关于建设改造办公楼的若干规定

关于建设改造办公楼的若干规定（共10篇）

关于建设改造办公楼的若干规定 篇1

1、从本规定下发之日起不允许各部门、各单位自行建设办公楼。因实际情况确需建设办公楼的，需向某政府申请，由某政府组织计划、财政、审计、土地、建设、城建等部门实地踏查、逐项审计批复后，方可建设。

2、在项目申请中，某政府要对该项目的选址、规模、设计、总投资及资金来源严格把关，并认真查验计划、土地、建设、城建等部门出具的审批手续。因把关不严造成项目建设出现矛盾纠纷、群体上访或经济损失的，将视情节分别给予某政府责任部门领导和直接责任人党内警告、严重警告、降职处分。

3、在项目的踏查和审核过程中，计划、财政、审计、土地、建设、城建等部门要对其建设选址、用地、动迁、招投标以及工程质量和《准建证》执行等事项严格把关。因把关不严造成项目建设出现问题并造成经济损失的，将视情节给予该部门主要领导、主管领导和直接责任人党内严重警告、留党察看、降职处分。

关于建设改造办公楼的若干规定 篇2

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略任务, 特别是近年来, 中央连续出台一号文件, 进一步加大新农村建设力度, 广大农民欢欣鼓舞。新农村改造政策是我国土地承包政策推行三十年后又一次具有划时代意义的伟大变革。它是解决农村经济发展苦难的最有效手段, 它会让人民走向更富裕的生活;它能让更多的农民脱离土地, 早日实现现代化大农业;它能带动中国工商服务业的高速稳定发展, 让祖国早日强大;它的实现对社会和谐、经济发展、自然环境都是大有意义的, 社会主义新农村改造是科学的好政策, 势在必行。

一、新农村改造面临的问题

目前, 通过河北、山东等几个试点村镇的改造情况看, 新农村改造政策正在当地平稳、有效地进行落实, 取得了很大的成效, 但同时也存在一些不容忽视和一时难以解决的问题。

(一) 新建住房没有达到农民要求

农民生活在新社区距离庄稼地远了, 不方便耕种生产;并且住进新村的居民楼, 农机没院子放, 粮食没地方存, 零散的家禽、牲畜养殖也出现困难, 使农民缺少归属感。

(二) 改造需要的资金庞大, 部分地区出现资金短缺现象

新农村改造不是大跃进, 政府不会把

(三) 少数地区改造过程中的手续不全, 赔偿金额偏低

据某地农民反映, 拆迁人员不出示任何文件, 只说是政府派来的, 既没有征地批准文件, 也没有拆迁许可证, 更不公开其所在的单位和姓名, 只是让农民在拆迁协议上签字, 然后立即拆迁。有些地区还存在补偿金额过低, 或迟迟不到位的现象。

二、新农村改造面临问题的对策和建议

农业是基础, 农民是关键, 农村是重点。基础不牢, 地动山摇;农村稳, 则天下稳;农民富, 则天下富。加强社会主义新农村建设, 必须首先大力发展农村经济, 加快推进农业产业化, 多渠道促进农民增收, 农村发展。

(一) 实施“四种模式”加快旧村改造

一是集体投资模式。对富裕村街, 由村集体投资农民公寓和基础设施建设, 并以成本价格出售给村民, 改造空心村, 提高居住环境城市化水平。二是产业拉动模式。对有产业支撑的村街, 依托优势产业发展, 通过市场运作, 盘活存量土地, 解决建设居民住宅楼和改造资金问题。三是市场带动模式。对有市场发展的村街, 把旧村改造与市场扩建相结合, 通过旧村改造盘活土地用于扩建市场, 通过市场扩建增加村民收入, 实现良性互动。四是企业参与模式。吸引民营企业家参与旧村改造, 融资开发建设, 使人居环境改善与民营企业发展和谐双赢。

(二) 必须进一步突出农民的主体地位, 千方百计增加农民收入

建设社会主义新农村的主体是农民, 根本是发展农村经济, 重点是增加农民收入, 难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此, 要利用村广播、会议、标语等手段, 深入宣传好新农村建设的意义、任务、标准、要求、政策, 充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。使农民明白新农村的改造其实不只是让农民住进城镇化的楼房, 还要伴随着大户承包土地的机械化大农业政策的实施。大部分农民没必要再进行小农经济的生产模式, 不存在粮食农机的存放问题, 只是面对新生活观念需改变, 观念的改变就要由年轻一代影响父母一代来实现。新社区人口数量须达到五千人以上, 那样才会利于工商服务业等职业体系的有效产生, 让人人都能找到一定的职业劳动, 绝大部分人从农田脱离出来从事工商服务业。新的生活方式不允许家家户户再在家里养鸡养猪, 这样就会出现专业化的养鸡场、养猪场、牛羊鸭鹅鱼等多种养殖业就业岗位, 新的生活方式不允许家里烧土灶就自然会有人去经营液化气, 新的生活方式必须有水、电、暖、通信等基本服务业, 一定数量人口集中生活的新社区更有利于个体食品加工业的经营, 会出现家电维修、车辆修理、美容美发、商场超市、酒店小吃铺等等个体工商户, 人人都有活干, 家家拥有幸福的小康生活。依据《中华人民共和国土地管理法》进行合理补偿。

(三) 必须进一步抓牢主线, 巩固和发展增收基础

关于建设改造办公楼的若干规定 篇3

《平顶山市城市建成区村庄开发改造若干规定》 的通知

平政〔2008〕41号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:

《平顶山市城市建成区村庄开发改造若干规定》已经2008年6月18日市政府第86次常务会议研究通过,现予印发,望认真遵照执行。

二○○八年八月十五日

平顶山市城市建成区村庄开发改造若干规定

第一章 总 则

第一条 为保证我市城市建成区村庄开发改造依法、快速、健康、有序进行,提升城市形象,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定所称城市建成区村庄是指在本市建成区范围内使用集体建设用地或国有建设用地,以村民委员会或社区为组织形式的村(居)民聚居村落。

第三条 本规定所称村是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村或转制后的股份制公司;本规定所称村(居)民,是指在被改造村庄具有合法宅基地或房产权的村集体经济组织成员。

第四条 本规定所称安置房是指按照规定的拆迁补偿安置标准,区政府认定的用于安置村(居)民的新建住宅和安置村办公用房、集体经济组织经营用房的新建房屋。

第五条 建成区村庄开发改造的范围指村庄自然居住区域范围,不包括村庄居住区范围以外的其它土地。特殊情况需要占用其它土地的,应依法办理征收(用)、转用手续,不享受城市建成区村庄开发改造的优惠政策。

第六条 村(居)民采取部分异地安置者,异地安置用地与建成区村庄居住区土地进行等量置换。异地安置土地开发改造享受优惠政策后,村庄居住区开发改造同等面积土地不再享受优惠政策。异地安置建筑必须用于村(居)民安置。异地安置必须与建成区村庄开发改造统一规划设计,统一签订开发改造合同,统一办理土地使用手续,同步或分步实施建设。

村(居)民采取全部异地安置者,异地安置土地面积不得大于原村庄居住区土地面积;异地安置土地开发改造享受优惠政策后,原村庄开发改造不再享受优惠政策。

第七条 建成区村庄开发改造坚持政府主导、市场运作、区级负责、因地制宜原则,一村一案,条件成熟一个,开发改造一个。

第八条 市建成区村庄开发改造经区政府批准,村庄可以自行筹集资金进行改造;也可以通过招标、拍卖、挂牌方式由房地产开发企业参与改造。条件成熟的,由区政府会同有关部门统一组织拆迁安置补偿,统一规划,一次性改造;条件不成熟的经市城市建成区村庄开发改造联席会议(以下简称市联席会议)组织批准,也可以分步实施改造。

第九条 市政府统一领导本市城市建成区村庄开发改造工作。

各区政府在市政府的统一领导下,具体负责本区范围内城市建成区村庄开发改造的组织实施工作。

市发展改革、规划、国土资源、建设、公用事业、房管、公安、财政、人防、文物、电力、通讯等部门和单位应在各自的职责范围内,做好城市建成区村庄开发改造的管理和服务工作。

市建成区村庄开发改造联席会议办公室(以下简称市联席会议办公室)及相关部门按法定程序办理城市建成区村庄开发改造的各种手续。

第二章 规划管理

第十条 城市建成区村庄开发改造应保证规划的整体性和建设风格一致性。一个自然村的行政村应统一规划,统一改造;有多个自然村的行政村原则上统一规划、连片改造;自然村及周边旧城区可连片开发改造,统一规划、统一改造。

第十一条 城市建成区村庄开发改造控制性详细规划由市规划部门会同市国土资源、建设等部门及区政府,依据城市总体规划、土地利用总体规划编制,报经市政府批准后,作为指导城市建成区村庄开发改造的依据。

第十二条 城市建成区村庄开发改造修建性详细规划由各区政府依据城市总体规划、土地利用总体规划、城市建成区村庄控制性详细规划和规划设计条件,以村为单位组织编制,报市规划部门审核批准后,作为城市建成区村庄开发改造实施的依据。

第十三条 城市建成区村庄开发改造规划编制应符合下列要求:

(一)委托具有相应资质的规划设计单位编制;

(二)根据城市发展的需要,对城市建成区村庄开发改造的布局进行合理安排,主要内容应包括城市建成区村庄开发改造模式、建设用地布局、各项建设的总体安排和分期实施改造的建议;

(三)控制性详细规划应按照《城乡规划编制办法》要求的内容进行编制,除国家规定的强制性内容外,还应明确以下内容:

1.城市建成区村庄开发改造的用地范围;

2.合理确定拆迁安置用地性质和规模,核定村民安置用地、配套开发用地的面积;

3.合理确定其它用地的土地位置、用地性质和规模;

4.合理确定城市公共设施、公共绿地、公共停车场等基础设施布局。

第十四条 城市建成区村庄开发改造修建性详细规划编制,应以控制性详细规划为依据,达到国家规定的规划编制深度要求。

城市建成区村庄开发改造的配套开发商品房,应严格按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)规定的套型面积控制比例执行。

第十五条 城市建成区村庄开发改造过程中的新建、改建、扩建项目,应严格按照经批准的城市建成区村庄开发改造控制性和修建性详细规划实施。

第三章 土地管理

第十六条 城市建成区村庄开发改造使用的土地,经村(居)民(股东)大会同意,区政府审核确认,根据土地利用现状,依法办理土地征收(用)、转用手续,成为国有建设用地后,经市政府批准方可使用。

第十七条 除自筹资金进行改造外,城市建成区村庄开发改造用地应采取招标、拍卖、挂牌方式出让。

第十八条 凡未转为国有建设用地的城市建成区土地,有关部门不得为其办理规划、建设等批准手续,严禁转让、出租、抵押;未经批准擅自进行开发改造的,按违法用地查处。

第四章 项目核准管理

第十九条 城市建成区村庄开发改造项目投资行政许可实行核准制,项目申报单位应向市发展改革部门提交项目申请报告。采取自行改造建设的城市建成区村庄,由村集体经济组织或转制后组建的股份制公司作为项目申报单位;采取房地产开发商开发改造的城市建成区村庄,由房地产开发企业作为项目申报单位。

第二十条 项目申请报告由具备相应工程咨询资质的机构编制,应主要包括以下内容:

(一)项目申报单位情况;

(二)拟建项目情况;

(三)建设用地与相关规划;

(四)经济和社会效果分析等。

第二十一条 项目申报单位在向市发展改革部门报送申请报告时,需根据国家法律、法规规定附送以下文件:

(一)城市规划行政主管部门出具的规划批准文件;(二)国土资源行政主管部门出具的土地使用批准文件;

(三)有关法律、法规要求提交的其它文件。

第五章 建设和拆迁管理

第二十二条 城市建成区村庄开发改造应坚持村(居)民安置优先原则。

第二十三条 城市建成区村庄开发改造中的城市道路、排雨排污、环卫等市政基础设施和供水、供电、供暖等公用设施建设,统一纳入城市市政和公用设施的建设管理。

第二十四条 采取自行改造建设的城市建成区村庄,所在区政府应在符合城市建成区村庄开发改造规划要求的前提下,结合村庄实际,确定拆迁补偿安置方案,并监督实施。

第二十五条 采取房地产开发商开发改造的城市建成区村庄,房地产开发商可以根据实际情况,按照自愿、互利、平等的原则,同区政府、乡(镇、街道办事处)、村协商,依法研究确定和实施拆迁补偿安置方案。

第二十六条 拆迁人与被拆迁人在正式签订拆迁补偿安置协议前,其拆迁补偿安置方案必须由村集体经济组织或转制后组建的股份制公司召集村(居)民大会或股东大会,按照村民自治的原则讨论通过。拆迁补偿安置方案应该在村内公示。

第二十七条 实施拆迁前,拆迁人与被拆迁人应按照村(居)民(股东)大会讨论通过的拆迁补偿安置方案正式签订拆迁补偿安置协议。

第二十八条 城市建成区村庄的拆迁补偿安置方案应载明拆除住宅房屋的货币补偿、产权调换和产权调换与货币补偿相结合3种具体方式,供被拆迁人自主选择。

第二十九条 城市建成区村庄的房屋以外其它附着物的拆迁补偿安置,应按照现行建设征收(用)土地补偿安置标准执行。

第三十条 城市建成区村庄开发改造涉及被拆迁人搬迁或临时安置的,其搬迁补助费和临时安置补助费标准参照我市相关规定执行。

第三十一条 城市建成区村庄开发改造拆迁应依法办理拆迁许可手续。拆迁人、被拆迁人就拆迁补偿安置标准达不成协议的,可以向市城市建设拆迁管理部门申请裁决。

拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议后又发生争议,经双方协商仍不能达成一致意见时,有争议一方应依法向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。

第三十二条 在城市建成区村庄改造实施拆迁之前,区政府应组织对被拆迁人的土地、房屋产权证登记造册,进行统一收集整理,到市相关部门备案。

第三十三条 城市建成区村庄开发改造应优先进行安置房的建设。自行改造的村安置房及基础设施的建设不得晚于第二期建设计划。房地产开发企业参与改造的,应将安置房及基础设施的建设安排在第一期建设计划内;确需对安置房分期进行建设的,应经区政府同意,但必须在前两期建设计划内全部建成。

第三十四条 城市建成区村庄开发改造拆迁安置资金和改造专项资金由区政府统一监管,专款专用,不得挪作他用。

第六章 城市建成区村庄开发改造的审批程序

第三十五条 改造条件成熟的村,应以书面形式向所在乡(镇、街道办事处)、区政府逐级申请进行城市建成区村庄开发改造。区政府应按照市政府统一要求,组织人员对该村基本情况进行调查,拟订村庄开发改造工作方案,经村(居)民(股东)大会形成决议,在村内公示,以书面形式向市联席会议办公室呈报。经市联席会议办公室组织审核后,确认该项目享受的优惠政策。

第三十六条 申报、审批城市建成区村庄开发改造工作方案应提供的资料:

(一)经属地公安派出所或乡(镇、街道办事处)审定的村(居)民详细统计资料;

(二)村范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料及现状图(村、乡镇或街道办事处、区政府逐级签章);

(三)经村(居)民(股东)大会讨论通过的村的改造方案等资料。改造方案中应包括村改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析;

(四)村(居)民(股东)大会做出的对本村进行改造的决议;

(五)该村庄开发改造经批准的修建性详细规划。

第三十七条 在办理土地、规划、项目核准、建设、房产等有关手续时,均需所在区政府出具书面报告,上报市政府有关部门审核办理。

第七章 附 则

第三十八条 对违反本规定开工建设的,市发展改革、国土资源、规划、建设、房管等部门和单位及城市建成区村庄所在区政府、乡(镇、街道办事处)、村应当予以制止,并由市国土资源、规划、建设、房管等部门和单位依照各自职责依法予以查处。

第三十九条 在城市建成区村庄开发改造工作中,相关工作人员及村干部有弄虚作假、以权谋私等违规、违法行为的,依党纪、政纪予以处理;违反法律、法规规定的,依法追究相应的法律责任;构成犯罪的,移交司法部门依法处理。参与城市建成区村庄开发改造的房地产开发企业有违法行为的,依照国家有关法律、法规规定予以处理。被拆迁人无理阻挠拆迁工作正常进行的,由公安机关依法处理。

关于建设改造办公楼的若干规定 篇4

若干规定》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市廉租住房保障货币补贴发放管理若干规定》已经市十二届人民政府第七十八次常务会议研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。二〇〇九年十二月二十八日

南宁市廉租住房保障 货币补贴发放管理若干规定

第一条 为落实本市廉租住房保障制度，规范货币补贴的管理和发放，根据《南宁市廉租住房保障办法》（市政府令第21号），制定本规定。

第二条 符合《南宁市廉租住房保障办法》有关规定的货币补贴发放管理适用本规定。

第三条 符合以下情形的申请家庭可获得货币补贴：

（一）获得廉租住房保障货币补贴的家庭；

（二）获得廉租住房保障实物配租，目前处于轮候状态的家庭；

（三）获得廉租住房保障租金核减，但核减面积小于应保障面积，需要对差额部分进行货币补贴的家庭；

廉租住房保障货币补贴的申请、核查、审核、发放、复核及退出程序按《南宁市廉租住房保障办法》的规定执行。

第四条 家庭户和家庭成员的认定和计算方法

（一）家庭户的认定和计算

廉租住房保障家庭以户为单位，家庭户成员指相互之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系的家庭成员，包括申请人及其配偶、子女、父母等。申请家庭户取得民政部门批准享受本市区最低生活保障的，租赁住房补贴按市政府公布的最低生活保障租赁住房补贴标准计算；申请家庭户为低收入家庭的，租赁住房补贴按市政府公布的低收入家庭租赁住房补贴标准计算。

（二）家庭成员认定和计算

夫妻双方及未婚子女构成的家庭户，在申请廉租住房保障时必须整体申请，不得拆分；在计算家庭成员年收入和现有住房面积时，要合并计算，不受是否在本市实际居住、是否本市城区非农业常住户口等限制，但在实施保障时仅计算符合保障条件的家庭成员。

原户口在本市因市外就学、服兵役、劳改劳教等人员迁出户口的，在户口迁入本市城区后(或假释、保外就医、监外执行等劳改劳教人员已实际在本市居住生活的)即可实施保障，不受户口重新迁入本市城区满一年限制。

已取得本市城区范围内城镇非农业常住户口的婴儿，不受获得本市城区范围内城镇非农业常住户口满一年的限制。

申请人夫妻双方的父母、祖父母（外祖父母）、兄弟姐妹及已婚子女等直系亲属，可以与申请人共同申请，也可以拆分成几个

家庭分别同时申请，但申请家庭成员不能有重叠；家庭成员中属农业户口的配偶、子女不纳入家庭人口数。

因入托、求学等原因,父母将未成年子女户口登记在亲友处的，其人口应在父母处计算。

第五条 关于家庭收入和家庭财产的认定

根据《城市低收入家庭认定办法》（民发[2008]156号）的规定，城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。

家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。

（一）下列情形应核定为申请家庭成员收入： 1．工资、奖金、津贴、补助及其他劳动收入；

2．生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得； 3．一次性安置费、商业保险赔偿金、经济补偿金或者生活补助费；

4．股息红利及利息所得；

5．离退休金、基本养老保险金、企业年金； 6．特许使用权收入、租赁收入、馈赠和继承收入； 7．赡养费、抚养费、扶养费； 8．可以计入的其他家庭收入。

（二）家庭财产由以下部分组成：

1．存款类：含银行存款、现金和借出款等（私有住房的拆迁补偿款按家庭财产认定）；

2．不动产物权：住宅、商业及工业物业，停车位，以出让方式获得的土地，且房产、土地与借贷情况无关，价值以现估价值为准；

3．车辆类：自用和经营用车辆，价值以现估价值为准； 4．投资类：含企业股份、股票、各类基金、债券等投资类资产； 5．收藏品类：字画、古币、瓷器等古董，黄金、白银等贵金属，邮票、货币等收藏品；价值以现估价值为准；

6．其它价值800元以上的物品。

家庭财产数额的认定由城区民政部门在廉租住房资格审查过程中进行认定，并出具认定结果。

（三）下列情形不应列入家庭收入：

1．对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖金和荣誉津贴；

2．优抚对象享受的各种抚恤金、优待金、补助金、护理费、保健费等；

3．因工(公)负伤人员的护理费；

4．因工(公)死亡人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费、生活补助费；

5．因工(公)致残返城知青的护理费；

6．政府给予在校学生的生活困难补助金及实物；

7．社会组织和个人给予的临时性生活救助金及实物；

8．在职人员由所在单位代缴的住房公积金和按规定缴纳的各项社会保险费；

9．计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金以及见义勇为等奖励性补助。

10．不应当计人家庭收入的其他项目。第六条 现有住房建筑面积的计算和认定：

属于砖混、框架结构的现有住房使用面积乘以1.33计算现有住房建筑面积，属于砖木、简易结构的现有住房使用面积乘以1.1计算现有住房建筑面积。

申请家庭自有产权的办公、商业、仓储类（含杂物房）房屋不计入家庭现有住房建筑面积，但计入家庭财产，带来的收益计入家庭收入。

在合法获得的土地(含宅基地等集体土地)上建造的私有住房，未办理规划、报建等审批手续的，仅视为拥有房屋使用权，只要不影响居住安全，计入现有住房建筑面积。

在未合法获得使用权的土地上自行搭建的违章建筑不计入家庭现有住房建筑面积，但违章建筑带来的租金等收益计入家庭收入。

第七条 补贴发放程序

（一）办理银行账号

申请家庭在申请廉租住房保障货币补贴时，应以申请人姓名在市房产主管部门指定的银行办理银行账号，并在申请表的“以申请人姓名开户的指定银行账号”栏如实填写银行账号，以方便市房产主管部门办理转账手续。在申请时未能及时办理指定银行账号 的，申请家庭在通过审核获得廉租住房保障货币补贴资格后，应及时自行办理指定银行账号。对于住所地位于城镇的申请家庭，其所在地没有指定银行储蓄点的，可办理市房产主管部门认可的其它银行账号或信用社账号。

受保障家庭银行账号一经登记确认，不得随意变动，银行卡（折）发生遗失的，受保障家庭应及时办理挂失手续，需要改变银行账号的要及时报告市房产主管部门，否则造成无法转账而利益受损的，由受保障家庭自行负责。

（二）签订租赁住房补贴协议

获得廉租住房货币补贴保障的家庭、获得廉租住房实物配租保障目前处于轮候状态的社会申请家庭，在收到《南宁市廉租住房保障通知书》之日起10日内，到城区房产管理部门签订《南宁市廉租住房租赁住房补贴协议》。

获得廉租住房保障租金核减但核减面积小于应保障面积，需要对差额部分进行货币补贴的直管公房承租户申请家庭。在收到《南宁市廉租住房保障通知书》之日起10日内，到公房管理单位签订《南宁市廉租住房租赁住房补贴协议》。

补贴协议一式三份，城区房产管理部门和获得廉租住房保障的申请家庭各持一份，报送市房产主管部门备案一份。

廉租住房保障货币补贴每月发放一次，自签订协议的次月起开始发放。

第八条 获得廉租住房保障货币补贴的家庭自收到《南宁市廉租住房保障通知书》之日起，无正当理由未能在30日内与城区房

产管理部门签订《南宁市廉租住房租赁住房补贴协议》的，注销本次保障登记。

第九条 年审程序

（一）获得廉租住房保障的家庭应在满一年之日起2个月内向常住户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提交《南宁市廉租住房保障动态管理申报表》进行年审，年审期间不停止发放货币补贴。

（二）办事处或乡镇人民政府应当将年审结果在申请家庭居住地和居住地社区居委会或者家庭成员工作单位进行为期7天的公示，经公示无异议的，将年审结果报送城区房产管理部门，由城区房产管理部门会同城区民政部门核查后报送市房产主管部门。

（三）市房产主管部门将年审通过的申请家庭书面通知城区房产管理部门，城区房产管理部门据此年审结果，通知申请家庭重新签订《南宁市廉租住房保障租赁住房补贴协议》。

（四）未通过年审或逾期未参加年审的申请家庭，由市房产主管部门向申请家庭发放《南宁市廉租住房保障年审结果通知书》，并于当月停发货币补贴。

第十条 廉租住房各级管理部门应完善廉租住房保障对象的档案管理，并为下一步编制廉租住房发展规划及廉租住房货币补贴计划做好基础工作。

第十一条 市辖县的廉租住房保障货币补贴的发放管理参照本规定执行。

第十二条

本规定由市房产主管部门负责解释。

关于建设改造办公楼的若干规定 篇5

本部门干警：

为认真贯彻落实上级部门和我院关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的相关规定，加强我办党风廉政建设，确保司法公正，结合我办工作实际，对我办的党风廉政和反腐倡廉工作做如下：

一、加强学习教育

每月召开院办学习会一次以上，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》等纪律文件，筑牢我办干警廉洁自律防线，进一步巩固“人民法官为人民”主题教育成果，不断提高做好服务全院工作的能力和水平，扎实推进廉政工作开展。

二、全面落实各项规章制度，提升我办整体工作水平一是认真落实各项纪律禁令，努力转变工作作风。法院办公室作为法院的后勤保障服务部门，良好的纪律作风是我们开展良好服务的重要保障。要针对本部门存在的诸如纪律松弛、作风不严，不遵守考勤纪律、对干警服务态度不好、在上班时间上网打游戏等各种违反纪律禁令的现象进行深刻检讨和严肃针织，下大力气进行纠正与转变。

二是要严格遵守各项规章制度，确保工作不出事故。要严格遵守上级部门和本院关于财务管理、公车管理等涉及我办重点工作的各项规章制度。财务工作要严格遵循“3+1”报销审批制度、采购制度、物资管理制度等章程，严格做好资金管理、涉案款物管理、后勤物资管理保障、固定资产管理等工作；车辆管理工作要严格按照制度规定，严格遵守派车单制度、公车管理使用制度和交通法规，确保车辆不出安全事故、杜绝公车私用等现象。

三、自觉接受监督监管

我办的各项工作由于涉及到大量后勤工作和款物管理工作，在本部门干警严格自律的基础之上，还必须加强自觉接受监督监管的意识。首先是工作要仔细认真，要做到账目清晰、手续齐全、档案完备，避免出现款物管理混乱、物资台账手续不全等现象；其次是在重大工作上要加强请示汇报，在物资采购、设备维修等方面必须上报部门领导或主管领导同意；再次是要积极配合上级及本院纪检监察部门对我办负责的各项工作的检查监督，按照规定提供各类台账。

关于建设改造办公楼的若干规定 篇6

宁政发[2009]49号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月二十五日

关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）

第一章总则

第一条为规范政府投资工程建设项目招投标行为，保证项目质量，提高投资效益，促进政府资金廉洁和安全使用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《南京市政府投资项目招投标监督管理办法》和相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市各级政府投资工程建设项目勘察、设计、施工、监理、货物的招标投标活动，适用本规定。

本规定所称“政府投资工程建设项目”，是指以本市各级、各类财政性资金、政府专项资金（基金）、政府融资（借贷）资金等投入建设的项目。

第三条发展改革、建设、交通、水利等招投标行政监督部门依照各自法定职责，负责对相关招投标活动实施监督管理。本款所列招投标行政监督部门作为项目审批、核准（备案）部门的，应同时负责依照法律法规和本规定暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付。

财政部门负责对政府投资项目的资金使用范围、对象、标准进行监管，会同项目立项审批、核准（备案）部门对项目概、预、决、结算进行审查；会同有关部门办理资金拨付及暂停手续。

审计机关负责依法对政府投资工程建设项目资金使用、管理和竣工决算进行审计和监督。行政监察机关对参与招投标活动的行政监察对象实施监察，对有关行政部门及其工作人员履行职责情况进行检查，并依法调查处理违法违纪行为。

第四条招标人应严格遵守和执行法规政策中关于工程建设项目招标之前应做好的准备工作和应具备的条件规定，主要包括：初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标的范围、方式和组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；资金来源已经落实；招标所需的设计图纸及技术资料已完备等。

抢险救灾、应急等需在短期内实施的项目，无法按照相关规定开展招标活动的，应按法律法规和本规定第十二条、第十三条、第十四条的要求履行相关程序。

第五条政府投资项目的招标人在招标前必须履行招标内容核准（备案）程序。项目审批部门和招投标行政监督部门在立项文件中应当明确招标的范围和内容、拟采用的招标组织形式、招标方式和资格审查方式。本款已经核准的内容，招标人不得自行变更。确需变更的，须报原核准（备案）部门批准。

第二章招标和投标

第六条政府投资工程建设项目实行中介机构预选制度和承包商（供应商）招投标信用信息管理制度。

第七条中介机构预选制度是指按照竞争择优的原则，通过公开招标方式选择招标代理、工程监理、工程审计等中介机构，建立中介机构预选库，政府投资工程建设项目招标人采用随机或者竞争的方式从库中选择中介机构。中介机构预选库分为市和区县两级分别设立，其中，市级预选库应当包括招标代理、工程审计两个分库；区、县应建立招标代理、工程审计分库，可建立工程监理分库。

第八条区县中介机构预选库由各区县相关职能部门依法通过市级招投标交易中心（分中心）以公开招标方式选择中介机构，在本行政区域内建立统一的中介机构预选库，并负责对中介机构预选库的监管工作。各区县应当按照入库中介机构数量与本地区工程项目1∶3至1∶5的比例，核定本地区中介机构预选库的规模。中介机构可以同时入选多个区县的中介机构预选库。

各区县应当对入库中介机构实行量化考核，按定期对不合格的中介机构予以调整，并通过公开招标重新选择相应数量的中介机构替补入库。中介机构预选库的相关管理细则，由各区县依照本规定另行制定。

第九条市级中介机构预选库由市财政部门会同有关招投标行政监督部门，根据《政府采购法》及相关法规规定，建立招标代理、工程审计中介机构预选库。市政府集中采购机构负责为招标人选择中介机构提供相关服务。

市级中介机构预选库实行定期选择制度。由财政部门会同有关招投标行政监督部门定期对预选库内全部或部分中介机构进行重新选择。对有违法违规、不良行为和不合格的中介机构，一定期限内将不接受其参与中介机构预选库招标选择活动。

市级中介机构预选库的规模、考核指标、管理细则等由各相关招投标行政监督部门会同财政部门依照本规定另行制定。

第十条招标人需要委托中介机构办理招标事宜的，应当采用随机或竞争的方式，从中介机构预选库中确定具备相应资质和能力的中介机构。具体实施办法由市各有关招投标行政监督部门另行制定。

中介机构预选库内中介机构无法满足项目需要的，经相关招投标行政监督部门同意，招标人可依法另行选择中介机构。

第十一条市发展改革、建设、交通、水利等招投标行政监督部门应当依照职责分工建立所辖领域承包商（供应商）信用信息管理制度。具体负责制定诚信标准,建立信用档案；负责建立信用管理信息平台,对外发布信用信息。承包商（供应商）信用信息应当包括企业和从业人员的基本信息、诚信行为信息、不良行为信息。相关信息的征集、认定、记录、公示等办法，由各招投标行政监督部门依照相关法律法规和本规定另行制定。

市发展改革、建设、交通、水利等招投标行政监督部门应当利用承包商（供应商）信用管理信息平台，按照承包商（供应商）自愿申请的原则，根据国家相关管理规定，分别建立“涉及国家安全和保密项目”、“抢险救灾项目”、“应急项目”承包商（供应商）名录。

第十二条涉及国家安全和国家秘密、涉及抢险救灾的政府投资项目，经项目审批部门批准可以不招标。项目审批部门在审批时未明示的，按下列规定经有关部门认定并出具证明，报招投标行政监督部门批准后可以不招标。

涉及国家安全和国家秘密的项目由市及市以上国家安全机关、保密机关或者相应的军事机关依法认定并出具证明。抢险救灾项目由市及市以上政府成立的抢险救灾机构认定并出具相关证明。

第十三条为完成重大政治、外事或者其他特殊任务，按照正常建设程序难以按时竣工并交付使用的应急项目，由招标人提供相关证明材料，报招投标行政监督部门批准后，按照本规定第十四条实施。

第十四条涉及国家安全和保密项目、抢险救灾项目、应急项目可以不招标的发包人，应当采用随机方式，从招投标行政监督部门设立的承包商（供应商）相关名录中确定具备相应资质和能力的承包商（供应商）。

第十五条资格审查方式包括资格预审和资格后审，资格预审由招标人负责，资格后审由招标人依法组建的评标委员会负责。

政府投资项目实行资格后审。技术特别复杂、施工有特殊要求、采用新技术的招标项目，经项目审批部门核准或招投标行政监督部门批准可实行资格预审。

国家或省对资格审查有具体规定的，从其规定。

第十六条实行资格后审的招标项目，招标人应当在招标文件中设置专门章节就资格审查合格条件、资格审查评审办法予以说明。

实行资格预审的招标项目，招标人应遵守以下规定：对资格预审不合格的申请人，应当书面告知其具体原因，并将已告知的方式、时间等书面材料与招投标资料一并存档备查。

第十七条实行资格预审的招标人应当邀请所有符合资格条件的潜在投标人参加投标。当符合资格条件的潜在投标人等于或多于10家时，招标人可以采取随机方式，选择不少于9家的申请人参加投标。

国家或省对专业工程中涉及前款内容有明文规定的，从其规定。

第十八条资格条件的设置应当符合以下要求：

（一）招标人应当按照招标项目相适应的资质等级、安全生产许可证、项目负责人资格以及法律、法规规定的其他条件设置，不得任意提高资格条件；

（二）招标人需要对投标企业及其项目负责人提出承担过类似工程业绩要求的，设置的条件仅限于类似的工程规模（工程规模限于造价、面积、长度等规模性量化指标，且不得高于本次发包工程）、类似的特殊结构形式、类似的特殊施工工艺等方面，且不得对类似工程业绩的数量提出要求。

招标人在招标过程中提出类似业绩要求的，应当履行对投标人提交的类似工程业绩的真实性进行审查的职责。

除本条规定的内容外，招标人不得另行设置其他条件。

第十九条招标人在招标公告、资格审查文件和招标文件中，不得对投标人及其项目负责人提出获得奖项条件的要求。

第二十条招标人应当在招标公告、招标文件中明示：有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。

（一）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

（二）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；

第二十一条政府投资项目招标人应当通过相关招投标集中交易机构设立的网络平台，实行网上发布招标公告、资格预审文件、招标文件、澄清答疑、施工图等相关文件，供潜在投标人下载。

第二十二条招标人应当使用国家或省有关部门发布的招标文件（招标公告、资格预审文件）范本，且不得对范本不允许修改的内容进行修改，招标人制作的招标文件（招标公告、资格预审文件）有与范本不一致的内容，必须采用不同于范本的字体注明并做特别说明。备案审查部门应将其作为重点审查内容。

第二十三条政府投资项目实行最高限价招标。招标人应在招标文件中明确最高限价。政府投资项目实行履约担保制度。招标人应当根据招标项目结构复杂程度和规模情况在招标文件中明确履约担保额度。履约担保金额一般为承发包合同总价的5—10%。采用经评审的最低投标价法中标的招标项目，担保金额为承发包合同总价的10—15%。中标人应当在签订合同时向发包人提交履约担保。

第二十四条招标人应当委托招投标集中交易机构代收代管投标保证金，并在招标文件中明示投标人只能以银行保函或银行汇票、转帐支票等非现金方式交纳投标保证金。以银行汇票、转帐支票等方式交纳的，投标人应从本单位基本帐户支付。市和区（县）财政全额投资的项目，投标人必须使用银行保函交纳投标保证金。

招标人应当按照最高限价的百分之一设定投标保证金数额，且在招标文件中明示。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标应当被拒绝或作为废标处理。

第三章开标、评标和中标

第二十五条招标人应当在招标文件中明示投标人必须委派投标文件中承诺的该项目负责人（项目经理）到达开标现场，招标人当场核验投标项目负责人的身份证明和资格证明原件。投标人未委派投标项目负责人到达开标现场的，作为自动放弃投标。因投标人原因，投标项目负责人未通过现场核验的，招标人应当拒绝其参与投标。

投标项目负责人必须是与投标人签订了劳动合同并依法办理了社会养老保险的本单位工作人员，并在投标文件中提供相关书面承诺。承诺书虚假的，应当作为不良行为予以公示。

第二十六条评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人及以上单数，其中，技术方面的专家不得少于三分之二。

招标人最多可委派一名具有评标专家资格的代表参加评标委员会，并不得担任评标委员会的负责人。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。

第二十七条除法定回避情形外，评标委员会成员近三年内在参与竞标的投标单位工作过、兼职、担任顾问或者与其有投资关系的，不得担任评标委员会成员，并应主动提出回避。

评标委员会中随机抽取的评标专家除有前款情形需回避外，曾经参加过该招标项目招标文件咨询工作的也应主动提出回避。

评标开始前，评标委员会成员应就本人是否存在法定和本条所述需要回避的情形做出说明和承诺。对存在应回避而未回避且未做说明的评标委员会成员，招投标行政监督部门应按照法律法规及本规定第二十八条处理，但除存在法定重新招标的情形外，不改变评标结果。

第二十八条招投标行政监督部门对应当回避而没有回避的评标专家，应取消其参与政府投资项目的评标资格并予以公示。

第二十九条评标委员会全体成员应独立评审，在对投标文件的技术标评分进行汇总时，应当去掉一个最高分和一个最低分。

除法律、法规、规章、规范性文件及招标文件专门单列的无效标、废标情形外，评标委员会不得对投标文件作无效标或者废标处理。

需要评标委员会全体成员共同确认的重大评审事项，各成员意见不一致时应当进行表决，表决事项经评标委员会全体成员超过二分之一以上同意的视为有效，表决不得违背法律、法规和招标文件的规定。表决应形成书面决议，书面决议应当分别载明所有成员的意见且由全体成员签名确认。

评标委员会成员对书面决议或评审结论持有异议的，应当书面阐述其不同意见和理由。拒绝在书面决议或评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论。评标委员会应当在评标报告中做出说明。

评标委员会形成的最终评审结论，应能体现大多数评委的评审意见，如有超过二分之一的评委提出异议的，应当当场重新评审。

第三十条招标人应当采用下列三种评标办法：

（一）经评审的最低投标价法，适用于所有招标。

经评审的最低投标价法是指中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

（二）综合评估法，适用于结构复杂、规模较大、施工内容有特殊要求或采用新技术、技术要求高的招标项目。

综合评估法指中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应当合理设置商务标、技术标的分值权重。其中，房屋建筑和市政基础设施施工招标项目的商务标应以经评审的最低价为满分。

（三）抽签确定法。适用于具有通用技术标准和性能的一般工程项目，工程图纸设计明晰并能准确计算出工程量的中小型项目，土石方、园林绿化、路灯、管道等简单专业工程项目。

抽签确定法指在符合资质条件的投标人中通过随机抽签方式确定中标人或中标候选人排序。

上述评标方法具体适用标准和范围由有关招投标行政监督部门另行制定实施导则。第三十一条招标人应当在招标文件中明示：投标人有下列情形之一的，其投标文件作废标处理。

（一）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；

（二）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（三）不同投标人的投标文件相互混装的；

（四）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；

（五）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；

（六）其他不应有的雷同。

评标委员会在评审中发现投标人的投标文件因前款所列情形废标的，应书面告知招投标行政监督部门或在评标报告中注明。招投标行政监督部门应当就投标人是否存在串通投标行为进行调查核实。

第三十二条政府投资项目应当实行电子辅助评标。具备条件的，可采用网上招标、网上评标等方式招标。

第三十三条评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人。招标人应当将以下内容在招投标集中交易机构设立的网络平台上公示，公示期不得少于三个工作日。

（一）中标人名单及其资质和业绩、中标项目负责人姓名及其资质和业绩；

（二）中标人及中标候选人总得分及排序；

（三）被判为废标的投标人名单及废标情况说明。

第三十四条招标人应当在招标文件中明示：在投标有效期结束前，因排名在前的中标候选人或中标人放弃中标的，其投标保证金不予退还。

重新招标的，放弃中标的中标人不得参加该项目的投标。中标人因资金、技术、工期等非不可抗力原因放弃中标的，属于不良行为，招投标行政监督部门应记录在案并予以公示。

第四章监督管理

第三十五条投标人或其他利害关系人认为招投标活动不符合有关规定的，有权向招标人（招标代理）书面提出异议或向招投标行政监督部门投诉。

涉及以下事项的，投标人或者其他利害关系人应先向招标人（招标代理）提出异议并报招投标行政监督部门备案，招标人（招标代理）应在收到书面质询之日起五日内做出书面答复：

（一）认为资格预审文件、招标文件内容违法或不当的，应当在递交资格预审申请文件或投标文件的截止时间前提出异议；

（二）认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；

对招标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在前款规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向招投标行政监督部门提交投诉书，招投标行政监督部门收到投诉书后应在法定时限进行审查，并依法做出处理决定。

投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，招投标行政监督部门应当予以公示。

第三十六条招标人或者投标人投诉评标委员会未按招标文件载明的评标标准和评标方法进行评审的，招投标行政监督部门认为必要时可组织复议。

评标委员会经复议后否决原评标结果的，应当重新推荐中标候选人；评标委员会否决全部投标的，招标人应重新组织招标。

复议的招标项目，招投标行政监督部门可指定原评标专家进行评审，也可另行选择资深评标专家负责。

第三十七条招投标行政监督部门应当在省政府有关部门组建的评标专家名册库中建立资深评标专家名册，并组织资深评标专家负责以下事项：

（一）参与对评标结果的复议，就招投标工作中的复杂疑难问题提出专业性意见；

（二）参与技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求、采用随机抽取方式确定的专家难以胜任的招标项目的评标工作；

（三）定期对评标委员会的评标报告进行抽查（抽查率不得低于10%），对评标专家的专业水平、业务能力进行考核和评估，形成书面报告报送招投标行政监督部门，作为考核评标专家的依据和参考。

第三十八条政府投资项目招投标活动中违反招投标法律法规规定或招投标程序、规则，可能造成严重后果或者无法挽回损失需调查核实的，必要时招投标行政监督部门可暂停招投标活动。

第三十九条严格执行设计变更管理的有关规定和报批手续。突破原工程可行性研究范围的重大设计变更，必须报原项目审批部门审批。未办理报批手续的，财政部门有权停止拨付建设资金。

第四十条项目业主因违反相关法律法规和本规定，致使工程结算金额超过中标价（合同价）的，相关责任单位应进行调查并视情进行处理。

第四十一条审计机关在审计政府投资项目过程中发现招投标违法违规问题及线索的，应及时告知相关招投标行政监督部门；对审减数额较大（审减率达20%以上）、或者认为有必要的项目，应将审计结果告知立项和财政部门。立项和财政部门应责成项目单位做出专门说明，存在问题的，依照法律法规和本规定予以处理。

第四十二条招投标行政监督部门在监督过程中发现招标人违反招标投标法律、法规和本规定的，应当及时通知项目立项和财政部门，立项部门和财政部门应根据职责分工视情分别做出责令整改、依法暂停项目执行、暂停资金拨付等处理决定，并告知行政监察机关。

第四十三条对违反本规定的项目业主、招标人、招投标行政监督部门等行政监察对象，由行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任，或由行政监察机关建议有权机关进行追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

关于建设改造办公楼的若干规定 篇7

关于实施《阜阳市建设工程钢筋质量管理

若干规定》的意见（试行）

各有关建设、施工、监理单位：

《阜阳市建设工程钢筋质量管理若干规定》颁布实施已两个月，近期督查情况反映，各单位执行情况参差不齐，总体情况不理想，不同程度地存在着思想不重视、认识不到位、态度不端正、制度不完善、程序不规范的问题。为切实推动建设、施工、监理单位认真学习贯彻落实《阜阳市建设工程钢筋质量管理若干规定》，把钢筋质量管理工作抓紧抓实抓好，确保建设工程结构质量，特提出以下实施意见，请认真遵照执行。

1.建设单位作为业主、作为法定的工程质量第一责任人，不能依赖工程质量监督结构，应主动作为、积极作为、大力作为，切实履行好法定的质量管理职责；

2.建设单位应组织施工、监理单位认真学习《阜阳市建设工程钢筋质量管理若干规定》，制定并完善钢筋质量管理制度和钢筋质量验收程序，实行岗位责任制和责任追究制，堵住管理漏洞；

3.建设单位应抓住钢筋质量管理的主导权，把管理关口前移，在钢筋品牌类别、生产厂家、供应商的考察、选定工作中，发挥主导作用；参与钢筋采购合同的谈判，把质量管理要求及一票否决制写入合同条款，约束供应商的经营行为，实现质量预控；积极参与钢筋质量验收工作，监督监理、施工单位认真执行管理制度和验收程序，把住验收关；

建议建设单位学习阜合产业园区管委会的做法，在招标文件或施工合同中，规定或约定钢筋品牌类别、限定品牌数量，有效地保证钢筋质量；

4.建设单位应对项目执行《阜阳市建设工程钢筋质量管理若干规定》情况组织月度检查，形成检查报告送我局，我局将把该报告作为基础、主体工程质量验收的要件进行审查；

5.建设、施工、监理三方责任主体应分别确定本单位钢筋质量管理工作责任人，由建设单位送我局书面备案；

责任人应全员全程参与钢筋质量的验收、取样、送样、委托工作，在相应资料（含检测报告）签署意见，并签名确认；

建设、监理单位项目负责人应及时审查本单位责任人的工作记录，确认符合要求后，分别在相应钢筋检测报告上加盖本单位项目管理机构印章，完成钢筋质量联合验收工作；

钢筋质量联合验收工作全部完成后，施工单位递交经项目技术负责人批准的启用钢筋的申请书，总监审查符合要求后，签发启用许可令，施工单位方可启用；

6.施工单位应根据设计要求和进度计划编制钢筋采购计划，经项目技术负责人审批后，分别送建设、监理单位备案；

7.经销单位应出具手续齐全的销售凭证和销售清单，提供产品质量证明书，并与货同行。

销售凭证的内容应包含钢筋的生产厂家、牌号、规格、重量、发货时间、发货人签名、销售单位签章；

销售清单的内容应包含钢筋的生产厂家、牌号、规格、炉批号、支数或件数、重量、发货时间、发货人签名、销售单位签章，便于验收人员查验；

产品质量证明书的内容应包括商标、需方名称、发货日期、生产许可证编号、执行标准、钢筋牌号、规格、炉批号、支数或件数、重量、力学性能、化学成分、厂方质量监督部门印记等,并符合《阜阳市建设工程钢筋质量管理若干规定》第一条第一款的规定要求；

产品质量证明书应采用原件，当仅有1份原件经销单位须留存时，可提供复印件，但必须清晰明了，应标注钢筋规格、炉批号、支数或件数、重量、进场时间、原件存放处，经办人签名，并加盖经销单位公章，并提供原件供验收人员核对；

每一盘（捆）钢筋都必须有产品标牌，该标牌的制作、安装应符合规定要求，其内容应与产品质量证明书内容一致，验收人员应登录国家质检总局网站查询信息真伪；

8.施工单位应提前约定验收时间，保证三方责任主体钢筋质量管理工作责任人届时到场，并准备好：

（1）钢筋采购计划；（2）联合验收记录表；（3）数显式游标卡尺；（4）取样工具；（5）封样用品等； 9.三方联合验收程序：

（1）核对销售凭证、销售清单与采购计划是否一致；（2）核对销售凭证（含钢筋清单）、产品质量证明书是否一致；产品质量证明书是否内容完整，签章齐全，是否有相应的生产许可证；复印件应核对原件，并在复印件注明出处，加盖存放单位印章，签名确认；

（3）核对产品质量证明书、产品标牌内容是否一致，产品标牌是否有手写、内容不全等不规范行为，是否有与销售清单不一致的炉批号等；

（4）核对产品标牌、表面标志是否一致；（5）检查钢筋表面质量，抽查钢筋内径；

（6）上述验收符合要求后，形成验收意见，办理验收手续，形成联合验收资料，并签名确认；

（7）对进场钢筋抽样、封样、送样，填写《见证取样和见证送检记录》，办理委托检测手续，并在报告单上分别签名；

（8）建设、监理单位分别送本单位项目负责人审查符合要求后，在报告单上加盖本单位项目管理机构印章，完成钢筋质量联合验收工作。

一旦某一步骤发现问题，立即终止该规格该炉批号钢筋的验收工作，在联合验收记录中说明原因，形成验收意见，并签名确认；

10.进场的每一盘（捆）钢筋的产品标牌都要收集、复印、归档，即收集的某一炉批号钢筋的产品标牌数应等于钢筋的进场盘数或捆数，某一炉批号各盘（捆）钢筋产品标牌的标称重量之和应等于本炉批号钢筋的进场重量； 11.每一个炉批号的盘圆（螺）钢筋调直后，三方应取样复试合格，否则，不得继续加工使用，并由总监签发封存令，见证退场，即对于使用的盘圆（螺）钢筋，每一个炉批号都要各有1份调直前后的复试合格的报告单；

12.对于设计文件要求使用带E钢筋，或对普通钢筋有抗震指标要求的项目，要求在设计交底或图纸会审时，交代具体、详细、清楚，并形成会审记录；对设计要求理解不清楚的在建工程，三方应及时书面咨询设计单位，请设计单位以专项设计交底的方式交代清楚，三方必须严格认真执行，否则，即为不符合设计要求；

13.监督抽测是依法行政、科学监管、实行差别化监督的现实要求，我局将结合工作实践，进一步完善监督抽测工作程序，加大钢筋质量的抽测力度。

二○一二年十一月十二日

关于建设改造办公楼的若干规定 篇8

创优水平的若干规定

一、创优赛区推荐应当掌握的标准

申报工程除必须按照设计图纸文件施工、符合国家和本市强制性标准条文规定、达到建筑节能设计和规范标准要求、无涉及安全与使用功能问题外，凡存在下列问题的一律不予推荐：

1、未达到竣工标准的；

2、未安装工程永久性标牌的；

3、未通水、通电的；

4、电梯未通过验收的；

5、未通过消防验收的；

6、屋面、顶层、地下室、设备用房等必查部位不能接受检查的；

7、房间可查面未达到30%及以上的。

二、实施“一票否决”的规定

凡存在下列问题的实施“一票否决”

1、不符合申报条件的；

2、存在渗漏问题的；

3、大（小）屋面面层严重壳裂、污染、批嵌的；

4、外墙粉刷严重粗糙、裂缝、不平整、接排印色差明显、分隔线条不平直的；

5、水泥面层粉刷大面积批嵌和刷浆的；

6、平开和推拉窗多处漏装限位装置的；

7、未按设计和规范要求设置临空防护设施的；

8、变形缝设置不当造成安全隐患的；

9、管道主干线有渗漏水的；

10、设备不能正常运行的。

三、创优应当掌握的标准

（一）屋面工程

1、面层整洁无污染，坡向准确，排水畅通无积水。

2、刚性保护层分隔缝尺寸统一，无起砂、裂壳和批嵌。

3、板块类面层排砖整齐、平整，粘贴牢固无空鼓，勾缝深浅一致并填实密封材料。

4、防水卷材泛水高度大于250mm（包括出屋面的设备基础、管道等）,泛水及转角处圆弧顺直，防水卷材无皱褶、起鼓。

5、出屋面外开门应设置防风防撞装置，门洞上方的雨棚应居中、高度适中。

6、金属、石材幕墙包转屋面女儿墙内侧面底部应封闭。

7、天沟排水口应设置在沟底最低处，周围直径500 mm范围内坡度不应小于5%，防水层贴入排落口内不应小于50 mm，排水口保护罩应固定。

8、天沟、檐沟、泛水、变形缝和伸出屋面管道的防水构造

应符合设计要求。

（二）外墙工程

1、嵌缝式干挂石材幕墙腰线上端防水密封胶密实，底部下端应封闭；石材幕墙色泽均匀；金属幕墙无擦伤损坏；玻璃幕墙密封胶饱满、宽窄一致、表面光滑。

2、外墙粉刷平整，涂料色泽一致，无露底污染和接排印，分隔线条设置统一。

3、窗盘滴水线大小统一，泛水坡度正确。

4、外开门上方应设置遮雨棚，位置居中、高度适中。

5、外立面阳台灯、排烟孔、排水管等上下应垂直成一线。

6、室外无障碍设施符合规范标准，入口处玻璃门300㎜高范围应采取防护措施。

7、散水坡、明沟尺寸应符合设计要求，水泥粉刷无裂缝，分隔缝宽度一致，防水油膏嵌缝密实，雨水管下端窨井处形成“月亮湾”。

8、出墙面管道应采取防水封堵，预留孔洞应内高外低，并做好面层处理。

9、室外台阶面标高应低于室内地坪面标高，严格控制第一步踏步与路面的高差尺寸，杜绝“半踏步”。

10、离室外地面较低的地下室采光窗应设置防坠落装置。

11、变形缝应按沉降、伸缩、抗震不同要求处理，变形缝的两边均应设置沉降观测点。

12、金属防护栏杆（包括室内）底部金属盖板应固定。

（三）室内工程

1、木门铰链安装位置正确、企口顺直，木螺丝匹配且平整，门碰头设置到位，木门观察窗玻璃不应生摆安装，空腹门应设透气孔，上下冒头不应漏刷油漆，插销孔设置正确。

2、防火门的开启不得跨越变形缝，防火门的防烟条粘贴牢固、表面无油漆等污染。

3、管弄井内粉刷平整、阴阳角方正，符合防火要求。

4、水泥地坪不应出现起砂、空鼓、批嵌，块材地坪面不得打磨。

5、初装饰住宅的厨房、卫生间地坪应低于室内地坪。

6、室内楼地面和楼梯间踢脚板采用饰面砖（板）的，其突出墙面不应超过饰面砖（板）厚度，上口平直、无污染。

7、铝合金、塑钢等门窗框与墙体之间的缝隙应填嵌密实，密封胶表面光滑、顺直，孔洞应采用塑料或金属盖帽密封。

8、栏板玻璃最低点离一侧楼地面高度大于5m时，不得使用承受水平荷载的栏板玻璃。

9、安装在易于受到人体或物体碰撞的建筑玻璃，应采取防碰撞保护措施；碰撞后可能发生高处人体或玻璃坠落的，应有可靠护栏。

10、无框玻璃应使用公称厚度大于12㎜的钢化玻璃。

11、阳台栏杆、栏板、低窗栏杆及楼梯护手高度等防护措施应符合有关规定。

12、公共建筑室内无障碍设施应按规定设置。

（四）安装工程

1、给排水管不应穿越配变电房、电梯机房、通信机房、大中型计算机网络中心，不应布置在配电箱等易发生意外的设备上。

2、各类管道穿越墙、板应设置套管，套管应居中，管道接口不得设置在套管内。

3、管道不得半明半暗敷设，给水管不应用开口卡作管卡，排水管道坡度应正确。初装饰住宅的厨房、卫生间的地漏应略高于该地坪标高。

4、燃气管道暗敷或穿越吊平顶，应严格执行相应技术规定；该吊顶与卫生间、厅、卧室的相邻部位应无相通的缝隙。

5、各类管道及设备上安装的安全阀，阀门把手不得低于水平面，排放口应设在安全排放处。

6、邻近室外易冰冻的部位，如顶层、底层、地下室（包括百叶窗）及无门公用部位的给水管、消防管等均应保温，保温接口应严密、无缝隙。

7、外径100㎜以上的大口径塑料管道应设金属支吊架。

8、需外保温的管道支架应按保温工艺要求设置。

9、金属管道和构件的焊接应成型良好、焊渣应清理干净。

10、管道采用沟槽式接口连接的应按标准要求在接口两端设 5

置固定支架。

11、管道和泵（设备）连接处，应设独立支、托架；泵的水平吸入口连接偏心异径管时，要采用上平形式；立式泵不应采用弹簧避震装置；管道伸缩节两端法兰应平行，无高低扭曲现象。

12、水泵等动设备的减振补偿设置应达到工艺要求。

13、安装后的静止设备应固定，固定装置拆卸部位不得埋设在混凝

土或粉刷层内。

14、橡胶减振垫和弹簧减振器的选用与安装应符合工艺要求。

15、风管、电导管、桥架、线槽、避雷带、管道等过变形缝时应有

补偿措施，管道穿越结构伸缩缝，应在墙体两侧柔性连接并设支架，支架应设置在伸缩节外端。

16、金属电导管严禁对口焊连接，不得采用给水管道配件作为连接件。

17、配电柜、电梯曳引机正上方不宜安装灯具。

18、导线应色标正确，连接方式正确可靠，吊顶内无外露导线。

19、固定灯具带电部位的绝缘材料（如圆木等），应耐燃烧和防明火。

20、金属电缆支架、桥架、电缆导管、基础型钢等金属导体

应接地（PE）或接零（PEN），连接应可靠，接地线截面选择正确。

21、地下室动设备应设保护接地，卫生间应设等电位。

22、配电房电缆沟应设置电缆支架。

23、屋面上不带电的金属导体、幕墙金属构架、建筑高度30m以上金属门窗、金属栏杆应与建筑物顶部的避雷针、避雷带相连接，连接方式可靠正确。

24、屋面避雷带的截面积不得小于100mm，焊接连接不少于三面（二长一短），无漏焊、气孔、结瘤、飞溅等现象。

25、电气系统的接地，接零、跨接应符合规范要求。

26、防火阀离防火墙表面间距应≤200mm，长边尺寸≥650mm时，应设独立支、吊架。

27、矩形低压风管单边面积＞1.2m2、中、高压风管＞1.0m2、圆形风管表面积＞4.m2时，应采取加固措施。

28、风管系统中，柔性短管的长度应为150～300mm，安装时连接应严密、牢固、无强扭现象。

本规定从2015年1月起试行。

上海市建筑施工行业协会

关于建设改造办公楼的若干规定 篇9

国家电力公司文件

国电安运[1998]669号

关于颁发《城镇一户一表改造的若干规定》的通知

各电力集团公司，各省（自治区，直辖市）电力公司：

为贯彻落实党中央，国务院关于加快城乡电网改造的重大决策，开拓市场，改善服务，满足国民经济发展和人民生活质量提高对电力的需求，根据国务院领导的指示，国家电力公司决定在城市电网改造的同时，对城镇居民住宅供配电系统实施一户一表改造，鼓励城镇居民提高用电水平。城镇居民住宅一户一表改造是城市电网改造的重要内容。各网﹑省电力公司领导应高度重视，精心组织，加快实施。为统一认识，明确目标，规范改造，确保城镇一户一表改造工作顺利进行，达到方便用户和提高用电水平的目的。依据国情，在调查论证的基础上，国家电力公司制订了《城镇一户一表改造的若干规定》，现颁发给你们，请认真贯彻执行。

请各电力公司提出本省（自治区﹑直辖市）内各城市实施一户一表的计划安排，分2-3年完成，并1999年2月底前将计划报国家电力公司。附件1：

城镇一户一表改造的若干规定

为开放城镇居民生活用电，改善居民住宅的供电条件，适应居民对电力需求，不断提高供电服务质量，国家电力公司决定对居民住宅实施一户一表工程。为推动工程快速启动，指导工程改造，控制工程造价，保证工程质量，特对工程实施中有关问题规定如下：

一、工程改造的目标与标准

工程改造应以满足居民用电在30~50年内增长达到中等电气化水平的目标。根据经济发展水平和居民用电消费结构的不同，一户一表进户线及户内配线的改造应能保障今后30~50年内不再改造，其供电能力达到4~10千瓦的水平。（注：住宅用电中等电气化水平是在普及电视机、洗衣机、电冰箱、电饭褒等家用电器的基础上，考虑冷暖空调和蓄热式电热器进入居民家庭，炊事用能初步电气化，每户住宅日均用电水平达到7`20千瓦时）。

二、工程改造的原则

1、要有利于适应住宅用电增长，有利于居民方便用电和安全用电，有利于今后用电营业的改革。

2、统一标准，合理规划，规范施工，分步实施，逐步推进。

控制造价，便于施工，确保质量。

七、器材采购

一户一表工程所需的器材一律采用国产器材。器材采购应采用招标方式择优选用，由电力企业统一采购，集中管理，按计划领用，严把器材质量关，防止不合格器材流入电网。

八、施工质量管理

对一户一表工程施工应加强管理。施工单位应经资质考核合格，施工人员应经岗前培训，施工质量由专人负责建立，工程竣工后由电力企业按设计要求进行验收，合格后供电。

九、电度表的选购

一户一表工程选用的电度表应是具有“计量许可证“的生产企业生产的，经过电力部电力设备及仪表质量检验测试中心（简称电力部质检中心）抽检合格，质量稳定，性能满足要求，使用周期长，节能型的产品。

十、改革传统的抄表、收费方式

城镇居民住宅实施一户一表到户后，为不增或少增抄表人员，必须对传统的抄表、收费方式同步进行改革，大力推进社会化的的抄表收费方式，最大限度减少抄表人员。采用银行储蓄付费和委托银行代收电费的，可采用下列方式之一抄表。

1、新确定抄表周期，按月划收电费。不抄表的月份，可按上一个抄表期内月均电量划收电费；

2、通过与专业性抄表公司鉴定合同，委托抄表公司代理抄表，并支付相应劳务费；

3、有条件的地方，可适量装用质量可靠，经电力部质检中心抽检合格的自动抄表系统抄表。十一、一户一表的管理

城镇居民住宅实施一户一表以后，电力企业所管理的用户数量将成倍的增加。为此，电力企业必须解放思想，遵循“人民邮电为人民“的服务宗旨，按照市场规律，深化用电营业改革，建立健全有利于方便居民用电，加强对表计、抄表，收费工作质量监管和表计换校等项管理制度，以确保一户一表制度的顺利实施。附件2：

实施一户一表有关问题的说明

关于城镇居民住宅实施一户一表问题，国务院领导和国家电力公司领导都十分关注，曾多次指示在城乡电网改造的同时，一定要抓紧和加快城镇一户一表的改造。为了让大家理解和执行好《若干规定》，现将主要问题说明如下：

问题，也是必须明确并加以解决的问题。在《若干规定》讨论稿中，原规定了“三点”原则，即电力企业出一点，政府财政补一点，住户或住宅产权所有单位掏一点。但在讨论中，大家认为，这样提太原则，不可操作。另外，情况也发生了变化，必须针对国情做出明确的规定。首先，应明确以产权归属的原则，来界定谁出钱的问题。住宅内配线的改造，肯定应有住户或产权单位出资，电度表以前的设施改造资金如何筹措？考虑到现在正在清理电价价外加价，希望通过价外加价已是不可能了，政府在财政补一点，也是通过加价来实现的。因此，政府财政补一点也是不现实的。住户或住宅产权单位掏一点，用于改造住宅外设施也有乱收费嫌疑，同时，还会发生产权不清的问题。因此，也不能采用。唯有按国家规定收取贴费是合法的，各地区视条件收取一定的贴费是可行的。除此之外，一户一表改造的费用，都应有电力企业来承担。电力企业出资的可能，就是将一户一表纳入城网改造资金中。

关于建设改造办公楼的若干规定 篇10

财建〔２０００〕４３号

关于印发《财政性投资基本建设项目工程概、预、决

算审查若干规定》的通知

２０００年７月１２日

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、有关评审机构：

为进一步规范财政委托投资评审工作，加强基本建设财政财务管理，充分发挥基本建设资金的使用效益，我们制定了《财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定》。现印发给你们，请贯彻执行。

抄送：财政部投资评审中心。

附件：财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定

根据《关于加强建设项目工程预（结）算、竣工决算审查管理工作的通知》、《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》及《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程》等文件精神，为进一步规范财政委托投资评审工作，充分发挥评审效益，现做如下规定：

一、财政部门应严格按规定审查申请财政投资项目评审任务的评审机构是否具备承担工程概、预、决算审查的资格及能力，对不具备审查资格及能力的评审机构，不予安排审查任务。

二、已接受财政部门委托审查任务的评审机构，应根据项目的不同情况向财政部门报送审查情况。

能够按单项（单位）工程的工程进度划分基本建设项目的，评审机构应按单项（单位）工程的工程进度向委托评审的财政部门报送审查情况；不能按单项（单位）工程的工程进度划分的，按季度报送审查情况。

三、对评审过程中发现的重大问题，评审机构应及时向委托评审的财政部门反映。

四、重大财政性投资基本建设项目，在评审机构出具审查报告前，财政部门应参加评审机构与建设单位、施工企业等单位的汇审会，听取各方意见。

五、建设项目因提高建筑标准、重大设计变更、不可预见支出等原因提高工程造价，应征得财政部门同意。未经财政部门同意的，在工程概、预、决算审查时应予剔除。

六、接受财政部门委托的评审机构应按照委托工作要求，在规定的时间内报送工程概、预、结算审查报告和竣工财务决算审查报告。

评审机构对工程概算及工程预算的审查报告，原则上应在接到送审报告的１个月内完成；对工程竣工结算的审查报告，应在接到送审报告的１个月内完成，大中型项目原则上应在２个月内完成，但最长不超过３个月；对竣工财务决算的审查报告，在接到竣工财务决算送审报告的１个月内完成。

以上由于特殊原因，确需延长时间的，必须征得委托方同意。

七、建立评审报告抽查与复审制度。

（一）为加强财政部门对财政性基本建设项目投资评审工作的监督管理，接受财政部门委托评审任务的评审机构，应在规定的时间内报送审查报告，并由财政部门组织或委托财政投资评审中心和有关评审机构，按评审业务工作量的５％～１０％进行抽查与复审。财政部门重点复审超概算的建设项目。

（二）审查报告审核的核增、核减数额，与复查后并经财政部门所确定的数额相差正负５％以上的，将扣减被委托评审机构的委托代理费用，并取消其接受财政部门委托工程概、预、决算审查的资格。

八、评审机构报送的基本建设项目概算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为项目工程预算（标底）审查及下达支出预算的依据；

评审机构报送的基本建设项目工程预算（标底）审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为评标开标及签订工程施工合同的基本依据；

评审机构报送的基本建设项目工程竣工结算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为建设单位与施工企业工程价款结算及编制竣工财务决算的依据；

评审机构报送的基本建设项目竣工财务决算审查报告，经财政部门确认后出具的审查结论，作为办理资产移交及资产登记的依据。

九、基本建设项目竣工财务决算审查中，项目概算确定的计划投资额与财政部门确认后所需资金的差额，做如下处理：

（一）核减部分：

１．财政预算内基本建设资金部分、财政基本建设专项资金部分，由财政部门收回并上缴同级财政；

２．国债专项资金部分，属国债补助资金性质的，按项目所属级次，由同级财政部门收回并专项上缴中央财政；属国债转贷资金性质的，按项目所属级次，由同级财政部门收回，专项用于偿还转贷资金本息；

３．中央补助地方的基本建设投资，比照国债补助资金处理；

４．其他财政性资金按原资金渠道上缴；

５．经审查确认的基本建设收入、投资包干结余等资金，按基本建设财务相关制度处理。

对核减的财政资金，财政部门应督促项目单位限期上缴，对拒不上缴的，按违反财政法规处理。

（二）核增部分：

１．项目竣工财务决算经审查核定后，超过原批准项目概算的，应由建设单位按有关规定报计划等部门调整概算。财政预算内基本建设资金，建设单位在报调整概算时还需落实资金来源；

２．财政基本建设专项资金部分，由项目主管部门（或项目单位）向同级财政部门申请，经同级财政部门审核批准后，相应追加预算解决；

３．国债专项资金部分，不论其性质属国债补助资金或转贷资金，均按项目所属级次，由建设单位向同级财政部门申请或自行解决；

４．其他财政性资金按原资金渠道申请资金。