阐述EPC总承包工程质量安全管理

阐述EPC总承包工程质量安全管理（精选8篇）

阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇1

The EPC general contract project quality and safety management

田志金

梅三强

戴海黔

摘要

为充分发挥总承包商在设计、采购和施工方面的优势，有效实现项目管理目标，EPC总承包管理模式已经在工程项目管理中得到广泛采用。但EPC模式在质量和安全管理上与传统管理模式相比也存在一些问题。本文通过对某设计公司承接的EPC项目在实施过程中设计、施工、采购各阶段的分析，找出质量、安全管理问题产生的原因并进行统计与分析，提出针对由设计公司承接建设项目任务的EPC总承包管理在建设项目管理过程中的质量、安全的风险控制和应对策略。

关键词

总承包；质量；安全 0 前言

EPC[Engineering（E－设计）、Procuring（P－采购）和Constructing（C－施工）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、施工、采购、试运行等工作，并对承包的工程安全、质量、造价全面负责。其核心是通过设计和施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。国际建设工程总承包的组织有如下几种模式：

（1）一个组织既有设计力量又有施工力量，有它独立的承担建设项目总承包的任务；（2）由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体，以承担建设项目工作总承包的任务；（3）由施工单位承接建设项目工程总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务；（4）由设计单位承接建设项目工程总承包的任务，而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。1.国内EPC总承包现状

1.1.按承包任务划分（1）由施工单位承接建设项目工程总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务；（2）由设计单位承接建设项目工程总承包的任务，而施工单位作为其分包承 担其中的施工任务，两种EPC管理模式。1.2.按承包模式划分

（1）建设单位将工程涉及到的设计、采购、施工及试运行的管理任务，承包给一家单位的工程EPC总承包管理模式。工程中的分包单位由总承包单位代为其招标，但最终的分包单位由建设单位确定；

（2）建设单位将工程涉及到的设计、采购、施工及试运行的所有任务，承包给一家单位，业主全权委托监理单位或项目管理公司对工程过程进行控制，业主只派人进行终极验收的EPC工程总承包模式。工程中的分包单位由总承包单位自行招标，监理单位或项目管理公司监督、检查其执行情况。2.现行EPC总承包管理特点

2.1.由施工单位承接工程建设的特点

（1）自己本身就是施工单位，自身具备足够的施工力量和施工管理力量，自然对施工现场的质量、安全管理比较容易把控；（2）但部分施工单位在施工过程中存在以牟利为目的，要求受自己委托承担其中的设计任务的设计单位，在工程施工过程按自己的意愿对原设计进行更改以达到偷工减料的目的或要求设计配合更改工程量以达到向建设单位要求增加相关的费用的目的。致使工程费用盲目的加大，并且对工程质量难保证。2.2.由设计单位承接工程建设的特点（1）自己本身是设计公司，自身并没有专业的施工力量和项目施工管理人员，在施工力量和施工管理力量相对比较薄弱。而施工单位作为其分包单位，很多又存在多级分包、转包现象。相对设计单位承接建设项目工程总承包的管理模式对施工现场质量、安全管理掌控难度比较大；（2）在项目管理过程中有很多现场管理人员是原设计人员，在项目管理的思想仍然把设计作为主导思想。这较由施工单位承接建设项目工程总承包的任务而言，在工程建设中由设计单位承接建设项目工程总承包的任务的模式，基本不会擅自改原设计，相对在工程建设中对工程质量比较有保障。3.EPC总承包存在问题统计与分析

3.1 设计问题

（1）专业之间的协调、配合不到位导致施工出现返工现象。例：某工程的水处理及换热站在建筑物朝向方位变化后，设备布置位置跟随改变，结构专业也对设备基础进行了相应的设计变更。专业之间的协调、配合不到位使通信专业不知晓，通信专业未及时进行相应的变更，在施工过程中通信施工单位未接到相关变更的通知，对设备布置变更不知情，造成通信专业施工单位在预埋套管仍依照原设计图纸进行施工，出现返工现象；

（2）专业出图先后顺序。例：某工程的硫磺回收装置加药储罐房设备基础与管廊架基础，两相邻基础，埋深不一致，浅基础图纸先发出，深基础的图纸较浅基础图纸晚出。在施工过程中施工单位拿到图纸及时施工，致使浅基础先施工，浅基础施工完成后深基础才予以施工。两相邻基础过近加之施工现场地质条件，导致在硫磺回收装置加药储罐房设备基础施工过程中，把管廊架基础予以吊出，难度加大且引起对管廊架基础下的基层进行二次开挖，管廊架基础基层结构因此遭到扰动，地基承载力受到破坏。有可能致使管廊架基础出现不均匀沉降，留下质量、安全隐患。3.2 施工问题

（1）分包单位对作业人员的相关培训流于形式，只为应付检查。分包单位为应付业主、监理、EPC的相关检查，大多在项目即将开工的时候或在接到相关的检查通知时，把相关培训人员召集到一起简单讲讲甚至有些根本就没有进行培训，只是把人员召集到了一起，就让每个人签字，有了相关的资料作为记录。这就算是施工单位对相关人员进行了所谓的专业培训。但多次在施工现场对作业人员进行调查发现，大多作业人员存在对施工质量、技术要求不明白，作业安全风险不清楚。具体技术操作基本按自己以往的经验进行，但被问及是否进行相关培训，回答基本是都参加过培训。这其中就反映出施工单位的具体培训内容以及培训方式其实并没有真正让施工作业人员听懂、明白并且掌握。①施工顺序：例：某工程的消防阀组间设计要求在管道穿越基础，应加设套管。正常施工顺序应在基础施工前预埋套管，这就需要项目部在技术交底时对两专业队伍进行充分说明并对两专业施工队伍协调要求其进行配合。然而消防喷淋阀室在基础施工时项目部管理人员未予以协调，专业施工队伍配合不到位。基础施工未通知相关的水专业进行预埋套管。在基础完成后进行消防管道安装，导致对基础下的基层进行二次开挖，对基础基层结构进行扰动，留下质量、安全隐患；②技术要求：例：某工程的导热油炉、污水处理用房有预埋钢板的滑动端设备基础在浇筑混凝土时坍落度控制不严谨，且在混凝土初凝前未进行复查，导致在混凝土凝固过程中收缩应力过大，造成滑动端预埋钢板变形，使得钢板表面平整度偏差超出设计、规范要求，造成二次返工；

（2）工期紧张，领导重心偏移，质量、安全成为口号。大多数建设单位选择EPC管理模式的工程原因①便于工程建设管理；②要求工程建设周期短。这就相对工程施工时间比较紧张，各分包单位领导在工程建设中虽然还是很强调工程质量、安全的重要性，但大多为了所谓的业绩，力创优秀，重心就会发生倾斜，全部放在了进度上，难免会忽略施工过程的质量、安全管理，这就导致质量、安全成为喊口号；

（3）信息中断，指令未落实到实处。分包单位下属很多班组，在报审程序中为逃避相关规定（禁止违法分包）把作业班组编为自己内部人员，实际为施工单位的分包商，这就存在多级分包、转包现象。EPC按程序管理下达的指令只会针对其分包单位项目部，在EPC下达的指令到达分包单位项目部后，实际分包单位项目部并未把EPC的相关指令下达到下面的分包商或者班组及每个作业人员进行执行。造成EPC下达的指令无法如期落实到实处；

（4）多级单位力求利益最大化，减少工程措施费用的投入，致使施工措施不到位。①虽然在工程建设初期，业主、监理、EPC项目部会对分包单位的上报的施工措施进行审核，但审核局限于书面。②分包单位存在多级分包或转包现象，多级单位为求利益最大化对工程措施所需的物资不予以采购或采购以次充好的物资，致使用于工程的一部分质量、安全措施费用投入得不到保障。③在工程建设工程中需要的采取的施工措施，多级转包后多级单位对管理费用的抽取致使施工费用的降低，施工作业班组为求利益最大化，减少或取消措施环节不按报验中的施工措施进行执行，导致施工措施无法满足工程需要，对工程质量、安全造成隐患；（5）施工单位野蛮施工，不顾程序管理，未按要求进行隐蔽验收。分包单位把工程多级分包或转包，很多班组未进入过正规的管理模式，加上分包单位的宣贯不到位，班组或作业人员一味的按自己以往的经验施工，导致隐蔽工程未进行报验程序，私自进行隐蔽作业。例：某工程的给水处理用房室外东面埋地热力管道未进行除锈处理也未履行报验程序就进行保温作业，并且在要求整改的同时，未整改就私自进行土方回填。造成二次土方开挖进行返工作业；

（6)建设单位指令越级、导致指令多、杂，分包单位执行较难。业主在施工过程中参与太多，不按程序下达指令，将指令直接下达分包单位或作业班组甚至作业人员。指令下达未通过监理、EPC项目部进行意见综合直接到达分包单位。①部分指令夹杂有很多个人想法，并没有具体的规范要求和现场可操作性。②指令越级，导致EPC项目部下达的相关指令与业主的指令产生冲突，分包单位面对不同的指令执行较难，导致EPC项目部下达到施工单位的正确指令无法得到如期的落实；

（7）EPC下达的指令犹如空谈，执行力度不够，无法落实到实处。①很多施工单位在长期的工程项目开展过程中，总结出自己的一套应对上级下达指令的方式方法，不论上级下达什么样的指令，始终保持端正的态度面对，对于下达的指令并不予以执行，导致EPC项目部下达的指令成为一句空话。②在EPC管理模式下很多单位系长期合作单位或系兄弟单位，在相互之间管理碍于情面影响今后的合作关系，在执行力方面难免打折扣。3.3 采购问题

（1）到场设备与设计图纸不符：例：某工程的脱水脱烃装置区MEG过滤撬前期厂家提供相关的设备资料给设计，设计按其进行设备基础设计出图，待设计出图完成交付施工，土建施工按照设计将设备基础施工完成后，等到设备到场后查验结果基础与设备尺寸、间距不符；

（2）设备到场配件与设计不符：例：某工程脱硫装置硫磺吸收塔到场验收过程中发现到场设备中缺少一些必备的配件（连接板）（需在设备本体进行焊接，焊接后需进行热处理），造成现场无法实现修复的缺陷，驻厂监造把关不严，厂家工作态度不严谨。4.控制措施和应对对策

针对由设计单位承接建设项目EPC总承包管理模式中存在不足的应对控制措施或方案简单介绍如下：

（1）任何有关工程的变更应分发工程所涉及的相关专业，各专业之间应充分的配合完成所需变更的所有专业；

（2）各专业在出图先后应根据实际情况并考虑到施工过程的实际可操作性，避免出现所谓的“纸上谈兵”的情况；

（3）控制施工分包商的各种培训，培训内容应上报EPC项目部经过审核并确定具体培训日期。EPC项目部可派出相关专业人员进行旁听，在旁听人员都无法听懂的情况下，应判定此次培训不合格，培训结果应满足至少95%的人员能够清晰的明白并掌握。培训完成应严格进行考核，作业人员必须达到100%合格。综上所述，判定此次培训人员合格，方可上岗作业；

（4）EPC总承包管理应制定《项目员工绩效考核管理办法》《分包商考核管理办法》《违章举报制度》《专项经费管理办法》等规章制度。并实行打分制度，定期进行考核。根据分值具体情况结合考核办法，对分包单位或表现突出的作业人员个人采取相应的奖励和惩罚措施；

（5）控制指令管理，应在项目建立初期与建设单位、监理单位及各参建单位共同制定管理程序并要求各方严格执行，从根源上杜绝指令越级，避免造成中间管理层的信息闭塞；

（6）控制施工分包商编制的施工组织设计，重点审核施工技术方案、施工质量计划、施工质量保证措施、施工作业指导书、冬季和雨季及高温季节施工措施、防风措施、安全文明施工措施等 ；

（7）组织重要项目施工方案和施工措施的讨论和制定，并组织技术交底与监督实施是否落实到实处；

（8）控制分包商单位工程、分部工程开工条件，着重审查施工技术方案和施工作业指导中，对可能出现的问题及质量、安全通病是否采取了预防性措施，对易发生质量通病和施工工艺容易放松的项目及结构部位进行重点控制；例：某工程制定《停（必）监点设置表》。采取重点把控、细节管理，设置关键节点，制定停必检点。在工程实践中取得了良好的管理效果；（9）控制施工原材料。工程使用的钢材、水泥、砂石必须出具出厂合格证书，并在使用前进行实验检验，合格后方能正式投入使用；

（10）控制半成品。检验施工过程中的试样，通过了解半成品的质量，对成品的质量进行控制；

（11）控制成品，局部工程施工完成以后，要注意各种养护工作，并注意成品的保护，确保成品质量的最终合格；

（12）控制新工艺、新技术的应用，工程施工中使用的新工艺、新技术必须具备权威部门的技术鉴定证明；

（13）控制各类资质，定期或不定期进行抽查施工分包商的实验室、试验人员、测量人员和特殊工种的资质、资格证件及重要、大型机具的准用证等，检查试验仪器、计量器具的检验证明是否在规定的有效期内；

（14）控制施工技术，采取定期或不定期、专检或巡检施工人员是否按照设计图纸、操作规程、规范、施工作业指导书和施工工艺标准进行施工并检查施工过程中的重要原始记录和自检记录是否完整、属实；

（15）控制施工过程接口，严格执行施工过程各环节的签证程序和制度，避免出了质量问题，责任不清；

（16）定期统计工程中的质量、安全管理亮点或管理不足，并组织召开专题剖析会，对出现的问题分析、讨论、研究，制定防范措施，避免类似的问题再次发生；例：某工程中开展的《QHSE管理工作点评》，对后期的管理起到了很好的推动作用；

（17）控制质量检验，按照施工质量检验计划划分的分项、分部、单位工程进行质量检验。每个分项、分部、单位工程施工完毕，要求施工人员自检，技术人员复检，施工方质检人员对工程质量进行自我评价，然后进行报验；按照项目执行的标准，组织业主、监理和施工方有关人员对报验项目进行验收，并按照规定的表式进行评定、记录和签署。EPC总承包方施工专业工程师负责进行监督检查，每日填写 《 施工检查日志》，发现质量问题随时协调、跟踪处理；

（18）控制特殊过程的质量，焊接、热处理、混凝土浇注、防水、防腐和地下工程施工，热工试验、电气试验、计量检定过程等为特殊过程，应当执行如下特殊规定：①从事特殊作业的人员必须经过专业培训，考试合格后方可上岗;②对作业过程需连续监视的设备，应检查其工作状态，对需保存过程参数的应进行记录并予以保存;③对焊接和热处理过程应进行工艺评定;④热工试验、电气试验和计量检定执行有关检定规程，并做好检定记录;⑤地基基础和框架结构等隐蔽工程施工方案应得到批准，并应有完整的过程记录；

（19）控制竣工资料的编制，定期检查施工分包方需移交的竣工资料是否按照规定编制，竣工资料是否完整(按照分部工程检查)，指导、监督施工分包商及时完成竣工资料的移交工作；

（20）控制执行力度，避免让指令成为空谈。首先EPC项目部下达指令前应充分考虑其可行性，在正确的指令下达后应严格要求分包单位必须按要求进行执行，在指令执行过程中EPC项目部应按制定的规章制定严格对分包单位进行考核，避免任意放之，造成放纵管理。5.总结

（1）施工质量是工程控制的重中之重，应当从计划、组织到原材料、半成品、成品进行事前、事中、事后的全过程质量控制。施工质量控制应严格执行EPC总承包质量管理体系中的相关程序文件的规定，满足现行施工技术规范的要求，严格控制质量检查、质量验收、质量活动记录。特殊过程管理，重点环节管控；加强执行力度，推进落实项目管理目标。

（2）“抓体系有效运行、控作业安全规范、树管理典型”，严格HSE管理体系全要素管理，推行HSE强势管理，通过整治、改进，杜绝项目施工环节“低老坏”的安全隐患，建立各单项作业安全管理典范模式。创造“零事故、零伤害、零污染”，打造和谐绿色项目，创造一流HSE业绩。实现大型EPC项目有效的管理模式。

参考文献

[1]建设工程项目管理（一级建造师执业资格考试用书 第三版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.4.[2]浅谈EPC总承包工程施工质量的控制 谢华文 安 杰.作者简介：田志金（1984-），男，四川遂宁人，工程师。现主要从事工程项目管理工作。电话

阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇2

1 目前电力工程EPC总承包质量管理的现存问题

1.1 质量管理体系有待完善

总承包企业在质量管理工作中都建立了自身的质量管理体系, 通过了ISO9000族标准管理体系的认证, 对工程实施各阶段的质量管理工作的程序进行了明确的规定。但是在项目的具体实施过程中, 往往出现项目的质量管理工作程序流于形式, 质量记录文件、表格缺失, 施工方案或验收文件签字不完善, 质保监察不能监督到位, 程序文件升版滞后等等方面的问题。

1.2 对设计质量的控制力度差

设计部门往往受工程进度的影响, 在设计输入条件不确定的情况下开展施工图纸设计, 造成设计深度不够、专业间提资偏差、物资采购技术条件偏差、现场设计变更多等问题;同时, 不良的制图习惯、专业间缺乏沟通、套图以及设计接口不清晰, 往往对工程的质量造成潜在重大影响。

1.3 设备监造过程的质量控制不到位

总承包企业对重要设备的监造一般委托专业监造公司实施。但过程缺少对监造公司工作监督和管理, 对制造厂家的质量信息了解不充分, 对设备的制造过程和分包采购缺少检查、监督, 对出厂验收监督不到位等等。

1.4 对施工质量的过程控制仍有很多问题

工程质量问题具有复杂性、可变性、多发性和严重性的特点, 总承包单位虽然会采取各种质量控制措施, 但仍然会因为监督和验收不到位、技术交底不明确、质量通病防御措施不到位、材料控制不严格、工序错误、隐蔽验收不规范等问题造成各种工程质量问题。

1.5 低价中标项目往往从开始就是“低质”项目

总承包企业在开拓市场的同时, 往往采用低价或超低价报价策略, 中标后为平衡工程的成本, 采取所谓“优化”设计、控制采购成本、压缩施工费用等措施, 造成项目的性能指标不达标, 设备质量差, 施工缺陷多等问题。

2 影响工程质量因素分析

简单来说影响工程质量的主要方面为:人、机、物、法、环等五个方面。

2.1 人的因素

人是工程项目建设的主体, 影响工程质量的一个最关键因素。参与项目建设过程的人的文化专业水平、决策能力、管理组织能力、操作水平、身体素质及职业道德素质等, 决定着工程规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合性能要求、施工质量是否满足合同、规范、技术标准要求等各方面, 从而对项目规划、决策、勘察、设计、采购和施工的各阶段、各方面工作质量产生影响。

2.2“机”的因素

“机”是指确保项目实施的工具和机械设备。它包括用于工程勘察设计的软件、计算工具、分析及勘探设备等;用于施工过程中的各类机具设备等等。“公欲行其事, 必先利其器”, 精良、可靠的工具和机械设备, 是确保工程顺利实施必要条件。

2.3“物”的因素

“物”主要是指用于构成工程实体的各类建筑材料、构件以及组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具, 它是工程建设的物质条件, 是工程质量的基础。工程材料和设备型号选用是否合理、设备及材质检验是否合格, 都将直接影响建设工程质量。

2.4“法”的因素

“法”是指工艺方法, 包括设计图纸、技术方案以及施工管理措施和施工方案等。设计方案是否先进、合理, 施工管理措施是否到位, 施工方案是否合理都将对工程质量产生重大的影响。

2.5“环”的因素

“环”是指工程的技术条件和施工、管理环境条件, 如工程地质、水文、气象、施工作业环境、安全措施、照明通风、管理体系及组织制度等等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强“环”的管理, 是质量控制的重要保证。

3 EPC工程的质量计划

针对质量计划, 许多国外较为大型的工程公司的做法是在合同正式开始生效的30天内, 由项目的质量工程师分阶段对工程的设计、采购、施工制定出整体的项目质量计划, 上报给项目经理和项目质量经理批准后准予以实施。项目质量计划不仅对项目的整体质量策划进行了明确, 而且对项目的设计审查进行了详细说明, 而且还包括了设备供应商的监检、相关施工的监督等工作。项目质量计划包括文件控制、计算审核、设计评审、现场施工、项目交流等内容, 其目的是为了保障EPC总承包项目的相关工作满足质量管理体系的要求, 从而进一步降低项目的隐性质量风险。另外, 设备的供应商和EPC工程的分包商也应该制定一个分包工程质量计划SQP, 其形式、内容与总承包商的计划大致相同, 只是供应商的质量计划更加具体。当然, 项目的供应商和分包商的质量计划也必须满足EPC工程总承包商的质量计划。

4 设计、采购、施工的质量控制要点

4.1 设计中的质量管理

电力EPC项目总承包是非常系统化的工程, 它包括市场分析、市场销售、项目评估、项目投标、工程设计、设备采购、施工阶段等一系列环节。我们国家当前大部分的EPC总承包商都是由各地方的勘察设计企业转变而成的。针对这个特殊情况, 在认识上一定要清楚:EPC总承包项目与先前的纯设计工作有着较大的差别。EPC总承包项目中的设计工作并不是项目的全部, 它仅是整个项目链条中相对重要的阶段, 这个阶段需要准备好项目启动中的各项工作, 而且还要为之后的设备采购和施工阶段提供具体要求和数据参数。设计阶段的质量管理的重点如下:基础文件的管理、计算书的管理、设计变更的管理、供应商图纸评、设计的审查、项目结束评审等内容。

对于设计阶段的质量管理, 应该着重注意对于“设计假设”的处理。在设计过程中, 由于各方面条件的约束, 需要进行一些设计方面的假设。这些根据假设而得出的假设结果, 在验证通过之前, 很可能被应用到之后的设备采购阶段和施工建设阶段当中去。进行相关记录并保证记录随时可以拿到, 从而使相关人员直观的看到设计假设的状态和存在风险, 从而力争最大限度的降低风险, 这也是设计阶段质量管理的有效保证。另外, 由于设备供应商的图纸众多, 国外许多公司都是通过自己公司的图纸软件对供应商图纸及数据进行审核, 进一步保证EPC总承包工程设计的整体质量水平。

EPC总承包商的设计工程师在进行质量审核时应注意:首先, 对供应商图纸和数据进行核实, 看其是否符合采购合同之中技术附件一栏里的相关要求。其次, 对各个供应商的图纸和数据进行核实, 保证各供应商的图纸和数据的接口是合适的。第三确定供应商图纸和数据是否与电厂实际BOP设计存在矛盾。在审核结束之后, 要安排专人汇总各审核意见, 然后落实设备供应商图纸和数据的更改工作, 保证最后符合EPC总承包商各项设计的要求。

4.2 采购中的质量管理

电力设备及材料的采购是非常重要的一项工作, 它不但和工程造价、施工进度有关, 而且直接关系到工程质量。采购中的质量管理包括供应商资格评定、实施检验试验计划等工作。大多数电力设备都是非标产品, 所以各方面俱佳的设备供应商是非常重要的。许多国外大型工程公司都已建立设备分包商数据库, 原则上只有数据库中已有的厂商才具备供应资格。通过数据库, 工作人员可以很快捷的获取曾经合作过的所有设备供应商的资料。

从质量角度来讲, 对设备的供应商进行预审时应该注意:设备供应商是否具有相应质管程序;检验试验计划是否运转正常;设备制造工序是否规范;运输跟踪记录是否齐全;如何对分包商产品质量进行控制等等。另外, 还应注意对设备供应商特殊工序 (如焊接、油漆、无损检测、热处理) 的控制。在制定质量计划时, 还应该制定检验试验计划。检验试验计划对供应商制造过程中的监督审核、设备性能、出厂验证检验等进行了详细说明。根据设备供应商的综合实力、操作经验及合同中的特殊要求等, 在检验试验计划的具体操作上主要包括:组织生产制作前会议、监检整个生产过程、见证设备试验过程、审查文件记录、监测特殊工序 (焊接、热处理、无损检验以及油漆过程) 、最终检验等。

4.3 施工中的质量管理

EPC总承包工程质量管理中最为重要环节即为施工阶段的质量管理, 这个阶段将直接体现设计阶段和采购阶段的工作成功。有效的质量管理可以保证工程的质量还可以控制工程的质量并达到预期目标也有利于降低成本。施工质量计划管理包括检验试验计划 (ITP) 、培训阶段、相关监督工作以及项目竣工移交等众多内容。样板工程ITP内容中很特别的一部分, 它为确保ITP中质量控制的方式, 对重要项目的开工前先做一个样本工程, 经验证之后, 全部同类项目按该样板的质量标准执行, 这种方法可以很有效的控制工程质量。

在施工阶段中, 质量管理涉及到设计图纸、原材料、部分项施工等等, 范围非常广。相关人员必须掌握施工中质量管理的范围和重点, 这样有利于事前采取措施, 使质量处于受控制的状态。质量管理的范围及重点为:会审设计的图纸;对原材料、半成品的质量监控;抓分部、分项工程;对关键部位、薄弱环节的质量监控。质量管理对施工现场来说一般涉及到施工前、施工中和施工后的相关管理。对于施工中容易发生的质量隐患, 应加强过程中的监控, 做到随时发现随时纠正, 真正把质量隐患消灭在起点。

5 结语

电力EPC总承包工程的质量控制是非常复杂的一个系统工程, 它涉及工程建设的全过程、全员, 涉及的专业知识多、持续时间长、工作流程复杂, 这些特点无疑增加了工程质量的控制风险。因此, 国内的电力勘察设计企业和施工企业应该灌注全面质量管理的思想, 加强自身建设, 为参与国际竞争并占有更大市场份额创造条件。

参考文献

[1]杨立强.充分发挥以设计为主体的工程总承包的优势努力打造精品工程.2006 (5) .

[2]邓贤治, 罗湘.电力工程EPC总承包存在的问题及对策[J].陕西电力, 2008 (12) .

阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇3

【关键词】EPC总承包；项目质量管理；控制

一、前言

在我国范围内，伴随着社会的不断发展，经济在不断的增长，使得建设事业得到了快速的发展，从而促使EPC总承包项目被广泛的应用和推广。同时对于项目管理来说，工程质量是其中的重要组成部分，对其进行有效的管理和控制能够确保各个参与方都尽到应尽的义务，不仅能保证工程的质量，也能达到业主的期望，实现总承包商的价值。

二、EPC总承包

1、所谓的EPC总承包。就是指工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。通常工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责，EPC总承包就是在设计、采购以及施工环节采用总承包，这是一种非常典型的承包方式，也是未来总承包项目的发展趋势和方向。

2、优势特征。对于工程项目来说，采用EPC总承包方式，业主可以将各种类型的风险转移给总承包商；EPC总承包可以将设计、采购以及施工作为一个整体，统一运作，在项目管理的模式下开展工作，利用自身的资源优势，更好地发挥EPC总承包方自身的主观能动性，使其在面临风险的过程中能够获取相对客观的利润。采用这种方式进行项目建设时，EPC总承包方可根据工程进度情况，合理安排施工图纸的发放进度、安排设备到货时间，实现边设计边施工，从而大大的缩短建设时间，确保工程质量。

三、关于EPC总承包项目质量管理与控制的一些建议和措施

1、重视合同的谈判与签订，对风险进行充分的识别、评价及控制。在工程建设中，如果业主和总承包商签订了合同，就表示他们之间建立了合作关系，但是由于双方所站角度不同，那么在合同谈判过程中必然就会发生分歧，针对这样的情况，就要双方以大局为重，求大同，存小异，经过多轮交流与谈判，才能达成共识。在进行合同谈判中，作为总承包商不仅要对承包工程的范围、工期以及合同数额等倍加关注，还要对存在或者可能存在的风险进行认真分析，并且将其列入到合同条款中。因此最终合同签订前，一定要做好风险的识别、评价工作，并且要采取相应的措施。以某工程为案例，进行分析。在进行合同谈判时，要经过下面几个环节：1）合同大框架和主要内容，例如：承包范围、工程规模、工程进度目标、质量目标、HSE目标、合同价款等。参加的人员主要有企业领导、项目经理以及管理人员，需要特別强调的是各个专业设计负责人配合参加，因为他们才是最清楚EPC范围内的具体工作内容，及有可能影响价格的核心部位在哪里，以避免因各边界不明、用户对设备品牌、国产或引进及设备形式等细节要求不清楚，而造成EPC合同费用产生很大偏离。2）关于项目合同价款，一般情况下工程项目的概算由参加投标的EPC方负责编制，业主负责审核，如果是业主提出的工程概算，那么配合投标谈判的设计各专业负责人就要分析其概算的构成是否合理，以便为合同谈判提供依据。然后在框架和内容确定后，双方管理人员应该就细节问题进行谈论，例如：支付工程价款的方式、质量保证金以及双方的权利和义务等，其中业主的合同文件要审计、财务等部门进行确定和签字，如果有很大的改动，需要跟业主谈判；对于质量保证金，由业主先提出，如果有异议，双方在进行协商确定。3）对于风险控制，提出了如下建议和措施：采用头脑风暴方法对风险进行识别，主要是从自然、经济、技术以及管理等方面对风险进行识别，并且将其用清单列举出来，如图1所示：

此外，作为总承包商应该根据不同环节的风险情况采取相应的措施，例如：风险规避、风险转移等。总之，在进行合同谈判和签订的过程中，要充分的掌握和熟悉合同法、总承包法律法规，同时还要对合同的各项条款进行充分的考虑，做好风险的识别、评价以及控制工作，从而才能确保工程的质量。

2、成立项目组织机构，做好总体策划。在合同签订之后，作为总承包商一定要组建一支专门性比较强、管理水平比较高的管理部门，还要严格按照工程的总体建设要求，采用科学合理的方法进行管理。并且将设计、采购以及施工等环节有效的结合在一起，做好总承包工作的投资、进度以及质量工作，从而就能够对工程总承包总体目标进行有效控制。某企业按照质量、环境等要求，选择一些素质比较高的员工，组织建设总承包项目部门，并且采用红头文件的方式，对项目经理、副经理以及费用、进度、进度施工管理的工作人员进行任命。同时在项目管理中，采用项目经理负责制度，对经理和成员的责任和义务进行明确的规定，做好在其位谋其职，作为项目经理主要是负责规划大纲的编写，主要包括：项目概况、管理范围以及成本、进度质量等方面的管理。

3、以设计管理为切入点，加强进度、费用等控制。对于工程总承包，在进行工程设计时，一定要做好设计管理工作，只有这样从开始抓起，才能对整个过程的费用进行控制，从而有效的实现费用控制的总体目标。项目部门按照审批初步设计或EPC合同规定的工程量的最高限额中确定的原则、范围以及规模等对施工图纸进行设计。以某工程为例，从设计方面作为切入点，要求各专业设计人员严格按照EPC工程范围进行设计，减少因设计漏项，而引起现场修改、补充，给现场施工节约了时间和费用，充分理解业主需求，避免质量过剩，造成费用浪费，可以充分的发挥设计的作用。

4、实行工程招、投标制，做好招标工作。招投标阶段是控制质量及费用非常重要的阶段，所以要对方案进行不断的优化。分为工程招标和设备材料招标，可以采用公开招标或议标的方式（对于高温高压的石油化工高危行业中的特种设备及施工，采用议标方式较多），然后对参与投标企业的资质、信誉以及综合能力等进行评价，选择优秀的施工单位和供应商。以某石油化工工程为例，建议招投标工作安排如下：（1）施工单位招标a.确定招标方案，将工程概况，标段的划分等细节确定，以便确定需要招几家施工单位；选择具有相应施工资质的施工单位（每个标段最少应有3家以上参加）进行投标预审；b.发布招标文件；c.进行评标、决标

（2）材料招标。根据项目使用的材料，根据技术要求进行网上公开招标（3）设备招标。a.由专业设计人员提供询价书；b.由采购部门将询价书发给有相应资质的设备制造商；c.与设备制造商进行技术交流谈判，并签订技术协议d.对性能及价格进行综合比较，选定供应商。（4）做好合同签订。选定合同文本，确定合同条款，进行风险分析，请一些有经验的专家参与合同评审，对没有招投标经验的企业也可把招投标有关的工作委托给招标公司进行，这样不仅大量节约了时间，还提高了工作的效率。此外，还减少了投资的风险，节省了投资的成本。

5、做好沟通管理工作，加强各方的协调

必须正确识别项目各方的重要干系人，这是保证项目能够顺利实施、及时沟通、协调各方工作的关键所在；工程进行过程中要定期或不定期召开工程例会或专题会议，及时解决过程中出现的有关质量、安全及进度方面的问题，对工程的重点环节进行严格的控制，并形成会议纪要，从而确保工程的质量得到有效的控制和管理。

6、做好采购、施工、竣工验收阶段的质量控制

对于整个工程来说，采购、施工是非常重要的环节，是把设计图纸上的内容变成实际成果，所以一定控制好采购、施工质量。以某企业为例，EPC采购部门对于压力容器质量控制采用设备监造方式，委托具有设备监造资质的監理单位到制造厂进行驻场旁站监理，设备到场后还需提供设计文件、产品质量合格证明、监督检验证明等相关技术资料和文件；施工过程中格按照施工验收规范组织施工，特别要注重材料入场检验关，坚决杜绝材料用错。施工过程中，采用事前、事中和事后控制相结合的方法，严格按照质量控制点会同监理共同把好质量关。同时在实施的过程中，要加强业主、监理以及施工单位的沟通和协调工作，从而就能很好的解决施工现场存在的问题，也能够对工程质量进行控制，也能做好监督工作。此外，工程在竣工验收的时候，要严格按照业主和有关部门的要求对质量进行监督，特别是对的压力容器、压力管道必须严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》办理监检，并且做好工程的检验、试验以及核验工作。

四、结束语

随着社会的进步和发展，各种项目建设急需走专业化建设的道路，采用EPC总承包的项目必将逐渐增多，那么在此过程中，要想确保工程项目的质量，满足业主的需求，就要不断的完善质量管理体系、做好各个阶段的质量管理，从而有效的控制和管理质量，使得工程能够顺利进行，为业主创造经济效益。

参考文献

[1]王敬东.浅谈工程质量监督控制点的设置[J].工程质量，2014.（08）：46-47.

[2]《建设项目工程总承包管理规范》

[3]孙鹏远，王雪.建筑工程总承包项目管理模式转变探究[J].科技信息，2012，（07）：234-235.

阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇4

在任何一个工程建设项目中，保证质量一直以来都是一个永恒的话题。“今天的质量就是明天的安全”这一理念自始至终伴随着项目管理过程。只有时刻牢记质量和安全，才能使所建工程有益于社会、有益于人民。

为了确保EPC总承包项目的质量管理和控制达到合同中提出的质量目标，在项目的质量管理中，必须对工程项目进行全方位、全员、全过程的质量管理和控制，必须强化质量意识，恪守职责，从而实现合同质量目标。

1.确定项目质量管理要求

EPC总承包项目合同签定后，即对项目的实施提出了质量管理要求。为了全面实现项目的质量目标，必须在公司的质量保证体系下，根据项目的特点建立健全项目的质量保证体系，确定项目的质量管理要求。

1.1进行全面的质量管理策划

工程项目质量管理的基本宗旨是项目初期进行全面的质量管理策划、编制项目质量计划和质量管理程序规定，项目实施过程中严格执行项目质量计划和规定，并有效地指导项目的实施、做好项目的质量管理和控制。

在EPC总承包项目管理中，对于质量管理策划首先应是根据总承包合同管理的要求组建完整的项目质量管理组织机构，明确质量管理的界面关系、接口关系和职责。其次要编制项目质量计划和各项质量管理文件;针对项目的工作范围和公司的管理要求，建立一套适用项目特点的质量程和活动所需要的控制要求、相应的执行程序或规定，在项目实施过程中执行，并监控实施效果以确保满足项目的质量目标要求。

1.2强化全员的质量管理意识

为保证项目合同质量目标的实现，确保项目本质安全，项目实施过程中所有参建人员的质量意识和规范行为是项目质量保证的基础。为此在EPC总承包项目管理中，首先要向全体项目人员明确项目合同质量目标的要求，明确全员质量管理的责任。不同阶段要有针对性地采取不同形式对项目人员进行质量培训，提高强化全体人员的质量管理和控制意识，时刻树立‘今天的质量就是明天的安全”这一理念。在工程项目的设计阶段，所有设计人员要明确项目的设计质量控制要求和本质安全的起源及特殊性;在工程项目的采购阶段，要强调所有供应物资质量保证的重要性;在工程项目的施工阶段，要保证所有工序的质量，以确保整个工程的质量，从而使项目的所有质量活动都处于受控状态。

2.EPC项目管理过程的质量管理和控制

对EPC项目的管理和控制而言，设计、采购、施工各阶段各个环节的每项工作都关系到项目的顺石油学院机械系化工机械专业，现在中国石化工程建设公司项目执行中心工作，多年从事项目管理工作任高级项目经理，高级工程师，被集团公司评为重点工程和石化工程建设企业优秀项目经理。

最终质量，因此，项目实施过程的每一个输入和输出都应处于受控状态，以保证项目质量目标的实现。

2.1设计质量的管理和控制

设计质量是确保EPC项目的本质质量和安全的根本。在设计质量的管理和控制上，除要精心策划、严格管理外，还要从设计输入、设计方案评审、设计验证等方面着手，使设计各环节的质量都能得到有效控制。

(1)设计输入

设计工作的第一步必须有设计输入条件。设计输入条件的质量会直接影响设计输出文件的质量。为此，设计质量管理中应规定对设计输入条件(外部和内部)必须进行评审确认，确认设计输入条件是否满足项目所需要的输入条件，是否能满足专业设计工作的需要。以确保设计输入条件的正确性、有效性、完整性和权威性。

(2)技术方案评审

技术方案是决定设计质量和设计水平的`关键。技术方案的先进与否、可靠与否、合理与否直接影响到装置或全厂的设计质量，为此在设计过程中，对于关键的技术方案要进行相应的评审。通过评审，确定正确的技术方案，并按选定的技术方案开展设计工作;通过评审，对技术方案进行充分分析和论证，可以及时发现技术方案中存在的问题和不足，并及时采取纠正和优化措施得以持续改进。

(3)设计文件验证

设计文件的验证包括两个方面的内容:一是专业内的自校、校对、审核和审定(必要时)二是专业之间根据互提资料的条件进行会签。自校是设计人在提交文件前自身进行的复核，确认是否具备提交校对的条件。校审人必须符合质量管理规定中校审人的资格，校审人在校审过程中按照设计质量控制要求和专业校审提纲逐条校审并保存相应记录。通过设、校、审对设计文件的验证，进一步确认设计文件是否符合相关设计规范的要求，是否符合设计输入条件的要求，设计内容是否完整等。会签是设计过程的最后一道工序，也是保证设计文件质量的一项重要控制程序;通过会签，可以验证专业之间互提条件是否被正确的体现在设计图纸中。

2.2设备、材料采购的质量管理和控制中的供应商选择、采买、催交、检验、监造、运输、现场交接和现场物资管理等过程进行的管理和控制。

项目采购阶段的质量，应从供应商的选择、监造检验制造过程和现场管理三个环节进行全面管理和控制。合格的供应商选择要依据相关规定对项目所有供应商实施严格有效地选择程序，供应商是关系产品质量最关键的因素之一，所有设计和技术要求都要通过制造过程来实现。对制造商进行优选，能够有效地保证产品质量和降低监造成本。

对于各类设备和材料进行监造检验前，要对监造、检验工作和人力、人员资质进行策划，明确监造检验工作范围、技术要点、执行依据、检验级别与检查点的划分原则，编制相关的工作规定和程序文件，确定项目采购的质量计划并贯穿于项目始终。为保证设备制造过程各环节的质量，要对各类设备和材料依重要性和类别采取不同的监造检验方式。监造检验方式主要可分为：驻厂监造、驻厂巡检、访问点检验、最终检验和免检放行等方式。对于重要设备如反应器、大型机组、塔、高压换热器和重要材料等安排专业人员驻厂监造或驻厂巡检。在设备制造过程的质量管理和控制中，应依据项目规定和发布的程序文件从原材料进货开始，对设备制造用的原材料、加工工艺、特殊工种的资质审查、工序检验、组装、中间产品试验、强度试验、致密性试验、整机试验、表面处理试验、包装检验直至装运等质量管理和控制环节上对供应商实施确认、监督、检查等管理工作。

现场采购管理也是采购质量管理和控制的重要环节之一。对于到现场的设备、材料的接收、保管、检验必须严格按照现场物质管理相关规定和程序来执行。对到现场的设备、材料组织进行开箱检验并做好检验记录;对设备、材料的验收状态进行有效标识，防止漏检;对待检设备、材料进行有效的防护和保管，防止损坏;对检验验收过程中发现的不合格品实施有效的控制。

2.3施工过程的质量管理和控制

EPC项目的施工过程是将图纸变成实物的另一个过程。为确保施工全过程质量得到有效管理和控制，首先应根据EPC项目的施工管理特点，建立健全施工阶段质量管理体系，并对施工质

EPC项目管理中的采购管理，是对采购过程量管理进行全面的策划和组织。施工过程的质量管理和控制，应从施工分包商的选择和实施全过程开始，选择资质合格并有多年石化行业项目管理和施工经验的施工队伍对施工质量进行全面、全过程、全员的管理和控制，把工作重点放在施工过程的事前和事中控制，减少事后处理上，是使施工过程的质量始终处于受控状态，确保整个项目质量的关键。

施工质量管理和控制是施工的最重要控制内容，制定质量控制点，审查施工方案，对施工质量进行检查和验收是施工质量控制的主要环节。

施工过程质量管理和控制要有施工技术准备，质量管理人员必须熟悉项目质量计划;掌握有关施工规范、规程及验收标准;熟悉设计意图;审查施工方案和技术措施等;熟悉施工质量目标，同时要熟悉已确定的质量控制点(ABC)并进行重点部位、重点工序等的重点控制。施工过程的质量管理首先应在明确的审批程序和要求下强化审核施工方案的重要性。因为施工方案的正确合理与否直接涉及到是否存在质量问题、是否存在安全问题、是否存在质量和安全隐患的可能性，为此必须严格按审批程序进行审批，这样可以从施工源头制止发生质量和安全问题的可能性。

施工过程的质量检查应包括对原材料成品和半成品的质量检查、对施工分承包方在施工全过程的检查、对施工质量进行不定期的专业检查和联合检查及定期组织施工质量大检查等活动内容。对于原材料成品和半成品质量的检查要求是:对主要材料进入施工现场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单;对施工分承包方施工过程进行的检查是检查所施工的内容是否符合施工技术和质量要求?是否符合施工验收标准规范?检查下一道工序施工者是否按上道工序施工施工质量验收是对施工工序、隐蔽工程、交工资料和中间交接等环节的质量控制，是把好质量关的最后一道工序。只有经过验收合格的工序，才能进行下道工序的施工，否则下道工序将不能进行施工。

3EPC项目质量管理的难点

EPC项目的实施是要根据合同要求实现项目各项目标。特别是质量目标、进度目标和费用目标的实现是在一个相互制约、相互影响的统一体中进行，其中任一项目标变化，都会引起另两个目标变化，并受其制约。如何合理的保证项目质量目标的实现，正确处理质量与进度、费用之间的矛盾是项目质量管理的一个难点，这需要在项目实施过程中从客观因素、具体情况出发，根据将要采取的行动和可能导致的后果进行综合分析研究，整合项目所有方面的内容，避免出现工期紧张或成本减少而出现的质量问题，而质量问题的出现又往往会延长工期和增加成本。为此在EPC项目管理中要使项目实施平衡有节奏地进行，保证以合理成本按时实现项目合同要求的质量目标。

阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇5

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EPC总承包管理模式在电力工程建设管理中的运用

EPC总承包管理模式在电力工程建设管理中的运用

摘要：文章通过论述电力工程总承包的政策环境和市场发展前景, 分析了EPC总承包项目管理的内容和要点, 并探索电力工程总承包的建设模式。

关键词： EPC总承包；项目管理；管理模式

中图分类号：E271文献标识码： A

前言

随着电力工程建设规模的增大，新型工程技术和机械广泛应用，各学科专业间分工越来越细，给项目实施带来了很大的挑战。与此同时，业主为了降低项目成本、减少项目管理的人员成本、降低自身风险、缩短工期、提高质量，对项目管理提出了更高的要求，在此背景下，EPC模式应运而生。EPC模式是指设计、采购、施工总承包，即项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程，总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对项目建设全过程负责，协调设计、采购、施工之间的关系。充分发挥设计的主导作用，并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更, 这既有利于缩短工期，减少投资风险,又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE的综合管控，在项目各个环节实现无缝衔接，提高工作效率，较早取得收益。

1.电力工程建设项目EPC总承包管理的应用现状

电力系统部分公司和具有工程总承包能力的电力设计院, 根据市场的需求,采用不同的工程总承包方式，开展工程项目管理和工程承包工作, 由原来的小型机组逐步发展为较大机组总承包发电工程, 由原来的高电压等级逐步发展为超高电压等级的总承包输变电工程。随着大力倡导节能环保型工程，逐步实现向新能源电力建设的转型，风电、光伏发电等总承包项目日趋增长；在电力建设市场竞争日趋激烈的环境下，国内EPC总承包企业开始走向了国际市场承揽工程项目，在工程数量及工程资金数量方面发展非常迅速。

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2．电力工程建设项目EPC总承包的管理要点

2.1 设计管理是工程总承包管理的关键

EPC总承包模式的项目管理主要优势之一就是将设计、采购、施工相融合，三者存在着相互制约的逻辑关系，每个沟通环节对项目的进展都具有重要意义。设计是工程建设中设备材料采购和施工的前提，因此应采取设计先行的指导措施。

1)推行设计优化, 降低工程费用

项目管理实践表明，设计费在EPC总承包项目中所占比例通常在5%以内，而其中60%~70%的工程费是由设计所确定的工程量消耗的，可见优化设计对整个项目成本控制的重要性。在项目开展初期，应组织专家对方案设计的先进性、合理性、和项目的总投资、总工期、工艺流程等进行严格和充分地论证, 特别是工艺系统方案、设备选型、总平面布置、空间布置的优化等, 可以降低设备费用, 减少高压管道、电缆、桥架等工程量, 从而大大降低工程费用。

2)采用限额设计的管理方法

各设计专业在保证达到使用功能的前提下, 按照分配的投资限额控制设计, 将审定的费用和工程量先行分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和分部工程。尤其要加强主设备和主要辅机设备的选型控制, 四大管道和六道的工程量、电缆和桥架的工程量以及主厂房混凝土量的控制。严格控制不合理变更, 保证总费用限额不被突破, 达到控制工程投资的目的。

3)整合资源实现设计、采购、施工深度交叉

EPC总承包模式的核心管理理念就是充分利用总承包企业的整体协调优势，变外部被动控制为内部自主沟通，实现设计向采购、施工适当延伸, 高效发挥三者优势。在项目初期，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作, 如三大主机设备的采购, 除氧煤仓间框架的土建施工、烟囱和冷却塔的施工。在施工图设计中，运用PDMS三维设计软件等先进手段，充分考虑到设计对采购、施工的影响, 提前解决好工程建设中如设备资料、施工图纸衔接、设备安装配合等各种问题；可提前让施工分包单位介入，有效吸纳施工人员意见，积极采用新技术、新工艺、新材料，考虑后期施工便于操作等；在项

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目施工前，对设计中失误的“错、漏、碰、缺”进行认真审核，有利于减少材料浪费，节约工期，减少变更与索赔，增强效益。

关注现场设计

我国企业在承包国外工程项目时，经常会遇到由于语言、文化和行为习惯的差异给双方带来信息沟通及传递的障碍，这种沟通方式和不同国家的语言差异往往造成信息缺失和理解分歧。同时，一些设备工艺的设计仅靠施工大样图并不能满足现场作业。在企业总承包的电力技术改造项目中，由于原始图纸资料的不完整性或缺失等因素，需要采取理论设计与现场设计相结合的方式。

2.2 质量安全管理是总承包管理的基础

1)安全管理是总承包的生命

安全工作是工程总承包的生命,安全管理工作不是贴标语、开开会就能解决的问题,关键在于落实。在项目实施中，应成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的项目特点, 制定相应的安全管理制度, 并进行布置落实。加强安全教育, 不断提高安全意识。加强对施工承包商作业指导书、重大施工方案交底的管理。事先编制危险点、危险源、危险面及防护措施, 并重点检查落实情况。加强安全监察管理力度，落实责任。

2)百年大计、质量第一

电厂是技术密集型、资金密集型企业，它的整体质量要求很高、很严。一个阀门渗漏, 一颗螺丝松动, 一个控制回路线松动就会导致停机、停炉, 给电厂造成巨大经济损失及社会影响, 这就对总承包企业的管理提出了更高、更严的要求, 项目部应在管理上下功夫、挖潜力, 从设计方案到设备采购到工程施工各个环节控制好工程质量。项目部应制定出可行的质量管理制度, 组织好工程设计, 做好设备材料的验收。组织施工承包商编制针对本工程的施工工艺, 使施工整齐化、规范化、标准化;组织施工承包商编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案,严格执行各级验收制度及工序交接制度, 做好施工的质量管理, 尤其要关注重点项目和关键工序,使每个环节都在质量控制之中。

3)合同管理是项目管理的核心

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我国长期的经济模式使我们对合同管理不够重视, 总承包合同管理中对费用管理比较关注, 但对进度管理、性能考核指标管理以及风险管理等相对投入不够, 在工程总承包实施过程中, 工程技术和管理人员往往依据多年的工作经验进行工程现场管理, 对合同精神理解不够深入, 给结算带来一些麻烦。

4)加强采购管理，提高采购效率

在EPC总承包模式下，项目管理要想提高效率、压缩采购时间、避免推诿扯皮、降低成本，应从技术、施工、商务、造价、财务等抽取人员组建采购小组，并做好分工和规定其职责和权限，同时，采购工作涉及较多部门，协调力度大，因此要不断完善企业采购程序和相关制度，建立完善的合格供方数据库，建立长期的合作伙伴关系。同时，企业的高层领导的支持也至关重要。

5)团队合作, 加强与业主的沟通

成功的团队管理是项目成功的基础。作为EPC 项目总承包商, 应在项目实施前理清各方的关系, 加强内部团结和外部沟通, 营造良好的团队精神, 统一思想, 明确认识,密切与项目干系人的关系, 共同为工程建设创造条件。与业主的沟通是各项外部沟通的重点, 充分领会业主的意图, 明确了解业主的细节要求, 使工作具有针对性和计划性, 更好地握项目管理工作的重点。

3.电力工程EPC总承包项目管理的建议

提高企业核心竞争力,搞好电力工程总承包，企业要坚持人才竞争战略, 培养出企业所需要的项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、控制经理、财务经理以及合同、商务管理等方面的人才,培养良好的专业技术背景、丰富的从业经验及经济、法律、管理方面的知识，一能多职的复合型管理人才，与世界最新管理模式接轨,具有大型设计、施工资质的企业要发挥功能优势, 不断开拓服务领域, 起龙头作用。建立健全与国际接轨的、适应工程总承包项目管理的组织机构和管理体系,积极推广、重点开发具有自主知识产权的专有技术和专利技术, 对工程建设的全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制根据实际情况减少批复手续。

参考文献:

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阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇6

■马芸菲/ 中交第二航务工程勘察设计院有限公司 摘要：随着经济的高速发展，采用EPC 总承包模式的工程建设项目越来越多，这对EPC 总承包项目管理体系的规范和监督提出了新的要求。为适应新形势，规范EPC 项目管理，较好地实现项目的经济效益，内部审计应从哪些方面对EPC 工程总承包项目进行监督，运用哪些审计程序，采取哪些措施，都是内部审计人员应深入思考的新课题，本文对以上方面进行了研究和探讨。关键词：EPC 项目内部审计内容程序

目前，越来越多的工程建设项目采用EPC 总承包模式。EPC 工程总承包是指由总承包单位在法定的资质和营业范围内按照合同约定以设计、采购、施工总承包方式实施，总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。其优点是通过总承包商对设计、采购、施工、试运行等工作统一协调管理，减少外部协调环节，有利于提高工作效率、降低运行成本，建立综合的项目质量体系，保证工程质量。EPC 工程总承包项目（以下简称EPC 项目）内部审计是指单位内部审计机构按照一定的工作程序，运用相关审计方法，对EPC 工程总承包项目进行检查、监督和评价，形成书面审计报告，并对存在问题提出整改建议的行为。

EPC 项目内部审计的必要性

1、对EPC 项目进行审计，有利于提升EPC 项目管理水平，提高经济效益。EPC 项目由于投资规模大、建设周期长、管理环节多，在设计、采购、施工任何一个环节中出现问题，都会对工程项目的质量、效益产生重大影响。开展EPC 项目内部审计，对项目管理的各个环节进行审计监督，可以促进项目内控制度的建立、健全及有效执行，使EPC 项目管理制度化、规范化，从而提升项目管理水平，提高经济效益。

2、对EPC 项目进行审计，有利于实现审计创新。EPC 项目内部审计无论从审计内容还是审计方式上，都与传统的内部审计不同，是对工程项目全方位的审计监督，通过对管理制度、合同管理、项目设计、分包招标、设备材料采购、工程进度控制、项目变更、HSE 管理、资金和财务管理、预算管理及执行情况等各方面进行审计监督，规范管理行为，提出建设性建议，发挥内部审计在EPC 项目管理中作用。

3、对EPC 项目进行审计，有利于堵塞工程建设管理中的漏洞，加强党风廉政建设、有效防止腐败行为的发生。

二、EPC 项目内部审计的主要内容

EPC 内部审计是对工程项目全方位的审计监督，主要包括以下方面：

1、内部控制制度的建立及执行情况。审计是否建立健全并

执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。

2、项目合同管理及履行情况。审计是否认真履行合同约定的各项责任与义务，是否及时编制EPC 项目实施管理工作计划，确定工作目标，制定质量、进度、费用和安全、环保保证措施并组织实施，确保合同履约。

3、工程进度控制情况。审计是否按编制工程项目进度计划执行，对设计、采购、施工进度的监督和调整是否到位，资料是否齐全。

4、质量管理情况。审计施工质量控制和设备采购质量控制程序是否到位，资料是否齐全。

5、分包采购管理及执行情况。审计是否按招标法规定对应招标采购的项目进行了招标，是否有询价比价资料，是否择优选购；招标程序是否合法、合规；开标、评标和定标过程是否规范；招标结果是否合法、有效；中标单位资质、营业执照、安全生产证书、年检情况是否真实、合法、有效；合同签订人是否为法定代表人或法定代表人书面授权的委托人，以及是否具有签订合同的代理权限和代理期限； 是否收取分包商履约保证金或者履约保函；合同签订程序是否合规，合同文件是否完整，合同内容是否与招标文件的实质

性内容一致，有无因合同要约不清晰导致的结算争议或纠纷，并因此增加费用；合同条款是否严格执行；有无违法分包、转包工程；合同变更、转让、终止理由是否充分、程序是否到位、手续是否完备。

6、职业健康安全和环境（HSE）管理情况。审计是否有职业健康安全和环境（HSE）管理与控制制度、安全事故防范措施、风险识别和应急预案；安全环保岗位职责、安全环保教育培训、安全经费投入、安全生产检查、奖惩制度落实是否到位，资料是否齐全。

7、人力资源管理情况。审计项目劳务用工是否遵守国家、地方、公司的相应规定； 是否存在未签订劳动合同或劳务派遣协议用工情况； 是否存在未经公司同意私自聘用劳务人员情况； 是否对劳务派遣人员建立相应的培训、考核机制；项目用工合同订立、变更、解除、终止过程的记录文档资料是否完备、规范管理。

8、资产及物资管理情况。审计资产物资的管理是否到位； 有无设置资产物资管理员；资产物资的验收、保管、交接手续是否完善； 有无因交接验收环节缺失导致所购资产物资质量不合格、不适用；有无因管理不善，造成所购资产物资浪费、流失等问题；对分包单位物资供应手续是否完备，结算方式是否正确。

9、工程款收付及结算情况。审计现场签证、设计变更、索

赔、工程结算等原始资料是否齐全、合规、合法，办理是否及时； 各期工程进度的计量审核手续是否完备； 工程量的计量审核和工程进度款的收款是否及时； 付款审批手续是否完备；各类代垫款项扣除手续是否到位、扣除是否完整、各类票据是否提供；工程结算的办理是否正确、合规。

10、项目成本预算编制及执行情况。审计是否按照项目预算管理规定，按期编制项目成本预算，是否严格按照预算控制成本，是否存在因质量和工期问题而增加的质量成本和工期成本，是否存在因管理不善而增加的管理成本。预算执行中，是否及时进行分析调整，是否出现偏差，出现偏差后，是否及时采取解决措施。

11、经济效益情况。通过对财务会计数据的分析，审计项目各项技术经济指标完成情况，并对项目的经济效益进行评价。

12、项目原始资料归档情况。审计是否按照档案管理有关要求对项目所有原始资料进行分类、整理并归档。

三、EPC 项目内部审计程序

EPC 项目内部审计程序一般分为四个阶段，即审计准备实施阶段、审计实施阶段、审计终结阶段和后续审计阶段。

（一）审计准备阶段的工作为：一是确定审计项目。内部审计机根据公司当年EPC 项目建设安排，结合公司年度审计计划，确定EPC 审计项目。二是成立审计小组，编制审计

方案。根据EPC 项目的性质和审计内容要求落实审计人员，成立审计小组，明确审计小组组长，并进行合理分工。三是初步收集审计资料。审计人员应初步收集与EPC 项目审计有关的资料，了解项目的背景、材料。四是下达审计通知书。内部审计机构应在实施审计前，向EPC 项目经理部送达审计通知书，特殊情况可在实施审计时送达。

（二）审计实施阶段

一是进驻EPC 项目经理部，详细了解情况。下达审计通知书后，审计人员按预定的日期进驻EPC 项目经理部，召开由项目部领导和有关人员参加的进点会，了解被审计项目情况。二是对EPC 项目的内部控制制度的健全性和符合性进行测试，评价EPC 项目的内部控制制度。三是按照公司年度审计计划要求对EPC项目进行审计。选择项目审计的重点，对项目现场和有关资料、文件、合同、资金、实物等进行认真的审核和检查，同时应编制审计工作底稿。审计人员应就已得出的初步审计结论与被审计单位交换意见，对其适当性进行沟通，并争取达成一致。四是恰当取证，并完成审计工作底稿。审计工作底稿应当由审计组组长进行复核，并签署复核意见。五是编写审计报告。审计组提交审计报告前，应当征求EPC 项目经理部对审计报告的意见。EPC 项目经理部自收到审计报告之日起十日内提出书面意见，在规定期限内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予

以注明。EPC 项目经理部对审计报告有异议的，审计组应当进一步研究、核实。如有必要，应当修改审计报告。

（三）审计终结阶段

上述工作完成之后，审计人员整理并归还审计资料，撤离审计现场，并整理审计档案。应存入档案资料有： 审计方案；审计通知书或审计委托书；审计工作底稿；审计报告、审计报告征求意见书及书面回执； 审计时所依据的主要资料的复印件。

（四）后续审计阶段

后续审计是指内部审计机构对EPC项目在前次审计工作结束后，为检查审计结论和处理决定执行情况，或发现有隐瞒行为，或漏审、错审时而进行的跟踪审计。后续审计的主要内容包括：检查原审计结论、处理决定中提出的问题的落实执行情况； 检查上一次审计时已审出的问题有无重犯的情况； 审计有无产生新问题。

1、建立并完善EPC 项目内部审计相

关制度。根据《中华人发共和国审计法》、《国家审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规，结合EPC 项目的特点，对EPC 项目内部审计的职责、范围、内容和程序等做出明确规定，使EPC 项目内部审计工作有法可依，有章可循，提高审计质量，防范审计风险。

2、合理配置审计资源。EPC 项目内部审计是对工程项目全

方位的审计监督，要求审计人员不仅要具有丰富的工程管理、会计、审计知识，还要熟悉工程设计、施工、经济、法律等方面的知识，这就对审计人员的综合素质提出了更高的要求。一方面可以通过培训提升内部审计人员的业务水平，另一方面，也可以聘请经济、法律、工程管理等专业人才参与审计工作，以弥补内部审计力量的不足。参考文献：

阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇7

1 EPC工程总承包管理模式的主要内容

EPC工程总承包管理, 是指业主指派特定的承包单位负责各阶段的设计勘察、采购项目物资、项目施工以及后期的竣工。项目的全程都需要依照预先拟定的合同。在签订合同时, 双方就应当划定各自的职责及任务。从本质来讲, EPC的具体要素包含了项目质量、承包项目的工期、消耗的总成本和环境保护。在这种模式中, 承包商在具体设计以及后期落实的过程中都需要遵照合同。一旦发现漏洞, 要及时予以弥补。项目完工之后, 承包方还应当再次查看是否合格。

炼化企业如果选择了这类模式, 那么先要给出业主的明确需求。在业主要求中, 需要详尽表述根本的设计宗旨以及所需的设备;与此同时, 承包方也有必要明确潜在的项目风险。依照业主需求, 承包商就可以自主设置各步骤的工作。由此可见, 业主只是负责在整体上控制各阶段的工作, 但是并不干预。对于承包商来讲, 业主只要明确了实时性的项目进展情况, 就能够确保符合基本的施工进程。项目实施时, 业主有必要掌控全面的变更情况, 在最大程度上避免费用损失。

2 EPC工程总承包管理模式的特性

EPC模式下的工程总承包通常用在流程繁琐、项目工艺复杂、工期要求紧迫的特定项目中。同时, 建设单位也通常表现出较弱的综合管理能力。相比于常见的模式, 工程总承包在客观上要求具备更成熟的工艺条件以及更高的管理水准。然而, 这种模式并不适合用在不确定的项目中。针对炼化企业, EPC经常用在开发大规模油库或者钻探油气田的具体程序中。此外, 业主如果缺乏经验, 同时又欠缺日常管理所需的技能, 那么也可适用这类模式。

EPC工程总承包具备独特的优势。具体而言, 这种模式更便于机构的精简, 同时也构建了一体式的炼化业务流程。这样业主就能够在根本上摆脱日常的繁杂工作, 因此也可以把全部精力集中于主导业务。在这种基础上, 确保炼化企业拥有更强的竞争实力。EPC可以帮助炼化企业缩短工期, 优化配置现有的资源。在具体设计时, 企业管理者有必要妥善调控物资, 这样做可以减少后续的索赔纠纷, 确保各环节构成紧密的整体。

针对炼化企业而言, 参与投标以及招标的根本宗旨就是要提升项目整体的质量, 进而确保工程效益。与此同时, 招投标也在根本上规范了秩序, 切实防控潜在的腐败隐患。从招投标的详细流程来看, 企业先要拟定必备的文件, 而后发出邀请。经过预审和发售之后, 再去勘验现场。进入正规的招投标, 还需要严格评审并且得到中标企业。某些项目包含了较复杂的设计环节、原料采购环节、施工及竣工的交叉环节, 对此就可以优先选用EPC新模式。

3 EPC工程总承包管理模式应用中需要注意的问题

截至目前, EPC工程总承包已经广泛用于各类型的炼化企业。然而从整体来看, 这种模式仍是有待完善的。这是因为总承包商划分的职责仍不够明确, 有待拟定更清晰的分工协议。在总承包过程中, 企业通常也倾向于高估整体的概算投资。为了改进先期的估算, 就需要适时调整标底。既要确保优质, 同时又应当允许适当的低价中标。炼化企业引入EPC管理模式的时间并不很长, 因而还没能拥有系统化的经验。需要结合实际, 拟定通用的合同范本。

从现状来看, 更多炼化企业都选择了EPC总承包的新式管理方法, 例如中油公司等。普及新式的承包管理是炼化企业发展的必然趋势。在具体应用时, 企业有必要综合考虑全方位的要素, 考虑到业主现有的真实能力以及承包方的水准。经过全面考虑, 才能给出最符合真实情况的模式。同时, 炼化企业也有必要引入高水准的新式管理人才, 确保管理者能够熟识日常的业务流程, 具备丰富的经验。这样有助于确保具体模式运用中的实效性。

4 结语

从工程承包领域来看, EPC属于一种典型的工程管理模式, 具体代表了工程总承包的管理模式。炼化企业适合选择EPC工程总承包的方式, 以此来减少风险并且防控隐患, 在整体上也提高了项目设计的质量。然而, EPC工程总承包以及工程管理的模式仍没能达到完善, 有待后期的改进。在未来实践中, 炼化企业还应当结合自身实际情况, 摸索完善先进的管理模式, 不断提高工程施工质量。

摘要：EPC工程总承包是现今通用的一类管理模式。从目前来看, 工程总承包的新模式已经覆盖于各行各业。对于炼化企业来讲, EPC管理模式具备了精确管理的优势, 因此可以推广采用。在项目运行中, 炼化企业有必要结合实际给出详细的运作模式。鉴于此, 本文主要对EPC工程总承包的管理模式内涵以及特征进行了分析, 并结合炼化企业的实际情况, 提出了适用的管理模式。

关键词：炼化企业,EPC工程总承包,管理模式,分析

参考文献

[1]王宗祥.论EPC工程总承包的优势及运作模式[J].西安航空技术高等专科学校学报, 2009, (01) .

阐述EPC总承包工程质量安全管理 篇8

【关键词】联合循环；电站工程；EPC；建筑工程项目管理；309E燃机

在市场经济的不断发展与改革下，火电工程EPC总承包的管理模式必须做出相应的改变，以满足火电工程建设发展的需求。联合循环火电工程是一种效率较高，并且具有一定环保意义的工程，其提高了工程建设的管理水平，提高了水电企业的竞争力，还能促进EPC总承包在联合循环火电工程中的推广。本文作者所从事的多为国外联合循环电站工程，本文结合国外联合循环火电工程的特点，站在EPC总承包商的角度，以560MW-GE的309E燃机联合循环电站为例，对EPC项目管理的理论进行了研究，希望可以推动其更好的应用与实践，并克服传统火电工程项目管理的弊端，达到一体化的管理效果，实现资源的最佳配置。

1.联合循环电站建筑工程概述

建筑工程特点及难点。

560MW-309E燃机联合循环电站土建工程大多具有以下特点：合同工期紧、质量要求严、施工难度大、工程量大。

2.联合循环电站项目建筑工程管理主要包括：设计管理、技术管理、质量管理、计划成本管理等

2.1土建设计

通过几次集中审图会，解决了大部分现场施工急需的大部分图纸。力争第一时间将审核批准后的图纸发给业主和施工单位。

土建专业设计中存在的主要问题及解决：

■腐蚀性区域的耐酸碱瓷砖镶贴图纸中采用环氧胶泥，该胶泥从迪拜进口，费用昂贵。为此我们进行了现场设计变更，强腐蚀区域如电池间、酸碱计量间采用该胶泥，而其他区域采用抗硫酸盐水泥打底，瓷砖间缝隙采用该胶泥嵌缝。

■全厂房间的铝合金窗户采用的是中空玻璃，现场进行变更，仅仅在办公室、主控室、实验室等房间采用中空玻璃，其他采用平板玻璃。

■天然气压缩站平台，属于大体积砼结构，应尽量采取直接坐落在地面基础上的结构形式，否则高度越高，施工越复杂，工期越紧张。

■厂区管架末端与电控楼过渡处，未考虑母线支架的支撑。现场不得不变更，并在现场采购钢材。

■有些土建图纸和其他专业图纸不相符合，如汽轮及发电机机基座结构中的埋件、螺栓位置标高等。

2.2技术方案

■进水明渠及取水口：进水渠全长427米，临近老厂原有的引水明渠和污泥池。地下水位浅，开挖过程中需降水。在现场施工过程中，经过我们与土建施工单位以及当地土建单位仔细研究，根据当地特殊的地质条件，最终确定采用两排真空井点降水系统+分层开挖的方式，加快了施工进度，简化施工工艺。取水口采用的是水下湿法作业，挖泥船、驳船配合，水下抛石。

■冷却水泵房：整个泵房采用C40、W8抗渗混凝土、钢筋为HPB235、HRB335环氧涂层钢筋、部分预埋铁件和爬梯均为316L不锈钢材料。本工程的底板厚1100mm，平面尺寸为35.8×26.4m，按计划要求一次浇筑成形，施工时可按大体积砼施工进行安排。竖向施工层的划分：按标高-13m、-8.6m、-6.8m、-3.8m设置，分四次从底板浇筑到顶板。本工程的底板施工不留施工缝，一次浇筑完毕。本工程主要工程量：钢筋834T，砼6864立方。

■309E燃机、汽机基础大体积砼浇筑：由于环境温度高（35℃以上），大体积混凝土混凝土浇筑温度控制难度极大。最终采用以保温保湿为主、抗放兼施为主导的温控措施：内部温度由循环流动的水来进行降温，外部采用湿润麻袋覆盖保湿保温，及时检测砼内部、表面及外部气温。控制浇注体里表温差不大于25℃；表面及外部温差不大于20℃；砼绝对温升不超过50℃，每天降温率不大于2℃/d，避免内外部温度降低太快。从而保证混凝土内外温差在规范要求范围，从而防止裂缝出现。

2.3计划、质量、成本

計划控制：基于P3软件的一、二、三级进度，土建内部细化项目整体进度计划，对关键路径上的关键作业如：燃机基础、汽机基础、电控楼等均内部制定专项进度控制目标。根据总体进度目标确定第二天工作计划，每周召开专项计划审核会，同时如果拖延是不可逆的则对计划进行调整，同时依据调整后的计划调配资源，确保对关键路径、关键作业进度始终处于可预测、可控制的状态。

质量控制：要做到质量为本，切实搞好质量的管理和控制。质量是企业的生命力。根据项目部制定的《质量计划大纲》的要求，严把质量关。对于进场原材料，我们采用“三把关”的制度，即采购人员把关，质量控制人员把关，现场施工人员把关；影响结构安全的原材料进场后实行见证取样，严格按规范及标准规定取样复检，不合格品24h做出处理措施。对于施工质量，采用过程控制和竣工验收的方式。过程控制采取四级报检及“自检、互检、专检、交接检”制度，在施工过程中作好每道工序质量的控制，发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并及时消除，使工序质量控制在一定范围内，以确保整个过程质量。竣工验收由总包方负责组织业主、咨询公司及施工单位等各方进行，对消缺单中各项及时做出消缺计划，协调各种资源，严格按计划消缺。本项目未出现重大质量问题，并且在砼质量、装饰装修质量上都达到了优良的标准。

成本控制：土建成本控制一直是电站EPC总包非常大的风险点；为了控制该项目的土建执行成本主要采取了以下措施：

（1）优化设计；初步设计和详细设计阶段各项土建设计均本着满足合同但又不高于合同的原则；对业主的不合理要求坚决拒绝；同时对业主要求的高装修标准，均坚决拒绝，从而降低了土建的执行成本。

（2）采用半开口合同，即在最困难的时候可以稳住土建同时又为后续合理结算提供依据；本项目一方面给土建提供了调价的窗口防止土建中途退出问题，同时在调价时又扣除了75%的机具费，降低了总体调价成本。

3.结语

联合循环电站的建筑工程管理，必须认真研读EPC合同，了解国内外相关标准及规程；认真学习和落实《公司管理手册》及《项目管理手册》的各种规定、制度及流程，与各专业一起，本着协调为首，加强技术、成本、计划、质量等各项关键控制的原则进行项目执行期间的管理工作。本文对总承包商对联合循环火电工程EPC项目的建筑工程管理模式进行了介绍，还分析了EPC总承包项目建筑工程管理的重要性，这有利于提高联合循环火电工程的项目的管理水平，还可以推动EPC总承包模式的推广与实践，为其开辟更加广阔的应用空间。

【参考文献】

[1]杜惠玲.浅论电力工程设计行业总承包项目设备招标采购的规范管理[J].科技资讯，2006（22）.