明溪口镇2010年度节能降耗工作总结（推荐11篇）
工作总结
为切实做好我镇森林防火工作，确保森林资源安全，本着“安全第一、预防为主”的方针，依据《中华人民共和国森林防火法》和《沅陵县森林防火办法》的有关规定，对我镇的森林防火工作作了以下安排:
一、加强组织领导
（一）成立镇森林防火领导小组，由镇长邓防修同志任组长，武装部长李红同志、分管领导陈辉同志任副组长，王艳珍、陈智慧、李必旺、杨和平、宋晓辉、李平整、王辉、谢根义、宋王琦、张翠松等同志为成员。
（二）落实森林防火领导小组职责
1、负责本镇森林防火工作的组织领导和指挥，组织实施各个时期的防火、扑火工作和方案。
2、组织本镇扑火队伍，筹措扑火器材、扑火交通工具、物质等等。
3、组织宣传林区野外用火、灭火、管火的基本常识。
4、负责对火灾多发区和重点火险部位进行巡护，发现火情及时上报。
5、组织人员分片负责深入到林区检查指导督促森林防火工作。
6、组织受灾群众转移，并负责灾民生活安置。
7、执行上级防火部门下达的扑火任务。
二、成立扑火队伍
（一）根据我镇实际情况，镇成立森林扑火突出队。由镇长邓防修同志任队长，武装部长李红同志、分管领导陈辉同志任副队长，全体镇干部（54人，含林业站10人）为队员。
（二）村扑火突击队
各村（居）根据实际情况，成立突击扑火队，由各村（居）支部书记挂帅，以基层民兵为骨干，每村组织30—60人。
三、加强森林防火和扑火
（一）森林防火措施。
1、加大宣传教育力度，不断提高全民森林防火意识，结合我镇的实际，利用各种宣传工具，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律、法规，宣传林区野外用火、管火、灭火的基本常识。
2、加强野外火源管理。严格执行野外生产用火审批制度，坚持“六烧六不烧”、“十不准”的规定。对火灾多发区和重点火险部位要增强巡护力量，严防死守。
（二）加强扑火措施
1、镇防火办每天24小时值班。
2、接到村里出现重大灾情时，立即上报，并同时组织扑火突击队和村里的分队一道，将灾情损失减小到最小限度，确保打早、打小、打灭。
3、一旦出现重大火情，要及时报告县森林防火指挥部，由县防火指挥部抽调机动扑火队和调动物质、器材等组织灭火。
四、加强通讯联络
县森林防火指挥部值班电话：4230119
镇森林防火指挥部值班电话：4481086
五、加强森林防火值班
实行全年重点阶段二十四小时值班制度，作到有领导牵头，有值班人员，通讯保持畅通。
以上是我镇一年来所作出的工作与努力，保证了全镇全年无重大火灾的发生。
大庆油田有限责任公司质量节能部主任孙英杰在大会上做了“强化基础建设, 深挖节能潜力, 为促进油田发展方式的转变而奋斗”的工作报告。
报告总结了“十一五”期间油田节能的工作成果。“十一五”期间油田累计实施节能技术措施94 930井次 (台套) , 节电1.289×109k W·h, 节气4.23×108m3。“十一五”累计实现节能1.464×106t标准煤, 超额完成集团公司1.35×106t标准煤的节能任务。
报告提出了2011年油田公司的重点工作:完善体制机制, 提升自我发展和服务保障能力;深化“节能节水型企业建设”, 控制能耗增长速度;推进质量基础建设, 建立质量管理长效机制。报告中指出, “十二五”期间节能工作的总体目标是:“十二五”期间实现节能量8×105t标煤, 节能工作保持集团公司先进水平。报告中提出了具体、切实的节能技术改造工程, 如:在节能技术试验研究上, 重点开展“原油生产系统低碳节能技术”研究, 组织潜油螺杆泵、等壁厚定子螺杆泵采油、井井串联单管通球集油工艺等30项关键节能技术的攻关;在节能技术改造上, 组织实施“大庆油田地面系统节能改造工程”、“大庆油田机采系统节能改造工程”等节能技术改造项目, 实施直驱螺杆泵、加热炉更新改造等节能技术37项, 预计项目实施后可实现年节电2.2×108k W·h, 节气2.563 6×107m3;在油田自主知识产权节能技术产品上, 进一步扩大低温集输、间歇采油等成熟技术应用规模, 加大处在试验阶段的抽油机配套拖动装置、复式永磁电机抽油机等节能技术的现场试验力度。
2010年，我镇环保工作以党的 “十七大”精神为指针，深入实践科学发展观，以环境保护优化经济发展，按照“党委政府领导、人大监督、各部门分工协作、社会公众参与”的环保运作机制，立足我镇实际情况，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持落实党政一把手环保目标责任制，以改善环境质量为目标，以创建绿色家园为重点，以推进创先争优活动为载体，以环境保护“四大行动”改善环境质量，努力为明溪口镇经济、社会与环境科学发展服务。
一、工作目标
（一）环保技术指标控制：饮用水源达标率﹥96%；空气污染指数API﹤100,达二级水平；烟尘控制县100%；规划县达汽化率﹥90%。环境燥声平均值﹤55.5分贝；燥场达标县覆盖率﹥95%。工业固废物综合利用率﹥70%，无危险废水排放；污染物排放总量控制在县政府下达的指标内；建设项目“三同时”执行率100%；工业废水达标率100%。中小学环境教育普及率﹥80%；销售中使用可降解塑制品﹥90%；环境综合整治考核在县前十名之内。
（二）完成环保重点工作：做好污水处理厂、扩建垃圾填埋场项目前期准备工作。修建集镇公厕一所，完成明溪口集镇街道路面整治500米。强化镇集镇环境秩序卫生整治，彻底改变集镇环境卫生现状。大力开发农村新能源，实施农村沼气工程，推广
“一池三改”农户500户；大力宣传引导农民使用生物有机肥，推广配方施肥3.1万亩，杜绝禁用高毒农药的使用。加大森林工程建设，完成绿化植树任务。
二、工作思路与措施
（一）加强组织领导，建立完善环保工作机制
对2010环保目标责任书完成情况进行考核督查，及早制定2010年一把手环保目标责任制工作计划并将计划任务分解到各村（社县）和有关部门；延伸环保工作深度，建立镇环保领导小组、明确分管领导、镇兼职环保员和各村（居）支书为责任人的环保工作网络；参照创卫工作体系，健全完善环保长效管理监督体系，实行业务管理和监督管理相分离，部门和村（社县）依各自职责开展工作，相互配合，切实完成环保目标责任书各项工任务。
（二）大力开展环境宣传教育，提高公民环保意识
加强环境宣传能力建设，按照面向各级干部、面向企业法人及管理人员、面向青少年、面向社会的要求，与县环保局配合，搞好环保法律法规、环保知识宣传教育和环保警示教育活动；与村（社县）配合，开展“4.22”地球日、“六.五”环境日宣传活动，联合学校，开展创建“绿色校园”活动。
（三）严格环境执法，努力改善我镇环境质量，促进经济社会可持续发展
对新建、扩建、改建的项目，按照《环境影响评价法》和《建
设项目环境保护管理条例》的规定，根据县环评分类标准搞好环评审批，做好“三同时”验收；调查摸底我镇环境质量家底；落实污染物排放总量控制计划；继续开展“清理整顿违法排污企业，保障群众健康环保行动”，按照行动的重点开展工作，做到每个季度检查一次对辖区内建筑工地。督促排污单位加快污染治理；加强环境监测能力建设，充分发挥环境监测对环境管理的技术支持作用；积极妥善地解决环境投诉的建筑施工噪声、餐饮业油烟污染等热难点问题，确保群众环境投诉办结率达95%以上。
（四）发挥职能部门作用，积极参与环境建设
在学校继续以创建“绿色学校”为载体，在中小学生中，开展环保法律法规、环保常识及环境警示教育活动，提高青少年的环保意识，丰富中小学生素质教育的内涵。在医院建设、管理中，确保医疗达标排放，并监督医院执行沅陵县医疗废弃物统一处置的规定，将医疗废弃物统一集中焚烧，杜绝医源污染。在市场建设方面，与商务、工商等部门联合，抓好“禁白”“禁磷”餐桌污染治理工作。
（五）加大投入，切实解决1-2件民生问题
今年镇党委、政府下大力气，挤出资金，实施集镇街道整治工程，修复两座公共厕所。
明溪口镇人民政府
今年以来，在县委、政府的正确领导下，我镇积极贯彻上级部门有关生态示范村创建的的文件精神，全镇上下团结一致，努力拼搏，取得了创建工作的一些成绩，现将经验总结如下：
一、加强组织领导，强化工作措施
1、成立组织，强化责任。
在县生态创建工作领导组的领导下，镇成立了镇党委书记为组长，镇长为副组长的生态创建工作领导组，驻点负责人为生态创建督查指导员，加强业务指导和工作督查力度。各领导组责任明确，一级抓一级，层层抓落实，确保各项创建措施落实到位，并取得明显效果。
2、制定规划，强化措施。
在县生态创建工作指导组的精心指导下，明溪口镇科学地制定了《生态创建规划》，明确了各阶段的工作任务和目标。
（1）深入宣传，发动群众。3月—8月份，组织收看了全县生态创建工作动员大会，设立永久性宣传标牌2个，沿道路粉刷宣传标语5处，大力营造生态创建的良好氛围。
（2）落实措施，明确重点。根据总体规划要求，全村生态创建重点为：生态林业建设、生态农业建设、生态旅游建设、生态家园建设，并规划了具体的发展项目和落实措施。
（3）协同配合，明确责任。镇与村签订创建工作责任书，村
向组散发生态创建明白书，进一步明确了生态创建工作责任目标，镇、林业、农业、公安、交通等部门协同配合，加大创建执法力度，进一步促进生态创建措施的落实。
二、生态示范村建设成效显著
通过生态项目建设，使我镇自然生态、系统结构更加稳定，功能更加完善，系统内、外环境之间的物质流动和能量转化保持良性循环，各产业布局趋于合理，自然资源的利用率大为提高，环境自争能力、绿色植物覆盖率大幅度上升，群众居住环境得到根本改善，生态环保意识大大提高。
农村社会经济全面发展。2009年农民人均纯收入达1680元，达到全县平均水平；农村生活饮用水卫生合格率达95%；人口自然增长率为3‰，符合国家政策要求；清洁能源普及率为85%。农村环境质量全面提高，改水改厕改圈普及率达92%，生活垃圾集中处置率达75%，农作物桔杆综合利用率为90%；农药使用强度小于3kg/hm2，化肥施用强度小于280kg/hm2农用地膜回收率为50%。
通过“山、林、水”的综合治理和合理开发，使全村山场、土地、水利资源得到充分利用，使全村社会经济迅速发展，全村环境质量普遍提高。
明溪口镇人民政府
为深入贯彻湖南省《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》），根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革，加快政府职能转变
1、创新行政管理方式。建立 “ 一个窗口 ” 受理行政许可，实行联合办理行政许可事项的工作机制，推行行政许可格式文书。
2、建立健全突发公共事件预警和应急机制。构筑应对突发公共事件的组织、检测与信息发布、控制与处理、物资保障和制度体系。
3、完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村最低生活保障、合作医疗制度。探索建立失地农民养老保障制度。
4、进一步完善政务公开制度。完善政务信息公开方式。
5、完善依法行政的财政保障机制。逐步完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金；进一步清理和规范行政事业性收费；行政机关不得设立任何形式的 “ 小金库 ”。
6、完善职能争议协调机制。
二、建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量
7、完善政府决策机制。认真落实各项决策制度，健全决策
规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。
8、进一步提高政府立法工作质量。进一步完善政府规章和规范性文件制定程序，完善立法调研、征求意见制度。及时清理与法律、法规相抵触或办法不一致的政府规章和规范性文件。
三、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络
9、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络。完善信访制度和信访工作规则，建立信访反馈与研究对策的联动机制。
四、以实施行政执法责任制为中心，进一步完善各项行政执法和行政执法监督制度
10、进一步完善行政执法责任制。完成行政执法依据梳理工作，明确行政执法职责。
11、进一步完善行政执法评议考核制度。深入实施行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度。
12、落实行政执法责任追究制度。进一步完善行政执法责任追究制度，界定行政责任追究范围，规范责任追究程序。
13、进一步做好行政执法案卷管理工作。加强有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政监督检查、行政给付、行政确认等行政执法案卷管理。行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档，并开展经常性的案卷评查活动。
14、加强行政复议工作。进一步完善行政复议工作制度和工
作程序，规范行政复议法律文书。
五、加强依法行政知识的学习和宣传工作，增强依法行政意识
15、加强《办法》的学习、宣传和培训工作。制定《办法》的培训计划，把《办法》纳入行政机关的学习计划，开展有关培训工作，加大《办法》宣传力度。
16、提高领导干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。
六、强化法制机构建设，完善依法行政保障制度，加强对推进依法行政情况的监督检查
17、加强政府法制机构和队伍建设。成立领导小组，配齐工作人员，落实分管领导。
18、建立定期报告推进依法行政工作情况制度。各单位必须及时报告本单位依法行政情况。
19、镇人民政府要加强对本地区、本部门贯彻《办法》和本计划情况的监督检查。本计划的落实情况纳入工作目标和行政执法责任制考核。
明溪口镇人民政府
一年来，我镇综治维稳工作在县委、县政府及综治委的正确领导下，镇党委、镇政府认真贯彻落实全县年初经济工作和政法工作会议精神，用科学发展观统领维稳工作全局，坚持科学决策，强化综治维稳工作措施，紧紧围绕“平安创建、构建和谐社会”的工作目标，坚持打防结合，预防为主的工作方针，本着保增长、保民生、保稳定的总体工作思路，牢牢把握全镇稳定大局，有力地推进了全镇政法工作及各项平安创建工作全面发展，取得了一定成绩，现就全年维稳工作总结如下：
一、强化领导责任，健全维稳机构
一是年初调整了以党委书记为组长，分管领导为副组长，公安、司法、综治、民政、国土、林业等部门负责人为成员的明溪口镇综治维稳领导小组。同时建立了综治维稳中心和矛盾纠纷调解室，做到组织健全，人员到位，责任明确。
二是狠抓维稳责任落实。建立了领导包片、干部职工包村、部门保包线的三个责任机制，层层签订综治维稳目标管理责任书，形成了以党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，综治部门主动抓，综治维稳成员单位协调配合抓的工作责任体系。
三是把综治维稳工作责任落实到基层、部门及干部职工个人。采取村（居）、部门经费、干部职工奖金报酬、评先评优、提拨重用与综治维稳工作好差四挂钩的奖罚制度，真正体现了各个部门各司其职，齐抓共管，层层抓稳定的工作格局。
四是狠抓维稳工作制度完善，具体落实完善综治维稳例会制度、领导包案制度、督查督办制度、责任追究制度等一系列规范化的工作制度。
五是狠抓矛盾纠纷排查到位。坚持每月开展一次小排查，每季度开展一次大排查，重大矛盾纠纷、特别防护期、重大节假日等开展专项排查，做到小矛盾纠纷调处不出村，重大矛盾纠纷不出镇，切实有效的预防民转刑案件的发生。
六是实行对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织零指标管理，对邪教组织练功人员杨玉满等人采取“三包一帮”，帮教转化防控措施，通过帮教，思想转化效果明显，我赴省进京聚众闹事事件发生。
二、强化领导，推进平安创建
一是制定切实可行的平安创建工作方案。以创建“平安明溪口”为载体，以“平安家庭”创建为平台，全年按照创建规划有条不紊的全面推进“平安村（居）”、“平安单位”、“平安林区”、“平安边界”、“平安医院”等多项平安创建活动的开展，各项创建活动作到有方案、有具体创建实事、有创建记录、有工作总结、有创建效果。
二是狠抓平安创建宣传声势，开展灵活多样的宣传活动，动员各个部门、全社会积极参与平安创建活动，对平安创建活动全面开展起了推进作用。
三是党政主要领导带头抓平安创建示范点，起到了以点带面，幅射全镇的示范带动作用。
四是加强安全生产、水陆交通、火灾事故的预防和管理，适时组织相关部门进行安全大检查和专项整治行动，确保广大人民群众的生命财产不受损失。
五是强化严打整治，确保全镇社会治安平稳，对各类违法犯罪分子始终保持高压势态，扫黑除恶，对社会治安混乱地区适时进行整治，有效遏制和防范各种刑事案件和重大治安案件的发生，不断增强人民群众的安全感，提升满意度，确保全镇社会稳定，百姓安居乐业。
六是加强学校、企业周边社会治安综合治理，实行政企联调、政校联防等措施。对出现的矛盾纠纷，本着实际，客观面对，及时调处，就地化解，为学校正常教学，企业正常生产创建一个良好周边环境。
七是努力做好刑事解教人员的安置帮教工作，从源头上减少社会乱源。把两劳回归人员的安置帮教工作纳入服务民生、解决民生问题的重点工作来落实，全镇基本形成刑事解教人员出监所有人接、有人管、有人扶、有人助的教工作格局。
八是深入开展禁毒、禁赌、扫黄专项治理，此项工作做到有领导具体抓，日常工作有专人管管，具体措施有专人落实，教育广大群众远离黄赌毒，达到净化一方社会的工作目标。
三、平安创建活动效果显卓
一年来，我镇在镇党委、镇政府高度重视下，在各个部门的努力配合合，在全社会的积极参与下，达到了保增长、保民生、保稳定的工作目标，牢牢把握全镇稳定大局，各类刑事案件、重大治案件、重大民事纠纷案件及重大不稳定因素与去年同期相比，有明显下降，违法越级上访，群众性闹事事件明显减少。全年无重大生产、交通、安全事故发生，公众安全感、满意率不断提升。但我们应清醒的认识到，目前至今后社会治安形势仍然严峻，各种不稳定因素仍然存在，社会各种矛盾纠纷随晨有发生的可能，有待我们加强维稳工作力度，才能确保我镇社会治安长治久安。
中共明溪口镇委员会
尊敬的各位领导：
2011年，我镇紧紧围绕新时期武装工作的特点和要求，始终把党管武装工作作为镇党委、政府的头等大事来抓，在县委、县政府、和县人武部的正确领导下，科学安排党管武装工作，正确处理好国防建设与经济建设的关系，圆满完成了我镇党管武装工作的各项目标和任务。现将我镇党管武装工作情况汇报如下：
一、认清形势，提高认识，切实增强党管武装的政治责任感和使命感
我始终把坚持党管武装原则，加强党对国防后备力量建设的领导作为一项严肃的政治任务来抓，认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策和上级党委、军事机关的有关指示。清醒地认识到进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。国防后备力量作为武装力量重要组成部分，是党领导下的人民武装，是现代化建设的一支生力军。我和党委一班人站在政治和战略的高度，始终不渝地坚持党管武装这一根本原则和制度，充分认清党管武装的极端重要性，以强烈的政治责任感和时代使命感，努力加强国防后备力量建设。
二、抓党管武装工作的各项制度建设，在“管”武装上下功夫
（一）抓组织强队伍。注重加强对干部队伍的管理，配齐配强专武干部和民兵干部，村民兵干部的调配必须由各村党支部提出，镇人武部考核，再提交党委会研究决定；对新入队的基干民兵，要经村委会、公安派出所和人武部的逐级政审，确保民兵队伍的纯洁可靠。同时，注重抓好专武干部和民兵干部队伍的政治思想教育。切实加强党对武装工作的领导。
(二)建立健全了党管武装各项工作制度，并切实加以贯彻落实。如坚持每季度一次的党管武装工作专题会议制度和党政领导过军事日制度、民兵干部学习制度、民兵活动制度等规章制度等。
(三)抓全民教育把方向。一是通过加强宣传，坚持学习国防知识，学习部队的好传统、好作风，从而提高机关领导干部的国防观念，丰富军事知识，增强忧患意识；二是切实加强对武装工作政治思想的领导。利用民兵组织整顿、兵役登记、征兵等活动，适时对民兵预备役人员进行国防教育，增强民兵预备役人员的国防观念；三是普及中小学生的国防教育。重点抓好每年中学生入学前军训等相关活动的开展。
（四）抓好一年一度的征兵工作。征兵工作我镇能严格依照《兵役法》和《征兵工作条例》的要求，从军队建设和兵员质量的大局出发，全镇动员、广泛宣传发动，并及时协调解决征兵中出现的新情况、新问题，并按规范化要求，层层把关，确保新兵质量。2011年我镇输送了22名优秀青年到县武装部接受体检，通过认真体检，严格政审、层层选拔为部队输送了身体文化素质过硬，政治优良的合格兵员10人，为部队增添了新鲜血液，圆满完成了征兵任务。
三、抓好民兵预备役建设，在“兴”武装上求发展 一是抓好武装工作的落实。民兵预备役工作任务重、要求严，面临着许多新情况和新问题，我镇始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置，把它抓紧、抓实、抓好。首先，抓好经费保障。武装工作的经费保障是抓好武装工作的基础，我镇党委对武装工作的经费都按照“优先解决、优先保障”的原则予以解决，确保武装工作能顺利开展。我镇每年要拿出万余元，用于民兵训练、民兵整组、基层建设和征兵。截止目前，镇武装部规范化建设成效显著，配备了办公室、民兵活动室、国防教育室、民兵应急分队装备、电脑微机和必要的办公设施、器材，已达到规范化建设标准。其次，确保工作精力和人员。不管党委政府的中心工作再多、任务再重，我镇党委都能及时调整、合理安排，确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。对于重大工作和重要任务，我镇还及时抽调镇干部，协助抓好武装工作，有效地保证了武装工作的顺利进行。
二是抓好“两支队伍”的建设。为高标准地做好武装工作，确保武装工作有作为、有发展，我镇党委把专武干部和民兵干部的培训教育纳入党委工作计划。第一，抓好了专武干部和民兵干部的培训教育。采取定期交心谈心方式，解决专武干部“专武心不专”的思想偏差。第二，抓好了民兵干部的选调和培训。结合武装的重大工作，抓好民兵营（连）长的业务培训，提高民兵营（连）长抓好武装工作的能力水平。同时，还建立了民兵营（连）长考察制度，对于能力强、业务精、素质高的民兵干部进行表彰提拔；对于能力差、素质低的民兵营（连）长则就地免职。我镇民兵应急分队于去年8月接受了怀化市军分区政委颜薛东的检阅，受到了很好的评价。这些措施的落实，有效地调动的专武干部和民兵干部抓好武装工作的热情，确保了武装工作能有提高、有创新、有发展。
四、发挥好民兵预备役的作用，在“用”武装上见成效 一是发挥好民兵经济建设作用。地方经济建设离不开人民武装。经济要发展，越是要重视和发挥民兵基层组织的作用，努力将其锻造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的精兵。我镇把民兵作为农民知识化工程的主要培训对象，增强民兵致富能力，号召民兵科技致富、勤劳致富，带动群众致富方面，当先锋、做模范。
二是发挥好民兵的组织作用。利用民兵活动的有利时机，结合我镇的工作实际，组织民兵进行义务劳动、扶贫帮困、政策法规宣传等活动。近年来，我镇先后组织民兵开展义务劳动、扶贫帮困、政策法规宣传等活动200余人次，较好地发挥了民兵的模范、带头作用，有效地促进了工作的落实。
三是在抢险救灾中发挥好突击队作用。为发挥好民兵在抢险救灾的突击队作用，组建了一支以镇基干民兵为主的民兵应急分队，制定了各类抢险救灾方案，确保在紧急关头有兵可用，有方案可循。近年来，我镇先后组织民兵参加森林火灾10余次，投入兵力300余人次，最大限度地挽回了经济损失，受到了干部和群众的高度称赞。
五、存在问题及今后努力方向
一是对武装工作中的难点问题，解决的办法不多。二是民兵基层建设基础差，发展不平衡。
2011年，明溪口镇新农合工作要以创先争优活动为指导，进一步提高认识，创新思维，在巩固现有成果的基础上，研究新情况，探索新办法，解决新问题，扎扎实实做好各项工作。
一、加大宣传力度，切实做好2011年筹资工作
采取多种方式，加大宣传力度。向农民讲解具体参合办法、权利义务、报销方式、监管制度和提高筹资标准等有关政策，消除广大农民的疑虑。因地制宜，尊重农民的意愿，认真做好2011年参合农民个人缴费工作。由于缴费工作任务重、持续时间长，明溪口镇新农合今年将采取早动员、早部署。确保实际在镇人口知晓率达100%，参合率达95%以上。力争在2011年1月末完成资金收缴及信息录入工作。
二、加强定点医疗机构管理，严格基金监管
把好定点医疗机构的准入关，明确定点医疗机构的责任、权利与义务，建立定点医疗机构准入与退出制度。严格执行基本药物目录和基本医疗服务价格，坚持合理检查、合理用药，降低医疗成本，探索有效地医疗费用控制机制，减轻农民医药费用负担。健全诊疗规范和各项管理制度，以费用控制、规范治疗、病历书写、目录外用药为重点加强对定点医疗机构的日常监督管理，确保农民利益不受损害。
三、加强新农合信息网络建设
自查情况汇报
一年来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点，把机关效能建设与社会服务联动工作有机结合起来，动真抓实，争先创优，扎实开展机关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率，推动了全镇经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。现将我镇的机关效能建设自查情况汇报如下：
一、机构健全，领导到位成合力
加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，能否取得实效，关键在“一把手”，责任也在“一把手”。我镇党委、政府正视问题，动真格，下苦功，坚持机关效能建设这“一把手工程”，做到领导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、镇长和纪委书记任副组长的机关效能建设领导小组，下设办公室，坚持定期召开效建工作例会，及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题，进一步提高效建工作水平。同时，制定一整套完整的实施方案，明确提出机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等方面的内容，明确了机关效能建责任制，实行书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责
范围内的效能建设负责，各所站负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、机制完善，真抓实干促落实
实践一再证明，机关效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。为此，我镇立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，硬碰硬、实打实，从完善制度和强化监督入手，把机关效能建设真正落到实处。一是建章立制。针对机关效能建设运行特点，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《关于规范政务公开实施细则》、《机关干部考勤制度》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强督查。效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关工作纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。三是量化考评。坚持落实量化绩效考评责任制，纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能作用，做到每月一评、半年小结，年终总结，落实奖罚措施，并将考评的结果，作为评优评先的依据，进一步激发干部职工创造性地开展工作。
三、透明行政，阳光操作顺民意
政务公开制度是将权力的运行公开化，让人民群众及时了解政务活动情况，也是使权力运行置予人民群众监督之下，是社会
主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行，我镇针对机关效能建设绩效考评中存在的问题，勇于探索创新，把实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳光工程”，抓出成效，下发了《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》，统一公开的具体内容、形式、程序，做到“三个规范”：一是规范公开内容，主要将镇社会经济发展目标、财政收支、救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关内部财务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用、领导干部电话费、以及干部考核、评先创优等方面也在镇机关公开栏进行公开。二是规范公开时间，对领导分工，主要办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法规等长期公开；对工作目标进展、财务开支情况做到定期公开；对建筑工程招投标，干部任免使用等敏感问题及时公开。三是规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公开材料整理好，经主要领导审核，送效建办公室审定后予以公布，公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。
四、创新载体，延伸服务促发展
绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群
众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制，确保绩效工作扎实深入开展。“农技服务110”是我镇在探索机关效能建设工作中的成功模式，我镇始终坚持把它作为服务群众的一面窗口、一面旗帜，与时俱进，开拓创新，不断拓宽内容和形式，相继成立了“企业发展服务中心”、“148法律服务中心”、“农村富余劳动力就业服务中心”等便民服务载体，深入开展系列便民服务活动，进一步密切了党群、干群关系。农村富余劳动力就业服务中心自成立以来，已成功向县外输出劳力600多人，并在县内有效地转移富余劳力1300多人。
纵观近几年来我镇机关效能建设工作机制的运作情况，取得了一定成效：一是促进了干部工作作风的转变，改善了党委和政府的形象。干部变坐等服务到主动出击、上门服务，能齐心协力，步调一致地为群众解决生产生活中遇到的危、急、险、难、忧等问题；二是提升了社会服务水平，提高了工作效率。各职能部门从范围上、内容上、形式上拓展了服务领域，改善了办公条件，完善内部机制，极大提升社会服务水平和服务质量；三是优化了软硬环境，促进了社会经济快速持续健康发展。
总之，我镇的机关效能建设虽取得了一定成效，但是，与上级的要求和人民群众的期望、与兄弟镇相比还有一定的差距。今后，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中央、省、市、县
有关会议的部署，紧紧围绕发展大局，切实加强党的执政能力建设，总结经验，扬长避短，不断拓展机关效能建设工作新内容，创新工作新机制，进一步推动机关效能建设上新水平。
下一步，我们将着重抓好以下几方面工作： 一要结合保持党员先进性教育，深入开展以“转变作风，岗位建功”为主题的机关作风教育整顿工作。二要进一步规范政务公开工作。继续对政务公开内容、公开时间、办事程序、公开方法进行规范，要全面开展组务公开，加强指导，不流于形式。三要采取多种措施，加大督查力度，狠抓工作落实，要深入实际，开展监督检查活动，要充分发挥效能监督员队伍的作用，加大明查暗访的力度，要加强投诉监督，对投诉案件的处理要做到“件件有回音、事事有着落”，切实提高投诉事件的办理时效和质量。
工 作 方 案
为加快我镇农村金融服务体系建设步伐，切实解决“三农”融资难题，不断创新农村金融服务平台，激活农村经济，助推产业发展，帮助群众致富，根据《怀化市人民政府<关于推进农村金融服务中心建设的实施意见>》（怀政发„2010‟6号）精神和县人民政府关于加快推进乡镇金融服务中心建设有关要求，结合我镇过来农村金融服务职能弱化的实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持解放思想、改革创新、先行先试，不断探索新形势下农村金融支持农村经济发展的新思路、新方法，逐步建立和完善农村金融服务保障体系，进一步改进和提高农村金融服务，满足多层次、多元化“三农”金融服务需求，实现金融服务与“三农”需求有效对接，促进农业增效、农民增收和农村发展。
二、工作目标
通过简化办事程序，规范办事流程，为群众提供方便快捷的信贷服务；通过建立农村贷款信用评价机制，优化农村信贷环境，实现农村金融与“三农”的双赢发展；通过建立农村信贷联保体系，创新抵（质）押融资模式，提高农业保 险覆盖面，最大限度控制、分担、分散农村信贷风险；通过政府服务、金融机构主导、村级组织参与配合三方联动，建立起资本充足、风险可控、功能完善的农村金融服务体系。
三、运作模式
农村金融服务中心建设采取企业负责，政府服务，村级参与的运作模式。把镇、村两级和金融主体的能动性有效地发挥出来，其职能构建如下：
（一）以金融企业为责任主体。开展农村金融服务工作，由县农发行和建设银行两家机构组成，指定专门人员负责信贷的业务工作，具体的工作在镇、村两级服务参与的基础上负责资料的把关、资金的审批及发放工作。
（二）以镇级政府为服务主体，作为镇级政府，就是要为农村金融企业开展农村金融服务提供一个诚信的金融环境，要为有能力、懂技术、会管理、缺资金的农村能人提供一个良好的创业平台，把农村金融有效地对接到产业基地，创业能手上来。在建立农村金融服务中心的基础上，具体是要做好以下服务工作：
1、围绕镇级主要产业，宣传农村金融的系列政策，增强农村金融服务的针对性和实效性。
2、参与指导各村需贷款农户的信用评级工作，结合需贷款农户的财产情况，进行信用评级，向金融主体提供是否放贷及放贷额度的合理建议。
3、制定相应的服务程序，承担相应的服务责任，关键是在评级摸底的基础上，帮助金融企业回收贷款，同时享受相应的服务费用。
4、重点做好贷款农户的技术帮扶，农业保险及政策扶持工作。
5、帮助金融企业做好产权确认，民间担保等风险防范工作，扩宽农村金融及风险防范渠道。
（三）是以村级组织为参与主体，重点是围绕镇级政府的5大服务职能，协助做好相应的情况摸底，产权确认，信用评级等工作。
四、主要任务
1、建立农村金融服务体系。政府通过强化金融服务工作，增强农村金融企业服务农村经济的积极性和主动性，增加对农村经济发展的金融支持力度，改进农村金融服务方式，按照“资金优先、利率优惠、手续优化”的“三优”政策，改进服务方式，进一步凸显金融服务“三农”的理念，着力营造金融为农服务的良好氛围。
2、建立信用评级机制。积极开展农户信用评级工作，镇金融服务中心以村为单位，组织金融机构工作人员、村组干部和群众代表对每个需贷款农户进行信用评级（评级分为好、较好、一般、差四个等级），建立农户信用评级档案。金融机构将信用评级作为是否放款及放贷款额度的主要依 据，按照信用等级确定贷款额度和时限，原则对“一般”和“差”两个等级不予贷款。并对农户信用评级档案进行动态管理，实行一年一评，对信用降级的农户纳入重点管理名单，对不按期主动归还贷款本息的直接降为“差”等，不得再贷款或为他人贷款做担保。同时，深入开展信用的村评级和挂牌建设活动，采取有效措施打击各类逃废银行债务行为，努力营造重承诺、守信用的社会氛围，改善农村金融生态环境。
3、建立抵押贷款机制。做好“五权”（农村土地承包经营权、居民房屋产权、林权、农村集体建设用地使用权和农村塘库堰承包经营权）的确权颁证工作、抵押登记工作；依托县直相关职能部门的专业机构建立科学有效的评估标准，有效开展农村“五权”评估工作，确保抵（质）押品的权属清晰、风险可控。加快推进农村产权综合交易平台建设，探索开展“五权”交易业务，提高农村“五权”抵押物的流动性。组建农村资产经营管理公司，负责处臵金融机构因开展我镇农村“五权”抵押贷款产生的不良资产，确保农村“五权”抵押物的依法有序转让、收购或流转。镇金融服务中心要督促镇金融机构围绕农村“五权”抵押模式创新金融产品，做深、做细金融服务，大力开展农村“五权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作。
4、建立金融担保体系。由政府发起、社会参与，成立政策性担保机构，构建以商业担保及再担保为主体，市场化 运作的信用担保体系。组建以专业合作社、行业协会、产业联盟为纽带的中小企业互助联保组织体系。探索建立农村信用体系，创新涉农贷款担保方式，探索多户联保、结对互保等民间担保方式。同时，探索保险救助与保险赔偿相结合的经济补偿制度，推出农业保险新项目，扩大农业保险覆盖面。加强与农业保险专业公司及再保险公司的合作，有效分散农业巨灾风险。
5、设立风险补偿基金。争取县政府政策支持，建议县政府每年从经常性财政收入中安排资金30-50万作为小额信贷风险补偿基金，列入县财政预算，设立专户管理，确保涉农信贷资金安全。风险补偿基金主要用于对不可抗拒因素产生的农业信贷风险进行资产损失的部分补偿。风险补偿基金滚动结存，累计使用，县财政要制定相应的管理办法，加强监督管理。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2012年7月15日至7月31日）1．召开全镇农村金融服务中心动员大会，并组织召开部分党员、人大代表、政协委员、发展大户座谈会，做到家喻户晓；
2．成立明溪口镇农村金融服务中心建设领导小组及其办公室，制定《明溪口镇农村金融服务中心建设工作方案》。
（二）筹备工作阶段（2011年8月1日至8月15日）
1、明确农村金融服务中心班子及工作人员。由镇长任农村金融服务中心主任，分管农业的副职领导任副主任，成员从镇社保站、经管站、财政所抽调。
2、明确农村金融服务中心的办公场所，并配备必要的办公设备。
3、邀请涉农金融机构对工作人员进行金融业务知识培训。
4．制定管理制度和考核细则。
5．举行挂牌成立仪式，正式对外开展工作。
（三）组织实施阶段（2012年8月16日开始）1．认真收集农户的信贷需求，组织好贷款对接工作。2．切实加强协调工作，定期召开政府、地方金融机构和农户的联席会议，及时解决运行中出现的问题。
六、保障措施
1、加强组织领导。成立明溪口镇农村金融服务中心建设领导小组，由镇长任组长，分管农业的副职领导任副组长，镇社保站、经管站、财政所负责人为成员。领导小组办公室设镇金融服务中心，负责日常工作。
2、落实工作经费。农村金融服务中心经费建议主要从三个方面解决：一是县财政年初预算一部分；二是金融机构按服务业绩让利补偿一部分；三是农村金融服务中心筹措一部分。
3、建立激励约束机制。一是建立农村金融服务中心建设责任考评制度。将工作目标、任务和责任落实到单位，纳入目标考核范围。二是建立激励机制。以涉农金融机构“三农”贷款和农业保险保费收入为考核指标，对金融服务中心实施奖励，具体办法另行制定。三是建立风险责任制度。农村金融服务中心要建立责任追究制度，对工作人员以权谋私造成重大信贷风险的，要追究直接责任人和相关领导的行政、经济责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
4、加强宣传引导。广泛宣传农村金融服务中心建设工作的意义和作用，提高干部群众对开展农村金融服务改革创新工作重要性的认识，形成全社会共同支持参与的良好氛围，为农村金融服务改革创新提供思想保障和舆论支持。要采取有效措施，动员社会各界人士共同参与，引导广大群众建立良好的信用基础，积极参与到农村金融服务中心建设中来。
为推进公共机构节能工作的发展，提高能源利用效率和经济效益，我镇为建设资源节约型，环境友好型和谐社会而积极参与。2010年以来，紧紧围绕“节能减排，科学发展”这一主题，采取多种形式，在全体机关干部中开展“践行科学发展观，推进节能降耗”，广泛宣传，营造节能减排工作的良好氛围，现将工作总结如下：
一、基本情况及工作措施
（一）提高认识，加强宣传
节约资源，保护环境是我国的基本国策。做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大措施，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。我镇年初召开一次节能工作总结动员会，每季度召开一次节能工作会议，组织全体机关工作人员认真学习文件，充分认识到做好减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把节能减排工作作为重要工作任务来抓。6月份开展“节能宣传周”活动，在群众中加强宣传教育。
（二）成立机构，加强领导
成立了节能减排工作领导小组，由镇长任组长，镇党政办公室主任为节能联络员，分管领导为副组长，各机关单位负责同志任领导小组成员，负责做好本单位资源节约各项工作的指导、协调、督查和考核，镇党政办安排一名干部专门负责统计工作。
（三）强化管理，节能降耗
一是加强培训，提高技能。定期对各单位进行能源管理岗位技能培训，使能源管理岗位人员能够适应工作需要，更好的节能降耗。
二是明确职责，强化管理，落实节能降耗目标管理责任制。
1、节约办公经费方面由镇党政办主任负责
（1）充分利用网上办公系统，文件起草、修改发放尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率。
（2）加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。
（3）严格控制文件的发放范围，准确核定印发份数，实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印，减少重复清印次数。
2、节约用电方面由镇政府水电工负责
（1）合理设置办公室空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度；做到冬季无人不开空调、禁止开窗使用空调，提倡每天少开一小时，下班一律关闭空调系统。
（2）办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”。
（3）加强计算机、打印机、复印机等办公设备用电管理，尽可能即用即开，用完后及时关闭电源，杜绝长时间待机现象。
（4）楼梯、走廊、卫生间等公共区域照明应使用节能型灯具，根据需要尽量少开照明灯。
(5)优先采购节能效果明显、性能比较成熟的节能（包括节水）产品，及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品。严格控制新增用电设备。
3、节约用水方面由镇政府水电工负责
（1）加强用水设备维护管理，自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。禁止使用高压自来水冲洗车辆、地面。
（2）控制各个阀门、龙头的出水流量，在满足基本使用要求的基础上，切实减少耗水量。
4、节约公务用车油耗方面由镇政府司机负责
（1）严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆。
（2）合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。
（3）严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。
（4）坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。
（四）加强监督，确保成效
各单位要建立节能工作领导小组，明确专人负责，落实本单位节能工作措施，不定期开展检查，对浪费资源、节能措施实施不到位的科室和个人给予通报批评。今年以来，我镇把节能工作作为一项重要工作常抓不懈，我镇水、电、汽油和办公耗材费用等得到有效控制，达到县下达的降能耗目标。
二、存在问题及下一步措施
主要存在问题有：一是宣传工作还不够到位，群众思想有待提高认识；二是个别干部还没有养成良好习惯，忘、漏现象时有发生；三是部分设备老化，能耗较大。
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