机关控烟巡查制度
一、控烟领导小组由单位分管领导和各部门负责人组成，负责领导、组织本单位的控烟巡查工作。
二、做好日常巡查工作。按单位控烟制度开展巡查工作，对违法吸烟的行为进行巡查，并做好巡查纪录。
三、做好劝导工作。对消费者宣传控烟知识和告知本单位控烟制度及要求。请其配合做好控烟工作，对违规吸烟人员则劝导其改正。
四、控烟检查员（劝导员）每天负责检查餐厅区域内是否张贴禁烟标志及控烟投诉举报电话标志，并保持标志和标牌完整、清晰。
五、禁烟区严禁摆放烟缸、火机等烟具，及派发各种形式的烟草广告及宣传资料。
六、保持餐厅卫生，不得有烟蒂和烟盒等物。
一、烟碱依赖是一种慢性高复发性病
世界卫生组织已将烟碱依赖作为一种疾病列入国际疾病分类（ICD-10, F17.2)，确认烟草是目前对人类健康的最大威胁。
二、烟碱依赖实际是尼古丁依赖
尼古丁是一种兴奋剂，可以使吸烟者产生轻柔愉快的感觉，尼古丁最大的危害在于它的成瘾性，且作用极为迅速，吸入只需7.5秒就可达到大脑（静脉注射需13.5秒）。它还是一种抗焦虑药物，过量吸入可引起抑制或麻痹作用长期吸烟可使人体对烟碱产生依赖性，机体活力下降，记忆力减退，工作效率低下，以及造成多种器官受累的综合病变。
三、尼古丁依赖症状 躯体依赖：戒断综合征。
烟的戒断症状：烦燥不安、易怒、焦虑、情绪低落、注意力不集中、失眠、心率降低、食欲增加等。
精神依赖：又称心理依赖性，俗称“心瘾”。表现为对药物的强烈渴求。
行为表现：强迫性地、连续或定期用物
四、人们戒烟的经历差异
有些人一次就戒掉了；有些人在失败过多次之后终于戒烟成功；有的人在戒烟后出现严重的戒断症状；而有的人戒烟后完全没有不适感；有的吸烟者可能尝试几次戒烟就有几次迥然不同的感受。烟草依赖是一种慢性高复发性疾病。只有少数吸烟者第一次戒烟就完全戒掉，大多数吸烟者均有戒烟后复吸的经历，需要多次尝试才能最终戒烟
五、督查员在戒烟中的作用
1、榜样的作用—— 自己不吸烟
2、劝诫、帮助吸烟人戒烟
3、积极参与制度的制定、落实
六、戒烟方法
1、治疗生理依赖（躯体依赖）：戒烟药物
2、治疗心理依赖：心理支持
3、其它: 行为疗法等
4、烟草依赖最佳方案：药物和行为治疗结合七、走出吸烟认识的误区
1、吸烟的人戒烟后会不舒服，甚至会得病
2、烟有过滤嘴、焦油含量低，危害就小
3、吸烟能减肥，戒烟会增加体重
4、我吸烟多年也没有健康问题
5、SARS期间有一种说法，吸烟的人不得SARS
八、戒烟干预措施
1、审查戒烟的理由
2、让吸烟者记吸烟日记观察自己的吸烟类型
3、在1周或2周的准备期后，开始戒烟
4、回顾以往的戒烟经历
5、对面临的挑战要有思想准备，戒断症状与心理依赖
6、选择适当的戒烟方法，“逐渐减量法”与“突然停止法”，推荐后者
7、签一份戒烟协议
8、给自己一些适当的奖励
九、控制持续的吸烟欲望
1、改变行为类型：清晨改变吸烟者的行为顺序，不喝咖啡或酒精饮料、饭后迅速从座位上起来等。
2、改善环境：扔掉所有烟草制品、打火机、烟灰缸和其他吸烟用品、远离吸烟者、避免停留在很有可能使吸烟者想吸烟的地方，如酒吧。
3、建立一些补偿行为：吸烟者可以借用一些烟草替代物，例如饮水或茶、咀嚼干海藻或无糖口香糖、进行深呼吸、刷牙、散步等，或找到适合自己的方法，以便能够应付持续的吸烟欲望。
十、如何处理戒烟的阶段症状
“我一直有吸烟的欲望”：饮水喝茶，咀嚼干海藻或无糖口香糖
“我感觉易激动，不能平静”：散步或适度锻炼
“我不能够集中精力”：减少工作负担1周
“我感觉身体疲乏，而且总想睡觉”：充分睡眠，适度锻炼、洗热水澡
“我不能睡觉”：避免饮用含咖啡因的饮料，适度锻炼，用温水洗澡
“我开始便秘了”：大量饮水
“我总想吃东西”：多吃蔬菜水果，多喝水，避免吃高热量零食，以防发胖
十一、容易使吸烟者复吸的危险情况
1、戒烟阶段会不时有吸烟的冲动：要求吸烟者观察自己的吸烟习惯，告诉吸烟者事先准备好有针对性的对抗措施，以防再次吸烟
2、可能再次吸烟的危险情况包括：当吸烟者在工作和人际关系方面感觉不安时；心情抑郁时；外出饮酒时；戒烟者看到有人正在吸烟时。
发挥监督作用
创建无烟医院
吸烟是当今最大的可预防的死因。自20世纪50年代以来，全球范围内已有大量研究证实，吸烟和被动吸烟是导致各种疾病的危险因素。烟草已成为全球死因中第六位的主要危险因素。自2000年起我国每年有100万人死于吸烟相关疾病，如不改变这种状况，2020年死于吸烟相关疾病的人数将增至200万，2050年可达300万。
为了减少烟草危害，世界卫生组织制定并通过了《烟草控制框架公约》。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，并于2006年1月在中国正式生效。同时，为指导其执行，世界卫生组织还制定了《防止接触烟草烟雾准则》。
卫生部印发的新版《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，自2011年5月1日起室内公共场所禁止吸烟。
一、吸烟的危害
吸烟危害健康已是众所周知的事实。不同的香烟点燃时所释放的化学物质有所不同，但主要是焦油和一氧化碳等化学物质。香烟点燃后产生对人体有害的物质大致分为六大类：
1、醛类、氮化物、烯烃类，这些物质对呼吸道有刺激作用。
2、尼古丁类，可刺激交感神经，引起血管内膜损害。
3、胺类、氰化物和重金属，这些均属毒性物质。
4、苯丙芘、砷、镉、甲基肼、氨基酚、其他放射性物质。这些物质均有致癌作用。
5、酚类化合物和甲醛等，这些物质具有加速癌变的作用。
6、一氧化碳能减低红血球将氧输送到全身的能力
（一）、致癌作用 吸烟致癌已经公认。流行病学调查表明，吸烟是致癌的重要致病因素之一，特别是鳞状上皮细胞癌和小细胞未分化癌。吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍，如果每日吸烟在35支以上，则其危险性比不吸烟者高45倍。吸烟者肺癌死亡率比不吸烟者高10—13倍。
（二）、对心、脑血管的影响
统计资料表明，冠心病和高血压病患者中75%有吸烟史。冠心病发病率吸烟者较不吸烟者高3.5倍，冠心病病死率前者较后者高6倍，心肌梗塞发病率前者较后者高2—6倍。
（三）、对呼吸道的影响
吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一。实验研究发现，长期吸烟可使支气管粘膜的纤毛受损、变短，影响纤毛的清除功能。
（四）、对消化道的影响
吸烟可引起胃酸分泌增加，一般比不吸烟者增加91.5%，并能抑制胰腺分泌碳酸氢钠，致使十二指肠酸负荷增加，诱发溃疡。
（五）、其他
吸烟对妇女的危害更甚于男性，吸烟妇女可引起月经紊乱、受孕困难、宫外孕、雌激素低下、骨质疏松以及更年期提前。妊娠期吸烟可增加胎儿出生前后的死亡率和先天性心脏病的发生率。吸烟妇女死于乳腺癌的比率比不吸烟妇女高25%。吸烟还可造成睾丸功能的损伤、男子性功能减退和性功能障碍，导致男性不育症。
二、二手烟危害
数十年来，上万科学研究证明二手烟暴露对人群健康危害严重，能导致癌症、心血管疾病和呼吸系统等疾病，使非吸烟者的冠心病风险增加25—30%，肺癌风险提高20—30%。二手烟雾中含有几百种已知的有毒或者致癌物质，包括甲醛、苯、氯乙烯、砷、氨和氢氰酸等；二手烟雾与吸烟者本人吸入的烟雾相比，很多致癌和有毒化学物质的浓度更高；呼吸二手烟雾即使时间很短，也会立刻对心血管系统产生不良影响，从而增加心脏病发作的危险；二手烟雾已被美国环保署和国际癌症研究署确定为人类A类致癌物质。国立职业安全和卫生研究院已做出结论：二手烟雾是职业致癌物。目前，我国非吸烟人群遭受二手烟危害的人数超过5.4亿，其中15岁以下儿童1.8亿。
（一）、二手烟对妇女的危害
1、宫外孕的发生率（主要是输卵管妊娠）增长了两三倍；
2、吸烟女性与不吸烟女性相比，患不孕症的可能要高出2.7倍；
3、妇女吸烟促进衰老；
4、女性吸烟导致骨质疏松；
5、吸烟损害老年妇女身体健康。
（二）、二手烟对儿童的危害
1、患婴儿猝死综合征而夭折的几率增加；
2、损害肺功能，产生健康问题的风险更大；
3、支气管炎和肺炎，并增加患中耳炎的风险；
4、会使患有哮喘的孩子发病更频繁，病情更严重。
家庭、公共场所和工作场所是接触二手烟的主要场所。有些观点认为，只要吸烟室或吸烟区的通风条件足够好，就可以将二手烟的危害降至最低甚至可以完全消除二手烟的危害，因此可以设立室内吸烟室或吸烟区。但这种观点是错误的。一般在楼梯口，走廊内设置的吸烟区，其通风条件很难得到保证，同时因为这类吸烟区很难做到封闭，二手烟雾很容易散布到楼内的其他角落。相对于封闭的吸烟室，目前市场上的空调和排风机的功率难以将吸烟室内空气中二手烟清除干净。而吸烟室中的二手烟会不可避免地通过吸烟室的门、中央空调系统、通风系统等散布到楼内的其他角落。在单间办公室内吸烟的后果相似。只有室内全面无烟才是保护不吸烟者健康的唯一途径。
三、创建无烟疾控的好处：
1、改善健康
维护健康是创建无烟疾控的主要目的，为工作人员和外来办事人员创造不受烟草危害的环境，减少患病率，免受二手烟的影响，共同拥有一个健康、清洁的环境。
无烟政策出台，可以很快提高空气的质量，在爱尔兰和苏格兰，无烟立法开始实施后，酒吧中微小颗粒的水平下降了80%以上，在波士顿，酒吧实行无烟后，空气中危险颗粒物含量下降90—95%。
无烟法很快改善了过多接触二手烟员工的健康。根据研究监测呼吸症状来看，实施无烟法后，美国加州8周内呼吸症状下降59%；苏格兰2个月内消除了呼吸系统疾患症状；而爱尔兰一年内消除了呼吸系统疾患症状。同样美国和意大利的研究也表明，在无烟法实施几个月内，心脏病发病率明显下降。
2、保持清洁
无烟疾控可以避免因吸烟早成室内空气环境的严重污染，减少到处散落的烟灰和烟蒂，维持良好的卫生情况，减少清洁的成本。
3、更加安全
无烟疾控不仅对职工的健康有益，而且能够避免因吸烟不慎造成的火灾。
4、提升形象
无烟环境能够提高疾控的整体形象，同时也为其他场所禁烟起到了表率作用。
四、戒烟后身体的变化
20分钟内，血压降到标准水平；脉搏降到标准速度；手、脚的温度升到标准体温。
8小时内，血液中一氧化碳的含量降低到正常水平；血液中氧的含量增至正常水平。
24小时内，心肌梗塞危险性降低。
48小时内，神经末梢的功能逐渐开始恢复；嗅觉和味觉对外界物质敏感性增强。
72小时内，支气管不再痉挛，呼吸大为舒畅，肺活量增加。
2星期至1个月，血液循环稳定；走路稳而轻；肺功能改善30%。
1至9个月，咳嗽、鼻窦充血、疲劳、气短等症状减轻；气管和支气管的粘膜上出现新的纤毛，处理粘液的功能增强；痰减少，肺部较干净，感染机会减少；身体的能量储备提高；体重可增加2—3公斤。
1年内，冠状动脉硬化危险减至吸烟者的一半。
5年内，比一半吸烟者（每天一包烟）的肺癌死亡率下降，即由1.37%降至0.72%，或近于不吸烟者的死亡率；口腔癌、食管癌发生率降到吸烟者发病率的一半；心肌梗塞的发病率降到非吸烟者的水平。
10年内，癌前病变细胞被健康的细胞代替，肺癌的发生率降至非吸烟者的水平；口腔、呼吸道、食管、膀胱、肾脏、胰腺的癌症发病率明显下降。
15年内，冠状动脉硬化的危险与不吸烟者相同。
五、戒烟方法推荐
1、意志戒烟法 下定决心，熬过初期的困难阶段；做好安排，转移自己的注意力；培养新习惯，如饭后饮茶代替吸烟，尽量避免进入吸烟的环境。
2、减量戒烟法
如定下计划，第一周每天减5支，第二周每天减10支，第三周减剩5支，第四周完全戒掉。
3、药物戒烟法
有戒烟汤、酒、茶、糖等剂型。有计划地服用，逐步减少吸烟，能收到一定成效。
4、医生劝告戒烟法
吸烟者有不适时，医生指出吸烟的危害建议其戒烟，易收到较好的效果。
5、饮食戒烟法
碱性食物有利于平衡体液的酸碱度而戒烟，如瓜果蔬菜类、豆类、牛奶、海藻食物等。
如果您想戒烟，还可以试一试以下方法：
每次只买一包烟；
不要随身携带打火机或火柴；
用完一包烟后，不要立刻就买；
不要接受别人递给你的卷烟；
不要在孩子面前吸烟；
每次只抽小口，浅尝辄止，不要将烟吸入肺部；
不要在公共场所吸烟；
逐渐减去早晚的一支烟；
不要带卷烟去上班； 不在家中吸烟；
告诉别人你正在戒烟，把戒烟的决心公开可以加强你的意志力； 烟瘾极大的戒烟者可根据医生建议，合理使用戒烟药物效果会很理想。劝阻技巧
（一）、掌握技巧，礼貌劝阻
礼貌地告知这是无烟单位、无烟办公室。
礼貌地劝阻吸烟的来访者，大多数人在受到劝阻时，都会主动熄灭手中的烟。如果来访者是上级部门领导，您可以礼貌地介绍正在实施的无烟单位政策，以及实施无烟政策的好处，请他支持和参与。
（二）、礼貌劝诫的用语
先生（女士），不好意思，这里是无烟单位，请熄灭您的烟好吗？
先生（女士），吸烟对您和他人的健康都有害，请不要吸烟好吗？
一、学习有亮点
按照厅党组要求，中心党员干部积极投身到“迎创”、“三抓一促”、“保持党的纯洁性”活动。通过学习教育、党员谈心、定岗建责、分析评议，园满完成了规定的程序和内容：一是认真学习。广泛征求意见，找准突出问题，通过召开座谈会，发放征求意见表，个别访谈等形式，广泛征求意见，共征求到意见和建议 25 条;二是搞好转段动员，对分析评议阶段进行动员部署，明确工作要求;三是组织党员干部职工到革命老区韶山、麻城参观学习，进行爱国主义教育，通过开展谈心活动，党员之间相互沟通、相互帮助，化解了矛盾、增进了团结，;四是对照党员义务，对照党员纯洁性的具体要求，撰写个人党性分析材料，认真进行自我分析，剖析思想根源，明确努力方向;五是认真开好专题民主生活会，组织党员领导干部开展批评与自我批评，肯定成绩、指出问题、提出整改方案;六是按要求在一定范围内通报民主生活会的情况，坚持边议边改，对查出的突出问题限期整改。通过分析评议，广大党员深刻剖析了自身存在的问题，明确了努力方向，为做好下一阶段工作奠定了基础。
二、工作有成效
切实践行科学发展观，围绕中心、服务大局，紧紧依靠全体党员和干部职工，精心做好后勤保障工作，取得了明显成效。
一是综合管理科学有序：综合科认真做好日常工作。对来电来文，认真登记，及时做好上传下达工作，真正发挥了枢纽的作用。同时，当好领导的参谋助手，按时、按质、按量完成了领导交给的各项任务。全年共起草文件、报告、总结及学习方案 31 份，收发传阅文件 168 份，完成退休审批、工资调整手续 6 人，新聘、转聘劳务派遣工 15 人;完成党务、人事、劳资统计报表 6 次;在农业信息网上上传信息 26 条;组织党员干部学习、考试 6 次;接受厅机关党组织考核 2 次。还按时完成了党员转正、吸收预备党员上报工作及党费收缴工作。
二是财务管理精益求精：财务科认真履行“监督、反映、服务”职能，预算合理、开支规范。在工作量大、任务重的情况下，她们从无怨言，严格执行财经制度，精打细算，堵流节支，充分发挥资金的经济效益和社会交益，确保了收支平衡 1800。与此同时，对各单位、各住户历年欠交的水电费进行全面清理，通过下发通知，上门收缴，电话联系等多种方式方法。追回全部欠款，挽回资金 29.7 万元。截止 6 月 10 日，财政部门累计下达预算指标 364 万元，批复计划 225.23 万元，实际支出 182 万元，占财政拨款总预算数的 50%，做到了时间过半，任务过半。
三是水电管理成效显著：水电科加强对全厅节能降耗和水电线路管理工作。组织开展了以“节能攻坚，全民行动”为主题的节能活动。张贴悬挂标语 20 幅。发放节能宣传手册 300 余份。通过广泛宣传，进一步提高了机关干部职工的节能意识，形成了良好的节能氛围。同时，采取坚决措施，加强对行政办公楼、事业大楼节能情况的监督检查，对检查中发现的水、电、气漏跑的现象。及时进行维修。截止 6 月 20 日已更新 ED 节能灯 102 个，补装更换水表 8 块、电表39 块，对行政楼办公室 86 台空调进行了全面清洗，既保证了机关工作的正常运转，又降低了能耗。对大院内各单位、各住房的水电表进行全面检测、检修，有效地保障了后勤服务工作，确保了全厅各项工的正常运转。对行政办公楼、事业大楼出现的报修问题，做到随叫随到，快速处理。注重加强机关宿舍、食堂水、电、气的管理，对出现的漏水、断电等问题及时进行处理和维修。全年，除强化机关设施日常维护保养外，还疏通院内水道 16 处，解决办公区域地面
积水 6 处，维修房顶及外墙渗漏水 15 处，受到了干部职工的好评。
四是安全管理无隙可乘：保卫科严格执行持证上岗制度。保安员坚持 24 小时值班制度和来访人员登记制度，全年维护机关大型会议秩序 10 多次，夜间巡查 900 余次，阻止各类推销人员60 多人次，累计疏导停车 2600 多台次，切实维护了机关正常的办公秩序。
五是车辆管理循序渐进：车管科科学调度，合理安排。克服了用车“扎堆”的困难，截止目前为止，共接待中央部级领导 6 批次，司局级及外省厅局领导 22 批次，安全行车 39 万多里，保障了厅领导及机关处室的公务用车。
六是物业管理稳步推进：物业科注重服务态度、服务质量、服务重点。保洁工作实行 12 小时不间断清扫，垃圾拖运及时、彻底，确保机关大院干净整洁、环境优美。事业大楼工作人员坚实岗位，半年共接待来访人员 2468 人次，收发报刊信件 6000 件无差错。服务大型会议 11 次，中型会议 16 次，小型会议 22 次。房改办补办 13 户住房办证资料及房屋继承手续，更正历史遗留房屋问题 6 户。集资房房产办理工作克难奋进，己完成了集资楼商务层规划等手续，下一步将进行集资房价审核及政策性验收工作。居委会认真开展机关爱国卫生运动，加强对办公区、生活区的灭“四害”消杀工作，消杀面积达 7000平方米，堵鼠洞 24 个，投入毒饵盒 35 个，灭白蚁 6 次，有效地控制了“四害”的密度和滋生，积极为机关干部职工办好事、办实事。
七是集中釆购公平公正：中心严格执行政府集中采购制度。在开展政府采购工作中本着公开，公平、公正的原则，认真细致地完成了政府采购工作。进一步规范了采购程序，降低了采购成本，杜绝了资金的浪费。
八是文印工作保障有力：机关文印室工作人员发扬优良传统，热情受理每一份材料，高质量完成了全厅各大小会议材料的打印工作，以满意的服务赢得了有关部门的好评。全年共打印文件 100 多万张，复印 30 多万张，制作会标 60 多幅。
九是食堂管理再上台阶：机关食堂努力提高服务水平。为改善机关就餐环境，提高饭菜质量，机关食堂于 6 月份实行新的份餐制，并对食堂售饭系统进行了统一调试，进一步规范就餐人员管理。要求工作人员统一着装，佩戴口罩上岗，严把食品采购关、卫生质量关和饭菜烹调关，不断增加饭菜花色品种，受到了机关干部职工的赞誉。
三、谋划与布局
20**年，我们将在厅党组的领导下，以“三抓一促”为抓手，深入开展保持党的纯洁性教育活动。围绕全厅中心工作，转变作风，加强管理，强化服务，扎扎实实做好以下方面的工作。
一是抓队伍素质。进一步把机关后勤队伍建强带硬。以建设学习型机关和扎实开展保持党的纯洁性活动为载体，进一步深刻领会省十次党代会精神，紧紧围绕厅党组制定的任务目标，引导广大干部职工解放思想，更新观念，加强政治思想教育和作风建设，增强做好新时期机关后勤工作的责任感和紧迫感。同时，抓好干部职工的岗位业务学习，加大培训力度，鼓励干部职工参加学习教育和专业知识学习，不断提高干部职工的综合素质。
二是履行工作职能。进一步做好机关后勤管理工作，首先，抓好机关安全保卫工作，严格机关内保制度。加强日常管理和监督检查，确保机关安全无事。其次，加强机关办公区域及院内环境综合整治，认真做好机关大院环境绿化、美化和卫生工作，营创良好的办公环境。第三，加强机关食堂和文印打字室的管理。努力降低成本，减少消耗，最大限度让干部职工得到实惠。
三是抓管理、强节约。在后勤保障工作中，带头弘扬勤俭节约和艰苦奋斗的优良传统。努力建设节约型机关，坚持量力而行，精打细算，努力做到少花钱多办事，合理使用各种经费，合理利用各类资源，努力降低机关运行成本。继续广泛开展资源节约性活动，积极扩大使用节约的新技术、新方法。有计划、有重点地对照明、中央空调、动力用电系统进行节能改造。通过扎扎实实的工作，真正做到节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一分钱，最大限度地发挥机关资源的效能。
今年以来，x 区委在市委和市纪委的坚强领导下，在市委巡察办和市委第 x 巡讲督导组的有力指导下，深入贯彻落实市第 x 次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署，突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战，坚持问题导向，探索开展基层党委巡察工作，初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察”这个定位，全方位动员部署
始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作，切实承担起政治巡察的主体责任，先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议，深入研究部署巡察工作，全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上，区委始终坚持将开展巡察工作，作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视，作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验，作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检，真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上，结合 x 实际，研究确定了 x 首轮巡察的重点，即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署，研究贯彻市第 x 次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新 x》报刊、《x 有线电视》《x 区门户网站》和《廉洁 x》微信平台，开设巡察工作专栏，全面解读巡察工作政策法规，广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神，深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区，张贴发布纸质公告，悬挂巡察工作意见箱;在 x 有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁 x 网站和《新 x》报刊发布巡察公告和巡察动态，公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱，畅通群众反映问题渠道，让群众积极支持参与巡察工作。
二、强化“制度建设”这个根本，系统性健全制度
始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置，结合 x 实际，建立健全巡察工作一系列制度规程，初步形成“3+8+10”制度体系，为巡察工作规范有序开展，提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》，从全区的层面，从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面，明确相关制度规定，着力增强工作合力，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等 x 项制度，为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板，编印《区委巡察工作手册》x 余份，印发各巡察组和相关成员单位参照使用，确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。
三、抓实“自身建设”这个基础，高标准打造铁军
坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守，在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时，对巡察干部既要关心、爱护，又严教、严管，努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组，按照“x 办 x 库 x 组”的模式，成立区委巡察办，为区委的工作部门(设在区纪委)，单列行政编制 x 名，内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调 x 人组建了“巡察工作人才库”，拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中，选聘部分政治素养好、专业能力强的同志，组建“巡察工作智囊库”;常设 x 个巡察组，实行“组长推荐+个人自荐+全区遵选”工作机制，首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量，每个组配备 X 名成员，做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”，即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定，一轮巡察一次授权，每轮巡察不同领域、不同系统，并实行严格的回避制度;落实组长负责制，健全组务会制度，建立 x 个巡察机构党小组，加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督，教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束，列明巡察工作 x 条禁令、x 项承诺，健全回避制度和保密规定，人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度，在巡察结束后，被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价，由巡察办报送领导小组，并存档备查。
四、坚持“协同作战”这个关键，大联动整合力量
坚持“大巡察”巡察工作理念，统筹协调、整合各方资源和力量，推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作，亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项，明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点，实行全方位、大联动保障，确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责，对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系，巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项，建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制，交“单线作战”为“协同作战”，确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局，明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”，建立区委巡察工作联席会议制度，明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等 x 个成员单位责任，实现优势互补、无缝对接，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦问题”这个导向，精准化实施巡察
坚持把问题导向贯穿始终，按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路，积极创新方式方法，精准发现问题，迅速取得突破。一是精准培训，提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准，选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组 x 组长，对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部，开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家，针对第一轮 x 个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等，分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像，备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议，明确各成员单位任务分工，向 x 个成员单位发函，广
泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点，精准画像、建立台账，形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等 x 个大项、x 个小项的负面问题清单、列出表现形式，印发巡察组参考使用，为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察，确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改，进驻后，各巡察组突出首轮巡察重点，结合巡察单位的实际，细化“一方案三清单”，进一步创新巡察方式方法，一针见血发现问题，不拘一格整改问题，精准把脉、对症开方，集中火力、精准巡察。
关于在市委办公室机关控烟和禁止吸烟的
规
定
办公室各科（室、局、办）：
为贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（厅字〔2013〕19号）、《公共场所卫生和管理条例实施细则》及《驻马店市人民政府关于公共场所禁止吸烟的通告》（驻政[2014]53号）的有关要求，保障市委办公室干部职工身体健康，创造无烟清洁的办公环境，推进文明单位建设进程，特制定本规定。
一、办公室各级领导干部要带头执行工作要求，充分认识在公共场所禁烟的重要意义，模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动做出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护办公室机关和领导干部形象。
二、机关办公楼公共场所为禁烟区。包括会议室、传达室、档案室、阅览室、打字室、卫生间、走廊、电梯间及食堂等场所和区域均为无烟区，设置张贴明显的禁止吸烟标志，不放置吸烟器具。
三、机关公务活动中严禁吸烟。办公室举办的各类公务活动 中不提供烟草制品，参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
四、倡议机关各单位积极开展控烟和禁烟活动，倡导无烟办公室。对到办公室来办事的人员，相互之间不敬烟，劝阻来人不吸烟。
五、经常性的利用多种有效形式向干部职工进行宣传，开展控烟禁烟宣传活动，普及吸烟危害身心健康的相关知识，利用有效办法帮助有吸烟嗜好的人员减少和控制吸烟，提高戒烟成功率。
六、办公室各级领导干部要自觉接受群众和干部职工的监督，机关各单位要相互监督，对违反规定在公共场所吸烟的人员，要给予批评教育，倡导健康文明生活方式。
七、本规定从2014年3月15日起执行。
中共驻马店市委办公室
