切实加强政法队伍建设

切实加强政法队伍建设（精选8篇）

切实加强政法队伍建设 篇1

近年来，××县以加强各政法部门领导班子建设和提高政法队伍的整体素质为重点，不断推进政法队伍的革命化、专业化、现代化建设，使全县政法队伍的领导班子得到切实加强，政治队伍的整体素质明显提高，政法队伍的凝聚力、战斗力得到显著增强。主要有以下几点做法：

一是强化思想政治建设和

业务培训，全面提高政法队伍整体素质。以抓“学教”活动为载体，认真组织全县政法干警学习贯彻“三个代表”重要思想，切实加强思想政治教育。在学习中，力求真学、真懂、真信、真用。坚持不懈地对干警进行意识形态教育、政策水平教育和职业道德教育，在全县开展了“为谁执法、为谁服务”问题大讨论，统一认识，使全体政法干警都牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想，自觉做到为民执法、公正执法。同时，切实加强干警的学历教育和岗位业务培训，着力提高政法干警的业务素质，使广大干警在实践中增长了才干，成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行。

二是加强领导班子建设，全面提高驾驭政法工作全局的水平。××县委政法委员会建立了政法系统领导干部中心学习组学习制度，定期组织政法部门领导干部学习党的政法工作的大政方针，把握正确的方向，在政法领导班子内部，深入开展了以“学习、团结、勤政、廉洁”为内容的创“四好”活动。县委按照配强配硬的要求，对政法各部门的领导进行了调整，一年多来，共调整了16名职位的领导干部，进一步优化了班子结构，增强了班子的凝聚力和战斗力。

三是建立和完善管理监督机制，积极推进政法队伍专业化、法制化建设。第一，坚持“凡进必考”，严把政法队伍“入口”，保证政法队伍的基本素质。第二，引入竞争机制。按照有利于职能、有利于管理、有利于服务的基本原[本文转载自[则，实行“双向选择、竞争上岗”的用人机制改革，促进干警思想观念的转变，工作方式的转变和工作作风的转变。第三，加强管理监督。××一手抓建章立制，一手抓监督查处。去年以来，政法部门对40余个规章制度进行了修订和完善，进一步理顺了领导干部选拔任用机制、干部教育培训机制、自律他律机制和人事、内务管理机制，切实做到了按制度办事，用制度管人。同时坚持从严治警方针，对违法违纪者，坚决查处，决不姑息，决不手软。一年来，对×名干警进行了纪律处分，对×名干警进行了撤职、降职、停职处理，对×名干警进行了诫勉谈话。

四是完善政法工作保障机制，努力为政法机关创造良好的工作条件。××高度重视政法机关建设，将政法机关经费保障问题摆在重要日程抓紧抓好，县委召开常委会专题进行了研究，在县财政财力许可的范围内，重点安排政法机关经费。将政法部门的装备、基础建设项目纳入××经济社会发展规划，分步实施。政法干警的工资坚持“一级政府、一级事权、一级保证”的原则切实加以保证。

五是逗硬考核和奖惩，充分激发广大干警的工作积极性和责任心。为鼓励先进、鞭策落后、惩处违规违纪，各司法机关每年都根据县委、县政府的工作安排和机关实际制定了全面细致、操作性强的目标责任考核奖惩办法，组织专人对干警的思想政治表现、业务工作成绩、遵纪守法情况进行平时考核和年终综合考察，进行量化打分，公示公开。考核结果与奖金福利发放挂钩、职级晋升挂钩，并对考核差的干警实行末位淘汰制、待岗培训制、停职检查制，从而增强了政法干警勤奋工作、转变作风、严守纪律、勇创佳绩的紧迫感和责任感。

切实加强政法队伍建设 篇2

一、以健全领导体制为重点, 切实发挥院 (系) 党政合力

根据《条例》精神, 结合学校近年来在院 (系) 领导体制方面的探索实践, 制定了《河南理工大学学院工作规程》 (以下简称《规程》) , 建立起以党政联席会议制度为标志的院 (系) 党政共同负责的领导体制。

1.理清院 (系) 党政工作关系。院 (系) 党政“共同负责”本质上体现的是一种工作关系。《规程》明确学院实行党政共同负责的领导体制, 党委 (党总支) 书记和院长都是学院工作的主要责任人, 对学院改革、发展和稳定负有共同责任。

2.明确院 (系) 党政主要职责。院 (系) 党政“共同负责”是既讲“共同”又讲“分工”, 重要事项强调共同负责, 具体事项则注重分工负责。《规程》明确了院 (系) 党组织的7项主要职责、行政的8项主要职能, 使院 (系) 党政各负其责, 独立自主地把自己职责范围之内的工作谋划好、推动好, 共同把院 (系) 的重要工作决策好、落实好, 实现了真正意义上的“共同负责”。

3.健全院 (系) 党政联席会议制度。《条例》规定, 院 (系) 党政联席会议是院 (系) 的最高议事决策机构。《规程》明确, 学院人才培养、科学研究、社会服务等重要事项必须召开党政联席会议讨论决定, 党政联席会议由党委 (党总支) 书记、院长按照职责分工分别召集并主持, 且对会议的议事范围、决策程序、落实措施等作出相应规定, 构建起权责明晰、程序规范的工作关系与范式。

二、以加强支部建设为抓手, 充分发挥党支部战斗堡垒作用

根据《条例》精神, 结合《规程》要求, 学校通过开展党支部建设试点, 总结制定《党支部工作规则》, 探索形成了基层党支部工作的机制与模式。

1.强化功能定位, 切实激发党支部工作活力。学校积极探索教师党支部围绕教学科研、学科建设开展工作, 学生党支部围绕学生学习修身开展工作的机制与模式, 明确提出凡涉及规划、学科、人事、职称、津贴、奖惩等重要事项, 均须由系 (室) 行政负责人与党支部书记共同商定;凡涉及班级建设、评先评优、学生资助等与学生利益相关的重要事项, 均须由班长与支部书记共同商定。

2.规范组织生活, 发挥党支部战斗堡垒作用。学校积极探索创新党支部组织活动的形式和载体, 明确党支部每两周开展一次活动, 且要有计划、有方案、有总结, 做到主题、时间、地点、内容“四落实”。

3.提高发展质量, 发挥党员先锋模范作用。党员发展质量是党的组织工作的生命线, 学校始终坚持学生党建特聘组织员、入党积极分子集中培训等制度, 形成了较为完善的党员发展质量保证体系。

三、以实施量化考核为手段, 提升院 (系) 党建工作水平

如何进一步把党的建设由“虚”变“实”, 是我们一直在努力探索的一项重要工作。学校以创建“五好”基层党组织、发挥党员“五个表率”作用为主要目标, 构建起由5个一级指标、16个二级指标构成的院 (系) 党委 (党总支) 、党支部量化考核指标体系, 使院 (系) 党建工作的科学化水平得到显著提升。

1.科学设定指标, 发挥导向作用。以领导班子建设、基层组织建设、宣传思想工作、党风廉政建设、政治文明建设为主要内容, 赋予相应的权重和分值, 建立起量化考核指标体系, 有效改变了党建与思想政治工作只有“软要求”、没有“硬指标”的状况, 使院 (系) 党的建设工作重点突出、整体有效。

2.严格过程考核, 实施过程管理。注重过程督导, 加强对常规工作的日常考核, 既有效解决了年底工作忙、时间紧造成的考核不充分问题, 又避免了基层组织年底突击、虚报材料造成的考核结果不实等现象, 实现了以考核促工作、促发展的目的。

3.注重结果运用, 促进创先争优。坚持把量化考核结果与党内评先评优结合、与干部使用挂钩, 激发院 (系) 党组织加强自身建设的积极性、主动性, 推动了创先争优活动的深入开展。

必须切实加强领导人才队伍建设 篇3

加强领导人才队伍建设,必须具有战略眼光。加强领导人才队伍建设,对于国家发展和社会主义现代化建设至关重要。江泽民同志指出:“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去,中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰,关键就要看我们党能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”我们党是执政党,领导人才是我们党的中坚力量。领导人才的质量和水平直接关系到我们党的执政水平和国家的长远发展。

加强领导人才队伍建设,必须坚持德才标准。“德为才之资,才为德之帅”。领导干部作为公共事务的管理者,其个人品德直接关系到公共决策的质量和领导工作的成败。因此,必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优方针,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。一要以德为先。领导人才必须具备坚定的政治信仰和崇高的理想信念,坚持四项基本原则,走中国特色社会主义道路;必须以人为本,以民为先,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”;必须谨言慎行、文明礼貌、诚实守信,助人为乐,遵纪守法。二要德才兼备,才能出众。运筹帷幄,驾驭全局,具有大局意识和战略思维,在认识上总揽全局,在决策时谋划全局,在实践中推动全局;要能慧眼识才,选贤任能,做到人尽其才,才适其岗;要能与时俱进,开拓创新,思想解放,实事求是,创新工作方法,改进领导方式,完善工作部署,以敢为人先的勇气和开拓进取的魄力创造性地开展工作。

加强领导人才队伍建设,必须加大培养力度。一要加大培训力度。适应科学发展要求和干部成长规律,实施领导人才素质能力提升工程,开展大规模干部教育培训,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。二要加大选拔力度。要扩大民主,加大竞争性选拔党政领导干部工作力度,拓宽选人用人渠道,提高干部工作科学化水平,促进优秀人才脱颖而出。实施后备干部队伍建设“百千万工程”。注重从基层和生产一线选拔领导人才。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部培养选拔。实施促进科学发展的干部综合考核评价办法。三要加大管理力度。要建立健全党政干部岗位职责规范及其能力素质评价标准,加强工作业绩考核。完善领导人才分类管理制度。加大领导干部跨地区跨部门交流力度,推进党政机关重要岗位干部定期交流、轮岗。健全权力约束制衡机制,加强干部管理监督。

加强政法队伍建设的若干思考 篇4

基层政法队伍的素质和战斗力如何，直接关系到改革、发展、稳定的大局，关系到人民群众的利益，关系到社会政治稳定、国家长治久安。政法队伍建设是政法工作的一项重要内容。加强党对政法工作的领导，关键是抓好政法队伍建设。近年来，我们在抓队伍建设上花了很多工夫，下了很多力气，但政法干警还是时常出问题，其原因在哪里，根源是什么，这个问题值得我们认真思考。如何加强政法队伍建设是摆在我们面前的重要课题。根据某市市政法委的统一部署，本文就政法队伍的现状及对策措施作了一些探讨。

一、当前基层政法队伍的现状

加强政法队伍建设，切实解决队伍中存在的突出问题，必须正确估价我市政法队伍的现状。应当充分肯定，我市政法队伍的主流是好的。近年来，通过开展教育整顿和“双争创”活动，广大政法干警的政治和业务素质有了明显的提高，政法队伍的整体形象发生了积极的变化。市委、市政府和政法各部门把加强政法队伍建设摆上了十分重要的位臵，采取切实有效的措施，扎实推进政法队伍的思想、纪律、作风建设，特别是2001年以来开展的“严打”整治斗争中，我市政法部门和广大干警顽强拼搏，英勇善战，充分发挥主力军作用，经受住锻炼和考验，涌现出一大批的先进集体和先进个人。实践证明，政法队伍是一支经得起考验、党和人民值得信赖、有战斗力的队伍。但是我们应该清醒地看到，政法队伍中还存在一些问题，有些问题还相当严重。

一是少数干警宗旨意识淡化，为人民服务的观念淡薄，特权思想严重。有的管人者自居，耍特权、抖威风，对待群众“冷硬横推”，甚至吃拿卡要，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象在一些地方仍然存在；有的执法不文明、不规范，打人骂人，欺压百姓，搞刑讯逼供，滥用强制措施；有的工作责任心不强，工作效率低，服务质量差。遇到矛盾或问题推诿、扯皮、拖拉、浮躁，能推则推争能拖则拖的现象时有存在。

二是少数干警包括个别领导干部拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重，利用手中权力，贪污受贿，搞权钱交易；不能正确行使权力，以权谋私，执法犯法。有的以案谋私、以管谋私，不给好处不办事，拿了好处乱办事，搞权钱交易，贪污受贿，徇私枉法；有的与黑恶势力关系密切，来往频繁，充当黑恶势力的后台和“保护伞”。

三是个别干警精神空虚，意志薄弱，贪图享乐、腐化堕落，追求低级趣味，沉迷于酗酒、赌博。极个别立场不坚定，政治信仰出现危机；有的甚至仇视党的领导和社会主义制度。这些问题虽然发生在极少数干警身上，但社会影响极其恶劣，严重损害了政法队伍的整体形象。

二、当前基层政法队伍存在问题的主要原因

一是忽视理论学习，政治素质不高。有的干警和领导干部认为自己是既有文凭又有阅历更有专业知识，学习与不学习没关系；

有的干警认为政法工作业务性较强，只要掌握业务，政治理论可学可不学；有的干警把学习当作“软指标”，工作不忙就学一点，工作忙起来就不学，常把大量的精力花在事务性的工作上，甚至热衷于把宝贵的时间浪费在各种迎来送往等社会交际之中；有的干警或领导干部认为学习最终是为了工作，在日常工作中表现为重干轻学，以干代学，重实务轻理论。由于以上种种不正确的思想认识，导致一些干警包括领导干部政治素质不高，思想素质低下，业务素质不过硬等问题，关键时刻发挥不了主力军的作用。

二是文化水平偏低，业务素质参差不齐。虽然目前政法部门在“入口”上提高了要求，但由于历史的原因，使干警的知识结构不尽合理，与新形势对政法工作的要求还有不小的距离，政法干警中高学历的少，低学历的多，尤其是缺少法律专业的大学本科以上的毕业生。因此，政法队伍文化素质普遍较低，法律业务知识水平不高，影响了政法队伍的整体素质，也增加了队伍管理建设的难度。

三是思想政治工作弱化，干警道德防线脆弱。基层政法系统思想政治工作缺乏长效建设和被弱化的倾向比较明显。一是重业务、轻政治。政法单位政工部门编制配臵人员少。一些基层一线单位长期缺配政工干部，在日常任务多的情况下，难以集中精力加强思想政治工作。二是重形式、轻务实。一些单位在组织政治教育和活动时，只注重轰轰烈烈，大张旗鼓，缺乏研究如何通过政治教育和活动挖掘、解决干警思想上深层次的问题；在抓工作时，眼光只盯着队伍不出事，而忽视了对干警人生观、世界观、价值观的教育与改造这一长期、艰苦细致的育人工程；对思想政治工作的地位、作用认识不到位，把政治工作看作是“软指标”，可有可无，当政治工作与其它业务工作发生挤撞时，只考虑完成任务，而把政治思想工作放在一边，有的甚至产生不想做政治思想工作的心态。以上等原因，导致基层政法单位政治氛围不浓，干警思想政治工作不到位，为人民服务宗旨和维护法律权威的意识被弱化，世界观得不到有力的改造，道德防线、行为准则、法律观念经不起金钱、美色、贪图安逸的冲击和诱惑。

四是组织建设不健全，堡垒作用不明显。一些基层政法单位组织建设不健全，组织生活不正常；一些基层单位党（总）支部在贯彻民主集中制问题上存在着表面化、简单化和随意性等问题。由此直接影响了党员干警参与组织活动的积极性，影响党（总）支部的战斗堡垒作用，削弱了党内监督的力度。

五是制度执行不严，监督流于形式。近年来，政法队伍在制度建设上做了大量工作，诸如，普遍建立了“党风廉政责任制”、“岗位责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“首问责任制”“失职追究制”、“公示制”等一系列的制度。这些制度对推进队伍的建设发挥了一定的作用。但是，当前政法队伍仍然普遍存在着执行制度不严格、随意性强、加强内部制约流于形式等问题。

六、“进出口”不畅通，影响了政法队伍的建设。近年来，政法各统在招收人员“入口” 方面实行了严格的要求，层层把关，有效地确保了“入口” 人员的素质。但在“出口”方面，虽然各级各部门都强调要畅通“出口”关，坚决把政法队伍中的害群之

马一清徐出政法队伍。而在实际操作中，除非一些严重违法违纪，受过法律惩处或党政纪严重处罚的人员被辞退、调离岗位外，对一些一般程度的违法违纪、作风差、基层群众反映强烈的害群之马，还是没有真正做到严格处理，形成了实际上政法系统“入口”难“出口”更难，“出入口”不畅通的问题。“出入口”不畅通，造成政法队伍缺乏生机，新成份少，一些素质差，甚至违法违纪的人员仍留在里面，从而严重影响了队伍的整体形象。其次，政法部门岗位特别是热门岗位交流不及时，也容易滋生腐败现象，影响司法公正，同时还挫伤政法干警工作的积极性。

三、加强和改进政法队伍建设的几点设想

（一）抓领导班子，不断增强凝聚力和战斗力。加强基层政法队伍建设，班子是关键，只有抓好班子，才能带好队伍。应该把班子建设放在队伍建设的首要位臵，把“从严治长”作为加强班子建设的重中之重。严格按照干部“四化”要求和德才兼备的原则，认真把好政法部门班子成员的文化程度、年龄以及德才表现条件关，把那些政治强、作风硬，熟悉政法工作，具有丰富工作经验和较强组织领导能力、敢于碰硬的优秀干部选拔到各基层政法领导班子上来。认真落实严格管理、严格监督的各项措施，逐步完善一套良好的工作运行机制，进一步健全基层政法班子议事规则和工作规则，建立领导干部谈话、一岗双责、廉洁自律、重大事项报告等制度，进一步提高领导班子的自身素质和整体工作效能，增强凝聚力和战斗力。要针对各部门的工作特点，加强对基层科、所、队、室、庭班子的考核工作，建立健全一套严格、全面、科学的考核标准，把年度考核、平时考核和晋升考核有机结合起来，并强化动态跟踪考察，正确评价和使用干部。在干部考核中要坚持走群众路线，不断完善民意测验、民主评议等措施，接受群众监督，保障和促进领导班子建设的顺利进行。

（二）抓教育培训，全面提高政法队伍的整体素质。思想政治工作是政法工作的生命线，是我们调动广大干警积极性、克敌制胜的法宝。强化思想政治教育是提高队伍素质的根本措施。在发展社会主义市场经济的过程中，基层政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，工作任务十分繁重，执法环境异常复杂，面临的考验极其严峻，加强思想政治工作是一项十分紧迫的任务。

一是加强和改进思想政治工作。要认真调查研究和探索新形势下思想政治工作的特点和方法，突出解决当前队伍中群众观念淡薄、特权思想严重的问题。在工作方法上，努力做到两个“紧密结合”：把思想政治工作与业务工作紧密结合起来，逐级建立领导干部谈心制度，通过谈话及时了解干部的思想状况，注意区分不同层次，切合实际地进行教育引导；把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，及时了解干警调动、提拔、家庭变故、工作困难等情况，或者掌握其思想情绪的变化，帮助解开思想上的疙瘩，或者提醒警示其勿犯错误。

二是强化政治理论学习。把政法干警的政治理论学习作为一项重要的工作摆上议事日程，认真研究制订学习计划，精心安排好学习内容，通过学习讨论、写心得体会、自我剖析、整改提高等阶段，不断强化学习的检查和考核，保证人员、时间、内容、效果的落实。

三是全面开展教育培训工作。教育培训工作已成为当务之急。要把教育培训工作作为长期的战略任务来抓，作为提高干警的业务素质和执法水平的重要内容。要认真研究制定教育培训计划，抓好组织实施，采取分类教育培训、举办各种讲座、开展岗位练兵、技能比武、业务竞赛活动，鼓励自学成才、函授教育、输送深造等多种措施和办法，加强干警的学历教育。通过短期轮训、组织授课、辅导计划、以会代训、实地演练、口试笔试等形式，对民警进行政治理论、法律法规、岗位技能技术的培训。

（三）抓教育管理，推进干部队伍的规范化、法制化建设。没有管理的教育是无力的，没有教育的管理是无效的，基层政法队伍在强化教育的同时，必须严格管理。要积极探索新形势下加强干部队伍建设、依法管理干部队伍的办法和措施，建立健全具有政法工作特点的干部队伍管理机制。进一步深化干部人事制度改革，努力营造一个公开、公正、平等竞争择优的用人环境，建立一套与有关法律相配套的干部能上能下、能进能出，充满活力的用人机制。建立廉政勤政档案制度，对干警工作中发生的问题以及表现出色的方面都记录在案，作为年终考核时的参考。不断完善人事制度改革方案、实施细则，使其更具操作性。制定“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设、预防民警职务犯罪责任状，加强对队伍的管理。要疏通“出口”渠道，对不适合做政法工作的人员，坚决调出政法部门，由组织人事部门另行安排工作。对不符合干部条件的不合格人员，坚决予以辞退或者责令辞职。

（四）建立健全监督网络，加大对干部队伍的监督力度。一是建立健全各项制度。着重按照有关法律法规，建立健全五项基本制度：

1、领导责任追究制。加大责任追究力度，凡因队伍管理不严，干警违法违纪案件屡屡发生，影响大、反映强烈，又不采取有力措施加以整顿的，在追究当事人责任的同时，对所在单位领导做出相应的处理。

2、领导干部任职回避制度。政法干部队伍中有近亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导的职务或者有直接上下级领导关系的职务。各级政法部门在讨论干部任免时，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

3、监督评议制度。充分发挥本部门纪检、监察机构的职能作用，实行有效的党内监督。每半年，由市委政法委和市人大牵头，组织人大代表、政协委员以及群众代表参加的评议小组，对政法基层单位的工作和队伍形象进行评议、监督。对影响大、有普遍教育意义的，由广播、电视、报纸等新闻媒体曝光进行舆论公开监督，以帮助提高队伍的整体素质、树立良好的形象。

4、干警约谈和告诫制度。本着“立足于教育，着眼于防范”的原则，对群众投诉、反映政法干警的有关问题及时采用谈话形式直接进行了解、教育、告诫或责其解释、纠正。

5、执法监督意见书制度。对政法部门在执法过程中存在的问题采取下达执法监督意见书的形式，要求限期落实纠正并将结果反馈，不断提高执法水平。

二、充分发挥各种监督渠道的作用。首先是加强内部监督。认真总结近几年实行内部监督的有效做法，针对存在的漏洞和突出问题，形成比较完备的内部管理制度和依法行使权力的制约机

制，抓住执法活动中“管案”“管车”“管证”等的关键环节和易发问题的部位，建立健全各项廉政纪律和执法责任制，如立案、撤案集体研究、案件跟踪复查、办结案件复查、案件当事人与办案人员双向监督等制度，使办案和办事的各个环节有章可循。政法部门的纪检监察机构充分发挥职能作用，经常深入基层单位，开展执法执纪大检查，组织明察暗访，发现问题严肃处理，决不手软，构筑起干警拒腐防变的第一道防线。其次是加强法律监督。检察机关加大对政法部门的法律监督力度，对政法干警的职务犯罪，尤其是群众深恶痛绝的刑讯逼供、索贿受贿、枉法裁判等案件，发生一起，查处一起，绝不因为是政法干警而降格处理，甚至姑息放纵。三是加强党内监督。加强政法队伍建设是党委政法委工作的重要内容，政法委要切实履行了中央赋予的各项职责，在领导、指导、协调政法部门依法行使职能的同时，加大对政法部门，尤其是基层政法单位的纪律作风整顿和执法检查、执法监督力度，特别是把纠正政法部门的行业不正之风、整肃纪律作风、提高职业道德水平放在突出位臵，切实抓出成效。四是加强外部监督。全面推行司法公开，采取公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果，聘请执法监督员、设立举报箱、公布举报电话，建立警民联系制度、推广发放“警民满意卡”等多种形式，健全群众性监督网络，努力做到每个干警的执法活动都能在一定程度上受到监督，群众和案件当事人从第一趟到政法部门办事直到每个环节都能实行有效监督。

三、加大案件查处力度。政法各部门按照上级有关部门提出 的查办违法违纪案件的要求，认真开展查案工作，做到发现一件，查处一件。坚持做到“四不放过”，即发现线索不放过，问题不查清不放过，查清后不处理不放过，处理后不吸取教训不放过。

（五）进一步加强基层政法单位党组织建设。

江泽民同志曾经指出，要把中国的事情办好，关键取决于党。党的基层组织是党的基础，是党的一切工作的落脚点。因此，应十分重视加强基层党组织建设。

一是切实把党员教育管理好。要根据政法基层单位分布广，党员比较分散的特点，因时因地制宜，突出教育重点，认真抓好党员的党性修养和廉洁自律教育，实现管好党员、带好队伍的目标。

二是健全基层党组织。凡是具备建立党支部条件的政法基层单位都要建立党支部，加强对基层党员干警的思想教育和日常管理。要解决好党支部的软、懒、散问题，健全党内生活，严格党的纪律，使基层党组织切实发挥战斗堡垒作用。

三是完善党内组织生活。要健全完善“三会一课”、民主评议党员、党员目标管理、党员联系群众、创先争优等党内行之有效的制度，把基层组织建设纳入制度化、规范化的轨道。

四是认真做好发展党员工作。积极做好入党积极分子的培养教育，慎重地把政法干警中涌现出来的具备党员条件的先进分子吸收到党内来，既坚持标准，保证质量，又注意改善结构。

（六）切实加强党对政法干部队伍建设工作的领导

一是加强政法委机关建设。政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门，在加强政法干部队伍建设方面负有重要责任。我们坚决贯彻执行中央、省委关于“政法委只能加强，不能削弱”的要求及有关文件规定，切实加强政法委员会领导班子建设，推动政法委机关的规范化、制度化建设。政法委员会书记由市委常委担任，没有兼任同级政法部门和其他部门的领导职务，专职副书记按相当于同级党委部委办正职领导配备，调整充实了政法委机关工作人员，内设机构升格为副科级。

二是加强政工队伍建设。我们充分发挥政法机关的政工机构的职能作用，配齐配强政工人员，不断提高政工干部自身素质，改进工作作风，切实担负起抓好队伍建设的责任。市公安局34个基层所、队全部配齐了教导员、指导员，强化了政治工作。

三是强化政法委协管干部的职能。我们规定，政法系统的市管干部的任免、调动，由市委政法委会同市委组织部进行考核并提出意见，经市委组织部综合协调后上报市委审批；政法系统市管后备干部的管理，由各单位党委（党组）进行考察，提出名单，经市委政法委复核、研究后再向市委组织部推荐，并提出培养意见；政法系统股级干部（含非领导职务）由所在单位党委（党组）提出任免意见，经市委政法委会同组织部考核后，由市委组织部审批。

四是落实从优待警政策。我们根据财政收入的增长幅度，逐步提高了政法干警津贴标准和福利待遇，优先解决政法干警公费

医疗、住房和子女入学等方面的实际困难。去年市法院、市公安局对从警三年以上的干警，进行了一次全面的身体检查。

五是抓好政法经费保障。去年以来政法机关的办公经费都按高于一般行政机关一倍以上予以安排，业务经费纳入年度财政预算。同时，将政法系统罚没款回拨比例从40%提高到55%，偷私渡罚没款全部用于反偷私渡工作。

二要加强政治思想教育，提高政法队伍的思想政治素质。要深化对干警的理想、信念和宗旨意识教育。使干警树立正确的理想信念和全心全意为人民服务的意识，真正做到立党为公，掌权为民。要加强对干警进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ 三个代表” 的教育，使干警牢固树立正确的世界观花人生观、价值观，运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，提高自觉执行党的路线、方针。政策的自觉性。要重视对干警的职业道德教育，使干警爱岗敬业，筑牢坚强的道德防线。要寓教育于“双争” 等各项争创活动，进一步激发干警的奉献精神、拼搏精神、求真务实精神，营造干警开拓进取、奋发向上的氛围。要通过加强干警的经常性思想教育．强化政法队伍的思想政治工作，不断提高干警在新的形势下抵制各种不良思想诱惑和侵蚀的能力。

三要切实加强政法队伍领导班子建设。一流的班子才能带出一流的队伍，一流的队伍才能创出一流的业绩。因此，要落实领导班子和领导干部严格要求、严格管理、严格监督的各项措施。对问题突出的领导班子和领导干部，要及时进行戒勉或组织调整。

要通过对领导干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈” 的管理监督。促进领导干部的廉政建设；要通过对领导干部履行工作职责情况的监督，督促领导干部忠于职守，尽职尽力；要通过对领导干部执行各种制度、纪律、工作规则、条例等情况的监督，制止领导干部超越权限和滥用权力的行为。要通过“坚持用好的作风选人，选作风好的人”的用人机制，从用人机制上保证领导干部作风好转。

四要严格整顿政法队伍作风。要针对群众反映强烈的突出问题，以严格执法为重点，开展作风纪律整顿，加强检查，对执法犯法、执法不严、徇私舞弊、以权谋私、耍特权、抖威风，损害群众利益，办理案件故意推诿、拖拉，“虚”、“浮”、“贪”、“懒” 等违法违纪行为和不良作风，结合某市市《关于加强政法队伍党风廉政建设的若干规定》，大力加强政法队伍党风廉政建设。要坚决查处，决不手软，做到发现一起，严肃查处一起，不留死角。尤其是对人民群众反映强烈的干警不正之风问题，要做到快查、严查、不论是谁都要一查到底，决不姑息迁就。通过严格的作风纪律整顿和持之以恒的努力，树立政法队伍新形象，巩固和加强政法队伍的作风建设。同时要进一步畅通“进出口”关，鉴于当前政法队伍警力缺乏人员学历偏低、专业比例不高、年龄老化等实际情况，要多渠道、多方位、高标准地吸收符合干警条件的人员进入政法队伍，增强政法队伍的活力。要进一步敞开“出口关”对不具备政法干警基本素质，不适合在政法部门工作的人员、要采取有效措施坚决调离政法队伍，决不迁就照顾、姑息养奸，以

确保政法队伍的高度纯洁。同时，对一些人民群众有所反映又有一定作风不良事实的在窗口单位或重要岗位上的干警要坚决调离岗位，并做严肃的教育。要确实加大政法领导干部交流、轮岗力度，确实通过畅通政法队伍“出入口”关，进一步加强政法队伍建设，提高队伍的整体素质。

切实加强政法队伍建设 篇5

——学习省第十三次党代会精神体会

张石松

苏荣书记在省第十三次党代会的报告中指出“建设富裕和谐秀美江西，关键在加强党的建设”、“做好今后五年的工作，要更加注重加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平，为科学发展、加速崛起提供坚强保证。”对全省组织工作提出了一个更高的目标任务，这就要求我们组织部门在贯彻落实省党代会精神上，必须牢固树立“四种”理念，切实加强“四支”队伍建设，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强的组织保证。

贯彻落实省党代会精神，必须牢固树立“为政之要在于用人”的理念，切实加强领导班子和干部队伍建设。“正确路线确定之后，干部就是决定因素”，“谋事先谋人”。选人用人历来是一种敏感的风向标，干部关心、群众关注。组织部门要坚持把解决好“人”的问题摆在重要位置，始终坚持正确的用人导向，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，始终坚持任人唯贤、群众公认、注重实绩的用人原则，不断深化干部人事制度改革，切实把那些政治坚定、有真才实学、能力突出的干部选拔到领导岗位上来。要在优化领导班子内部结构上下功夫，要在完善领导班子运行机制上下功夫，要在创新识人选人用人方法上下功夫，要在加强干部监督管理上下功夫，进一步加强各级领导班子建设。报告中指出“加强干部队伍建设仍然是一项重要紧迫的任

务。”要把思想理论建设摆在组织工作的首要位置，坚持不懈推进学习型党组织建设，以提高领导水平和执政能力为核心内容，加强对党员干部特别是党员领导干部的教育培训，使广大党员干部在思想认识上和省委保持高度一致，在实际行动上与省委保持步调统一，切实凝聚起 “推进科学发展，加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西”发展战略的强大合力。

贯彻落实省党代会精神，必须牢固树立“统筹兼顾”的理念，切实加强基层党组织和党员队伍建设。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”，“基础不牢，地动山摇”。广大基层党组织和共产党员是建设富裕和谐秀美江西的组织者、推动者、实践者，也是政策执行的最中坚的力量。发挥好各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的模范带头作用，必将带动和带领全省人民奋勇前进。要扩大党组织履盖面，增强党组织的领导核心作用；要创新教育管理模式，增强党员队伍生机活力；要构建城乡统筹、相互促进的基层党建工作新格局，增强党建工作城乡一体化发展能力。只有充分激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，实现我省科学发展、绿色崛起事业的力量之源才能取之不尽，用之不竭。

贯彻落实省党代会精神，必须牢固树立“人才是第一资源”的理念，切实加强人才队伍建设。报告指出“建设一支高素质的人才队伍是强省之基、崛起之本。”为建设富裕和谐秀美江西储备一支高素质的人才队伍是组织部门义不容辞的职责，要以对党和人民的事业高度负责的态度，坚持“党管人才”原则和“一把手抓第一资源”的要求，以求贤若渴、海纳百川的胸怀，大胆选拔使用各类优秀人才，努力形

成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。要加大人才工作宣传力度，尤其是要认真抓好省委、省政府关于加强人才队伍建设的重要政策、重大项目、重点任务的组织协调和落实工作。要切实抓好各类人才的引进、培养、管理和服务工作，努力开创引得进、留得住、用得好的人才工作新格局。要创新人才评价和选拔使用机制，以业绩和贡献论英雄，真正把各方面优秀人才聚集到建设富裕和谐秀美江西的伟大事业中来，为党和人民贡献力量。

切实加强农村基层组织建设 篇6

一、要团结和谐。一是坚持贯彻民主集中制这个基本组织制度和工作方法。做到会前精心准备、会上充分酝酿、会后坚决执行。对班子集体研究决定事项除违背法规、政策的外，原则上不作更改。二是通过党政和谐带动领导班子的和谐，进而实现全体干部、镇属单位和村居干部的和谐，最终实现全镇和谐。三是和谐并不是一团和气。要求全体干部特别是领导干部一定要讲政治、讲正气、讲原则、讲风格。

二、要分工协作。一是按照“谁主管谁负责的原则”落实分管领导责任制。具体是六个“一岗双责”，即自己分管的工作业务，职工的思想政治工作，党风廉政，工作纪律，安全和稳定工作责任制。二是相互协作，做到相互补台不拆台，帮忙不添乱，从而形成整体合力，进而提高党委政府的执行力和公信力。

三、要开拓创新。首先要解放思想。重点解决干部队伍普遍存在的井底之蛙的自满意识和无所作为的自卑意识，要立足白土，辐射周边，放眼万州。其次要破除用人机制、运行机制、管理机制不适宜、不公正、不合理、不和谐的机构和体制。

四、要奋发有为。每一个干部都要做到干事和懂事。干事即愿干事、会干事、干成事。懂事即讲政治、守纪律、懂规矩。

五、要清正廉洁。一靠教育。二靠制度。抓好制度管人，公平公正，敢于逗硬，领导带头四个环节

乡镇干部中具有大专以上文化应占60％以上，年龄、知识、专业结构要日趋合理。逐步建立起一支精干、高效、廉洁的乡镇干部队伍。

各市（地）县要抓住乡镇机构改革、乡镇领导班子换届和届中调整的时机，按照上述目标要求抓好落实。没有达到要求的，必须优先补充缺额干部；一时没有合适人选的，要空出名额，积极物色；难以产生合适人选的，要通过干部交流选配。要重点抓好已规划建设的200个小城镇和民族乡的领导班子配备工作。

三、重基础，抓源头，大力选派优秀年轻工部到乡镇工作

加大选调生工作力度。全区每年夏季从区内外高等院校选调150名左右应届优秀本科毕业生、毕业研究生到乡镇工作，每年冬季面向社会挑选100名具有普通国民教育大学本科以上学历、26岁以下的毕业生到乡镇试用一年，试用期满，经考核合格者纳入选调生管理范围，安排在乡镇工作。力争用5年左右时间，使全区所有的乡镇都有1名以上选调生。要加强对选调生的跟踪考察和培养管理，选调生锻炼1至3年后，适合担任领导职务的，要及时提拔到领导岗位；适合从事机关工作的，有计划地补充到县级以上党政机关；不适合继续作为选调生培养或不适应党政工作的，及时调整出选调生队伍，妥善安排到能发挥其专长的岗位上。

加强新吸收录用公务员（机关工作者）的基层锻炼。市（地）县级以上机关录用公务员（机关工作者），没有乡镇或农村及其他基层工作经历的，上岗前统一安排到乡镇锻炼一年，作为公务员的试用期。试用期工资由录用机关同级财政统一支付。试用期满，经考核合格的，正式录用为公务员（机关工作者）；考核后认为不能按期正式录用的，延长一年试用期，与下一批吸收的公务员一并考核录用；连续试用两年仍未被正式录用的，取消其公务员资格；鼓励被录用的公务员延长在乡镇锻炼的时间或留在乡镇工作。

选派优秀大中专毕业生到村挂职、任职，对表现突出，经考核为优秀的，可通过全区统一组织的公务员考试录用到乡镇以上党政机关工作，也可以直接提拔到乡镇党政领导岗位；具有专业特长的，可根据个人特点安排到乡镇站所、学校等机构工作。

从县级以上党政机关选派干部到乡镇锻炼。全区每年从县级以上党政机关选派一定数量、具有大专以上学历的优秀年轻干部到乡镇锻炼和工作。选派工作分别由自治区、市（地）县党委组织部统一组织。

要注意从企事业单位特别是大中型企业和事业单位中选拔一些德才兼备、有发展潜力的优秀年轻干部充实到乡镇领导班子；同时，把村干部、复退军人以及社会上思想表现好、带领群众致富能力强、群众公认的优秀青年补充到乡镇干部队伍中来。加快乡镇干部制度改革步伐，建立一套乡镇干部能上能下、能进能出、优胜劣汰、充满生机与活力的选人用人机制，促使优秀乡镇年轻干部脱颖而出。

四、加强培养教育和监督管理，全面提高乡镇领导班子和干部队伍素质

加强思想政治建设，努力提高乡镇领导班子的政治素质。乡镇领导班子要把树立正确的世界观、人生观、价值观，提高马克思主义理论水平作为思想政治建设的根本，要在进一步完善学习中心组、民主生活会等制度的同时，结合领导班子建设的具体情况，大胆进行制度创新，积极探索加强乡镇领导班子思想政治建设，加强经常性思想政治工作的新办法、新制度，努力营造“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气，增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力。要在乡镇领导干部中开展民主集中制教育，增强乡镇领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性，提高领导水平和决策水平，提升领导班子的整体合力。

加强理论学习和业务培训。以自治区、市（地）、县三级党校（行政学院）为依托，做好乡镇干部的学习培训工作，重点抓好乡镇党政领导班子成员的培训。根据“缺什么，补什么”的原则，重点加强政治理论、思想道德、业务能力、市场经济知识、技术技能、法律法规的培训。在选调干部培训时，坚持做到“重点干部重点培训，优秀干部优先培训，紧缺干部加强培训，年轻干部全面培训”。乡镇党政正职任期内参加不少于40天的脱产培训，其他领导班子成员参加不少于30天的脱产培训。要采取“请进来，走出去”的办法，根据不同阶段的工作重点，举办不同的乡镇专题培训班。每年组织乡镇干部进行专题学习2次以上，每次不少于7天。采取调训与函授的办法，对全区60个民族乡的青年干部进行大专学历教育。鼓励和引导全区乡镇干部通过各种形式，提高学历层次，更新知识结构。

为深入贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和中央关于培养选拔优秀年轻干部的战略部署，推动我区农村经济发展和社会全面进一步，现就进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设提出如下意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要性和紧迫性

加强乡镇领导班子和干部队伍建设，是关系我区改革开放、社会稳定和现代化建设全局的重大问题。乡镇处在农业、农村和农民工作第一线，是党和政府联系农村群众的桥梁与纽带。乡镇党委和政府担负着具体经济和领导本行政区域内的经济建设和社会发展的重任，直接为广大农民群众服务。要全面贯彻党的农村工作的方针政策，促进农村经济发展，不断增加农民收入，维护农村社会稳定，全面建设小康社会，加快城镇化进程，进一步推进农村现代化，关键在于乡镇领导班子和干部队伍的素质和能力。

实践锻炼是培养干部的根本途径。乡镇工作锻炼，有利于领导干部更深入地了解社情民意，提高结合实际、创造性地贯彻落实党的方针政策的能力，提高统筹兼顾、处理复杂问题、解决急难问题的能力，增强党性修养，树立宗旨意识，学会做群众工作，培养密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，增强贯彻和实践“三个代表”重要思想的自觉性。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，把乡镇作为培养锻炼干部的重要基地和源头，对提高领导干部乃至整个干部队伍素质，具有重大而深远的意义。

党的十一届三中全会以来，我区大力加强乡镇领导班子和干部队伍建设，取得较好成绩，乡镇领导班子和干部队伍的素质有了明显提高，在推进农村经济建设和社会发展中发挥了重要作用。但是，必须看到，新形势新任务对乡镇干部提出了新的更高要求，而我区乡镇领导班子和干部队伍建设还存在一些亟待解决的突出问题。乡镇干部队伍的知识、专业水平与农要建设和发展的需要还有较大差距；专业结构不尽合理，缺乏具有法律、工业、城市建设、经济管理等专业知识的干部；有的干部特别是一些年轻干部独当一面、处理突发事件的能力不强；一些干部的群众观念淡薄，作风不够扎实，艰苦朴素、吃苦耐劳精神不够，等等。各级党委、政府必须从全局和战略的高度，充分认识进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要性和紧迫性，从实际出发，制定有效措施，加大工作力度，切实把乡镇领导班子和干部队伍建设好，使之能够出色地担当起领导农村社会主义现代化建设的历史重任。

二、明确目标，优化结构，进一步增强乡镇领导班子和干部队伍的整体功能

乡镇领导班子和干部队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照“六个好”的目标，努力把乡镇领导班子建设成为始终坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导农村现代化建设能力、团结坚强的集体，建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的乡镇干部队伍。

根据中央关于干部队伍建设的总体部署和实现富民兴桂新跨越奋斗目标对乡镇领导班子和干部队伍的要求，从现在起，经过3至5年的努力，使乡镇领导班子和干部队伍年龄、文化、专业结构和妇女干部、少数民族干部比例等得到明显改善，进一步优化乡镇领导班子和干部队伍的整体功能。到2006年，要达到如下目标：

乡镇党政领导班子要以35岁左右的干部为主体，党政班子中30岁以下的干部至少各配备1名。乡镇党政正职中，30岁左右的干部要有一定数量。班子中也要有其他年龄段经验丰富、素质好、能力强的干部，形成有利于班子工作、有利于年轻干部成长、有利于不同年龄段干部发挥作用的梯次年龄结构。

乡镇领导班子中，具有大专以上学历的干部要达到90％以上，其中具有普通国民教育大学本科以上学历的不少于2名；乡镇党政正职中，具有大学本科以上学历的应达总数的50％，班子要形成合理的专业结构，在领导班子成员中配备有农、工、经济管理、城市建设、法律、政治等专业知识的干部。注意配备妇女干部、党外干部和少数民族干部。党政领导班子中妇女干部至少配备1名。

加强实践锻炼。切实加强乡镇后备干部特别是党政正职后备干部工作，有计划地对乡镇优秀年轻干部进行交流和轮岗，安排优秀乡镇干部到区内外挂职锻炼、跟班学习、驻点调研，全面提高乡镇干部的综合素质。对有发展潜力的优秀年轻干部，要敢压担子，放手使用；要有意识地让他们独立承担一些急、难、险、重的任务。自治区、市（地）直属单位要分别与1至2个乡镇结对，结对乡镇每年选派1至3名优秀年轻干部到对应单位挂职锻炼或跟班学习，时间不少于2个月，费用由自治区、市（地）直属单位负责。结对时间一定2年，结对单位由自治区、市（地）党委组织部确定，期满后可另行调整。注意做好经济相对发达地区与贫困地区、沿海与内地或本地区乡镇之间的结对工作，定期互派干部学习交流。

贯彻党要管党，从严治党的方针，加强对乡镇领导班子和干部队伍的监督管理。市（地）县党委对乡镇领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。按照党的十五届六中全会和自治区第八次党代会的要求，大力加强乡镇领导班子和干部队伍的作风建设，教育和帮助乡镇领导班子和乡镇干部自觉做到“八个坚持，八个反对”。开展经常性的党风廉政教育，使乡镇领导干部做到自重、自警、自省、自励，始终保持清正廉洁，一身正气。切实加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。积极推行政务公开制度，进一步加大群众监督力度，提高乡镇干部依法行政和廉洁从政的自觉性。

五、加大从乡镇选拔领导干部的工作力度，积极选调优秀乡镇干部到县级以上机关工作，使乡镇成为培养锻炼干部的重要基地

要注重从乡镇干部队伍中发现、培养和使用人才。对政治思想好、政绩突出、群众公认、有发展潜力的乡镇领导干部要大胆提拔，及时使用；把综合素质好、工作扎实、表现突出的优秀乡镇干部选调到县级以上机关工作。

把基层工作经历作为提拔县处级党政领导干部的重要条件。调整县级领导班子时，注重从乡镇党政正职中选拔；提拔担任市（地）直属单位领导职务时，从优秀乡镇党政正职中直接选拔的干部应有一定数量；特别优秀的可直接担任市（地）直属单位正职。

重视从有乡镇工作经历的干部中选拔县处级后备干部。县级党政领导班子正职后备干部，主要从有乡镇或其他基层工作经历的副处级干部中选拔；副职后备干部着重从优秀乡镇党政正职中选拔。从机关选拔的县处级后备干部，一般要有两年以上基层工作经历。没有基层工作经历的，安排到乡镇或其他基层单位工作两年以上。

县级以上党政机关工作人员出现缺额时，要优秀从有相应专业知识的乡镇干部中挑选。

六、切实加强对乡镇领导班子和干部队伍建设工作的领导，创造有利于干部成长的优良环境

加强乡镇领导班子和干部队伍建设，是一项事关全局、事关长远的大事，各级党组织要从全局的、战略的高度予以重视，摆上重要工作日程。市（地）县党委书记要亲自抓，分管副书记具体抓，组织部门牵头，统战、人事、党校、共青团、妇联等有关部门和团体密切配合，共同把工作做好。要建立工作责任制，把乡镇领导班子和干部队伍建设情况作为县乡两级党政领导班子的考核内容。

不断创造条件，优化乡镇干部工作和成长的环境。要严格按照《自治区党委、自治区人民政府关于乡镇机构改革的意见》（桂发［2001］22号）的规定设置和管理乡镇站所，理顺乡镇党委、政府与各站所的关系，强化和完善乡镇政府职能，加强基层政权建设。实行双重领导的站所中，以主管部门管理为主的站所正副职领导干部的任免，主管部门在作出决定前要征求乡镇党委的意见；由乡镇管理和以乡镇管理为主的站所，人、财、物均由乡镇管理，业务主管部门要继续做好业务指导、行业服务和信息引导工作，加强行业管理和监督。要加强乡镇办公、生活基础设施建设，切实提高乡镇干部待遇，尽力解决乡镇干部住房、家属调动、子女入学等方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，保持乡镇干部队伍的稳定。

加强对乡镇工作的宣传和舆论引导。充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传加强乡镇领导班子和干部队伍建设的重要意义，宣传优秀乡镇干部、村干部在工作中取得的突出成绩和事迹，宣传各地加强乡镇领导班子和干部队伍建设的成功经验和做法，为加强乡镇领导班子和干部队伍建设，促进乡镇干部健康成长营造良好的社会氛围。

各市（地）县党委和自治区直属单位党组（党委），要按照本意见的要求，结合本地、本部门实际，制定切实可行的工作计划，认真组织实施。

南宋镇领导班子和干部队伍建设的思考

乡镇政府是国家最基层的一级政府，直接对面老百姓，肩负着落实党的路线、方针和政策，改善人民生活，维护农村社会稳定、促进农村“三个文明”建设的历史重任。乡镇干部是乡镇政府职能的主要履行者，调动这些干部的工作积极性，提高他们的综合素质，是提高执政能力的关键所在，是贯彻党的十七大精神的根本要求。

一、南宋镇提高干部的积极性的对策和思路

在工作中，我镇始终坚持以人为本，镇领导和干部一直加强联系，经常性进行心与心的沟通，在工作上给予支持，在生活上给与鼓励，充分发挥了我镇机关干部的主观能动性。

1、抓培训，提高素质。我镇为了完成好农村各项工作任务，解决好农村突出问题，密切当群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收致富，我镇切实加大干部教育培训力度，完善了镇培训、轮训制度，认真抓政治理论、业务知识、法律、以及实用技术的培训，多渠道、多层次、多形式提高干部的综合素质。

2、知人善任，人尽其才。我镇干部的结构呈多层次，从年龄上看，有经验丰富的中老年，有年富力强的青年同志；从文化程度上看，有初中高中毕业的，也有正规大学毕业的知识人才，我镇主要领导对干部的基本情况都有一定的了解，因此在用人上有一定的办法，我镇中老年干部稍微偏多，女干部偏多，领导针对这个情况，对干部队伍进行分工合作，加强年轻干部的用人机制，重视女干部的培养，重视知识青年的成长，从而提高了我镇的工作质量和效率。

3、量化考核，依法办事。我镇实行量化考核，量化考核干部的业务工作，对干部的业务的考核设置了奖惩制度，把考核的结果作为年度考核、评优、提拔培养的重要依据。同时，我镇还建立了规章制度，依章办事。建立规章制度，用制度来管理干部，约束干部，从而激发工作的积极性。我镇制度的是在广泛征求干部的意见的基础上，取得绝大多数人的支持的前提下建立的，制度一建立，我镇领导班子成员就带头遵守，做出了榜样和表率。

4、排忧解难，关心爱护。乡镇干部在工作中遇到的都是群众，往往会遇到很多这样或那样的困难和问题，作为乡镇领导，他们都给予干部精神上的鼓励，并且千方百计帮助解决，做干部的坚强后盾。镇领导特别加强了对年轻干部的思想沟通，及时了解他们的生活和心理状态，从而让年轻干部更加有信心去面对工作中的种种困难。

二、目前南宋镇干部工作积极性的现状 目前，我镇绝大部分干部是敬业的，为贯彻落实好党在农村的一系列方针、政策和完成好上一级部署的各项工作，我们克服种种困难，付出大量心血，工作卓有成效。但是也有小部分的干部，思想情绪比较低落、工作积极性不高，影响农村工作的进展，其主要表现有以下几个方面：一是工作比较拖拉，不能很及时完成上级布置的各项任务；二是开拓进取的精神不够，在本岗位上没有创新的精神，导致不能很好的打开工作新局面；三是对南宋镇这个革命老区，有些同志缺乏调查研究或者调查研究的少，这样就对我镇的发展目标不明了，措施不力，办法少；四是部分干部在单位的时间比较久，有点“老乡镇”了，面临着退休，因此对工作的积极性不是很高，工作效率也降低。

在乡镇工作难免会存在这样那样的问题，但是我镇领导一直在加强领导班子和干部队伍的建设，在工作中存在的问题也必定会在镇领导和全体干部的努力下，被坚决克服，从而让南宋真的工作更上一个新台阶。

中共蓝田县委

关于进一步加强乡镇领导班子 和干部队伍建设的意见

各乡镇党委，县委各部、委，县级国家机关各部门党组（党委），各人民团体：

乡镇领导班子是党在农村的执政基础，是农村经济建设和社会发展的组织者、推动者。在实际工作中，乡镇领导班子和干部队伍的素质、能力和作风还存在与新形势、新要求不符合、不适应的问题，主要表现在：政治敏锐性不强,学习氛围不浓，政策理论水平不高；个别班子职能作用发挥不够，解决自身问题能力较差；少数领导干部工作职责不清，情况不明，缺乏工作思路，服务意识差，事业心和责任心不强；一些干部作风漂浮，工作效率低下，纪律涣散，“走读”现象比较突出等等。这些问题的存在，在一定程度上影响到党在农村方针政策的落实，影响到各项工作顺利开展。为了切实做好新形势下乡镇工作，促进经济社会又好又快发展，现就进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设提出如下意见：

一、加强干部教育培训，不断提高乡镇领导班子整体素质

1、坚持乡镇党委中心组学习制度和干部学习考核制度。重点加强对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别要注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。乡镇党委中心组每月集中学习不得少于一次，每年集中学习不得少于20天，班子成员每人每年撰写读书笔记和心得体会不少于1万字。坚持乡镇干部定期学习制度，每周至少集中学习一次。把领导干部学习情况纳入年度考核内容，每年随机检查考核两次。

2、加大干部教育培训力度。采取举办“蓝田大讲坛”、领导干部主体班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县委党校为依托，每年四、五月份对乡镇党委书记、乡镇长集中培训一次，每两年对乡镇领导班子成员轮训一次，每年选送部分乡镇领导参加省市调训。建立乡镇领导干部培训档案，逐步推行领导干部培训学分制，培训学分未达到要求的，不得提拔使用。整合县级部门培训资源，充分发挥乡镇党校作用，利用农村党员干部现代远程教育资源，加强对乡镇机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高乡镇干部的综合素质。

二、选好配强领导班子，充分发挥乡镇党委领导核心作用

3、增强乡镇领导班子整体活力。进一步探索完善乡镇党委新的工作运行机制，有效发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行“发展农村经济、搞好社会管理、提供公共服务、维护社会稳定、加强党的建设”的职责。健全领导班子成员分工负责制，强化领导责任，充分发挥班子成员的工作积极性和能动性；通过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，不断提高领导班子解决自身问题的能力。关心乡镇干部的工作生活情况，重视乡镇干部的成长和进步，注重从乡镇培养选拔优秀年轻干部。

4、加强乡镇干部队伍管理。在乡镇机关积极推行竞争上岗、轮岗交流，大胆起用优秀年轻干部，做好机关内设机构负责人的选拔使用，切实加强乡镇干部管理工作。县级部门派驻乡镇干部的调动，主管部门必须征求并重视乡镇党委意见。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。

5、强化目标责任考核。认真落实《领导班子目标责任制考评办法》和《乡镇领导干部综合考核实施办法》，严格做好考核结果运用，综合考评确定为较差等次或得分排序为最后一名的乡镇领导班子，对主要领导实行诫勉谈话；对年度考核评定为基本称职的领导干部进行诫勉，限期整改，一年内不得晋升职务；对评定为不称职的，降低一个职务层次任职或改任同级非领导职务。各乡镇要通过建立落实《乡镇机关干部岗位目标责任制》等办法，实行量化管理，激发乡镇机关内部活力。

三、切实改进工作作风，塑造为民、务实、清廉的形象

6、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。乡镇主要领导要带头开展调研，经常深入村组和工作联系点，广泛听取党员、群众、人大代表、政协委员及社会各界的意见，掌握乡情村情，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。乡镇领导班子成员每人每年撰写调研报告不少于2篇，提出工作建议不少于3条。

7、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新农村建设，努力增加农民收入，认真解决群众关心的热点、难点问题，切实改善民生。对每项工作，必须做到责任、时限、效果“三落实”，高标准完成工作任务，不断提升工作层次和水平。对工作落实不到位、效率低下的，要逐级追究，实行责任“倒查”；对重点工作任务不落实、出现重大失误、造成严重影响的，主要负责领导要“引咎辞职”。

8、抓好纪律作风整顿。各乡镇要把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行已建立的各项规章制度，全面推行“四项工作制度”，即建立推行首问负责制，对群众前来办事的，第一个接受办理的人员要负责到底，对不属于自己职责范围的，要为群众做好引导服务；建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限；建立推行服务承诺制，各乡镇要在政务大厅将服务事项、内容、程序、标准、依据等向群众公布，并严格按照承诺办事；建立推行外出告知制，对干部去向及时公告，乡镇领导和干部一般应留宿机关，坚守岗位，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

9、切实发挥县级部门综合管理职能。加强乡镇领导班子建设和干部队伍建设，要充分发挥县级有关部门的职能作用，形成工作合力。县纪委（监察局）、县委办、政府办要加强对乡镇纪律作风建设的督促检查，促进乡镇领导班子和干部队伍作风纪律的根本转变；县委组织部要加强对乡镇领导班子的教育管理、日常监督和考核工作，探索加强乡镇领导班子建设的新途径；县委宣传部要加强对乡镇党委中心组学习情况的检查督促，做好重大政策理论的宣传指导工作；县委政研室要督促指导乡镇领导班子成员做好调查研究工作，年底对调研成果进行检查评比；县人劳局要配合乡镇做好乡镇干部的考核管理，研究探索推进干部交流的有效办法。

一是树立正确用人导向。牢牢把握注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，坚持从发展的视角选干部，让实干的人得实惠，让率先发展的地方率先出干部。合理配置职位，重点把靠得住、有本事、吃得苦的年轻干部放到复杂岗位，破格把在处置复杂事件、解决重大问题上有突出表现，在推动科学发展上有突出贡献的干部选到重要岗位。强化干部“届”的观念，加强干部任期管理。进一步研究解决基层领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，探索激励乡镇干部加快发展、安心基层工作的办法措施。对任职时间较长、实绩突出的干部，在核定职数允许的范围内提高级别待遇。

二是深化主题实践活动。将创建好班子活动融入到学习实践活动中，不断创新载体，通过组织外出考察、专题研讨，在各级领导班子中组织开展“践行科学发展观，创团结、廉洁、创新、实干好班子”的主题活动。同时在领导班子和干部队伍中继续深入开展思想作风整训活动重点解决作风飘浮、玩风过盛、行政不作为、违规消费的问题。通过规范决策机制，修订完善《乡局级领导班子议事规则》，规范领导干部职责分工、工作任务分解，不断健全领导班子工作机制和运行机制，提高领导班子决策水平和科学发展能力。继续实行上级党组织派员指导下级党组织领导班子民主生活会制度，以及党代表、人大代表、政协委员代表列席民主生活会并就会议质量进行分析评议制度，不断改进民主生活会质量。

三是健全干部考评体系。总结以往抓乡局级领导班子及成员实绩考核评价体系的经验教训，今年选择重点乡镇开展试点先行，完善出台乡镇场办事处中层干部综合考核评价办法（试行），在此基础上，探索制定分层分类、操作简单、便于量化的乡局领导班子和领导干部综合考核评价指标体系。推行实绩考核。在考核干部、评价干部时，重点考核市委、市政府和主管部门下达的各项目标任务，突出重点，科学考评。采取分类、归口的办法，增强同类干部的可比性。完善量化考核，健全干部考核评价体系。细化领导班子考核项目，实行百分制量化考核。对难以量化的有关内容，整合到民意调查中进行。加强对干部平时情况的了解，注重加大干部经常性考察力度，为客观公正评价干部提供依据，从而进一步提高干部考察工作质量和选人用人的准确性。

四是坚持运用典型教育。结合学习实践活动满意度测评活动，在整改落实阶段同时进行创建好班子活动情况测评。组织召开全市乡局级领导班子思想政治建设座谈会，评选表彰一批先进单位，在全市树立领导班子和领导干部的先进典型。实行标杆管理，同时发现和树立一批一般干部的典型，并开展典型宣传，真正在全市形成一批学有榜样、赶有目标的先进典型，形成好的典型示范效应。

（二）实施“121干部成长工程”，加强干部实践锻炼，着力解决干部队伍青黄不接、后继乏人的问题

在全市范围内，选拔培养100名正科级后备干部、200名副科级后备干部、100名具有本科及以上学历的年轻干部；重点培养10名30岁左右正科级后备干部、20名35岁左右副科级以上女后备干部、10名40岁左右副科级以上非党后备干部。女干部、非中共党员干部人选，分别会同市妇联、市委统战部等部门协商提出建议名单。省、孝感市选拔的选调生培养纳入“121干部成长工程”整体规划，对德才兼备、有发展潜力的，列入后备干部名单。“121干部成长工程” 具体措施包括：建立后备干部培养档案。结合年度考核考察结果和工作需要对后备干部队伍，进行滚动管理，适当调整充实。

适应形势发展，加强年轻干部实践锻炼。一是通过挂职锻炼提升能力。通过上派、下派、外派等多种途径，让干部开阔眼界，增长才干。逐步建立完善市直新提拔副科级年轻干部没有乡镇工作经历的到乡镇挂职锻炼（任职）和乡镇场新提拔年轻副科级干部到市信访局挂职锻炼制度。二是采取适度交流轮岗提升能力。交流的重点对象是优秀年轻干部、工作经历较为单一的干部、“121干部成长工程”重点后备干部、在同一单位工作时间较长的干部、专业兴趣特长错位的干部。轮岗交流可以在乡镇之间、市直部门之间、市直部门与乡镇之间进行。尝试打破身份界限，从市直二级事业单位，公开挑选优秀事业单位年轻干部到乡镇挂任科技副乡镇长，不占职数，既可以培养锻炼干部，又从一定程度上缓解乡镇年轻干部偏少、工作力量不足的矛盾。

（三）对干部关心激励，严格教育管理，着力解决干部激励、约束监督机制不健全的问题

一是关心激励干部。坚持严格管理与人文关怀相统一，从干部思想、工作、生活实际出发，格外关注长期在条件件艰苦、工作困难地方工作的干部、异地交流干部、夫妻两地长期分居干部以及面临进退留转心理有障碍的干部，真心实意为他们排忧解难。坚持经济待遇向基层倾斜，稳步提高基层一线干部特别是条件艰苦地方干部的工资、福利待遇；坚持人员编制向基层倾斜，尽可能向上争取乡镇公务员招录名额。可以考虑设置“干部奖励扶持专项资金”，每年重奖一批科学发展成效突出的班子主要负责人；定期挑选一批基层一线和困难地方的优秀干部到市直机关工作。实行人文关怀，把深入细致的思想政治工作贯穿到日常干部教育管理中，通过生日祝贺、患病看望等形式关心激励干部。对患重大疾病的干部上门慰问，并力所能及帮助解决实际困难。

二是抓好学习提高。积极探索党校主体班干部专题培训模式，依托高等院校和外地党校，试行党校集中学习、异地拓展培训和社会调查相结合的“三段式”干部教育培训办法，通过实施分段培训，发挥各类培训机构的资源优势，有计划地组织领导干部到发达地区考察或专题学习。坚持按需培训，创新培训方法，采取研究式、案例式、体验式等方式，增强培训的针对性和实效性。此外，在统一播放内容、统一播放时间、统一查验笔记的基础上，允许有条件乡镇就近组织干部参加C级网站学习，市委党校“送教下乡”，方便干部自主选学。通过定期组织理论测试来检验干部学习效果。

三是从严要求干部。重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，引导领导干部加强自我监督。落实单位主要领导“四个”不直接分管（基建、人事、财经、项目）。对发现有问题苗头的干部，要及时提醒诫勉批评，出现问题严肃查处。依托统计部门对市委选人用人情况进行满意度测评，建立选人用人公信度定期测报制度，有效防范和治理用人上的不正之风。另一方面，开展乡局级单位党委（党组）选拔任用干部“双述双评”活动和试行纪委、组织部干部选拔任用工作专项巡查。对群众满意度比较低、选人用人问题反映较多的地方和单位，进行重点督查。注重健全干部选拔任用责任追究制和用人失察失误责任追究制，进一步扩大干部“无为问责”试点，建立健全责任追究办法，加大干部“无为问责”的处理力度。继续抓好“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作。深化完善乡局级单位“双述双评”等制度，努力营造风清气正的用人环境。

（四）扩大干部工作民主，着力解决增强选人用人公信度、提高选人用人质量的问题

一是规范干部初始提名。对干部初始提名的主体、原则、程序、纪律作出明确规定，在部分职位提名确定上，试行“两公开四差额”，即公开空缺职位及职位要求，公开选任程序及方法，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。同时，逐步推行“两推一述”（开展第一轮会议投票推荐，如果推荐结果不集中，可根据具体情况，从获推荐票数居于前列人员中，按照1：2或1：3的差额比例，由高到低提出差额人选，再进行第二轮会议投票推荐。在进行第二轮会议投票前，由被推荐人在民主推荐大会上向与会人员作演讲陈述，主要介绍个人简历，德、能、勤、绩、廉情况，个人演讲陈述后再采取实名推荐的办法进行二轮会议投票推荐。即推荐人在民主推荐表上署上真实姓名，以示负责），探索非职位定向差额推荐，组织推荐可探索市委常委会或全委会提名推荐，个人推荐注重强化署名推荐，规范个别谈话推荐。全面实行选拔任用干部民主推荐和考察结果反馈制度。

二是加大竞争性选拔干部力度。对聘期届满的副科级事业单位行政领导人员实行公开竞聘，竞争择优。市直机关中层干部职位空缺，原则上通过内部公开竞争上岗方式确定人选。通过公开选拔，发现和储备一批优秀后备干部。此外，对部分专业性较强的行政领导职位和部分事业单位领导职位，可以尝试面向市内外公开选拔。

三是完善干部任用民主决策制度。健全市委民主议事规则和工作机制，市委在干部经常性考察的基础上，小批量、分批次（一般一个季度一次）研究干部调整。扩大常委会无记名票决范围，从正科级干部任免实行无记名票决到副科级以上干部任免全部实行无记名票决。同时，进一步规范干部选拔任用工作程序和干部任免工作流程。根据新的形势和工作需要，修订完善全市干部队伍宏观管理的具体规定，同时修定《中共汉川市委管理的干部职务名称表》，进一步加强乡局级领导班子职数、领导干部职级管理。

以领导干部作风建设为重点，创新工作机制，营造干事创业的浓厚氛围。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩和群众公认原则，把一批懂经济、农牧、城市建设等重点工作的干部选拔进乡镇领导班子，使基层班子知识结构更加合理，更具有凝聚力和战斗力。加大对基层优秀年轻干部的选拔力度，注重对女干部、少数民族干部和非党干部的培养选拔工作，进一步激发基层干部的工作积极性。积极引入竞争机制，规范干部公开选拔工作。在经济、城市建设、教育、文化、旅游、农牧等人才缺乏的重点部门，拿出科级岗位，在全市范围内实行公开选拔、竞聘上岗，为优秀人才脱颖而出搭建平台，也为我区吸引人才、留住人才打下坚实的基础。建立和完善奖惩制度，进一步加大对在位不在岗的领导干部的免职力度，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。

（二）加强学习培训，不断提高领导班子和干部推动科学发展的能力素质。计划在2-3年时间把全区科级干部轮训一遍。要以深入学习实践科学发展观活动为带动，加强学习思考和实践锻炼，提高各级干部领导科学发展、和谐发展、率先发展的能力和水平。在培训形式上，坚持举办专题培训与委托市委党校等相关培训学院相结合，区内培训和区外培训相结合，课堂教学与实践考察相结合，传统教学与电化教学手段相结合的多渠道地培训。要着力在践行科学发展观上下功夫，在联系实际、系统掌握上下功夫，在解决问题、创新机制上求实效，把科学发展观的要求转化为谋划发展的能力、领导发展的思路、推动发展的举措，着力提高各级干部驾驭全局、领导发展、开拓创新、化解矛盾的能力。进一步做好人才工作，做好全区人才统计，建立健全达坂城区人才干部库，对列入人才人员进行培训。进一步完善各项规章制度，通过开展人才工作宣传，扩大人才工作影响，营造良好的人才工作氛围，形成崇尚科学、崇尚知识，爱才、惜才、重才、用才的良好环境

（三）创新举措，积极探索挂职干部工作新途径。一是做好区内和市属委办局的挂职干部工作。自2003年以来市委组织部先后选派了4批共计45名挂职干部来我区挂职。挂职干部们积极献计献策，为挂职单位解决了许多实际问题，得到了我区干部群众的高度评价。今年我们又得到市委组织部的大力支持，将着重从市属经济、文化、建设、旅游、招商、农牧、林水等系统，继续选派干部到我区挂职锻炼，其中拿出部分正科级工作岗位让挂职干部担任部门“一把手”，使他们好的工作方法、工作理念推动所挂职部门的各项工作更好的开展。二是从我区综合口、经济口、建设口等重点工作部门选择优秀骨干，到兄弟区县进行挂职锻炼，学习取经，带动全区干部整体工作水平的不断提高。三是做好区内挂职工作。以自我推荐与选派相结合、上挂与下派相结合、挂职与实职相结合的多种类、多形式、上下贯通的干部挂职办法。认真挑选科级后备干部到乡镇（街道）、村委会（社区）进行挂职锻炼，乡镇（街道）优秀干部到区属委办局以干代训，积极推动我区后备干部的培养和教育工作。

如何切实加强企业的干部作风建设 篇7

长期以来, 各级党组织十分重视加强干部作风建设和强化组织纪律监督检查。好的作风带来好的成效, 领导干部在执行廉洁自律要求方面, 以及在自觉性、主动性上必须达到比较高的程度, 要坚持把领导干部作风建设作为重点工作来抓, 党政齐抓共管, 履行职责, 与企业改革发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查, 推动集团公司党风廉政建设和反腐败工作深入进行。就如何切实加强干部作风建设, 强化组织纪律监督检查谈以下几点:

一、用心学习, 强基固本

集团公司的核心价值观“用心做事、追求卓越”诠释了持之以恒, 强化想做事的紧迫感;细心专注, 强化善做事的责任感;精益求精, 强化做成事的使命感。念由心生, 心由行动修养, 对准焦距改作风, 密切联系群众, “有病治病”, 无病绝不能呻吟, 防止精神之“朽”, 提高在任何条件下免受不正之风侵害和腐蚀的防御能力。

首先, 算一算时间账。个别领导干部会说因忙于工作, 学习时间不能够正常保证, 可曾有人反问过自己:时间都去哪了?时间是最公平的, 挤挤总会有的, 通过自学和集中学习相结合起来, 形成长期的、系统的学习机制, 苦练内功, 补齐短板, 提升理论知识和服务广大群众的意识, 形成高尚的道德情操, 树立正确的世界观、人生观和价值观。

其次, 理论学习与实践运用学习相结合。发扬焦裕禄艰苦奋斗的精神, 拿出的新时代奉献精神, 增强紧迫感和责任感。教育和引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观, 讲党性、重品行、作表率, 以实际行动彰显共产党人的人格品格。各级党组织应把党的群众路线教育实践活动统揽各项工作, 改进干部作风, 不断健全完善党员干部学习管理制度, 重点问清职工群众最困难的是什么、最不满意的是什么、最需要解决的问题是什么, 多为职工群众办实事、做好事、解难事。

最后, 通过正反两方面典型开展廉政教育。纪检监察部门要通过参观、反面典型现身说法、案例分析等形式, 广泛开展警示教育, 警钟长鸣。同时, 针对群众举报反映的轻微违纪问题、新提任的领导干部、临近退休或退二线的领导干部可能产生思想的问题, 及时开展廉政提醒、诫勉谈话教育、任前廉政知识测试及戒骄戒躁教育等, 使之保持清醒, 慎终如始。

二、严于律己, 加强督查

以习近平为总书记的国家领导班子, 对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新要求。作为党的纪律监察机关, 更要以总书记的指示精神为指导, 深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性, 增强忧患意识、风险意识、责任意识。充分发挥纪检监察的教育、监督和检查职能, 在各级党委和政府的统一领导下, 全面推进新形势下领导干部作风建设。

首先, 一个班子就是一面旗帜, 一个支部就是一个堡垒。以焦裕禄为榜样, 建立强有力的班子集体, 夯实党的堡垒基础。在基层, 一个领导班子是否团结、严于律己、把群众的利益放在首位, 关系到民心向背。搞好班子团结, 班子成员首先是要严于律己, 能自觉抵制各种诱惑, 耐得住寂寞, 经得起考验, 做到自重、自警、自省、自励, 追求积极向上的生活情趣, 坚决抵制歪风邪气。要带头树立高度的责任感和敬业精神, 清清白白为官、堂堂正正做人、兢兢业业办事, 努力为班子做出榜样, 尽心尽力把工作做好。

其次, 把制度关进笼子, 健全对领导干部监督管理机制。一要发挥纪检监察机关的监督职能, 按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求。二要认真执行“三重一大”管理办法, 完善重大事项决策规则和程序, 加强制度建设, 从源头上预防腐败, 加强对权力的监督制约。三要着力解决“门难进、人难找、脸难看、事难办”等问题, 要在组织上全力打造肯干事、会干事、干成事、不出事的勤政廉洁干部队伍, 为推动各项工作发展提供优质服务, 并营造良好环境。

最后, 坦然接受监督检查。接受监督同样是一个领导干部应有的义务, 绝不能把上级的监督看成是对自己的不信任, 把同级的监督看成是跟自己过不去, 把下级的监督看成是对自己的不尊重, 正确摆正个人和组织、个人和群众的关系, 真心实意地听取各个方面的意见, 积极主动地接受各个方面的监督, 既严格自律, 又心情愉快地接受他律, 时刻把自己置于组织和职工的监督之下, 切实做到自警、自重、自律, 正党风、清政风、带企风。

三、求真务实, 严守“防线”

各级领导干部要进一步强化拼抢精神, 以“为民、务实、清廉”的良好形象, 汇聚成一股推动企业发展的强大合力。在抓制度和措施的执行上, 要花大力气解决执行难、难执行的问题, 要多一些积极思维少一些消极懈怠, 打造从意识层面保证“不愿腐”, 从实践层面保证“不能腐”, 从机制层面保证“不敢腐”的良好局面。

首先, 要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人, 既是处事为人的立身之本, 也是创业为政的基本准则。同时结合工作实际, 建立健全和完善廉洁自律的各项制度, 用制度管人, 不讲情面、功劳, 越红线必严惩。

其次, 要有实干的行动。实干, 是共产党人的作风;认真, 是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先, 遇到困难不缩手, 干不成功不罢手, 以实干求实绩, 以实干求发展。焦裕禄同志拥有执着、坚定的理想信念, 焦裕禄精神的本质是全心全意为人民服务, 灵魂是实事求是、真抓实干, 精髓是艰苦奋斗, 品格是不畏艰险、开拓进取, 风范是清正廉洁。不管形势如何变化, 时代怎么变迁, 学习继承和弘扬焦裕禄精神, 这是人民的期盼、时代的要求、现实的需要。

切实加强政法队伍建设 篇8

把思想建设作为作风建设的前提

在传统的管理体制和思维方式作用下，税收工作的理念和行为方式曾经陷入一些误区，突出表现在对国税职能的狭义认识，对形势和大局的模糊认识。针对现状，我们市局党组旗帜鲜明地提出，要在全系统大力开展思想作风建设，以思想的大解放促进观念大更新，改革大深入。一是重新认识税收职能，促进思想更新。注重用全新的观点对税收职能重新定位，把税收对经济的调控、监督作用提高到一个崭新的层次来认识，由此确定我们的治税理念和工作方针，体现了与时俱进的时代特征。在组织国税工作的实践中，自觉运用税收杠杆参与宏观经济决策，在促进地方经济和税源结构的优化等方面发挥了积极的作用。二是认清机遇挑战，促进观念更新。结合荆门国税实际，我们认识到只有牢固树立四种观念，解放思想才能找到着力点。首先，树立实行集约化管理的思想观念。在新一轮征管改革中，我们将基层征管机构由原来的43个收缩为31个，收缩率近30％，初步建立了一种集约化管理的格局，进一步降低了税收成本，规范了税收管理，税收工作的质量效率得到了相应提高；其次，树立政策与征管相结合的思想观念。我们把税收政策作为组织收入、加强纳税人管理的主要依据。在处理企业历年欠税、特殊行业的税负等重大问题上，创造性地运用税收政策，进一步增强了政策的指导性和可操作性，使税收政策在实践中行得通、有实效；第三，树立凡事力求程序化、简单化的思想观念。在税收业务工作中坚持有所为有所不为的工作思路，分清主次，抓住主要矛盾重拳出击，尽量使复杂的问题明朗化、简单化，大幅度降低了成本，提高了工作质效；第四，树立优化结构、培植后劲的思想观念。为顺应经济不断发展和变化的形势，在税源建设上，我们积极摆脱依赖石化等骨干税源的现状，着力培植群体税源，分散收入风险，努力优化税源结构，培植群体性、替补性税收增长点，全市税源结构不断得到优化。三是努力探索规律，促进方法更新。在实际工作中，我们摒弃僵化守旧、片面孤立的传统思维方式，透过现象看本质，较好地把握了做好新时期国税工作的一些基本规律，牢牢把握了税收工作的主动权。

把班子建设作为作风建设的龙头

我们始终把加强各级班子建设放在首要位置，坚持实施“龙头工程”。首先，加强党组自身建设。先后制定了《党组议事制度》、《一把手监督管理办法》等重要制度，从各个不同侧面对党组自身建设进行全方位的约束，使“两权”运作进一步规范；其次，加强各级班子建设。坚持德才兼备的选人用人标准，配好各级班子。通过竞争上岗，市局共任命、调整170多名干部，各级领导班子在年龄结构、知识水平、思想责任、改革创新精神等方面的整体素质都得到明显改善和提高；其三，进一步强化责任意识。要求各级领导干部正确认识和行使权力，把行使权力的过程当作履行职务和承担责任的过程。越是体现权力的事情，越是注意把它交给群众，实行广泛的民主；越是突出的责任的事情，越是体现领导权力，敢于和善于承担责任。我们按照这种思路，基本解决了多年积累下来的一些问题，各级班子的大局意识、责任意识不断增强，领导威信也进一步提高。

把制度创新作为作风建设的基础

加强作风建设必须以制度创新为基础，我们按照法制化、规范化、标准化的要求，全面加强了制度建设，按照IS09002国际质量标准认证体系的要求，分党务、政务、事务、业务、岗位职责和监督考核六大类，进行了整理。废除了一批过时的制度，修订完善了一批仍在沿用的制度，共清理废止有关制度65项，继续执行的67项，修订完善制度35项，重新制订制度52项，通过全面推行制度建设，理顺了国税系统管理秩序，规范了行政管理，提高了工作质量和效率。

把健全机制作为作风建设的核心

建立合理、科学、规范、高效的工作运行机制，才能促进工作质量和效率的提高，才能促进工作责任落实到位和各项任务的圆满完成。通过改进领导体制，实行党组成员分工负责与市局领导分管科室相结合，逐步淡化分管的界限，强化党组成员的工作职责，更好地适应国税工作集约化、信息化、科学化的要求；通过健全工作机制，全面推行岗位责任制，进一步明确了市局机关和各县市局、各直属单位的主要工作目标；通过转变工作方式，以大力推广应用CTAIS（中国税收统一征管系统）为核心，加大信息化建设力度，到今年7月1日，全市“电子税务”信息化管理网络全面建成，下半年入库税收迅速增长、欠税大幅减少，税收征管质量和效率明显提高。

把优化服务作为作风建设的宗旨