学校消防教育计划

学校消防教育计划（精选7篇）

学校消防教育计划 篇1

一、目的

为了加强和规范学校的消防管理，使每名教职员工达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求，做到消防常识普及化，特制定本计划。

二、范围

本计划适用于学校消防安全管理工作。

三、职责

由各部门针对部门特点组织并负责实施本计划，由总务处负责学校消防安全培训教育、并对各部门开展消防安全培训教育实施情况进行督导。

四、内容

（一）消防操作管理制度

1． 校长为学校防火安全责任人，负责为学校消防安全培训教育提供人员、资金、设施；

2．消防安全培训教育工作由总务处具体负责，做好计划，检查和培训工作；

3．学校设立消防工作领导小组，校长为组长，成员由班子相关人员，相关责任人组成，负责定期检查全学校消防安全培训教育工作的执行情况和完成质量；

（二）消防培训管理制度

1．进入学校工作的新教职工，必须参加消防安全培训、考试。2． 在职教职工的消防培训：培训有关报火警、扑救初起火灾、自救逃生以及组织、引导在场群众疏散的知识和技能预防措施，考核消防器材知识和操作程序；

3．培训实行签到制，不准缺席，若有急事处理，必须报请总务主任审批后执行。

（三）消防培训计划

1．由总务主任制定培训时间、地点、内容；

2．进入学校工作的新教职工的消防安全培训时间不得少于半天； 3．学校每半年组织一次集体消防安全培训（可分批次），培训时间不得少于半天；

4． 各部门每个月应自行针对岗位特点对员工进行消防安全培训指导。

（四）培训教育内容

1． 管理人员消防安全培训教育的主要内容：

（1）国家消防工作方针及有关消防法律、法规和标准；（2）单位消防安全规章制度及职责；

（3）消防安全管理、消防设施性能、灭火器材的使用方法等知识；（4）有关火灾事故案例及火灾事故应急处理等。2．教职工消防安全培训教育的主要内容：（1）有关消防法律、法规；

学校消防教育计划 篇2

1 高校校园消防安全问题分析

1.1 消防意识淡薄

根据笔者多年与学生接触来看, 大部分学生消防意识淡薄。体现在四个方面:一是宿舍内使用大功率用电器, 如热得快、电饭锅等;二是手机、电脑的充电器长时间充电、私拉乱接电线等违章用电严重;三是部分学生有卧床抽烟等不良习惯。四是宿舍或楼道内杂乱堆放。尽管学校保卫处、宿舍管理科等部门加强对学生的安全管理工作, 制定了详细安全管理规章。但每次突击性安全检查, 总是收缴各类禁用的大功率用电器成百上千[2,3]。这种规章完善与不安全行为“并行”的现象, 在全国高校普遍存在。从安全原理角度分析, 是因为没有对受教对象完善安全教育。

1.2 缺乏基本消防应急技能

对高校火灾案例进行总结, 发现火灾情况下学生的应急处置技能严重缺乏, 如不懂如何报警、不会使用手持式灭火器、不了解逃生基本技能等。加强消防安全知识教育与培训, 提高消防意识, 强化消防应急技能尤其是逃生技能培训, 对“平安校园”建设的作用重大、意义深远。

1.3 消防安全管理执行力不强

高校安全管理组织架构大致是, 上至学校领导, 中间有保卫处、二级学院安全管理部门、学生处等, 下至学生宿舍楼管理员;各部门有完善的安全监管规章和应急预案, 安全责任人、责任主体明确, 但近乎所有高校对消防安全监管执行范围延伸到宿舍楼管理员就结束了, 尽管定期或不定期进行抽查、检查, 但“检查似阵风, 查后一场空”, 学生总能够找到可乘之机。消防监督管理执行力极其微弱。

2 转变消防安全教育管理模式

造成安全监管力度穿透性不强、安全管理效果甚微的一个重要原因是安全管理职能不够渗透, 学生群体没有共同参与, 停留在被动安全监管状态。要贯彻消防安全监管, 需要在管理体制上层层落实, 做到“横向到边, 纵向到底”, 体现“以人为本”的原则。笔者就此谈两点可行的做法:

第一, 淡化宿舍区管理人员与学生之间监管关系, 营造安全宿舍区的文化氛围。

将消防安全文化列入公共课或第二课堂的必修课, 包括课堂教学与实践教学, 并贯穿整个大学学习过程, 保持平安教育的持续性, 成为求学和今后工作中的“必修课”。在实践环节上, 需要将课堂教学内容与实践操作紧密结合, 将所学知识“生活化”。以宿舍区为主, 囊括教学楼、图书馆等公共场所, 安全管理人员组织学生定期开展消防安全隐患识别、排查, 并按专业、片区等分组评比等活动, 公布考核结果, 实施奖惩策略, 促进和巩固效果。

第二, 让安全管理渗透到学生群体, 提高安全监管绩效。

由学校组织有关安全专家实地调查, 制定学生宿舍区安全检查表。每个宿舍中选拔一到二名宿舍消防安全负责人, 每天与宿舍楼管理人员共同实施安全监督管理, 依据消防安全检查表, 将消防安全工作予以记录存档, 发现问题及时沟通和处置。

3 开展消防安全教育

从课堂和社区实践两个层面开展消防安全教育, 具体实施按大学四年完成 (对于五年制专业, 可以调整内容和实施) , 如表1所示。

4 加强校园消防安全文化建设

校园消防安全文化建设涉及面非常宽泛, 难以做到面面俱到, 在过去的文献、媒体等都有所报道, 笔者在这里避开对过去有关做法的归纳总结[4], 着重谈一点所在学校消防安全文化建设。

笔者所在专业是安全工程, 利用学生的专业优势, 发挥学生的积极性, 鼓励学生在安全实践活动中进行思考。以社团形式组织学生成立安全联合会, 社团内设置相应岗位和负责人, 形成有组织有纪律的校园公益团体组织。社团主要职能是从事校园业余消防, 受学校保卫处领导, 安全工程专业教师担当顾问和技术指导, 与当地消防支队合作开展消防技能培训, 尤其在每年安全生产月、重大安全事故发生等特定时期开展消防安全宣传、消防应急救援、安全急救知识培训等活动。尽可能吸纳不同专业、年级的学生参与, 扩大群体范围, 让消防安全文化、意识深入人心, 并在实践活动中完善和发扬。

根据安全联合会活动成效, 学生对这种校园特殊社团, 具有很高的参与热情, 比如去年3月日本地震核泄露期间, 社团组织辐射防护基本知识宣传;突发“甬温线特大列车出轨事故”期间, 组织编写《铁路安全知识普及手册》等。在毕业的择业环节上, 社团成员也得到了有关用人单位的青睐。

结束语

总之, 高校消防安全是确保校园平安的重要方面, 其形势严峻, 需要学校各职能部门、安全管理人员、学生群体共同参与, 在教育与管理上要体现“人本化”, “人文化”, 形成监管人员与监管对象互动、融合, 以教育、活动、文化为主线, 将消防安全监管工作全面落到实处。维护校园稳定, 优化校园环境, 促进高校各项工作的良性开展和实现。

摘要：以消防安全教育、实训活动、文化为主线, 粗线条探索高校消防安全工作在内容实施和营造消防安全文化方面上的可行途径, 并在实践中加以实施与佐证。愿为社会的平安教育献计献策, 同时以便为其他高校所采纳、丰富和拓展。

关键词：高校消防,平安校园,安全监督与管理,安全教育

参考文献

[1]中华人民共和国教育.高等学校消防安全管理规定[G].高教字[2009]28号, 2009.

[2]叶来玉.浅谈高校消防工作[J].高等教育研究, 2003, 19 (2) :104-106.

[3]曾顶立.浅谈在大学生中普及消防知识的意义[J].高等教育研究, 2002, 18 (2) :68-69.

学校消防教育计划 篇3

关键词：中小学生  消防能动性  措施  安全意识

中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（a）-0231-02

火灾是无形的，我们应对的措施就应该在于防患，尽量做到防患于未然。我们应该利用新闻媒体及各类通信传播介质大力宣传，并以教育警示片的形式让广大人民群众了解防火的重要性，使消防安全知识深入人心。而学校是我们宣传教育工作的重心之一，消防安全知识教育融入学校基础教育中，是当代少年儿童必须掌握的。通过理论与实践使思想上与行动上统一起来。

1 中小学校的消防安全教育依然面对严峻的形式

在我国，很多中学小学寄宿的方式普遍存在。而一个宿舍楼的面积通常是500m2，可以容纳的学生数量是四百人左右。在学校刚开始修建宿舍楼的时候，会把消防安全问题考虑到设计图当中，然而科技不断进步，社会的发展程度越来越高，影响学生安全的不稳定因素也越来越多，比如说盗窃问题。为了确保学生的安全，校方投入到防盗防窃的力度日益增大，而很多中学生因为年龄在十几岁，正是叛逆贪玩的年龄，总会想各种方法来逃避老师的监管，晚上偷跑出去上网，或者几个人合伙在厕所抽烟，他们的消防意识都比较淡薄。校方加固了防盗的设施，在一个四五百人的楼层里边，疏散通道仅有一两个，在火灾发生时，往往来不及逃脱，造成大规模的人员伤亡。

全国各地的中小学在国家的开展消防安全教育的号召之下，确实很多地方都建立了消防组织，为帮助学生提升消防安全意识采取了一些积极的方法和措施，用教育活动的方式使防火的意识深入到中小学生的心中，但总的来说，开展消防安全教育工作的深度广度和力度依然有所欠缺，在发达的城市地区学校确实有成效，但在偏远的农村地带以及山区，硬件设施缺乏，连像样的桌椅板凳都没有，何来的灭火器消防栓。在偏远的农村和山区工作的老师也是心别无它用，一心只抓学生的学习成绩，由于环境的原因，忽视了对消防安全知识的教育，加之本身师资力量对于这一方面的知识有所欠缺，更是加大了在这些偏远地区开展消防安全知识教育的难度。主要原因有以下两个，首先，消防部门对校园消防教育的引导和宣传工作仍未形成大范围的气候，联动协调机制并未步入正轨，中小学生的消防安全教育工作需要社会力量的广泛配合，政府的资金支持与政策引导，各行政主管部门的执行实施，媒体的跟进配合和报道，几方通力合作才能有效的推进消防安全工作日程。想象中的模式是这样的，可是在真正实施的时候，只有学校和消防机构两方在单打独斗，甚至还有推脱责任的现象，一些地方的教育机构在没有正确估量学校消防硬件设施以及老师消防知识如何的软件设施情况下，一味地把消防安全教育任务一股脑推给学校。没有实地演习，没有充足的器材设备，纸上谈兵的工作对于学生来说意义并不大。甚至有一些党委政府的相关工作人员依赖于消防机构在对中小学的消防安全教育问题上，一副事不关己高高挂起的样子。目前的真实情况时，消防机构也有很多的社會任务需要执行，人少事多，全力去抓学校的消防教育有很大的难度，甚至是不切实际的。没有实战没有演练，学生心中对于消防防卫的意识概念就相当淡薄，在学校简单枯燥的教育方式无法吸引学生，尤其是玩心较大的中学生。其次，从高到低的党委政府对中小学消防安全教育缺乏完善的计划和系统保障，甚至都没有把该项工作归进消防部门的安全宣传计划中去，深入地开展消防安全教育工作是难上加难，即使有那么寥寥几次的教育大会工作，也只是徒有虚名，学生在火灾发生时依然是一头雾水，不知道如何正确防御。

2 提高学校领导对消防安全知识教育的重视

学校领导、教师及教职员工是学校消防安全教育主要的组织者、实施者和管理者，只有自身充分认识到学校消防安全教育的重要性和必要性，才能认真组织消防安全教育。同时，对中小学生教师和教职员工开展消防安全教育培训，使学校教师、员工掌握的各种消防基础知识，培养解决消防安全工作实际问题的能力，从而有能力提高中小学生的消防安全意识。青少年大部分时间是在学校度过的，学校有条件、有能力进行有组织的系统的消防安全教育。对青少年的消防安全教育，学校起着主渠道的作用。随着现代教育改革的推进，中小学生教育在把基础教育和素质教育逐渐深入的同时，更要深刻地认识到开展中小学生消防安全教育的重要性，尤其是中小学生是祖国的未来，加强中小学生的消防安全教育，对推进消防工作的社会化进程具有极其重要的意义。无论学生的父母，老师、消防职能部门还是全社会都应当清醒的认识到消防安全宣传教育的必要性和重要性。

组织开展多种形式的消防安全知识教育和灭火自救实战演习。

首先要把消防安全教育纳入学生教育课程。消防安全教育课程可以针对防火基本常识、初起火灾的扑救方法、灭火器的使用方法、自救逃生和疏散方法为主要内容。

其次要结合当地的实际情况，每季度组织进行模拟真实火场演练、突发应急实战演练，以理论结合实际的方法，把从书本、课堂、培训等平时教育学习获取的消防安全知识和实际应用相结合，才能真正提升自防自救的技能。

三是加强消防宣传教育、培养消防知识。校方对于宣传消防安全知识教育的具体内容方面，要充分考虑学生接受问题的心理特点，把趣味性与知识性紧密结合，使教育工作更加贴近中小学生的生活实际情况，在趣味中学习，在快乐中学习，进而有一个安全的成长环境。在消防教育的课程内容设定方面，要加强对学生自救自防能力的培养，同时提升学生对于消防法制教育的理解深度，把每个年级每学年需要上的课的节数，以及达到什么样的教育目的严格规划出来，并定时的检测学生对於消防安全知识的掌握程度。借助于每年的119宣传日，开展趣味消防知识竞赛，并通过学生自制的宣传海报来建立起学校独具一格的消防安全知识教育文化。

3 建立学校自己的消防队

加强学校自身的消防管理。在正常的教学进度之外，组织成立教职工义务消防队，定期检查学校的消防设施，消防通道以及用电线路是否达标，安全。对宿舍楼，实验室，教学楼，电气房等重点部门严格检查。务必保证消防设施的安全性，以及疏散通道的畅通。在发现消防设施有问题的情况下，要及时上报，取得资金支持，来更新为更好的防火工具。同时，由于学校本身是专注于学校知识性教育的，在对消防方面肯定没有专业人员的水平高，因此，要借助于专业人士来增强对消防设施的定期维护工作，把仅有的消防设备放在最需要最能及时解决问题的地方，通过开展消防演习，增强学生在火灾发生时的应急能力。

4 结语

青少年学生是国家和社会的未来和希望，是“祖国的花朵”，少年强则国强，对于抓好中小学生的消防安全教育不仅关乎青少年本身，也关乎社会的安全发展、文明进步，因此，加强对他们的教育意义深远也刻不容缓。我们必须坚持不懈的开展消防安全教育，加强消防安全教育宣传的广度和力度，强化消防意识，普及消防知识，使更多的人了解消防、重视消防。通过学校、家庭、学生三方的努力，让消防意识伴随新生一代成长，让惨剧不再发生！

参考文献

[1] 丁彦波，韩玉凤，刘丽芹.技能训练要符合学生心理行为特征[J].天津职业院校联合学报，20l0（1）.

[2] 孙光妍.动态刨新与拓展—— 叶闰法制史“72I教学改革方案”的探索[J].黑龙江史志，2008（22）.

学校消防工作计划 篇4

时间过得可真快，从来都不等人，相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧！请一起努力，写一份计划吧。计划怎么写才不会流于形式呢？以下是小编为大家收集的学校消防工作计划6篇，欢迎阅读与收藏。

学校消防工作计划 篇1

一、指导思想

充分认识学校消防工作的重要性和必要性，认真贯彻落实消防工作“进学校、进社区、进农村”的方针，以对人民群众负责，对师生负责的高度认识，处理好学校消防安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把消防安全纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校消防工作落到实处，为教职工和学员营造一个安全祥和的工作和学习环境。

二、工作措施

1、建立健全消防组织，明确消防工作责任，消防职责规定悬挂上墙。

2、制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案。

3、学校宣传板报及班报定期有消防常识内容。

4、每学期每班组织召开一次消防主题班会，每月进行一次消防常识宣传。

5、每年组织一次参观驻地消防中队活动并请消防官兵讲授消防常识课；组织一次师生与消防官兵互动活动。

6、建立少年消防团组织，每年开展一次消防安全宣传活动。

7、每月组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患，火灾隐患整改率达到95%以上。

8、将消防常识纳入教学内容，使学生做到“两会两须知”，即会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危害性，知道自救逃生常识。学生受教育率达到95%以上。

三、具体做法

1、加强学校消防安全工作的领导。

根据教育局安全工作要点，为加强学校安全工作的领导，确保安全工作的实施。学校成立了以薛少君校长为组长，殷余忠担任副组长，组员共有十位，分别是：王忠亮、王建新、赵文军、钱周兴、堵进、堵本洪、曹士贤、夏庆、李国华、施国华，领导小组分工具体，责任落实。领导小组全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所严密防范做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体教职工和学员能在良好的环境中工作、学习。

2、贯彻落实各项消防安全制度

我校制订有“学校消防工作制度”、“学校消防工作暂行规定”等各项消防制

度。为保证各项消防制度的贯彻落实，本年度要落实好以下各项工作。

（1）认真学习执行教育局关于学校消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确行政责任负责人，及时检查总结，把消防工作纳入年终工作考核。

（2）修订完善“学校消防工作暂行规定”，具体制订常规教育制度，加强督查。上班时间教师必须在职在岗，严格按规定执行，防止学员伤害事故发生，切实做好登记和善后处理，并与教师的考核挂钩。

（3）利用多种形式和渠道，对学生进行消防安全知识教育，加强防火教育。

（4）认真安排好值班，门卫要尽心尽责，每天检查教室门窗。加强对门卫的管理，外来人员进入学校要严格控制，做好登记。杜绝无关人员进入校园。

（5）定期检查各类器材、校舍，发现消防安全隐患要及时报告。加强校舍改造、校园绿化过程中的安全防范，认真记载施工日记，发现问题及时整改。

（8）各班在学生离校前必须切断电源。

（9）贵重物品要妥善保留，专人负责，学校财产借用出校门必须要有手续。

3、贯彻安全第一，预防为主的方针

做好学校消防工作，关键是要防范于未然。继续实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。每天都要组织老师对校园等地方的巡逻，做好防火等工作。发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。

4、全面开展消防大检查

学校每月都要对每个角落进行地毯式的大搜查，发现隐患，及时整改，特别是教室的门窗、学校围墙、供电等更要定期检查，对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患，学校消防员要按上级要求参加培训，定期年审。在学校消防中发挥主力作用。健全安全工作台帐资料，即安全工作计划、安全工作会议记录、安全 工作检查情况、安全工作整改情况、安全工作教育内容、安全工作有关文件和要求。

5、总结经验

每学期都要对学校消防安全工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。对在这方面有突出成绩的教职工，要给予表扬或者奖励，以推动学校安全工作的开展共2页,当前第1页12

学校消防工作计划 篇2

我校紧紧围绕“小学生消防安全教育”主题，以“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山”的为指针，以《消防法》和《消防改革与发展纲要》为依据，根据省、市“少儿消防教育活动工作意见”，成立了以校长为组长的防火安全领导小组，从校长到各科室、年级、班级、单元楼层层签订安全责任状。学校消防安全工作，事关教育改革和发展的全局，事关学

校稳定和社会稳定的大局。为进一步加强学校消防安全工作，全面实施素质教育，整体推进我校教育现代化建设，经研究，制定出我校消防安全工作计划如下：

1、校园消防安全检查领导小组，按照开学初的工作安排执行。

2、以班级为单位，对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，力求达到人人心中有消防的目的。

3、抓紧校园违规用电查处工作，力求消灭各种火灾隐患。

4、加强校园消防知识宣传，主要以海报的形式展开宣传。

5、开展消防知识讲座，开展消防知识小竞赛。

6、值日人员每天上下班要巡查校园一次，检查校园内有无消防安全隐患，所有消防设施是否完好，发现问题及时处理，并要有记录。

7、值日人员要限时督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患，要进行验收。

8、每天放晚学后，关锁推拉门前，门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患，消防设施是否被损等各种安全问题。

9、食堂消防栓的扳手工具由门卫保管负责，放在指定地点，任何人不得乱动。

10、消防水道不得随便关闭，消防水箱每周五下午检查一次。

11、加强各学校之间的联系，共同交流工作中的心得体会并将好的方法加以推广，以促进工作的展开。

总之，要在实际工作中，加强灵活机动的技能，务必将校园消防工作做好，完成学校赋予我们的使命，发扬消防官兵的精神，为校园消防工作奉献力量。

学校消防工作计划 篇3

尊敬的家长：

随着冬季空气干燥，易燃物品增多，用火用电增加，各种火灾事故的发生日显增多，社会面的消防安全工作显得十分重要。为确保您的家庭安全和子女在校安全，学校结合当前实际，一方面开展学校消防安全隐患整治，另一方面不断推进学校消防宣传，改善学校消防安全环境。为了进一步推进消防安全的宣传，使每个学生将学到的消防安全知识带到家庭，确保一个学生带动一个家庭的社会宣传效果，希望你们能够积极配合，在家庭消防安全中做好以下几项：

1、发生火灾做到会打“119”电话报警；

2、使用煤气、液化石油气时应与灶具保持1、5米，用毕后应及时关闭总阀，并定期对连接软管用肥皂水进行检查；不乱倒残液，不将钢瓶倒置或加温使用；

3、发生可燃气体泄漏时，应及时打开门窗通风换气，不得启用任何家用电器；

4、教育子女不玩火，家人不卧床抽烟，养成良好的生活习惯；

5、在家中不私拉乱接电线，家用电器使用完毕后应及时关闭总电源，对电热器具待完全冷却后，再对其收藏；

6、家中不储存易燃易爆化学危险物品；

7、家中配备一只2kg的ABC干粉灭火器，并做到会使用；

8、其他未提到的消防安全事项。

9、请您和孩子一起完成“消防知识问答卷”。

为了您家庭的安全和幸福，希望您的家庭能够遵守！

学校消防工作计划 篇4

学校消防安全工作坚持预防为主、防消结合的方针，牢记有关领导隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的教导，牢固树立安全无小事、人民生命财产重于泰山的观念，贯彻学校安全、质量、服务、特色的工作方针，把安全摆在学校工作的首位。为进一步加强我校消防安全工作，落实消防安全责任制，给全校师生营造一个安全、和谐的良好工作、学习、生活环境，特制定本计划。

一.加强领导，全面落实消防责任制。

加强学校消防组织机构和队伍建设，加大消防投入，确保消防设施完好有效。领导班子牢固树立以人为本、安全第一理念，建立和落实党政同责、一岗双责机制，把消防责任落实到每个部门、岗位和个人。严格执行消防工作责任制和事故责任追究制，切实做到职责明确，问责有人。从校长到班主任、科任教师、门卫层层签订安全责任状。建立健全校园消防安全检查领导小组。

二.加强消防安全教育和培训。

依据《中小学公共安全教育指导纲要》，制定消防安全教育计划，落实好教材、教案、教师和课时，认真开展四个一活动：上一堂消防安全教育课;开展一次消防安全专项检查;办一期消防安全黑板报;一次消防应急演练。利用课堂、校园广播、板报、宣传标语、班会、等形式，广泛开展防火、灭火、安全疏散、自救逃生知识的宣传，加强用电、用火、的教育。主要形式以班级为单位，对各班级人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，配合政府做好师生森林防火宣传教育，禁止师生野外用火。

三.全面提升消防安全应急措施。

消防设备设施要定期进行检查，定期更换，定期保养，确保安全有效。要建立健全应急救援队伍，组织学校专人管理消防工作，制定科学、实用的消防安全预案，并精心组织消防演练，不断提高师生应急逃生和自救自护能力，并以此检验预案的可操作性，及时对预案进行调整、补充和完善。日常工作中要注意班级教室后门的常开，排除安全隐患、标识的明确。

四.规范消防安全台帐。

实时、实地填写各项消防安全工作记录表、巡查检查表，收集、检查、整理成档案。

学校消防工作计划 篇5

一、指导思想

学校消防工作非常重要，要以对师生安全高度负责的态度，做好学校消防安全工作。把消防安全纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校消防工作落到实处，为全校师生营造一个安全祥和的工作环境。

二、工作措施

1、建立健全消防组织，明确消防工作责任，消防职责规定悬挂上墙。制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案。

2、学校宣传板报及班报定期有消防常识内容。

3、每学期每班组织召开一次消防主题班会。

4、使学生做到“2会两须知”，即会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危害性，知道自救逃生常识。

5、每月组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患。

三、具体做法

1、加强学校消防安全工作的领导。

根据教育局安全工作要点，为加强学校安全工作的领导，确保安全工作的实施，学校成立消防安全工作领导小组。

组 长：孙刘云

副组长：高学任

成 员：张金兰 张海英 梁平安

宋向利 段含利 冯荣

领导小组全体成员要本着对学校负责的思想，有高度的事业心和责任感，各司其职，配合消防大队，严密防范做好学校周边安全工作，清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生的安全。

2、贯彻落实各项消防安全制度

我校制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案。为保证各项消防制度的贯彻落实，要落实好以下各项工作。

（1）认真学习执行消防科、教育局关于学校消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确行政责任负责人，及时检查总结，把消防工作纳入年终工作考核。

（2）认真安排好值班，加强对门卫的管理，外来人员进入学校要严格控制，做好登记。杜绝无关人员进入校园。

（3）各班在完成教育教学活动后必须切断电源。

3、贯彻安全第一，预防为主的方针

做好学校消防工作，关键是要防范于未然。继续实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。组织老师对校园等地方的巡逻，做好防火等工作。发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。

4、全面开展消防大检查

学校每月都要对每个角落进行地毯式的大搜查，发现隐患，及时整改，特别是教室的门窗、学校围墙、供电等更要定期检查，对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患。

四、做好消防工作总结

每学期都要对学校消防安全工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。健全安全工作台帐资料。对在这方面有突出成绩的教职工，要给予表扬或者奖励，以推动学校安全工作的开展。

学校消防工作计划 篇6

一、成立工作领导小组：

组 长：

副组长：

组 员：

消防控制室主任：

二、大力开展“清剿火患”战役

1、学校各部门、班级开展自查自纠，全面排查火灾隐患。学校对师生宿舍、食堂、教室、办公室、实验室、电脑室、图书室、危险化学药品柜等场所进行一次彻底的火灾隐患大排查，发现问题，立即整改，重点加强用电安全管理，禁止使用电炉、电火箱取暖，学生宿舍不留插头，杜绝学生抽烟等不良行为，确保学校消防安全。

2、学校安排后勤人员对各种消防设施的维护和保养，加强对重点区域的消防安全防范。

3、学校完成自查整改承诺书，于xx年11月20日前上交江口墟镇派出所。

三、全面开展六个一消防安全宣传教育专项活动。

1、上好一堂消防安全教育课。各班在学校统一安排下，班主任对本班学生进行消防安全知识教育，重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识及火灾自救互救教育。

2、写成一次消防实践作业。每个学生设计出一张消防安全提示卡，由学生与家长共同完成任务，学校将对优秀作品作出表彰，并印发张贴。

3、开展一次疏散逃生演练

4、开展一次消防警示教育。组织学生以班为单位观看一次火灾视频案例。

5、开展一次消防主题活动。学校进行标语宣传、板报宣传，各班组织一次以消防安全为主题的.班团活动，并利用班级板报进行一次板报宣传，学校语文组以消防为主题进行征文活动

6、根据上级要求，派校领导进行一次消防安全培训，并结合培训知识对全校师生进行一次消防安全宣讲解。

学校将严格开展工作，认真落实到位，对因工作不落实而造成恶劣影响的将给予处罚，并承担相应后果。

我镇小学安全工作的重点是：全面贯彻落实上级有关部门关于安全工作的文件及会议精神，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的思想，以加强学校安全教育培训为基础，以落实安全岗位责任和消除安全隐患为重点，以构建安全和谐校园为目标，巩固“平安校园”成果为载体，强化安全预案的培训与演练，切实提高师生的自救自护能力，为高川教育的改革、发展营造平安和谐的环境。

主要工作是：

一、抓好安全和法制教育，增强安全责任意识

1、对全镇小学教师、幼儿园(学前班)保育员层层开展安全与应急管理专项培训，提高教师及保育员的安全管理能力，安全教育水平和应急处置能力，培训结束后进行测试，合格率要达100%。

2、按照教育部《中小学公共安全教育知道纲要》，认真抓好对学生的安全教育，要确保每学期安全教育不少于6课时，做到有教案，有检查，有记录，并利用开学初、期中、期末及安全教育周、日对学生集中进行安全教育，教育重点是提高的自救自护和逃生能力。在各类检测中要将安全知识列入相关科目中，拟定期中前后全镇统一进行一次安全常识和安全自救自护知识检测，把安全教育的各项内容落到实处，努力提高安全教育的时效性。

3、加强对师生的法制和心理健康教育，严防安全事故的发生。各校要充分利用板报、专栏、广播、校会等多种形式，组织师生学习《预防未成年人犯罪法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《消防法》及教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》，提高师生的法律意识和依法治校、依法执教的自觉性。落实法制副校长每学期到校上法制科2节的责任，聘请有关专业人员开展师生心理健康教育，严防安全事故的发生，保证学校违法犯罪和治安事故“零”目标的巩固发展。

二、落实安全岗位责任，强化常规安全管理

1、坚持安全告知制度，按不同季节特点及时向学生及家长发布安全告知书，结合学校安全特点制定预警信息，做好防患于未然。继续做好甲型流感防控工作，坚持晨检制度和每天向局办公室和包片股室按时上报制度，坚持门禁制度，把安全工作做到防范于未然。

2、进一步夯实学校各安全岗位的管理职责，消除安全管理死角，加强安全岗位责任监督，继续实行安全工作责任追究制和“一票否决制”。

3、全面开展安全工作检查，及时消除安全隐患。各校要坚持安全隐患排查、销案制度，对安全岗位责任人的到岗履职进行天天检查登记，每周小结在行政例会上公布，在校园内公示，月底汇总上报中心学校。中心学校将每月深入各校详查一次安全工作，发现隐患，现场办公排除，并将整改情况书面上报县局安管办。

4、抓好校园周边环境治理。各校要密切关注校园周边的商店、食堂、饮食小吃店，车辆停靠点、游戏厅等，发现问题要及时与工商、公安、交通、卫生防疫部门联系，及时处理，确保安全稳定的教育环境。

5、认真贯彻落实《传染病防治法》、《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，强化食品卫生管理，落实传染病、流行病预防措施。中心校校本部和上高川小学，要进一步加大学生食堂卫生管理力度，继续完善行之有效的饮食卫生管理措施，严防集体中毒事件发生。幼儿园(学前班)和低年级要抓好晨检工作，发现不良症状立即上报学校。学校要与镇中心医院取得联系，按时令做好学生群体卫生防疫和年度体检工作，并督促各村卫生室切实落实儿童计划免疫工作，从源头上做好预防，治理不健康儿童进入学校和幼儿园。

6、加强对消防和交通安全工作的管理，落实治安防范措施。各校要制定消防安全制度，消防安全操作规程，实行防火安全责任制，建立学校消防队伍，定期检查消防设备，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行每日防火巡查，并建立巡查记录，对师生进行消防安全培训，组织消防演练，并根据季节特点，教育学生做好室外和野外用火防范，以免引发山林火灾。加强周末学生乘车管理，杜绝小学生骑自行车上学，继续搞好警校共建平安校园活动，保持“交通平安学校”的荣誉称号，并把这一活动推向全镇各小学。加强校园治安巡逻队建设，坚持学校领导带队值班巡逻，严防治安事故发生，确保师生平安，学校财产不受损失。

7、强化对学生的安全管理，落实好各监管时段的责任。继续执行各校行之有效的时段监管的安全管理责任制。教师如因有病请假暂时离校，必须落实顶岗教师，严禁脱岗漏岗。中心校和上高川小学尤其要高度重视住宿生下午放学至夜间就寝时段的监管，坚决不能因监管不到位而出现住宿生出走或校外留宿，否则，将从严追相关人员的一切责任。要强化值周领导，值周教师，班主任的安全工作责任，一切从细处着手，从严管理，坚决杜绝因无人监管的安全责任事故发生。

三、加强安全应急演练，提高应对突发事故(件)的能力

1、各校要依据本校实际制定或修改操作性强的安全防范措施和各类突发事故(件)应急处理预案。各类预案要立足当前，着眼长远，有内容、有措施、有责任人，有过程记录，立戒假大空。

2、各校对应急处置预案要进行全员培训，每学期有重点演练应急预案。本年度，定于5月12日举行紧急避险(紧急撤退)演练，以此纪念汶川大地震发生一周年，定于11月9日，举行消防演练，以此纪念世界消防日。

3、进一步落实紧急信息报送工作制度，严格按照《XX县教育局关于重申信息报送有关规定和要求的通知》文件执行，一旦发生重特大安全事故，必须以最快捷最短时间上报中心学校，中心学校务于2小时内上报当地政府和上级主管部门，严禁隐瞒不报或延时上报，把损失减少到最低限度，否则将依法追究相关人员的法律责任。

四、完善安全管理制度，构建安全工作长效机制

1、各校要不断修订和完善各种安全工作制度，认真贯彻落实上级安全工作要求。

2、各校要依据实际制定安全工作考核办法，并依照常规安全检查记载对各岗位责任人履职情况进行考核，其结果纳入教职工的综合考核之中。

3、实行安全工作督导评估制度，中心学校每学期对辖区各小学安全工作进行专项检查、督导评估，并根据安全工作责任书内容对各校安全工作进行全面考核，年末兑现奖惩。

4、大力开展“平安校园”创建活动，积极构建平安和谐的教育环境。在去年高川镇中心校本部创建成平安校园的基础上，巩固提高发扬光大，本年度争取上高川小学也能实现创建成平安校园的目标。

一、治安灾害事故预防要点

1、搞好宣传教育。要利用各种机会，采取各种形式，向店员进行教育，提高店员维护和遵守规章制度的自觉性，保证安全。

2、领导和店员认真落实安全责任制，做好安全防范工作，切实防止治安灾害事故的发生。

3、坚持安全检查，堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查，发现不安全的问题，应及时协同有关部门加以解决。

4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验，对好的部门和个人给予表扬和奖励。对已经发生的治安灾害事故，要认真查清事故的原因，判明事故性质，对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击，对玩忽职守的直接肇事者要报告上级，分清情况给予处理。

二、安全检查要点

安全检查的形式和方法有各种各样。从检查的时间上分，有节、假日检查，季节性检查和定期检查。从检验范围上分，有自我检查、联合检查、互相检查和不定期的抽查等。

开展安全检查的程序，有四个阶段。

1、准备阶段，组织检查力量，制定检查计划、目的、要求、检查方法。

2、检查阶段，按照检查的目的要求，深入被检单位，以看、听、问的方法进行认真细致的检查。

3、整改阶段，对发现的隐患、漏洞和不安全因素，研究整改措施，及时解决。

4、总结阶段，写出检查报告，报告上级领导，备案存查，对检查中发现的重大问题及时解决。

三、聚众斗殴处理要点

成帮结伙聚众斗殴，对超市危害很大，一旦发现和发生这类事件，就要采取果断措施处理解决。其办法是：

1、抓住苗头，及早发现，解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的，总是事前互相串联，纠集人马，准备工具或约定斗殴时间、地点，这些前兆只要我们在日常工作中注意收集、观察，把耳目搞灵，事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象，就要迅速组织力量，加强防范，掌握动向，及时做好充分瓦解和疏散工作，把事件消灭在萌芽之中。

2、发生这类事件，要立即报告，迅速组织人员赶赴现场，及时制止。对未斗殴起来的要驱散，对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具，停止武斗，发现伤者，要及时送往医院抢救治疗。

学校消防安全工作计划 篇5

1、成立校园消防安全检查领导小组。

2、以班级为单位，对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，力求达到人人心中有消防的目的。

3、抓紧校园违规用电查处工作，力求消灭各种火灾隐患。

4、加强校园消防知识宣传，主要以板报的形式展开宣传。

5、开展消防知识讲座。

6、值班人员每天上下班要巡查校园一次，检查校园内有无消防安全隐患，所有消防设施是否完好，发现问题及时处理，并要有记录。

7、值班人员要限时督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患，要进行验收。

8、每天放晚学后，关锁推拉门前，门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患，消防设施是否被损等各种安全问题。

9、消防栓的扳手工具由门卫保管负责，放在指定地点，任何人不得乱动。

10、加强各学校之间的联系，共同交流工作中的心得体会并将好的方法加以推广，以促进工作的展开。

学校消防安全教学计划 篇6

一、调整充实消防安全工作领导小组组长：樊扬进

副组长：方荣华、王林、张俊

成员：高崇斌、王刚、王伟、程震美、程磊、各班班主任。

消防安全工作领导小组成员要落实责任，切实加强学校消防安全工作。

二、消防安全工作目标

1.人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防、“一畅两会”落到实处。

2.消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保教室、教师办公室、实验室、学生食堂等重点部位的消防安全。

3.火险隐患整改率达100%。

4.消防安全宣传教育面达100%。要利用校园网、黑板报、宣传专栏、安全教育课、报告会向全体师生员工进行消防安全知识的教育培训。

5、消防设施、器材完好率达100%。

三、消防安全工作重点

1.加强学生宿舍楼管理;加强食堂的消防安全管理。根据各块的特点，“11·9”消防安全日针对性地组织学生进行火险疏散演练。

2.加强各部功能教室、图书馆的消防安全管理，配套消防设备，完善规章制度。

3.加强消防安全知识教育，提高全体师生员工消防安全防范意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。

四、消防安全工作措施

1.加强对师生员工进行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《学校消防安全应急预案》等消防安全法律法规知识的教育，提高师生员工对消防安全工作的思想认识，使他们初步掌握消防基本常识和消防技能。落实“一畅两会”(各建筑物所有安全疏散通道畅通，人员会扑救初起火灾、会报警自救逃生)的具体要求。

2.定期召开消防安全领导小组会议，布置消防工作，学习贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神，把消防安全工作贯彻落实到每位成员、每个部门，充分调动全体成员的积极性，共同做好消防安全工作。

3.本学期召开一至两次消防安全工作培训会。主要对教职员工，食堂工作人员，实验室和微机室管理人员进行消防知识的教育宣传，提高消防知识水平，懂得火灾的起因、火险的预防、一畅两会、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃生方法等。

4.利用每周的教师例会，对教职员工进行消防安全教育，期末对消防安全工作进行总结。班主任利用班会对学生进行消防知识教育。学校利用黑板报、广播等多种途径扩大消防安全知识的宣传面(如张贴消防安全挂图、图书馆利用电子图书、学生宿舍设置消防教育宣传专栏等)。

5.每月不定期地派专人对消防器材进行检查，对不合格的器材及时更换处理。各部门负责人要经常性的对本管辖区的消防器材进行检查，发现问题要及时报告领导小组，领导小组要及时派人解决处理。

6.食堂负责人要加强对本食堂的消防管理，包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查，特别是用火、油炸食品时的严格监控检查。

7.电工维修人员要加强对校园内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查，防止私自乱拉电线，防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。

8.加强对锅炉房、专用教室等重点部位的消防安全检查，健全各项规章制度，完善各种警示标志，严格履行岗位责任制。

9.加强对实验室有毒化学药品、易燃易爆药品的安全管理，明确管理人员的责任，防止有毒化学药品、易燃易爆药品的丢失流失。

学校消防教育计划 篇7

一、坚持了政策的系统性与动力性

从政策之间的外部关联性看, “特岗计划”是中央政府承担义务教育财政责任的具体体现。作为一项专项转移支付的财政手段, 中央财政为破解中西部农村地区义务教育阶段师资数量不足及结构性缺编的难题, 专门设立了直接针对特岗教师统一工资的补偿性资金, 旨在实现义务教育均衡发展的战略性目标。它既与十几年来中央政府教育专项项目所坚持的“针对中西部贫困地区、集中解决义务教育急迫问题”的公共投资方向保持一致, 又是中央对地方教育专项资金不断调整结构、寻求政策效益最大化的一种尝试与努力。在农村教育硬件改造基本完成、中小学生“上学难”问题基本解决之后, 通过“特岗计划”着力解决农村教师队伍整体素质的提升与农村教育质量问题, 对于实现农村教育的可持续发展具有重大意义。

从政策内部构成看, “特岗计划”不仅强调中央政府的财政杠杆撬动, 还强调地方政府的责任体现;既要求地方政府配套实施省级“特岗计划”, 还坚持在“事权不变”的原则下保障地方在义务教育管理中的权利与义务。同时, 作为一项重要的教师发展政策, “特岗计划”涉及就职条件、招募计划制订、信息发布、招聘考试、人事管理、培训上岗、待遇津贴以及其他相关政策规定的协调与落实等。由此可见, 该政策的系统性与动力性不仅体现在中央与地方财政投入与权责的协调方面, 而且还体现在该政策与教师资格制度、教师教育制度、人事改革政策、教师绩效工资制度以及党团青年政策、社会就业政策之间的协调与整合之上。

二、发挥了政策的多重社会经济效益

“特岗计划”充分体现了“以人为本”“建设和谐社会”的科学发展观, 其核心是由中央财政直接承担中西部地区国家扶贫开发工作重点县 (以下简称“国贫县”) 教师岗位的薪酬, 在全国范围内为这些地区的农村中小学教师岗位招聘优秀大学毕业生。该政策旨在使这些地区的学生享受到更优质的教育, 同时又促进当前大学毕业生就业问题的解决, 吸引优秀大学毕业生深入基层、锻炼成长。事实证明, “特岗计划”的成功实施为农村学校补充了大批合格师资, 在一定程度上缓解了农村地区教师紧缺和素质不达标、结构性缺编的问题, 提升了农村教育质量。特岗教师普遍年轻、学历高、理念新、学习能力强、干劲足、身体健康, 具有非常明显的优势, 大大增强了农村学校的生机与活力。

“特岗计划”还具有极高的经济效益和社会政治效益。其社会政治效益包括促进了城乡义务教育均衡发展, 调动了地方政府在补充教师队伍、提高教师素质等诸方面的积极性。而且, 它的经济效益也是非常巨大的。第一, 教育经济学的研究早已表明, 在生产物质条件基本满足的前提下, 对人力资源的投资回报率最高。“特岗计划”作为对农村学校人力资源的一次大投资, 必然有利于地方社会经济效益的整体增值。第二, 从教育系统结构看, 义务教育是一项优值品、外溢性物品投资, 它的质量提升将惠及其他阶段教育的开展以及地方社会经济环境的改善。义务教育中的师资队伍也同样具有优值特征和外溢性强等特征, 他们对学生健康成长以及农村社会全方位建设的贡献影响深远。调查发现, 特岗教师能较好地满足农村学校对现代教学技术的需求, 提高农村学校硬件的使用率。第三, 在山西、河南等地, 自从一些学校有了特岗教师, 一些本已转学到私立学校的学生开始回流到公办学校。学生的回流, 明显减少了教育移民所产生的支出。

三、保证了政策的兼容性与可持续性

作为问题矫正类型的政策工具, “特岗计划”的设计与实施有其特定的障碍与壁垒, 主要表现在两大难题上, 即教师编制问题与地方吸纳能力问题。教师编制问题主要有两种:一种是无编可进, 这是由于农村教师结构不合理所导致的师资问题;一种是有编难进, 这与地方财政的吸纳能力紧密相关。“特岗计划”依照“教育先行”的发展理念, 可以为地方财政改善当地农村师资力量垫资预付, 为缓解在编制框架内改善农村师资质量所形成的地方财政压力提供了三年的缓冲时间。因此, 该政策在确保其动力特征之外, 已经充分考虑到该政策在实施中与地方财政现状、人事政策的兼容与协调, 确保此项政策的可持续发展。

同时, 由于“特岗计划”立足从根源上改善农村教育生态, 确保农村教育的可持续发展, 这就要求该项计划的一系列政策行为都能得到有效控制, 并通过及时反馈调整建立良序的农村师资队伍补充机制。这既反映了在政策执行过程中的“四个强调”:即强调省级政府的统一领导, 强调教育编制的严格核算, 强调人事部门的有力监管, 强调财政部门的分渠道透明发放;有些省份还建立严格的程序, 要求县政府在上报特岗教师招募计划时需要四个部门共同审核的签章, 明确各个相关部门所负有的法律责任。还反映在政策行为的微观细节上的各种人性化设计, 如为提高农村教师特设岗位吸引力, 其报名和考试实行完全免费, 或在特岗教师日常管理中多方跟进各种人性化的安排与关怀, 以事业留人, 以情感留人等。

四、强化了政策的创新性与机制重建

为了适应中西部农村教育发展环境中的特殊性, “特岗计划”政策必须摆脱原来强调严格的层级分工以及编制监控等功能的系统取向, 而要强调教育创新中的关联性策略和机制灵活重建策略。这种从现阶段国家社会经济发展现状出发去理解与处理中西部农村教育问题的新方式, 就体现为该政策的创新性与创造性。

从其特定的功能变化上, “特岗计划”的政策创新与机制重建可以归结为“两个适应”与“一个实验”。“两个适应”既包括对中西部农村教育资源——尤其是教师资源购买能力相对低下的财经状况的适应, 也包括对制约中西部农村师资结构性改善的瓶颈式难题——即对现行编制缺乏问题的适应。前者表现为一种典型的代偿机制。虽然由中央财政直接购买中西部农村贫困地区的教师岗位, 但是设定了明确的三年界限, 三年之后留任的特岗教师就转入正式编制, 纳入到地方财政支出之中, 这样就不会与现行财政体制产生冲突, 不会给各级政府之间事权与财权的划分带来影响。后者表现为一种预先使用三年后编制额度的预编机制, 在不合格的教师出不去、没有空余职位编制的现状下, 通过中央财政专项基金的支持, 创造了一个“先进后出”的新机制, 推算三年后的编制腾出名额, 提前三年引进优秀师资, 实现师资的更新与优化, 为农村教育发展创造条件。

“一个实验”则是指借中央财政为农村教育购买教师岗位的机会, 适时进行教师补充机制的改革与实验。它改变了在教师补充工作中的组织角色、常规、程序以及各种关系。“特岗计划”由省级部门统一组织资格审查与考试、公开招聘教师, 大大提升了教师入口的把关层级, 增强了选人、用人的公正性, 对地方的教师队伍建设具有积极的示范效应, 已经促使地方各级各类学校教师的招聘工作模式发生了渐进式的变化。某种意义上说, 它是对整个教师补充体系的重新设计, 是一次有指导的变革。

格拉斯 (Grace, G.) 认为, 一项政策的形成依据最终取决于它的“内部矛盾, 以及政策制定对社会与经济关系的形成与限制的影响”。[1]因此, “特岗计划”的进一步实施及其改进, 既与其特有的功能品质相关, 也与当前特定的政策背景相关。基于以上对“特岗计划”基本特征的分析, 再结合该政策在当前社会政治经济背景状况下的分析, 我们就可以对“特岗计划”政策未来几年内的可能走向做出预测。

1. 宏观经济背景分析

当前我国东中西部之间、城乡之间经济文化差距依然巨大。虽然最近的国家统计局数据显示出城乡收入比为2.77:1, 是自2002年以来城乡居民收入比首次回落到“3”以内, 但这只是一个平均指标, 对于多数中西部农村地区, 城乡二元格局依然坚挺, 农村教育的落后状况还亟须进一步的改善。在未来数年之内, 中央财政转移支付制度依然会在促进区域之间、城乡之间的教育均衡上发挥重大作用。而要真正解决中西部农村地区师资质量的问题, 除了正在实施的农村义务教育经费保障新机制之外, 还亟须探索一些创新的可持续的补充农村教师、提高农村教师素质的机制。

2. 国家政策背景分析

目前, “坚持科学发展, 构建和谐社会”, 依然是国家社会事业发展最重要、最核心的政策话语。努力缩小差距, 推进义务教育均衡发展成为我国一个较长时段内的战略选择。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》中明确提出, “创新农村教师补充机制, 完善制度政策, 吸引更多优秀人才从教”。2011年8月28日, 温家宝总理在河北省张北县农村教师大会上的讲话中明确指出, 要“健全农村教师正常补充机制, 完善‘特岗计划’”。温总理的指示和相关政策精神为扩大实施“特岗计划”提供了政策依据, 更为进一步改进与实施“特岗计划”指明了方向。

3. 农村教育需求分析

根据教育部发展规划司《2011中国教育事业发展统计简况》提供的数据, 目前全国县镇以下的农村初中学校还有28 707所, 班级348 091个;农村小学210 894所, 教学点65 447个, 班级1 667 992个。虽然农村义务教育阶段学校经过撤并调整, 总量有所缩小, 但有些暂未撤并或无法撤并的学校对高质量师资队伍的需求依然强大。全国初中学校专任教师中, 高中及以下学历的教师总量还有47 566人, 小学专任教师中高中及以下学历的教师总量还有1 219 716人, 他们绝大多数都在农村中小学, 可见农村师资队伍结构性改善还任重道远。如果参照中西部地区 (不含西藏) 农村义务教育阶段教师543.5万人的数据, 依照每年总量2%—3%的自然减员比率估算, 每年中西部农村义务教育所需补充的教师数量为11万—16万人。因此, 农村义务教育师资队伍建设的迫切性和重要性并未得到缓减。

4. 行业工资比较分析

参照《2010中国统计年鉴》提供的数据, 2009年, 全国地方事业单位平均工资为32 450元, 城镇单位平均工资为32 244元, 教育行业平均工资为34 543元, 一些西部省份如青海、宁夏等都超出或接近于这一平均值, 远高于特岗教师现有的工资数20 540元。因此, 如果要提高特岗教师职位的吸引力, 增强更多优秀大学生应聘特岗教师的就业意愿, 就应该考虑特岗教师工作的特殊性与所在工作区域的艰苦程度, 适当提高特岗教师工资水平, 甚至应该略超当地教师平均工资数。

5. 政策实施状况分析

“特岗计划”的政策实践需要关注到两个方面:一是该政策得到各级各层面参与实践的主体的普遍认同, 二是政策的实践状况必然会与政策的文本规定保持一定的张力。各地对该政策的理解与执行会必不可少地打上当地、当时以及执行者思维模式的烙印。然而, 毕竟“特岗计划”的政策优势在于提升教师补充工作的监控层级, 在更大范围内进行人才聚集与挑选工作, 保证招考工作的公开、公正、公平, 有力规避基层教育行政部门或学校在开展教师补充工作中所可能存在的各种人为干扰, 既确保新进教师的整体质量, 也能得到广大干部群众的拥护。

综上所述, 未来“特岗计划”政策将会得到进一步完善与实施, 甚至包括进一步扩大实施范围。所以, 适当提高特岗教师工资待遇, 在充分尊重地方政策实施经验的基础上, 进一步探索农村教师补充的长效机制, 并将它与新时期农村教育发展的一系列教师政策, 甚至包括总体性的各种教师政策整合起来, 有利于在统整思考的基础上进行系统性制度重建。

参考文献