中华人民共和国公司法(2005年讲稿)

中华人民共和国公司法(2005年讲稿)（推荐9篇）

中华人民共和国公司法(2005年讲稿) 篇1

地

域：国内法 国内法

名

称：中华人民共和国公司法(2005年修订)文

号：中华人民共和国主席令

中华人民共和国公司法(2005年修订)

中华人民共和国公司法(2005年修订)

合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。

公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。

公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

（九）对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；

（十）修改公司章程；

（十一）公司章程规定的其他职权。

对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

主持。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

担。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

中华人民共和国公司法(2005年修订)

高规定的，从其规定。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

（四）选举监事会成员；

（五）对公司的设立费用进行审核；

（六）对发起人用于抵作股款的财产的作价进行审核；

（七）发生不可抗力或者经营条件发生重大变化直接影响公司设立的，可以作出不设立公司的决议。创立大会对前款所列事项作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权过半数通过。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持。

董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的，监事会应当及时召集和主持；监事会不召集和主持的，连续九十日以上单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东可以自行召集和主持。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

董事会应当对会议所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反法律、行政法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

中华人民共和国公司法(2005年修订)

份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

（六）接受他人与公司交易的佣金归为己有；

（七）擅自披露公司秘密；

（八）违反对公司忠实义务的其他行为。

董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归公司所有。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

号。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

中华人民共和国公司法(2005年修订)

（七）代表公司参与民事诉讼活动。

中华人民共和国公司法(2005年修订)

中华人民共和国公司法(2005年讲稿) 篇2

1 资料与方法

对2005年至2007年江山市人民医院ADR监测的组织和制度建设情况及具体的A D R报表进行回顾性总结与分析。

2 结果与分析

2.1 A D R监测组织建设情况

据《药品不良反应报告和监测管理办法》及浙江省医疗机构等级医院评审标准规定, 2 0 0 4年之前江山市人民医院就成立了A D R监测小组, 但小组成员仅限于药剂科、医教科人员与少数临床医生, 报告也仅限于本院内部交流, 未统一上报。2005年, 江山市人民医院成立了以院长为主要领导, 医教科、药剂科、临床医生、护理等人员组成的A D R监测小组, 负责该院A D R工作的规章制度制定, A D R的收集、评价与上报。

2.2 A D R监测制度建设情况

根据相关法律法规, 制定了《药品不良反应报告制度》、《药品不良反应上报规程》等规章制度, 明确规定:医务人员在诊断、治疗、护理中发现患者出现因用药所引起的不适反应, 应立即进行处理。制度详细规定了ADR上报程序和处置流程:各科室发现ADR后, 立即填写“药品不良反应/事件报告表”, 上报至医院ADR监测小组, 相关人员了解情况后核对报告表, 并对不良反应作出评价后, 将报告表通过网络上报至省不良反应监测中心, 同时报告当地食品药品监督管理局。对引起不良反应的药品, 应留存并标明日期、厂家、批号、使用数量等, 必要时送药物监测部门进行分析后决定取舍。制度规定了相关人员的岗位职责与奖罚细则, 具体工作落实到各科室, 并将任务完成情况与科室考评挂钩。同时, 每年均派专人外出参加相关培训, 医院内对临床医生与护理、药学人员进行不定期集中培训;并在医院药讯上开辟宣传药品不良反应的专栏。

2.3 ADR上报数量分析

2005年上报ADR 78例, 2006年上报127例, 较2005年增加62.8%;2007年上报165例, 较上年增加29.9%。显示不良反应报告数量逐年上升, 世界卫生组织 (WHO) 对上报率的标准要求是每百万人口300例[2]。江山市共有人口56万, 而市人民医院业务量约占全市医疗机构业务量的1/2, 由此估算, 每年应上报84例以上, 2007年, 我院共上报165例, 已超过该标准要求。

2.4 A D R报告质量分析“肯定”由某药引起不

合格是指报告表首次提交, 表格中各项目填写基本完整, 无明显的不符要求情况, 无需修改即可上报;首次上报有明显错漏, 经修改补充后的报表计入不合格。2005年报告质量合格率71.8% (56/78) , 2006年78.0% (99/127) , 2007年87.3% (144/165) 。数据显示, 报表质量合格率逐年上升, 但仍有部分报表存在问题。常见的不良反应报告表不合格的原因: (1) 不良反应名称填写错误, 如某药引起皮肤荨麻疹, 不良反应名称应填“荨麻疹”而不应填“某药过敏”, 即应填写不良反应的主要症状。 (2) 并用药品填写不完整, 有些患者同时使用多种药品, 出现不良反应后, 报告人主观地认为不良反应由某种药品引起, 不详细填写并用药品, 这样就导致无法从报表上发现该不良反应是否为其他药品或联合用药引起, 上级不良反应中心也因无法获得完整信息而不能作出正确分析与评价。 (3) 过程描述过于简单, 患者用药当时的症状、体征、临床检验结果等因素均影响不良反应的因果关系判断, 应尽量详细填写。 (4) 不良反应因果关系分析不当, 未能对照5条标准进行分析。例如, 患者使用某药后引起某种不良反应, 停药后未再用, 而报告人在因果关系分析中判断此不良反应“肯定”由该药引起。引起不良反应的因素很多, 仅凭一次用药就判定某种不良反应“肯定”由某药引起不够严谨, 应判定为“很可能”比较合适。

2.5 A D R报告中不良反应性质分析

在三年中所有收集到的370份不良反应报告中, 345例 (93.2%) 为一般ADR;25例 (6.8%) 为严重ADR。新的不良反应 (指说明书上未载明的不良反应) 19例 (5.1%) , 全部为一般反应。在25例严重不良反应中, 抗结核药引起11例 (44.0%) , 症状主要为严重肝功能损害;由其他抗菌药物引起7例 (28.0%) ;中药注射剂引起3例 (12.0%) ;抗菌药物以外的其他药品引起4例 (16.0%) 。严重不良反应所占比例虽低, 但一旦发生, 对患者的机体损害很大, 如果处理不当, 后果严重, 因此临床药学人员应对引起严重不良反应的药物加强监测。

2.6 ADR上报科室分析

370例中, 内科系统呈报183例 (49.5%) , 外科系统64例 (17.3%) , 急诊科55例 (14.9%) , 药剂科27例 (7.3%) , 小儿科17例 (4.6%) , 皮肤科15例 (4.1%) , 妇产科6例 (1.5%) , 五官科3例 (0.8%) 。内科系统包括普通内科、传染科、康复科、重症监护室、中医科, 外科系统包括普外科、骨科、神经外科, 急诊科包括门急诊输液室和注射室。内科系统用药品种多, 联合用药的情况也多, 容易出现不良反应;外科系统的用药相对单纯;急诊科上报的不良反应主要是输液过程中发现;皮肤科报告的不良反应一般由药物过敏引起。

2.7 ADR上报人员分布分析

医生上报112例 (30.3%) , 护理人员上报231例 (62.4%) , 药学人员27例 (7.3%) 。医生与护理人员上报的报告占绝大多数, 原因是医护人员直接接触患者, 较易获得ADR信息。药学咨询窗口则是药学人员获得A D R信息的主要途径。

2.8 医务人员对ADR认知度的分析

2007年3月, 医院A D R监测小组对医护人员关于A D R的认知情况进行了简单调查, 调查范围包括临床医生、护士、管理人员、药学人员。共发放调查问卷8 0份, 回收有效问卷7 7份, 在有效问卷中, 涉及临床医生2 5人 (3 2.5%) , 护士3 0人 (39.0%) , 管理人员7人 (9.1%) , 药学人员15人 (19.5%) 。调查结果见表1。

从表1可知, 医务人员大部分认识到上报A D R是医疗机构的法定义务, 多数人员知道院内有专门的A D R收集部门, 但清楚A D R判断标准的的比例偏低, 而且有近一半的人错误地认为ADR能作为处理医疗纠纷的依据。表内数据反映出江山市人民医院A D R的宣传培训取得一定成果, 但需要进一步加强。

3 存在问题

3.1 医护人员对A D R上报的重视程度不够

上报A D R不能为科室创造经济效益, 反而要花工作人员一定的时间了解信息、填写报表, 因此医护人员上报的积极性不高。很大程度上是为了应付医院下达的任务而上报, 特别是年底为完成任务突击上报的现象较普遍。这需要药品不良反应监测小组进一步加强宣传, 强化上报ADR是法定义务与职责的意识, 打消临床医生担心ADR与医疗纠纷有关的顾虑, 提高医护人员上报积极性。

3.2 报表的质量有待提高

ADR报告表填写漏项的情况不多, 但有相当多的报告表中, “不良反应/事件”一栏填写过于简单, 这对正确分析与评价药品不良反应造成了障碍。报告表填写人员应详细了解并认真填写ADR发生的过程, 并通过学习, 不断提高ADR因果关系评价能力。新的、严重的不良反应报告太少, 所占比例远远低于世界卫生组织 (WHO) 认可的30%的水平[3]。新的不良反应在药品的动物试验、三期临床试验中没有发现或未引起重视, 说明书中未警示, 所以医生用药时无防范意识, 对患者的潜在危害较大, 应引起注意。提高新的、严重的不良反应报告数量的有效方法是强化“可疑即报”原则[4]。可疑即报的优点是只要用药者出现可疑征兆即报, 可最大限度地收集药品不良反应线索, 从中提取有意义的警戒信号。

3.3 发生不良反应后, 只是机械地上报, 没有进一步研究。

应提高临床药学人员的水平, 加强医护药人员的协同, 对院内发生ADR的药物及时进行一定程度的安全性分析与药物利弊评价。

总之, 药品不良反应监测对保障公众用药安全有非常重要的意义, 临床药学人员应及时了解和分析院内不良反应发生的趋势和反馈不良反应的信息, 促进医务人员对不良反应的警觉性, 为此医务人员应提高认识, 加强学习, 协同临床药学人员共同做好这项工作。

参考文献

[1]国食药监安[2007]第47号.关于2006年全国药品不良反应病例报告情况的通报[EB/OL].http://www.cpahp.org.cn/ywblfy/news/200702/1134.htm.

[2]余露娟, 罗君, 杜明明.575份药品不良反应监测报告分析[J].实用医技杂志, 2007, 14 (20) :2784-2785.

[3]徐玉红, 吴斌, 李玉珍, 等.2006年深圳市药品不良反应报告回顾性分析[J].中国药房, 2007, 18 (26) :2052-2054.

中华人民共和国公司法(2005年讲稿) 篇3

塞泽塞说，第五频道将用祖鲁语、科萨语、恩德贝莱语、斯威士语、南非公用荷兰语--斐语和英语进行广播，覆盖南非姆普马兰加省、夸祖鲁-纳塔尔省、东开普省、西开普省、豪登省、林波波省和西北省。第四频道将用札那语、索托语、佩迪语、崇加语、斐语和英语广播，覆盖西北省、林波波省、北开普省、自由省和豪登省。

第五频道将被列入公共广播服务计划，这将有益于南非广播公司实现用11种官方语言提供充分报道的目标。南非广播公司已向南非独立通讯管理局提交了该频道的播出计划和资金模式。该频道计划第一年至第二年每天最少播出4个小时的节目，在接下来的第三年至第四年，增加到每天播出6个小时，从第五年到第八年，将增加到8个小时，而且包括在下午6：00-10：00黄金时间播出。从第五年起，重要的地方性事件将成为该频道节目的一部分。

区人民检察院2005年工作报告 篇4

区人民检察院2005年工作报告

—200*年*月*日在**区第十五届人民代表大会第四次会议上

**区人民检察院检察长

各位代表：

现在，我代表**区人民检察院向大会作2005年工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2005年，我院在区委和市检察院的领导下，在区人大及其常委会依法监督下，在区政府大力支持和区政协民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立检为公、执法为民”的宗旨，紧紧围绕全区工作目标，统一思想，振奋精神，不断提高法律监督和法律服务能力，各项建设上了一个新台阶。

一、立足服务全区经济建设，增强查处和预防职务犯罪工作力度

经济发展需要法治环境，需要优质的软环境做保障。检察工作必须立足于服务区域经济发展，是我们工作的出发点和落脚点，是检察工作必须坚持的政治方向。

一是围绕区“工业年”建设，牢固树立“打击、保护、服务”并重的执法理念。制定出台了十项具体服务措施，组成6个调研组，由党组成员带队到全区80余家企事业、乡镇、街道走访调研，并制作了“请把困难告诉我、愿把满意留给您”的法律服务承诺书，根据反馈的意见和建议，我们进一步细化了服务措施，更贴近企事业等单位的需要。

二是加大力度，合理配置侦查资源。为改变我院查办职务犯罪落后的局面，院党组加强了对查办职务犯罪工作的领导力度，并针对案件查处工作的特点和难点，加快侦查一体化机制的建设步伐，一方面整合院内侦查资源，一方面积极完成市院统一指挥的案件查处任务。经过我们的努力，省、市检察院将7件疑难的外市、县案件指定我院管辖。我们仅用了一个多月时间就在新民市交通系统立案4件。

全年我院共立案查办贪污贿赂等案件15件18人，立案人数比2004年增长64，大要案比例占56，为国家挽回经济损失百万余元。查办滥用职权等渎职侵权案件3件3人，实现了近年来立案数零的突破。

三是强化侦查意识，瞄准社会热点问题，突出案件查办重点。我们把工作的重点放在人民群众关心的热点、难点问题上，为地区发展大局服务。全年我们重点查办了发生在交通、保险、国有企业转制、房屋拆迁开发等部门的职务犯罪案件，上述案件占立案数的62。随着我区城市化进程的加快，部分村屯面临拆迁改造，为获得拆迁补偿，抢建住宅或购买违建房成为群众议论的热点问题。我们主动出击，认真排查线索，查办了原城郊街道办事处城管科长马某滥发房证造成国家经济损失五十余万元的滥用职权案。有效地遏制了周边村屯抢建住房的势头。针对城郊街道东谟村村民群体上访反映该村100余亩耕地因开办砂场被毁坏的情况，我们对滥用职权办理河道采砂许可证的邵某、邢某进行了查处，有效制止了破坏耕地的行为，保障了经济的健康发展。

四是狠抓预防工作，拓展预防新途径。减少和预防职务犯罪是我们工作的出发点。我们组织干警定期到发案单位进行回访、上法制课，与区内八个重点行业签订了预防工作文件，切实加强了与十五个行政执法机关的联系，建立了衔接制度，促进了依法行政，在区有线电视台开通了《法治中国》栏目，送法到万家。我们根据区委、区政府实施1.5亿软贷款规划的具体部署，充分发挥检察机关预防职务犯罪职能，成立了1.5亿软贷款专项预防工作领导小组，制定了实施方案和八条具体防范措施，做到“介入不添乱、监督不越位、服务不滞后”。

二、充分发挥刑事检察职能作用，为构建和谐**创造稳定有序的社会环境

在创建和谐**的进程中，我院认真履行批捕、公诉等刑事检察职责，全力维护社会稳定。

我院侦查监督和公诉部门与公安、法院的相关部门密切配合，坚持定期联席会议制度，统一执法标准；坚持适时介入引导侦查取证和重特大案件跟踪监督工作制度，增强打击犯罪的合力。始终把打击的重点指向杀人、抢劫、强奸等严重危害社会治安的暴力犯罪和盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪。全年，共批准逮捕344人，提起公诉471人。依法从快批捕、起诉了于某故意杀人案，贾某抢劫案等数起重大刑事犯罪案件。监督、配合、支持公安机关打掉了涉及四十多人的“河南帮”重大抢劫、盗窃犯罪团伙。配合公安机关开展了打击赌博犯罪、“百日会战”等专项斗争，我们集中办案力量，仅四天时间就提起公诉80余人。

在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，深入贯彻轻缓刑事政策，努力化解社会矛盾。对轻伤害等五类社会危害性小的犯罪嫌疑人，原则上不批准逮捕。对因民事纠纷而引起的轻伤害案件，只要被告人赔偿了被害人的经济损失，都建议法院判处缓刑。

推行控申科长列席检察委员会制度、首办责任制，妥善处理涉法上访案件，做好息诉、维护稳定工作。共受理来信来访170件，办结刑事申诉案件3件，妥善处理

集体访1件。全年没有发生新的涉检有理上访案件，控告申诉科被最高人民检察院评为“文明接待室”。

三、认真履行诉讼监督职能，维护司法公正

我们始终把“强化法律监督、维护公平正义”作为检察工作的主题，不断探索监督新途径，维护司法公正。

立案监督，是一项能够解决人民群众反映强烈的热点问题的诉讼监督工作。我们不断创

新工作机制，制定了《立案监督工作实施意见》，制作了“立案监督公示板”，悬挂于公安机关的控告申诉部门及基层派出所；在公安机关有关部门设立案监督工作信息员；对通知公安机关立案侦查的案件商请公安机关建立原侦查人员回避制度。全年共要求公安机关说明不立案理由21人，公安机关已立案10人，纠正公安机关错误立案4人。通过立案监督、组织鉴定和建议提请逮捕，群众举报的致人重伤的牛某被依法追究了刑事责任。

侦查监督，是保证有效打击犯罪的重要诉讼监督活动。我们建立了批捕、公诉、监所检察、职务犯罪侦查、控申、民行检察部门之间相互协调的大侦查监督机制，有效发挥了监督职能作用。重点纠正了有罪不纠、定性不准、刑讯逼供等违法行为。共发现案件线索7件、立案侦查2件，追捕4人，追诉漏犯7人，追诉漏罪8项。起诉后法院均作了有罪判决。对不构成犯罪和无逮捕必要的51人作出了不批准逮捕决定，对不构成犯罪和不应按犯罪处理的5人作出了不起诉决定。在办理受到市区人大代表关注的发生在324站点邢某报复致人重伤案件和发生在青年桥附近王某、高某等强行收取“并客费”案件时，由办案经验丰富的公诉人及时介入引导侦查取证工作，在收集大量证据的基础上，将邢某案件的定性由故意伤害改为故意杀人；通过积极的出庭公诉活动，法院对王某、高某等以寻衅滋事罪作出有罪判决，取得了良好的社会效果。在办理黄某盗窃案件中，经过认真细致的审查和讯问犯罪嫌疑人卢某，使其如实供述犯罪事实，避免了无罪之人被追究刑事责任。

在审判监督方面，我院采取与区法院审判部门定期沟通、提出量刑建议和提出抗诉、提请抗诉、建议提请抗诉等方式开展监督工作。立案审查申请民事行政抗诉案件8件，就民事案件提请抗诉后法院再审改判1件。

在监所检察方面，我院加强了对监管场所执法活动和减刑、假释、保外就医等监外执行活动的监督。建立了执行监督制度，对法院交付执行不及时的电话催办、发送检察建议180余人次。建立了案件预警制度，案件法定时限届满前3天书面提示，向公安、法院催办案件，预防超期羁押120余人次，杜绝了超期羁押案件的出现。

同时，我们还积极推进人民监督员试点工作，加强外部对检察机关查处职务犯罪工作的监督。人民监督员制度实行以来，我院为人民监督员履行职责提供各种方便条件，每季度以书面形式向人民监督员汇报检察工作开展情况，不干涉、不参与监督员独立行使表决权。我院共有三件案件进入了人民监督员程序，人民监督员一致同意本院决定。

四、认真开展保持共产党员先进性教育活动，夯实基础，全面提升队伍建设和管理水平

新一届院党组在开展保持共产党员先进性教育活动中，针对干警中存在着因循守旧、纪律作风涣散等问题，确定了夯实一个基础即各项检察工作的规范化建设基础，树立三个观念即为全区经济发展提供优质高效的服务观、“人才兴检、科技强检”的科学发展观、亲民爱民护民的执法观，加强五项工作的全年总体思路。随着综合办公楼项目的启动，院党组提出“双赢”的工作目标，即一座廉洁现代的新建综合楼竣工使用、各项工作上一个大台阶，达到新环境、新业绩的双丰收。

为确保工作目标的实现，我们以加强班子建设为重点，全面提高干警素质。

（一）抓班子公信力建设，提升凝聚力和号召力

队伍建设的关键在班子，班子强则队伍强。在区委的领导和支持下，我们从完善班子组织建设入手，结合共产党员先进性教育活动，制定了领导班子保持共产党员先进性的具体要求，向全院干警做出五项承诺。通过认真开展批评与自我批评，增进团结。每名班子成员在做好本职工作外，都分管一项全院性的工作，从而增强班子成员的全局意识。领导班子的和谐、自律为全院干警树立了好的榜样，有效地带动了全院风气的好转。

(二)着眼长效机制建设，促进干警执法监督能力提高

规范执法行为是提高执法能力的基础和保证。我们围绕“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，通过规范化建设，提高队伍的整体素质。

一是建立干警职业行为规范和机关日常管理规范，创建整洁、文明的办公环境。我们制定了《关于整顿机关工作作风、强化执法能力建设、打造和谐文明办公环境的决定》和党员先进性标准，推行每季度工作“回头看”制度，实行挂牌服务，着装上岗，实行了表扬先进，批评落后的政务通报制度。

二是开展“三清查”专项工作，查找问题，杜绝执法随意性。新一届院党组历时三个半月时间在全院各业务部门开展清理2004年以前扣押的赃款赃物、涉检上访（或可能上访）案件、尚未结案的积压案件为主要内容的“三个专项”检查活动。针对存在的问题我院出台了第一部集政务、业务、事务管理为一体的共计765条的工作规范，有力地保证了各项工作有章可循。

三是加大人才兴检、科技强检的工作力度，促进全院工作的长足发展。政以才治，业以才兴。我们制定了《人才兴检五年发展纲要》，举办了全员法律基础知识测试，开展了每周一案的案例评析活动，全院干警全部通过了省院组织的业务考试。为加强全院干警对高科技、信息化的应用能力，我们采用以点带面,全面推进的办法，多数干警已达到应用微机制作法律文书的要求，提高了办案的科技含量。

经过全院的共同努力，所有科室都被评为市院先进集体，我院也进入省院优秀检察院行列，一举摆脱了工作落后的局面。

(三)在各方面的大力支持下，新综合办公楼竣工使用

由于历史的原因，我院原办公楼已滞后于工作的需要，根据上级院关于加快办案用房和专业技术用房建设的要求，在区委区政府、上级院的大力支持下，在有关部门的帮助下，经过七个月的奋战，一座廉洁、高效、科技含量较高的适应现代检察工作需要的新综合楼如期竣工使用。实现了“双赢”的工作目标。

(四)坚持依靠区委的领导，主动自觉接受人大监督和政协民主监督，保证检察权的正确行使

坚持党对检察工作的绝对领导，是做好各项检察工作的根本政治保证，我们深入贯彻区委八届十次、十一次会议精神，更新执法服务理念，主动围绕区委中心任务，做好执法服务保障工作，制定了十条服务措施，开展了走访调研活动。

为增强接受监督的自觉性和主动性，我们设立了与人大代表、政协委员联络办公室，每季度以《检察汇报》的形式主动报告工作开展情况，邀请市区人大代表、政协委员座谈汇报工作3次，认真听取了各方面对我们工作的意见和建议。去年年初区人大常委会确定要对我院渎职侵权检察工作情况进行检查。我们感到这既是对渎职侵权检察工作的监督，也是一种鞭策。院党组加强了领导力量，全年立案三件滥用职权案件，一跃成为全市系统排头兵。

一年来，检察工作取得的点滴进步特别是新综合楼的竣工使用，都是与区委的正确领导，与区人大及其常委会和人大代表的监督，与区政府、区政协及社会各界的关心支持密不可分的。在此，我代表全院干警致以衷心的感谢!

回顾过去的一年，检察工作与人大代表的期望、要求还存在差距和不足。一是法律监督工作还有薄弱环节。特别是审判监督方法单一，成效不明显。二是少数干警的执法观念存在差距，仍存在重办案轻监督的问题。三是受严重缺编及部分干警素质不高的制约，工作质量和效率不高。对于以上问题，我们将努力加以解决。

2006年是我区落实“十一五”规划非常重要的一年，我们将紧紧围绕工业强区、推进城市化进程的战略目标，做好各项检察工作。

一、履行法律监督职责，为构建平安**的大局服务

依法惩治刑事犯罪。坚持严厉打击危害社会治安的各类刑事犯罪，特别是危害农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪，促进社会主义新农村建设。妥善处理涉检信访问题，依法维护群众合法权益，促进社会平安和谐。

推进查办和预防职务犯罪工作深入开展。努力提高侦查水平，规范侦查行为，重点查办发生在国家机关和领导干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，积极查办重大工程项目建设、土地管理等领域中的贪污贿赂犯罪案件。

增强预防职务犯罪工作的主动性，做好软贷款等专项预防，扩大工作实效。

加大诉讼监督工作力度。注重人权保护，加强对执行程序法的监督。提高刑事、民事审判监督能力，依法改进监督方式。完善检察工作的内部衔接机制，对在监督中发现的职务犯罪案件，依法加大查处力度。强化内部监督，积极探索开展检察业务督察工作机制。

二、巩固保持共产党员先进性教育活动成果，加强检察队伍建设

我们将保持共产党员先进性教育活动中取得的成果，落实到具体的执法活动和队伍管理中。进一步加强党支部核心力建设，积极开展文化育检工作，增强干警的自律性，营造和谐向上的工作氛围。

为了使我院能有一个长足的发展，使干警素质能与科技含量较高的新建综合楼相适应，我们在加大人才引进工作的同时，将加大业务培训力度，院党组已确定今年为“业务大比武年”。

三、深化检务公开，自觉接受监督，促进检察工作发展

我们将不断强化接受监督的意识，拓宽接受监督的渠道。深入开展人民监督员制度试点工作，保障人民监督员的知情权、参与权。深化检务公开，适时开通网上举报信箱，每月设立公众开放日，方便群众对检察机关的了解。

各位代表，我们要深入贯彻落实本次会议精神，乘势而上，克服困难，以拼搏的斗志，以创新的理念，以优异的工作成绩，为建设平安和谐**做出新的贡献!

中华人民共和国公司法(2005年讲稿) 篇5

【发布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-09-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市实施《中华人民共和国森林法》办法（2005修订）

（2003年10月30 日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，根据2005年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定修正）

第一章 总 则

第一条第一条 为保护、培育和合理利用森林资源，加快林业发展，改善生态环境，根据《 中华人民共和国森林法》、《 中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条 在本市行政区域内从事森林资源的培育种植、采伐利用、经营管理的，都必须遵守本办法。

第三条第三条 市人民政府林业行政主管部门主管本市林业工作。区、县人民政府林业行政主管部门主管本辖区的林业工作。

乡镇林业工作机构对基层林业生产经营实施组织管理、提供服务。

第四条第四条 各级人民政府应当贯彻国家加快林业发展的基本方针，根据生态建设需要和经济社会可持续发展要求，增加对林业建设投入，加大力度重点发展公益林业，推动生态建设，提高林业科技水平，组织社会各方面力量植树造林，加强森林保护和管理，保证森林资源稳定增长。

第五条第五条 市和区、县人民政府应当按照森林的利用方向和生产经营目的，将林业区分为公益林业和商品林业，实行分类经营、管理。

公益林业按照公益事业进行管理，以政府投资为主，吸收社会力量共同建设；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。

第六条第六条 鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企业事业单位和机关团体的干部职工等各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资林业建设，发展非公有制林业，其合法权益受法律保护。

第七条第七条 各级人民政府对造林绿化、保护森林资源和林业科学研究及推广做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第八条第八条 植树造林、保护森林资源是公民应尽的义务。公民有权对破坏森林资源的行为进行制止、举报和控告。

第二章 林地林权管理

第九条第九条 本市行政区域内的森林、林木、林地，应当按照下列规定确定权属：

（一）国有的土地上自然生长的森林、林木，其所有权属于国家；单位和个人营造的林木，其所有权属于营造单位和个人。

（二）农村集体经济组织在其所有的土地上营造的林木和自然生长的森林、林木，其所有权属于该集体经济组织；承包集体所有的土地营造的森林、林木，其所有权属于承包方，双方另有约定的从其约定。

（三）在国有的土地上义务栽植的林木，归使用该土地的单位所有；没有明确使用单位的，归国家所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体经济组织所有；另有协议或者合同约定的，按照协议或者合同的约定确定所有权。

（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人之间合作营造的林木，为合作各方共有。

（五）农村村民在房前屋后、自留地、自留山上种植的林木，其所有权属于个人。

第十条第十条 森林、林木和林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。

依照前款规定实施流转的，应当坚持公开、公正、公平的原则，尊重当事人的意愿。

集体所有的森林、林木和林地使用权的流转，村集体经济组织或者村民委员会必须依照法定程序办理。

第十一条第十一条 森林、林木、林地，由市和区、县人民政府核发林权证书，确认其所有权或者使用权。确权发证的具体工作，由市和区、县林业行政主管部门负责。

林权证书是该森林、林木、林地所有权或者使用权的法律凭证。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十二条第十二条 单位之间发生林木、林地所有权、使用权争议的，应当协商解决；协商不成，在本区、县范围内的，由区、县人民政府处理；跨区、县的，由市人民政府处理；与外省、市之间的争议，由市人民政府与有关省、市人民政府协商处理。个人之间、个人与单位之间发生林木、林地所有权、使用权争议的，由当地区、县人民政府处理。

申请处理林木、林地权属争议的单位和个人，应当提交书面申请和有关确权资料。

当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。

在林木和林地权属争议解决之前，任何一方都不得砍伐有争议的林木，变动有争议的林地，或者在有争议的林地进行其他生产、经营活动。

第三章 植树造林

第十三条第十三条 市和区、县林业行政主管部门应当根据本地区经济和社会发展总体规划，会同有关部门制定林业发展规划，确定森林覆盖率目标，报本级人民政府批准后组织实施。

各部门和单位应当按照规划进行造林绿化。

第十四条第十四条 各级人民政府应当依照有关法律、法规的规定，组织全民义务植树，开展植树造林活动。

第十五条第十五条 在宜林荒山、河渠沿岸、海岸沿线、湖泊水库周围、公路铁路两侧和其他水土易流失的地区，应当分别营造水土保持林、水源涵养林、护岸林、沿海防护林、护路林等公益林。

第十六条第十六条 造林绿化应当按照下列规定实行负责制：

（一）宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业行政主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织负责组织造林。

（二）国家机关、团体、部队、企业、学校和其他单位管理范围内适宜造林的土地，由该单位负责造林。

（三）农村村民使用的自留山，由农村村民负责造林。

在国家或者集体所有的土地上承包造林的，应当签订合同。违反合同的，承担违约责任。

第十七条第十七条 公益林建设必须遵守全面质量管理规定和技术规程，规范管理制度，对造林规划和设计、种苗准备、整地栽植、抚育管护等主要工序实施全过程管理，重点工程还应当推行招投标和监理制度，确保造林质量与成效。

市和区、县林业行政主管部门应当对植树造林加强指导和监督，组织检查验收，核实造林和成林面积。对未完成植树造林任务的部门和单位，应当责令限期完成。

实行造林质量事故责任追究制度，对重大和特大质量事故依照有关规定追究有关责任单位和直接责任人的责任。

第四章 森林资源管理

第十八条第十八条 市和区、县林业行政主管部门依法对森林资源的保护、利用、更新进行管理和监督。

第十九条第十九条 建立森林资源清查制度。各级林业行政主管部门应当组织森林清查，建立森林资源档案和监测体系，掌握森林资源变化情况。

市林业行政主管部门会同统计行政管理部门在市人民政府的统一领导下，每五年组织一次全市森林资源清查工作。

第二十条第二十条 国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的建立、撤销、合并、改变隶属关系，按照有关法律、法规的规定办理审批手续。

第二十一条第二十一条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，应当不占或者少占林地；必须征用、占用林地的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条规定执行。

第二十二条第二十二条 临时占用林地的，按照下列权限审批：

（一）临时占用公益林林地面积五公顷以上，其他林地面积二十公顷以上的，由市林业行政主管部门报国务院林业行政主管部门审批；

（二）临时占用公益林林地面积不足五公顷，其他林地面积二公顷以上不足二十公顷的，由市林业行政主管部门审批；

（三）临时占用公益林以外的其他林地面积不足二公顷的，由市林业行政主管部门或者其委托的区、县林业行政主管部门审批。

临时占用林地的期限不得超过两年，期满应当归还并恢复林业生产条件。到期不及时恢复林业生产条件的，由林业行政主管部门责令限期恢复；逾期不恢复的，由林业行政主管部门代为恢复。所需费用由责任者承担。

第二十三条第二十三条 征用、占用林地应当支付的林地补偿费、林木补偿费，按照市人民政府的有关规定执行；应当支付的人员安置补助费，依照《天津市土地管理条例》的有关规定执行。

临时占用林地的补偿，按照用地单位与林地的所有者或者使用者签订的协议执行。

第五章 森林保护

第二十四条第二十四条 各级人民政府应当组织有关部门和单位建立护林组织，负责护林工作，督促有林的单位订立护林公约。

国有林场和有林的农村集体经济组织应当根据实际需要配备护林员，并落实管护责任制。护林员负责巡护森林，制止破坏森林资源的行为，检查森林火灾隐患，维护林业管理秩序；对造成森林资源破坏的，提请当地有关部门及时处理。

在行政区域交界的林区，乡、镇人民政府和村民委员会应当建立护林联防组织，负责联防区的护林工作。

第二十五条第二十五条 各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定，做好森林火灾的预防扑救工作。森林防火实行行政首长区域负责制。

每年的10月1日至次年的5月31日为森林防火期。

第二十六条第二十六条 市和区、县人民政府应当加强林业法制建设和林政管理工作，建立健全林政队伍，依照国家有关规定设立森林公安机关。

林政管理机构、森林公安机关和森林植物检疫站，根据国家规定的权限，履行其职责和义务。

经市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。

第二十七条第二十七条 市和区、县林业行政主管部门负责组织森林病虫害防治工作。

森林、林木经营单位或者个人，发现其经营管理的森林、林木可能发生或者已经发生病虫害，应当及时进行防治，并报告当地林业行政主管部门；发生严重森林病虫害时，当地人民政府应当采取措施，组织除治；发生危险性检疫病虫害时，经市人民政府批准，可以在发生疫情的地区设立临时性森林病虫害检疫检查站，防止疫情蔓延。

市林业行政主管部门负责规定森林植物的补充检疫对象，并负责对森林植物进行检疫。

第二十八条第二十八条 禁止在封山育林区域内砍柴、放牧。

未经林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得在山区水土保持林、水源涵养林和封山育林区采挖或者移植林木。需要采挖或者移植林木的单位和个人应当向所在地区、县林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：

（一）申请采挖或者移植的林木权属清楚；

（二）采挖或者移植后对森林无明显破坏；

（三）具备符合规定的更新方案；

（四）具备符合规定的水土保持方案；

（五）本年度申请采挖或者移植林木的全部数量未超过批准的年采伐限额。

第二十九条第二十九条 从林区运出木材必须持有林业行政主管部门核发的木材运输证明。

运输森林植物及其林产品（包括乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉、苗木、林木种子、繁殖材料和木材等），必须持有县级以上森林植物检疫机构签发的检疫证书。

铁路、公路、水运、航空等运输部门和邮政部门，凭木材运输证明和检疫证书办理承运、邮寄手续。林业执法人员可以进入车站、港口、机场、货场进行检查。

第六章 采伐管理

第三十条第三十条 森林和林木根据用材林的消耗量低于生长量的原则，实行限额采伐。

国家批准的本市年森林采伐限额，由市人民政府下达到区、县人民政府和铁路、公路、城市绿化主管部门。

人工商品林实行不同于其他林木的采伐管理办法。

第三十一条第三十一条 人工商品林按照合理经营、持续利用的原则，由经营者依法编制和实施森林经营方案。林业行政主管部门按照森林经营方案确定的合理年采伐量，安排采伐限额。

达到市林业行政主管部门规定规模的人工商品林经营者，可以单独编制年采伐限额。

第三十二条第三十二条 在采伐限额编制单位内，人工商品林采伐限额本年节余需要结转下年使用的，应当向林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：

（一）本年度未出现滥伐林木行为；

（二）具备符合规定的更新造林计划。

第三十三条第三十三条 人工商品林的采伐限额不得用于采伐其他林木，但其他林木的采伐限额可以用于采伐人工商品林。

第三十四条第三十四条 采伐林木实行采伐许可证制度，采伐林木的单位和个人必须持证采伐。农村村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

负责核发林木采伐许可证的主管部门不得超过市人民政府批准的年采伐限额发放采伐许可证。

负责核发林木采伐许可证的主管部门必须使用市林业行政主管部门印制的林木采伐许可证。

第三十五条第三十五条 林木采伐实行分级分类审批制度。对公益林必须加强保护，严格管理，其采伐实行分级审批，具体权限由市林业行政主管部门确定。对人工商品林，由林业行政主管部门依照林木经营者编制的森林经营方案依法审批。

铁路、公路的护路林木和城镇林木的更新采伐，分别由铁路、公路和城市绿化主管部门批准。

一级河道护堤、护岸林木的更新采伐，属于林业行政主管部门审批范围的，市林业行政主管部门可以委托市水行政主管部门审批；属于城市绿化主管部门审批范围的，由城市绿化主管部门审批。

水行政主管部门接受委托进行审批时应遵守法律、法规的规定，符合委托要求，并接受市林业行政主管部门的监督。

铁路、公路、城市绿化主管部门和接受委托的市水行政管理部门依法对林木的更新采伐进行审批后，应当在三十日内向市和所在区、县林业行政主管部门备案。

第三十六条第三十六条 人工商品林的采伐不得影响生态环境和水土保持，对采伐后容易发生水土流失或者造成生态破坏的，应当采取水土保持或者生态保护措施。

第三十七条第三十七条 区、县林业行政主管部门应当对林木采伐实行伐前勘察核实、伐中监督采伐、伐后验收更新。

市林业行政主管部门负责对全市采伐限额管理、采伐审批和采伐许可证发放进行监督检查。

第七章 支持和保障

第三十八条第三十八条 公益林业建设、管理和重大林业基础设施的投资，应当纳入各级人民政府的财政预算，并予以优先安排。

商品林的营造和管理费用，以经营者的投入为主，各级人民政府应当在资金、技术、信息等方面予以扶持、指导。

第三十九条第三十九条 按照国家对林业实行的长期限、低利息的信贷扶持政策，金融机构和林业经营者可以协商确定贷款期限，政府视情况实行财政贴息。林业经营者可以依法以林木抵押申请贷款。

第四十条第四十条 依法征收的育林基金按照国家有关规定逐步全部返还林业生产经营者。

第四十一条第四十一条 建立森林生态补偿基金，用于公益林的森林资源、林木营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由市人民政府根据国务院规定另行制定。

第四十二条第四十二条 森林火灾消防、森林病虫害防治、林业执法和森林资源的清查、保护管理所需经费，列入各级财政预算。

第八章 法律责任

第四十三条第四十三条 盗伐、滥伐森林或者其他林木的行政处罚，由区、县以上林业行政主管部门按照森林法和森林法实施条例有关规定处理。

盗伐、滥伐森林或者其他林木，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条第四十四条 违反本办法规定在封山育林区内砍柴、放牧的，林业行政主管部门应当给予警告，责令其改正，拒不改正的，处二百元以下的罚款；致使森林、林木受到损坏的，依法赔偿损失，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

违反本办法规定采挖或者移植林木的，由林业行政主管部门责令其停止违法行为，没收林木或者变卖所得，并处林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

第四十五条第四十五条 以暴力、威胁手段阻碍林业行政执法人员和护林员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十七条第四十七条 林业行政主管部门执法人员在执行公务时，应当穿着公务制服，佩戴统一标志，出示执法证件。

第四十八条第四十八条 林业行政主管部门和其他有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十九条第四十九条 林区的范围由林业行政主管部门划定，报市人民政府批准后公布。

第五十条第五十条 城市园林绿化管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第五十一条第五十一条 本办法自2004年1月1日起施行。1997年1月8日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》同时废止。

*公司2005年新春贺辞 篇6

凯歌动地辞旧岁，金鸡长鸣迎新春。值此新春佳节来临之际，我代表公司党委、公司谨向您及您的家人致以节日的慰问，祝新春愉快、阖家欢乐！

岁月回眸，欢歌如潮。2004年，公司党委、公司紧紧围绕 “做强做大沱牌集团”的目标，大力实施科技兴企、人才兴企、结构调整和可持续发展四大战略，着力培育和壮大酿酒、药业、玻瓶包装、纸箱包装、食用酒精五大重点产业，努力在走生态经营和新型工业化道路上实现二个突破，不断开拓创新，与时俱进，使公司经济建设稳步推进，精神文明建设卓有成效。2004年公司实现产值11.67亿元，实现销售收入 9.23 亿元。公司先后被授予“中国食品工业百强企业”、“四川省尊师重教先进集体”、“四川省省级经济工业生态园区”等荣誉称号。

展望未来，信心百倍。2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神、保持公司发展良好势头的关键一年。在新的一年里，公司党委、公司，将认真落实科学发展观，增强执行力，抓好发展这个第一要务，紧扣经济建设这个中心，围绕结构调整这条主线，加快管理创新、技术创新、体制创新、金融创新，推进新型工业化进程，不断加快产业、产品及所有制结构调整，为实现沱牌战略转型和跨越式发展而努力奋斗。

值此沱牌跨越发展的关键时期，公司党委、公司衷心感谢并希望你们一如既往地理解和支持家人的工作，一如既往地关心和支持公司的发展，共同创造“百年沱牌”的伟大事业。

春上枝头花竞艳，家当盛世人同欢。让我们张开双臂，迎接新春的朝阳；让我们携起手来，铸就沱牌发展新的辉煌；让我们同心同德、共同创造沱牌更加美好的明天！

再次祝大家新春愉快，阖家幸福，万事吉祥！

中华人民共和国公司法(2005年讲稿) 篇7

2005年6月13日财政部、国家税务总局颁布并实施《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》(财税[2005]102号),对个人投资者从沪深股市上市公司取得的股息红利所得,暂减按50%计入个人应纳税所得额,即“减半征收”。那么,在该税改政策发布后,上市公司是增加现金股利的发放,还是减少现金股利,或者不变?进一步而言,影响公司股利政策的机制是怎样的?

在我国关于税收政策对公司股利政策影响的相关研究中,对于上述个人所得税制度改变(以下简称2005年税改)给予了较多的关注。李增福和张淑芳(2010)认为股利所得税减免在短期内会引起上市公司增加股利支付,但在长期会出现效应递减,无法起到解决我国上市公司现金股利支付偏低的问题。史保新(2010)的结论则恰好相反,他认为税收政策虚拟变量的回归系数为负,并且t统计量在5%以内的统计水平下显著,说明股利所得税减免的政策不仅没有提高上市公司股利派发水平,而且起到了相反方向的作用。杨宝和袁天荣(2013)认为,整体而言资本市场对“减半征收”并未表现出积极的市场反应,尤其是市场流通股对于股利税“减半征收”政策的反应较为“平淡”。概括来说,上述3文代表了3种不同的观点:面对2005个税改变,上市公司的股利先增后减、降低、不变。

遗憾的是,相关研究大多存在一个重要的缺陷,即仅提出几个假定,然后检验假定是否成立,而不是首先提出一个股利政策的模型,然后依据模型推导出假定以进行检验。尽管以往的研究可能使用了较为先进的经济计量学方法,但是由于缺乏股利政策理论基础,以致这些研究成为无本之木,其理论价值大大降低。因此,本文首先提出相关的股利政策理论模型,然后以此为基础来推导相应的假定,最后检验计算,而不是直接列出一些假定进行检验。本文选择的理论模型是国外股利政策研究中较有影响的Lintner模型与Elton-Gruber模型。

二、Lintner模型分析

我国以往对于2005个税改变对上市公司股利政策影响的研究,采用的方法为对比2005年前后两个不同时期的股利支付率(每股现金股利/每股盈利)。如果股利支付率发生了变化,就认为2005年税改对公司的股利政策产生了影响。但是股利支付率不是衡量股利政策的唯一指标,这个指标也未必可靠。对于股东来说,每股股利直接代表了自己能收取的股利,而股利支付率则需要再乘以每股盈利,才可以得到股东收取的股利。股利支付率的变化不仅来自股东收到的股利变化,还来自公司盈利的变化。采用不同的指标衡量股利政策,可能会得到不同的结论。

本文数据来自锐思数据库。本文的股利专指现金股利,不考虑送股与转增股。考察对象为深圳A股主板。时间选取为2002~2007年。首先,2008年及以后的时期,不能用于进行对比,因为从2008年1月1日起我国实行新的公司所得税制度,税率进行了较大的改变。其次,1999年9月28日取消地方政府对个人所得税中对股利收入的减免,因此2005税改前的时期的起点不能早于2000年。而从2000年1月至2002年,佣金的比率大幅度下降,此外股票交易印花税也大幅度下降。这样,选取2002年作为对比的前期的起点。本文数据整理与计算所使用的软件为STATA 10与EXCEL。

(一)Lintner模型

对于现代股利政策理论的起源,有两种看法,其中一种看法认为来自Lintner(1956)。该模型对后世有很大影响,时至今日,仍是股利政策理论的必读经典。该模型形式简单,被许多学者认为是描述股利政策的简便而准确的模型。本节采用该模型。

Lintner(1956)模型引进了每股股利,该模型不是简单地考察股改前后股利支付率是否发生了变化,而是在考察股利支付率变化情况的同时,考察了盈利。其表达式为:

其中,Dt为每股股利,Et为每股盈利,Dt-1为t-1期的每股股利。这里c为调整因子,影响Dt-1和Et,即公司参照前一期的股利和本期的盈利,决定本期的股利。r为目标股利分配率。p为税制改变后增加的比率。如果p为零,那么可认为公司的股利政策不变。

将上式变形,得到回归基本方程:

其中W=Et*T,T为虚拟变量,前期取值0,后期取值1。这里,b、e、d分别对应着上式的1-c,cr,cp。

这样,检测p是否为0,就转换为检测d是否为0(可认为c在一定时期内基本保持稳定)。如果检测认为d为0,就可认为股利政策保持稳定。如果d大于0(小于0),认为股利增加(减少)了。计算结果如表1所示:

由表1可知,可以看到滞后一期的股利Dt-1的系数为正,且通过了1%的显著性检验,说明Dt-1是解释股利Dt的重要变量。这与Lintner的预测是一致的。但是,Dt-1的系数只有0.6左右,与Lintner的观点不尽相同。按照其观点,公司发放的股利是稳定的,前后两期发放的股利基本相同,或者说股利主要由前一期股利来决定,从而Dt-1的系数应该接近1。Et的系数也通过了1%的显著性检验,说明Et也对公司决定发放的股利有影响。但该系数较小,只有0.18,远小于Dt-1的系数。这较为符合Lintner的看法,即盈利多少对决定发放股利的影响较小。

W系数的p值高达19%,无法通过10%的显著性检验,因此可以认为W系数为0。从Lintner模型看,2005年个税改变前后虽然上市公司发放的股利有变化,但这个变化很微小,在统计上不显著,因此可以认为2005个税改变对上市公司的股利政策基本没有影响。

(二)股利支付率与每股股利

在Lintner模型中,p实际上就是股利支付率。但是Lintner模型不是直接考察股利支付率的变化,而是将盈利对股利支付率的影响一并加以考察。如果直接考察股利支付率,可以得到以下结果见表2。采用不配对的t检验,计算股改前后股利支付率的均值。

由表2可知,股利支付率的均值从59.4%降低为44.5%,在1%的显著水平下,股利支付率的均值降低了。但是,这是否就意味着2005税改后上市公司支付的股利比以前减少了呢?对2002~2007年的每股盈利(EPS)、每股股利、股利支付率计算,其均值如表3所示:

由于表3可以看到,2005年上市公司发放的每股股利确实达到一个新高峰,但是,2006年发放的每股股利与2005年相比,只有微小的减少,仅下降了(0.162-0.158)/0.162=2.47%。而2007年上市公司发放的每股股利甚至超过了2005年,比2005年增加了(0.167-0.162)/0.162=3.09%。从而,2006年、2007年上市公司平均每年发放的每股股利与2005年相比,不仅没有减少,甚至还有微弱的增加。那么,为什么税改后股利支付率比以前降低?这是因为税改后公司的盈利增加了。从表3可以看出,从2002年起公司的每股盈利在逐年增加,且在2007年发生了一次较大的增长。对税改前后每股盈利的均值进行t检验,结果如表4所示:

由表4可以看到,每股盈利的均值从股改前的每股9.89元增加为股改后的每股13.64元,在1%的显著水平下增加了。而且,每股盈利的增加幅度高达(13.64-9.89)/9.89=38%。至此可以确认,股改后上市公司股利支付率的下降,不是由于上市公司支付的每股股利减少了,而是每股盈利增加得太快了。

这个结果从侧面验证了Lintner模型的准确性。上述计算分析还说明,仅以股利支付率的变动情况来判断公司股利政策变化的做法是不可靠的。

三、E lton-G ruber模型分析

在关于税收政策对公司股利政策作用的研究中,除息日研究有很大的影响,因为它可以获得一个较为纯净的结果,最大限度地把税收因素与其他因素区别开来。该方法从Elton和Gruber(1970)起开始成型,后来Kalay(1982)引进了短期交易分析,奠定了后来几十年的理论基础。我国的相关研究绝大部分都局限于早期的Elton和Gruber(1970)原始模型,可是早在1980年代,该原始模型就已被公认为存在重大缺陷,从多方面进行了修正。与我国大多数以往同类研究相比,本文的突出特点是,理论基础不是建立于早期的Elton和Gruber(1970)原始模型,而是建立于经过Kalay(1982)等修正后的Elton-Gruber模型。税收效应和短期交易不是分拆开,各自分析,而是如国外相关研究合并分析,这样的研究在我国还很少见。

(一)理论模型

(1)Elton与Gruber(1970)原始模型。假定Pcum为除息日前一个交易日(我国称为登记日)的股票价格,Pex为除息日股票价格,Pc为当初购买股票时的价格,Td为普通收入的税率(股利收入按普通收入看待),Tg为资本利得的税率,D为每股股利。

假定投资者由于股利以外的因素,决定在除息日前后卖出股票。如果他选择在除息日前一个交易日卖出股票,那么他的税后收入是:

如果是在除息日卖出股票,那么他的税后收入是:

令上述两个收入相等,得到均衡条件为:

在(2)式中,左边是相对于股利的价格下降,称之为相对价格下降比率。类似地,假定投资者由于股利以外的因素,决定在除息日之前或之后买入股票,可以得到相同的(2)方程。

(2)Kalay(1982)改进。如果价格下降与股利的差额较大,就可能发生套利。美国的短期资本利得要按普通收入纳税,这就意味着Pcum-Pex应该等于D,否则就出现了套利的机会。但是大量研究认为美国的相对价格下降比率小于1。对此,短期交易假说解释,这是由于交易成本的存在。假定交易成本为βP(可以令P=(Pcum+Pex)/2),

对于先买后卖,税后收益为:

得到无利区间(即上式不大于0):

可类似得到先卖后买的无利区间,合并后得到整体的无利区间:

可见,由于存在交易成本,只有当(Pcum-Pex)/D距离1较远时,才会发生短期交易。

(二)数据与方法

(1)除息日价格的处理。本文采用由除息日收盘价调整后得到的开盘价。Elton和Gruber(1970)专门解释了这样做的理由:开盘时价格容易具有偏差,而到收盘时,价格基本达到均衡。其调整公式为:

调整除息日开盘价=除息日收盘价÷(1+除息日收益率R)

Brown和Warner(1980,1985)重点讨论了三种计算正常收益率(Ri)的基本方法,成为以后相关计算的基础:均值调整法市场调整法(Ri=Rmt)、市场模型(ERi=α+βRmt)。本文选取其中最简单的方法市场调整法与最复杂的方法市场模型法。

(2)非标准情况的处理。在收益率的计算中,存在各种各样的非标准情况,如时间序列相关、异方差。对于这些非标准情况,一般都有相应的经济计量学方法加以矫正,但是这些矫正的效果未必理想,尤其是在短期事件研究中。如Binder(1998)所说,“Often many of the problems can simply be ignored,because,in practice,they are quite minor”。又如Henderson(1990),相对于各种矫正措施,他总结“…for most applications the simpler versions do nicely”。本文采取了国外同类研究常见的做法:忽略可能的时间序列相关、异方差等问题。

(3)数据说明。考察除息日前第110个交易日至第11个交易日,共100个交易日,作为估计区间。在指数上,选取的是深市A股的考虑现金红利再投资的日市场回报率,选取等权平均法。本文采取事件法,而不是日历法。

(三)分析与计算

(1)从上述分析可以看到,当对于股利所得的个人所得税降低后,如果没有其它因素的作用,那么相对价格下降比率应该上升。现在对税改前后不同时期进行对比,结果如表5、表6所示:

可见,在市场法和市场模型下,相对价格下降比率都没有通过10%显著水平的t检验,或者说从统计学意义上来看,不能认定在2005年税改以后,相对价格下降比率发生了变化,这意味着2005年个税改革没有影响上市公司的股利政策。

(2)税收效应与短期交易。根据上述理论模型,假如短期交易占据主导作用,那么税收效应的作用将减小,甚至被抵消,这意味着上文对于税收作用的分析无法得到有意义的结论。

从最小隐含成本的角度分析。我国不同时期的印花税变动很大,较高时为0.5%,双向征收。较低时为0.1%,卖方单方向征收。佣金早期是0.35%,到2000年后开始浮动,大致为0.1%左右(大客户的佣金可能低到0.05%,甚至更低)。此外还有数量很小的证券交易监管费和证券交易经手费(其和为0.02275%)。这样对于绝大多数交易来说,实际成本约为交易额的0.15%至1.4%。

按照Kalay(1982)的方法,(3)式中的小于等于号取等号,当给定股利收益率与相对价格下降比率,就可计算隐含最小成本β:

将隐含最小成本与实际成本进行比较,如果实际成本大于隐含最小成本,那么相对价格下降比率就落入前文所说的无利区间,这时短期交易的作用就很小,可以不予考虑。

对于用两种方法计算的相对价格下降比率,隐含最小成本计算如表7所示:

由表7可知,在两种计算方法下,隐含最小成本为0.01%至0.023%。从前面的计算可知,实际成本约为0.15%至1.5%。两相比较,实际成本远大于隐含最小成本,因此,我国围绕除息日的交易可以认为不是由短期交易主导的。在排除了短期交易可能带来的主导影响后,根据前面的分析,所得课税对于深市A股在交易日的股价表现不具有重要影响作用,而这意味着2005税改没有对公司股利政策发生显著影响。

四、结论

对于2005年个人所得税股息红利减半征收政策对上市公司股利政策影响的研究,有多种不同的看法。之所以不同,除了所用数据不相同以外,采用股利政策的代表性指标不相同也是一个重要原因。由Lintner模型得到的结果表明,深市上市公司的股利政策在2005年前后没有发生改变。从对每股股利的统计比较结果看,2005年税改没有对深市A股上市公司的股利政策发生作用。这期间虽然股利支付率降低了,但主要是由于公司的盈利大幅度增加了。由Elton-Gruber模型得到的结果表明,税改后上市公司的除息日股价相对下降比率没有发生显著变化,而不是如税收效应所预期的那样上升。进一步,计算隐含最小交易成本与实际交易成本,发现前者远小于后者,因此可排除短期交易的作用,从而保证前面对于税收分析的可靠性。综上所述,可以认定2005年税改没有对上市公司的股利政策发生重要影响。

摘要：根据Lintner模型计算的结果,2005年税改的减半征收政策没有对上市公司股利政策发生显著影响。进一步考察发现,2005年税改后虽然上市公司的股利支付率降低了,但主要是由于公司盈利大幅度增加而引起的,公司支付的股利并没有降低。根据Elton-Gruber模型得到的结果表明,税改后的除息日股价相对下降比率没有发生显著变化,而不是如税收效应所预期的上升,并且可以排除短期交易的作用。综上所述,可以认为2005年税改没有对上市公司股利政策发生显著影响。

关键词：减半征收,股利政策,Lintner模型,Elton-Gruber,模型

参考文献

[1]李增福、张淑芳:《股利所得税减免能提高上市公司的现金股利支付吗—基于财税[2005]102号文的研究》,《财贸经济》2010年5期。

[2]史保新:《税收变化与上市公司股利政策选择》,《金融理论与实践》2010年6期。

[3]杨宝、袁天荣:《股利税“减半”的市场反应研究—基于财税[2005]102的事件研究》,《税务与经济》2013年6期。

[4]John J.Binder.The event study methodology since1969[J].Review of Quantitative Finance and Accounting,1998,(11):111-137.

[5]Stephen J.Brown,and Jerold B.Warner.Measuring security price performance[J].Journal of Financial Economics,1980,(8):205-258.

[6]Stephen J.Brown,and Jerold B.Warner.Using daily stock returns:the case of event studies[J].Journal of Financial Economics,1985,(14):3-31.

[7]Edwin Elton,M.Gruber.Marginal stockholders tax rates and the clientele effect[J].Review of Economics and Statistics,vol.52,1970,52(1):68-74.

[8]Glenn Henderson.Problems and solutions in conducting event study.The Journal of Risk and Insurance,1990,57(2):282-306.

2005×公司细节年策划草案 篇8

一、活动目的： 通过各种形式的宣传、活动、激励措施等，在公司上下贯彻细节管理，从而提高公司各级人员的管理水平。同时大力宣扬公司文化与理念，使公司畅导的文化深入人心。

二、活动方针：领导重视、积极参与、坚决执行 领导重视：上至总经理，下至各部门科室经理主管，都对细节管理引起高度重视； 积极参与：由领导带头，带动部门员工积极参与进来，最终带动全公司员工都从活动中受益； 坚决执行：对于活动中的各项工作、制度等，各部门要大力配合，全力执行。

三、活动内容:1.制订“细节年”操作手册，时间为三月中下旬。操作手册的主要内容包括：策划案，公司文化口号，环境卫生细节，工作流程细节，安全细节，礼仪细节等的实质内容，以及评比标准。其中工作流程细节部分由各部门自行制订。2．宣传教育三月底四月初，由总经理主持召开会议，宣布细节年活动的开始。同时各部门就操作手册内容进行部门内宣传；利用标语、横幅、宣传栏进行宣传，将活动内容告知广大职工，张贴“细节年”操作手册；同时就操作手册的内容对各部门进行培训，作出解释。3．实施：宣传教育后，公司组织检查，分通知检查与突击检查两种，时间定在5月、7月、9月、11月和1月份。其中总经理参加部分检查，以引起重视。4．设立职工建议收集箱：收集公司职工就公司管理，工作流程，行政，细节管理等方面的意见和建议。对被采用的、能给公司的经营管理带来改善的建议，就其提出者进行重奖，奖励方式分为物质与精神奖励两种。物质奖励可以组织召开奖励大会，当场重奖，同时可以推出公司文化，以一种大家看的见听的着的方式使之深入人心；精神奖励可以开辟宣传栏、或命名制进行奖励。5．培训：分公司外部培训和内部培训外部培训为公司外派人员参加职礼仪培训，细节管理培训等。内部培训则可以开展礼仪培训、细节管理培训、清洁工培训等。6．奖励：年终设细节管理部门奖、个人奖，提议奖等。7．年终时，总细节管理年工作，最终形成公司文化手册，其中对公司倡导的文化理念进行解释，并以公司实际事例加以说明。

四、活动预算：活动的经费控制在二万元以内。

2005年总公司党委工作意见 篇9

展与稳定为中心工作，结合实际，解放思想，开拓创新，与时俱进，追求最佳，以开展“三抓三树”活动(抓班子,树勤政为民形象;抓骨干,树企业改革模范带头形象;抓队伍,树供水人优质服务形象)为主题，用改革和创新的精神，加强和改进企业党的建设，加强各级领导班子建设和党员干部队伍建设，加强职工思想政治工作，保持职工队伍稳定，调动职工工作积极性、主动性和创造性，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为供水事业持续快速协调健康发展提供强有力的保证。总体工作目标是：

1、保证总公司全年生产安全、各项经营任务和工作目标顺利完成；

2、保证改制、改革工作的顺利进行；

3、贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性、坚定性有新的增强；

4、党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设得到全面加强和改进，各级领导班子团结务实、干事创业，领导干部廉洁勤政，敬业尽职，管理能力进一步提高；

5、党员干部精神振奋，思想解放，联系群众，求真务实，思想工作作风有新的转变；

6、广大干部职工进一步转变观念，思想稳定，积极拥护支持和参与总公司的各项改革，工作积极性、主动性和创造性进一步提高；

7、党组织的战斗堡垒作用进一步增强，党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥，为企业改革和发展提供强有力的组织保证；

8、加强思想政治工作，加强思想道德建设，工作到位，措施落实，服务意识明显增强，服务质量明显提高，两个文明建设取得新成效；

9、党员干部拒腐防变能力和廉洁自律意识和自觉性明显增强，干群关系融洽；

10、企业民主管理职工的主人翁作用真正发挥，党群干群关系有新的改善。

根据工作指导思想和总体工作目标，努力做好以下工作：

一、围绕企业中心工作，加强学习、宣传、教育，提高职工思想政治水平和管理能力

总公司各级党组织要认真深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、党的“十六大”、和中央、省市委经济工作会议精神，把认真学习、全面把握、深入贯彻党的十六届三中全会精神，作为当前的重要任务，切实抓紧抓好。要结合实际，切实加强领导，精心组织实施，并一级抓一级、一级带一级，分期分批分层次地组织好干部职工的学习，要形式多样、措施得力、效果明显。通过学习，使干部职工充分认识深化经济体制改革的重大意义，把思想统一到中央的精神上，统一到中央、省市委对形势的分析和判断、发展思路、重大决策、战略要求、经济工作重点上，形成聚精会神搞好本职工作，一心一意为企业谋发展的良好风貌。

坚持开展形势教育和深化企业改革教育，作为全年工作的重点，进一步加强对干部职工解放思想、更新观念的教育，深入学习、领会、贯彻中央、省市关于企业改革的一系列文件和市《全面建设小康社会规划纲要》，采取中心组学习、集中轮训、举办报告会、辅导会、调研、讲座、知识竞赛等多种形式的专题讨论，消除干部职工思想观念陈旧，开放意识严重落后，等、靠、要、观望依赖等影响改革的思想障碍，增强改革的责任感、紧迫感和危机感，增强竞争意识和开拓创新意识，认清形势，转变观念，理清思路，加快发展，激发工作的积极性、主动性和创造性，积极、自觉理解支持和参与企业改革，为企业改革、发展和稳定创造良好的舆论氛围，奠定坚实的基础，保障改制工作的顺利进行。

加强对市场经济知识、科技知识、管理知识、法律法规知识的学习教育，加强对总公司《三大标准》和专业技能的教育培训，提高职工特别是中层以上领导干部的法律意识，增强法制观念，依法开展经营，提高干部职工理论、管理能力和业务水平。继续深入开展“四科”教育，开展揭批法轮功活动，引导职工自觉养成文明健康的生活方式。坚持理论联系实际的工作方法，及时解决工作中存在的突出问题和矛盾，把用“三个代表”重要思想指导实践、推动工作作为衡量学习贯彻成效的标准，努力在认识上达到新高度，实践上取得新成效。

二、深入贯彻“三个代表”重要思想，切实加强领导班子建设和干部队伍建设