党建回顾专题片（精选6篇）
2010年党建工作回顾
我镇党建工作在区委、功能区党工委和镇党委的正确领导下，按照提高党的执政能力、夯实党的执政基础、构建和谐社会的要求，健全组织网络，拓展服务渠道，完善工作机制。主要工作情况如下：
一、基层党组织及党员基本情况
我镇现有基层党组织101个。截止到2010年底，我镇有党员6845人，其中，女性党员占32%，60岁以上党员占51%，初中以下党员占57%，大专以上党员占19%。我镇党员和党组织结构特点是：基层党组织的类型多，农村、居民区、企事业、两新等类型都有；党员结构两级分化，年轻党员中学历普遍较高，但是高龄低学历党员比例依然过半，总体呈现出党员队伍的低学历、老龄化。通过2010年基层党组织的换届，基层班子进一步加强，年龄结构、整体素质都得到改善，为今后的工作提供了良好的组织保障。
二、开拓进取，组织人事工作迈上新台阶
在较好完成常规工作的基础上，2010年组织人事部门重点完成了以下工作：
（一）基层党支部换届选举工作圆满完成。从2010年7月到2010年8月底，**镇村、居民区、企事业单位、老干部和新经济组织的77个基层党组织按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，认真实施了换届选举，全镇党员参选率达到80%以上。并根据实际情况，按照有关规定，组织各居民区党总支组织下属支部开展换届工作。通过换届，基本实现了优化领导班子结构、干部能上能下、坚持选优配强、提升居民区党组织机构设置的换届目标，为我镇各项事业的发展提供了坚实的组织保证。
（二）充实调整基层党组织班子力量。先后为天花庵村党支部、华城社区党总支增配了班子成员；建立了杨南第二居民区党总支、永泰路第四、第五居民区委员会（筹）和杨思路第二居民区委员会（筹）；完成合和苑居民区党支部的接收工作；对归泾、天花庵、南阜等农村党支部班子进行了调整，并建立联合党支部。
（三）申报一级党组织，积极开展“三级联创”活动。通过评比，将21家基层党组织作为一级党组织上报**世博功能区域党工委和浦东新区组织部。通过换届选举，建立联合党支部，提升班子在新农村建设中的工作能力，强化了对农村党员干部的培训教育力度。有9家农村党支部获得了市、区农村“五好党支部”光荣称号，其中3家为市级农村“五好党支部”。
（四）庆祝建党89周年系列活动有声有色。制定了迎接建党89周年系列活动实施方案，召开了动员大会，积极发动基层各级党组织，开展了一系列的纪念活动。
（五）教育、培训工作得到进一步加强。先后举了办村、居党组织组织委员、企事业单位组织委员培训班和新经济组织工作年会（培训班）。举办了入党积极分子培训班，共有52人参加，发展党员57人。组织21名中青年后备干部赴绍兴培训。举办了“**镇2010基层中青年（后备）干部培训班”。56名公务员和事业单位工作人员参加了“上海干部在线学习城”的报名学习，并对按时完成学习任务的予以奖励。
（六）对困难党员的帮困和退休干部及在职干部家属慰问工作扎实开展。采取“一个调查摸底”、“二个上下联动”、“三个出资渠道”积极错失，明确困难党员帮困对象298人，在镇层面上筹措发放问慰金14万元。并对190名退休干部和基层在职干部家属开展了节日慰问。
（七）进一步落实老干部的二个待遇，老干部党组织建设得到加强。建立了三个社区老干部学习活动小组，完善了活动制度。围绕“三理解、双奉献”主题在居民区党支部和社区离休干部中，开展“三双”活动，取得了良好的社会效果。
（八）重点做好区委关于世博社区党委领导体制和运作模式的课题调研，同步推进社区党建项目实施方案。以**世博家园为样本，在《组织人事报》上刊登专版，介绍宣传**世博家园党建工作成果。
三、夯实基础，宣传统战工作扎实推进 围绕建设文化名镇，提出了**文化发展“在新区有突出贡献，在全市有积极影响，在全国有卓越品牌”的基本工作目标。以办好文化体育节为主线，突出龙狮文化这一重点，着力建设和谐社区文化，努力满足群众文化需求。
（一）精神文明建设取得新成果。召开了镇精神文明推进会。开展了学雷锋实践活动、文明路段和文明示范区域创建活动、“我为浦东自豪”主题活动、“四小文明作品”征集活动。完成了创05-06年文明小区、村、单位的申报、迎评工作，我镇有4个小区被评为市级文明小区，18个小区被评为区级文明小区，1个村被评为市级文明村，1个村被评为区级文明村，3个单位被评为区级文明单位，崇福道院被评为市级文明宗教场所。
（二）围绕镇中心工作，大力弘扬主旋律。认真组织中心组学习十七大报告和市党代会文件。广泛开展全国两会和新区、市党代会前的舆情调查。利用“东方讲坛”开展形势、法律、政策宣传，全年举办6场，共计900多人次参加。利用各种宣传媒体宣传我镇各项建设新成果，全年发表文章72篇。
（三）建设和谐社区，发展社区文化。2010年举办了历时7个多月的龙狮文化体育节，组织了14个活动项目，参与人次达12万。全年举办了10多场节庆演出，特奥会社区接待深受欢迎，配合新区文化艺术指导中心完成文艺巡演20场次，举办沪剧沙龙138期，观众12000多人次。体育活动紧扣“全民健身与奥运同行”这一主题，在新区社发局推出的群众体育综合考核中，我镇的体育指数2689分，高出第二名的镇1476分。**图书馆成功创建上海市特级图书馆，全年接待读者16万人次，为基层服务网点送书2000册。
（四）建设公共文化，提升文化服务。依托文化中心的运作和管理。文化中心天天有活动、周周有展演、月月有比赛。全年放映公益电影1350场，观众达60000多人次，电影进社区放映165场，观众达到92000人次，体测中心完成居民体测3267人。落实打造“15分钟公共文化圈”，加快对各村的体育设施建设，镇文化中心还把文体活动配送到世博家园、浦发绿城等市民中心，方便当地群众参加文体活动。
（五）建设文化品牌，拓展文化影响。积极推进**龙狮运动的普及和推广，全年开设了10期龙狮培训班，为学校和部队培训了一批龙狮运动的骨干。**舞龙队参加了市级以上的重大演出16场，代表国家参加了第二届亚洲室内运动会舞龙比赛，获得了规定套路比赛的金牌。我镇还于12月成功承办了“沪港澳台”四地龙狮精英赛。注重非物质文化遗产的挖掘和保护，完成了舞龙竞技和**刺绣这两项上海市非物质文化遗产项目保护报批工作；**刺绣以2010年世博会为主题的作品大量涌现，**老街保护也全面展开。
（六）志愿者队伍进一步壮大。每季度召开志愿者座谈会，逐步健全优化社会监督机制。大力宣传被评选为上海市十佳杰出志愿者的陈月芳事迹，镇文明办发起“唱响志愿者之歌”系列活动，各村、居委相应成立交通、文化、爱心等志愿者队伍近万人，为文明创建出力。
（七）认真落实党的统战政策，及时传递党和政府温暖。一年来，先后8次走访归侨、侨眷、少数民族家庭和宗教界人士，走访对象150多人次，征求他们对党委、政府的意见和建议，鼓励他们为**的建设和发展献计献策；了解他们的生活、工作状况，对生活困难的，及时送去生活补助和慰问品，并想方设法帮助他们解决困难；组织他们参观上海建设的新成果。
四、强化监督，党风廉政建设卓有成效
（一）狠抓干部队伍作风建设，强化“立党为公，执政为民”理念。一是坚持加强修养，大兴勤奋好学之风，提高学习的主动性和自觉性；二是坚持求真务实，大兴真抓实干之风，察实情、办实事、求实效，坚持中心下移，联系基层，服务群众；三是坚持深入基层，了解群众疾苦，倾听群众意见，让改革的成果更多地惠及民众；四是坚持艰苦奋斗优良传统，牢记“两个务必”，注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；五是坚持清正廉洁，自觉加强党性修养，正确对待权力、地位，永葆共产党员的本色。
（二）围绕全镇工作大局，狠抓全年纪检工作的落实。狠抓村（队）务公开，建立内审队伍，积极开展工作；拟定“三重一大”规定和执行监督检查的若干意见，开展反腐倡廉警示教育;召集各类座谈会广泛征求对班子的意见和建议，提高班子民主生活的实效；全面履行党章赋予的职责，突出重点，落实五项经常性工作，即继续抓好基层干部的教育、监督和廉洁自律；做好纪检信访工作；纠正部门和行业不正之风；完成2010年审计工作。
五、以阳光驿站为依托，流动党员管理和两新党组织建设取得新经验
（一）阳光驿站认真履行党建阵地职能，组织党日活动4次，接待党员213人，组织世博居民区250多名党员进行党课集中教育活动，组织志愿者开展便民服务活动等，各项工作稳步推进。推出世博家园党日活动，吸引社区党员到驿站进行组织生活，组织世博家园中的党员志愿者开展活动，进行党员自治、共治和党内关怀机制的探索和实践。
（二）党员联系和服务群众工作机制得到加强。在“三服务”工作中积极寻找党建资源，整合阳光驿站、社区中心、市民中心等硬件资源，充分利用好东方讲坛、党员宣讲团、专家顾问团、志愿者等软件资源，以**阳光驿站为“三服务”主阵地，接纳基层党组织特别是两新党组织的党务活动。配备了专职党务工作者，保证工作专款经费，按照标准化建设要求完善功能建设。阳光驿站整合各类资源，发动党员骨干，每月组织2次以上的便民服务活动，受到基层单位和社区居民的欢迎。我镇基层党组织组织党员参加结对帮扶、设岗定责及便民服务等积极性有所增强，全镇有一支380人的党员志愿者队伍，他们活跃在企事业、居民区中，建立了领导干部联系基层制度，机关各科室党员干部分6个组，对全镇基层党组织进行结对，定期走访、上党课。
（三）流动党员和两新党建管理工作得到加强。为加强外来流动党员管理，成立了流动党员党支部，目前共接纳外来流动党员31人，外来党员进出支部流量达185人。支部目前党费收缴、组织生活等日常工作正常开展。各级党组织接收 94名外来流动党员，其中持流动证6 人，正式转接组织关系88人，党务咨询服务电话24小时开通。目前我镇已建党组织的新经济组织12家，其中新经济企业党委一家，共有党员256人。同时做好两新组织信息化工作及流动党员党务工作，召开了两新党组织年会，组织部分两新组织党员在嘉兴南湖过组织生活。
六、积极发挥人民团体和人民武装部的作用，拓展党建工作领域
镇总工会、团委和妇联是党委、政府领导下的人民团体。在党建工作中，各人民团体和人民武装部围绕党建工作的全局和重点，积极发挥职能作用，拓展了党建工作的领域，取得了突出的成绩。
镇人民武装部在党委、政府的领导下，在新区武装部的指导下，按照“一条主线统揽，把握两个重点，实现三个确保”的工作思路，以军委新时期军事战略方针为统揽，牢固树立和落实科学发展观，坚持以反“台独”应急作战准备为牵引，进一步优化组织结构，大力抓好民兵、预备役人员的军事训练，落实动员准备，深入开展国防教育，高质量完成了全年各项工作。
镇总工会把“组织起来，切实维权”作为工作主线，把组建工会作为工作重点，把“服务职工”作为工作落脚点，全面开展工作。要求各基层工会按照党的助手、政权支柱、利益代表、桥梁纽带的定位，围绕中心、服务大局，为全镇改革、发展、稳定做出贡献。一年来，镇总工会在强化组织建设、加强职工维权、注重服务职工、组织开展活动等方面取得了突出的成绩。他们在重视源头维权的同时，抓好集体合同的签订和续签，全镇共有个91个单位完成了集体合同、工资集体合同的新签、续签；在搞好安全生产的宣传和检查的同时，深入推进厂务公开，搞好企业民主管理；在抓好职工法律援助服务，重点是调处劳动纠纷的同时，积极做好职工来信、来访工作；在发挥工会工作站服务职工职能的同时，重点加强对农民工的关心服务。此外，他们还积极开展评先评模活动，选出市劳模个人、集体各1名，浦东新区先进个人2名，先进集体1名等；他们还积极开展创建劳动保障诚信单位，举办职工健康保健知识讲座，举办职工健康保健知识讲座。
镇团委牢牢把握镇两代会精神，团结全镇青少年，拓展舞台，创新项目，积极围绕年初制定的“两围绕、两争创、两推进、两拓展”的工作思路，积极推进。开展了“老少联手共建和谐”系列活动，大力促进老少和谐、家庭和谐、社会和谐，努力营造尊老、敬老、爱老、助老和关爱、保护、帮助、支持青少年健康成长的良好社会氛围。认真开展基层团组织“一团一品”建设工作，为进一步加强团的基层组织建设，推进团建创新，做了有益的尝试。以“构建和谐、展职业礼仪；追求卓越，创一流业绩”为主题组织开展“五四”职业青年风尚大赛。在基层团组织中开展“十佳岗位能手”、“十佳青年志愿者”、“十佳学习标兵”、“十佳优秀青年工作者”以及优秀集体的评选工作，涌现出40位先进个人，10家单位受到表彰。
2010年镇妇联工作以和谐**为主题，一手抓发展、一手抓维权，唱响妇女工作主旋律；以第二次党代会和第三届一次人代会精神为契机，理顺妇女组织运作机制，夯实妇女组织一体两翼；以新一年开发建设目标为中心，参与社会管理，实施社会化运作和项目化管理，提高妇女工作对**经济社会发展的贡献率。以提高妇女整体素质为总目标，积极开展学习行动，促进妇女发展。立足建功立业的平台，积极开展创业行动。积极向窗口单位拓展“争创巾帼文明示范岗”，树立了巾帼建功先进典型；在“双学双比”活动开展过程中，以妇女示范基地为重点，扩大妇女示范基地的作用，为展示**刺绣神韵，提升**龙文化内涵，形成**文化产业，为更多妇女提供施展才华的舞台。以全心全意为广大服务为宗旨，积极开展服务行动。促进妇女就业、为社会发展稳定作贡献。积极维护妇女儿童合法权益，积极开展《新区妇女儿童十一五计划》的推进行动。
七、我镇党建工作存在的难点问题
随着世博临近，我镇被各方面聚焦的机会必将增加，面对新的发展机遇和新的挑战，我们认为尚存在如下问题需亟待探索和解决：
（一）在社区党建的全覆盖、农村基层组织的领导班子建设、“两新”组织党建工作的有效性、“世博家园”新社区的党组织建设等方面力度需要加强。
（二）在新形势下如何改进党员的教育管理方式，坚定党员理想信念，提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性等，方法手段需要创新。
（三）如何实现党务干部结构优化与激励的问题，解决党务干部的总量相对不足、知识和年龄结构不够合理等问题。
2011年党建工作思路
我乡党建工作在县委，县府的坚强领导下，按照提高党的执政能力、夯实党的执政基础、构建和谐社会的要求，健全组织网络，拓展服务渠道，完善工作机制。去年我乡党建工作有序开展，通过基层党组织的换届选举，基层班子进一步加强，年龄结构、整体素质得到进一步优化，为今后工作的开展提供了良好的组织保障。同时，我们及时总结经验，找准差距和不足，明确了2011工作思路。
2011年我乡党建工作的总体目标是：按照党的十七大提出的“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”的工作要求，紧密结合我乡的实际情况，着力抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，努力提高党政班子的执政能力。积极做好班子成员联系基层的工作，改进干部工作作风。努力将基层党组织建设成执政能力强、人民群众满意、实绩突出的领导班子。将基层干部队伍建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。为实现该目标，重点做好以下几方面的工作：
一、树立“五化”工作理念，推进党建工作
（一）党建工作显性化。把党建工作从文件精神落实为实践行动，让党员群众看得见、摸得着、得实惠。通过“三送”、“四个一”工程、“五个一”活动等，使党建工作成为“群众满意工程”。（“三送”：党建职能部门向基层送书籍、送演出、送电影；“四个一”工程：居民区建立一个学习园地、一个健身园地、一个信息园地、开展一项特色工作；“五个一”活动：各级党组织建立一个党建联系阵地、结对一个共建支部、为民办一件实事、各党小组结对帮助一名困难党员群众、每个党员参加一次便民服务。）
（二）干部队伍专业化。将党务工作作为一项专业工作，配备专职党务干部，同时加大力度对各基层支部的负责人进行党务培训。目前已建立党建办、阳光驿站两支专职党务工作者队伍，下阶段逐步实现居民区、事业单位的党务干部专职化。
（三）资源配置共享化。整合各类驻镇单位如学校、部队、社会团体和企事业单位的资源，按照“双向开放、优势互补”的原则，使各类单位积极主动向群众开放资源，盘活各类资源，形成合力，确保设施资源开放的经常化、有序化和保障化，通过双向服务等机制激励他们在文明创建、扶贫帮困、志愿服务等方面发挥积极作用。
（四）工作方式社会化。灵活运用协商、合作等方式开展工作，开展各种社会化活动，提高党的工作覆盖面，提升党组织工作的有效性；加大培育民间组织的力度，以政府购买的形式让民间组织在原来由党委政府包揽的领域中发挥作用，从而使党委政府从一些事务性的工作中脱离开来，提高工作效率。
（五）活动内容项目化。以党委确定主题、基层申报项目的方式，积极探索党建工作的项目化管理考核。根据党建工作的特点，将具体活动归纳为：班子建设、廉政建设、人才培养、党员教育管理、关怀党员、服务群众等几个方面，将党建工作落实为具体的实事，具体操作时由基层自主申报项目，党委政府给予经费补贴、人员支持等。
二、加强对党建工作的分类指导
积极发挥镇党建办的作用，建立联络指导队伍。根据机关事业单位、农村、社区、企业、两新组织、流动党员等方面党建工作的特点，为基层党建工作分类提供智力资源，经验总结和送党课等服务。重点推进社区党建工作，探索在协调整合社区资源、发挥在职党员作用、构建和谐社区及“三服务”活动等方面的创新举措，激发基层党组织在党建活动项目申报中的创造性。总结各方面的先进典型和经验，形成基层党建案例汇编。在此基础上，以党务知识培训、交流党建经验、明确工作方向为主要内容，召开基层党建工作推进会。
三、深入开展先进性教育长效机制建设，深化“三服务”工作
深入贯彻中央关于先进性教育长效机制建设的4个文件，细化措施，落实制度，确保长效机制各项工作落到实处。进一步加强党员先进性教育，认真落实“三会一课”制度，确保机关、事业单位党员全年累计学习时间不少于12天，其他党员不少于6天。组织开展形式多样的党课教育，全面开展全镇基层党员和村、居委、企事业单位党组织班长大轮训工作。进一步加强党员手册的使用管理，在全镇党员中推广使用党员手册，在机关、事业单位党员中全员推广，在村、居委、企事业单位党员中扩大试点范围。加强党建工作规范化建设，在基础条件好的村、居委积极开展党建示范点建设。加强对流动党员的管理，依托阳光驿站，建立和完善外来流动党员教育、管理和发挥作用的相关制度，扩大流动党员《活动证》的发放，吸引更多流动党员到阳光驿站开展组织生活。
四、积极推进基层党组织建设，进一步增强基层党建工作活力
进一步加强对基层党组织的分类指导，发挥基层党组织服务群众、凝聚群众的作用。以楼组党建为抓手，深化社区党建工作，要依托四级管理的延伸，把党建工作推向楼组，组建一批党建工作特色楼组。以深入开展“三级联创”活动为载体，大力推进农村党建工作，巩固市区两级“五好村党支部”的创建成果，推进联村支部的创建活动。以整合资源为目标，积极拓展两新组织党建工作，重点推荐规模以上的非公企业建立党组织，新增1-2家，扩大覆盖面。配备专职党群工作者，建立“党群工作者同步运作”机制，推行“布点划片”实体化运作。通过基层党组织换届，基层班子成员得到了调整和加强，但长期以来一些基层支部书记忙于经济建设、行政管理，而在党务工作上投入的时间和精力相对不足的状况尚有待改进。为此，我们将探索在一些基层配备党务助理，专职日常党务工作，在为支部书记“降压”的同时，提升基层党建工作的实效。2010年底我们公开招聘了11名党务工作者，今年集中培训后将被配置到居民区书记助理岗位上进行锻炼。
五、着力推进工作创新，树立党建工作新亮点
设立党代表工作室，创新党代会闭会期间代表参政议政的机制和模式，进一步扩大党内民主。结合社区民主自治的新探索，深化世博家园党建工作，完善世博家园党建组织构架，建立党员代表议事制度、党务公开制度、听证制度，细化党员关爱机制。积极主动服务世博，促进世博重大工程党建联动，主动与重大工程项目建设单位联系，协调党建签约，做好跟踪服务，召开季度例会，确保重点工程建设顺利和社区稳定。
六、围绕提高执政能力、优化结构的总体要求，切实加强领导班子建设和干部队伍建设
坚持贯彻执行民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力，加强对班子民主生活会的督促指导，建立、健全督促检查机制。进一步完善制度，加大在发展一线和基层实践中培养煅炼干部的力度，切实加强后备干部队伍建设，加大懂经济、善管理干部的培养。积极探索和创新干部任用考察的有效办法，加大平时考察力度，建立干部工作信息收集制度，完善干部管理信息系统，增强干部考察工作的针对性和有效性，形成基层干部提拔任用工作规范。深入开展调查研究，积极推进事业单位人事制度改革。重视干部学习培训，提高干部业务水平和综合素质能力，强化干部在线学习和在职培训，努力提供多层次、多需求的学习培训机会，并进一步完善制度。针对党务工作新的政策多、操作变化大，基层党务干部理解掌握政策的水平直接影响到工作质量优劣的实际情况，我们将开展相关业务基本知识和基本技能的培训，提高新一届基层班子的党务工作能力。
七、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
进一步加强廉洁从政的思想道德教育。深入开展理想信念教育、党章、法制教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育；进一步加强对党员干部的警示教育，使党员干部不犯或少犯错误；进一步推进廉政文化建设，探索推进廉政文化进社区、进村队工作，广泛开展“四德”教育，逐步形成敬廉崇洁的良好氛围。
进一步加强对领导干部廉洁自律的监督检查。强化对“三重一大”制度执行情况和“三公部门”、“三资领域”等关键领域、关键部位、关键环节的监督，加强对清产核资、财务审计、资产评估、债务处理、产权交易等环节的监督；严格规范领导干部买卖房屋的行为，不准违规购买或租用经济适用房；深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易形式收受财务、利用婚丧嫁娶敛财问题。
进一步推进权力公开运行制度规范化。围绕世博配套工程建设、动拆迁和市场开发等重大节点，扎实有效地构建教育、制度、监督并重的惩防体系；建立项目单位自身、投资单位和实施单位、上级对下属单位的三维责任体系，强化各级党政职能部门对工程项目的监督责任；突出对配套项目单位遵守国家法律的监督，突出对项目资金的监督，突出对领导干部在项目决策中遵守重大事项集体决策和党风廉政制度的监督；建立反腐倡廉的共建机制，实行项目责任和廉政责任的双重签约；积极推进党务公开，切实保障党员的知情权、参与权和监督权；大力推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业办事公开，凡是与群众利益直接相关的重大事项，能公开的一律公开，接受群众监督。
进一步推进机关作风建设。以全面加强机关思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点解决执行路线方针、政策、坚持群众路线、落实廉政从政规定、遵守组织纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，把作风建设纳入干部教育培训的重要内容。
进一步加大源头治本的力度。认真履行党风廉政建设责任制和一岗双责制，严格落实行政首长问责制，确保依法依纪办事和行政绩效的提高；建立健全科学的干部选拔任用和管理监督的有效机制，坚决防止“考察失真，带病提拔”等问题；深化财务管理制度，确保资金使用规范、安全、有效；贯彻实施工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易等方面的规范和要求，强化监督管理；重点做好三年一次的轮番审计、撤制村队净资产审计、主要干部离职审计、村级资产清查和审核、在建项目和动迁基地的跟踪审计。
进一步抓好办案办信工作。拓展信访举报案件线索渠道，加强案件审理，推进案件预防。坚决查办违纪案件，查办干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，查办工程项目中搞弄虚作假招投标等案件，查办非法租地、违法用地、擅自变更规划获取利益案件，查办隐匿、侵占、转移集体资产案件，查办严重违反组织纪律的案件，审理、办理党员违反法律的案件。
八、坚持核心价值体系，以区域特色文化和普及群众文化为基础，深化精神文明建设
着力普及群众文化。充分发挥现有170支群众文化、体育团队的作用，丰富文体活动和赛事。同时根据**活动多、舞台广的特点，在提升原有团队水平的基础上，不断组建新的团队，真正做到群众团队为群众服务，逐步形成人文**、活力**、魅力**的浓厚氛围。
着力推进品牌文化。启动龙狮进社区、龙狮进学校等普及推广工作，通过交流和活动，努力做大做强“**舞龙”这一文化品牌。在传承保护和不断培育“**刺绣”文化品牌的同时，积极探索其文化产业发展的新途径。
注重外来人口文化。根据**外来人口多的特点，要率先在整建制单位开展外来人口文化建设；通过形式多样的文化体育活动，集聚和强化外来人口的文化元素，丰富外来人口的精神文化生活，共同建设和谐文化，培育文明风尚。
规范文化运作机制。推进文化创新，增强文化发展活力，把现有的文化资源推向基层，让市民充分共享。结合**快速城市化和社区网格化的趋势，实行文化中心联动机制和文化场所资源配送机制。进一步完善文化经费和文化设施投入的预算审批机制。
巩固创建成果，积极组织开展争先创优活动。结合全国优美乡镇创建，继续加大外部环境建设、治理力度；围绕迎奥运、世博打造整洁优美环境，以市民素质提高为目标积极打造迎博软环境；继续深化市民对话平台（视频）；积极开展各种主题活动评选，如感动**的家庭故事等。延伸创建内容，提高创建层次，尽可能的把有条件的小区、单位创成市、区文明小区；巩固创建成果，强化市民参与巡查制度；以上海10大杰出志愿者代表为典范，将优秀个人、集体事迹创作为节目，进行巡回演出，弘扬志愿者精神。
把握改革开放30年及奥运年主题，开展特色文化工作，推进龙狮、刺绣市场化运作，以浓郁的文化熏陶人、引导人，打造以文化中心为核心四个社区中心联动的公共文化圈。
宣传工作牢牢把握十七大精神，体现世博地区新风尚、龙狮文化精气神”；分类分批宣传好人好事，做好十七大实践年的舆论导向；以“文明、关爱、互助、和谐”为主题，打造世博前沿阵地。特别突出世博居民中生活中的好事例，营造良好氛围。
扎实做好统战工作，创和谐建平安。关心少数民族生存环境，关心弱势个人；关注在区域内宗教发展，使其对地区文明做出有意的贡献。对市文明单位宗福道院进行文化融合，弘扬民族文化。
九、围绕建设和谐**，扎实推进人民团体和人民武装工作
复杂的国际环境和台海局势以及去年发生的大面积雪灾对基层人民武装工作提出了新的要求，随着经济和社会各项事业的发展，我镇人民武装工作也遇到一些新的情况和问题。2011年镇武装部将重点做好民兵、预备役的整组和征兵工作，确保民兵、预备役保持良好的训练、备勤状态，确保将优秀青年输送到部队。同时适时组织民兵、预备役人员积极参加镇的各项建设和公益活动，继承和发扬我党、我军的优良传统，在急难险重任务面前充分发挥突击队作用，圆满完成上级交办的各项任务。
2011年镇总工会的重点工作是：
1、贯彻落实市、新区总工会布置的工作任务，组建工会30家，发展会员1500名 ；
2、全年完成集体合同签约单位50—70家，签约率达90%；
3、加大对新的劳动合同法等有关法律法规的培训，提高企事业单位依法用工的法制观念；
4、积极组织开展创建浦东新区劳动保障诚信单位活动，提升我镇在新区的影响力；
5、进一步加大劳动法律法规、生产安全宣传力度，组织或参与集体合同履行情况、厂务公开工作等各类专题检查；
6、加强工会组织自身建设，强化基层工会经费的收缴以及管理、使用情况检查；
7、组织职工赴外省市疗休养；
8、召开**镇总工会代表会议，通报镇总工会工作进展情况并对镇总工会工作进行民主测评；
9、组织开展安全知识、健康知识、法律知识的学习和竞赛和**镇工会第三届职工乒乓球赛、**镇第二届职工象棋赛；
10、高温期间关心慰问生产第一线职工以及基层工会干部。
2011年镇团委的重点工作是：2011年镇团委的重点工作是：
1、围绕服务青年开展各项工作。关注外来青年成长状况，探索外青服务新平台；在镇机关组建“青年突击队”，密切配合中心工作推进，为机关青年的成长成才搭建平台。
2、围绕迎“世博”主题开展工作，加强和完善和世博集团会展公司团组织的共建，推进共建机制建设和活动项目建设，让更多的**青年走近世博、参与世博。
3、争创新区“五四”红旗团组织。
4、争创青少年文明行动示范点。配合镇文明办构筑小区文化、小区教育、小区服务的参与体系；在推进“一居一特”工作中注入青年活力；发挥基层团组织的作用，配合社区、楼组、企业等开展专题文化，创建示范点。
5、推进青年中心阵地建设。在**青年中心正式挂牌的基础上，用好130平方米的世博青年之家活动阵地，凝聚、教育、活跃更多青少年；开设“外青之家”平台，让社区青年感受“**家园”文化。
6、推进社区团员代表常任制工作。进一步扩大团内民主，激发团员队伍活力；发挥好团代表的作用，密切联系团员青年；加强对镇域范围内青年的有效覆盖和服务；增强团的服务能力和建立新型的动员机制。
7、拓展共青团的服务内涵。关注弱势青少年的教育和管理工作，充分运用专业司法社工的资源，设立三失青少年“一人一档”；加强安全和法制教育；扶持特困、单亲等青少年的成长。
8、拓展共青团信息交流平台。开设镇团委、基层团支部电子邮箱，开设网上博客，为社区青年构建新型的交流互动平台。提高信息报送和反馈速度。
2011年镇妇联的重点工作是：
1、举办迎三八国际劳动妇女节纪念及表彰活动（“2011使人感动十户寻常人家”家庭博客大赛表演）；
2、开展百万家庭学礼仪培训，完成全年指标2100人；
3、举办家庭文化建设广场活动（家庭礼仪展示活动、家庭文化节活动）；
4、推进培训帐户卡申领工作和女性再就业技能培训，完成全年培训150人的目标；
5、对来沪女性生存状况开展调查，发现问题，探索对策，写撰写调查论文；
6、组织开展对82家基层单位妇代会工作考核工作，评选市区先进集体和个人；
7、组织开展巾帼建功、双学双比活动；
8、推进学习型家庭建设，组织开展十佳学习型家庭评比表彰活动；
9、举办家政行业技能大比武；
10、走访妇女老干部和妇科重症人员；
11、组织开展妇女干部培训和考察，开拓视野，进一步提升做好妇女工作的能力和素质；
12、有针对性地组织妇女妇科普查，完成全年5000人的目标任务；
13、开展刺绣绒绣培训，为民间手工艺者提供展示的舞台并适时组织女红手工艺展览。
回顾国有企业党建工作的变化,并认真总结和分析其中的经验与得失,对我们今后继续贯彻党的基本路线,推进各项工作,实现党的十七大确立的各项目标,具有深刻的启示。
1 柳州市人民政府国有资产监督管理委员会成立以来国有企业党建工作现状
柳州市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称柳州市国资委)党工委(原为党委,2004年10月成立)目前除管理19家市属国有企业党组织关系外,同时还兼管17家中央、21家自治区在柳州国有企业的党组织关系。57家国有企业有国有独资、参股、中外合资等类型,涉及化工、军工、机械、汽车、建筑、金融、商业等领域。柳州市国资委党委自成立以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“融合经济工作、服务企业发展”理念,按照“抓重点、破难点、创特点、出亮点”的思路,紧紧围绕增强国有企业市场竞争力和活力、发展壮大国有经济、实现国有资产保值增值三大任务,开拓进取,大力推进企业党的组织、干部和人才队伍等建设,夯实党执政的组织基础,努力使党建工作体现时代性,把握规律性,富于创造性,切实为国有企业改革发展稳定保驾护航。
1.1 党组织和党员队伍不断发展壮大
我们按照党组织建设年活动的要求,坚持“有党员抓组建,无党员抓发展,有组织抓规范,无组织抓指导”的思路,努力消除党组织“空白点”。近年来,柳州市国有企业党组织不断壮大,党组织工作覆盖面不断扩大,党员数量逐年增加。2005年年底,国有企业党员总数为31 946人(其中在岗职工党员17 583人,离退休党员14 363人;在岗职工党员中女党员3 731人,少数民族党员4 180人,35岁以下党员6 525人,专科以上学历党员8 272人),共有党委113个,党总支66个,党支部1 251个。截止到2010年年底,国有企业党员总数为26 083人(其中在岗职工党员19 272人,离退休党员6 811人,在岗职工党员中女党员5 103人,少数民族党员4217人,35岁以下党员8 175人,专科以上学历党员13 549人),党委107个,党总支61个,党支部1 035个。各企业党组织结合各自的行业特点和工作实际,围绕中心,服务大局,不断创新党建工作的内容、方法、途径和载体,党建工作不断取得新成效,科学化水平不断提高。例如,长虹公司开展“党员示范岗”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。广西中烟工业公司柳州卷烟厂结合企业文化建设开展“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系。柳州化工股份有限公司开展“共产党员先锋模范岗”等主题活动,以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压输电公司柳州局开展“一个党员一面旗帜”“党员身边无事故、无违纪、无邪气”“党员示范岗”等活动。柳州两面针股份有限公司、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳州汽车有限公司等企业大力开展“两培养、两结合”工作效果显著。柳州市污水治理有限责任公司设立“党员示范泵站”,呈现“党员带头做示范,员工跟着党员走”的良好局面。柳州特种变压器有限责任公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗,扛指标,比贡献”等专项主题活动。柳州五菱集团和上汽通用五菱股份有限责任公司开展党支部“创星级”活动,大力推进“党员先锋工程”建设,实现党建工作与企业发展良性互动。东风柳州汽车有限公司建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系。柳州供电局推行党支部书记“公推直选”“一岗三责”,走活党政工一盘棋。柳州市工贸公司深入开展“党员先锋柜组、党员红旗岗”创建活动,形成“党委一党支部一柜组一党员”的推进格局,树起了“一个党员一面旗帜”的良好形象。
1.2 党员和党组织的先进性意识明显增强
在“八桂先锋行”、“旗帜工程”、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“创先争优”、“四强四优”、学习型党组织建设、“十大党建工程”等活动中,国有企业各级党组织和广大共产党员高度重视,周密部署,精心组织,找准主题,创新载体,狠抓落实,活动亮点多、效果实,彰显特色,活动取得了丰硕成果,党员素质明显提高,党群干群关系明显改善,党员干部搞好国有企业的信心和决心明显增强,企业改革发展势头良好,达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的基本要求。例如,在学习实践活动中柳州化工股份有限公司以“推动科学发展,打造百亿柳化”为主题,有效地化解了金融危机给企业造成的不良影响。柳州两面针股份有限公司以“开拓创新、提升品牌、做强主业、做大纸业”为主题,进一步推动了企业各项改革工作的迅速实施。柳州市百货公司以“打造10亿元商业龙头企业,追求行业领先”为主题,有效助推了公司科学稳健发展。柳州银行以加快实现“公司业务集约化,个金业务社区化,授信业务小企业化”业务升级和战略转型为主题,业务发展不断攀升。在“创先争优”活动中,柳州五菱集团以“勤奋学习、积极创新、当科学发展先锋、创优异工作业绩”为活动主题,精心搭建“四好”领导班子建设、党支部创星级活动、党员素质提升活动3个平台。广西建工集团第五建筑工程有限责任公司在各重点工程项目工地开展“工地争先锋,五建党旗飘”主题实践活动,要求广大党员把“党员身份亮出来,党员形象树起来”。柳州化工股份有限公司以“推动科学发展,打造百亿柳化”为主题,统一标准,规范各分厂党组织“创先争优”。柳州恒达巴士股份有限公司以“微笑服务,温馨公交”“创新公交车厢文化,打造特色品牌线路”为目标,努力践行“一路领先,真情无限”的企业精神。在创建学习型党组织活动中,柳州供电局以“动感党校”为载体,组织开展“读书兴企大讲堂”和“文化聚力”活动,全力打造“动感书屋”品牌工程。柳州银行开辟了“商行讲堂”,按照“化整为零,分散安排,统一培训”的工作思路,开设夜间学习班和周末学习班。柳州市百货公司成立了“读书会”,开展“漂书”活动,提倡“周看一文,月读一书,季写一记,年学一技”。
1.3 企业领导班子建设得到进一步加强
企业积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制,把组织考核推荐和引入市场机制结合起来,采取公开招聘、竞争上岗、民主选举及任前公示、任期聘用和末位淘汰等办法,初步形成管理者能上能下、职工能进能出、工资能增能减的选人用人新机制。各企业结合实际大力开展领导班子建设,以理论建设为根本,能力建设为重点,作风建设为基础,制度建设为保证,以创建“四好”领导班子为载体,内强素质,外树形象,不断增强领导班子在企业管理和发展中的核心作用,领导班子的战斗力、创造力、凝聚力、感召力得到进一步提高,创建工作取得了初步成效。例如,广西柳工机械股份有限公司深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证。2006年该公司荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号。广西柳州钢铁(集团)公司积极开展“四好”领导班子建设,并以制度的形式来确保效果。柳州化工股份有限公司以“四好”领导班子创建活动促进“人才强企”战略的实施,推动学习型企业、创新型企业的建立,为企业发展打造坚强的核心团队,凝聚力量破解难题促发展。柳州市百货公司通过突出“五抓好,五提高”来抓好公司级、中层干部的思想、能力、作风建设,为建设和谐企业奠定了良好的领导基础。
1.4 企业重大问题决策得到进一步规范
各企业坚持“双向进入、交叉任职”制度,企业党组织把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点,突出议大事、把方向,促进企业重大问题决策的科学化、民主化。不少企业建立参与重大问题决策的制度,制定了企业党委会议事规则、董事会议事规则、党政联席会议制度等,建立了决策前党政主要负责人协商沟通制度、党组织负责人参加行政办公会制度及党员行政负责人定期向党组织报告工作制度,为国有企业党组织发挥政治核心作用提供了制度保障。例如,广西柳州钢铁(集团)公司党委坚持《公司重大经营决策、议事制度》《党委参与重大问题决策办法》等管理制度,坚持党委全委会、党委常委会、党委书记碰头会、党政联席会等会议制度,坚持重大经营决策的“四步走”程序,重大决定集体讨论,确保党委的政治核心作用在企业决策中得到有效发挥。东风柳州汽车有限公司每月召开一次党政班子联席会议,互通情况,达成共识,使党政领导班子、经理班子形成合力,使2个班子形成“一个目标、一个团队、一个声音、一股劲、一根绳”。柳州供电局依据中央“凡属重大决策,重要干部任免,重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的规定,组织制定了《重大决策管理决定》《领导干部个人重大事项报告制度》《中共柳州供电局党委工作规则》等管理制度,明确规定凡是局内“三重一大”问题,必须经过局长办公会议、党政联席会议和党委会议集体讨论作出决策。
1.5 党建思想政治工作的活力和实效不断增强
坚持“融入中心抓党建、进入管理起作用”,积极推进企业党建思想政治工作创新,较好地解决了党建思想政治工作与中心工作“两张皮”的问题。一是坚持正面宣传,积极引导社会舆论,宣传国有企业改革发展的方针政策,宣传国有企业改革发展成就,宣传和弘扬国有企业典型事迹和精神,为国有企业改革发展营造了良好的舆论氛围。二是坚持把企业文化建设作为思想政治工作载体,积极培育诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业精神,树立国有企业“报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工、爱护环境、节约资源”的良好社会形象。例如,柳州市百货公司积极开展“服务文化提升月”“企业文化内涵培训月”“安全文化普及月”“廉洁文化教育月”“营销文化创意月”等文化月活动。柳州恒达巴士股份有限公司以“微笑服务,温馨公交”“创新公交车厢文化,打造特色品牌线路”为目标,努力践行“一路领先,真情无限”的企业精神。三是以维护企业稳定、构建和谐企业为目标,全面加强重组改制、关闭破产、停产和困难企业党建思想政治工作,建立并实施了稳定工作责任制,保证了企业和社会稳定。
1.6 国有企业党的建设的理论认识更加深刻
各级党组织在积极推进国有企业党的建设实践创新的同时,也对国有企业党的建设的一些理论问题进行了深入探讨,充分发挥自身的理论优势、阵地优势和组织优势,创造性地开展党的建设理论研究,形成了一些新的认识,有些认识及时转化运用,已经上升为指导实际工作的制度和规范。一是以研究解决问题为抓手,积极开展调研活动。围绕柳州市国有企业党建工作的热点、难点问题,从2009年开始柳州市国资委党工委在国有企业广泛开展党建工作重点课题大调研活动,努力破解当前党建工作中遇到的难题。2年来共收到150多篇调研报告和党建论文,通过组织专家评审,评选出各类获奖论文60多篇。形成了浓厚的理论研究氛围,涌现了一批优秀理论研究成果,取得了丰硕的成果,提高了广大党建理论工作者、实践工作者武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和实效性。二是以加强理论探索为目的,积极开展学术研讨活动。2010年12月成立了柳州市党建学会国资委分会,选举产生了会长、副会长、理事;承办了中央党校“国企党建——创先争优与党员素质工程建设”党建课题研讨会;参加了2011年全国部分省市企业党委书记工作研究会及2011年度秘书长联席会议。通过大力开展党建理论研究,我们在提高柳州国有企业党建理论水平上取得新突破。
1.7 企业履行社会责任进一步增强
各企业牢记历史的责任和光荣的使命,在积极履行政治责任、经济责任、社会责任中“创先争优”,努力增强企业核心竞争力,打造一流企业,在转变发展方式、应对重大自然灾害、保障国家重大任务完成等方面发挥了“顶梁柱”作用。一是参与社会公益事业,为民办实事办好事。四川汶川特大地震,西南地区遭受旱灾,青海玉树发生地震,舟曲发生特大泥石流灾害发生后,国有企业各级党组织和党员干部全力投入抗震救灾和灾后重建,交纳“特殊党费”达330多万元。在柳州市“党员关爱专项资金”募捐活动启动仪式上,柳州市国资委党工委系统共捐款20多万元。东通公司开发建设了“和兴园”“仁和馨园”“兴怡园”“宏祥园”“绿水云间”“柳开馨苑”和“金宵云邸”等7个企业职工危旧房改造项目。中房公司开发建设了“胜利小区”企业职工危旧房改造项目。柳州市中小企业担保公司认真做好下岗职工再就业小额贷款担保工作,积极扶持下岗职工再创业。二是创造就业机会,维护社会稳定。各企业在积极参与社会公益事业和维护企业正常运作下,认真履行企业社会责任,为社会创造就业机会,吸纳有技术专长的高校毕业生和下岗人员就业,维护社会稳定。在金融危机期间,柳州化工股份有限公司招收了400名大中专毕业生,增加700个就业岗位,并且未辞退一个临时工。它们用实际行动证明了国有企业是党和国家应对突发事件和重大经济风险的可靠力量,在危机关头、国难之际,国有企业听党指挥。
2 柳州国有企业党建工作的体会
回顾国有企业党建工作历史,尽管经历了许多曲折,但是始终坚持了党对国有企业的政治领导不放松,在改进中加强,在继承中创新。我们坚持把党的政治优势与现代企业制度结合起来,牢牢把握国有企业的改革发展方向,既要保持经济平稳较快发展,又要实现并巩固党的政治领导。以下几条基本经验值得认真总结和把握。
2.1 树立和强化“国有经济是社会主义制度的重要经济基础”的观念
首先,我国是社会主义国家,我们党领导的人民政权,是建立在社会主义经济基础上的政治上层建筑。以国有资产组成的国有企业,是社会主义制度的重要经济基础,也是党执政的重要经济基础。其次,国有企业的基层党组织,是我们党执政的重要组织基础,也是我们的政治优势。再次,国有企业的广大职工群众是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。国际共产主义运动首先是工人运动,共产党是工人阶级的先锋队,国有企业是中国产业工人最集中的地方,职工群众是我们党的重要阶级基础和群众基础。
2.2 坚持党的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
坚持党的领导,这是一个重大原则,任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变,但党对国有企业的政治领导不能变;国有企业治理结构可以变,但企业党组织政治核心作用不能变;国有企业经营机制可以变,但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。企业无论怎样重组改制,企业党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化。党组织在国有企业中发挥政治核心作用,是党对国有企业政治领导的重要途径。要积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法,明确企业党委参与重大问题决策和落实党管干部原则的规则程序,努力把党组织政治核心作用的内容具体化。
2.3 把发挥党组织政治核心作用和完善公司法人治理结构有机结合,适应公司法人治理结构的要求,改进发挥作用的方式
建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,是国有企业改革的方向。发挥政治核心作用,是国有企业党组织的重要职能。要把我们党的政治优势和现代企业制度的优势有机结合起来。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。在完善公司法人治理结构的同时,明确党委在公司法人治理结构中的职责权限,从体制和机制上确保公司法人治理机制的有效运行,党组织政治核心作用的充分发挥。要正确处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系。坚持党管干部、党管人才的原则,进一步完善出资人管人的体制和机制,继续探索董事会选择经营管理者、经营管理者行使用人权的有效途径,明确党委在企业干部人事工作中的权力和职责。正确处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系,努力做到两个有效:公司治理机制有效,保证董事会对企业重大问题的统一决策权;党组织政治核心作用有效,保证党组织的意见和建议在重大问题决策中得到尊重和体现。
2.4 坚持围绕中心、服务大局,把基层党组织建设、党员队伍建设、企业领导班子建设放在更加突出位置
党的工作要融入企业生产经营管理的全过程,要把保证和促进企业改革、发展和稳定作为企业党建工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。党的建设重心在基层,基础在基层,创新在基层,活力在基层,要高度重视和切实加强企业基层党组织和党员队伍建设,适应新情况、新变化,创新和完善企业基层党建工作制度,适应企业党组织充分发挥政治核心作用的要求,通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式,全面提升国有企业基层党组织工作水平。要加强党员队伍建设,继续深化“两培养、两结合”工程,全面提高党员的综合素质,用党员先锋模范作用带动和影响职工群众。要始终注意加强企业领导班子和领导干部队伍建设,继续深化“四好”领导班子创建活动,努力建设一个致力于为国有企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子,努力提高企业领导班子和领导人员把握科学发展规律、领导科学发展的能力。
2.5 坚持全心全意依靠工人阶级的方针,切实维护职工群众的合法权益
我们党是工人阶级政党,党要密切联系和依靠广大人民群众,首先要密切联系和依靠工人阶级。做好国有企业的群众工作,维护职工的合法权益,对于始终保持党组织同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础,具有十分重要的意义。要全面落实党的依靠方针,牢固树立“工人伟大、劳动光荣”的观念,紧紧依靠广大职工群众搞好国有企业,尊重和维护职工民主管理、民主监督的权利,完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,支持和保证职工代表大会依法行使各项职权,维护职工合法权益,让企业改革发展成果惠及全体职工,努力在企业中形成共建共享的和谐局面。
2.6 加强思想政治工作和精神文明建设
要用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众,引导广大职工积极支持和参与改革,满腔热情地帮助他们解决实际困难。从了解人、关心人、凝聚人和帮助职工解决实际困难等一件件具体的事情做起,把企业思想政治工作做细、做实、做活。把加强思想政治工作与企业文化建设结合起来,与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来,与开展丰富多彩、健康有益的活动结合起来。
国有企业党建工作的实践启示我们,思想高度重视是搞好企业党建工作的首要前提,党政齐心合力抓党建是搞好企业党建工作的根本,党建工作虚功实做是搞好企业党建工作的源动力,党建工作与企业其他工作水乳交融是搞好企业党建工作的保障,创新是国有企业党建工作永葆生命力、创造力、凝聚力、战斗力的源泉。加强国有企业党建工作,提高党建工作科学化水平,必须根据形势发展与任务的变化,用宽广的世界眼光、系统的全局观念、长远的战略思维,不断创新工作理念、创新工作举措、创新活动载体、创新工作内容、创新工作方式、创新发挥政治核心作用的体制机制、创新考核激励机制,这样才能保持党建工作的蓬勃生机与活力,才能保证国有企业改革发展始终沿着正确的方向前行。
摘要：党建工作是国有企业改革发展的重要内容和重要保证。长期以来柳州市国有企业党建工作与时俱进,在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了重要作用
近代化发生在封建社会后期,贯穿于资本主义产生、发展和社会主义确立、发展的整个历史过程,是人类社会从传统的农业社会向现代工业社会转变的必经阶段。它是以科技为动力,以工业化为中心,以机器生产取代手工劳动、机器工厂取代家庭作坊和手工工场为主要标志,并引起经济制度、政治制度、生活方式乃至思维方式的一场全方位的社会变革。
第一部分旧中国的近代化
————道路曲折
一.近代化发展历程和阶段特征
1、起步阶段(1840～1895年):担负近代化任务的主角是地主阶级洋务派,主要在经济领域。主要特征是:以“中体西用”为指导思想。
①政治上:洋务派坚持“中学为体,西学为用”,并未将政治体制的近代化提上议事日程。
②经济上:洋务派领导了洋务运动,民族资产阶级也开始创办近代工业。
③阶级关系上:无产阶级和资产阶级产生,资产阶级作为独立的力量登上历史舞台。
④思想文化上:地主阶级改革派林则徐、魏源“师夷长技以制夷”,主张向西方学习;洋务派创办新式学堂,培养科技人才,派人出国留学。由于洋务运动的需要,近代化开始由经济领域逐渐向科技文化和人才教育领域渗透,中国教育的近代化就此开启。
⑤军事领域:洋务派创办近代军事工业。
⑥外交领域:1861年总理衙门的建立,标志着中国外交由传统的理藩外交向近代外交转变。
2、整体发展阶段(1895～1927年):担负近代化任务的主角是资产阶级,近代化在经济、政治、文化领域的全面展开。主要特征是:学习西方先进的科技文化与变革社会制度有机地结合在一起,中国近代化向前迈进了一大步。探索近代化的层次由浅入深——学习西方由“器物”递进到“制度”。
①政治上:政治体制的近代化有了重大突破。资产阶级维新派掀起维新变法运动,想在中国建立君主立宪制。资产阶级革命派发动了辛亥革命,推翻了封建君主专制制度,建立起资产阶级共和国。 从北洋军阀的统治来看,对内专制独裁,对外投靠帝国主义,中国的近代化进程遇到了逆流; 从中国共产党的成立来看,制定民主革命纲领,领导工农运动,进行国共合作,开创了中国政治、经济、思想和文化近代化的新纪元。
②经济上:在“实业救国”的浪潮下,以工业化为主体的经济近代化有了长足发展。它分为两个时期:一是甲午战争以后民族工业的初步发展,二是辛亥革命后和一战期间民族工业出现短暂的春天。
③思想文化上:维新思想与顽固派的论战、革命派与保皇派的论战、新文化运动等,民主主义思想广泛传播,民主共和观念深入人心。初步具有共产主义思想的知识分子大力宣传马克思主义,为中国社会的变革提供了科学理论。
3、曲折前进阶段(1927～1949年):在阶级斗争和民族斗争极为尖锐复杂的历史环境下,中国近代化的进程几乎陷入绝境。
①经济上,国民政府统治前期,实行了国民经济建设运动,推动了经济领域近代化进程,但官僚资本的形成和垄断,又使民族工业的发展日益萎缩。抗战期间,原有的工业在日本侵略下遭到严重摧残。抗战胜利后,美国垄断资本与四大家族官僚资本相结合,又把中国近代化事业推人绝境。
②政治上,国民政府对日本侵略的妥协退让,对共产党、工农群众的屠杀影响了民主制度的正常发展;实行保甲制度和特务统治;制定“伪宪法”确认以蒋介石独裁统治为核心的国家制度。
二.中国各阶级阶层探索近代化的活动
(一)地主阶级御辱图强活动
1.抵抗派(林则徐、魏源等):主张“师夷长技以制夷”,御辱图强,学习西方——洋务思想萌芽。
2.洋务派:主张“中学为体、西学为用”,创办近代军事民用工业,以求“自强”、“求富”,筹划海防,培养人才。迈出了中国近代化第一步。
(二)农民阶级——救国救民的民主运动
1.反封建反侵略的太平天国运动。前期:将从西方学来的拜上帝教与《天朝田亩制度》结合,试图武装推翻清政府,建立农民阶级的理想王国。后期:提出学习西方发展资本主义的《资政新篇》——赋予新时代特征和意义,但均未实现。
2.反帝爱国的义和团运动。 提出具有朴素爱国情感的“扶清灭洋”口号——对中外反动势力限于感性认识,拒绝西方近代文明,注定了失败结局。
农民运动的历史启示:
1.充分表现了反封建反侵略的革命性,是民主革命的主力军。
2.平均主义和盲目排外的极端性又充分表现了农民阶级保守与落后性——小生产者自身局限性。
3.农民阶级不能担当起反封建反侵略的领导重任。
(三)民族资产阶级——救亡图存的社会变革活动
1.早期维新派——脱胎于洋务派。主张:否定单纯继承洋务派主张——主张从政治、经济、文化等方面学习西方,奠定了康梁维新思想的基础。
2、康梁维新派。 主张:将西方资产阶级政治学说同儒学思想结合形成较系统的维新理论——挽救民族危机,实行君主立宪制度,提倡西学——以日本为师,超越洋务派“中体西用”。实践:掀起维新变法运动,改良道路行不通,民主政治的近代化理想未实现。
3、资产阶级革命派。 主张:将西方资产阶级政治学说与国情结合提出三民主义政治纲领——武装推翻清朝专制统治,建立资产阶级共和国——以美国为师,超越维新派“改良以君主立宪政治”的近代化探索。实践:革命派发动武装起义,推翻专制统治,建立了中华民国。颁布了一系列发展工商业的法令、措施,但未改变中国社会性质,民主共和的近代化理想破灭。
4、实业救国派(“南张北周”为代表)。主张:在辛亥革命鼓舞下,主张创办实业以振兴民族经济,抵御外国列强入侵而强国。实践:一战期间掀起创办实业高潮,民族工业出现短暂的“春天”。 结果:民族工业未走上独立发展的道路,未实现国家富强。
5、激进民主主义者(新文化运动前期)。主张:全面学习西方文化,提出民主与科学口号,矛头直接指向儒学为核心的传统伦理道德,实现西方资产阶级民主共和制——以美法为师。动摇了儒学正统地位,是一次重大的思想解放。但因脱离群众,无法实现。
6、民主党派和中间人士的第三条道路(解放战争时期)。主张:反对蒋介石的独裁统治,也不赞成中共主张,建立西方式资产阶级共和国。结果:实践证明走不通,最后转向中共共同反蒋建立新中国
资产阶级探索规律与认识
(1)民族资产阶级克服了农民和地主阶级的局限性,取得反帝反封建的一定的成果,推动了民主革命的发展。
(2)因其软弱妥协的局限性,未能彻底完成反帝反封建任务,其政治目标——民族独立与政治民主化不能实现,近代化也就难以实现。
(3)民族资产阶级不能胜任民主革命领导,但因其革命性决定了它是民主革命的团结对象。
三.影响中国近代化的因素
(一)先天的不利条件:
1. 资金准备不足,没有资本的原始积累,缺乏资金储备。
2. 技术准备不足,只有手工技术,缺乏机械化操作技术。
3. 人才准备不足,只有经济型的人才,缺乏通晓国际现代化大势和能经营管理大机器生产的科技人才、管理人才。
4. 思想准备不足,中国传统的重农轻商、重陆轻海、重义轻利等观念,都是发展近代工业的思想障碍。
(二)面临三大政治障碍:
1.外国资本主义的阻挠、破坏。依据不平等条约进行军事、经济、政治侵略,严重侵犯了中国的主权,帝国主义还和中国封建主义结合起来,使中国资本主义始终得不到正常的充分的发展
2.封建专制统治的阻碍:中国封建专制统治长达两千多年,封建的政治制度特别完善,封建的意识形态特别顽强。落后的小农经济占主体地位。当列强用坚船利炮打开中国的大门之后,清朝统治者并没有从鸦片战争的失败中清醒过来,反而愚昧无知,不思进取。
3.官僚资本主义的压制:在中国资本中,官僚资本占有压倒优势,民族工业无力与之抗衡。抗日战争、解放战争时期,中国民族资本主义工业在日、美等帝国主义势力和官僚资本的摧残、压迫下,日益萎缩。
(三)缺乏正确的道路、科学的决策和安定的环境。
1.从道路上来看,欧美各国的工业化一般是从轻工业开始,而后延伸到重工业。在工业化的同时,农业都有一个相应的较大变化,给工业的发展提供了支撑;中国的近代化在从重工业领域中开始后,农业始终没有经历一场革命性的变化,拖了工业化的后腿。无论是欧美还是日本,工业化开始之前,资产阶级都通过政治革命掌握了统治权,为工业化的发展提供了政治保证;中国的民主革命直到新中国的成立才最终完成,这在一定程度上限制了工业化的规模和速度。
2.从决策上来看,历届统治者都没有把知识结构的变革放到极其重要的地位,致使中国在长时期内一直是一个文盲半文盲的国家。缺乏现代知识的推动,使中国的近代化一直为缺少人才、技术而困扰。由于历届政府都代表了反动落后的阶级,违背广大人民的利益,不可能从发展生产力的主观愿望出发来制定内外政策,因而都在一定程度上妨碍了中国近代化的正常进行。
3.从环境上来看,战争和革命不断,使中国政局(社会环境)长期动荡。
(四)推动因素:
1.西方资本主义侵略,带来先进技术、生产方式和思想文化,加速中国自然经济的解体,冲击旧制度和旧观念。客观上有利于中国的近代化。
2.先进的中国人积极向西方学习,不断探索救国道路。统治者为维护统治,也进行部分改革,客观上推动了近代化。
3.中国近代化起步于两次工业革命之交,为较快发展提供了可能性。
四.中国近代化的特点
中国近代工业化的总特点是在半殖民地半封建社会的历史背景下进行的,因此,与欧美各国的近代化相比,它具有非常明显的具体特征:
(一) 近代化不仅受到内部封建保守势力的顽强抵制,还不断遭到外部资本主义列强的排斥和摧残,发展缓慢,历经曲折。
(二) 近代化一开始是由地主阶级中的洋务派领导的,官僚买办阶级在中国近代化启动时期曾扮演过微妙的角色,资产阶级则始终没有真正掌握过近代化的领导权。
(三) 近代化缺少必要的资本原始积累的过程,技术、人才和思想的准备不足,它的推动力主要不是来自内部而是来自外部,因此,它不是以民间自发创办近代企业为先导,通过自由竞争发展资本主义,而是主要依靠政权的力量,以官办军事工业为起点,从军需到民用,从国营到民营,从重工业到轻工业。
(四) 发展畸形。近代工业的产业结构不协调、不配套,工业在整个国民经济中的比重很小,重工业特别是钢铁、机械、电力、石油等工业尤为微弱;地区分布不平衡,主要分布于东南沿海和沿江地区。
五.中国近代化的启示
(一)中国近代化是一个长期的艰巨的过程,不完成推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的任务,要想实现近代化是根本不可能的。只有共产党在领导各族人民完成了反帝反封建的任务后,中国的近代化才迎来新纪元。完成反帝反封建的革命任务和取得民族独立,是实现近代化的前提和根本保证,实现近代化是完成反帝反封建任务和取得民族独立的最终目的。不改变半殖民地半封建的社会地位,不解决帝国主义、封建主义的掠夺和压迫,近代化就无法实现。
(二)从闭关自守到对外开放,这是世界历史发展的必然趋势。长期的闭关自守把中国搞得贫穷落后,愚昧无知;也正是对外开放,使中国得以吸收和借鉴欧美等发达国家一切先进的生产技术、经营方式和管理方法,使中国走向世界。中国要真正实现现代化,就必须坚持改革开放。
(三)解放思想、更新观念是推动近代化的首要条件。中国近代化的启动与发展过程,充满着前进与倒退、革新与守旧的斗争,每一次斗争都是对封建思想的批判,都使价值观念得到逐渐更新。但几千年根深蒂固的封建意识形态,顽固地阻碍着中国近代化的前进。清除它的影响将是一项十分艰巨繁重的任务。
(四)知识结构的变革是现代化的核心和终极源泉。其中,科技和教育水平是衡量知识结构变革程度的基本内容。欧美等国的近代化过程贯穿着三次科技革命,科学技术的进步为工业化提供了强大的推动力。而中国近代的科学技术由于种种原因始终没有发展起来。日本在明治维新中一开始就宣布要“求知识于世界”,确立教育作为立国之本的国策。在30年左右的时间里,造就了一个庞大的现代知识分子群体,为日本的现代化源源不断地输送强大的动力。而在中国,直到1905年才废除科举制,开始建立新式的教育体制。新中国建立前,知识结构并没有发生大的变化,它仍然是一个文盲和半文盲占绝大多数的国家,仍然是一个和现代知识隔膜的国家。由此可见,国家要富强,经济要发展,首先是教育要先行。科教兴国是实现中国四个现代化的科学决策。
芒美村党总支引领群众奔向致富路
孟定镇芒美村辖12个自然村，22个村民小组,有农户816户，人口3694人。是一个以拉祜族、佤族为主体民族的包括傈僳族、彝族、苗族等11种少数民族相互杂居的山区少数民族村。全村设有1个党总支，4个党支部，有党员64名。近年来，孟定镇芒美村党总支以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕‚四议两公开‛目标要求，紧扣建设社会主义新农村主题，着力构建支部围绕产业转、党员创业作示范、群众致富跟着干、党群共谋致富路的新格局，党员群众联合起来成立互助组，有效地解决了群众找市场难、增收难和农村党员发挥作用难的问题，把党员和群众的经济活动、经济利益紧密联系在一起，激发和调动了党员带头奔富裕创小康的积极性和创造性，引导和广大农民加快走上致富奔小康的步伐。主要做法是：
一、加强党员队伍建设，构筑坚强战斗堡垒
芒美村党总支严格按照 ‚党支部会提议、村‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表大会决议和决议公开、实施结果公开‛的‚四议两公开‛工作要求，围绕‚五好五带头‛目标，深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强了
二、党建围绕产业转，创业兴村树形象
近年来，在探索发挥农村党员先锋模范作用的过程中，芒美村遇到了一个较为突出的矛盾：一方面，由于思想保守，缺乏探索精神，一些农村党员的先锋模范作用在市场经济形势下得不到充分发挥；一些党员带领农民群众调整产业结构，共同致富的积极性不高，效果不明显;村基层党组织缺乏凝聚力和战斗力。另一方面，很多农民群众调整产业结构的步伐不快，农民增收缓慢，甚至出现增产不增收的现象。究其原因，主要是单家独户分散,经营规模小，资金积累和投入能力不足，产品科技含量低，市场信息闭塞，加之党员群众各行其事，党员之间、党员和群众之间、群众和群众之间形不成合力，党员在带领群众发展产业上的先锋模范作用不突出，导致群众对党员身份的认同不高，普遍认为入不入党都一个样。这样，就迫切需要基层党组织和党员通过一种有效的机制和载体把他们组织起来，重新优化配臵资金、技术、土地、劳力等生产要素，进而调优、调大、调强农业产业结构，达到增收致富的目的。
如何解决上述矛盾？2009年，芒美村党总支在深入开展学习实践科学发展观活动中，结合本村实际，提出了党建工作要围绕发展产业、增加农民收入来抓的新观念，为此，芒美村组建了‚联合互助组‛，即：以村民小组为单位，党员
户人家将资金集中起来进行投资种植些当年即可产生经济效益的香蕉、西瓜等短、平、快等产业，到年底结算时按出资的比例进行分成，这样一是降低了生产成本，二是解决了原先各自为战带来的不懂技术、不会管理、把握不准市场行情等问题。如我们养鸡联合互肋组，一共有9户人家组成，2009年下半年才开始养殖，现已出售1000余只鸡，仅养鸡一项，到目前为止，户均纯收入达3000元以上。‛
芒美村党总支书记杨太新同志说：‚在没有组建联合互助以前，我们村只有一个单一的橡胶产业，遇到当橡胶市场滑坡，橡胶价格下跌的年份，群众的收入就会大幅度地减少，群众的日子就会很难过。近年来，看到孟定坝的傣族群众靠种植香蕉、西瓜、辣椒等瓜果蔬菜走上富裕的道路后，说句子心理话，我们群众看着都觉得眼红，我们也很想依靠发展种植业、养殖增加收入，但我们既没有技术，也没有足够的资金，产业形不成规模，老板就不会上门收购农副产品，自组建联合互组以后，这些问题都迎刃而解，特别是我们农村党员，以联合互助组为平台，在日常的生产中，负责向群众宣传好党和国家的政策，为联合互助组出谋划策，经常是多出力，少分利，充分发挥了新时期党员的先锋模范作用，进一步改善了党群干群关系，树立了党员干部的良好形象。‛
1978年，改革开放的春风使中华大地活力焕发，中国这头东方雄狮走上强国之路 1992年，邓小平同志南巡讲话，更是鼓舞一代中国人掀起全面发展经济的翻天巨浪 这一年，XXX，在时代的召唤下，迎着改革开放的春风，开始创办自己的事业，迎风破浪，扬帆启航„„
一路走来，短短17年，XX始终专注于热动力机械领域，形成了以XX动力为首的发动机业务板块，以XX派姆为首的新能源、新动力业务板块，以XX机车为龙头的摩托车业务板块。
今天，当初以50万元起步的小厂已经发展成为一家旗下包括XX动力和XX派姆两家上市公司在内的全资或控股子公司30家、员工14000多人、年产值超过100亿元的集团企业，集团年出口创汇达2亿美元以上，产品出口88个国家和地区。
XX产业集团连续入选重庆工业企业50强、“中国企业500强”、“中国制造500强”、“中国机械500强”、“中国民营科技500强”等，XX还相继获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”等荣耀称号。XX诚信经营，积极纳税，近三年为国家上缴税金共计9.72亿元，成为巴南区纳税首户。
17年历程，XX走出了一条从小到大、从大到强的发展道路！是什么促使XX不断崛起，是什么助推一个民营企业的壮大与丰满？
是祖国，是党，她培育了滋生XX成长的这片土地，促使XX沿着国家倡导的走向和商业价值规律行进，他的每一个步伐，都对应着整个社会经济宏大发展潮流。
十年党建，助推XX腾飞
XX深刻认识到，企业文化的打造、社会责任的担当、经济建设与文明建设的并重是企业能否可持续发展、科学发展的关键，是打造“百年企业”、实现基业长青的根本。1999年，XX集团正式建立起了党组织，众多一直在XX工作多年的党员同志终于找到党组织，也从这时开始，党建与XX同步进步，互为促进，成为XX快速发展的助推器。
2009年，XX党建已经走过十年光阴，短短十年，XX集团党建已经发展党支部14个，党员XXX名，解放思想，实事求是，十年来，集团党委坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，真正把党建工作融入生产工作岗位、党员员工思想行动和生产经营管理过程中，实现党建工作与企业发展的共建共赢。加强党的阵地建设，构建党员发展之家
十年来，集团拿出几百万元资金，支持和鼓励XX党建的发展，作为民营企业XX第一家投资建设XXX平方米XX党建大楼，供党员学习、交流。在党委的建议下，集团投入7000多万元修建了培训大楼、游泳馆、篮球场、网球场、乒乓球场等文体活动中心，成立了员工活动中心、职工书屋、打造了车间文化走廊和学习休闲场所。
XX党委狠抓党员队伍建设，通过开展“为谁干”、“在民营企业工作光荣，做民营企业党员光荣”等思想大讨论活动，促进流动党员自觉亮明身份，吸引普通员工竞相入党，目前，吸纳入党积极分子32名，发展新党员21名；XX党委还通过会议、培训、网络、宣传栏、报刊、学习论坛、到革命教育基地参观等有效形式，加强对党员的经常性教育管理。XX党委还积极抓好党建带群建，促进党群共同和谐发展。在集团党委的指引下，有效实行党建带工、团建，促进了群团组织的作用发挥，集团工会还荣获市5.1劳动奖状单位等多种荣誉。
发扬党的领导作用，促进企业快速发展
十年来，XX党建与XX生产经营始终紧密连接，始终坚持以企业经营为主导，参与并帮助企业高管决策，发扬党的先进性作用，开展系列党建工作，助推企业发展进步。
XX还积极探索创新党建工作机制，增强党建工作活力，健全并落实20余项党建工作制度，实行党建经费实报实销制，党委班子成员与企业行政管理人员“双向进入、交叉任职”，坚持党委与董事会联席会议制，做到党建工作与经营管理“四同步”，即同步研究、同步规划、同步落实、同步考核，促进党建工作与企业的共同发展。加强党的宣传效应，培育企业活力文化
十年来，为培植“惟一惟精，惟实惟新”的企业文化，XX党委充分利用《XX产业报》作为阵地宣传，打造厂区文化大道，开辟XX网，制作宣传专栏，多种阵地宣传党的精神，培育企业文化。
XX党委还积极开展文体活动营造活力氛围，与工会、共青团联合开展“红红火火迎新春”文艺晚会，红五月歌咏比赛、职工运动会、卡拉ok赛等各种喜闻乐见的文体活动。以2008奥运年为契机，牵头发起了“XX双核摩托环游56个民族、支持2008年北京奥运会”活动，塑造了良好的对外企业文化形象。实施党的人才工程，铺就企业发展之路
人才是企业的根本，培育人才是党建工作的重心，XX党委组织采取“进门谈心，日常帮带”办法，组织新员工参加座谈会，逐一落实党员干部进行结对传帮带。采取“快餐式”学习模式，开展“早间十分钟党课”，在车间创办“党员（员工）学习园地”，设置“学习交流论坛”，引导员工向党组织靠拢等方式，加强教育引导凝聚人才。
XX加强技能培训育好人才，每年制定员工培训计划，每季度组织法律、管理、技术等方面的培训，争取了国家人事部在XX建立“博士后流动站”，与北京大学联办“XX管理硕士”培训班，加强中高级人才培养。
同时，党委加强举荐用好人才，坚持把公司生产经营骨干、中高管培养为党员，把党员培养成生产经营骨干、中高管的“双培”方针。近年来，XX党委推荐20余名党员担任公司中高级管理干部，5名党员被选为市、区党代表，人大代表和政协委员。公司现有党员中，有70名任中层以上干部，有83名为生产经营一线骨干。
发扬党的模范作用，增添企业前进动力
十年来，为发挥党员模范带头作用，XX党委积极组织党员、员工为企业发展谏言献策。开展的“我为企业献计策”活动，先后收纳建议2000多条，采纳500余条，为公司带来巨大经济效益。XX党委还在党员中广泛开展“塑造党员形象”、“解放思想、扩大开展、促进发展”、“比业绩、比贡献、比节约”和“党员公开承诺”、“奉献爱心、抗震救灾”等主题实践活动和“七一”表彰先进基层党组织、优秀党务工作人员、优秀党员活动。积极开展党员设岗定责和“党员示范岗”、“党员示范生产线”等评选挂牌活动，并以明确公示示范内容来接受员工监督，出现了党员比思想境界更高、比技能水平更强、比工作业绩更好、比义务贡献更大的喜人景象。
体现党的人文关爱，构建企业和谐氛围
XX党组织充分代表广大员工利益，促进企业按照《劳动法》要求履行职责，为员工争取福利。
一是建立帮扶机制打造“温暖之家”。通过集团拨付和员工捐款的方式设立“爱心基金”，建立困难党员、员工档案，开展“一助一”结对帮扶、“爱心温暖”、“爱心助学”等活动，十年来，先后帮助2000多名党员和员工解决子女就学、生病住院、因灾受困等困难。二是改善工作生活条件打造“舒适之家”。广泛开展问卷调查，积极向集团闲言献策，促进企业改善住宿条件、提高食堂伙食质量、调整交通车服务、增加社会保险项目，帮助员工解决实际困难。
三是加强维权服务打造“和谐之家”。XX党组织主动与集团领导沟通协调，指导劳动用工、工资支付、安全生产、社会保障等工作，帮助员工解决工资待遇、劳动条件、工伤等方面的问题，维护劳资双方合法权益。目前，已协调解决劳资纠纷10多起。
XX党委引导企业承担社会责任，热心公益事业。XX以博大的胸怀积极践行企业使命和社会责任与祖国和人民同呼吸、共命运。1998年抗洪赈灾、2003年抗击非典、2006年重庆抗旱、2008年汶川地震…… 在每一个同胞危难的时刻，在每一处需要帮助的地方，XX都慷慨解囊，热心相助。十多年来，XX接纳下岗职工1000多人，修建希望小学13所，各类捐款、捐物超过3000万元。十年匆匆而过，XX党建已经成为中国民营企业当中发展党建工作的典范，十年来，XX党建成为了XX企业文化的重要组成部分，成为XX企业腾飞的助推器。
百年XX，党建比翼齐飞
十年伊始，XX党建迈出的每一步，既是延续，更是开端。
面对汹涌澎湃的世界产业变革浪潮，面对全球制造业的转移，XX党建迎来了发展的新开端，XX党建将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。百年XX，XX党建与企业比翼齐飞！
讲稿提纲
马照亮
党的建设主要包括思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等五个方面。
一、什么是党建。基层党建，主要是指县以下乡镇、农村、社区、学校、企业、社会团体、中介组织等基层单位的党建工作。
二、为什么要抓基层党建。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心。基础牢，政令通，事业兴。农村党组织作用发挥如何，直接关系党的执政地位，反映党的执政能力，关系农村经济和各项事业的全面推进。党组织凝聚力和战斗力强的乡镇、村以及社区，干群心齐，各项政策、工作贯彻落实得都很好，社会比较稳定，经济发展迅速；反之则大小问题不断，工作推不进，群体性事件频发，经济上不去。从社会发展来说，抓基层党建是时代的要求和形势的需要；从政治角度来说，抓基层党建是贯彻落实党中央全会精神的具体体现；从做群众工作说，抓基层党建是化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定的迫切需要；从组织层面来说，抓基层党建是推动紫云经济社会又好又快发展的根本保证；从我们自身履职来说，抓基层党建需要有新认识新思路新举措。
三、怎样抓基层党建。关于怎么抓新形势下基层党建的问题，市委、县委在刚刚结束的党代会上已经提出明确要求。根据紫云实际，基层党建的重点是要健全组织、配强班子、抓好活动、完
善制度、落实保障。
（一）健全组织。要优化农村党组织设置。如在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织，大坡村建成联村党委、农民创业园成立党支部等。
（二）配强班子。重点是选好配强农村党支部书记。注重从私营业主、农村专业户、个体致富能手、回乡知识青年、复退军人、外出务工经商人员中将懂经营、会管理、群众认可的青年农民选拔到村级组织中来，充实村级组织队伍。对难点村，积极探索村党支部书记跨村任职，着重解决农村级党组织书记人才缺乏的问题。对一时无法找到适合人选的村，可采取从乡镇机关下派干部任职等。
（三）抓好活动。一要开展经常性活动。要整合各类基层组织资源，综合利用，组织党员群众经常开展议事决策、教育培训、便民服务、文化娱乐等活动。二要深入开展创先争优活动。要选择一定数量发展势头好，党支部工作能力强的村重点培育，重点扶持，示范引导，发展壮大村级产业，继续抓好党建示范点的巩固、创建和提升，大力培养、树立、表彰一批先进典型，以点带面，整体推进。
（四）完善制度。一要建立考核评价机制。切实增强各级党组织抓党建工作的积极性和主动性。二要建立党内民主机制。要进一步规范和推行“四议两公开”工作法以及我们县“村财民管、村务民决、村官民评”的“三民”工作，尊重和保障党员、干部和群众的民主权利。三要建立关怀激励机制。探索建立村（社区）干部养老、医疗保险等相关制度。全面落实村干部离任补偿政策。深入开展困难党员、老党员走访慰问、交心谈心和结对帮扶等活动。四要建立城乡统筹机制。要进一步完善县级机关、非公企业挂村帮扶制度，采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、蹲点帮促等形式，深入开展
“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动。整合机关、农村、社区、企事业单位等领域的资源，建立健全统筹的组织设置、人才工作、党员培训、党员管理、资源利用等机制，推进城镇乡村、各行各业党建工作的统筹协调发展。
（五）落实保障。抓好村（社区）办公运转经费和干部报酬的落实，并建立增长机制，保证村务工作正常开展。创造条件发展壮大集体经济，增强基层党组织的自我保障能力。
