中外管理思想史第一次作业

中外管理思想史第一次作业（精选10篇）

中外管理思想史第一次作业 篇1

答：第一，人是管理的重心。管理国家应以人为本，管理者必须"爱民贵民”，管理的成败在于用人，管理者要学会识人之方。第二，组织与分工是管理的基础。层次分明的组织体系，劳动分工的思想，明确组织内的相互关系，家庭是最基本的组织形式。第三，农本商末的治理理念。倡导以农富国，强调保农限商，主张以农固国。第四，重义重情的管理价值观。重义轻利的价值观，义利兼得的价值观，突出情对人的影响作用。第五，运用计谋实现管理目标。以谋取胜为上策，强调权变观念，思先于行的管理思想。

2、试论梅奥对管理思想发展的贡献。

第一，梅奥突出人的因素和对人的研究，反映了人类社会发展的进步要求。梅奥提倡以人为本的思想，以人力资源为首要资源，高度重视对人力资源的开发和利用，提倡以人道主义的态度对待工人，通过改善劳动条件，提高劳动者工作生活的质量，培训劳动者的生产技能，调动人的积极性，进而提高劳动效率。这些思想有利于推动生产发展和社会进步。

第二，梅奥吸收和借鉴相关学科成果形成了完善的学科体系。提出了一些调动人的积极性的学说和方法，并在企业中实际应用，收到了相当的效果。许多管理学家、社会学家和心理学家从行为的特点、行为的环境、行为的过程以及行为的原因等多种的角度开展对人的行为的研究，形成了一系列的理论，使行为科学成为现代西方管理理论的一个重要流派。

第三，梅奥提出了非正式组织的作用。梅奥提出，工人在企业内部共同劳动的过程中，必然会发生一些工作以外的联系，这种联系会加深他们的相互了解，从而能形成某种共识，建立起一定程度的感情，逐渐发展成为一种相对稳定的非正式组织。梅奥认为，不管承认与否，非正式组织都是存在的。它与正式组织相互依存，而且会通过影响工人的工作态度来影响企业的生产效率和目标的达成，因此管理人员应该正视这种非正式组织的存在，利用非正式组织为正式组织的活动和目标服务。

中外管理思想史第一次作业 篇2

1 精益管理思想

精益管理思想（Toyota Production System,TPS），即丰田生产方式，其主要目的就是消除一切不产生或不增加价值的活动。而目前仓储作业模式的弊端正是由于种种不得当的作业方式或操作活动引起的过多浪费。

消除浪费。精益管理思想的核心。精益管理思想中所指的浪费，是指从顾客的立场出发，而不是仅仅从企业的立场或一个系统功能的立场来确定浪费的范围。

持续改进。“改进”是指在消除浪费的过程中，企业必然会碰到一系列问题；对于这些问题，企业要集中力量寻找根源，把与此相关的所有问题都一并解决。“持续”是说消除企业中的一切浪费不可能在短时间内实现，有的目标甚至永远不可能实现。因此，精益管理思想追求的是一种持续改进，逐渐逼近的过程。

员工参与。消除浪费与持续改进，必然需要企业员工的积极参与。首先，员工要树立“TPS”观念，使每位员工都能理解消除浪费的涵义，并能积极投身于消除浪费的活动中去，而不是依靠制度强制执行。其次，企业需增加对员工的培训，使员工的技能和素质得到全面提高，能够胜任不同工作岗位的要求。

2 TPS在仓储作业优化中的应用

2.1 优化目标

要利用TPS解决仓储中心作业浪费的问题，从而实现准时、快速的工作状态，达到信息化的管理水平；拟定如下优化目标。

2.2 优化原则

以客户需求为中心。客户需求是生产的驱动力，是价值流的出发点。价值的流动要靠下游客户来拉动，而不是依靠上游生产的推动。当客户没有发出需求指令时，上游的任何部分均不提供服务；而当客户需求指令发出后，上游则应快速提供服务。

准时。电子化的信息流保证了信息流动的迅速、准确无误；还可以有效地减少冗余信息，减少作业环节，消除操作延迟。货品在流通中能够顺畅，有节奏的流动是仓储中心管理的目标。而保证货品的顺畅流动最关键的是准时。仓储作业的准时是与快速同样重要的方面，也是保证货品在流动中的各个环节以最低成本完成的必要条件，同时也是满足客户要求的重要方面之一。

准确。准确的信息传递，准确的库存，准确的客户需求预测，准确的送货数量……准确是保证仓储作业精益化的重要条件之一。

快速。竞争优势的体现，包括对客户需求反映速度和货品流通速度。前者取决于仓储系统的功能和流程。当客户提出需求时，系统应能对客户的需求进行快速识别、分类，并制订出与客户要求相适应的作业方案。后者包括：作业节点最少，流通路径最短，仓储时间最合理，并能达到系统的快速要求。

降低成本、提高效率。仓储中心通过合理配置基本资源，以需定产，充分合理地运用优势和实力；通过电子化的信息流，进行快速反应、准时化生产，从而消除诸如设施设备空耗、人员冗余、操作延迟和资源等浪费，保证仓储管理的低成本。

系统集成。仓储系统是由资源、信息流和能够实现“精益”的决策规则组成的系统。精益仓储系统建立的基础是对资源进行最佳配置；资源配置的范围包括：设施设备共享、信息共享、利益共享……只有这样才能最充分地体现优势和实力，合理运用这些资源，消除浪费，提供满足客户要求的优质服务。

信息化。仓储管理是一个复杂的系统项目，涉及大量繁杂的信息。电子化的信息便于传递、存贮和统计。此外，传统的仓储作业已不适应全球化、知识化的物流业内竞争，必须实现信息的电子化，不断改进传统业务项目，寻找传统物流产业与新经济的结合点，提供增值物流服务。

2.3 优化思路

优化仓储作业管理就是要消除仓储作业过程中出现的种种浪费，安排工作计划，实施工作任务，查找工作弊端，改正工作缺点，进而实现持续改进。其优化思路如图1所示。

2.4 优化方法

根据上文的思路，可查找到浪费的所在。下一步工作就是如何实施具体优化了。

具体优化的实现就是建立资源分配系统，将作业流程指令化、操作数据存储化、信息系统集成化。具体优化方法如图2所示。

当货物A入库时，系统发出指令保管员2动作；与此同时，将其具体的动作情况记录到数据库当中。一旦出现错误，将通过数据库查找到保管员2，追究其责任。这样可提高保管员的注意力，降低出错率。当货物B入库时，保管员1开始动作，具体操作模式与保管员2相似，同样将操作信息保存到数据库当中，可提高工作效率，避免货等人的情况。此外，系统记录了保管员的工作质量和数量，可以适当实行奖励机制，提高员工积极性。

2.5 优化流程

根据上面所述的优化方法，设计具体流程如图3所示。

3 优化结果评价

将优化后的仓储作业应用到仓储中心，优化前后各项指标有了明显的变化，如表2所示（以XX直接入库为例）。

根据表2的数据可知，利用TPS优化仓储中心作业具有明显的效果，不仅提高了出/入库效率，消除了不必要的资源浪费，更极大地提高了仓库保管员的工作积极性，创造了无形的价值，并且提高了管理的信息化水平。

参考文献

[1]理查德.拉明.精益供应[M].北京:商务印书馆,2003.

[2]安进.精益供应链物流运作模式探讨[J].中国制造业信息化,2006,35(21):6-8.

[3]Richard Wilding.Lean,Leaner,Leanest[J].Inter-national Journal of Physical Distribution&Logistics Management,1996,25(3/4):20.

[4]孟瑞纲.汽车零部件企业供应链的精益化探索[J].工业工程与管理,2001(4):48-51.

中外管理思想史的经济学思考论文 篇3

一、前言

管理是一种普遍的社会现象更是一种社会活动，管理活动伴随着人类文明的产生而发生，然而管理学作为一门学科发展的时间并不长。管理学的发展起于19世纪末20世纪初，在短短一百年时间里，管理学以迅猛的速度在世界范围内发展，形成了丰富、系统的理论结构。中外管理思想史是古今中外关于管理的理论和观点的产生、发展、演变的历史，是对中外管理实践的概括和总结。中国和国外因为文化背景不同，产生了各具特色的管理思想发展历程。对中外管理思想史相关文献进行梳理和综述对于引导中外管理思想史学科健康、快速发展具有一定意义。

二、中外管理思想史的研究现状

（一）中国管理思想史的研究现状

关于中国管理思想史的研究，主要包括在从管理学的角度专门对古、近、现代管理思想的研究，以及从历史学的角度对中国近代企业史所体现的管理思想的.研究。王平一（2005）认为中国传统管理思想理论是古代劳动人民在长期社会实践生产中创造出来的，对其进行研究有助于指导现代管理活动。贺竞择（2009）从儒、道、兵三家管理思想出发，评析了中国古代管理思想的现实意义。陈志龙（2009）认为，注重管理活动中人的能动作用是中国传统管理思想史的主要优点。陆瑜芳（2011）指出中国传统管理思想有顺应历史潮流、以人为本的优外，还存在一定意义的消极部分，要创造具有中国特色的管理思想，还需借鉴西方的科学管理思想。张金山（2012）通过研究先秦儒家的和谐管理思想，认为我国对西方文化的完全生搬硬套，忽略历史与传统文化的传承，导致了现代化过程中的诸多社会问题。

（二）西方思想史的研究现状

李宏图（2009）研究了从改革开放以来30年来的西方管理思想。黄小晏，张全新（2009）则研究了杜威“思想五步说”方法论在西方管理思想史上的地位及影响。大量学者对西方管理思想的研究，使其有了长足发展。王宏（2014）对西方管理思想史的演变及理论进行了研究，认为西方管理学理论的发展可以分为早期管理思想时代、科学管理时代、社会人时代、现代管理时代这四个阶段；是符合当时政治、经济、文化和社会发展大环境需求的产物。泰勒的科学管理思想为现代管理理论奠定了坚实基础，邱伟伟（2008）对其进行了研究，试图找出科学管理思想中对我国人力资源管理方面的启示。王永民（2005）对泰勒的管理思想进行了研究，认为泰勒的管理思想在不同阶段的侧重点不同：在19以前，泰勒的管理思想体现的是如何使生产效率得到提高，是技术主导阶段；在1901-19，泰勒逐渐注重人在生产管理中的作用和价值；在1911年以后，泰勒认为没有一成不变且在任何情况均可用的管理理论。

（三）中西管理思想史的研究现状

中国管理思想及西方管理思想各有千秋。在当今世界一体化发展的大背景下，在传承我国传统管理思想的基础上，还需学习借鉴西方好的管理思想。然而由于中西文化背景的巨大差异，有必要对中西管理思想进行具体研究，以更好地指导我国发展。孔德龙（2009）、陈晶（2011）、朱宝玥（2012）深入分析中西方管理思想及理论，试图找出适合我国发展的有效方法。章迪诚，张星伍（2012）从人文视野下研究中西方管理思想，比较了中西方在管理视角、管理基点、管理方法、管理行为和管理原则等诸多方面的差异。陈勇（2013）认为随着市场经济的不断发展，企业面对的竞争压力愈发激烈，只有不断加强企业管理才能抵御风险。任志安（2001）从中西管理思想的发展趋势出发，发现中国管理思想从人本管理开始逐步走向与西方科学管理的有机融合；而西方管理思想则从科学管理开始逐步走向与中国人本管理的有机融合。陆瑜芳（2010）认为借鉴西方管理思想的可取部分对我国现代化管理建设具有积极意义。陈志龙（2010）认为中西管理思想的融合是历史发展的必然趋势。当今管理活动中，人的作用越来越明显，群体合作也越来越重要。大量学者开始探析中西管理思想中的人本管理思想。张丹（2009）对中外管理思想演变进行了分析，认为人力资源在现代企业管理中具有重要地位，企业需加强人性的管理。宫敏娜（2011）比较分析了中西人本管理思想，认为理清中西人本管理思想的关系对建立中国特色人本管理具有借鉴意义。陈诗（2006）、郭磊（2010）认为中西方思维方式不同，传统文化对人性的认识也不同，构成管理的出发点不同、管理目标不一致，造成了中西管理思想的差异。要建立具有中国特色的现代管理体系，充分发挥人本管理思想，需要吸收借鉴西方人本管理中的精华进行开拓创新。

三、总结

《管理会计》第一次作业 篇4

一，判断题 (判断：“对”标A，“错”标B)

1，成本性态可分性是指一切成本都可以按其性态划分为固定成本和变动成本，两类成本的划分是绝对的。（ ）

2，管理会计提交报告的对象局限于企业内部各管理层次。（ ）

3，管理会计受会计准则，会计制度的制约，同时企业也可根据管理的实际情况和需要确定。（ ）

4，在期初期末存货单位固定制造费用相同条件下，当期初存货小于期末存货时，变动成本法编制收益表的税前净利小于用全部成本法编制收益表的税前净利。（ ）

5，以贡献毛益减去固定制造费用就是利润。（ ）

二，单项选择题

6，下列说法正确的是（ ）

A 管理会计是经营管理型会计，财务会计是报帐型会计

B 管理会计是报帐型会计，财务会计是经营管理型会计

C 管理会计为对外报告会计

D 财务会计为对内报告会计

7，管理会计与财务会计的关系是（ ）。

A 起源相同、目标不同

B 目标相同、基本信息同源

C 基本信息不同源、服务对象交叉

D 服务对象交叉、概念相同

8，下列费用中属于酌量性固定成本的是（ ）

A 房屋及设备租金

B 技术开发费

C 行政管理人员的薪金

D 不动产税

9，狭义管理会计的核心内容为（ ）。

A 以企业为主体活动；为企业管理当局的目标服务；是一个信息系统；不包括财务会计

B 以企业为主体活动；为企业管理当局的目标服务，同时也为股东、债权人、规章制定机构及税务当局服务；是一个信息系统

C 以企业为主体活动；为股东、债权人、规章制定机构及税务当局服务；是一个信息系统

D 以企业为主体活动；为企业管理当局的目标服务；是一个信息系统；包括财务会计；

10，管理会计的基本职能包括（ ）

A 计划；评价；控制；解释；报告

B 计划；评价；控制；组织；报告

C 计划；计量；传递；控制；报告

D 计划；鉴定；控制；解释；报告

11，综合各家论述，管理会计所提供的信息必须具有（ ）等质量特征。

A 相关性；准确性；一贯性；客观性；成本效益平衡性

B 相关性；准确性；一贯性；；和谐性；成本效益平衡性

C 相关性；准确性；重要性；客观性；成本效益平衡性

D 相关性；量化性；一贯性；客观性；成本效益平衡性

12，变动成本法下，产品成本包括（ ）

A 直接材料、直接人工、制造费用

B 变动生产成本、固定制造费用

C 变动生产成本、变动管理与销售费用

D 直接材料、直接人工、变动制造费用

三，计算题单项判断题

（一） 已知A企业只生产单一产品，200X年各月的电费支出与产量有关数据如下

月 份

产 量

电 费

1

1200

5000

2

900

4250

3

1350

5625

4

1500

5625

5

1200

5375

6

1650

6875

7

1500

6150

8

1500

6300

9

1350

5800

10

1050

4875

11

1800

7200

12

1800

7250

要求：

分别用高低点法和回归直线法进行混合成本分解（精确到小数点后面二位，四舍五入）

13，高低点法得到的混合成本模型为（ ）

A Y=1356+4.35X

B Y=1256+3.33X

C Y=2100+5.00X

D Y=1500+3.13X

14, 回归直线法得到的混合成本模型为（ ）

A Y=1310.42+3.25X

B Y=1325.42+4.00X

C Y=2200.50+3.50X

D Y=1500.50+5.23X

（二）已知某企业从事单一产品生产，连续三年的销量均为1000件，而三年的产量分别为1000件、1200件和800件。单位售价200元，生产成本：单位变动成本（包括直接材料、直接人工和变动制造费用）为90元，固定制造费用各年均为24000元，管理费用与销售费用均为固定成本，两项费用各年总额均为50000元

要求：根据以上数据，不考虑销售税金，分别用全部成本法和变动成本法编制收益表

15，全部成本法编制的收益表第一年的税前利润为（ ）

16，全部成本法编制的收益表第二年的税前利润为（ ）

17，全部成本法编制的收益表第三年的税前利润为（ ）

18，变动成本法编制的收益表第一年的税前利润为（ ）

19，变动成本法编制的收益表第二年的税前利润为（ ）

20，变动成本法编制的收益表第三年的税前利润为（ ）

A 31000

B 36000

C 40000

D 3

IT项目管理课程作业-第一次 篇5

2、在PMBOK的9个知识领域中，有哪几个是核心知识领域？为什么称它们为核心知识领域？

答：9个知识领域包括4个核心知识领域、4个辅助知识领域以及项目综合管理。其中4大核心知识领域包括范围管理、时间管理、费用管理和质量管理。之所以称其为核心知识领域是因为在这几个方面将形成具体的项目目标。

3、项目生命周期分为哪几个阶段？每一个阶段的主要任务有哪些？

答：项目生命周期分为四个阶段，分别是定义阶段、开发阶段、实施阶段及收尾阶段。定义阶段的主要任务是制定项目建议书，它主要描述为什么要做和做什么，对于项目目标来说，项目建议书决定着其未来的蓝图与框架。开发阶段的主要任务是规划项目怎么做以及谁来做，项目组要根据项目建议书制定出更为详细的项目计划。实施阶段的主要工作是执行项目计划，并进行项目的监督与控制，其目的就是把项目的内容完成，形成项目状态报告。收尾阶段的主要任务是完成项目的验收与工作总结，为后续的项目提供经验、教训和帮助。

4、简述5个过程组中每个过程组的主要任务，以及每个过程组的主要成果？

答：启动过程组主要有“制定项目章程”及“制定项目初步范围说明书”两个过程，主要成果是形成一个项目章程和选择一位项目经理。

规划过程组中，“制定项目管理计划”需要形成项目管理计划，“项目范围规划”需要形成项目范围管理计划，“项目范围定义”需要形成项目范围说明书、请求的变更申请和更新的项目范围管理计划，“制做工作任务分解结构”需要形成更新的项目范围说明书、工作分解结构、工作分解结构词汇表、项目范围基准、更新的项目范围管理几乎和请求的 1

变更，“活动定义”需要形成活动清单、活动属性、里程碑清单和请求的变更，“活动排序”需要形成项目进度网络图、更新的活动清单、更新的活动属性和请求的变更，“活动资源估算”需要形成活动资源要求、更新的活动属性、资源分解结构、更新的资源日历和请求的变更，“活动持续时间估算”需要形成活动持续时间估算和更新的活动属性，“制定进度表”需要形成项目进度表、进度模型数据、进度基准、更新的资源要求、更新的活动属性、更新的项目日历、请求的变更、项目管理计划中进度管理计划的更新，“费用估算”需要形成活动费用估算、活动费用估算支持细节、请求的变更、更新的费用管理计划，“费用预算”需要形成费用基准、项目资金要求、更新的费用管理计划、请求的变更，“质量规划”需要形成质量管理计划、质量测试指标、质量核对表、过程改进计划、质量基准、更新的项目管理计划，“人力资源规划”需要形成角色与责任、项目组织图、人员配备管理计划，“沟通规划”需要形成沟通管理计划，“风险管理规划”需要形成风险管理计划，“风险识别”需要形成风险登记册，“定性风险分析”需要形成更新的风险登记册，“定量风险分析”需要形成更新的风险登记册，“风险应对规则”需要形成更新的风险登记册、更新的项目管理计划、与风险相关的合同，“采购规划”需要形成采购管理计划、合同工作说明书、自制或外购决策和请求的变更，“发包规划”需要形成采购文件、评价标准、更新的合同工作说明书。

执行过程组中，“指导与管理项目执行”需要形成可交付成果、请求的变更、实施的变更请求、实施的纠正措施、实施的预防措施、实施的缺陷补救、工作绩效等信息，“实施质量保证”需要形成请求的变更、推荐的纠正措施、更新的组织过程资产、更新的项目管理计划，“项目团队组建”需要形成项目人员分派、资源的可获取情况、更新的人员配备管理计划，“项目团队建设”需要形成团队绩效评价，“信息发布”需要形成更新的组织过程资产、请求的变更。“询价”需要形成合格卖方的名单、采购文件包、项目建议书，“卖方选择”需要形成选定的卖方、项目合同、合同管理计划、资源的可获取情况、更新的采购管理计划、请求的变更。

监控过程组中，“监控项目工作”需要形成推荐的纠正措施、推荐的预防措施、绩效预测、推荐的缺陷补救、请求的变更，“整体变更控制”需要形成批准的变更请求、拒绝的变更请求、更新的项目管理计划、更新的项目范围说明书、批准的纠正措施、批准的预防措施、批准的缺陷补救、确认的缺陷补救、可交付成果，“范围核实”需要形成接受的可交付成果、请求的变更、推荐的纠正措施，“范围控制”需要形成更新的项目范围说明书、更新的工作分解结构、更新的工作分解结构词汇表、更新的范围基准、请求的变更、推荐的纠正措施、更新的组织过程资产、更新的项目管理计划，“进度控制”需要形成更新的进度模型数据、更新的进度基准、绩效衡量、请求的变更、推荐的纠错措施、更新的组织过程资产、更新的活动清单、更新的活动属性、更新的项目管理计划，“费用控制”需要形成更新的费用估算、更新的费用基准、绩效衡量、完成情况预测、请求的变更、推荐的纠错措施、更新的组织过程资产、更新的项目管理计划，“实施质量控制”需要形成质量控制衡量、确认的缺陷补救、更新的质量基准、推荐的纠正措施、推荐的预防措施、请求的变更、推荐的缺陷补救、更新的组织过程资产、确认的可交付成果、更新的项目管理计划，“项目团队管理”需要形成请求的变更、推荐的纠正措施、推荐的预防措施、更新的组织过程资产、更新的项目管理计划，“绩效报告”需要形成绩效报告、项目预测、请求的变更、推荐的纠正措施、跟新的组织过程资产，“利益关系着管理”需要形成解决的问题、批准的变更请求、批准的纠正措施、更新的组织过程资产、更新的项目管理计划，“风险监控”需要形成更新的风险登记册、请求的变更、推荐的纠正措施、推荐的预防措施、更新的组织过程资产、更新的项目管理计划，“合同管理”需要形成合同文件、请求的变更、推荐的纠正措施、更新的组织过程资产、更新的项目管理计划中的采购管理计划和合同管理计划。

收尾过程组中，“项目收尾”需要形成行政收尾程序、合同收尾程序、更新的组织过程资产、最后的产品或服务或成果，“合同收尾”需要形成结束的合同、更新的组织过程资产。

5、项目资源有哪些？为什么说项目整体管理的功效是对资源的整合？

答：项目资源的组成比较复杂，8个领域及4个项目的主要阶段结合起来的内容都可以说是项目资源。从静态的观点来看，项目资源主要包括人力资源、财务资源和项目实物资源。从动态的观点来看，主要包括非实物形式的生产资料、各种无形的管理约束以及项目的运作过程。

整合项目资源用于整合项目的各个要素，它来自于项目管理9大知识领域中的8个，引导项目走完定义、开发、实施、收尾4个基本阶段。随着时间的推移，各种资源变得越来越集中，通过整合最终引导项目走向成功。通过项目资源的整合，将8大领域的相关要素有机地结合在一起，随着项目沿着其生命周期演化，这些要素将围绕项目的目标而不断结合起来。这些要素完美糅合之际，就是项目成功之时。

6、项目经理是项目中的关键人物，你认为他应该具备什么样的素质才能胜任工作？

中外管理思想史第一次作业 篇6

问题 1

需要评分

简述人力资源管理系统优化应遵循的原则。

（1）整体性原则

（2）结构性原则

（3）层次性原则

（4）相关性原则

问题 2

简述人力资源规划的作用。

（1）确保企业生存发展过程中对人力资源的需求

（2）有利于企业制定战略目标和发展规划

（3）更好地控制人工成本

（4）有利于人力资源管理活动的有序化

（5）有利于调动员工的积极性与创造性

问题 3

简述薪酬制度设计的基本过程。

（1）组织付酬原则与政策的制定。

（2）工作分析。

（3）工作评价。

（4）工资结构设计。

（5）工资状况调查及数据收集。

（6）工资分级与定薪。

（7）工资制度的执行控制与调整。

问题 4

简述几种常见的面试错误。

（1）第一印象效应；

（2）强调申请人的负面信息；

（3）主考官不熟悉工作；

（4）招聘压力；

（5）对比效应；

（6）权重错置；

（7）特殊招聘方式的影响；

（8）非语言行为的影响；

（9）自我对比的影响。

问题 5

简述在制定职业发展计划的时候应当遵守哪些原则？

1）清晰性原则；

2）挑战性原则；

3）变动性原则；

4）一致性原则；

5）激励性原则；

6）合作性原则；

7）全程原则；

8）量化清晰原则；

9）实际原则；

10）可评量原则。

问题 6

平衡记分卡有何优点？、克服财务评估方法的短期行为；、是整个组织行动一致，服务于战略目标；、能有效地将组织的战略转化为组织各层的绩效指标和行动；、有利于各级员工对组织目标和战略的沟通和理解；、有利于组织和员工的学习成长和核心能力的培养；、实现组织长远发展；、通过实施 BSC，提高组织整体管理水平。

问题 7

结构化面试

结构化面试又称标准化面试，它指面试前就面试所涉及的内容、试题评分标准、评分方法、分数使用等一系列问题进行系统的结构化涉及的面试方式。结构化面试的一项主要要求是对报考相同职位的应试者，应测试相同的面试题目，使用相同的评价标准。考官根据应试者的应答表现，对其相关能力素质作出相应的评价。其特点如下：

1、面试问题多样化。面试问题应围绕职位要求进行拟定，可以包括对职位要求的知识、技术和能力，也可以包括应试者工作经历、教育背景；可以让应试者对某一问题发表见解或阐述自己的观点。

2、面试要素结构化。根据面试要求，确定面试要素，并对各要素分配相应权重（如附表所示）。同时，在每一面试题目后，给出该题测评要素（或考察要点），并给出答题要点（或参考答案），供考官评分时参考。

3、评分标准结构化。具体体现在与面试试题相配套的面试评价表上。如附表所示，表?quot;观察要点“是对每一测评要素的描述；”权重“是该要素的水平刻度；”评分标准"是观察要点标准与水平刻度的对应关系，是每个测评要素不同表现的量化评分指标。

4、考官结构化。一般考官为5－9名，依据用人岗位需要，按专业、职务、年龄及性别按一定比例科学化配置，其中设主考官一名，具体负责向应试者提问并总体把握面试的进程。

中外管理思想史第一次作业 篇7

一、单项选择题（本大题共60分，共 30 小题，每小题 2 分）

1.首届全国城市规划管理工作会议召开的时间是（）年 A.1987 B.1989 C.2006 D.2008

2.人们在生产和生活中自然形成的聚落（settlement），如各种住宅小区、居民小区是指（）A.自然社区 B.法定社区 C.专能社区 D.农村社区

3.（）标准是以政府的规定和法律确定的结果作为设立城市的标准 A.建设特征标准 B.行政区划标准 C.职业构成标准 D.人口密度标准

4.“强制-服从”式管理属于市政管理的（）范式 A.国家统治(dominate)范式 B.社会自治(self-rule)范式 C.公共治理(governance)范式 D.城市经营(city management)范式

5.我国市政的非公权系统不包括（）A.民主党派 B.人民团体 C.市人民法院 D.市民组织

6.市民参政、民主管理的原则所涉及的领域不包括（）A.政治参与 B.司法裁决 C.行政参与 D.社区参与

7.市中共组织的领导作用不包括（）A.政治领导 B.思想领导 C.组织领导 D.文化领导

8.公众在环境管理中的主体地位是指（）A.环境管理的战略与计划不但要公众去实施，而且要公众去监督 B.公众是污染的生产者 C.公众是环境污染的受害者 D.公众在环境保护方面的主要责任是遵守国家规定的环境政策、法规和标准

9.由第三产业中心转化为第四产业即信息产业的聚集地，成为社会信息流通、信息管理和信息服务的中心是指信息化城市的（）变化特征 A.流通变化 B.空间变化 C.产业变化

D.管理变化

10.公民的公共身份与私人身份同一的城邦制度所属的市民社会和公共领域的生成和演进阶段是（）A.古希腊：城市国家与市民社会同一(一元统合)B.中世纪：封建国家与市民社会分离(二元分离)C.近现代：民族国家与市民社会分立(二元分离)D.国家-市场-公民社会的分立与协同(三元分析与合成)

11.主要的城市社会治安管理机构是（）A.社区治安联防组织 B.企事业单位内部设立的保卫部门 C.政府机关 D.城市公安机关

12.下列属于环境管理的专业机构的是（）A.人大环境与资源保护委员会 B.政府环境保护行政主管部门 C.政府环保行政部门的内设职能机构 D.环境监理机构

13.城市经济系统管理的手段不包括（）A.财政手段 B.税收手段 C.金融手段 D.行政手段/

314.适合大城市的市政体制是（）A.议会市长制 B.市长议会制 C.市委员会制 D.市经理制

15.城市运行过程的动态全程性内容包括（）A.设计阶段的规划管理 B.实施阶段的建设管理 C.运行阶段的功能管理 D.三者都是

16.我国有（）个民主党派 A.5 B.6 C.7 D.8

17.不属于城市综合规划管理的意义的是（）A.城市规划管理是实现城市发展战略目标的可靠保证 B.城市规划管理是城市建设和管理的重要环节 C.城市规划管理是实现城市规划要求的基本保障 D.城市规划管理是城市政府经济发展职责的基本体现

18.现代城市是开放、复杂的社会大系统，各要素间的联系是有机的，既相互促成，又相互制约，很难对其中某一部分做单独处理，一个问题的解决总是牵一发而动全身是指市政管理的（）特点 A.复杂性 B.系统性 C.开放性 D.战略性

19.城市的异质性,多功能性,多类型性体现了城市的（）特性 A.高效性 B.中心性 C.密集性 D.多样性

20.不属于城市社会治安管理的意义的是（）A.城市治安管理是社会主义现代化建设顺利进行的必要保证 B.城市治安管理是开展城市精神文明建设的必然要求 C.城市治安管理是维护我国声誉和搞好对外开放的重要条件 D.城市治安管理促进了城市化进程

21.宜居城市建设的硬件方面不包括（）A.完善的基础设施 B.完善的基础设施 C.具有审美价值的城市景观 D.有效率的政府公共服务和稳定宽松的政策环境

22.“万米单元网格城市管理新模式”的构成不包括（）A.“万米单元网格管理法”：管理责任分层的数字化 B.“城市部件管理法”：管理对象分类的数字化 C.“城管通”：城市管理前沿的即时信息采集器 D.数字大楼

23.不为其拥有者谋求利润,区别于企业是指第三部门的（）特性 A.正规性 B.民间性 C.非盈利性 D.志愿性

24.城市权力机关市人民代表大会的职权不包括（）A.地方立法权 B.重大事项决定权

C.监督权 D.司法权

25.下列属于消费者的法定权利的是（）A.购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利 B.经营者应听取消费者对其提供的商品或服务的意见，接受监督 C.经营者应保证其提供的商品或服务符合保障人身、财产安全的要求 D.经营者应向消费者提供有关商品或服务的真实信息

26.服务市民、人本管理的原则的内容不包括（）A.公共设施服务 B.社会保障服务 C.司法裁决 D.社会信息服务

27.（）不属于古代社会城市与上古城市比较的特点 A.布局散乱 B.城乡隔离 C.数量增多 D.功能多样

28.（）统一负责城市土地资源的管理和监督工作,是城市土地资源的最主要的行政执法部门 A.市规划管理局 B.市房地产管理局 C.市国土资源局 D.市司法局

29.我国城市财政管理现行制度是（）A.效率优先，兼顾公平B.统收统支，厉行节约 C.按劳分配，各取所需 D.统一领导，分级管理

30.城市基础设施按照（）分为非经营性基础设施、准经营性基础设施、经营性基础设施

A.公益性 B.垄断化 C.市场化 D.系统性

二、判断题（本大题共40分，共 10 小题，每小题 4 分）

1.建筑物使用性质的审核主要是审核平面使用功能()

2.不管远近，无论古今，城市是人类创新的所在，创新型城市将引导着社会公共管理的新世纪()

3.城市基础设施具有承载性，决定了它必须与城市产业规模和人口规模相适应，需要考虑生产和生活对基础设施的需求量（通过运用科学技术），也考虑基础设施的负荷能力（通过增加投资建设）()

4.在城市文化管理活动中，应综合运用法律、经济、行政、教育等手段，更好地实现城市文化发展的战略目标()

5.业主是指房屋物业的产权人()

6.城市环境系统受人的目的和愿望的控制，是人类根据需要，有意识、有计划的进行强烈干预的结果，形成过程是一个自觉的过程()

7.违法犯罪是一个社会问题，危害结果涉及社会的各个方面()

8.为保障城市危机管理的有效进行，应当形成由各方代表团共同组成的委员会，就危机事项应对进行决策和沟通协调()

9.城市规划管理的对象大到城市的长远目标,小到具体的违规搭建,既要从宏观上把握城市的大局和发展，又要将城市规划的实施落实到具体事项()

10.假冒他人的注册商标属不正当竞争行为()

答案：

一、单项选择题（60分，共 30 题，每小题 2 分）

1.A 2.A 3.B 4.A 5.C 6.B 7.D 8.A 9.C 10.A 11.D 12.D 13.D 14.B 15.D

16.D 17.D 18.B 19.D 20.D 21.D 22.D 23.C 24.D 25.A 26.C 27.A 28.C 29.D 30.C

二、判断题（40分，共 10 题，每小题 4 分）

中外司法制度概论结课作业 篇8

外

司

法

制

度

概

论

结

课

作

业

姓名：XXX学号：XXXXXX班级：XXXXXXX

《浅谈审判中的司法公正》

学习《中外司法制度概论》这门课程,作为一名非法学专业的学生，了解了司法制度的很多内容，下面我从一个事例引出我今天要说明的问题，进一步导入制度理论，来浅谈司法公正。

一个28岁的北京青年杨佳，他去上海时候租了一辆自行车，在广场时，警察检查他的车，而杨佳的看法是“为什么那么多人你不查就要查我的”就这样僵持了40分钟围观了很多人，警察呼叫支援，把杨佳带到派出所调查。之后，这件事情变成了一件特别复杂的事情。7月1日，杨佳在上海闸北区政法大楼一层纵火后，刺伤保安，冲进大楼内袭警，共致6名死亡、5名重伤。经过深入侦查和广泛调查取证，闸北袭警案现已侦查终结并移送上海市人民检察院第二分院审查起诉。7月14日，北京雄志律师事务所律师熊烈锁抵达上海，担任犯罪嫌疑人杨佳的辩护人。早前，为杨佳提供第一时间司法援助的是上海名江律师事务所的谢有明律师，不过当谢有明同时是闸北区人民政府聘请的法律顾问的身份被人公开后，遭来一片骂声，这显然违反了有关回避制度的规定。熊烈锁律师的加入，从回避制度来看，无疑体现了司法公正和公平，有效维护了当事人利益。

从开始到结束，杨佳袭警案受到公众的广泛关注。从深层次来说，这绝不单单是人们对案件本身的关注，也反映了整个社会通过此案对司法程序公开和公正的期待。“公开审理”、“异地侦查和审判”、“罪轻辩护”成为焦点，公开审理是原则，可以为案件获取更大的舆论监督和支持，避免司法违规现象的发生。“正义不仅要实现，而且应当以人们看的见的方式实现”，程序不正义，实体难正义。即便杨佳在众目睽睽之下杀了人，即便这是大家公认的事实，在法庭上，法律依然应当赋予他人人平等的权利。因此，袭警案审判是对中国司法制度的考验，我们期待在本案中感受到法律的神圣，敬仰法律的权威。

舆论呼吁此案异地公开审理，我相信任何人都不会把这种呼吁误认为是对凶杀犯罪的支持，而会理解成是在细节上对法律尊严的维护。但是，我们觉得，面对舆论，比判处杨佳更重要的恐怕是事情的真相究竟是什么，这无论对于闸北警方，殉职的警察，还是对杨佳本人，以及社会公众，都至关重要。整个中国的警察群体需要真相，他们不能因为个别的害群之马而成为舆论刀剑的冤魂。当然，最大的受害者是我们这个社会民众整体，他们需要真相来修补受伤的心理秩序，恢复对警察队伍的信任和支持，使因杨佳案而备受伤害的这个社会得到抚慰。

对于杨佳的杀人行为，无论其受了多大的伤害，但绝不是一个可以赞扬的行为，对于这样的行为，给予赞誉，既有违道德，亦有悖法理，对其严惩毫无疑义。即使真相告诉我们，杨佳的行为确实源于闸北警方的违法执法行为，并不能反证其行为的合法性，亦不会以此来否定中国警察这个群体。不过，现在舆论一边倒支持杨佳，不能简单的定义为社会的病态，而是对真相的渴求。杨佳事件，整个中国社会都是受害者。查清真相的目的要么还警方清白，要么惩罚那些违法的警察，避免无辜的好警察成为杨佳复仇的牺牲品。否则，即使判了死刑，公众不会服气，杨佳死不瞑目，警察失去正义，同样的事情亦不可能杜绝。死去的警察背黑锅事小，在民众心理对诸如此类的事情有了对抗心理之后，恐怕同样的惨案会累及更多的无辜的好警察，这对警察的家庭是不公平的。

对于杨佳案的舆论，警方感到委屈，民众亦难服气，死去的警方的家属更是受着极大的压力，唯一可以解开这个困局的恐怕不是杨佳的死刑，而是尽快查清

真相本身。一方面严惩杨佳，一方面严惩警察中的害群之马，这样才能恢复民众的心理秩序，杨佳的报复行为也就不会成为舆论赞许的“义举”。另外，作为国家公权力的行使着，亦应以杨佳案为戒，检讨自己的执法行为，纳税人赋予警方拥有的合法暴力是用于对付违法犯罪等作恶者，而不是赖以养活警方的民众。

二审中最值得称道的，是从根本上改变了一审旁听环节的诸多限制，将一审40个旁听席扩大至130余个，其中50多人坐在法庭里，其余人在庭外收看实况转播。庭审不仅向杨佳的家人开放，而且还向普通民众和媒体开放，有30家媒体包括3家香港媒体旁听。这虽然尚未完全达到“现场直播”程度，但也足以挽回一审中失去的部分司法公信力。当然，此案二审也存在缺陷，尤其是辩护律师提出的重做精神司法鉴定的要求，以及希望在开庭时邀请精神疾病科专家来作现场鉴定，均遭到拒绝。但从整体上看，二审在程序上基本恪守了公开、透明的要求，有助于向民众传递阳光司法的理念，也有助于人们对最终审判结果的认同。即便大多数普通民众在心里早就认同了杨佳的死刑，但人们依然对他死于什么样的司法程序备加关注。如果说在法律上杨佳必须死，那他必须死于正义的司法程序之下。

司法机关在案件办理过程中，对应当公开的信息未进行公开或者说是没有充分公开，致使公众产生误解。对普通公众而言，他们所关注的并不仅仅是杨佳是否有罪、是否被判处死刑这一最后的审判结果，他们更需要了解整个事件的来龙去脉，还原整个事件真相。公众希望看到，即使杨佳构成犯罪，司法机关依然可以尊重一个犯罪嫌疑人应当享有的合法权利，严格遵循司法程序，公正公开的审理案件。

程序公正具有严格执法的目的，但是，很长一段时间以来，有不少司法工作人员把案件结果上的公正视为司法公正的全部内容，他们认为，只要案件的最后裁判是公正的，那么即使在程序上有所疏漏也无足轻重。在这一观念的支配下，重实体轻程序成了一个带有普遍性的问题。随着司法改革的深化，如何确保程序公正已为立法机关及司法机关所关注。因为只有程序的公正，才能保证实体的公正。没有程序的公正，即使结果公正，也体现不出来，也会有人怀疑你，特别是败诉的一方就怀疑你有偏向。所以，在推进司法改革的过程中，必须牢固确立程序公正是司法公正的重要组成部分的观念，把确保程序公正作为司法改革的重点来抓。可以说，在建立公正、公平、高效、廉洁的司法体制的过程中，确保程序公正具有十分重要的意义。

程序公正作为司法公正的一个有机的组成部分，具有自身独立的意义和价值。一方面，公正的程序与裁判结果之间的紧密关系，有助于社会成员建立恰当的行为预期，从而起到抑制和预防社会冲突的重要作用。另一方面，公正的程序还有助于社会公众对法官、法院、审判程序乃至国家法律制度的权威性产生普遍的信服和尊重，并有助于社会形成一种尊重法律程序、法律制度的良好法治秩序。所以，程序公正所产生的保障、指导、示范和影响作用，远远超出个案得到公正判决的意义。

程序公正是司法公正的逻辑起点，没有程序便没有司法公正。希望司法机关在实现审判职能的同时，其自身也能顺利通过公民社会的审判，并由此带来公民对司法的信任。所谓实体公正，就是说司法活动就诉讼当事人的实体权利和义务关系所做出的裁决或处理是公正的。所谓程序公正，是指诉讼活动的过程对有关人员来说是公正的，换言之，诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的。实体公正应该是司法系统追求的根本目标，程序

公正则是实现实体公正的措施和保障。

司法公正是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态，是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。它是法律的自身要求，也是依法治国的要求，其基本内涵是要在司法活动的过程和结果中体现公平、平等、正当、正义的精神。其主体是以法官为主的司法人员。司法公正的对象包括各类案件的当本人及其他诉讼参与人。司法公正包括实体公正和程序公正，前者是司法公正的根本目标，后者是司法公正的重要保障。

司法是保障人民自由权利、实现社会正义的最后一道屏障。司法作为法治的构成要素,其基本功能是借助公共权力对各种法律争端作出最终的权威性解决。司法功能的实现建立在司法公正的基础上。何为公正?博登海默曾将其比喻为“普洛修斯的脸。”所谓司法公正,就是指法律所蕴含的精神和价值被司法机关准确地在裁判活动中加以贯彻和体现。“司法公正涵盖整个司法过程,其价值蕴含包括适用法律平等、诉讼程序正义和判决结果公平三个方面。”司法公正是人民法院审判工作的生命和灵魂,是社会文明进步的重要标志，在法治社会中具有极其重要的地位和作用。法律意义上的和谐社会是一个充满公平与正义、充满活力的社会。稳定与正义，是和谐社会的一个重要标志。促进社会公平正义，是构建和谐社会的关键环节。

司法公正可以引导公众尊重司法程序，在司法机关审判过程中，公平、公正、透明、公开的程序至关重要。程序公正既可以让当事人了解审理案件的过程，又可以对全体社会成员进行尊重程序的教育。这种教育在长期奉行“重实体，轻程序”司法传统的中国更显重要。当人们因为程序正义而相信司法判决时，国家的法律、法院的判决就能获得服从和遵守，公众信法、服法的局面必将逐步形成。其次，司法公正可以引导公民尊重法律权威。第三，司法公正可以在全社会树立对法律的信仰。第四，司法公正将直接提升公民的道德水准。最后，司法公正可以促进社会公平正义秩序的建立，实现司法公正对构建社会主义和谐社会有着重要的推进作用。

中外管理思想史第一次作业 篇9

一、单项选择题（本大题共45分，共 15 小题，每小题 3 分）

1.合同转让属于（）.A.主体变更

B.标的变更

C.权利变更

D.义务变更

2.招标投标法规定,招标方式可分为（）.A.公开招标

B.行业内招标

C.地区内招标

D.议标

3.国家大型工程项目的施工一般采用（）方式选择施工单位.A.公开招标

B.邀请招标

C.议标

D.直接委托

4.合同法律关系的客体是指（）

A.合同的当事人

B.合同双方的权利

C.合同双方的义务

D.合同的标的5.由于客观条件限制,法定代表人不能亲自签订合同,可采取（）方式订立合同.A.转让代理

B.指定代理

C.委托代理

D.法定代理

6.合同是平等主体的（）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议.A.法人

B.法人和其他组织

C.自然人

D.自然人、法人和其他组织

7.设计招标文件与施工招标文件的主要不同点之一,是设计招标文件中没有（）

A.合同条件

B.投标须知

C.工程量清单

D.项目说明书

8.建设工程施工合同示范文本规定,业主收到承包商递送的索赔通知后的10天内未作出任何答复,则（）.A.该项索赔视为已经批准

B.该项索赔视为已被拒绝

C.该项索赔尚待批准

D.承包商应进一步提交索赔证据

9.当施工单位没能达到规定的质量要求时,建设监理公司（）.A.不承担责任

B.负全部责任

C.承担连带责任

D.按合同规定退还一定数量监理费

10.发包的工作内容属于采用没有可遵循规范、标准和定额的新技术或新工艺工程项目施工,一般应采用（）.A.总价合同

B.单价合同

C.成本加酬金合同

D.总包合同

11.采购工程所急需的少量特殊材料宜采用（）方式签订合同.A.公开招标

B.询价、报价比较

C.直接订购

D.邀请招标

12.设计文件批准后,如果需要修改施工图,必须经过（）批准.A.建设单位

B.设计任务书批准机关

C.初步设计批准机关

D.设计单位

13.业主对分包合同的管理主要表现在（）.A.对施工现场的协调管理

B.对分包工程的支付管理

C.对分包工程的批准

D.行使对分包商的自主选择权

14.中标单位确定后,招标单位应在定标之日后的（）天内发出中标通知书.A.5

B.7

C.10

D.15

15.施工企业的法人是指（）.A.依法成立的建筑公司

B.公司总经理

C.合同签字人

D.公司古董大会

二、多项选择题（本大题共55分，共 10 小题，每小题 5.5 分）

1.《招标投标法》规定招标方式有（）.A.公开招标

B.邀请招标

C.议标

D.直接委托

E.询价、报价、签订合同

2.施工索赔从索赔的目的来看可分为（）.A.质量索赔

B.数量索赔

C.工期索赔

D.费用索赔

E.综合索赔

3.施工合同示范文本规定,施工合同文件的组成内容包括（）.A.中标通知书

B.招标文件

C.投标书及其附件

D.技术规范

E.程量清单

4.工程建设合同是（）合同.A.主合同

B.从合同

C.诺成合同

D.实践合同

E.无偿合同

5.按照索赔的目的不同,施工索赔可分为（）.A.质量索赔

B.费用索赔

C.管理索赔

D.工期索赔

E.单项索赔

6.根据我国有关法律规定,监理单位与（）单位不得有隶属关系或者其它厉害关系.A.承包施工

B.材料供应

C.设备供应

D.构配件供应

E.委托监理

7.进行施工招标应满足的条件包括（）.A.概算已批准

B.有满足施工需要的施工图纸

C.已选择了监理单位

D.建设资金来源已落实

E.已有建筑许可证

8.合同法律关系的客体,包括（）.A.行为

B.限制流通物

C.禁止流通物

D.智力成果

E.完成一定的工作

9.合同当事人承担违约责任的方式有（）.A.支付违约金

B.赔偿损

C.追缴财产

D.继续履行合同

E.采取补救措施

10.FIDIC土木工程施工合同条件规定,（）的关系不是合同法律关系.A.业主和指定分包商

B.业主和工程师

C.业主和分包商

D.承包商和指定分包商

E.业主与承包商

答案：

一、单项选择题（45分，共 15 题，每小题 3 分）

1.A 2.A 3.A 4.A 5.C 6.D 7.C 8.C 9.A 10.C 11.C 12.D 13.C

14.B 15.A

二、多项选择题（55分，共 10 题，每小题 5.5 分）

中外管理思想史第一次作业 篇10

案例一

阅读材料，思考材料反映了公共政策执行过程中的什么现象？如何抑制这种现象的发生？

日前，国务院召开第二次廉政工作会议，提出了今年政府反腐倡廉工作的六点要求。其中，严格公共资金管理和监督最受瞩目。做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，这些形象的说法，归结为一点，就是把公共资金看住管好。

俗话说，打蛇得打七寸。公款吃喝、公车私用、大建楼堂馆所、大搞职务消费，种种腐败现象、不正之风，说到根儿上，就是通过手中掌握的权力滥用公共资金、浪费公共资源。因此，推进反腐倡廉，把权力关进笼子里，一个关键举措就是看紧看住“钱袋子”，让公共资金规范使用、廉洁运行。只有这样做，才能扼住腐败的咽喉，为政治清明打下坚实基础。

（资料来源：《管好公共资金就扼住了腐败的咽喉》，人民网，2014-02-14.）

答：政策执行主体的消极政策执行行为则常常会造成公共政策执行过程的“梗阻”。“梗阻’’ 就是指在公共政策执行的实际过程中，政策执行主体往往会由千自身的态度、素质和能 力等原因，消极、被动、低效地执行政策，甚至影响和阻挠公共政策的有效执行。

(一)改进公共政策执行体制

1.构建中国特色的公共政策执行体制 2.提萵公共政策认同水乎 3.完善政策执行备个环节(二）优化公共政策执行主体行为 1.提升政府能力 2.重塑政莳形象

3.改进执行方式 4.发挥思想政治工作优势

阅读材料，思考：转型期，我国政府要实现行政理念的何种转变？如何实现行政理念的转变？

九十年代中期以来，我国地方教育行政部门权力不断扩展，致使乡镇学校、城市小学、初中的办学自主权受到挤压，学校的财务权、人事权、内部事务管理等权力被地方有关行政部门干预过多。这种政校关系是计划经济体制的必然产物。

突出的表现是政府力量强，学校力量弱；政府是领导者，学校是被领导者；政府是人财物等教育资源的拥有者和支配者，学校只是使用者和看护者。在这种关系中，政府是主动的，学校是被动的。在这种体制内，一所学校很可能造就一名“看守”校长、形成一群“传道”教师、培养一代“听话”学生，“千校一面”就是这种状况的真实写照。针对此情况，山东省潍坊市教育局进行了一系列简政放权的改革。把学校的权力，包括高中自主招生权、中层干部和教职工的聘用权、学校经费的使用权、教职工的收入分配和考核的权力等还给学校。

（资料来源：《山东省潍坊市教育局建设服务型政府,构建新型政校关系》，百度文库）

答：

一、依据这四项政府的基本职能，我国政府在转型期的职能转变主要应体现在以下几方面：（1）改变管理理念，为全社会提供高质量的服务；（2）改革企业制度，实现政企分开；（3）加强法制建设，形成公平竞争的市场体系；（4）实行宏观调空，稳定经济发展；（5）加强政府自身建设，提高工作效率。

总体上讲，在转型期我国政府工作由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治。

二、（1）健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。

深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。

完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

（2）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。

（3）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。

统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

案例三

结合材料分析，何谓国防问题？为什么一个国家要加强国防管理？ “中国和平崛起”这一论题的首次提出是在2003年11月3日，时任中国改革开放论坛理事长的郑必坚在博鳌亚洲论坛上做了题为《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》的讲演。郑必坚认为，在今天新的时代条件下，中国只能选择奋力和平崛起，即争取和平的国际环境束发展自己，又以自己的发展来维护世界和平。这一论题是包括郑必坚在内的20多位中国学者针对国际上流行的“中国威胁论”和“中国崩溃论”，经过近一年的研究而提出的。“和平崛起”是中国在自身迅速崛起进程中寻求世界共赢的道路与目标，是中国处理自身发展与外部关系的长期战略，也是中国在世界上作为一个负责任大国的表现。

（资料来源：《中国和平崛起论的诞生和发展》，新华网，2004-04-23.）答：（1）所谓国防，就是国家的防务，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，恐怖分子等，保卫国家的主权、统一，领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、科技、外交、教育等方面的活动。

（2）国防建设是经济建设的安全保障，国防现代化是我国社会主义现代化的重要组成部分，加强国防是国家安全与经济发展的基本保证。实践证明，建设巩固的国防和强大的武装力量，具有十分重要意义，中华人民共和国成立以来，我国的人民民主专政为什么能得到巩固?我们的祖国为什么能得到保卫?我国的国际威望为什么能够得到不断增强?我国的经济建设为什么能得到推进?这当中的原因很多，但其中我们的国防力量特别是中国人民武装力量所发挥的作用不可低估。中国人民解放军是