸的发展前景也仍有不明朗的地方，但如今的两岸往来之便捷，交流之活跃，合作之深入，可以说是60多年来从未有过的。两岸同胞是血脉相连的命运共同体，终结两岸敌对历史，抚平历史创伤，增强休戚与共的民族认同，是两岸双方、国共领导和两岸中国人的共同责任。在两岸同胞共同利益不断增多、民族文化认同日益增强的情况下,两岸关系和平稳定发展必将势不可挡。

眼界决定境界，思路决定出路。衷心希望两岸双方珍惜难得机遇，站在全民族发展的高度，坚定信心、不懈努力，携手开创两岸关系和平发展新局面，迎来中华民族伟大复兴的锦绣前程。

形势与政策论文

能源与动力工程学院

两岸关系与发展前景 篇2

一、素质教育是全面发展教育的深化和发展

针对素质教育, 不同的人有着不同的认识。虽然人们的观念并不都相同, 然而这些都是围绕着人的整体素质来讲的。所以从这种意义方面说, 应试教育和素质教育是有着根本区别的, 影视教育是强调孩子在某个方面素质的提升;而素质教育是使人的整体素质得到提升和发展。所谓人的全面发展, 是指个人的自身素质在各个方面都能够得到一定的提升, 人的全面发展也就是人的各种素质的提升, 从这个方面来说, 全面发展教育是素质教育的本质[2]。而素质教育的重点和观念是不同的, 有人认为它应该包括心理素质方面的教育;有人认为它应该包括思想道德方面的内容;也有人认为不应该包括学习以外的内容。这些观念总结起来, 可以分为德智体美以及劳动技术方面的全面教育, 这都说明了素质教育就是全面发展教育。但是素质教育和“五育”是有着一定区别的。素质教育是全面发展教育的一种深化和发展, 从这方面讲, 全面发展教育是历史的必然产物, 它的内容也是跟着时代的前进而发生变化的。素质教育的提出为“五育”增加了很多新内容, 例如心理素质教育强调在教育过程中, 除了要提高学生五育方面, 还要发展学生的兴趣、特长、爱好以及非智力方面的因素。总之素质教育是全面发展教育的一种发展和升华。

二、全面发展教育的归宿

实现全面发展教育是目前我国一直坚持的教育政策。但是长期以来, 教育受到盲目追求升学率的不良影响, 导致了全面发展教育变成了应试教育。教育目的由以前的全面发展转向了以升学为目的;本来是面对全体同学的教育, 变成了只是针对少数有希望升学的学生;学校不按照国家要求的科目来给学生设置课程, 而是以升学为指导设置学生的课程, 升学目的改变了教学秩序;没有充分发挥学生的能动性和思考能力, 而是搞题海战术, 死记硬背成了家常便饭。这些都严重影响了青少年的身心健康发展, 并且思想开始出现畸形发展的现象。素质教育主要是针对这些应试教育存在的弊端提出来的。应试教育和素质教育的最根本区别是针对教育的出发点和归宿, 而教育的目的和手段, 以及途径等的评价基准是不同的, 所以教育的结果也会是不同的。应试教育和素质教育的不同点, 既保证了全面发展教育的实现, 而且使全面发展教育得到了实现。素质教育不仅是我国现阶段全面发展教育过程中的一个重要突破点, 而且也是全面健康发展教育的最终目的, 所以素质教育可以使中小学教育走到正规上来[3]。对于高中教学来说, 这也显得尤为重要, 因为学生走出学校就会成为大学生或者是社会工作人员, 所以高素质对于他们来说就显得尤为重要了。无论是数学, 还是其他的学科, 老师都应该让学生们意识到高素质的重要性。

三、素质教育是全面发展教育的一种模式

无论哪种教育的实现, 都必须通过一定的教育模式, 这是非常重要的。前面说到了全面发展教育深化以及发展的产物是素质教育, 同时素质教育也是实现我国全面发展教育重要思想的一种教育模式。素质教育是非常有内涵的, 如从教育目的上说, 素质教育是教育的一个目标;从教育的观念上说, 素质教育是教育思想的一个表达形式;从存在方式上来看, 所谓的素质教育就是教育的一个具体过程;而从教育方法上说, 素质教育是一种教育机制。全面发展是目前我国素质教育的核心部分, 为了保障全面发展教育的实现, 必须围绕构成这个核心的各个因素和整体的合力。从全面教育的目的上说, 素质教育是以提高学生的全面素质, 提高学生素质, 促使学生得到全面发展为最终目的;从智力上说, 素质教育非常注重学生在智力方面的发展, 不应该让学生成为背书的工具, 要让学生在轻松的氛围内学习;从教育方法上讲, 要启发学生的潜力, 而不是填鸭式教育;在如何提高学生的考试成绩方式上, 我们不能够依靠课上的拖堂以及课下的补课, 而是从真正提高学生的整体素质作为着手点, 要在课堂上要效率。素质教育作为一种特殊的教育模式, 从其构成因素和整体结构上和应试教育都是有着很大区别的, 这也就保障了我国全面发展教育真正的落实和实现, 并且将我国的全面发展教育转变成为现实。

综上所述, 全面科学发展素质教育是我国目前全面发展教育的一个深入和提升, 同时也是全面发展教育的最终归宿, 而且也是一种能够体现全面发展教育思想的一种重要的教育模式。素质教育是目前我国教育的一个重要目的, 也是最重要的一种教育途径。教育是要受教育者能够全面的发展, 这也就使得这种教育方案越来越成为了我国教育的新方法和新模式。全面提高每一位学生的学习水平, 是每一位教师所希望看到的, 所以教师在教学过程中, 要贯彻素质教育这一个教学理念, 努力让我们培养出更多全面发展的人才, 让这些学生都成为建设祖国有力的中流砥柱。这是每一位教育者的追求, 同时也是教育者辛苦工作的归宿。

参考文献

[1]马君.试论素质教育与全面发展教育的关系[J].鸡西大学学报, 2002, (3) .

[2]苏冰星, 杜高琴.全面发展与素质教育[J].十堰职业技术学院学报, 2002, (3) .

公共关系与企业发展 篇3

关键词：公共关系 企业发展

一、公共关系的涵义和职能

（一）公共关系的涵义

公共关系（Public Relation） 是指某一组织为改善与社会公众的关系， 促进公众对组织的认识， 理解及支持， 达到树立良好组织形象、促进商品销售目的的一系列促销活动。它本意是企业必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态， 任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它又是一种活动， 当一个企业或个人有意识地自觉地采取措施去改善自己的公共关系状态时，就是在从事公共关系活动。作为促销组合的一部分， 公共关系的涵义是指这种管理职能：评估社会公众的态度， 确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序， 拟定并执行各种行动方案， 以争一取社会公众的理解与接受。

（二）公共关系的职能

公共关系作为现代企业的重要管理原则、保证事业成功的学问、求得人和境界的艺术，它具有以下四个主要职能：

第一，塑造企业形象。公共关系是一个企业在竞争中立足的基础工作。也就是说，在企业公共关系指导下，通过科学的、有计划、有步骤的公共关系活动，在社会各界公众心目中塑造良好的企业形象，以赢得用户公众对企业的理解和支持，这是公共关系的主要职能。企业形象不仅是企业产品的形象，更是企业总体文化的表现，是企业内在精神和外观形象的综合反映。因此，要在社会各界和公众心目中塑造良好的企业形象，必须结合企业自身的独特性质，对公共关系进行科学的规划和设计，以确保企业形象的完美。

第二，创造“人和”环境。求得人和，是公共关系工作的一项主要职能。现代企业的存在不是孤立的，而是处于立体化、错综复杂的社会关系之中。由于企业与公众之间具体利益的差别，公共关系中充满了各种矛盾，很难避免各种公共关系纠纷。因此，能否正确、妥善地处理这些公共关系纠纷，就成为企业求得人和境界的关键。

第三，增进经济效益。增进企业的经济效益也是公共关系的重要职能之一。在现代社会中，信息的扩散与传播往往伴随着资金的流动。无论是销售决策还是投资决策，都离不开信息的服务。因此，从沟通信息的意义上说，公共关系是企业与企业之间、企业与社会之间信息传递的重要纽带。

二、公共关系的功能与作用

企业发展公共关系活动，并不在于直接销售商品和直接提供服务。而是通过公共关系的传播，建立与顾客良好的关系态势。在保障企业生存，促进企业发展，不断提高企业市场竞争力上发挥极其重要的作用。

1、公共关系能促进劳动生产率的提高。企业生存和发展的关键是生产率的发展程度，劳动生产率越高，在单位时间内生产的使用价值就越多。劳动生产力的水平取决于各种经济和技术因素，如劳动者的熟练程度，劳动组织是否合理，生产设备的组合和效能，劳动对象的状况以及自然条件等。

2、公共关系在企业的发展中可以缓解矛盾、消除误会、争取谅解的作用切实加强公共关系能为企业解决疑难问题、帮助管理者告知公众并随时了解公众意见，可以引导公众理解并接受企业的方针、政策与行为。企业在生产经营过程中，有时会产生突发事件，使企业形象受损，甚至使使企业出现危机。遇到这种情况，公共关系能为企业挽回声誉，矫正公众对企业的看法，是企业转危为安。

3、公共关系可以为企业树立信誉，塑造形象，提高知名度和美誉度做好公共关系工作，可以加强企业与公众的联系，提高企业竞争能力，帮助企业推广业务，促进产品销售。

三、如何运用公共关系促进企业的发展

在现代经济条件下， 公共关系是企业对外沟通的主要工具， 要搞好经营就必须处理好与客、批发商、供应者、协作者、政府部门、社会团体、本企业职工甚至竞争者的关系。企业发展公关活动， 并不在于直接销售商品和直接提供服务， 而是通过公共关系的传播建立与顾客良好的关系态势。在保障企业生存， 促进企业发展， 不断提高企业市场竞争力上发挥着重要的作用。

1、充分利用并发挥日常事务型公共关系的作用。在企业日常运行中要始终如一地贯彻公关工作目标、努力树立形象、争取公众、扩大影响。它要求公关人员在日常运行的整个环/节、各个渠道都要时时注意， 处处给人留下好感， 给内外公众留下好的印象。因此， 企业应在原料采购、商品生产、销售批发等各方面严格把关， 保证质量、合理定价、优质服务， 同时要对内部员工的劳动保護、生活福利、医疗保险等予以关怀。这要求公关人员及工作人员在思想上应树立文明的经营观念， 各部门各工种都必须制定合理、全面的规章制度， 使制度条款化、公开化， 并认真宣传， 严格贯彻， 经常监督， 检查具体的执行情况， 并辅之必要的奖惩手段。

2、充分利用收集、传播信息的功能， 建立信誉， 增进企业经济效益。企业要以各种手段收集信息， 利用传播媒介为工具进行双向沟通。保证信息的准确性是最重要的， 如通过记者招待会、展览会、赞助、宴会、自助餐、庆典活动等创造有利的社会舆论环境。但需注意媒介的选择因公众和经济条件的不同而存在差异。宣传主题及目的要明确， 工作的安排及开展必须及时迅速， 方式一定要恰当适宜。

3、积极应对意外事件， 减少经济损失。危机公关已成为公关中的新内容， 且在不断地发展。危机的突发性要求决策者第一时间做出反应， 以减少危机事件带来的损失。故可根据突发事情的性质准备一份较全面的处理危机事件的计划程序： 预测和分析； 制定应急计划； 采取通俗易懂的方式向职工介绍应急计划； 确定发言人， 及时以恰当方式公布事实， 让人们了解情况并理智地作出分析判断； 对主要职工进行培训， 做好与新闻媒介的联系， 安慰受害者及其家属并同可能求援的单位建立联系等事项。

4、注重公关礼仪， 塑造企业形象。合理地使用公关礼仪和公关应用技巧， 尤其是在演讲和谈判中， 不仅是社交场合的一种“通行证”， 而且会在一定程度上影响企业的发展。故企业应该在充足的人、财、物的基础上设置与公共关系不谋而合与业务相接近的部门， 通过正当的渠道， 遵守“诚实、守信”的信条， 把商品关系人情化， 塑造良好的企业形象， 提高企业经济、社会效益， 以便更好地实现企业目标。

公共关系活动是现代企业经营活动的一部分， 在积极促进产品营销过程中， 推动了知名品牌的创造， 在企业营销、品牌效应、树立企业形象及企业发展战略方面， 发挥着其他工作不可替代的特殊管理作用。企业要发展， 就必须有一个过硬的管理部门和良好的公共关系。

参考文献：

[1]李道平.高等学校管理专业课程教材

企业发展与个人发展的关系 篇4

对企业员工来说，只有企业发展了，才可以为个人发展提供许多资源，能让员工更充实、更安心工作，个人才能有更大的发展空间。企业的成功不仅仅意味着这是企业的成功，更意味着每个员工的成功。每个员工都应该明白这样的道理：只有企业发展壮大了，你才能够有更大的发展。企业和你的关系就是“一荣俱荣，一损俱损”。只有认识到这一点，你才能在工作中赢得企业的赏识和尊重。

企业发展是个人发展的基础，企业的命运就是你的命运。然而，有些人总是认为自己是在为企业打工，至于企业如何发展，与

自己没有任何关系，心里想着如果哪一天企业走向衰落，自己换个企业就是了。持这种观念的人实在可悲，他们从来没有认识到企业与自己的命运有着千丝万缕的联系，他们不知道企业的发展不仅有利于企业，也有利于自己。

通俗来讲只有企业赢利了，你的工资和奖金才能得到相应的提高，如果没有企业的快速发展和利润的增加，哪里有你的丰厚薪酬？企业发展是个人发展的前提条件！反过来也可以说个人发展也是企业发展的前提条件。

城市与区域发展的关系 篇5

城市是区域的核心，而区域是城市的基础，城市在区域的发展中起带动、引导作用；而区域对城市发展的前途又有决定性影响，所以二者是相互联系相互影响的，例如，区域城镇体系及城乡发展之间的关系就很明显。

开发区属于一个小区域，因此高新开发区的发展对城市的发展同样具有带动和引导作用，改革开放特别是近十年来，我国许多城市以及许多县城都设立各种形式的开发区，以突破城市发展的旧有模式，为城市的发展开辟新的途径。综观各地“开发区”的发展情况，成功者有，失败者也有。我们在成功的、失败的案例中我们都可以看到他们都有一个共同问题，那就是如何对待城市与区域发展之间的关系、如何引进资金及投资项目。可以这么说，一个“开发区”的发展无论成败都离不开资金。

一个开发区要想成功地进行招商引资必须至少具备四个方面的条件：一是开发区有良好的区位条件；二是开发区有良好的投资环境；三是开发区有良好的政府行为及服务；四是开发区有良好的优惠政策。

一、良好的区位条件

高新技术开发区健康完善的发展与所在城市在不同层次区域中所处的区位条件、经济地位密是不可分。例如：烟台是处于山东半岛沿海开放地带，既是经济最为发达的区域，又时拥有沿海国土开发轴线上共有的丰富资源，享有区域与资源两大特色，它的族群似的城市结构，有利于城乡一体化发展，农村的条件比较优越，城镇化水平比较高，城市综合功能比较完善，全方位对外开放的格局已基本形成。这些都成为烟台开发区加速发展的推动力。烟台市与周边城市（威海、青岛等）联合起来，树立中心，靠经济力量辐射出去，作为胶东半岛的增长点，从而将在东北亚经济圈中占有一席之地。

二、有良好的投资环境

良好的投资环境对于经济活动的区位选择至关重要，对于开发区的招商引资就显得更为重要了。投资环境包括产业环境、环境因素、与外界有便捷的联系等等。产业环境包含要素很多，如产业集聚、基础设施、生产服务以及其他自然与人文环境等，其主要是产业集聚。产业集聚包括供货和相关行业的发展水平，对于投资活动的区位选择影响。

首先是产业间紧密合作的可能；其次是“互不产品”的“需求拉动”作用；第三是有利于专门化服务设施和机构的发展；第四是相关行业企业可以改善信息环境。

环境因素是影响投资活动的最重要因素之一，特别是高新技术产业的区位选择。无论是生产还是服务活动都越来越多地依靠与要求良好的环境质量。

能够同外界产生便捷联系的场所越来越车给投资活动区位选择的重点。能否同外界产生便捷联系，取决于改场所的可进入性，包括地理可进入性、经济可进入性、制度可进入性、社会可进入性等。地理可进入性取决于位置和距离，经济可进入性由运费和通信费决定；制度可进入性即由制度因素决定的场所对外生产要素和商品交往的方便程度；社会可进入性是由社会因素（语言文化等）所决定的场所对外交往的便利程度。例如：淄博高新技术开发区依托老城，这样就便于在基础设施、生产生活服务、技术交流、科技人员的培训等方面，取得城市的支持，从而加快发展步伐。

此外“交通”是高新区经济发展的“生命线”，美国的硅谷就是沿高速公路发展起来的。我们同样可以看到我们山东省的发达高速网的建成已给我们山东的发展做出巨大贡献。公路、航空、海港等交通都处于全国前列，正因为交通的便利才有了齐鲁这个大区域经济的高速发展。

三、有良好的政府行为及服务

适当合理的政府行为以及相关政策的制定有利于促进开发区的招商引资。首先政府作为一个消费者，政府购买本省就形成了一个庞大的市场；政府通过对开发区的基础设施的投入，为招商引资活动提供了条件；政府通过制定相应政策、法规规范投资活动，保证自由竞争环境的形成；政府通过税收优惠以及财政补贴的经济政策的事实，调节经济活动的进行。良好的政府服务，可以为投资活动提供便捷的通道，促进投资的进行。在这方面，天津新技术产业园区就做出了很多努力。天津新技术产业园区在以下几个方面发展多领域、多样化的广泛合作：

为投资者提供高科技产业化的建设用地、工业厂房和投资空间。

为投资者提供高科技产业合作的优秀项目和相关信息。

为投资者推荐在高科技领域合作的对象。

此外政府应该有良好的招商策略。

1、媒介策略：开发区形象推介的最直接方式之一是通过媒介传播，一般包括报纸、杂志、电视、广播等大众传播媒介。由于不同的媒介面向不同层次的大众，因此，在选择媒介作开发区形象宣传时，要注意以下几点策略：（1）讲究实效（2）讲究目的性。（3）注意统一性和连贯性。（4）注重技巧性。

2、招商活动策略：招商活动一般包括开发区庆典活动，招商新闻发布会，投资者座谈会等。其中，招商新闻发布会较为常用。在招商新闻发布会上推介开发区形象时，可采取以下几种策略：（1）分步骤、分层次，波澜迭起，曲折有致。举办招商新闻发布会是开发区形象推介的最佳时机，要迅速在投资者面前提高本区域的知名度。（2）立体战役，电视、电台、平面广告齐发。开发区在异国举办招商新闻发布会，一般是经过认真分析和研究才决定的，可以说带有很明确的目的，那就是争取该国的投资者来开发区投资。

（3）思维碰憧，学者论介，官员问答，记者对话。开发区发展理念，经开发区官员及专家学者与投资者、记者的现场对答，可直接明白地传达给投资者，从而增强投资者对开发区的认知和好感，为以后的投资打下良好的基础。为此，开发区招商新闻发布会，一定要有政府官员及本区域的专家、学者参加。只有这样，对外发布的开发区形象才具有权威性、深度性。另外，要创造生动活泼的气氛，对话不能太古板和严肃。开发区官员及专家、学者，尽可以在大原则指导下，侃侃而谈。

（4）反向提问，挑剔毛病，解释说明，扩大影响。开发区举办招商新闻发布，要面对投资者和记者提出的各种各样的问题，开发区官员和招商人员必须沉着应战，应对自如。有时，也不妨故设悬念，反向提问，挑剔毛病，引起人们的注意和好奇，然后再加以解释说明，达到“柳暗花明又一村”的境界，从而扩大开发区影响，提高开发区知名度，树立开发区良好形象。

四、有优惠政策

通观各个开发区，都重视了优惠政策的制定，因为优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境，为投资活动扫清了不必要的人为障碍。优惠政策的制定主要在税收（企业所得税、地方所得税、再投资退税、房产税及车船使用牌照税、进口设备税制等）、土地划批等方面进行了制定。

两岸关系与发展前景 篇6

随着国家的发展我们的建筑方面也在不断的发展，在发展的时候就会出现各种各样的问题其中环境就是一项很头痛的事，但是我们还得提高生活质量所以我们要最大程度降低对环境的污染而且建筑工程设备的发展前景也是很好的，只要我们掌握足够的专业知识就能够在社会有立足之地。

长久以来，人们都渴望有温暖舒适的环境供居住和工作。在远古时代，人类的祖先借山洞栖息，躲避风雨严寒。随着时代的前进，科学技术的发展，人们开始有能力建造房屋，为自己寻找更安全可靠的庇护之所。但是仅有一个处所仍是不够的，人们还希望自己的家冬暖夏凉，方便地用到水、电等生活设施。目前，在我们居住的城市，绝大部分地区都可以享受到良好的水电暖服务。这些设备和条件为日常生活提供了很大方便，使我们能在一个舒适的环境中度过愉快的时光。而这方面的工作正是建筑环境与设备工程专业人员所从事的。

建筑环境与设备工程专业主要培养能够从事建筑物采暖、空调、通风除尘、空气净化和燃气应用等系统与设备以及相关的城市供热、供燃气系统与设备的设计、安装调试与运行等方面工作的专业人员和技术人才。随着时代发展和城市扩大，现代建筑日新月异，已不再是过去的平房或低楼层、格局死板的建筑，出现了大量新型建筑体系，对内部的设备也提出了更多和更高要求。因此，迫切需要能适应现代建筑发展的高级工程技术人才。在我国，目前有一些新型建筑内部的环境与设备尚存在不尽人意之处，许多方面仍然处在探索和尝试的阶段。如某些高层写字楼和外观华丽的建筑物内部，明显的存在通风不好导致的空气质量下降，或者夏季制冷、冬天供暖不到位等问题。这都需要从事建筑环境与设备工程的技术人员与建筑设计师进行良好配合，以对建筑结构和用户需求有完整的认识和了解，做出切实可行的设计。可见，建筑环境与设备工程的专业人员有很大的施展空间。一般来讲，建筑环境与设备工程专业主要学习流体力学、工程热力学及传热学的基本理论，学习供热通风空调系统的设计原理与方法和施工安装与运行管理方面的基本知识，以掌握各种系统的设计及相关设备的选择，具有施工安装及运行管理和科学研究的初步能力。因此，本专业适合于有较好的数学和物理基础的同学来学习，如果对流体力学和热学兴趣浓厚，将对本专业的学习起到极大的促进作用。

本专业主要培养从事室内环境设备系统和建筑公共设施设计、安装调试、运行管理及国民经济各部门所需的特殊环境开发的高级工程技术人才。本科毕业生具有暖通、空调、燃气供应、建筑给排水等公共系统，建筑热能供应系统的设计；安装、调试运行能力，具有制定建筑自动化系统方案的能力，并具有初步的应用研究与开发能力。

本专业培养的毕业生去向主要有设计研究院、房地产公司、物业管理公司、产品制造及营销公司、工程技术与管理、高新技术产品和科研部门、高等院校等。随着电子、医药对洁净技术要求较高的有关行业的发展，对本专业毕业生的需求正在日益增加。该专业毕业生就业形势旺盛，社会需求量很大，近几年社会对该专业需求与毕业人数之比高达7∶1。毕业生就业采取双向选择，一般来说，毕业生都能找到自己满意单位，社会的进步，经济的发展，健康、能源、环境是人们普通关注的三大主题，中国一直致力环境的保护、能源的开发和利用，让人们生活

质量提高，保护居民的健康。

各大中城市纷纷出台政策，大力倡导环保和节能，还世界一片蓝天。很多专家、学者在该领域作出了巨大贡献，推动了中国的环境事业。如清华大学教授许为全，现主要从事空调专业和室内空气环境质量控制的研究。1994—1996年主持完成了一项由新加坡国家科技局立项的攻关项目“大型原油运输船通风研究”。1996年主持完成中南海的全部空调工程改建设计项目。1997年参加中央电视台的空调工程改建项目。著名的教授彦启森、朱颖心、刘咸定教授等。

现在，主要为现代化生产、文化及生活提供满足工艺要求及人员舒适的各种室内空气环境，各房地产公司、物业管理公司发展势头强劲，都注重了建筑环境和设备的要求，也为各建筑设计研究院和科研部门注入了活力，各公司、单位相继采取各种方式招揽人才。同时，一些关于建筑环境产品的产品制造和营销公司也纷纷抓住机遇，采用新技术，投资科研力求开发新产品获得市场。随着电子、医药对洁净技术较多的新兴行业的兴起和发展，对该专业人才的需求也越来越大，这些行业一般采取高薪政策吸引优秀人才，提供良好的发展空间和培训机会。由于社会对该专业人才需求，各高等院校招生人数也随之扩大，毕业生有一部分从事高校的教学和科研工作。可以预计，随着健康、环境、能源三大主题深入人心，该专业的就业形势会越来越好。

一、专业基本情况

1、培养目标

本专业培养具备室内环境设备系统及建筑公共设施系统的设计、安装调试、运行管理及国民经济各部门所需的特殊环境的研究开发的基础理论知识及能力，能在设计研究院、建筑工程公司、物业管理公司及相关的科研、生产、教学等单位从事工作的高级工程技术人才。

2、培养要求

本专业学生主要学习建筑物理环境和环境控制系统的基础理论和基本知识，受到建筑设备系统之设计、调试和运行管理等方面的基本训练，并初步具备这方面的工作能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

◆ 较系统地掌握本专业领域必需的技术基础理论知识，主要应包括：传热与传质、流体力学与流体机械、工程热力学、计算机、电工、电子、机械、建筑环境等；

◆ 较系统地掌握建筑环境工程、建筑设备工程的专业基本理论知识，并了解本专业领域的现状与发展趋势；

◆ 具有一定的室内环境及设备系统测试、调试及运行管理的能力；◆ 初步掌握室内环境及设备系统的设计方法；

◆ 具有较好的自然科学基础及人文社会科学基础；

◆ 具有较强的工作适应能力及协作精神和自学能力。

整体来说，本专业近年来的就业形势还是不错的。据我所知，毕业生主要有以下几条就业途径：

1、施工单位。这应该是本科生一条主要的就业途径。目前中国的建筑市场十分的红火，在这个大的趋势下，本专业毕业生选择这条就业的比较多。进入施工单位主要是进行现场施工管理。整体待遇还可以吧。干个几年，混个项目经理，能够独立完成工程的时候，经济上就会有很大的富裕了。

2、空调公司。近几年，本专业的毕业生去空调公司的也不少。大的家电公司如：海尔、长虹、海信、LG等，每年都会招本专业的学生。主要是招去做技术开发，但是身

边的同学选择这个就业方向的，现在混得都不是太好，毕竟本专业只是学了很少的设备知识，他们更需要的是机电、电气自动化的毕业生。

3、空调销售。从上世纪九十年代开始，就有很多本专业的毕业生选择这一就业途径。现在混得都不错，经济收入也是很可观的。但是，这一选择主要是与人交往，因此需要有较强的社交能力。据说需要有较大的酒量。

4、设计院。这应该是比较理想的一个就业选择。但是在目前研究生泛滥的情况下，一名本科生想进入设计院已经比较难了，不过一些小地方的设计院还是可以的。做设计工作，比较稳定，收入也很可观。但是有一点就是比较累，整天的坐在电脑边一刻不停的画图，那个滋味可想而知。

5、高校。这个就业选择对于本科生来说，现在已经是可望而不可及了。

6、公务员。这是目前很多高校毕业生的一个就业选择。本专业的毕业生考取公务员的话，主要是选择建设部等的一些与专业有关系的部门。选择这个就业方向，很可能要丢弃专业知识，从此干的工作很可能与专业无关。

7、自主创业。这也是一个可供高校毕业生选择的就业方式。不过要根据自身的条件、家庭状况等来决定。

在国际上，该专业发展十分迅速，反映在领域的拓宽，涉及的范围越来越广，该专业已发展成为以工科为主，涉及生理学、心理学、气象学、生态学、城市规划、建筑设计、社会学、美学等综合知识，愈来愈趋向交叉领域学科。同时将计算机深入引入该专业，便利该专业发展成为一个很前沿的学科。

新世纪里，健康、能源、环境已成为倍受人类关注的三大主题，建筑环境与设备专业和这三个方面有着密切的关系。在环保意识不断增强的明天，本专业有着重要的研究和应用前景。1992年，世界“环境与发展”会议已将人类居区纳入议事日程，人居环境科学将成为面向世纪本学科发展的大方向。除原有的传热学、流体力学、热力学外，我们需要越来越多地掌握人与建筑、人与自然等方面的知识，包括生理学、心理学、气象学、生态学、城市规划、建筑设计等学以及声、光等知识，努力营造建筑物内适宜而健康的人工热湿环境，使之满足于需要。改革开放以后，该学科与国际的合作交流越来越频繁，一起参与协作科研和一些重大的国际会议，引进国外知名教授，使该专业获得巨大的发展，暖通行业已成为世界各界共同关注的行业。

中蒙关系的现状与前景 篇7

蒙古国地处亚洲中部的蒙古高原上, 位于中国和俄罗斯之间, 国土面积约156.65万平方公里, 人口286万人 (2012年) , 实行多党制。自然资源丰富, 现已探明的矿产有铜、金、银、铀等80多种, 经济以畜牧业和采矿业为主, 实行经济开放政策。蒙古国奉行“爱好和平、开放、独立、多支点的外交政策”, 明确对外政策首要任务是发展同俄罗斯、中国两大邻国友好关系。1949年10月16日中蒙建交, 是最早承认中华人民共和国的国家之一。20世纪60年代中后期受中国和苏联关系恶化的影响, 中蒙关系发生变化, 历经曲折。中蒙关系在1989年实现了正常化;2003年两国宣布建立睦邻互信伙伴关系;2011年, 中蒙两国建立了具有历史意义的战略伙伴关系。目前, 中蒙两国间不存在悬而未决的重大问题。在双方政府的共同努力下, 中蒙两国关系正处于历史最好时期。蒙古国新一届政府表示, 将继续把发展对华关系作为对外政策首要方向之一。中蒙两国都从政治和战略角度相互高度重视, 尊重彼此核心利益, 就相互关心的国际和地区问题坦率沟通, 不断深化相互理解和互信, 为两国关系下一步发展进一步奠定了重要基础。

二、中蒙之间的经济贸易关系

1. 中国是蒙古国第一大贸易伙伴

中蒙的经贸合作是两国双边关系的重要内容。凭借两国互为近邻、经济互补的优势, 中蒙两国经贸关系发展顺利, 始终保持着稳中有快的增长趋势。1991年, 苏联解体, 俄罗斯经济发展一蹶不振, 无法继续给予蒙古各种援助。在政治上, 对中国和俄罗斯两国, 蒙古实际上保持等距离接触;在经济上, 蒙古国则更多地选择了与中国发展更近一层的关系。从1999年起, 中蒙经贸合作开始稳步发展, 两国实现贸易额2.67亿美元, 中国超过俄罗斯成为蒙古国的第一大贸易伙伴, 2007年中蒙贸易额首次突破20亿美元, 到2011年中蒙双边进出口总额为64.32亿美元, 2012年达到66亿美元, 其中蒙方对华出口39亿美元, 占蒙古国贸易总额70%以上。中国已连续十多年成为蒙古国最大贸易伙伴。蒙古国在经济上正逐渐依赖中国。现在, 中国已成为蒙古国的第一大出口国, 第二大进口国。中国主要从蒙古国进口铜精粉、畜产品、原油、废钢铁等。中国对蒙古国主要出口石油制品、运输工具、粮食、水果蔬菜、轻工产品和生活用品。

2. 中国是蒙古国第一大投资国

自20世纪90年代中国开始向蒙古国直接投资。矿山、轻工、畜产品加工、商业、建筑等是主要的投资领域。中国与蒙古国在1995年签订了16个合作项目, 两国联合经营的煤矿、锅炉厂、皮革加工厂和商业服务中心等投资合作项目已开始投入运行。2000年中国在蒙古国注册的公司有400多家, 投资额为1.2亿美元, 占外国对蒙古国投资总额的40%。中国在蒙古国投资不断增加, 2012年超过20亿美元, 并十多年保持蒙古国最大投资来源国的地位。截至2013年5月, 中国对蒙古国实际投资累计22.3亿美元, 现有5400多家企业和蒙古国开展合作。中蒙企业间的合作范围广, 尤其在地质矿产勘探开发、餐饮、贸易、房地产、建材、轻工业、畜产品加工等领域已经打下了良好基础。蒙古国从1992年起开始对华投资, 但规模较小。

3. 中国对蒙古国的援贷迅速增加

自1990年起, 日本和世界银行共同发起国际援蒙会议, 至今已举行30余次, 每次承诺向蒙古国提供价值约3亿~5亿美元的援助。在此背景下, 中蒙双方签订了《关于中国向蒙古国提供贷款的协定》《中国援助蒙古国经济技术合作协定》《蒙古国推迟偿还中国贷款换文》, 中国对蒙古国的援助贷款呈持续增加态势。2002—2007年, 中国共向蒙古国提供30多亿元人民币的援助和贷款。这些援助已远超此前50多年的总和。根据中蒙两国签署的各项协定, 近年来, 中国每年都会对蒙古国提供6000万~8000万元人民币的无偿援助, 并先后为蒙古国提供了2亿~3亿元人民币的优惠贷款。为了支持蒙古国的基础设施建设和改造, 2010年3月, 中国国家开发银行提供30亿美元贷款用于蒙古国公路和铁路建设。2010年5月, 在中蒙共同启动“南南合作”技术援助项目的框架下, 中国通过建立信托基金向蒙古国继续提供各种援助。这对深化和扩大中蒙经贸合作, 特别是在资源领域夯实中蒙两国的合作创造了更加有利的条件。

4. 中蒙边境贸易和地区贸易活跃

中国和蒙古国拥有长达4700公里的边境线, 占与中国接壤的14个国家边境线的1/4。蒙古国领土东、南、西三面与中国接壤。这一得天独厚的地域优势为中蒙两国开展边贸合作提供了天然的便利条件。边境贸易和地区贸易是促进中蒙经贸合作与发展的重要组成部分。目前, 在中蒙边境线上, 两国已开设了红山嘴、塔克什肯、老爷庙、乌拉斯台、二连浩特、策克、珠恩嘎达布其、室韦、甘其毛道、阿尔山口等13对常年和季节性开放口岸, 其中二连浩特口岸是蒙古国从中国天津口岸出海的唯一通道。

三、中蒙之间的文化交流

文化交流是拉近中蒙两国人民感情的重要方式, 是两国人民彼此认识、了解最基本的途径。中蒙两国互办“文化活动月”, 在中国举办的“蒙古国文化年”等一系列活动创造了两国古老悠久传统文化和现代文化交流的重要机会。2011年6月中蒙两国宣布建立战略伙伴关系以来, 文化、教育、卫生等领域交流与合作得到加强。签订了在两国首都互设文化中心的协议, 蒙古国立孔子学院是蒙古国唯一一所孔子学院, 2007年成立, 由中国山东大学和蒙古国立大学合建。截至2012年底, 蒙古国已有30多所大学开设汉语专业, 学习汉语人数超过5000人;有30多所中小学开设汉语课程, 学习汉语人数超过8000人。蒙古国乌兰巴托中国文化中心自2011年4月29日正式启用以来, 随着中蒙文化交流活动日趋活跃, 在蒙古社会各界的声誉也日渐提升。

人文交流日趋活跃。2012年, 中蒙两国人员往来达166万人次, 其中蒙古国公民来华126万人次。中蒙两国把加强青少年交流视为对两国关系未来发展具有长远战略意义的重点并予以推动。在中国的蒙古国留学生逐年大幅增加, 中国将向蒙古国提供2000个政府奖学金名额, 邀请300名蒙古青年访华, 积极开展两国青少年代表团互访, 逐步扩大人员交流规模并形成机制。

四、中蒙关系发展中存在的不利因素

1. 在政治方面, 蒙古国对中国存有戒心, 敏感问题依然存在。虽然中蒙两国关系正在逐步加强, 但蒙古国许多学者和官员对“蒙古国曾经是中国的一部分”的史实非常忌讳, 蒙古国努力推行“多支点”、“第三邻国”的对外政治策略, 旨在得到美国和日本的支援。这种舍近求远的外交政策, 也完全符合蒙古国对中国存在的防范和戒备心理。

2. 在经贸合作方面, 蒙古国自然环境脆弱、基础设施差;不完善的法律环境、多变的政策以及有些企业和商人的信誉度低、经营能力差、对外承诺和协议常常朝令夕改使得中国投资者的利益无法得到保障。中国对蒙古国的投资结构失衡, 多集中在零售业、餐饮业和农畜产品加工领域, 而且多数的中国投资企业规模小, 技术水平低;也存在着某些实力不足、缺乏国际合作能力的中国企业在蒙古国无序竞争, 造成一些有投资意愿的中国企业在开展对蒙古国经贸合作时始终比较慎重, 对蒙投资持观望态度。这些都将是中蒙两国经贸关系发展中长期存在并影响双边关系顺利发展的现实问题。

五、中蒙关系的发展前景

虽然, 现阶段中蒙两国合作中仍存在着不少制约与障碍, 但是中蒙之间政治关系良好, 未来两国关系发展前景广阔。

1. 中蒙经贸合作具有极强的互补性。中蒙悬殊的综合实力和差异的经济结构, 是两国进一步加强合作的重要基础。改革开放以来, 中国工业得到迅猛发展, 特别是在轻工业方面, 已基本实现了现代化生产。现阶段, 蒙古国的工业特别是轻工业仍欠发达, 基本的日用轻工产品还需要大量进口。中国和蒙古国是友好邻邦, 在交通运输上具有环节少、成本低的优势, 因而以轻工业产品为主导开展投资、进出口合作以及国际物流合作极具吸引力并可能成为大有作为的重要突破。目前, 蒙古国重点开发本国的自然资源并将有计划地大力发展耕地、建材、畜产品、旅游资源和石油等矿产资源项目上的国际合作。蒙古国为发展本国经济急需资金, 为此计划在赛音山达建设工业园区, 德国、韩国和日本的化工、重工企业已表现出极大的投资意愿。中国有实力且在对外合作投资中富有经验的大企业应抓住机遇, 扩大在蒙古国的投资, 以改善在蒙古国中国企业投资结构严重失衡的现象。在农业方面, 中国的农业基础雄厚, 并且具有产品产量大、品种多的优势;蒙古国是以畜牧业为基础的农业国家, 农产品品种单一。在农产品供应方面, 中国完全可以满足蒙古国市场的需求。蒙古国100多万平方公里的牧场载畜量达8000万头, 然而现在的牲畜拥有量尚不足载畜量的1/3。中国有实力的奶制品企业可以抓住这一机遇, 与蒙古国大力合作发展奶牛饲养业, 改善中国优质奶源不足的现状。在自然资源开发方面, 蒙古国拥有丰富的林木资源, 蓄积量为1.3亿立方米;煤炭总储量约为165亿吨。中国企业可以充分发挥自己在技术和资金方面的优势, 充分利用蒙古国开发资源的长期战略, 共同合作开发, 以此来解决我国在未来发展中可能出现的能源和资源短缺问题。在劳动力方面, 蒙古国劳动力短缺, 中国丰富的劳动力资源足以为其发展提供必要的补充。蒙古国是世界第二大羊绒生产国, 因设备老化, 生产技术水平低, 现在只出口羊绒原料。中国的纺织加工业可顺势发挥自己在生产工艺、资金与劳动力上的优势, 与蒙古国开展多种合作方式的羊绒资源开发合作。

2. 在旅游、金融、通讯与咨询、教育与文化、医疗等服务贸易方面, 加大与蒙古国开发合作力度, 扩大中蒙贸易领域。2006年蒙古国成为中国公民出境旅游目的国, 中国现在是蒙古国最大的旅游目的国和旅游客源国, 两国间的旅游业发展规模、层次和水平还有待进一步提升。2013年6月, 中国银行与蒙古郭勒蒙特银行合作在蒙古首都乌兰巴托设立中国业务柜台, 为“走出去”的中资企业及当地企业提供投资咨询、国际结算、账户开立及项目贷款等金融服务, 以促进中蒙两国经贸投资的进一步发展。

3. 中国应加强与蒙古国在环境保护领域和基础设施领域的投资与合作。依据《中蒙经贸合作中期发展纲要》, 在未来10年, 蒙古国政府重点工程领域主要集中在基础设施和通道建设, 这同时也是中蒙两国政府引导的重点合作领域。蒙古国基础建设的政策2010年就已开始实施, 许多铁路建设项目现已开始招标。中国的铁路建设近年来快速发展, 特别是在对外招投标与建设中积累了丰富的经验, 相关企业应不失时机, 重视并拓展与蒙古国基础设施建设领域的合作。开辟更多、更便利的陆上通道和出海口, 为中蒙之间实现畅通的国际大通道和物流业发展提供条件。

另外, 中国与蒙古国在环境保护技术方面上的合作也是对两国未来经济合作的有力支撑。中蒙均受沙尘暴危害, 在防沙治沙、退牧还草、蓄水灌溉技术等方面中国积累了丰富经验。因此, 蒙古国在实施“绿色长城”治沙项目计划上, 应重视中国取得的丰富经验和成果, 加大同中国的合作。

摘要：2011年, 中蒙两国建立了战略伙伴关系, 为两国进一步扩大政治、经济和人文领域相互往来创造了更有利的环境和机遇。十多年来中国一直保持蒙古国最大贸易伙伴和最大投资国的地位, 中国对蒙古国的援贷稳步增加, 中蒙边贸和地区贸易活跃。中蒙关系发展中虽然存在一些不利因素, 但两国经济合作具有极强的互补性, 服务贸易领域合作逐步加强, 环境保护和基础设施建设领域得到进一步的提升。

关键词：中国,蒙古国,战略伙伴,经贸

参考文献

[1]http://mn.china-embassy.org/chn/.

[2]http://www.dslib.net/economika-mira/jekonomicheskie-problemy-tranzitt-nefti-i-gaza-cherez-territoriju-rossii-i-tretih.html.

[3]http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/kompleksnaja-jekonomicheskaja-ocenka-ispolzovanijaprirodnyh-resursov-v-otrasli.html.

浅析城镇发展与城镇规划关系 篇8

【关键词】城镇；规划管理；经济；开发

从城镇化的战略需求看，城镇规划必须注重统筹发展城镇规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。搞好城镇规划，必须从城镇发展的战略需求出发，统筹考虑局部与全局、近期与远期、条条与块块的关系，站得高、看得远、想得宽。

城镇规划是城镇发展的战略、建设城镇的纲领、管理城镇的依据，也是城镇政府指导调控城镇建设和管理的基本手段。城镇化是经济社会发展的结果，是历史发展的必然趋势。当前，我国城镇化水平已经达到39%，进入了一个加速发展的新时期。如何保证我国城镇发展沿着健康的道路快速推进，这是社会广泛关注的热点问题，也是城镇政府必须认真研究和回答的重大课题。

城镇的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城镇规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。

主要表现在，一是传统的城镇规划对城镇土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城镇建设资金短缺；二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城镇规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；三是城镇规划代表的是城镇的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城镇规划管理机构(有的城镇还没有独立的城镇规划管理机构)，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；四是传统的城镇规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应干变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；五是传统城镇规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城镇规划对城镇土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；六是市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城镇整体利益的代表，城镇规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障等。

1. 要树立规划的资源意识。城镇规划不仅是一种重要资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下，土地使用权的取得主要通过有偿出让、转让。土地出让转让的关键是土地价值问题。尽管影响土地价值的因素是多方面的，但就具体某一块用地来说，它的价值往往由城镇基础设施配套完善情况和城镇规划确定的开发条件来决定。《城市规划法》“城镇规划区内的土地利用和各项建设必须服从城镇规划”的规定，明确了城镇开发用地的性质、功能和容积率等开发要求由城镇规划来确定，这些开发要求直接左右着开发效益。因此，通过城镇规划的科学测算，合理确定开发商与城镇政府收益分配比例，可以为政府筹集大量的建设资金。具体地说，城镇建设中容积率的提高、原有建筑的加层、“破墙开店”等用地性质功能的改变都可以产生很高的级差收益，但这不是项目开发本身产生的，而是政府长期基础设施投入的结果。这些收益不能全部纳入开发商的口袋，而要通过规划的手段，使政府基础设施投入产生的收益回流到政府的口袋中，为城镇建设可持续发展创造条件。因此，从一定意义上说，城镇规划直接创造了经济效益。

2. 要把市场机制引入城镇规划，规划管理要靠“两手”。

市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城镇一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城镇土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城镇土地市场和带动城镇建设起了十分重要的的作用。在这种运行机制下，如果城镇规划不利用市场调节这只“无形的手”，就无法对城镇建设实施有效的调控。当然，城镇规划工作从本质上说是一种政府行为，无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。在市场经济条件下，开发商追求的是最高最大的利润，这种对经济效益的过度追求往往会造成对公众利益的侵害。市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势也往往会导致土地投机活动。市场调节的结果也往往只使直接经济效益高的项目吸引了很多投资者，而维护城镇正常功能的绿地、道路交通设施等公益事业仍然难以吸引投资，只能依靠代表社会整体利益的城镇规划的调控来加以解决。如不加以控制和引导，市场机制很容易导致城镇建设的盲目性和城镇功能失调。因此，在社会主义市场经济条件下，规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制，也不能仅靠市场调节进行规范，而要靠“两手”，一是行政法规“有形的手”，二是市场调节“无形的手”。

3. 城镇规划要为城镇建设筹集资金。

3.1 当前城镇建设中最迫切需要解决的问题就是建设资金问题。有资金才能改造城镇，没有资金城镇就难以发展。所以．城镇建设资金问题，是我国乃至世界所有的城镇市长所关注的问题。没有建设资金，规划得再好也没有用。在国际上，城镇建设资金一般有三个来源：（1）税收，西方国家都是用税收来搞城镇建设的。像日本大版市1996年的建设资金是1500多个亿，还说不够。（2）级差地租，以土地来挣钱，比较典型的是香港。（3）各种收费，增加城镇积累。就我国来说，税收不是我们的办法，规划费用也不是办法，国务院早已三令五申，不许乱摊派。

3.2 地方政府唯一能掌握的是级差地租。级差地租用不好，城镇就不能发展；级差地租用得好，城镇就会发展。温州市紧紧抓住这一点，五年内城镇改造面达50％，创造了一个新的温州城。杭州、宁波等城市也充分发挥规划的调控手段，对旧城区进行成街、成片改造，取得了较好的效益。同时，有的市县尽管也利用级差地租的杠杆作用筹集资金进行旧城改造，但由于没有充分发挥规划部门的作用，缺乏科学的测算，在土地开发过程中造成了国有资产的流失，使一个本来可以给政府带来收益的成片开发项目入不敷出，成为政府的包袱。所以，我们必须充分利用规划的手段、级差地租的杠杆为城镇建设筹集资金。

3.3 规划管理应具有前瞻性，应能预测城镇经济发展动向，并及时调整策略与手段，对投资环境的改善应该更多起引导作用，而少使用制约手段。规划管理与投资环境是一个动态平衡的开放系统。目前中国的西部大开发战略为中西部地区的发展带来了前所未有的机遇，同时也带来了极大的挑战。西部大开发的战略决策已经开始吸引一些人才、资金、技术进入西部地区，但相应的配套软硬件环境却不尽如人意，这主要表现在政府观念开放程度不够、市场经济意识不够、招商引资的基础性工作不够、基础设施条件较差、办事效率低、官僚作风严重等等．从而影响招商引资的进程。如何把握好城镇规划与投资环境的关系，充分了解和努力发挥城镇规划对投资环境的作用，以营造最佳投资环境，是城镇规划管理者应该认真加以研究的课题。

近半个世纪来，城镇规划的研究向自然科学和社会科学全面渗透，形成了一个庞大的学科群，依据这些学科的研究成果，我们大体可以看清城镇规划的基本轮廓：城镇是社会、经济、文化和自然高度协同和谐的复合生态系统，其内部的物质变换、能量流动和信息传递构成环环相扣、协同共生的网络，具有实现物质循环再生、能量充分利用、信息反馈调节、经济效益最好、社会高度和谐、人与自然协同共生的机能。