关于街道社区组织员队伍建设的调研

关于街道社区组织员队伍建设的调研（精选9篇）

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇1

中共浔阳区委组织部 2005年9月7日

9月初，我们成立调研小组对全区街道社区组织员队伍进行了专题调查。从调查的情况看，全区5个街道都配备了组织员（政工科长），共5名（其中女性3名），35岁以下的有3名，36岁至44岁的有2名，大专以上5名（其中大学3名）。全区共有50个社区党支部、695名社区党员，由社区党支部书记兼任社区组织员，具体负责社区党员发展和党员教育管理工作。全区兼职组织员共有50名（其中男性3名），45岁以下的有21名，55岁以上的有9名；大专以上4名，高中（中专）41名，初中以下5名。党龄最长的32年，最短的4年，平均12年；任支部书记时间最长的9年，最短的2年，平均3年。

组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实。近年来，区委组织部采取切实可行的措施，加强组织员队伍建设，建立任前培训、跟班学习、定期考核、规范管理等制度，使组织员队伍整体素质得到了提高，形成了一支政治坚定、业务精通、素质过硬的组织员队伍。

1、坚持原则，选准配强组织员队伍。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在人员选拔上做到了坚持德才兼备原则。2004年恢复了组织员办公室，配备了专职组织员办副主任，在选拔街道社区组织员时制订了严格的标准：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。

2、强化培训，提高组织员素质。在实际工作中，我区着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。区委组织部每年对街道政工科长和支部书记进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。为了适应新形势党建工作发展的需要，我区建立了浔阳党建网站，把现代网络信息技术运用到党建工作中，利用网络传授党员发展、党员教育管理等业务知识。

3、健全制度，规范组织员队伍管理。随着社区下岗党员多、流动党员多，“两新”组织不断发展等新形势，社区党的建设工作越来越重要。街道组织员在社区党建工作中负有重要的指导和监督责任，是街道党工委抓好社区党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全区社区党建工作的水平。在强化党员队伍管理工作健全和落实了“信息交流、例会、目标管理考核、激励约束、组织干事队伍培养”等五项制度，为社区党建工作不断取得新成绩奠定了基础。

4、强化意识，发挥组织员作用。在社区党建工作中，注重引导组织员牢固树立责任意识，在基层组织建设工作中发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，为街道党工委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级交办的各项任务。四是模范表率作用。要求组织员为广大党员群众树立榜样，推动着党建工作的深入开展。

随着社会的不断发展，基层组织员队伍在面对新形势有许多不适应的地方，主要表现在：

1、专职组织员不专用。街道组织员都是单位业务骨干，除了要抓党务工作外，还要抓计划生育、包社区、综治及领导安排的其它工作。分散了组织员的有效精力，在一定程度上影响了本职工作。

2、兼职组织员精力投入少。社区工作千头万绪，2004年经我们梳理，将原来的各项工作进行合并和清理，还剩下58项工作职能。大量的社区事务和公益服务占用了社区党支部书记的时间和精力，造成了兼职组织员投入的时间和精力少。

3、有的组织员业务水平不够。随着我区社区建设工作力度不断加大，社区干部更新加快，一些新面孔走上组织员工作岗位，缺乏对组织工作和党建工作等现实问题缺乏理论思考，缺乏工作的科学性和预见性，解决实际问题的能力不强，业务水平有待提高。针对以上问题，我区将继续加强组织员队伍的建设，将重点从以下几个方面加以落实:

1、进一步健全工作制度。对组织员的工作职能进行调整和充实，使组织员工作更加适应新形势新任务的要求，真正担负起基层党建工作的重要职责。通过改善组织员的年龄结构，探索选配方法，完善行为规范和工作纪律，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质组织员队伍。

2、进一步加大培训力度。通过抓好对组织员的集中培训，切实提高组织员队伍的整体素质。在培训内容上，以《组织员工作手册》、《十六大报告读本》为基本教材，注重加强对邓小平党建理论、党对社区工作的方针政策和法律法规知识的学习，在培训形式上要采取业务研讨、外出参观等办法，不断提高组织员的业务素质和解决实际问题的能力。

3、进一步完善激励奖惩机制。专门制定组织员考核细则，结合半年、年终党建考核工作，对组织员履行职责和工作实绩等方面情况进行综合考核，对每年党务工作先进单位和个人给予精神和一定的物质奖励。

4、进一步发现和储备后备人才。用超前的思维发现培养组织员后备人才，制定后备组织员培养制度，建立后备人才库，将目标重点放在文化层次高，思想政治坚定的青年党员身上，将后备人才的爱好、专长、思想状况记录下来，保证组织员选用渠道通畅和队伍质量。

5、进一步完善党务干事队伍建设。发展党员和党员教育管理工作政策要求强、工作环节多，有大量细致的工作要做。从现职党务干事中遴选出后备组织员，让他们协助街道社区组织员，直接参与发展党员和党员教育管理工作，对迅速培养和壮大组织员队伍很有必要。

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇2

关键词：街道社区,党组织建设,主要问题,解决对策

社会实践表明, 在我国社会经济快速发展的背景下, 经济的发展衍生出了一些全新的经济组织, 包括个体经济、外资经济以及一部分私营经济等, 这些经济组织的发展, 为社会主义市场经济注入了活跃的力量。相对而言, 也出现了一些例如行业协会、慈善机构以及街道社区党组织等组织。在街道社区党组织的建设过程中, 街道社区党组织作为党建工程中的新事物, 在初具发展规模的街道社区建设中, 发挥着积极的促进作用。在街道社区党组织建设中, 由于其发展水平仍处于初级阶段, 街道社区党组织在参与基层群众工作实践中, 仍存在一些亟待解决的问题, 只有积极探索出解决问题的对策, 才能更好地发挥党组织在街道社区发展工作中的重要指导作用。

一、街道社区党组织工作中仍存在的问题

(一) 社区党组织的建设和管理存在“盲区”

在社会经济发展与日俱进的阶段, 社区党组织的建设和管理水平, 成为继个体经济、私营经济等经济组织后, 广大群众较为关注的社会组织之一。但是, 在街道社区党组织的建设和管理过程中, 由于其没有专门负责管理的上级主管部门, 致使其在发展中, 没有强有力的制度与政策的支撑, 在处理街道社区实践工作方面, 不能有效地发挥党组织的核心作用, 无法使街道社区党组织力量有效扩展, 造成街道社区党组织建设与发展工作方面存在一定的“盲区”。因此, 相关管理部分必须依据街道社区党组织工作发展中存在的问题, 进行深入的探讨与研究。

(二) 街道社区党组织缺乏有效的管理手段

全新的社会组织, 是沟通党和广大群众的基本纽带。因此, 近年来街道社区党组织工作的发展, 备受党和国家的关注。目前, 街道社区党组织工作中仍存在一些问题, 为了更好地促进党组织工作, 应结合街道社区发展的实践, 深刻地研究仍然存在的问题。其中, 由于社会生活水平的提高, 部分在职街道社区党组织中的党员自身组织意识逐渐薄弱, 加之岗位的变动等原因, 无法发挥在职党员该有的先锋模范作用, 甚至有部分党员徇私枉法, 作出有违自身职业的违法乱纪行为, 给街道社区党组织良好形象的树立, 造成了不良影响。但是, 目前针对街道社区党组织的有效管理手段还没有具体的实践措施。因此, 街道社区党组织不能很好地发挥其应有的影响力和凝聚力, 严重影响了社区建设的发展进程。

(三) 街道社区党组织力量薄弱

由于街道社区党组织中有相当大一部分是离退休的党员以及过去国家对街道社区党组织的发展没有给予足够的重视, 使街道社区党组织缺少优秀、年轻的党务干部力量。目前, 街道社区党组织队伍呈现出年龄偏低、学历偏低以及工作人员思想保守等弊端, 薄弱的街道社区党组织力量, 已经不能完全适应社会日新月异的变化发展, 给街道社区的实践工作造成了严重的滞后影响。

二、街道社区党组织工作问题的解决对策

(一) 转变街道社区党组织人员的思想观念

伴随我国社会经济的发展, 在新的社会发展形势下, 必须转变街道社区党组织人员的思想观念, 强化其作为联系党和基层群众的重要纽带作用, 重视实践工作中的工作对象、工作方法以及领导方式, 在街道社区的相关工作中, 积极履行自身的职责, 不断促进基层组织建设的探索与发展。同时, 也应注意处理好街道社区成员与代表大会、社区居民委员会等其他组织的关系, 旨在共同促进街道社区工作的顺利开展。

(二) 增加街道社区党组织收入, 确保相关工作正常运行

在改善社区党组织工作方面, 适当增加社区党组织人员的收入, 提高其正常的福利待遇, 能够有效促进其正常工作的顺利进行。同时, 也是确保街道社区党组织一系列工作的重要物质保障。社区党组织日常工作的正常开展, 离不开物质方面的保障以及智力方面的保障, 通过增加社区党组织工作人员的收入以及提高工作人员的福利待遇, 也是吸引年轻工作人员参与此项工作的有效方法之一。另外, 适当筹建一部分街道社区的发展经费, 对于街道社区公共措施的建设和提高居民的文化生活水平, 都具有一定的现实意义。

(三) 重视网络创新工作方法的应用与实践

就目前社会科技发展水平而言, 网络技术的发展, 已经赢得了社会工作的广泛关注。网络技术的发展, 也给街道社区党组织的创新工作方法的探索, 奠定了技术基础。通过合理地将网络技术应用到实际的工作环节, 建立相对灵活的交流平台, 深化街道社区党组织和群众路线发展的政策与方针, 拉近与基层群众的距离, 并定期对在职党员进行理论学习培训, 提高党员自身的素质。另外, 还需要建立公开的网络信箱, 用以随时听取和了解基层群众的心声, 关系涉及民生的故事与事件, 积极解决存在的各种民生问题, 不断提高街道社区居民的生活水平。

综上所述, 街道社区党组织作为党联系基层广大群众的有效纽带, 其工作的水平, 对于促进党组织与基层群众之间的发展关系, 都具有重要的影响。因此, 必须重视街道社区党组织工作中存在的重要问题, 积极地在实践工作中探寻有效的解决措施, 提高党组织在街道社区建设中的核心地位。

参考文献

[1]董海荣.社会学视角的社区自然资源管理研究[D].中国农业大学, 2005.

[2]袁新华.云南省个旧、楚雄、曲靖三市社区卫生服务运行现状及对策研究[D].昆明医学院, 2003.

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇3

研报告

党的基层组织是党在社会各基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。西善桥社区党支部以发展和创新为主题，深入开展学习争先创优活动，结合党建工作的实际情况，以创新体制机制、强化领导班子和干部队伍建设、塑造社区党员新形象、加强党风廉政建设责任制、培育文明新风为工作重点，进一步提升党建工作水平，深入推进党组织建设。社区共有40名党员。西善桥社区党支部严格按照街道统一部署，认真排查，认真分析，务求通过此次活动，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，突出重点、强化措施、狠抓落实，并努力在创特色上下功夫，为促进社区各项事业又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、存在问题

1、党员队伍结构、先进性意识不尽合理的现象，制约了基层党组织活力的发挥。

2、党员教育管理与社会劳动力流动的形式不相适应，在一定程度上影响了少数党员干部的工作积极性。

二、对策与建议

1、健全组织，创新载体，全面加强社区党组织建设。按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,要创新选拔机

制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到社区干部岗位上来。另外，为党员先进性的发挥提供一个好的平台，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过开展灵活多样的活动，确保保持党员先进性教育活动“全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员，进一步提高社区基层组织建设的整体水平。

2、进一步加强社区党组织阵地建设，为社区居民代表提供议事场所。通过加强社区党组织阵地建设，让党员群众有了参政议事的活动阵地，通过民主议事、民主决策来解决矛盾比较集中的民生问题，有利于增强党组织的凝聚力和向心力，提高战斗力，真正发挥社区党组织的领导核心作用

3、建立长效机制，保障民主权利。社区民主理财制度、居务公开制度和一事一议制度等作为扩大基层民主、保障人民民主权利的长效机制，消除群众疑虑，化解干群矛盾，利用民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，以保障广大群众的参与权、发言权、监督权和表达权，从而增强党组织的向心力。

三、主要做法

1、常学习加强班子自身建设

社区两委班子把争先创优活动作为提升党员队伍素质能力的一个有利契机，按照“支部当先锋，党员作表率，建和谐社区”的要求，结合社区实际，突出特色，注重实效，全面开展学习活动。通过狠抓学习教育，更新党员群众的思想观念。一方面组织党员群众学习党的政策法规等。另一方面组织党员干部学习争先创优典型实例，使大家开阔了视野，解放了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。与此同时，把工作的着力点、切入点放在老百姓一个个具体问题的解决上，促进居民就业率，解决社区贫困居民的难题，全面夯实党在基层执政的经济基础和组织基础，不断增强社区党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

2、建制度 完善党内民主建设

健全和完善民主制度，是加强党内民主建设的重点，是实现民主的制度化、法治法和规范化，是民主建设走向成熟的关键。社区党支部在落实党员活动室、完善内部设施的基础上，制订了相关的监督管理制度，极大提高了党建工作水平。

3、倡廉洁 强化党风廉政建设

一是落实党风廉政责任制。按照党风廉政建设责任书要求，认真组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》；及时召开了民主生活会和开展党员民主评议活动；二是强化廉政宣传。构建党风廉政建设“大

宣教”格局，建立健全廉政文化宣传长效机制，营造党员干部廉政学习的浓厚氛围，通过悬挂廉政横幅，展出宣传版块，实行廉政文化进社区、进家庭；三是加强监督管理。开展社区领导干部述职述廉，完善干部群众监督制度；

4、育新风 文明新风成效显著

在争先创优活动中，社区开门纳谏，结合开展“三个一”活动，坚持边学边改。针对群众提出的市容不整、文化生活不丰富等问题，班子成员通过召集党员、居民代表讨论，制作文明新风宣传栏，通过多种形式营造良好的文明环境，进一步提高居民素质。另外，从全面治理环境入手，严格实行环境卫生责任制，发动广大干部群众实行全方位整治，日常保洁落实，无暴露垃圾，消灭卫生死角，严格落实“门前三包”责任制，为文明和谐家园建设创造清洁文明的环境。

西善桥社区党支部

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇4

领题人-参研人-

在深入学习实践科学发展观活动中，根据街道确定的“科学发展、为民服务”的学习实践活动主题，结合街道的具体情况，以党工委书记同志为组长的调研小组，开展了以加强街道社区党建工作为主题的调研活动。调研小组通过深入到各个社区召开座谈会、走访了解、发放调查问卷等形式，广泛征求各方面的意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成了专题调研报告。

一、街道基本情况

街道成立于1989年3月8日。幅员面积1.45平方公里，总户数为10，015户，人口为33，179人，其中非农人口32，820人。街道下辖4个社区，分别为社区。街道党工委下辖1个党委、？个党总支、？个党支部，共有党员340名。2002年起由居民委管理体制转为社区管理体制，是一个集老城区、新城区；社区、村于一体的复合型街道。

二、街道社区党建工作目前开展情况

在街道党工委的带领下，街道社区党建工作近几年取了显著的成效，2个总支（支部）被授予“六星级党支部”，5 个总支（支部）被授予“五星级党支部”；4个社区先后被授于市“标准化社区党组织”。主要做法为：

一是配齐配强社区党务干部。抓住社区换届的契机，充实和调整了社区党务工作者。按照相近相邻的原则，以小区住宅楼、单元为单位，设立了党小组，有78名党员被推选为居民组长、楼长或单元长。这样从街道到社区、从社区到小区、从住宅楼到单元，到处都有党员活动的身影。

二是加强了对“两新”组织中党的建设。根据党建工作发展的新形势、新任务，对驻街区的新经济组织、新社会组织进行了基本情况调查，了解和掌握了辖区内“两新”组织的数量，党员人数及党组织建立情况。目前辖区共有新经济组织15个，共有党员47人，均隶属于系统（行业）党组织。

三是加强了对社区党员的管理。针对社区党员的构成情况，我们实行了“分类管理”，即：对离退休党员进行退岗不褪色教育、对下岗失业人员进行下岗不失志教育，以党小组为单位，划分了党员责任区，开展了党员“挂一牌、做一事、联一户、献一策”的“四个一”活动和为无职党员“设岗定责”活动，把党员的身份和责任公开化，组织社区在职大人党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。使社区的各项工作变“一人挑” 为“大家抬”，使每个支部、每个小组、每个党员明确了职责，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的局面。

四是建立健全了党建工作“双四”网络。健全了党工委、大党工委、社区党支部、党小组“四级”组织网络，建立了党工委委员联系党支部，党支部委员联系党小组，社区干部党员联系流动员，党小组长联系老弱病残党员的“四级”联系网络。以小区、住宅楼或单元为单位，设立了党小组。这样从街道到社区，从社区到小区，从住宅楼到单元，到处都有党员活动的身影。

五是利用“城乡党建统筹链”活动载体，重点抓好“六大机制建设”。围绕市委“城乡党建统筹链”这一活动载体，积极探索建立基层新型党组织模式。实施党员活动“一卡通”、公共服务“一册通”、党员信息利用“一网通”，打造党员服务中心和居民事务代理中心，重点抓好了“六大机制建设”，即：组织联建机制建设、阵地联网机制建设、人才联动机制建设、活动联谊机制建设、实事联办机制建设、发展联姻机制建设。

三、社区党建工作存在的突出问题

总体上看，社区党建工作已初见成效，社区党建组织体系已初步形成，党建工作覆盖面、影响力进一步扩大。但是当前社区党建工作还处在起步阶段，探索社区党建的组织载 体多种多样，重点也各有不同，做法不一，呈现出多姿多彩的实践，没有形成统一的模式。在实践中还面临许多新矛盾和新问题。主要有以下几个突出的问题：

1、党建经费不足。

目前大部分社区党组织普遍存在着现有财力、物力难于承载党建工作，社区党组织开展工作存在没有经费的问题。市委每年下拨给每个社区居委会的经费仅元，主要是用于社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品、开展文体活动所需，每个社区维持正常运转按每月？元计，元还不够社区基本开支所用，余下还得社区自己设法解决。另外明确划拨作为党建经费的每个社区党（总）支部每年仅有？元，与每年上级分摊党报党刊征订的任务相比还只是杯水车薪，根本无法安排专门的党组织活动经费，如果没有辖区单位、联建单位的赞助社区党组织就很难开展活动，要真正教育、管理好党员确实困难重重。同时有些政府部门也把职能任务延伸到社区层，但是又没有配拨相应的活动资金，社区党组织对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘，社区“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。

2、党建工作的覆盖面有待进一步扩大。

我街的非公中小企业、文体队伍等组织，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式对这部分党员有效地进行教育和管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

3、社区党务工作者整体素质较低。

大部分的社区党务工作者知识水平不够高，尚未达到理想层次，对社区党建密切相关的教育管理、创建文明活动、组织志愿者队伍、开展文体活动、弱势群体帮扶作用等重大工作则缺乏深层次的思考，仍习惯于简单命令、服从操作式的思维方式和工作方法，社区党务工作仍局限于传统居委会时期的开会、通知、盖章、邻里纠纷劝解等具体事务。对社区党建工作的重点难点问题涉及不多，全面了解少，动态跟踪少；对社区党建的发展趋势认识不够，研究不深，这些状况不仅直接影响目前社区党建工作的成效，而且也影响以后社区党建的健康发展。缺乏社区管理经验和开拓创新意识，工作方法简单，手段单一，思想观念和工作方法不能适应新形势的需要。

4、社区党建工作任务过重。随着社区建设的发展，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者，配合协助社区居委会做好各项工作，已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。既要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成了“上面千根线，下面一根针”。社区本来就事务繁多，还要承担党委、政府职能部门交给的大量工作，社区居委会由于受街道和政府条块调控，社区党组织负责人的党务工作与社区居委会工作两头挑，长期处于超负荷运行，淹没于社区居委会的日常事务中，党建工作被不自觉地“边缘化”。因此，社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作，“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍，导致“责、权、利”的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”少。当前社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区党组织和党务工作者现有职责难能承受的范围和底线。

5、驻街单位社区共驻共建的积极性有待进一步提高。大多数驻街单位都能非常支持与社区共驻共建工作，但个别单位对此项工作还存在不理解等现象，因此，有必要把这项共驻共建活动长期的保持下去，不能流于形式。

6、党内民主监督乏力，党员组织纪律观念不强。党内监督乏力主要体现在：有的党员组织观念淡薄，不按规定履行党员义务；部分离退休党员和自谋职业党员无法坚持有关组织生活制度，不参加党内活动，不愿接受党组织的教育管理，不履行党组织交给的任务，成为一名仅交纳党费的党员；还有一些离退休党员不按标准交纳党费，还讨价还价，有的甚至连党费都不愿交纳，在群众中造成不良影响。

四、加强社区党建工作的建议与对策

加强城市社区党的建设，是促进改革与发展的需要，是维护社会稳定的需要，是增强基层党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要，也是加强社会主义精神文明建设，推进经济、社会全面发展的需要。我们要从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度认识和研究加强城市社区党建工作的对策和措施，下面一些意见和观点可供参考：

1、多渠道解决社区党建经费问题，改善办公条件。社区居委会的办公经费，应列入市政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。

2、按照“有利于扩大覆盖、有利于作用发挥、有利于组织活动”原则，积极探索党组织设臵模式。一是成立了社区社区党委、社区党总支。二是探索支部设臵模式。今年我们在社区党委试点，成立了非公小企业联合支部、晨练、秧歌联合支部、业主委员会支部。在育才总支试点，按照社区党员构成的特点，分别成立了在职党支部和离退休党支部。

3、要加强社区党组织班子建设和教育培训。可采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，真正把那些思想政治素质好，热心社区工作，有一定城市基层工作经验，善于做群众思想工作的优秀党员选进社区党组织班子，优秀年轻干部要充实到领导岗位上来，在社区党支部人员专职化和年轻化上有所突破。要加强对社区干部的教育和培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力。要充分发挥市区党校教育阵地的作用，对社区干部进行政治、业务培训，使他们认真学习并努力实践科学发展观的要求，全心全意为人民服务。要不断改进工作方法和工作作风，要寓管理于服务之中，以服务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区的工作机关化、行政化的倾向，不断提高管理水平和服务水平，进一步密切党群干群关系，以思想工作作风的转变和工作实绩取信于民。

4、发挥社区党员作用，鼓励他们参与到社区工作中来。社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作和实施“凝聚力工程”，发挥凝聚社区人心的作用，共同搞好社区建设。要充分利用从事群众工作的优势，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与到社区分配的工作中，努力完成社区党组织的各项工作任务。加强党员服务中心和居民事务代理中心建设，开展“党员志愿者”服务活动，根据党员的特长，公开服务政策、服务项目、服务程序和热线电话，在社区积极开展便民利民服务活动。

5、建立街道、社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建城市社区党建工作的组织网络。利用“城乡党建统筹链“载体，让各级行政事业单位、各种经济组织、各社会团体参与到社区建设中，实现资源共享、优势互补、互利互惠。各街道党工委、社区党组织要分别牵头与各驻街单位定期沟通信息、交流经验、通报情况，研究、协调社区党建工作和精神文明建设活动，激发驻街、社区单位参加社区建设的积极性，重点抓好街道、社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动街道、社区“两个文明”建设不断发展。

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇5

按照《阎良区纪委办公室关于报送纪检监察干部队伍建设有关情况的通知》要求，现就我街道纪检监察干部队伍建设情况汇报如下：

近年来，振兴街道党工委和纪委在区纪委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作任务，分解责任目标，突出工作重点，积极围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等工作，为全办的经济快速发展、农村社会稳定提供了有力的政治保证。但是在新的形势下，纪检监察工作又面临着许多新的情况和问题，我们应该认真分析和研究，采取有效措施，将纪检监察工作向纵深推进。

一、全办纪检监察干部队伍建设基本现状

在机构设置上，我街道按照区纪委要求，在街道设置基层纪委暨中共振兴街道纪律检查委员会，人员编制5人，领导职数为1人，平均年龄44岁，其中三人为本科学历，两人为大专学历，5人均属于兼职。在人员配置上，设纪委书记1人、专职纪检副

书记1人，委员3人，成立纪委办公室。各村经民主选举产生了村民监督委员会，并步入了正常工作轨道。在办公设备配备上，配备专用电脑、打印机和档案柜。

二、开展纪检监察工作主要情况

纪检监察工作头绪多、任务重，不能面面俱到，也不能一个模式，搞“一刀切”。我街道善于抓重点求突破，实现工作的整体推进。

（一）突出优化发展环境。突出优化发展环境，实现纪检监察服务经济建设，并从以下五个方面抓好落实。一是勤督查。通过明查暗访，多深入基层了解党风廉政建设和反腐败工作开展进度情况，充分了解。二是树典型。选树典型是推进工作的有效手段。纪委注意总结在优化发展环境中好的做法、好的经验，加大宣传推广力度。三是抓治理。把优化发展环境和纠风、监察结合起来，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，着力解决群众反映最强烈的突出问题。四是严查处。认真受理群众的举报和投诉，严厉查处不作为、乱作为和干扰破坏经济发展环境的行为，并严肃处理有关责任人。五是重成效。即全面落实优化发展环境的各项措施，又要结合实际，突出某一个侧面，某一个领域的效果。

（二）充分发挥监督职能，促进干部廉洁从政。一方面认真解决收受现金等的问题。加强明查暗访，对收受使用的党员干部，坚决追究责任。另一方面认真落实“一把手”监督工程。切实坚持民主、公开的原则，做到大事集体研究、民主决策，同时加强政务公开，自觉接受监督。与此同时，街道纪委充分利用多种监督渠道来实现对党员领导干部监督与约束。一是对全街道的重大事项都经党委会研究，党委委员表决通过方可实施。二是严格财经纪律，一切涉及开支事项，都必须有三人以上的签字方可入账报销。三是开展述职述廉活动，街道班子成员每年进行述职述廉，村两委干部向街道党工委述职述廉。在述职述廉中，积极邀请党员代表、村民代表、人大代表、政协代表参与。

（三）建章立制，规模运作。我们根据实际情况，积极建立党员领导干部学习制度、述职述廉制度、考核考评与奖惩制度、检查指导制度、调查研究制度和责任追究制度等，并严格制度的落实，将各项制度汇编成册，印发到每一位党员干部手中，让党员干部和社会监督，既促进了纪检监察工作程序化规范化，提升了纪检监察工作透明度，又保证了全办各科室和各村工作推进有章可循。

三、纪检监察工作面临的新形势与新任务

1、新形势：当前、随着社会主义新农村建设的深入推进，上级党委、纪委对农村基层党风廉政建设不断重视，并逐步健全街道、村两级事务管理制度，实行党务、政务、村务、财务公开，加大了对干部的查办力度，有效推进了基层党风廉政，促进了党风、政风和社会风气进一步好转，一定程度上密切了党群、干群关系，为维护好改革，发展和稳定大局创造了良好的环境。

2、新任务：一是强化教育，筑牢思想防线。农村党员、干部思想政治素质的高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展。因而要充分利用正反两方面的典型事例，切实加强基层干部的典型示范和警示教育，教育干部牢记宗旨，遵守群众意愿，把群众满意不满意作为衡量工作好坏的根本标准，筑牢思想道德防线，塑造良好形象。二是健全制度，完善监督机制。要充分发挥制度管人，管事的作用，深入落实党内监督各项制度，建立健全领导班子民主管理制度。三是强化责任，延伸落实。把党风廉政建设责任制的要求进行延伸，层层鉴定党风廉政建设责任书，明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责，进而提高干部加强党风廉政建设的自觉性和主动性。四是严肃查处，发挥警示作用。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起责任范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行干部述职述廉、民

主评议、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时将干部廉政情况建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，及时打招呼，敲警钟，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。五是勇于创新，探索工作思路。坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，不断适应新形势、新任务的要求，不断探索和创新加强基层党风廉政建设的新途径，新措施、新方法，不断丰富和完善加强基层党风廉政建设的内容，不断拓宽基层党风廉政建设的领域，进一步把基层党风廉政建设引向深入，为全办经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

四、纪检监察工作中存在的主要问题

目前，我办纪检监察工作中还存在的主要问题是所辖区域面积大，纪检工作人员少，而且均是兼职，在一定程度上制约了纪委职能作用的发挥，还需要在今后工作中逐步予以解决。

五、关于加强街道纪检监察干部队伍及提高履职能力水平的意见和建议

一是建立完善各项工作制度。制定和完善分工制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文件登记制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等，切实规范和改进纪委内部运作机制和

管理制度。二是加强干部队伍建设。我街道纪检工作任务繁重，同群众直接接触多，直接面对各类复杂情况和问题，对街道纪检干部的素质要求极高，严格按照“德才兼备”的原则，配齐配强纪检工作人员，完善“能上能下”的约束激励机制，彻底改变占位不谋事和不敢得罪人的现象。通过加大培训力度，拓宽培训领域，打造一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍，真正让街道纪委有为、有位、有威，切实提高街道纪委的工作能力。三是强化监督检查。对纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主，以增强纪检干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻纪检干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。四是经费物资保障。对在开展纪检工作所需的经费、物资应该提前谋划，适时匹配到位，确保纪检工作顺利开展。

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇6

喀什市始终坚持“政府引导、多方投入、社会援助、统筹安排”的方针, 不断推进社区文化体育建设。目前, 喀什市有亚瓦格、吾斯塘博依、恰萨、库木代尔瓦扎4个街道办事处, 辖33个社区, 每个社区均设立了文化活动室。

二、社区文化体育建设的主要成绩

(一) 领导高度重视, 积极发挥社区党组织的凝聚力和战斗力

各社区以加强党组织建设为核心, 以党员发挥先锋模范作用为支撑, 以辖区内的企事业单位为依托, 以“加强社区文化体育服务, 打造文化型社区”为目标, 明确了“三抓一促”的社区党建和社区建设工作思路, 即抓社区党组织建设, 抓党员作用发挥, 抓工作载体创新, 促进文化型社区建设。将文化型社区的创建列入党政工作重要议事日程, 并采取多种形式大力宣传文化社区建设的重大意义, 发动组织辖区单位、居民同创文化型社区, 使社区党组织的凝聚力和战斗力不断提高, 辖区单位和居民群众对社区的认同感和归属感进一步增强。

(二) 投入力度不断加大, 文化设施逐步改善

2010-2012年, 在国家和自治区的资金帮助下, 喀什市新建18个社区文化室, 每个文化室的建筑面积均为300-500平方米, 包括图书阅览室、活动室、培训室、文化信息资源共享室等办公活动场所。

其中, 文化路社区已建成4座文化活动中心和2座职业培训中心, 社区所在地的文化活动中心设有中老年文化活动室、青少年文化活动室、电子琴室、图书阅览室等8个活动场所。解放南路社区已开设面向离退休人员的台球室、棋牌室等。克孜都维路社区建立了以社区文化活动室为主、辖区12个单位活动场所为辅的教育活动阵地网络, 开展以中老年活动为主的各类活动, 设有图书阅览室、棋牌室等活动场所。有些社区还设立了社区文化宣传栏, 定期通过板报、宣传画等形式向居民群众宣传国家大事、社区好事、健康知识、文明知识等。

(三) 不断加强社区文化队伍建设

各社区文化资源丰富, 文艺人才众多, 培养和形成了各具特色的群众业余文化团体, 打造了一支高水平的基层文化骨干队伍。库木代尔瓦扎街道成立了街道文化艺术表演团, 由老年文艺活动队、青年文艺活动队和儿童艺术队、“一社区一队”组成。街道所辖克孜都维路社区建立了以老年人、在职党员、有文艺特长的居民为主体的2支社区文艺演出队伍。目前, 该社区文艺演出队已成为喀什地区知名表演队, 喀什地区大型的文艺演出纷纷邀请该社区文艺队参加。解放南路社区通过调查摸底, 将辖区内有书法、乐器、指挥、编排、舞蹈、吹拉弹唱文艺特长的人员进行登记造册, 目前已组建了一支由70余人参与的社区文艺队 (包括合唱队、舞蹈队和乐队) 。恰萨街道常年活跃在社区的文体队伍已有11支, 如太极扇队、太极拳队、武术舞剑队、老年书法队等, 每支队伍的成员都在三十人左右, 各文体团队积极参与市政府、街道组织的各项活动, 累计全年开展活动一百余次, 如汇城小区的“夕阳红”老年文艺队, 经常自编自演一些节目, 曾先后在市政府、街道组织的各项重大活动中亮相, 受到了社会各界的一致好评。亚瓦格街道组建了秧歌队、健身操队、武术舞剑队, 舞蹈队等。吾斯塘博依街道现有群众文体活动队伍3支, 分别是民乐队、舞蹈队、合唱队, 参与群众达到300多人。

(四) 活动丰富多彩, 打造文化服务特色品牌

各社区积极挖掘人力资源, 通过开展特色文化活动, 打造社区文化品牌, 不仅丰富了辖区居民的业余文化生活, 而且陶冶了居民的思想情操, 提高了居民的思想道德素质。

每年, 各街道均组织老年秧歌队、民族歌舞队等特色文艺团队参加喀什市春节“社火”表演活动、“诺鲁孜节”庆祝活动及“百日广场文化活动”, 为喀什市文化活动的蓬勃开展做出了积极贡献。库木代尔瓦扎街道的中老年腰鼓秧歌队、集体舞、大合唱等节目已成为喀什市群众文化活动的知名品牌, 不仅在喀什市民中备受欢迎, 许多来喀什观光旅游的中外游客也争先要求观看该街办的群众文艺表演。解放南路社区组建了社区老年文艺队, 活动的中心和特色是“红歌”品牌, “红歌队”不仅成为解放南路社区的品牌和特色, 更是喀什市一道亮丽的风景线。吾斯塘博依街道艾提尕尔社区专门创办了“爱心小课桌”, 专为贫困家庭的子女提供学习园地。色满社区文化室开展放映红色电影活动, 每年寒暑假, 专为大中小学生放映红色电影。

自2004年以来, 库木代尔瓦扎街道群众文化活动多次获得荣誉。其中, 中老年大合唱获喀什地区群众文化活动一等奖;中老年社火腰鼓秧歌表演获喀什地区群众文化一等奖;街道文艺演出队表演的自创舞蹈《帕米尔的欢乐》获自治区社区文艺展演金奖, 《太阳的祝福》被中央文明办评为“四进”社区文艺展演铜奖;街道文化路社区被中央文明办、文化部授予第三批“全国文化先进社区”称号。

三、社区文化体育建设存在的主要问题

在推进喀什市社区文化体育建设进程中仍存在不少问题, 主要表现在:

(一) 资金投入严重不足, 困扰社区文化发展

社区建设投入不足, 文化基础设施不健全, 缺少文化活动场所, 大型文体活动开展难度较大, 发展后劲不足。社区文化队伍缺乏必要经费, 人员流动性大, 规范化管理不够。社区组织文体活动没有专项资金, 以社区及居民自筹为主, 街道对社区文化的投入远远不够, 造成活动越多贴补越大, 制约了社区文体活动的进一步开展, 也不可避免地造成社区文化活动层次低、规模小、影响力不高等问题。

(二) 居民参与率低, 参与人员老龄化

社区开展文化体育活动, 主要是由街道社区组织, 忽略了居民群众的主体功能, 社区居民参与文体服务积极性没有被调动起来;参加社区文体活动的人员多为社区文艺骨干、党员骨干, 大多是50岁以上的老年人, 中青年和在职职工参与度低是一个普遍的现象, 给社区文体活动的推广带来很大难度。

(三) 文化专业干部缺乏, 综合素质亟待提高

其一, 社区缺乏专业文化工作人员, 大多是兼职人员负责日常工作, 由于业务不熟练和自身条件的约束, 导致社区文化阵地和功能不能充分发挥, 难以对社区文化工作进行有效地指导、协调和服务;其二, 社区没有专业的创作人才和老师, 制约了社区文化向专业化、精品化方向发展;其三, 社区文化艺术人才资源缺乏有效组织和利用, 社区文艺骨干队伍建设亟待加强。

(四) 社区文化设施建设滞后, 资源共享度有待进一步提高

政府对社区的资源共享的协调机制不健全, 缺乏资金补偿等配套的扶持政策。一些社区文化设施的档次低、功能少, 设施老化、面积狭小, 难以满足社区居民就近、就便进行文化活动的需要。同时要实现社区文化设施及资源共享还存在较大困难, 一方面掌握着文化资源的机关、企事业单位和学校因封闭式管理, 大批的活动场所不能对外开放而闲置着;另一方面社区文化建设资源紧缺, 居民群众缺乏活动场所, 不能开展有效的社区文化活动。

四、对策及建议

如何解决当前喀什市社区文化建设中的问题和差距, 更好地发挥社区文化在全市经济社会发展中的重要作用, 根据此次社区文化建设调研中存在的问题, 结合各社区实际情况, 提出以下几点建议:

(一) 加大资金投入, 促进社区文化发展

一是把社区文化建设纳入公共文化服务体系建设的范畴, 政府部门要在年度经济规划中把对社区文化的投入纳入财政预算, 予以专项投入, 以保障社区文化软硬件建设的资金来源;二是广开门路, 寻找资金来源, 调动社会方方面面的积极性, 加大对社区文化建设的资金投入和物资投入, 鼓励和吸收多种经济成份参与社区文化建设, 解决社区文化建设经费短缺问题;三是社区还要利用现有文化设施的优势, 增强社区文化团队的自我发展能力, 适当参与商业演出创收, 积累活动资金。总之, 社区文化建设必须建立多元化的投资机制, 才能保证有充足的资金。

(二) 创新文化活动形式, 调动群众积极参与

开展社区文化活动必须准确把握社区文化生活的新特点, 充分考虑传统文化与现代文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合, 进行大胆探索和创新。除开展适应老年人在社区参加的文化活动, 也要有适应少年儿童的课外活动场所, 还要不断创造新的文化活动方式, 吸引青年人和中年人参与到社区文化活动中来。

(三) 加强文化队伍建设, 提高干部综合素质

一要抓好管理队伍建设。社区条件成熟的也可设立专干, 对管理人员开展各种形式的专业轮训, 使他们成为专业素质高、组织能力强、具有奉献精神的群文战线上的合格人才。二要采取多种形式选拔、培养群众文化人才。建立健全“文化人才库”, 对辖区文化人才进行登记造册, 统筹协调辖区文化人才的使用, 充实社区文化队伍;加强群众文艺团队建设, 从中发现有专长的文化骨干, 及时吸收到社区文化工作队伍中来。三要建立激励机制, 根据群众参与度、组织活动场次及群众评价等, 对社区文化工作者进行考评, 优秀者予以表彰奖励, 充分调动文化工作者的积极性、主动性和创造性。

(四) 整合辖区各方力量, 提高社区资源共享度

一方面要充分发挥街道党建联席会、妇联、工会等协调组织的纽带作用, 通过举办活动、开展共建等形式, 挖掘辖区人才、场地、设施、经费等资源, 共驻共建共享社区文化;另一方面要协调辖区各单位内部文体设施免费或低价向公众开放, 改变长期以来条块分割、各自为政的单位文化资源封闭、利用率不高的局面, 防止文化场所的低水平重复建设。以文化社区工作者协会等形式, 加强联系和规范, 协调单位、小区在院内兴建文化休闲设施, 以弥补社区文体设施不足的缺陷, 形成社会共同参与的工作氛围, 切实推进社区文体活动体系建设。

摘要：社区文化建设是喀什市文化建设的基本支撑, 为了进一步挖掘喀什市社区文化资源, 提高社区文化水平, 推进基层文化建设, 近期, 我们在喀什市解放南路社区、托尔亚瓦格等社区采取座谈、问卷调查等方式开展了深入调研, 对喀什市社区文化体育建设现状、存在的问题有了一些初步的认识与思考。

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇7

根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央、省委、市委有关文件精神，制定本细则。本细则适用街道党工委、辖社区的管理办公室党(工)委，社区基层党组织。

第一章 组织设置

第一条 设置形式。设立街道党的工作委员会，为县区党委的派出机构。街道机关、社区根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动的原则设置党组织。正式党员3人以上的设立党支部，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数100人以上的设立党委。

第二条 设置调整。按照应建尽建的原则，兜底建立辖区内非公有制经济组织和社会组织党组织。每年底街道党工委对所辖党组织进行摸底排查，根据工作需要和党员情况，及时调整，指导规范设置。

第三条 创新设置形式。加强城市党建工作，街道与辖区单位建立党的联合工作委员会，社区与辖区单位建立党的联合委员会。在新建小区、流动人口聚集地、工业园区、商贸中心等及时指导成立党组织。依托社区管理网格建立网格党组织、楼宇党小组。按照地缘、业缘、趣缘相近原则建立功能拓展型党组织。街道党工委成立流动党员党委(党总支)，探索建立网络党组织。

第二章 领导班子干部队伍建设

第四条 职数及任期。辖区人口在3000人以下的，社区党组织一般由5—7人组成，辖区人口在3000人以上的，社区党组织一般由5—9人组成。基层党委、党总支部、党支部每届任期3—5年，期满按时换届。

第五条 干部队伍。街道党工委配齐配强书记、专职副书记、组织委员，明确专职党务工作者。选优配好社区党组织书记，根据工作需要配备专职党务工作副书记。注重从大学毕业生、转业军人、社会组织工作人员中选择优秀人才充实社区“两委”班子。注重把优秀社区党组织书记选拔到街道领导岗位，从优秀社区干部中考录街道公务员，招聘事业单位工作人员。

社区干部每年参加培训不少于40学时。街道党务干部每年至少参加1次由县区统一组织的业务知识达标测试。基层党支部书记每年至少参加一次党务培训，时间不少于32学时。街道党工委定期举办座谈会、研讨班、工作论坛等，提升街道社区干部党建工作能力。

第三章 党员队伍管理

第六条 发展党员。坚持把政治标准放在首位，按照个人申请、两名正式党员介绍、支部大会表决通过、上级党组织批准的程序吸收预备党员，实行发展党员“双推双评三全程”，落实入党积极分子培训、发展对象党的知识统一测试、发展党员支部票决和责任全程追究等制度，确保发展党员质量。指导所辖非公企业和社会组织党组织做好发展党员工作。

第七条 教育培训。基层党员每年集中学习培训时间一般不少于24学时。注重利用互联网、手机客户端、党建微信公众号等新媒体开展党员日常教育。建立党支部党员微信群，鼓励党组织办好用好党建微信公众号，利用新媒体加强对党员的学习教育。

第八条 党费收缴使用管理。每年初党支部按上年度党员收入情况，核定党员月交纳党费金额，利用每月“主题党日”时间收取当月党费，填写《党费交纳手册》《××党支部党费收缴情况登记表》，特殊情况经党员本人申请、支部批准可每季度交纳1次党费。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可少交或免交党费。党组织按规定定期足额上缴党费，规范使用党费。每年初向党员公布上年度党费收缴使用情况。

第九条 组织关系管理。使用“全国党员管理信息系统”对党员组织关系进行日常管理，开展组织关系网上接转，转出党员由所在支部申请，填写电子介绍信，相关党委组织部门网上审批，转入单位党组织核对党员信息，将党员编入一个党支部。大学毕业生、转业军人中工作暂不确定的党员，组织关系可转入居住地所在街道流动党员党委(党总支)，编入一个支部。及时更新完善党员电子信息库，确保信息真实准确。街道按照一人一档规范管理党员档案。

第十条 流动党员管理。每年对辖区内流入党员、外来商户党员开展摸底排查，做到底数清、情况明。引导流动党员、商户党员亮身份、订承诺，组织参加党内活动，参与辖区文明创建、公益活动等，发挥党员先锋模范作用。用好《流动党员活动证》，加强对流动党员特别是流入党员的管理。

第十一条 党员“双量双评”，即“量化承诺、量化管理，民主评议、星级评定”。每年初开展党员公开承诺，每季度末、年终开展党员述诺。实行党员日常表现分类积分量化管理。年底参考党员民主评议结果，开展党员星级评定。

第十二条 党员作用发挥。落实在职党员到社区报到制度，驻辖区单位党组织与社区党组织结对共建，机关党员干部与社区困难群众结对帮扶。在社区无职党员中开展设岗定责，引导党员发挥作用。组建各类党员志愿服务队，定期开展志愿服务。

第十三条 激励关怀帮扶。街道党工委建好用好党内关怀帮扶基金，健全走访慰问制度，及时帮扶困难党员。定期组织街道、社区干部体检。落实谈心谈话制度，坚持党员工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈。注重选树、宣传先进典型，街道党工委结合支部划类定级，每年为所辖党组织“定星挂牌”，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

第四章 组织生活制度

第十四条 “三会一课”制度。支部党员大会每月或每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1—2次，每季度至少上1次党课。基层党组织书记每年至少讲1次党课。

第十五条 民主评议党员制度。党支部每年底组织开展民主评议党员工作，对党员进行格次认定、星级评定。参照XX市《不合格党员认定标准》，按程序慎重研究、稳妥处置不合格党员。

第十六条 支部组织生活会制度。党支部每年召开基层组织生活会1—2次，指导做好会前谈心和征求意见、会上批评和自我批评、会后问题整改落实等工作。有重要情况及时召开。

第十七条 委员民主生活会制度。基层党委(总支委、支委)委员每季度召开一次民主生活会，就执行党的路线方针政策、决议等情况和党组织内的一些重要问题交换意见，沟通思想，统一认识，会议召开情况向党员通报。

第十八条 党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要参加所在党支部的组织生活会。县(区)党委管理的党员领导干部参加双重组织生活情况报县区委组织部备案。

第十九条 主题党日制度。每月第一个周五、每月10日分别固定为机关事业单位、社区“主题党日”，按照“三统四定六步骤”工作方法，组织党员开展理论学习、党性教育、专题讨论、民主议事、志愿服务等活动，规范活动记录和相关资料。

第二十条 党员定期汇报制度。党员每季度向党支部汇报思想、工作、学习和生活情况，反映群众意见和要求，提出个人对党支部及其他党员的批评和建议。

第二十一条 支部报告工作制度。基层党支部每半年向支部党员大会报告履行职责、自身建设等情况和其他重要事项，接受支部党员大会的检查和监督。

第五章 工作运行机制

第二十二条 区域化党建工作机制。街道、社区与辖区单位建立党的联合(工作)委员会，以街道社区党组织为纽带，推进辖区单位、商务楼宇、商圈市场、非公企业和社会组织等共驻共建，实现组织共建、活动共联、资源共享。建立城市党建工作联席会议制度，经常召开驻辖区单位参加的党建工作联席会议，研究解决党建工作中的困难和问题，加强对街道公共事务的协调和监督。为共建单位党员干部参与辖区公益性、社会性、群众性工作搭建平台。每半年或每年将驻辖区单位参与共驻共建情况向其上级党组织书面反馈。

第二十三条 民主决策机制。坚持民主集中制原则，街道党工委健全以“三重一大”事项为重点的民主议事决策制度。运用“一征三议两公开”工作法决定社区重大事项。畅通党员、居民参与社区重大事项决策的渠道。

第二十四条 联系群众机制。推行网格化管理，街道干部入驻社区，社区干部分包网格、入户走访、服务群众制度。落实街道、社区干部记“民情日记”制度。落实街道、社区党群服务中心(站)全程为民代办服务。街道、社区干部每人至少联系帮扶1户困难群众。

第二十五条 考核评价激励机制。实行基层党建工作“逐社区观摩、逐项过硬”，街道党工委每季度组织一次党建工作逐社区观摩，补短板、促提升，实现基层党建工作“整街道推进”。街道党工委结合实际创设党建服务载体，打造党建项目品牌，实现一街道一品牌、一社区一特色。积极培育党建工作示范社区。对排查出的软弱涣散社区党组织，采取“一社区一策”，当年整顿到位。落实街道党工委书记、社区党组织书记抓党建工作记实管理制度。落实抓基层党建工作年度述职考核评议制度，每年底街道党工委书记向县(区)党委、社区党组织书记向街道党工委述职抓基层党建工作，接受考核评议。

第六章 阵地场所建设

第二十六条 场所建设。街道建立党群服务中心，推行党建工作智慧化平台建设。按照整合资源、集中办事、方便群众、智慧服务的要求进行建设管理，努力打造服务群众的综合阵地。根据需要在商务楼宇、商业市场、园区建立党群服务中心，实行管理服务二合一。社区党群服务中心不少于500平方米，设立办事服务厅、党员教育室、图书阅览室、社区警务室、文化活动室及其他特色功能室，整合资源，一室多用，打造开放式、智慧化、共享性党建服务平台。鼓励有条件的街道社区建党史展览厅、党建主题广场、党建文化廊墙。规范设置党务、居务、财务公开栏，及时更新内容。配备液晶电视、投影等电教设备及图书报刊，有专(兼)职管理员。活动场所产权清晰，设施设备逐项登记，明确专人管理，管护制度健全，场所内外整洁卫生。

第二十七条 标牌版面。社区活动场所统一“一标识、三标牌、N版面”，主标识为“xx社区党群服务中心”，悬挂“中共XX市xx区xx街道xx社区支部(总支部)委员会”“XX市xx区xx街道xx社区居民委员会”“中共xx街道xx社区与辖区单位联合委员会”，需加挂其他标牌的，与以上三个标牌在大小、位置上有明显区别。室内版面一般以县区或街道为单位统一设计制作，固定可活动的框架，换内容不换框架，版面内容一般有党旗誓词、组织架构、议事规则、行为规范、党内生活等基本制度。

第二十八条 档案资料。党支部建立“三册四簿”档案，即党员基本信息名册，入党积极分子和发展对象名册，老党员、流动党员、困难党员等特殊群体党员名册;支部学习工作记录簿、支部组织生活记实簿、联系服务群众记录簿、党费收缴使用账簿。注重党建工作痕迹管理，用好党支部组织生活记实本，相关资料文件逐项建档、逐年归档。

第七章 工作保障

第二十九条 经费保障。社区党建工作经费纳入县区、街道乡镇财政预算，保证社区党建工作和活动开展需要。各县区按照每年每户不低于10元的标准，安排社区居委会工作经费，保证服务群众专项经费。

关于街道社区组织员队伍建设的调研 篇8

一、草滩街道基层党组织的基本情况

目前，草滩街道党工委共有党支部47个，其中：机关支部1个, 农业服务站支部1个, 事业联合支部1个, 农村党支部33个，社区党支部3个，非公企业党支部8个，共有党员1066名。近年来，在街道党工委的坚强领导下，全街道基层党组织建设呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，全街道基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“和谐草滩”提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

(一 部分基层党组织隶属不清，拆迁过渡的党组织无场地办公。

我街道现有社区党支部三个(长庆社区党支部、华山社区党支部、草镇社区党支部，其中，华山社区党支部现有党员306人，长庆社区党支部现有党员416

人。这两个社区党员组织关系隶属于社区物业部管理，不属于党支部管理，因此给在党组织中开展工作带来了一定阻力。

目前，我街道已完成整村拆除的行政村有17个，正在进行整村拆除的村有3个。现在在外面过渡无办公场所的党支部有20个，在外分散居住过渡的党员有641人。使党支部的工作、党员的学习和正常的组织生活出现困难。

(二 少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。

部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现跨越发展的形势下，村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题，村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织 的凝聚力和战斗力。

(三 党员教育管理比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。

夏庄社区基层党组织建设调研报告 篇9

夏庄社区基层党组织建设调研报告

今年是中共十七大的开局之年，同时又适逢改革开放三十周年，为了纪念改革开放的伟大创举，为了更好地贯彻十七大精神，同时也为了能积极探索新形势下社区党建工作的新途径、新方法，加强和改进新时期的社区党建工作，近期我对夏庄社区党建工作做了如下调研：

一、社区党建工作的现状和主要做法：

夏庄社区党支部，现有党员52名。社区党支部在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五好支部”的要求，创造性地开展工作。积极带领广大党员干部群众，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持民主集中制原则，团结协作，勤政廉洁，有着较强的凝聚力和战斗力。

近年来，夏庄社区党支部在以下几个方面成效显著：

（一）建设团结、廉洁、务实、创新、高效的领导班子。“火车跑的快，全靠车头带”，加强班子建设，打牢组织基础，这就为工作的开展奠定了组织基础。党支部在党员和群众中有着较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力。能坚持民主集中制，凡涉及重大问题的，均先由集体讨论，再由支部做出决定；党的生活制度健全，“三会一课”制度执行好；党员组织生活会、民主评议党员等制度落实效果显著；支部所属党员没有发生违法违纪等问题。这些都为党支部更好地开展工作，完成各项工作任务提供了坚强的政治和组织保证。

（二）注重自身的学习和队伍素质的全面提升。努力学习政治理论和党建知识，提高班子自身素质。党支部十分注重加强自身素质的提高，注重加强自身建设，组织学习政治理论，学习市场经济理论，建设有中国特色社会主义理论，学习党的历史、“三个代表”重要思想，十六大及十七大报告以及党的基本知识。通过学习，进一步提高了党支部班子成员的理论水平、业务水平和政治素质，始终保持勤政廉洁和艰苦奋斗优良作风。

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（三）注重对党员的管理、教育和培训。在保持共产党员先进性教育活动中，能精心组织党员集中学习和参加各种活动，不折不扣地完成上级党委部署的各项任务；认真开展“先进性见行动，当先锋促发展”等系列主题实现活动；尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，并着力解决群众反映强烈的热点和难点问题；同时还能积极组织党员参加社区党建活动。赢得了社会各界的信任和支持。

（四）严格执行发展党员的工作制度。充实和壮大党员队伍积极慎重地发展党员，改善党员队伍中文化低、年龄高的结构。坚持高标准、严要求，帮助入党积极分子端正入党动机、严格入党手续。支部建立起入党积极分子培养档案，定期对积极分子进行考核，全面了解重点培养对象的政治觉悟、思想品德、现实表现等方面的情况，真正体现了党的组织建设的严肃性和组织发展的广泛性。

（五）注重党建文体活动的开展。在认识到文化对提升社区居民素质的潜移默化作用后，社区党支部首先对辖区内文化资源进行了统计调查，摸清底数；其次是按照“对口、相近，便于活动”的原则，将队伍进行优化组合，组建成几支具有相当规模的队伍；三是邀请专业人士，定期不定期对队伍进行指导，并开展经验交流等，互相学习，共同提高；四是定期组织队伍进行汇报演出，扩大影响力。夏庄社区先后成立了由党员、团员、退休老干部、居民小组长、群众等组成的多种业余文体队伍，有腰鼓队、武术队、老年秧歌队、传统剪纸队、扇子舞文艺队、老党员书画协会、棋类兴趣小组、养花兴趣小组等，平时自娱自乐，逢节日进行表演。通过活动，宣传了党的路线方针政策，丰富了党群业余生活，改善了党群生活品味，营造了良好的社会风气。同时，社区党支部还建立起了宣传栏、图书室、活动室等文化阵地，在社区居民中开展公民道德规范的宣传教育，大力宣传和弘扬文明新风，抑制消极现象，扎实推进了社会公德、职业道德和家庭美德建设。

（六）加强群众思想教育，提高居民文明素质。在社区居民中广泛开展思想教育，利用居民学校、居民会议、发宣传教育材料等形式，为居民开办《公民道德建设实施纲要》系列讲座，散发“三德”宣传材料及开展“三德”文艺演出活动。通过一系列的群众思想教育活动的开展，有力地提高了社区居民的政治素质和文明素质。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。夏庄社区党支部在上级党委的正确领导下，在广大党员的共同努力下，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，很好地完成了上级布置的各项工作任务。

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二、社区党建工作中存在的主要问题和困难

1、社区流动党员教育管理比较困难

从社区党员情况来看，有一定比例的党员是外出打工、经商和流动在外的，这些党员支部往往了解掌握不多，平时的一些支部活动、会议他们也很少参加，接受党组织的教育培训不够。如何加强对他们的教育管理，如何发挥他们的先锋模范作用，还没有找到有效的手段，这也是造成社区党员平时活动到位率偏低的主要原因。

2、在职党员参加社区活动的积极性不高

到社区报到的在职党员虽然报到率很高，但平时真正能积极参与社区党员活动的不多，往往借口单位工作忙而难以顾及。所以有相当一部分的在职党员仅仅停留在亮明身份上，也有一部分在职党员到社区报到时向社区党支部表明：“捐一下款可以，但活动就不参加了。”所以党员活动参与率低的现象相当明显，使社区党支部在组织在职党员活动上存在为难情绪。

3、社区党员发展工作不够快

近年来，社区党员发展工作有了一定的进展，但总体上讲，力度还不够大，不但发展的数量太少，而且发展对象以社区干部为主。这对于改善社区党员结构、扩大党员覆盖面、增强党员活动影响力较大。党员队伍尚需充实和壮大。

4、社区干部队伍素质和能力尚待进一步提高

社区党建工作是一个新课题，随着形势的发展，社区党建工作越来越显得重要，这就要求我们要有一支革命化、知识化、年轻化、专业化的“四化”社区党建工作队伍。但从目前的现状来看，社区干部队伍还相对较弱，许多是从机关、企业中退休下来的同志，在年龄、文化等方面都存在不足，他们虽然工作都比较认真，但创新精神及工作冲劲往往相对差些。社区干部队伍的素质和能力尚待提高。

三、积极探索有效途径，加强社区党建工作

党的十六大报告提出，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建设工作新格局”。党的十七大报告又进一步提出,要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”为此我们要着力在观念、机制、内容上下功夫，不断创新社区党建工作。结合夏庄社区的实际，我认为要从以下五个方面开展好工作，以推进社区党建工作：

1、要不断优化结构，加强社区干部队伍建设

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社区党建工作面临的新形势和新任务，需要一支高素质的干部队伍来完成，这就要求我们要不断优化社区的干部队伍，按照干部的“四化”方针，采取多种方法，配强配好社区党支部班子，把社区党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖的领导班子。当前从我社区的实际情况看，一方面要加强对社区干部的教育培训工作，通过党校、培训基地等各种途径，加强对现有干部的教育培训，不断提高他们的素质和能力，更好地适应当前的工作和新形势下的基本要求。另一方面要重视社区后备干部的培养，要从实际出发，把一些年纪轻、素质好的年轻人选拔出来，通过培养，不断充实社区的新生力量，优化队伍结构，建设一支强有力的社区干部队伍。同时还要抓好社区党员和居民小组长这两支队伍，发挥他们在社区的积极作用，成为社区党建工作的核心力量。

2、要从软硬件上求突破，加强对社区的支持力度

从夏庄社区的实际情况来看，一是办事处要从经费上加大投入，以保证社区必要的办公经费，并可根据社区的党员数，配备一定的党员活动经费。二是要确保社区干部的基本待遇，目前我社区“两委”干部月工资为400元，而小组长的月工资才150元，这与机关、企事业人员的收入相差太大，为此要逐步改变社区干部经济待遇普遍较低的现状，切实提高他们的工作积极性。三是要建立和完善社区的各项制度。要建立和完善好党员活动、电化教育、凝聚人工程、居务公开、党团共建和社区单位党建工作联席会议等制度，通过制度规范社区的工作和管理，推进社区民主政治建设。

3、要积极探索有效的活动载体，丰富和活跃社区党建工作

从前一阶段的党建工作来看，夏庄社区能从自己的实际出发，积极探索社区党建工作的新途径新方法，并创造出了许多有效的活动载体，有一些值得总结。比如建立起的由党团员组成的创文志愿者队伍，就是树夏庄良好形象、发挥党团员先进性的很好载体。今后，夏庄社区的党建工作，活动载体的设计，我认为要与大东区的开发建设和文明城市的创建活动密切结合起来，充分发挥社区党员在社区建设中的积极作用，才能使这项工作更有针对性，实效性。

4、要加强对外出流动党员的教育管理

加强社区外出流动党员的教育管理，是当前社区党建工作中的一个难点问题，要针对流动党员的特殊性，进行分类教育管理。可采取“一转、二联、三考”的办法，加大社区流动党员教育管理。“一转”就是要摸清社区流动党员的情况，建立起流动

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党员情况卡，对外出时间较长的能转出组织关系的尽量转出，确保他们能就近就便地参加党组织活动，接受党组织的教育管理；“二联”就是要对流动在外，组织关系不能转出的党员，建立起经常性联系的制度，支部委员、党员骨干分头担任流动人员的联系人，每月或每季联系一次，把支部的工作要求和活动内容通过资料的形式进行发放或走访传达，使流动党员能及时了解党支部的工作情况和对自己的要求。同时要求流动党员每月或每季也把自己的情况向党支部进行汇报，从而建立起密切的联系制度。“三考”就是要建立起对流动党员的考核办法，要从流动党员的实际出发，区别于其他党员，重点考核他们组织观念、外出的工作业绩、现实表现和党员作用的发挥。比如是不是经常性与党支部保持密切联系，是不是在外出流动地积极工作，表现良好，是不是为夏庄社区进行义务宣传，帮助招商引资，关心本社区经济发展等。总之，通过积极工作，使外出流动党员时时感受到党支部的温暖和关怀，自觉接受党支部的教育和管理。

5、要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”活动，发挥在职党员的积极作用在职党员作为社区党员中的重要力量之一，如何有效管理，发挥作用，也是目前社区党支部感到比较困惑的方面。一方面要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”的活动，社区党支部要督促所辖党员积极到社区亮明身份，积极参与社区的各种活动，并把党员在社区活动的情况作为党员年终评议的重要内容。另一方面社区党组织要克服畏难情绪，加强对社区在职党员的教育管理，要经常性地与他们保持联系，了解他们的实际情况，灵活机动地组织他们开展各类活动，发挥他们的应有作用。