县审计局党组

县审计局党组（推荐8篇）

县审计局党组 篇1

法治甘孜建设工作启动以来，审计局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以法治甘孜建设年和全民学法活动为主线，以狠抓法治氛围营造、推进“法律八进”活动为重点，全力推动依法治县各项工作。现将自查情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）加强组织领导。

活动启动以来，迅即成立以增同志为组长、等三位同志为成员的依法治县工作领导小组。做到有组织、有领导、有专人负责，确保活动的顺利开展。

（二）注重氛围营造。

我局不仅在本单位积极召开全局干部职工动员大会，在日常工作中及时传达州县相关会议、文件精神，还深入结对党支部，向当地干部群众进行宣传，并在明显位置喷制永久性标语两条，建立党支部法制宣传栏，让此项工作得到广泛的知晓响应。

（三）细化工作举措。

我局单位积极开展相关活动，至此以参加三次由省审计厅组织的审计大讲堂三次，内容涉及到《省政府投资建设项目审计条例》、提高经济责任审计质量的学习与探讨、《省依法治省纲要》等，单位也开展积极开展学法活动，要求干部职工联系本质工作积极学习相关专业法律法规，更好的服务于民。

我局不定时的联系寺庙进行爱国主义宣传，及时了解结对寺庙僧侣的生产生活情况以及思想动态，深入推进寺庙法制宣传教育，不断引导宗教与社会主义社会相适应

二、存在的主要问题

（一）思想认识需进一步提高。

个别干部对依法治县工作认识不到位，以为不是自己在具体负责就有所放松。

（二）方法举措有待丰富。

由于我局是业务单位在工作方法上主要是结合了自身的具体业务，自选动作较少

三、下步工作打算

（一）加大氛围营造力度。

不仅是要在本单位干部职工内部进行宣传学习，还要向单位的结对党支部，联系寺庙，每名干部职工的结对认亲亲戚做好宣传，积极引导他们学习法律知识，特别关系到他们切身利益的有关劳动保护方面的法律。

（二）狠抓工作落实力度。

重点抓好单位学法讨论活动、学法心得体会撰写落实情况。要求干部职工认真做好学法笔记等，做到不走过场，学以致用。

（三）创新丰富工作举措

积极探索与自身业务相关的创新举措，做到业务和法制学习两手抓两手都要硬，把学法活动与平时的工作相结合。作为执法部门要通过对法律的学习更好的指导日常工作。

审计局党组述职报告

三年来，县审计局党组在县委的领导和县直工委的指导下，认真贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定，扎扎实实开展党建各项工作。下面，我就代表局党组将三年来的党建工作述职如下：

一、抓党的思想建设，提高党员干部综合素质

三年来，局党组以创建“学习型”党组织为目标，狠抓学习教育，大力提升干部综合素质。一是组织全体党员深入开展了践行科学发展观、党的群众路线教育实践活动和“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动，进一步解放了思想，开阔了审计视野，转变了审计理念，使我们的思想意识更加吻合了科学审计发展的需要。二是学习了《党章》、党内三个《条例》、党的“十八大”、十八届三中四中全会精神以及各级领导的讲话，进一步统一了思想、统一了认识，使全体干部从思想上、政治上更加与党中央、党组织保持了高度一致；三是组织学习了审计“免疫系统”理论、《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《审计准则》等有关财经法规，开展了审计业务技术技能培训，进一步提升了党员干部的业务素质；四是组织观看了《审计干部反腐倡廉教育警示录》，通过正反两方面典型案例教育，做得警钟长鸣；四是以继承和发扬“井冈山精神”、“长征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”、“抗大精神”为主题，培养和激发了党员干部的必胜信心和顽强斗志。通过学习教育活动，确保了党的路线方针政策、上级各级党组织和县委各项决策不折不扣的全面贯彻落实。

二、抓创先争优活动，发挥党员模范带头作用

局党组确定的目标是：争创市、县级先进基层党组织。为实现这一目标，我们紧紧围绕“走在前、做表率”扎扎实实开展“创先争优”活动。一是围绕党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，开展了“争创先进基层党组”、评定“最佳股室”、“最佳文明窗口”活动；在全体党员中开展了评选“党员先锋岗”、“最佳审计能手”活动，激励 每一位党员立足岗位建功立业、创先争优展示形象；二是注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，实行了公开承诺；三是坚持以领导满意、被审计单位满意、人民群众满意、自己满意为最终标准，认真评析年度的各项工作；四是进一步完善支部战斗堡垒作用、“三会一课”、民主生活会、支部作风效能和党风廉政建设、党员管理长效机制、日常工作按时完成”等项规章制度，建立健全党建目标责任制，并层层抓落实，砸死责任，确保目标实现；五是开展了党员做十个模范活动（做道德高尚的模范、做为民服务的模范、做勤学善思的模范、做爱岗敬业的模范、做开拓创新的模范、做团结和谐的模范、做遵章守纪的模范、做廉洁自律的模范、九做建功立业的模范、做文明礼仪的模范），充分发挥了党员的模范带头作用。

三、抓党的组织建设，注重培养年轻干部

三年来，局党组认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，狠抓党组领导班子建设，进一步完善了领导班子和各党小组党建工作目标责任制，制定了考核方案，并明确专人负责，定期召开专题会议，对党建工作进行督促检查，切实做到党建工作年初有计划、季度有检查、年终有考核；进一步完善了“三会一课”、党务债务财务公开、民主议事决策、党内情况通报、党内组织生活等各项规章制度。共组织集中学习15次，撰写理论文章或学习心得40余篇，上党课6次，圆满完成了培训任务；认真贯彻执行民主集中制，对干部任免、干部轮岗、大额资金使用等重大问题，做到集体讨论研究，集体决策，做到党务、政务、财务公开；严格党内组织生活，每半年召开1次领导班子民主生活会，自觉开展批评与自我批评；班子成员密切联系群众，深入联系点，撰写调研报告(5篇)，帮助解决群众关心关注的疑难问题13件；强化对年轻党员干部的培养教育，在思想上引导他们积极向上，在工作中培养他们能够勇挑重担；在党费收缴方面我们都自觉按时缴纳，圆满完成党费收缴任务。

四、抓党风廉政建设，树好党的光辉形象

狠抓反腐倡廉教育和党风廉政建设整治工作，确保廉洁从审。为此，局党组认真开展了廉政建设专项整治活动。建立了四级廉政责任体系，即：从局长、分管副局长、股室负责人到一般党员，一级对一级负责，对廉政方面出现问题者实行“一票否决制”。进一步完善勤政廉政制度，要求时刻牢记“八不准”工作纪律，使全局党员干部时刻绷紧廉政之弦。为抓好廉政建设，局实行了廉政反馈卡，审前谈话、审中提醒、审后讲评和审计回访等项制度，加强了过错责任追究和奖惩考核，用依法审计、客观公正、实事求是、廉洁奉公的职业道德规范审计人员的行为。审计回访表明，对审计人员廉政状况的“满意”或“比较满意”率达100%。审计干部的廉洁勤政、秉公执法，受到了被审计单位的好评。

五、抓党建工作落实，推动审计工作又上新台阶

由于党建工作抓得扎实有效，强有力地推动了审计工作，三年来，共完成审计项目283个，查纠管理不规范金额2.41亿元，节俭政府投资4350万元，提出审计意见和建议87条。通过审计，督促部门、单位规范和完善财政财务管理制度22项，纠正管理不规范金额1.54亿元，入缴缓入库预算收入2.31亿元,拨付缓拨资金3246万元，纠改违规多收费、超标准收费等110多万元，审计工作取得良好成效。

三年来，连年被评为基层先进党组织，两年被县委、县政府评为优秀领导班子，被市委市政府命名为市级文明单位，20**年被市审计局推荐为全省审计系统先进集体。

这些成绩的取得主要是得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，得益于党组成员的密切配合和鼎力协作，得益于全体党员干部职工的共同努力。在此，我代表局党组深表感谢。

县审计局党组 篇2

弘扬长征精神。坚持“三走进”, 弘扬“乐于吃苦、勇于战斗、重于求实、善于团结”的长征精神, 用红色文化培育建设美丽江湾古镇的动力源泉。一是长征精神进机关, 无私奉献为人民。在镇机关和各站所开展“唱红军歌曲、读红色经典、讲长征故事、传红色箴言、游红色基地”系列活动, 让党员接受革命传统教育, 树牢宗旨意识、增强争创动力、改进工作作风、提升精神面貌。二是长征精神进课堂, 培养造就新一代。把长征精神教育与思想品德、政治理论课程学习相结合, 开展“唱响红歌进校园、重走红军长征路、参观红色景点、观看红色影片”系列活动, 让学生读懂红军长征过石鼓的革命历史, 增进对党的敬仰之心、热爱之情, 从小培养远大的共产主义理想。三是长征精神进村组, 齐心协力建新村。在农村开展“送红色电影下乡、建红色文艺宣传队、办红色远程课堂”系列活动, 一年一度开展“迎国庆、颂祖国、唱红歌”歌唱比赛, 将红色文化融入群众的日常生活, 党员群众带头遵纪守法、移风易俗, 扫除赌博、打架斗殴和封建迷信等不良风气, 巩固安居乐业、和谐稳定的良好局面。四是成立了石支村普米族文化传习小组, 该村普米族原生态歌舞乐代表丽江市参加首届全省新农村文艺汇演获二等奖;普米文化保护工作, 已列入“文化部非物质文化遗产保护试点工程”之一。

做强特色产业。镇党委结合实际, 着力打造“三色产业”。一是发展红色旅游产业。玉龙县, 是全国唯一的纳西族自治县, 是集3大世界遗产于一身的全国首批、云南唯一的“中国旅游强县”。镇里依托全国100个红色旅游经典景区、全国爱国主义教育基地和长江第一湾、千年古镇等品牌优势, 争取资金2000多万元, 实施红军长征过丽江纪念馆、三线入地和各类旅游配套设施建设, 提高绿化、亮化、美化水平, 加强精细化管理, 拓展城镇功能, 把石鼓镇打造成集山、水、城、田园、民族文化于一体, 具有人性化内涵、遗产地特点、纳西族特色、生态化特征、现代化气息, 功能齐全配套, 产业支撑强劲, 适宜旅游和居住的园林城镇, 成为返璞归真的城市人向往的精神乐园, 打造“湾育华夏”品牌, 促进乡村旅游提质增效, 实现旅游业包容性增长。2011年, 旅游总收入达300多万元。二是发展金色烤烟产业。以“把烤烟产业发展成为农民增收致富的支柱产业”为目标, 建设金沙江河谷区域特色优质烟叶基地, 制定基本烟田规划, 实施烟水烟路工程和精细化生产。目前, 全镇烤烟种植达1.1万亩, 全面完成县下达的担烟收购任务, 年实现烤烟产值2900多万元, 被市农业局命名为“丽江烤烟之乡”。三是发展绿色生态产业。引导群众树牢“少砍一担柴, 多种一棵树”理念, 实施沼气、太阳能和小水电代燃料等清洁能源项目;发展中药材、白芸豆、雪桃、核桃、花椒等生态产业, 建设“森林石鼓”。巩固提升养猪业, 发展以牛、羊为主的草食畜牧业。“十一五”期间, 全镇农村经济总收入和农民人均纯收入, 年均分别增长17%和21%。

真情服务群众。在全县率先建立了农民服务中心, 成立流动服务站, 组建服务群众党员队伍, 为群众提供“一站式、全程化、零距离”服务。一是健全服务体系。在服务中心设置民政、计生、司法、科协、城建规划等10个涉农服务窗口, 在拉巴支等4个村委会设立流动服务站, 定期到各村主动上门服务。在服务中心实行一个中心对外、一个窗口受理、一体化办公、一条龙服务、一站式办结的“五个一”运行机制, 建立领导带班制、首问首办、限时办结、行政纠错、工作台账和办结情况通报等制度, 实行岗位、身份、职责、流程、政策、收费、服务承诺“七公示”制度。三是优化服务质量。服务态度上, 做到“一张笑脸、一杯热茶、一句问候”;在服务时间上, 实行无双休、无节假日、无歇业的“三个无”全天候值班制度。建立农情信息专栏, 定期公布农村劳务需求、产业致富、实用技术推广应用、农副产品价格、市场供求动态等信息。四是搭建诉求平台。设立法律援助咨询点, 建立干部接待日等制度, 热情接待来信来访, 让干部与群众面对面交谈、及时解决群众实际困难。上述举措, 既降低了行政成本, 又方便了群众办事, 还转变了机关作风。五是针对山区多坝区少、发展不平衡的镇情, 镇党委坚持改善基础设施同一步伐、发展农业产业同一水平、解决民生同一标准的“三个同一”思路, 在政策、资金、项目等方面向山区倾斜, 每年投入500万元, 实施了10个整村推进项目和一大批道路通达通畅、新农村试点、人畜饮水安全、广播电视村村通和程控电话等工程, 加大山区扶贫开发力度, 统筹山区与坝区协调发展。六是开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育, 健全领导干部直接联系群众制度, 继续选派新农村建设指导员, 用帮扶困难群众的实践来培训和检验干部, 整治“只为推诿扯皮找借口, 不为干事创业想办法”的现象, 提高科学发展的能力和水平。

筑牢基层堡垒。以争创“省级基层党建工作示范点”为目标, 深入开展创先争优活动。一是在“创”字上下功夫。认真实施“两建四坚持”【1】工程, 推行“工作汇报+集体讨论+领导点评+文件学习”的每月第一个周一学习制度, 创建学习型党组织。推进领导点评时, 着重在点评对象上求实、点评内容上求细、点评程序上求严。把抓班子、带队伍, 作为核心工作抓实抓细;把严格自我管理、自我约束, 作为实现自我价值的重要途径;以班子的模范言行来带动职工, 大事讲原则、小事讲风格, 求同存异、团结协作, 创建团结务实的领导班子。按照“十六”字方针, 推行“一训二考三访四征”【2】的农村党员发展办法, 采取调查摸底、制定规划、入户动员等措施, 主动把思想素质好、致富能力强的农民吸收进党组织。二是在“先”字上作文章。在目标、要求、行动上始终坚持“先”字当头, 认真落实“五好五带头”, 倡导敢闯敢试、敢为人先的工作理念和作风, 努力在推进发展、服务群众、构建和谐中体现先进性, 在建设美丽江湾古镇中体现先进性。在农村党组织中开展“七个一”【3】争先活动, 巩固提升拉巴支村和大同村党建示范点, 充分发挥示范点的辐射带动作用。建立坝区与山区党组织和党员之间的结对帮扶机制, 引导老烟区党员帮带新烟区烟农, 传授种烟经验和烘烤技术。采取“强班子、重教育、抓阵地、办实事、施关爱、谋发展”六大措施, 帮助信教群众摆脱宗教思想束缚, 把时间和精力集中到移风易俗、脱贫致富上。三是在“争”字上强措施。全镇12个党总支、35个党支部、110个党小组、1302名党员, 根据自身实际和岗位特点, 分别提出了具体的承诺目标和内容, 切实提高公开承诺的针对性和实效性。机关支部, 开展了“争当人民满意的共产党员”、“争创人民满意的党员示范岗”活动;农村党员, 开展“七个一”公开承诺活动。在全镇基层党组织和党员中开展授旗评星活动, 形成了比、学、赶、超的良好氛围。四是在“优”字上求实效。坚持把创先争优的落脚点体现在发展产业、引领致富、改善民生上。注重培育“党员致富示范户”、“科技致富示范户”, 并充分发挥他们带头致富、带领共富的作用。组建了六支队伍, 力争使创先争优活动成为改善民生的生动实践和群众满意工程。组建山区支教队伍, 建立坝区教师支援山区学校机制, 有效缩小了山区与坝区的教学水平差距, 共享优质教育资源;组建医疗服务队伍, 深入山区看病难的村组开展医疗服务, 为困难群众免费体检, 并为五保户、农村低保家庭免费发放常备药品;组建治保调解队伍, 积极宣传法律、法规和信访政策, 做好社会稳定工作;组建党员护林队, 加大资源林政和护林防火工作力度, 切实保护好林区生态;组建环卫队, 加大对古镇环境卫生整治力度;组建党建文艺宣传队, 结合民族文化创新基层党建工作, 利用节庆、街日和村镇重大活动, 开展群众喜闻乐见、寓教于乐的党建宣传和文艺活动, 把民族文化资源提炼为党建资源, 把民族文化转化为党内文化, 以此熏陶、涵化全体党员, 使其认同党的宗旨、遵守党的纪律、贯彻党的方针, 实现对民族党员和群众意识的引领, 形成民族团结进步合力。

摘要：玉龙县石鼓县党委是全国先进基层党组织的代表。本文介绍了其成功经验和具体做法。

关键词：基层党组织,经验介绍

注释

1[1]两建四坚持:建立一个干部学习书库、建立一套机关学习制度, 坚持每周集中学习一小时、坚持每天写一篇民情日记、坚持每月读一本好书、坚持每半年到爱国主义教育基地学习一次。

2[2]一训二考三访四征:集中培训, 考察入党动机、考察带头致富情况, 访家庭成员、访邻居、访群众, 征求家庭成员、隔壁邻居、党小组成员和本组群众意见;

县审计局党组 篇3

今年3月份，山东分公司党委认真贯彻落实党的十八大精神，针对当前基层组织建设面临的新形势、新特点，积极进行党建制度创新、理念创新，借鉴安全管理SMS的理念和安全审计的好经验好做法，推出了党建巡视、审计制度。主要任务是以党的十八大精神为指引，坚持科学发展观，以理念体系、制度体系、管理体系建设为抓手，围绕中心工作、围绕热点难点、围绕基层一线、围绕服务员工，切实改进工作作风，不断加强改革形势下的基层党建和党建创新，打造“三力五型”基层党组织，推进党支部目标管理，提升党建科学化水平，推动企业文化落地，凝聚青年力量，为圆满完成分公司各项中心工作提供坚强的思想、政治和组织保证。

分公司党委结合实际，将党建基础比较扎实的青岛飞行部党委列为今年党建巡视、审计工作第一站。4月19日下午1点，党建巡视、审计工作组赴青岛飞行部，分别从基层组织领导机制建设、基层党组织建设、党员队伍建设、党建工作正常运转保障措施到位、党组织工作创新、党建基础工作是否扎实、宣传文化工作、团员青年管理八个方面对青岛飞行部近一年来的党委工作台帐、各党支部工作台帐、团委工作台帐进行了检查审计，对其党建工作的开展情况进行了评估，并召开了讲评座谈会，通报了巡视、审计情况并提出整改要求。

在听取了青岛飞行部党委及各支部的党建工作汇报后，分公司党委副书记、纪委书记、工会主席臧素翃讲到，分公司党建巡视审计的第一站放在了青岛飞行部，充分表明了分公司党委对青岛飞行部党建工作的高度重视。她指出，青岛飞行部的党建基础工作要持续加强，为安全飞行保驾护航；要认真应对外部环境变化带给队伍稳定的新挑战；要党群聚力，共推飞行部队发展。她希望青岛飞行部的党建工作继续发挥实力，通过抓党建将安全和稳定工作做好，圆满实现安全飞行20周年。

宋志平书记对青岛飞行部的党建工作予以肯定。他讲到，青岛飞行部党委近年来紧紧围绕中心工作，不断加强党建和思想政治工作，狠抓安全管理和队伍建设，实现了“砥砺雄鹰，振翅高飞”的工作目标。他对青岛飞行部今后的工作提出两个方面要求。一是确保飞行安全。今年是分公司第20个安全飞行年，安全生产是首要任务，是重中之重。要扎实抓好安全工作的“七防”，重点抓“松懈麻痹”。二是维护队伍稳定。各级党组织要通过深入细致的思想政治工作，坚持“以事业留人，以情感留人”。通过组织的温暖和关怀，帮助大家树立“三观”，实现飞行职业观向飞行事业观的转变。

最后，宋书记强调，党建、巡视审计既是党委工作部对基层党组织的工作进行服务、了解、指导、检查的有效形式，也是加强各级领导班子思想政治建设和党员队伍建设的长效机制。希望分公司各级党组织高度重视，促进该项工作扎实顺利开展。

会后，党建巡视、审计工作组将根据巡视、审计的结果形成书面整改通知单下发青岛飞行部，并对后期的整改情况进行跟踪验证。

据悉，4月25日上午，宋书记一行来到青岛机场，对运行控制部青岛地区基层党建、宣传、团员青年工作情况开展巡视、审计，并提出了相关要求。

按照山东分公司关于开展党建巡视、审计的有关要求，分公司党建巡视、审计工作计划每季度开展1次，也可根据党委工作需要适当增加频次，具体由党委工作部负责前期筹备、组织实施、跟踪落实和日常联络工作。

县林业局 党组中心学习总结 篇4

今年，我局党组在县委的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会、国发3号文和市委三届七次全委会及全县经济工作会议精神，围绕全县经济社会发展的全局性、前瞻性、战略性问题开展学习。通过学习，林业系统领导干部能正确认识当前改革发展面临的机遇和挑战，切实增强了加快发展的紧迫感和责任感；进一步提高了领导干部的理论素养和政策水平，增强了领导科学发展的能力。现将2010年中心组学习情况总结如下。

一、加强领导、健全制度

1、落实责任，加强领导。我局成立了中心学习小组，由局党组书记任组长，纪检组长为副组长，为成员。具体记录考核由同志负责。

2、进一步健全了学习制度。党组中心学习小组进一步健全和完善了中心组学习制度，做到年初有计划、月月有安排。并坚持集中学习、严格考勤，保持较高的学习出勤率，保证了全年集中学时在12天以上。每次集中学习做到有专题内容、课题研讨题目，中心发言人围绕研讨题目拟定发言提纲。中心小组成员的学习记录和个人读书笔记，做到全面、真实地反映每次学习的情况。并根据各个阶段形势发展的需要充实新理论、丰富新内容、更新知识，从而使领导班子成员在党性上、思想上、作风上与上级党组织保持高度一致。

3、丰富学习方式。继续采取“请进来”的方式，邀请市内外林业专家、学者、领导就我县林业工作作专题辅导，提高林业干部的理论业务水平（如邀请市森防站领导辅导松材线虫病防治知识）。实行“１＋Ｘ”学习模式，“1”即：由1名主讲人作１个小时左右的中心发言，“Ｘ”即：参学人员围绕中心发言作研讨交流，实现“教”、“学”互动，抓好集中学习与个人自学相结合。进一步开展“走出去”活动，局领导干部多次外出调研，学习借鉴林业发达地区和市内外兄弟区县林业发展的成功经验。重点调研了森林工程建设和林业产业发展。

4、深入开展调研。针对林业部门迫切需要解决的重大问题，设计调研课题，制定调研计划，认真搞好调查研究。重点围绕林业产业发展展开了调研。中心小组成员撰写了有独立见解的调研文章，每个中心组成员完成学习心得体会1篇。

5、及时上报学习信息。坚持信息上报制度，由局办公室及时将学习动态报县委宣传部。

二、扎扎实实抓好学习

1、重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大以来党中央提出的重大战略思想，认真研读《中国特色社会主义理论体系纲要》、《关于推进学习型党组织建设意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部作风年建设先进事迹选编》、《科学发展观学习读本》等辅导读物。引

导全局领导干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。树立了现代林业经济理念。

2、深入学习党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和市委三届七次全委会、全市经济工作会议及全县经济工作会议精神，准确把握加快农村改革发展（特别是集体林权改革）和提振经济的基本思路、总体要求和重点任务，把领导干部的思想和行动统一到中央、市委及县委的决策部署上来，统一到推动经济社会又好又快发展上来，统一到加快建设渝东枢纽门户和“森林石柱”建设的奋斗目标上来。

3、系统学习现代经济、招商引资和开放型经济知识，培养全局领导干部的战略思维、世界眼光。全面学习政治、科技、法律、文化、社会管理和业务知识，不断更新知识结构,提高综合素质和工作能力。

4、加强了干部任用、机关效能建设、党风廉政建设等知识的学习。重点学习了应急管理和处理突发事件的知识，特别是防灾减灾知识。通过学***提高了领导干部处置突发事件的能力。

三、2011年的工作打算

1、结合“七.一”、“国庆”等重大节日，学习革命先烈的英雄事迹，加强爱国主义教育，坚定共产主义信念。弘扬革命传统。

2、加强党风廉政建设和党性修养、作风建设方面的学习教育。

3、认真学习贯彻落实中央林业工作会议精神和胡锦涛总书记、温家宝总理对林业工作的批示精神。

4、按照县委的要求，完成安排的各种学习内容，完成全年学习任务，实现学习目标，取得学习效果。

审计局党组述职报告 篇5

一、抓党的思想建设，提高党员干部综合素质

三年来，局党组以创建“学习型”党组织为目标，狠抓学习教育，大力提升干部综合素质。一是组织全体党员深入开展了践行科学发展观、党的群众路线教育实践活动和“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动，进一步解放了思想，开阔了审计视野，转变了审计理念，使我们的思想意识更加吻合了科学审计发展的需要。二是学习了《党章》、党内三个《条例》、党的“十八大”、十八届三中四中全会精神以及各级领导的讲话，进一步统一了思想、统一了认识，使全体干部从思想上、政治上更加与党中央、党组织保持了高度一致;三是组织学习了审计“免疫系统”理论、《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《审计准则》等有关财经法规，开展了审计业务技术技能培训，进一步提升了党员干部的业务素质;四是组织观看了《审计干部反腐倡廉教育警示录》，通过正反两方面典型案例教育，做得警钟长鸣;四是以继承和发扬“井冈山精神”、“长征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”、“抗大精神”为主题，培养和激发了党员干部的必胜信心和顽强斗志。通过学习教育活动，确保了党的路线方针政策、上级各级党组织和县委各项决策不折不扣的全面贯彻落实。

二、抓创先争优活动，发挥党员模范带头作用

局党组确定的目标是：争创市、县级先进基层党组织。为实现这一目标，我们紧紧围绕“走在前、做表率”扎扎实实开展“创先争优”活动。一是围绕党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，开展了“争创先进基层党组”、评定“最佳股室”、“最佳文明窗口”活动;在全体党员中开展了评选“党员先锋岗”、“最佳审计能手”活动，激励每一位党员立足岗位建功立业、创先争优展示形象;二是注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，实行了公开承诺;三是坚持以领导满意、被审计单位满意、人民群众满意、自己满意为最终标准，认真评析的各项工作;四是进一步完善支部战斗堡垒作用、“三会一课”、民主生活会、支部作风效能和党风廉政建设、党员管理长效机制、日常工作按时完成”等项规章制度，建立健全党建目标责任制，并层层抓落实，砸死责任，确保目标实现;五是开展了党员做十个模范活动(做道德高尚的模范、做为民服务的模范、做勤学善思的模范、做爱岗敬业的模范、做开拓创新的模范、做团结和谐的模范、做遵章守纪的模范、做廉洁自律的模范、九做建功立业的模范、做文明礼仪的模范)，充分发挥了党员的模范带头作用。

三、抓党的组织建设，注重培养年轻干部

三年来，局党组认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，狠抓党组领导班子建设，进一步完善了领导班子和各党小组党建工作目标责任制，制定了考核方案，并明确专人负责，定期召开专题会议，对党建工作进行督促检查，切实做到党建工作年初有计划、季度有检查、年终有考核;进一步完善了“三会一课”、党务债务财务公开、民主议事决策、党内情况通报、党内组织生活等各项规章制度。共组织集中学习15次，撰写理论文章或学习心得40余篇，上党课6次，圆满完成了培训任务;认真贯彻执行民主集中制，对干部任免、干部轮岗、大额资金使用等重大问题，做到集体讨论研究，集体决策，做到党务、政务、财务公开;严格党内组织生活，每半年召开1次领导班子民主生活会，自觉开展批评与自我批评;班子成员密切联系群众，深入联系点，撰写调研报告5篇，帮助解决群众关心关注的疑难问题13件;强化对年轻党员干部的培养教育，在思想上引导他们积极向上，在工作中培养他们能够勇挑重担;在党费收缴方面我们都自觉按时缴纳，圆满完成党费收缴任务。

四、抓党风廉政建设，树好党的光辉形象

狠抓反腐倡廉教育和党风廉政建设整治工作，确保廉洁从审。为此，局党组认真开展了廉政建设专项整治活动。建立了四级廉政责任体系，即：从局长、分管副局长、股室负责人到一般党员，一级对一级负责，对廉政方面出现问题者实行“一票否决制”。进一步完善勤政廉政制度，要求时刻牢记“八不准”工作纪律，使全局党员干部时刻绷紧廉政之弦。为抓好廉政建设，局实行了廉政反馈卡，审前谈话、审中提醒、审后讲评和审计回访等项制度，加强了过错责任追究和奖惩考核，用依法审计、客观公正、实事求是、廉洁奉公的职业道德规范审计人员的行为。审计回访表明，对审计人员廉政状况的“满意”或“比较满意”率达100%。审计干部的廉洁勤政、秉公执法，受到了被审计单位的好评。

五、抓党建工作落实，推动审计工作又上新台阶

由于党建工作抓得扎实有效，强有力地推动了审计工作，三年来，共完成审计项目283个，查纠管理不规范金额2.41亿元，节俭政府投资4350万元，提出审计意见和建议87条。通过审计，督促部门、单位规范和完善财政财务管理制度22项，纠正管理不规范金额1.54亿元，入缴缓入库预算收入2.31亿元,拨付缓拨资金3246万元，纠改违规多收费、超标准收费等110多万元，审计工作取得良好成效。

三年来，连年被评为基层先进党组织，两年被县委、县政府评为优秀领导班子，被市委市政府命名为市级文明单位，2014年被市审计局推荐为全省审计系统先进集体。

这些成绩的取得主要是得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，得益于党组成员的密切配合和鼎力协作，得益于全体党员干部职工的共同努力。在此，我代表局党组深表感谢。

县审计局党组 篇6

局各科室（中心）：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，建设学习型机关，根据区委《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》，结合我局工作实际，现就全局深入开展学习型党组织创建活动，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真学习贯彻省、市、区委全会精神，紧密结合审计工作实际，按照“主动‘跟进’，积极促进,全面推进，狠抓落实”的要求，以加强党的思想理论建设为主线，以着力增强党员干部的学习意识、学习效果和学以致用能力为目标，以党员领导干部为重点，以全体党员干部共同参与学习为基础，全面提高我局党员干部的思想理论水平，进一步加强审计机关自身建设，为充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供强大的精神动力和思想组织保障。

二、创建目标

1、总体目标

争创区级学习型党组织，并形成一套有效、管用的党内学习、培训体系和机制，营造一种全体党员干部勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高新形势下党组织建设的科学化水平。

2、具体目标

——培养先进学习理念。通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解；把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，牢固树立终生学习的理念；党员的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习力明显增强，好学、真学、善学氛围基本形成。

——提升实践创新能力。通过学习，做到理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬；理论学习转化为实践成果的水平有新的提高，根据新形势新任务对审计工作提出的新要求，结合我局审计工作业务实际，认真研究实践中遇到的重大理论和现实问题；在党建工作方式方法和机制制度上有新的创新，践行科学发展观和“两创”总战略能力明显增强。

——强化执政为民意识。通过学习，党组织的凝聚力和战斗力明显增强；巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全；执政为民、民主执政、科学执政的理念成为全局党员干部的思想共识；审计服务经济社会健康发展的水平和能力普遍得到提高。

——增强从政道德修养。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现；自觉遵守廉洁自律各项规定和审计“八不准”纪律，准确把握“廉政”这一审计工作的生命线，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，逐步增强全局党员干部在审计工作中的公信力。

三、学习内容

1、深入学习马列主义基本原理和中国特色社会主义理论体系。强化理论武装工作，组织广大党员干部系统学习掌握马列主义基本原理和中国特色社会主义理论体系。认真研读马列主义、毛泽东思想经典著作，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实使广大党员、干部深刻理解掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，并以此指导实践，推动工作；认真学习党章、党规、党务和党情，切实增强执行党章、党规、党纪的(来源：好范文 http:///）自觉性，使广大党员清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念；认真学习党的十六大以来的路线方针政策，使广大党员、干部深刻理解和把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等中央重大战略部署的科学内涵，当前尤其要深入学习好党的十七大和十七届四中全会精神；认真学习中央和省、市、区委的系列重大决策部署，使广大党员、干部及时明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，落实到实践中去。

县审计局党组 篇7

一、文献综述

腐败被认为是“公务人员不正当地利用公权力为自己谋取私利的行为”(Shleifer、Vishny,1993;Aidt,2009),相应地,企业高管腐败是指高管以权谋私、营私舞弊,并违背企业发展的长期目标,损害投资者利益的不道德行为(Pearce,2008)。一般地,企业高管腐败产生的原因是企业内部组织结构混乱或权力运行缺乏监督机制,而腐败的后果则是导致企业价值和投资者利益受到损害(Huang、Snall,2003;黄群慧,2006)。国内对腐败问题的研究,大多结合了腐败行为发生的政治背景,对转型经济背景、财政分权时期内的腐败行为的研究较多(徐细雄、刘星,2013;陈信元等,2009)。进行这类研究有其合理性,在变革过程中,企业外部的法律监督机制和内部的公司治理机制都处在不断调整和完善的动态过程中,内外部的监督空缺使得企业高管的职权缺乏有效的约束,从而形成了高管腐败的可能性。

既然学术界接受高管腐败行为妨碍了企业价值的提升和投资者投资获利的观点,那么研究如何对高管的腐败行为加以约束和惩治就具有学术价值和实际意义。对国有企业进行监督是国家审计的职责,因而国家审计是对国企高管腐败行为进行约束的手段之一(秦荣生,2004;刘力云,2005)。国家审计机关通过对国有企业不定期的审计行为,如对国有企业财务收支状况的审计、对国有企业领导人的经济责任审计以及专项资金审计等,完善被审计单位的内部控制制度,对国有企业高管的权力运行产生监督,防止权力异化而产生的腐败行为(李江涛等,2011;李明辉,2014;陈宋生等,2014、2015)。

我国经济建设是在党的领导下进行的,国有企业是国家投资并参与控制的经济组织,党在国有企业的基层组织,必然对诸多公司行为产生重要影响。现有有关党组织的研究也已表明党组织在我国国有企业中的重要作用。如Chang和Wong(2004)研究发现,在提高企业绩效方面,党组织如同双刃剑,一方面抑制大股东侵占小股东权益,促进企业绩效的提升;另一方面,党组织的政治角色形成的较高代理成本却损害了企业业绩。马连福等(2012)发现党组织参与治理能够有效促进公司治理水平的提高,并有助于提高董事会效率。

通过梳理已有的相关研究,笔者发现,虽有不少文献对国家审计对腐败行为的抑制作用进行了研究,但大多是理论的分析和阐述,经验数据较少;尚无针对党组织参与治理对高管腐败约束的研究;结合党风廉政建设的政治背景以及国企改革的制度背景研究高管腐败是有意义的。

二、理论分析与研究假设

国家审计对国有企业高管腐败的抑制作用主要表现在:一是预防警示作用。从产生根源、滋生环境和发展轨迹可以看出,腐败问题源于高管权力过于集中、决策不民主、制度缺失和监督缺位,国家审计有助于完善制度、防范风险,使权力得到管束,行为受到监督。这主要得益于事前、事中和事后审计的前瞻性、预防性和震慑性,能够从根源上制止不正之风,并能及时查错纠弊,以警戒性的纪律制裁方式教育腐败行为。二是发现揭示作用。腐败问题涉及经济利益,会在会计报告中不同程度地有所体现,国家审计以审查账目、实物盘点的工作方法查找纰漏,发现并揭示腐败问题。三是查处惩治作用。国家审计对腐败责任人将采取通报批评、没收违法所得、处以罚款等处理,严重情形下移送纪检监察或司法机关,履行保护国家财产安全的使命。国家审计对国企高管腐败能够发挥预防警示、发现揭露并查处惩治的作用,从而减少国企高管腐败行为的发生。由此提出假设:

H1:国家审计对国企高管腐败具有约束作用。

十八大以来,党风廉政建设和反腐工作通过“三严三实”专题教育活动和中央“八项规定”的贯彻实施,清肃严明了党的纪律;通过巡视检查的全覆盖监督,构筑了更加严格的监督体系,通过以零容忍的态度严厉打击腐败案件,对党员干部产生心理威慑,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的心理认识。此外,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的出台,成为惩治腐败问题的制度保障。通过学习相关的文件精神,参与专题教育活动,党风廉政建设对国企党员高管起到了教育作用,预防了高管腐败行为的发生;人民群众的监督以及派驻监督、中央巡视小组等形式的党内监督,对国企党员高管的行为形成了严格的约束,对高管腐败起到了威慑作用;对腐败案件的依法查处,并对相关高管作出开除党籍公职、判处刑事责任等处罚,惩治了国企高管的腐败行为。党组织通过预防、监督和惩治,对党员高管的行为起到了约束作用,为其他高管作出榜样。

此外,党组织成员通过参与企业治理,以“双向进入、交叉任职”的领导体制参与公司重大问题决策,在公司治理的层面上抑制高管腐败行为的发生。按照相关规定,对于国有企业重大的经营决策,党委会议应先于其他会议进行商议,并由党组主要负责人向高管的非党组成员传达党委会议的商议结果,并进行沟通,之后再向党组织反馈沟通结果,若出现违背国有企业责任的行为,应当向上一级党组织报告。通过以上的沟通和意见传递,党组织的反腐精神能够渗入国有企业的治理中,对高管的腐败行为产生约束。综上,提出假设:

H2:党组织参与治理对国企高管腐败具有约束作用。

三、党组织治理和国家审计对国企高管约束的实证分析

(一)样本选取说明与变量定义。

1. 样本选取。

本文以2010—2014年沪深两市国有企业非金融类上市公司为样本,剔除ST、*ST、PT的公司。公司所处地区以公司注册地为划分标准。

2. 变量定义。

(1)高管腐败。潜匿性是高管腐败行为的特征之一,对其研究的关键在于以合适的变量进行度量。Cai(2013)认为业务招待费和差旅费是企业的会计明细科目,而且对企业腐败活动的开销具有合适的涵盖性,因此采用招待费和差旅费作为企业腐败程度的度量。黄玖立和李坤望(2013)在此基础上,利用这一指标考察了企业中的吃喝、腐败与企业订单的关系。本文借鉴上述研究,亦采用招待费、差旅费占营业收入的比率来度量企业高管腐败行为。

(2)国家审计约束。虽然无法获取审计实施情况的具体信息,但现有研究提供的经验证据表明,结果审计质量与程序审计质量显著正相关,查处的违规金额越高,国家审计对腐败行为的惩戒力度越大,因而对企业高管的约束力度越大(宋常等,2006;韦洪德等,2010)。本文采用审计机关披露的各省份地区违规金额与该省份财政支出的比率作为国家审计对国企高管腐败行为约束的度量。由于《审计年鉴》的滞后性,查处的违规金额变量的2010—2012年数据从《审计年鉴》中摘取,2013及2014年数据从每年各省的审计工作报告中获取。

(3)党组织治理。党组织参与公司决策的主要途径和方式是通过“双向进人、交叉任职”的领导体制,实现党组织成员与董事会、监事会以及管理层人员的交叉重合,促进党中央的精神通过高管对企业经营管理作出决策,贯彻落实到企业行为中。因而党组织与高管的人员重合程度越高,党组织参与公司决策的程度就越大,越能对公司决策产生影响(马连福等,2012、2013)。参考已有研究,本文使用党组织成员在董事会、监事会和高级管理人员中的重合比例来衡量党组织参与国企治理的情况。

(4)控制变量。结合已有研究,本文将企业规模、董事会独立性、财务杠杆、第一大股东持股比例、盈利能力和所属年份作为控制变量。

(二)研究设计。

为了验证假设1,构建模型1:

为了验证假设2,构建模型2:

模型1考察党组织治理对国企高管腐败的影响,模型2验证国家审计约束对国企高管腐败的影响。

(三)实证结果。

1. 描述性统计。

表2为各主要变量的描述性统计结果。国企高管腐败指标(Corruption)的最小值为0,最大值为0.714,均值为0.013,说明平均而言,在2010—2014年间1.3%的国企存在高管腐败行为。党组织治理指标(Party)的最小值为0.059,最大值为0.733,均值为0.193,即样本内党组织参与国有企业治理的平均程度为19.3%。国家审计指标(Go Audit)的最小值为0.001,最大值为6.935,极差较大,表明各个省份的国家审计力度存在较大差异,Go Audit的均值为0.071,即国家审计对国企的平均约束为7.1%。

2. 回归分析。

如表3所示,模型1中,Party的系数为-0.1565,通过了0.1%的显著性检验,说明党组织参与国企治理的程度越大,国企高管腐败发生的可能性越小,即党组织治理能够有效抑制国企高管腐败行为,从而验证了假设1。模型2中,Go Audit的系数为-0.6317,通过了1%的显著性检验,这表明国家审计对企业的审计力度越大,企业中高管的腐败行为发生越少,即国家审计对国企高管的腐败行为存在约束效应。Size在两个模型中系数均为正,并都通过了5%的显著性检验,表明国有企业的规模越大,企业高管发生腐败行为的可能性越大。Profit的系数为正,并通过了1%的显著性检验,表明国有企业的盈利能力越强,高管腐败行为发生的概率越大。Outratio在两个模型中的系数均为负,表明董事会的独立性越强,高管腐败发生的可能性越小,但独立董事对高管腐败行为的抑制作用并不显著。Lev系数均为负,模型一中通过了5%的显著性检验,模型二中通过了1%的显著性检验,表明企业的财务杠杠越大,债务压力越大,高管的腐败行为发生的可能性越小,即债务人监督能够有效减少国企高管的腐败行为。

(四)稳健性检验。

(1)对于国家审计对腐败约束的度量,前文采用的国家审计查处的违规金额指标,是对审计的执行力度进行度量。考虑到国家审计工作的实效性,国家审计的作用不应仅体现为“发现”违法违纪问题,更应体现在最终的结果上———是否履行了“矫正”职责。因此,本文从国家审计的纠正力度考虑,以国家审计工作所提出并被采纳的审计意见数作为国家审计约束的衡量变量,测试结果与前文并无实质性差异。(2)对党组织参与治理的量度,前文采取党组织参与董事会、监事会和管理层的程度性指标。陈仕华等(2014)对国企党组织治理的度量采用党组织是否参与治理的二元指标测量方法,他们的考虑是:描述性统计结果显示仅有13.20%的样本中的党组织参与了治理,样本数据可能不服从正态分布而无法采用最小二乘法分析。借鉴上述方法,本文也采用二元指标测量进行测试,所得结果与前文并无实质性差异。

四、研究结论与启示

本文在党大力建设廉洁经济的背景下,分析国家层面的对国有企业高管腐败进行约束的方式。党组织通过党员高管的模范带头作用以及国企党委“双向进人、交叉任职”的领导体制,发挥对国企高管腐败行为的预防、监督和惩治作用,是国企高管约束的精神控制;国家审计是党和国家反腐工作的有力执行者,发挥着对腐败行为的预防警示、发现揭露和查处惩治作用,承担着对国企高管腐败的执行控制。在腐败防治工作中,党组织是国家审计的精神领导,国家审计是贯彻实施党和国家反腐倡廉精神的有效手段,两者有机统一、协调分工、有效合作,共同构成了党和国家防治国企腐败的有效机制。

本文结论肯定了党在反腐倡廉工作中的已有成果,佐证了党把反腐倡廉工作作为一项经常化、长期性的工作深入持久地不断推进这一政策的科学性和有效性,肯定了国家审计惩治国企高管腐败工作的成果。党组织和国家审计作为精神领导和有力执行,构成了党和国家层面的防治国有企业高管腐败行为的有效机制,为今后在党的领导下国家审计和国企党组织对国企高管腐败行为的防治工作提供了借鉴。

摘要：以2010—2014年国有企业为研究样本,在党风廉政建设的政治背景和国有企业改革的制度背景下,以企业高管腐败为切入点,从党和国家的视角,探究国有企业党组织治理和国家审计对国企高管腐败行为的约束作用。研究发现,党组织参与国企治理能够减少高管腐败行为的发生,国家审计对国企高管腐败行为同样具有抑制作用,同时,国家审计是国家审计机关在党的领导下进行的工作,是党反腐倡廉工作的手段方式之一。在党和国家整治不正之风的背景下,党组织参与国企治理是反腐工作的精神支撑,国家审计是有力手段,两者有效配合,形成了国家层面的高管腐败约束。

关键词：党组织治理,国家审计,高管腐败

参考文献

[1]李妍.我国政府审计与腐败治理[J].商业会计,2016,(03).

[2]陈仕华,卢昌崇.国有企业党组织的治理参与能够有效抑制并购中的“国有资产流失”吗?[J].管理世界,2014,(05):106-120.

县审计局党组 篇8

单位：

时间：　　　年　　月　　日

得分：

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

强化政治

引　　领

（20分）

1．村级党组织敢于负责、主动作为，其他组织自觉服从党支部的领导。（2分）

根据走访了解、民主测试情况打分。

走访座谈

民主测评

2．村“两委”班子集中理论学习全年不少于10次。（2分）

每集中学习1次得0.2分，最高2分。

查阅资料

3．组织党员、群众学习以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的新思想、新理论、新知识全年不少于4次，学习资料齐全，有记录、有图片，档案整理规范、氛围浓厚。（2分）

集中学习1次得0.5分，最高2分。

查阅资料实地查看

4．推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展主题教育，有部署、有方案，学习教育内容丰富、形式多样、党员知晓度、参与率高。（4分）

根据情况打分。

查阅资料实地查看

5．积极宣传优秀党员先进事迹，宣传好人好事，弘扬真善美，传播正能量。（2分）

在村内显著位置设置宣传栏的得1分，定期宣传好人好事的得1分。

查阅资料实地查看

6．坚持深入走访了解群众，及时帮助解决实际困难，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。（3分）

村级党组织书记遍访贫困户完成的得1分，群众合理诉求得到解决的得2分。

查阅资料

走访了解

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

7．村“两委”班子民主测评，满意率达到90%以上。（5分）

民主测评满意率达到90%及以上的得2分、95%以上的得3分，100%的得5分。

民主测评

开展座谈

建强基本

组　　织

（15分）

8．班子团结，群众基础好，无党员、群众举报属实的村“两委”干部问题。（3分）

根据县纪委、信访局意见，有1名班子成员被举报，经查实的不得分。

查阅资料

9．积极扩大党的组织覆盖和工作覆盖，辖区内合作社、家庭农场、专业协会等符合设立党组织条件的达到应建尽建。（3分）

有相关排查资料，做到应建尽建的得3分。

查阅资料

实地查看

建强基本

组　　织

（15分）

10．按时进行村级党组织换届选举，相关档案资料齐全。（3分）

按期进行换届选举的得2分；档案资料齐全，统一归档的得3分。

查阅资料

走访调查

11．村“两委”班子健全，分工合理，张榜公示接受监督。（3分）

班子成员按职数配备的得2分，分工合理并张榜公布的得1分。

查阅资料

12．妇联、共青团等组织健全，设置有村务监督委员会，在村级事务中发挥作用好。（3分）

相关组织健全的每类得1分。

查阅资料实地查看

规范基本

制　　度

（45分）

13．认真落实“三会一课”制度(16分）；扎实开展每月25日“主题党日”活动（4分），有记录、有图片，资料齐全、整理规范。

“三会”每月召开1次、党课每季度开展1次得0.4分，“主题党日”每月均开展1次的得4分。

查阅资料

实地查看

14．每年组织召开1次以上组织生活会，认真开展批评和自我批评（5分）；有记录、有图，资料齐全、整理规范。

视情况得分，满分5分。

查阅资料

实地查看

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

15．每年开展1次民主评议党支部和党员工作，开展党性分析，确定评议等次，及时妥善处置不合格党员。（5分）

视情况得分，满分5分。

查阅资料

实地查看

16．党费基数核定准确，党员按月足额交纳党费，党费收缴使用和管理规范、账目清晰。（5分）

视情况得分，满分5分。

查阅资料实地查看

17．全面推行“双述职、双评议、双考核”制度(2分）。

视情况得分，满分2分。

查阅资料实地查看

18．建立党员激励、关怀、帮扶机制（1分）；定期走访慰问，开展关爱帮扶（1分）。

按相应分值得分，满分2分。

查阅资料实地查看

19．深化拓展“四议两公开”工作法，建立村级重大事项决策台账。推行村级权责清单管理，健全村级事务“小微权力清单”。设立信息公开栏，每季度公布1次党务、村务、财务有关事项。（6分）

有1项得1分，满分3分。

查阅资料实地查看

夯实基本

保　　障

（20分）

20．基层组织办公经费、基层干部工作报酬等得到保障，有效运转。（2分）

有1项得1分，满分2分。

查阅资料

21．村级党组织活动场所面积达标（3分），标识设置清晰合理（1分）。

根据考评情况打分，满分4分。

实地查看

22．建立便民服务大厅，服务场所宽敞明亮，各项配套设施齐全，场所内外整洁卫生。（2分）

有1项得0.5分，满分2分。

实地查看

23．活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，党建氛围浓厚

有1项得0.5分，满分2分。

查阅资料实地查看

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

。（2分）

24．村级活动场所基本制度、行为规范、便民服务、值班安排、承诺事项、党组织生活等基本制度上墙。（3分）

有1项得0.5分，满分3分。

查阅资料实地查看

25．认真落实村干部值班制度，保证活动阵地“门常开、人常在、事常办”。（2分）

有1项得1分，满分2分。

查阅资料实地查看

26．远程教育站点运行顺畅，室内清洁卫生，达到“五好”：环境好、桌凳好、线路好、灯光好、设备摆放好（2分）；明确有管理员，熟练掌握设备的操作技术，管理机制、安全制度、学习制度上墙(1分）；有工作计划，每月集中学习不少于2次，每次不少于2个小时，党员干部的参学率80%以上，“三簿一册”记录规范（2分）。

按相应分值得分，满分5分。

查阅资料实地查看

否决项

1、村级班子不健全。2、村“两委”成员有违法违纪行为受党政纪处分或被追究刑事责任。3、村内有宗族或黑恶势力。4、内有越级上访和群访事件，存在重大安全事故。5、民主测评满意率低于90%。

加分项

内村“两委”获得县级荣誉和表彰的加2分；获得市级荣誉和表彰的加4分；省级以上荣誉和表彰的加8分；市级以上调研观摩点的加5分。

**县农村基层党组织“先锋堡垒”创建考评细则

单位：

时间：　　　年　　月　　日

得分：

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

打造群众

满意的党

组织书记

队　　伍

（25分）

1．党组织书记从本村选举产生（得3分），能够带头学习党的政策，熟悉党建工作，理论水平高且知识测试成绩在80分以上（得3分）。

由乡镇干部兼任的得1分，支部书记缺职的不得分。知识测试60-80分的得2分，低于60分的不得分。满分6分

查阅资料

知识测试

2．带头履职尽责，全面主持党组织工作（得2分）。组织协调能力和做群众工作本领强，带头成功化解矛盾纠纷（得1分）。乐于奉献、敢于担当，每年至少为群众办实事好事1件以上（得1分）。在党员、群众中威信较高，个别走访10名以上群众满意度在90%以上（得2分）。

群众满意度在80%－90%的得1分，80%以下的不得分。满分6分

座谈了解

个别走访

实地查看

民主测评

3．积极参加县级以上部门组织的集中培训，有个人学习笔记或心得体会等资料（得3分）。

参加培训但无学习记录等资料的得2分，培训中请假缺席的得1分，无故不参加培训的不得分。满分3分

查阅资料

4．每年通过个别座谈、电话沟通等形式，至少与本村全体党员开展一次谈心谈话且有谈话记录（得5分）。

达不到80%的不得分，达到80%以上的按比例打分。满分5分

查阅资料

电话抽查

5．时刻以党员标准要求自己，在落实政策、开展学习、廉洁自律等方面为全体党员作表率，执行政策不棚架（得2分）；个人学习有计划、有记录（得1分）；善于抓班子带队伍，对问题党员及时做好心理疏导，有开展工作记录（得2分）。

根据考评情况打分。满分5分

座谈了解

查阅资料

打造高效协同的村“两委”班子队伍

6．村“两委”班子健全，人员结构合理（得4分）。能够带头学习各项政策法规，带头遵纪守法，廉洁自律、公道正派，无经查实信访案件（得1分）；带头致富带富，一半以上村干部发展有致富项目（得1分），每人至少帮助

村“两委”成员满编得1分，老中青梯次配备得1分，至少有1名女干部得1分，全部具有高中以上学历得1分。满分

查将资料

向有关部门核实

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

1户群众增收致富（得3分）。

9分

打造高效协同的村“两委”班子队伍

（25分）

7．带头落实“双培双带”计划，积极把村内年轻党员、干部培养成发展能手（得1分），至少创办1个示范项目（得1分），联系带动一批农户增收致富（得1分）；积极把村内发展能手培养成入党积极分子、党员或村干部,当在发展能手中至少培养1名入党积极分子（得1分）；村干部能够带领群众发展重点产业（得1分），带领产业带头人不断进步，有培养记录和帮助解决的实际问题台账（得1分）。

根据考评情况打分。满分6分

查看资料

个别走访

座谈了解

8．带头履职尽责，能够熟练汇报自己分管工作且完成较好（得1分），不存在“走读”干部或出工不出力现象（得1分）；在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中冲锋在前，为党员群众作表率，积极宣传各项政策（得2分），每人至少帮助群众解决实际问题1个以上且服务对象满意（得1分）。注重对35岁以下年轻干部的培养和使用，“两委”班子中有年轻干部（得1分），培养使用有措施、有记录、有成效（得1分）。

根据考评情况打分。满分7分

查看资料

个别走访

座谈了解

9．带头参加学习培训，村“两委”干部每年至少参加1次乡镇组织开展的集中培训（得1分），个人有培训学习记录（得1分），培训时间不少于3天（得1分）。

没有参加过乡镇培训或以召开会议、安排工作代替集中培训的不得分。满分3分

查看资料

座谈了解

打造奉献作

为的党员队伍

10．村党组织制定有党员发展计划（得1分），能够熟练掌握“双推双评三全程”制度流程（得1分），发展党员支委会、党员大会会议记录齐全，内容规范无误（得1分），每村每两年至少发展1名党员（得1分）。

根据考评情况打分。满分4分

查看资料

座谈了解

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

（30分）

11．加强流动党员管理，建立台账和微信群，底数清楚，去向明确，联络方式准确，积极通过捐资捐物、提供信息、协助招商、引导务工等发挥作用。（3分）

根据考评情况打分。满分3分

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座谈了解

打造奉献作

为的党员队伍

（30分）

12．无职党员“一编三定”落实较好，村党组织能够立足村情，按需设岗、因事设岗（得1分）；党员参与积极性高，能够主动申报认领（得1分）。村党组织制定有定岗方案，把同一岗位党员编组，设有组长；各组长和上岗党员作出《履岗承诺》；村党组织及时公开党员分组定岗及岗位职责、服务承诺等，接受群众监督（得1分）。党员能够以组为单位上岗履职、开展工作，建立党员履岗记实制度（得1分）。村“两委”成员中党员每人分包联系一个组或多个组，有台账、有记录（得1分）。村党组织定期听取各组履岗情况汇报，每半年进行一次小结、点评（得1分）。

有劳动能力的无职党员申报率达到90%以上得0.5分，达到100%得1分；党员定岗编组并作出《履岗承诺》的得0.5分，党员编组定岗并公示的得0.5分。无职党员上岗开展工作达到90%以上的得1分，如实记录各组党员履岗尽责情况的得1分。根据考评打分。满分6分

查看资料

座谈了解

个别走访

13．有履职能力的党员积分管理参与率达到100%（得2分），村党组织能够结合无职党员“一编三定”等创造性开展工作（得1分），有计划、有公示栏、有积分管理和结果运用情况等（得2分）。

根据考评情况打分，党员指数管理达不到100%的不得分。满分5分

座谈了解

实地查看

个别走访

14．具有较强党性意识，悬挂“共产党员户”标牌，主动亮明身份（得1分）；带头尊老爱幼，互帮互助，崇尚文明健康生活方式（得1分）；带头移风易俗，破除陈规陋习，抵制封建迷信活动、“黄赌毒”和社会丑恶现象（得1分）。

根据考评情况打分，发现没有悬挂“共产党员户”标牌和党员参与封建迷信、“黄赌毒”情况的不得分。满分3分

个别走访

座谈了解

查看材料

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

15．党员群众积极保护国家、集体利益或他人人身、财产安全，能够见义勇为的（得1分）；在急难险重工作中冲锋在前、勇挑重担的（得1分）；在服务大局，推动发展中做出突出贡献的（得1分）；积极参与公益事业的（得1分）。

根据考评情况打分。满分4分

个别走访

座谈了解

查看材料

16．党员教育培训有计划、有落实（得1分），一般党员每年培训不少于32学时（得1分），“两委”成员中的党员干部每年培训不少于56学时（得1分）；党员进党校率达到50%以上的（得2分）。

根据考评情况打分。满分5分

座谈了解

个别询问

查看材料

打造量足质

优的后备人才队

伍

（20分）

17．建立有2-5名年龄在45岁以下的村级后备人才库（得2分）；村党组织主要负责人对村级后备人才特点、职业类别清楚明了，制定有帮带计划，有行动、有进展、有台账，培养成效显著，培养对象服从村党组织领导，积极参与村内工作（得2分）。

有后备人才库的得1分，年龄均在45岁以下的得1分；村党组织书记熟悉情况、有帮带计划并落实的得1分，有参与村内工作记录的得1分。满分4分

座谈了解

个别询问

查看材料

18．村党组织当对乡土人才的联络和回归工作有研究、有部署；及时通过适当形式，推介家乡新变化，引导其返乡创业任职；对政治素质高、有专业技术特长和致富带富能力、愿意返乡支持家乡建设的及时登记造册，纳入乡土人才库（得3分）。村党组织能够利用有利时机，采取适当活动形式，对入库乡土人才进行联系（得1分）。对有意愿留乡就业的，村党组织积极帮助对接企业（得1分），成功联系乡土人才回乡就业任职的（得3分）；对有意愿回乡创业的，村党组织积极在政策、资金和项目方面给予支持，帮助成功解决实际困难，实现回乡创业梦想的（得2分）；对有意愿回村任职的，村党组织积极组织其跟班学习锻炼、参与村级事务（得1分）；对暂不愿意回乡创业工作的，村党组织通过日常联系、定期回访等形式进行跟踪交流（得

有乡土人才联络回归工作计划和会议记录的得1分，有宣传资料的得1分，建立乡土人才库的得1分。有沟通联系记录、有解决问题台账的得1分。有帮助对接企业记录的得1分，成功联系1-2名的乡土人才回乡就业任职的得1分，联系3名以上的得2分。对有回乡企业意愿给予支持的得1分，有帮助实现创业的得1分。对有回村任职意愿的加强教育引导、参与村级事务的得1分。对在外乡土人才有踊跃交流记录的得1分。满分

查看资料

实地查看

座谈了解

个别询问

电话了解

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

1分）。

12分

19．村党组织注重对村级后备人才的培养和使用，及时把愿意回村任职的乡土人才纳入村级后备人才库（得2分），及时安排到重要岗位、担任群团组织负责人或负责某项具体工作（得2分）。

根据考评情况打分。满分4分

座谈了解

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否决项

连续两年没有发展党员的；

**县农村基层党组织“服务堡垒”创建考评细则

单位：

时间：　　　年　　月　　日

得分：

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

建好便民服务平台

（30分）

1．设置有村级党员群众服务站（点）。（2分）

使用面积达到40平方米以上得2分，没有设置服务站（点）的服务平台单项为零分；有服务站（点），但使用面积达不到40平方米的得1分。

实地查看

2．党群服务站（点）办公设施齐全，有办公桌椅2套以上（1分）、有办公电脑（1分）、有打印复印机（1分）、有档案柜（1分）、有标识门牌（1分）、有代办人员信息座牌（1分）。

有1项得1分，满分6分。

实地查看

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

3．有代办事项登记簿并记录规范（1分）、有便民服务联系卡（1分），代办人员职责上墙（1分）、代办事项上墙（1分）、服务承诺上墙（1分）、办事流程制度上墙（1分）、值班制度上墙（1分）。

有1项得1分，满分7分。

实地查看

4．配备有便民休息椅（1分），有饮水机及一次性水杯（1分），有纸张、水笔、胶水（1分）等其他必要便民设施。

有1项得1分，满分3分。

实地查看

5．按照基层党建标准化规范化建设要求，在村级活动场所设置醒目“××村党群服务站”阵地主标识。（4分）

没有按照标准设置主标识的不得分。

实地查看

6．组建党员志愿者服务队伍，健全注册登记、管理培训、服务承诺、活动计划、服务考评、服务保障等制度，经常开展志愿活动。（5分）

没有组建不得分，制度不健全不得分，开展一次活动得1分，未开展活动的本项目不得分。

实地查看查阅资料

7．开展文化服务、清洁家园、邻里纠纷调解、移风易俗、扶贫济困、扶弱助残、关爱留守老人儿童等志愿服务活动，活动有记录。（3分）

开展一次活动得0.5分，满分3分。

查阅活动记录

创新服务

载　　体

（15分）

8．结合本村（社区）实际，创新服务载体，征集群众“微心愿”，开展党员服务承诺践诺等活动。（3分）

每开展1项服务活动得1分。

实地查看

查阅资料

9．利用社会力量为群众办实事。能够动员村内名人、成功人士积极为群众办实事。（4分）

每办一件实事得2分，满分4分。

实地查看

查阅资料

10．制定有村干部包组联系困难群体制度，村干部包组联系特殊困难群众名单在村内公示,对因灾、因病出现的特殊困难群体及时救助。（4分）

发生因特殊困难群体未得到及时救助而引发的负面事件，本项不得分。

实地查看

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

11．推进便民服务信息化平台建设，积极探索实行信息化服务，推行“农民办事不出村（居）”服务，建立现代电子商务应用平台；运用便民服务短信、微信群等信息化手段，搞好社情民意收集处理。有效整合各类服务资源，提升服务平台数字化智能化水平。（4分）

根据信息化服务开展情况酌情打分，没有开展不得分。

实地查看

查阅资料

健全完善服务机制

（15分）

12．完善服务制度，建立便民服务代办制度，为群众代办各类证照、低保、户籍等事项；开展服务事项集中办理，推广巡回服务、专项服务、网上服务（5分）。

服务制度不健全的酌情打分。

实地查看

查阅资料

13．各项服务制度流程规范、运转高效、落实有力，对照村（社区）为民办事记录随机走访，服务对象满意度高。(5分)

随机走访中选择5名服务对象，每有1名服务对象满意得1分，满分5分。

查阅资料

走访调查

14．健全完善“一约四会”。修订村规民约，将社会主义核心价值观和红白事标准、人居环境治理、禁止焚烧秸秆等纳入村规民约。完善“红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会”组织机构，制定“四会”章程，确定“四会”工作流程，在村内显著位置设置“一约四会”宣传栏。（5分）

没有修订村规民约、没有成立红白理事会等组织的不得分。

实地查看查阅资料

办好为民实　　事

（40分）

15．开展好儿女、好媳妇、好妯娌、好婆婆、好少年、致富能手等最美人物和文明家庭评选活动并召开表彰会予以奖励宣传。（3分）

每开展最1项评选活动并表彰的得1分，满分3分。

查阅资料

16．村内文化广场、农家书屋、健身器材等文化服务基础设施健全，设施符合上级有关建设标准。（2分）

达不到上级标准的视情打分。满分2分

实地查看

17．利用村内文化基础设施经常性开展各类文化活动；在国家传统节日期间，组织开展节日主题。有相关影像资料、活动记录。（3分)

开展一项活动得1分，满分3分。

查阅资料

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

18．建设文化墙（不少于100米）。在村内人群密集区域、文化广场周边、主次干道两侧等显著位置建设文化墙，文化墙内容主要为党和国家发展历史宣传、社会主义核心价值观、村史村情、家风家训、文明礼仪以及公益广告等内容。（4分）

根据实地查看酌情打分。满分4分

实地查看

19．设置宣传标语。在村口和村内主次干道两侧选择合适位置，广泛设置学习贯彻党和国家路线方针政策及移风易俗等方面的宣传标语，标语设置标准、美观、醒目。（2分）

设置标语5-10条得1分；10条及以上得2分。

实地查看

20．各项社保政策得到全面落实。实现应保尽保。（2分）

未能做到应保尽保的不得分。

查阅资料走访调查

21．村内环境卫生整洁。不存在污水横流、垃圾堆积、房前屋后杂物乱堆乱放等环境卫生整治不到位现象。（5分）

根据实地查看酌情打分。

实地查看

22．“夏秋”两季没有发生秸秆焚烧现象。（2分）

出现一起秸秆焚烧现象不得分。

部门调查

23．未发现环境污染行为。（2分）

发现一起污染行为不得分。

部门调查

24．按照上级要求积极推进“厕所革命”，并达到相关标准。（3分）

未推进或不达标的不得分。

部门调查

办好为民实　　事

（40分）

25．按照上级要求完成水田林网等基础设施建设任务。（2分）

未完成任务不得分。

部门调查

26．村（社区）“两委”每年至少为群众办一件惠及多数群众、群众最急最忧最盼的实事。（5分）

查看支部书记承诺书，是否兑现年初承诺，未承诺为民实事或承诺未兑现不得分。

实地查看

查阅资料

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

27．入村随机抽取10户群众，对村（社区）“两委”服务群众情况满意度开展民主测评。（5分）

满意率：60%得1分，70%得2分，80%得3分，90%得4分,100%得5分。

民主测评

**县农村基层党组织“发展堡垒”创建考评细则

单位：

时间：　　　年　　月　　日

得分：

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

完成脱贫攻坚任务（10分）

1．完成脱贫攻坚任务（10分）。

未完成不得分。

以全县考核结果为准

发展壮大集体经济（45分）

2．制定的村集体经济发展实施方案切实可行、目标明确（5分）。

方案未结合本地实际，目标不明确的不得分。

查阅资料

3．建立健全村集体经济法人治理机制，产权明晰、建章立制、规范运作（5分）。

制度机制不健全的不得分。

查阅资料

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

实地查看

4．村党组织书记担任集体经济组织负责人（5分）。

未担任的不得分。

查阅资料

5．村集体经济（不含县级以上集体经济发展资金及收益）年收入10万元—15万元（10分）；15万元以上（15分）。

按照村集体经济年收入标准进行打分。

查阅资料

实地查看

6．村“两委”通过自主开发、合资合作、投资入股等形式发展村集体经济（8分）。

有1个得8分，满分8分。

查阅资料

7．村“两委”依法依规收回村集体流失资产（7分）。

未依法依规收回的不得分。

查阅资料

实地查看

培育农村实用人才（15分）

8．制定本村人才培养规划（2分）。

未制定的不得分。

查阅资料

9．本本村有1名以上群众获得农业部新型职业农民资格证书（3分）。

有1名得1分，满分3分。

实地查看

走访座谈

培育农村实用人才（15分）

10．建立在外创业、工作人才沟通联络平台，带动本村人员务工就业（2分）；吸引在外创业、工作人才返乡投资兴业、捐资捐物等助力家乡发展（3分）。

根据实地走访查看情况打分。

实地查看

走访座谈

考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

11．组织本村所有有劳动能力的贫困人口开展就业培训（5分）。

未全部参与培训的不得分。

走访座谈

实地查看

产业发展（30分）

特色产业

（10分）

12．特色产业种植。蔬菜、林果等优质高效绿色农业经济作物集中连片种植面积在500亩以上或食用菌、中药材集中连片种植300亩以上。

没有或达不到规模不得分，有一项达到得10分。

实地查看

13．有1个及以上养殖产业达到国家规定的规模养殖标准。（规模养殖标准选址科学，布局合理，不在禁养区内，配套相应的粪污处理设施，养殖档案齐全。生猪年出栏500头以上，蛋鸡年存栏10000只以上，肉鸡年出栏50000只以上，肉牛年出栏200头以上，肉羊年出栏1000只以上）。

查阅资料

实地查看

14．有1个及以上规模化企业，企业年销售收入500万元以上。

查阅资料

实地查看

产业产品

标　　准

（4分）

15．产品获得三品一标（绿色食品、无公害农产品、有机农产品，农产品地理标志）认证（特色产业乡获得认证计算在内）（4分）。

获得1个得1分，满分4分。

查阅资料

实地查看

产业发展（30分）

新型农业

16．有新型农业主体（含专业合作社、家庭农场、龙头企业），获得县级以上（非空壳）认证（6分）。

获得国家级认证得6分，省级认证得4分，市级认证得2分，市级以下认证得

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考评指标

考　　评　　内　　容

评　分　细　则

考评方式

得分

主　　体

（11分）

1分。不累计计分，满分6分。

实地查看

17．村“两委”干部或党员兴办、参与新型农业主体（2分）。

有1人得1分，满分2分。

查阅资料

实地查看

18．安排贫困户在新型农业经营主体就业（3分）。

有1户或1人得0.5分，满分3分。

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实地查看

发展电子商　　务

（3分）

19．建立电子商务平台服务点（3分）。

未建立不得分。

查阅资料

实地查看

抓好党建+金融

（2分）

20．明确1名党员专门负责本村“党建+金融”工作（2分）。

没有不得分。

查阅资料

实地查看

否决项