公务员工作能力总结

公务员工作能力总结（推荐6篇）

公务员工作能力总结 篇1

面试时，考官经常会抛出令人措手不及的考查考生应变能力的题目，主要在有压力的情况下，考查考生对突发事件、棘手问题的应对。考查考生迅速而灵巧地转移角度、随机应变、触类旁通的能力，考生须迅速做出正确的判断和处理。思维反应要敏捷，情绪要稳定，考虑问题要周到。

考察目标：能果断、迅速、机智、稳妥地摆脱困境并消除误会，不激化矛盾。

答题秘诀(答题)：先冷静，迅速补救处理，再追究责任

1.发现旅游者食物中毒，导游人员应该怎么办?

(1)首先，避免其他旅客出现慌乱情绪，控制情绪。

(2)立即拨打急救电话，并在等候期间，设法使中毒者催吐，让中毒者大量喝水，以加速排泄，缓解毒性，让医院开具诊断证明。

(3)通知防疫部门，请他们对食物进行取样，以备检查。

(4)迅速报告旅行社并追究供餐单位的责任。

2.你正在主持一个会议，意见对立的双方由争辩发展到恶语相向，你怎么办?

(1)作为会议的主持人，我会把双方争论的据点，争论的问题记录下来，然后建议大家安静或干脆休会半个小时。

(2)等大家心平气和坐下来后，我会再次阐述本次会议的目的，就是要大家心平气和地商量某一问题，提出解决办法，而不是争论。

(3)等局面被我控制后，我再要求双方各派一名代表将己方的意见、观点、计划总结出来，通过阐述自己的理由，举手表决，少数服从多数的意见。

(4)我同样会把最后地结果写进会议记录中备录。

3.如果你组织单位的新闻发布会，新闻发布官因故要晚到一个小时，你怎么办?

(1)如果遇到这种情况，首先我会让自己保持一个清醒的头脑，因为冷静的头脑才能作出正确的处理。

(2)我会第一时间和新闻发布官联系，确认一下情况，估算一下时间。

(3)然后，把我遇到的情况和事先准备的第二套后备方案迅速汇报新闻发布会现场的领导，请示并做请领导做决定。

(4)我再学校组织活动的过程中也遇到过类似的事情，但我始终认为冷静的头脑，充分的前期准备，及时的沟通是处理突发事件的必备要素。

4.你路过某商场时，保安在追赶肇事者，你被误认为肇事者，你怎么办?

如果这个时候我被误认为肇事者，我一定冷静情绪，不和保安起争执，甚至大大出手。分两种情况处理：

(1)如果我看见那个肇事者，我就马上拉着保安一起追。原因是如果我独自去追，保安会误认为我要逃走，起争执的情况下，很难追到人，必须和保安一起;

(2)如果我没看到肇事者，我会向周围群众寻找线索，协助保安的行动，这是作为国家公务员应该作的。

(3)如果不知道谁是肇事者或肇事事已无法找到的情况下，我会安静地对保安解释这个误会，相信周围的知情者也会替我说话;

最后，保安虽然误认为我是肇事者，但是我不会对他有意见。因为他是在履行自己的职责，这种事情在突发事件的工作过程难免会出现，我们应该谅解和宽容。

5.单位内部要组织社区义工活动，但前期动员以后大家反响很不热烈，单位领导把重新动员的任务交给你，请问你怎么做?

(1)调查了解，究竟是什么原因导致大家积极性不高。提高工作的针对性。

(2)如果是对义工认识不清，对义工有抵触情绪，可以着重宣传义工的目的和意义，让大家形成一个正确的荣辱观，认为从事义工是高尚的。

(3)如果是宣传不到位，可以创新宣传的方式，多从生活实际出发进行宣传，不去搞空洞的说教。

(4)如果是活动组织有问题，可以征求大家意见，尽可能从实际出发，进一步修正活动方案。

(5)平时的工作中，作为个人，要多做好事，在大家的心目中，形成一个“义工”的形象。

6.在招商引资现场签约会上，你的领导马上要与外商签约，而你却一时找不到由你保管的合同文本，你将怎么办?

(1)首先，不要紧张，要镇定，冷静思考可能丢在什么地方了，迅速去仔细得找。能找到最好，如果不能，看看有没有备份的资料，迅速自己或让别人去取。

(2)及时向领导汇报情况，做一下自我检讨，向领导请示其他的补救措施。想一切办法让本次签约顺利完成。

(3)签约后，要深刻检讨自己的过失。用书面形式向领导写一份事情经过和检讨保证书，保证以后不再发生类似错误，并且自己更要有所反思，深刻检讨，以后以此为鉴。

7.你单位组织召开一项重要会议,让你负责会议中幻灯演示的工作,会议开始后你发现光盘怎么也打不开,这时你该怎么做?

(1)我是一个工作认真负责的人，在开会之前一定会进行几次操作，一般不会出现上述情况。

(2)如果确实在开会出现这种情况，我首先保持镇静，千万不能慌，仔细检查设备，希望能找到出故障的原因，找到切实可行的方法。

(3)如果问题不能自行解决，马上通知单位精通电脑的同志，请求在最短时间内帮助

(4)如果确实光盘不能打开，我会迅速向领导报告，并且采取应急措施，比如说将幻灯片的内容进行言语解说。

(5)会开完后，我会主动到领导那儿承认错误，恳请原谅，保证在今后的工作中不会犯类似的错误。

8.你在路旁帮助了一位被车撞伤的老人，送他到医院，老人的家人赶到医院确说是你撞伤了老人，你怎么处理?

首先，我会让老人的家人冷静下来，医院毕竟不是争吵的地方，耐心解释，将事情发生的经过详细的告诉老人的家属，表明自己的救助本是一片热心;

第二，建议等老人安顿好了以后，请他(她)自己讲述事情的经过;

第三，如果以上行动还是不能够解释清楚自己的本意，那可以考虑报警，保留为自己辩护的权力。

第四，尽管在这件事情上被人误会，但是以后遇到此类事件，我还是会挺身而出，将这份爱心进行到底。

9.你是新上任的副镇长，根据镇政府的决议给下属安排工作，在会上同时有几个下属提出理由不能执行，使你很难堪你该怎么办?“

答：正确的做法是虚心听取群众的不同意见，认真调查和了解各方面的情况。如所提问题确实有道理，可暂不实行，切忌强调面子，一时冲动，一棍子打死，这是正确对待群众意见的大问题。

10.你作为领导干部在工作中碰到上级的某一批示精神与本地实际情况不一致、发生矛盾时，你将如何处理?

思考准备时可明确三点：一是对上级批示精神要认真学习研究，领会实质，把好政策关;二是树立全局观念，部署工作，服从大局，立足于同党中央保持一致，做到令行禁止;三是如发现上级批示中确有不符合本地、本部门实际情况的问题，可向上级领导机关提出改进建议和实施意见。

11.如果在行政执法时有亲戚朋友向你求情怎么办?

答：对待这个问题我觉应该从处理和处理后两个方面来看问题

第一处理这种情况的时候,要看这位亲戚做的事情错误严不严重,如果非常严重那么只有大义灭亲,依法处理.

如果错误的性质不是很严重就可以给他一个改正的机会,因为很多时候对方也是无心之失,他的心里也很惭愧,如果从严处理的话倒可能差生逆反心理.这是可以接受他的请求从轻处罚,但是罚款时不需上交的,只不过是我掏钱包罢了.

第二是针对这件事情的反思,如何让这种情况在以后的执法活动中不再发生?我觉得有两种途径，一是在平时的工作生化中杂亲戚朋友中建立一个公正严明的形象,让他们觉得你是一座推不倒的长城,遇到这种事情不会来找你;二是在平时与亲戚朋友的交往中刻意向他们灌输知法守法的思想,不去犯法.

12.如果你被录用，单位派你到一下属单位蹲点，而下属单位的工作人员对你并不支持，甚至有人对你进行刁难，在这种情况下，你怎样开展工作?领导让你负责紧急处理一件事，但应配合的人不但不配合反而从中作梗，你怎么办?遇到挫折怎么办?

(1)任何事都不可能一帆风顺，挫折是难免的，不能因此而颓废。

(2)冷静地考虑原因及应对的方法，向应配合的人说明该事的紧急性和重要性，讲明完成这一任务得到你的配合是非常的关键，并适时说明如若不然的话将要承担怎样的责任。

(3)必要的时候可向领导汇报自己的情况及应对方法，以取得领导的支持与指点。

13.你去银行取钱，但是人非常多，这时你会怎么做?

(1)一种情况是我急着取钱。我就会充分利用银行的自助设备(如atm)自助服务，避免长时间排队;或者换一家银行试试。如没有其他的办法可以很快取钱，我只能遵守纪律，排队等候，遇到老弱病残等我还会让位;

(2)另一种情况是不怎么急着要取钱。那我会先打听一下该银行什么时候较空，然后回去先做别的事，以后再来。

14.”你注意到没有，首长接见外宾时，除了录音以外还有个人在速记。你认为，有了录音机，速记还有用吗?“

”我认为是有用的。因为录音机与速记可以功能互补。录音机只能解决声音的记录，需要书面材料时，就要靠速记了。当需要经过特定整理的信息时，采用录音机，就只能是事后整理，而速记可现场加工整理。

15.有人拿着上级领导签名的条子来推销《领导艺术全书》，你怎么办?

首先要承认这种情况是有的,当前正在开展党风廉政建设,这是一种不正之风,我相信我们的领导是不会这样做的.

其次往往签名的这位领导和本部门之间是有比较广泛的业务联系的,如果直接拒绝的往往会影响工作,如果买的话又不符合政策,请示科室负责人如何处理.

我觉得可以介绍他去办公室,有办公室全权代理.最后如果是在赶不走他的话,那就自己掏钱买一本,往往他会不好意思不走的

16.假如你晚上要去送一个出国的同学去机场，可单位临时有事非你办不可，你怎么办?

答案：我觉得工作是第一位的，但朋友间的情谊也是不能偏废的。这个问题我觉得要按照当时具体的情况来决定。

(1)、如果我的朋友晚上9点中的飞机，而我的加班八点就能够完成的话，那就最理想了，干完工作去机场，皆大欢喜。

(2)、如果说工作不是很紧急，加班仅仅是为了明天上班的时候能把报告交到办公室，那完全可以跟领导打声招呼，先去机场然后回来加班，晚点睡就是了。

(3)、如果工作很紧急，两者不可能兼顾的情况下，我觉得可以由两种选择。1)如果不是全单位都加班的话，是不是可以要其他同事来代替以下工作，自己去机场，哪怕就是代替你离开的那一会儿。2)如果连这一点都做不到的话，

那只好忠义不能两全了，打电话给朋友解释一下，相信他会理解，毕竟工作做完了就完了，朋友还是可以再见面的。

17.一份机密文件不见了，当你准备向领导报告。第2天有出现在你的抽屉里。如何处理这件事?

(1)我认为还是要向领导报告，这份文件失踪的事，并向领导检讨自己的过失。机密文件涉及到国家或部门机密，因此他的发放和传阅是很严肃的，不相干的人是不能看到的，否则将构成犯罪。

(2)追查资料被何人传阅过，有什么人接触过资料，保证资料内容不落入别有用心的人。并向领导报告，并请示处理意见。

(3)深刻检讨自己的工作过失，提高对保密工作的认识，严格按照单位的资料归档管理制度办理，没有相关规定的可以向领导提出建议。

18.假如你见义勇为做了好事，而家人和亲人并不理解，你怎么办?

(1)我坚持认为见义勇为是件好事，面对坏事坏人，每个公民都应该挺身而出保护国家和集体的财产和利益。如果每个人都选择明哲保身，高高挂起，那么我们这个社会连最起码的道德都沦丧了，那么坏人和犯罪份子就更加嚣张，这次他们伤害的是别人的利益，下次伤害的可能是我或者我家人朋友。

(2)能够取得家人的理解和支持是十分重要的。我会和我的家人和亲人讲道理进行沟通，我想他们不理解我是因为担心和爱护我，怕我因为见义勇为受到伤害。我会安慰他们，告诉他们我会保护好自己，同时告诉他们见义勇为是好事情，罪恶是敌不过正义的。如果他们还是不理解的话，我想我也仍然会坚持见义勇为，我相信时间会让他们理解和支持我的。

19.假如某国外著名公司的总裁到你单位洽谈合作项目，你作为主管副总，对谈判过程进行了紧张的准备。但在谈判开始前半小时，你获知你的技术翻译在赴谈判途中出了车祸，相关技术资料也丢失。此时，外方总裁已到场，你又根本不能失去这个难得的机会。你该怎么办?

①首先紧急向总经理汇报翻译的情况，请立即派有关人员处理救治工作。

②寻找其他能够替代的翻译人员进行谈判。如果一时找不到人选，且时间允许，可临时安排外方总裁进行参观，谈判改期，给自己留有时间做简单的准备。

③如果上述办法都不行，你也要在谈判桌前尽最大努力介绍情况，给外方留下充分美好的印象。激发他们继续合作的愿望。并在外方离开之后，尽快将有关资料及你们的意见传达过去，再次促成谈判时机。

④除上述方法外，其他切合实际、可行的解决方法。

20.保险箱钥匙在你手上，你在出差，保险箱里有重要文件，领导急需要，你怎么办

第一讲明自己平日里是个很认真他细的人,一般情况下在自己出差的时候都会把保险箱的钥匙交给合适的人手中

第二如真的发生了上述情况，那一定要冷情对待，因为出现问题，只有冷静对待，才能找到 解决的办法

第三看是否有备用的钥匙，如有的话及时告知他人，让别人代为找钥匙，并给领导送去文件。如没有则根椐出差事情办的情况，及回单位的路程，看能否赶回单位

第四回单位之后要向领导承认错误，保证以后不什发年这种情况，同时认真的吸取教训，在以后的工作中认真做好每一个细节。

21.有一天你的一个朋友打来电话，说有事要见你的直接领导，请你帮他约定会面时间，但你知道这个朋友并不是你的领导所乐意见到的人。在这种情况下，你如何处理?追问：对于你的回答，我们认为很不理想，你还有没有更好的办法?

(1)我会告诉我的朋友，我可以帮他约定时间，但我的领导近段时间工作很忙，可能不一定有时间见面。

(2)我会征求我朋友的意见，是否有重要事情需要转告，如果有重要事情，可以让我转达的话我可以替他转达，如果不方便让我替他转达的话我会建议他写成公文或者邀请函或者便条，我愿意替他送达。

(3)关于我的上述回答，我认为是出自我的内心，是我的人生观、世界观、以及平时的工作阅历的记录和反映，也许对于这道题有更好的回答，但我认为，真实才是最美，自然就会最好。我相信，不管处理何种事情，只要我坚持公务员的办事原则，本着良好的愿望出发，真诚待人，宽容待人，我就会赢得尊重和理解。再次谢谢各位考官。

22.你的领导经常在午休时找你下棋，有时候到下午的上班时间还意犹未尽，而你的工作很忙，你如何处理。

(1)既然领导有这个雅兴，如果自己没有午睡的习惯，不会影响到下午上班，那我会奉陪。

(2)如果会致使精神不好或我的工作忙，会耽误工作，那么我会委婉的向领导提出。也可以绕弯子再下盘臭棋。然后解释到了中午没休息，影响了下棋状态。

(3)建议周末和领导狠杀两把，有好状态才能显现真正实力。如果这样做还是解决不了，那我会在上午下班后回避一下领导，如果领导打电话找我就解释说同学过生日或有老乡聚会不能来，相信这样接连几天过去后，领导不会再找我的。

23.你是一名初中一年级班主任，带着全班在郊外野炊，突然发生森林火灾，有的同学惊慌失措，有的同学奋力扑火，此时你该如何做?

(1)保持镇静，同学们惊慌失措，我仍然需要保持清醒的头脑。

(2)迅速组织同学们撤离到安全地带，想尽一切办法保证学生的安全

(3)立即报警

(4)安抚惊慌失措的学生，可以组织身强力壮的学生在保证安全的前提下进行力所能及的扑火。

(5)利用这次突发事件开展一个爱国主义和集体主义教育活动。

24.假如你进入新的单位后，组织了一次向灾区的募捐活动，但当你最后清点时却发现少了一包衣物和5000元现金。你会采取什么措施?

首先要再确认一下，是否确实出现了丢失问题。可能只是计算错误，或者是遗漏在什么地方。如果真是丢失了，我会先把损失这一块补上，因为这物资是要送到灾区的，是不能耽搁的。然后再认真查找原因，到底是在那一步出现了问题，然后再根据责任的大小，承担相应的责任。

25.如果你到一个新单位，单位的小金库发了400元，请问你该怎么办?

首先要明白这是什么性质的单位，其次是这笔钱是以什么名目发的，总之在发到钱后不要轻率行动。要在对整个事情的性质认识明确以后才能发表自己的意见和建议，如果这确是属于国家明令禁止，也要讲究方式方法，按一定程序谨慎行事。

26.一次你的朋友病了，你买了礼物去看他，在楼道里碰见你单位领导的爱人，她以为你是来她家的，顺手接过礼物，并说谢谢，问你如何说明你的真实来意并不使对方尴尬?

我会说：“你也是刚看完他才回来的吗?那你带我再上去坐坐!我买的这些礼品和你买的一样吗?对他的病有帮助吗?领导近来好吗?明天我也得去看看他!

或:你应该马上说;”不，我应该谢谢你，这楼梯的太多了，提了这袋东西，实在很累啊，谢谢你。“我想这样就可以马上接过自己的东西了。

27.当你正在电话中向下属单位态度很不冷静的同志解释政策时，领导过来要同你谈话，你怎么办?

我首先会请领导在旁边坐一会稍等，然后用尽量短的时间，诚恳地请下属单位的同志先冷静下来，然后与他另外约个时间再谈，并保证在坚持政策的前提下，给他一个圆满的答复;放下电话后，我马上要向领导表示歉意，并简单地向领导汇报一下刚才的情况，听听领导的意见。

28.假设单位举行竞争上岗，你的同事找你拉选票，你会怎么做?

既然是竞争上岗，讲究的就是公平、公开、公正，以便发现该岗位的合适人才。如果大家不是靠自己的真才实学，而靠拉票来赢得竞争，势必违反了正当竞争的宗旨，也有违单位举行竞争上岗的初衷。因此我会拒绝拉票，并向领导反映情况，以便领导即使采取措施，制止这种不正常的竞争现象，确保竞争上岗的质量。

29.你刚上班没多久就连续丢了两辆车，你的同学让你买赃车，你怎么办?

1.我不会去买赃车，也会尽量劝身边的朋友不要买赃车，因为有了销赃的市场，小偷们才会有动力去偷;一旦没了市场，这种行为也会有所制约;2.去报警，看到违法行为除了作好自我保护外一定要尽力阻止;3.我会去买旧车，更加仔细地做好防范。

30.集体上访事件

(1)热情接待。

(2)稳定群众情绪。(想尽一切办法………………)

(3)认真倾听(群众的呼声)

(4)仔细记录(群众反映的问题)

(5)宣传解释(力所能及)

(6)及时汇报(能解决的当场解决，不能解决的汇报领导或转到相关部门)

31.某学校一年收一次校服费，家长认为没有必要，部分家长拒绝缴纳，并号召学生停课，把此事上诉到当地教育部门，你作为教育部门的工作人员，怎样处理这件事情?

(1)尽量先说服家长不要停课。

(2)通过调查研究，充分了解双方矛盾的焦点，并向领导汇报

(3)查阅相关文件，明确各方的权益，并向双方讲清政策法规。

(4)如果是学校乱收费，及时向领导汇报，该严肃处理的应当严肃处理，在领导同意的情况下可予以曝光，起到杀一儆百的效果。

(5)在处理这种事件时，要与领导多沟通，并及时汇报，事后写出报告，既为单位积累材料，又为自己积累经验。

论公务员创新能力 篇2

关键词：公务员；创新；创新能力

中图分类号：Ｄ６３０．３文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１１）０３－００６３－０３

收稿日期：２０１０－１２－３０

作者简介：郑海兵（１９７７—），女，吉林梅河口人，吉林省委党校（吉林省行政学院）政治学教研部讲师，硕士，研究方向为政治学；武文莉（１９７１—），女，吉林公主岭人，吉林省委党校（吉林省行政学院）公共管理教研部副教授，硕士，研究方向为公共管理。

基金项目：本文系吉林省委党校（吉林省行政学院）２００９年度校（院）级青年课题“领导干部提高创新能力问题研究”的阶段性成果，项目编号：２００９０３０２。

创新能力是公务员必备的一种能力，是衡量公务员素质和水平的核心标准，也是整个公务员队伍永葆生机和活力的源泉。因此，提高公务员队伍的整体素质，迫切需要进一步培养和增强公务员的创新能力。

一、加强公务员创新能力建设的必要性

⒈培养和提高公务员创新能力是应对国际形势变化的需要。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，世界多极化不可逆转，和平、发展、合作是时代潮流。国际金融危机影响深远，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，我国发展的外部环境更趋复杂。作为发展中国家，我国在与其他国家的竞争中承担着更多的压力，面临着更多的挑战。对各级政府和公务员来说，与时俱进、开拓创新，既是严峻的考验，又是民族振兴的关键。正如江泽民同志所强调的那样：“有没有创新能力，能不能进行创新，是当今世界范围内经济和科技竞争的决定因素”。因此，在复杂多变、压力巨大的背景下，各级公务员必须进一步解放思想，与时俱进，在思想观念、政策制度、方法措施等方面积极探索，形成适应现代社会管理需要并有利于积极参与国际经济合作与竞争的一切政府工作的新规律、新理论、新方法。只有建设一支政治坚定、创新能力强的公务员队伍，才能使我国在世界风云变幻中把握机遇，在激烈的国际竞争与合作中赢得主动。

⒉培养和提高公务员创新能力是推进改革开放、全面建设小康社会的需要。改革开放３０多年来，我国的综合国力迅速提高，人民生活水平实现了历史性的跨越。但在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在发展过程中，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出：产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，社会矛盾明显增多，社会建设和管理面临诸多新课题。对此，党的十七届五中全会做出了“十二五”期间以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面建设小康社会的重大战略部署。在全面建设小康社会新的历史阶段，新的矛盾、问题和风险仍然会大量存在，这就为广大公务员施展创新能力提供了广阔的舞台。实践表明，３０多年来改革与发展所取得的巨大成就离不开创新，解决前进道路上深层次的矛盾和问题离不开创新，同样，实现全面建设小康社会的宏伟目标更离不开创新。面对艰巨的历史重任，作为推进改革开放、全面建设小康社会的中坚力量，公务员更要站在时代前列，保持开拓进取的精神，“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，不断开创全面建设小康社会的新局面。

⒊培养和提高公务员创新能力是推动社会向前发展和维护人民群众利益的需要。国家公务员是政府的载体，担负着国家行政管理的重要职能，在依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业过程中，他们的能力、素质关系到国家管理的优劣和效率的高低，关系到人民群众的利益能否得到切实维护和保障，关系到社会主义现代化建设的成败。因此，提高公务员创新能力不仅是公务员自身发展的需要，也是人民群众的希望和要求。公务员在社会上处于重要位置，具有行为导向和风气引领的作用，公务员要从执政使命和示范作用的高度，努力成为富有创新精神的表率，不断提升治国理政的能力和素质，同时激发其他党员干部和广大群众的创新热情和创新活力，推进全社会在改革创新中不断发展。

二、公务员创新能力的基本内涵

创新是指能够为社会的文明与进步创造出新颖而有价值的物质成果或精神成果的活动。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新能力是指创新主体在创新活动中表现出来的融知识、技能、智力及心理素质于一体的综合能力。创新能力包括理论创新、科技创新、体制创新、文化创新等方面的能力。公务员创新能力是公务员在正确思想路线指引下，一切从实际出发，运用马克思主义基本原理，解决现实工作和社会发展中的矛盾、问题，创造性地进行工作的一种能力。大致可以概括为创新思维能力、创新人格化能力和创新实践能力。

⒈創新思维能力。创新思维能力是公务员在具备一定知识、经验和智力的基础上，灵活运用各种新的思维方法、形成新的思维成果的认识能力。创新思维能力在构成创新能力的诸要素中居于主导地位，决定着创新的实现程度。公务员创新思维能力具体体现在以下几方面：第一，解放思想，转变观念。目前，在创新过程中还存在安于现状，不思创新；盲目蛮干，不会创新；嫉贤妒能，不容创新等问题。要解决上述问题，就必须不断解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神谋划未来，增强工作中求变求新的创造性。第二，善于激发灵感，捕捉机遇。在国际国内迅速发展变化的新形势下，公务员面对各种复杂的事物和社会现象，要善于思考，学会发散思维，从一些关系党的事业和前途的重大理论和现实问题上，从一些制约本部门、本行业、本单位建设发展的紧迫问题上，从教育、医疗、就业、住房和收入分配调整等关系民生的热点、难点问题上，发现有用的信息，捕捉难得的机遇，寻求创新发展的突破口和主攻方向。第三，实事求是，因地制宜。实事求是，一切从实际出发，是我们党的思想路线，也是创新所应遵循的根本原则。公务员在贯彻党的方针政策和上级要求时，不应拘泥于固有的思维定势，简单地用过去的框框来要求变化着的实际，而是应将中央的精神、上级的要求与本地、本部门工作实际紧密地结合起来，因地制宜、因事制宜，找出创新发展的最佳切入点和结合点，作出符合实际的决策，创造性地将上级精神落到实处。

⒉创新人格化能力。创新人格化能力是公务员个体人格特质（性格、气质和行为习惯等）和精神因素（创新意识、理想、信念、道德）作用于创新活动而形成的能力。创新人格化能力对创新能力的形成与发挥有着重要影响和制约作用，是创新能力的内在动力和保障。公务员创新人格化能力主要体现在以下几个方面：第一，坚定信念，乐观自信。信心和信念是公务员应具备的最基本、最重要的心态，是必不可少的心理素质。公务员只有保持乐观自信、开拓进取的良好精神状态，才能对未知领域保持较强的主动性、好奇心，不断发现新问题；才能对自己周围发生的一切具有敏锐的洞察力、丰富的联想力，坚持独立思考，拿出自己的创意；才能用自己的智慧果断解决问题，实现工作上的新突破。第二，具有勇敢执着、百折不挠的优秀品质。创新是一种超越旧基础，突破旧束缚，脱离旧体系的活动，创新过程不会一帆风顺，必然会遇到来自方方面面的阻力和障碍。在风险和挑战面前，公务员要具有坚韧不拔的毅力和百折不挠的意志，做到不动摇，不退却，持之以恒地坚持创新；做到不怕反复，不怕失败，锲而不舍地完成创新。第三，发扬科学的探索与批判精神。创新是对传统的扬弃，有创新精神和创新能力的公务员既要乐于传承有益的传统，也要具有科学的探索与批判精神，敢于否定过时的传统，敢于超越过时的经验和习惯，做到不迷信权威，不固守经验，不拘泥框框，“不唯上，不唯书，只唯实”。

⒊创新实践能力。创新实践能力是公务员将形成的新思路、新方法、新见解转化为创新行为，完成有价值的创新设想的能力。创新实践能力是创新能力形成与发挥作用的主战场，公务员只有具备创新实践能力，才能将创新由一种愿望、意图变为现实。公务员创新实践能力集中体现在以下环节：第一，把握全局，多干实事。在充分把握全局发展方向的前提下，求真务实。对那些长期困扰和制约本地区、本部门发展的深层次矛盾和问题进行认真调查和研究，拿出具有全局意识的方案，创造性地实施解决；对那些群众普遍反映，基层强烈呼吁的问题，看准一件做一件，做成一件让群众满意一件。第二，突出重点，破解难题。公务员在创新活动中要勇挑重担，着力攻难点、破难题，既要敏锐地把握社会生产力的发展趋势和要求，又要高度关注人民群众的根本利益和需要，通过在科学、技术、制度、管理等方面的不断创新切实解决生产力发展过程中遇到的各种难题，对有重大影响的难题要集中时间和力量，力争在短期内妥善解决，以此带动全局，提高整体效应。第三，狠抓落实，力求实效。公务员在创新活动中，要有明确的目标指向，把推动社会生产力的发展和提高广大人民群众的生活水平作为创新的出发点和落脚点，只有这样，创新才能富有实效，才能受到群众的欢迎和拥护；要坚持“从群众中来到群众中去”，说实话、办实事，不摆“花架子”，不搞“形象工程”，把创新过程变成造福一方百姓的实实在在的行动；要坚持“三个有利于”的实践标准，勇于在比较中查找差距，以差距催生创新，以创新促进发展。

三、提高公务员创新能力的对策

⒈勤于学习，是提高公务员创新能力的基础。知识与创新密切相关，知识、技能是公务员创新能力的重要支撑，没有知识就无法创新。在知识经济迅速发展的时代，公务员要紧跟时代步伐，确立终身学习的理念，不断学习新知识，树立新观念，开拓新视野。在学习方面应注重抓好以下环节：第一，增强理论素养，注重业务知识的积累。首先，要认真研读马克思主义中国化最新成果，深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，系统掌握中国特色社会主义理论体系，从中深刻领悟和掌握科学的世界观和方法论，增强理论修养。其次，公务员所掌握的知识范围应扩大到世界新技术、新知识的前沿，尤其要学习和掌握好本部门的专业知识和相关知识。多学科、交叉学科的知识积累得越丰富，创新的灵感就越多，创新的能力就越强，创新成果也就越显著。第二，向人民群众学习，尊重群众的首创精神。广大人民群众是社会主义现代化建设的主力军，人民群众的智慧和实践是创新的根本力量。改革开放的伟大实践使亿万人民群众中蕴藏的创新精神迸发出来，推动了经济社会和各项事业的蓬勃发展。因此，公务员只有相信群众，尊重群众的首创精神，放下架子，虚心学习，创新才能充满生机与活力。第三，理论联系实际，树立优良学风。学风问题是对待马克思主义的态度问题，如果学风不正，唯书、唯上而不唯实，就会导致教条主义，窒息理论的生命力，就会束缚创造性的发挥。邓小平同志指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”因此，公务员必须克服不良学风，树立一切从实际出发，实事求是，理论联系实际的优良学风。着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与新的发展。在实践中运用创新能力，提升创新能力，把学习过程转化为公务员创造性地改造主观世界与客观世界的过程。

⒉优化思维方式，是提高公务员创新能力的关键。思维方式是大脑活动的内在程式，也是人们思考问题的角度、方法和特征。以什么样的思维方式观察世界、分析问题，直接关系到公务员创新的水平和成败。对此，重点需要做好以下几个方面的工作：第一，破除思维障碍。一是要革除旧观念。旧观念在行政管理领域突出表现为“左”的思想观念、官本位观念、裙带观念、拜金主义等等，这些陈旧观念长期阻碍着创新观念的形成与发展。二是要克服思维定势。思维定势是指人们运用习惯的思路和固定的思维方式去思考问题，其突出表现在习惯于按经验办事，走老路。因此，公务员优化思维方式必须主动更新自己的观念，寻求思维方式的创新。以辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点为指导，使思维从单一、单维、静态、机械的方法向多重、多维、系统和辩证的方式转变。第二，掌握良好的思维方法。一是超前思维，富有预见。公务员只有预先对事物发展的可能性或趋势作出科学的推测与判断，才能更好地把握行动的方向，处理好现存的问题，促进工作的发展。二是辩证思维，把握全局。公务员要把全局作为自己观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高追求，不仅看到局部的各要素，还要看到全局的大系统，统筹兼顾，寻求整体效能最优化。三是发散思维，开阔思路。公务员在处理同一问题时，要善于沿着不同方向、不同角度观察思考，多运用借鉴、联想、类比等方法，尝试从纵向、横向、侧向、反向等方向综合分析问题，多方寻找解决问题的方案。第三，在实践中优化思维方式。良好的思维方式不是人们头脑中固有的，而是在实践中经过开发训练而形成的，实践是思维的源泉。公务员优化思维方式，必须深入基层，深入实践，以调查研究为基础，汲取群众的智慧，从勤学、多问、善思入手，实现工作上的新突破。如此循环往复，公务员良好的思维方式就会在实践的土壤中得到优化。

⒊完善创新机制，是提高公务员创新能力的保障。公务员的任何一项创新都是在一定社会环境中进行的。公务员创新除了主观因素外，还需要在全社会营造一个鼓勵、爱护、支持创新的氛围和环境。要建立一整套有利于推动创新发展的制度和机制。第一，建立创新激励机制。公务员的创新能力是一种宝贵的无形资产，经过开发、培养和发挥，就会产生巨大的经济效益和社会价值。否则，它必然会被埋没或退化。对于公务员来说，我们必须建立科学的政绩考核制度和任人唯贤的选拨任免制度，完善公务员考核方法和评价机制，把具有开拓创新能力作为评价和任免公务员的重要标准。对于那些开拓创新业绩突出的干部，要改变论资排辈的做法，大胆提拔任用；对于具有创新意识和能力的公务员，要在政治上关心、工作上支持、工资待遇上倾斜；对有重大创新成果的公务员，要予以重奖并授予相应的荣誉称号。第二，完善创新保护机制。创新本身就是在开拓，从风险角度看，在一定条件下，循规蹈矩、照抄照搬，安全系数是最高的，但创新系数是最低的，因为要创新就可能有失败和失误。因此，在创新过程中，相关政府部门要在政策上、制度上、法制上完善保护创新机制。给予公务员最重要的保护就是允许探索、允许失败、允许犯错误。对于在工作中开拓创新的公务员不求全责备，应该宽容并及时帮助他们改正创新中出现的错误，不断完善创新；对群众的不理解要及时帮助解释和说明；对恶意的造谣重伤要坚决予以制止，最大限度地为公务员搭建没有后顾之忧的创新平台。第三，促进创新发展机制。公务员的创新能力虽然有一定的先天遗传因素，但主要是在工作实践中形成和发展起来的。不学习、不实践，即使有创新能力也会逐渐变成无所作为的平庸之辈。因此，要保证公务员创新能力能够“可持续”发展，就要建立健全公务员学习考核制度、公务员培训进修制度、公务员社会调研制度，为他们创造条件，使他们能够始终站在时代前列和实践前沿，始终掌握最新的知识和发展动态，保持旺盛的创新力和开拓进取精神。

【参考文献】

［１］孙奎贞等．国家公务员创新能力［Ｍ］．北京中国社会科学出版社，２００４．

［２］姜春云．领导干部要做创新的引导［Ｊ］．领导科学，２００６，（０３）．

［３］李卫华．创新内涵的三层拓展与社会意蕴［Ｊ］．理论前沿．２００９，（０９）．

（责任编辑：高静）

Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ Ｓｅｒｖａｎｔｓ

Ｚｈｅｎｇ Ｈａｉｂｉｎｇ，Ｗｕ Ｗｅｎｌｉ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｂｉｌｉｔｙ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｆｏｒ ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔｓ，ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｃｏｍｐｏｓｅｄ ｏｆ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｔｈｉｎｋｉｎｇ，ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｃｈａｒａｃｔｅｒ ａｎｄ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｐｒａｃｔｉｃｅ．Ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｂｉｌｉｔｙ，ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔｓ ｓｈｏｕｌｄ ａｄｈｅｒｅ ｔｏ ｔｈｅｉｒ ｏｗｎ ｓｔｕｄｙｉｎｇ ａｎｄ ｔｒｙ ｔｏ ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｔｈｅｉｒ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｗａｙ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ， ｔｈｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｓｈｏｕｌｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａ ｓｅｒｉｅｓ ｏｆ ａｗａｒｄｉｎｇ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｇｕｉｄｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．

公务员工作能力总结 篇3

自己来到这里工作已经一年有余了，在这一年时间里，我在办公室各位主任的领导关心和办公室同志们的密切配合和大力支持下，尽心尽力，踏实工作，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现将一年来的工作、学习情况总结如下：

一、理论学习和业务素质不断提高

为提高自己的思想政治理论水平和业务能力，一是能够坚持不懈地加强政治理论、三个代表重要和党的路线、方针、政策的学习，重点学习了党的十六大和十六届五中全会精神和总书记的一系列讲话精神。政治上端正自己，思想上充实自己，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，并把学到的理论联系工作实际，在指导自己的各项工作上下功夫。二是加强业务知识的学习，坚持从各种报刊、杂志中不断学习新知识、新科技、新理论、丰富和完善自己的知识结构和业务水平，扩大自己的知识面。三是通过坚持不断地学习，使自己在政治上思想觉悟、政策理论水平和业务工作能力方面都有了不断提高，在实际工作中，做到了政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

二、尽心尽力，圆满完成领导交办的各项工作

全年共整理大小材料几百份，每份材料都做到按时、按质、按量的完成，如果是急材料就加班加点去完成，而且认真对待每一件事情。帮助别人整理材料、装订材料和到文印中心复印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少说话，把办公室的卫

生打扫干净，桌面整理的有条有序，让科室人员有一个良好的工作环境，让领导看着我们科室有所改变。同时，按照办公室制订的制度，坚持网上签到，每天认真记工作日志，自我激励，自我鞭策。

三、团结务实，转变作风

积极转变工作作风，提高办事效率，增强公仆意识，勤政廉政务实。在平时工作、生活中，严格以党员标准要求自己，坚持做到“八个坚持、八个反对”，以全心全意为人民服务的宗旨，尊敬领导，团结同志，踏实工作，任劳任怨，积极热情为别人办事，以实际行动践行“三个代表”，自觉维护办公室形象。

总之，一年来虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距领导的要求和同志们的期望还相差一定的距离，如学习不够深入，工作有时不够认真，都需要在今后工作中加以克服。

XX年工作打算：

一是工作思路。紧紧围绕市委市政府中心工作，结合办公室的工作要求，不断提高自身素质，加强党性培养，加强业务和理论学习，圆满完成全年各项工作任务。

二是工作目标。按时、按质、按量完成打印材料，及时完成领导交办的各项工作。

三、工作措施

1、加强学习，不断提高理论水平。认真学习各项方针、政策、路线，学习市场经济新知识，学习法律、法律，使自己理论

水平进一步提高。

2、开展业务学习，努力提高自身素质，积极认真学习电脑知识和文件写作，以适应工作岗位的需求，使自己在各方面得到明显提高。

公务员工作总结 篇4

在一年的工作中，在领导的关心和同事的协助下，本人在自己的工作岗位上都比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将一年来工作情况总结如下：

一、加强自身学习，提升个人素质

认真加强思想政治学习，不断提高政治理论水平。在思想上、政治上、行动上始终同乡党委、乡政府保持一致，坚定不移地贯彻执行党在基层的路线、方针政策，积极参加上级和本单位组织的各种学习活动，通过系列的学习，提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。

二、立足岗位，勤奋工作，乐于奉献

作为一名新公务员，在工作和学习中，自己一贯坚持与时俱进，不断开拓创新，无论作什么事，特别是涉及到人民群众根本利益的事，都能保持清醒的头脑，以严格的纪律要求自己。我始终相信，只要辛勤耕耘，就有收获。我虚心向经验丰富的同事求教，学他人之长，补自己所短。积极参加各项学习活动，切实提高自身的文化修养和知识底蕴。我十分注重自己的一言一行，时刻提醒自己要有爱岗敬业的高尚品德，严格执行机关的工作安排，认真做好每一项工作。

三、生活方面

在生活上，我尊敬领导，团结同事；工作态度端正,钻研业务,勤奋刻苦。能按时上下班，认真遵守作息时间，不迟到，不早退。能够尽自己最大的力量帮助别人，努力和大家处在一个和谐的生活氛围之中。

四、存在的不足

一年来的工作，有成绩，更有诸多的缺点和不足。通过这一年的工作，我觉得我的工作能力还有待提高，做事情有时考虑的还不够周全。所以应该主动加强学习，提高自身素质，不断适应新形势、新任务下的新要求。

公务员个人工作总结 篇5

在浓郁的新年气氛中我们送走了20xx年，迎来了崭新的20xx年，回顾这一年来的儿童早教工作，我们在各级领导的带领下深入解读《0--3早教方案》，本着全园参与的理念全面落实0---3早教工作，欢迎阅读：

一、不断完善的早教管理网络和制度

我们以03早教指导工作领导小组为中心，形成了幼儿园、妇联(计生)、社区多方连动的早教指导工作格局，还吸纳居委妇女干部一起参与早教指导活动，使我们的早教管理网络日趋完善。

在认真领会上级文件、精神的同时，我们幼儿园又逐步完善了早教工作

制度，如早教教研活动制度、早教教养指导活动制度，使我们的03早教有章可循，逐步提高。

二、内容丰富的03教研活动

1、早教理论的学习

因为我园年轻教师的占有比例较高，所以对于03早教活动缺乏经验。为此，我们特地结合新《上海03婴幼儿教养方案》的解读培训活动，开展了传达式的理论学习--继续解读《上海03婴幼儿教养方案》。这样的理论学习使青年教师们对03婴幼儿的年龄特点有了更准确的把握，而结合理论学习开展的根据本园的实际情况全面落实教养方案的研讨，为提高教师的03指导水平奠定了良好的基础。

2、方案选编的实践研讨活动

为我们的亲子早教指导活动提供了很好的范本，但在实践中我们更注重活动方案的创造性的运用和调整。方案选编的实践研讨主要通过方案中03亲子活动的观摩，针对早教指导活动中碰到 的一些真实问题和困惑展开，教师在思维的碰撞中寻求最佳的指导策略，进而调整方案，从而更好的为本园的03亲子指导活动服务。

3、成熟型教师实践带教

03早教工作的开展，光靠理论学习是远远不够的，所以仅靠幼儿园的现有力量，实行成熟型教师一对一带教活动。在各种各样的理论实践相结合的培训活动中03早教教师们的03早教经验和知识不断得到丰富。

三、亲子早教活动的成效

1、亲子早教活动应选择适宜的时间

根据以往的经验，我们结合03孩子年龄偏小，参与活动受天气影响较大的情况，我们把亲子早教指导活动集中放在气温适宜的4、5、6、月份进行，避开了严寒与酷暑，这为我们提高03受教育率提高了有力保障，一心为孩子的出发点受到家长的好评。

2、亲子早教活动按月龄细化分班

3、集体活动与分散活动相结合

针对12---36个月的幼儿来说，他们已经有了一定的独立性，所以在选择亲子活动时我们充分考虑到了这一特点，选用了集体活动与分散活动相结合的方式进行。

让幼儿在家长的陪同下，自主选择活动区域。丰富有趣的集体活动，让孩子和家长体验幼儿园的集体活动模式，感知集体活动给孩子们带来的乐趣，孩子们都学得非常不亦乐乎。他们还会在幼儿园里学会自己上厕所、自己洗手等。在亲子活动中，我们教师经常选择一些家庭中常见的物品作为教具，使家长便于模仿。

与此同时，我们还非常注重对03家长进行指导，帮助家长避免包办代替。遇到可多种形式进行的游戏，我们更会让家长有触类旁通的思考，提高自己在家指导孩子的能力。

四、我们的困惑与对策

1、早教卡的保管与使用：很多家

庭不重视，卡被孩子撕坏的也有、小熊剥掉了自己贴在卡上的也有、还有少数家庭没卡

对策：与社区居委、村委取得联系，加强早教卡重要性的宣传力度。2、03活动内容的均衡性、前后的层次性、连续性的问题。

对策：

1、尽量将教师的指导活动集中在一个月龄段。

3、加强一个月龄段指导教师之间的联系，可以以活动内容汇总的形式，要求每次参加指导活动的老师在活动请对前几次的活动内容做一下了解。

对公务员能力和制度双建设的探讨 篇6

[关键词]能力；制度；公务员

一、能力建设要紧密围绕转变政府职能以及职业发展

公务员是政府职能的微观载体，政府职能转变最终依赖于公务员队伍的人力资源开发，因此，公务员制度和能力建设要紧紧围绕着转变政府职能、转变政府管理方式来进行。怀特说过，有什么样的公务员就有什么样的政府，其水平和能力直接决定政府的效率和行政质量。从改革开放的社会实践和市场经济发展的要求来看，公务员的权力与能力不对称。公务员能力的最大不适应就是与市场经济的要求不适应，与政府角色不适应，与政治文明建设要求不适应。目前，我国公务员职业发展渠道过于单一，表现在三个方面：

(1)缺乏适合各类公务员成长规律的多样化的职务系列。不管从事什么工作，大家都往领导职务上挤，不利于专业人才的成长。设置专业技术类公务员是许多国家通行的做法。如英国公务员队伍中，除普通行政类公务员之外，还设有专业技术类公务员；美国联邦政府的许多部门为专业技术类公务员设置了专家职务。

(2)现行的职务设置为县乡基层公务员提供的职务晋升台阶太少，提供的职业发展空间太小。当前，县乡两级公务员占全国公务员的58％，其中大多数以科员身份退休。

(3)晋升渠道单一，现行制度下公务员的成长发展、物质待遇的改善主要与职务特别是领导职务挂钩，从而在客观上形成了“官本位”而不是“能力本位”的发展激励机制。从全国来看，92％的公务员职务为科级职务以下，只有8％的公务员是副处级职务以上。因此，改革和完善公务员的职位分类管理体系，采取不同的薪酬制度，使公务员职业化，是加强公务员制度和能力建设的重要内容。在能力培养上应分门别类，不同职位之间的能力要求虽然有共性，但差异较大，因此，培训班应视情况而定。同时，公务员能力是一个动态概念，不同历史发展阶段对公务员的能力要求有所不同。

二、制定各级公务员的能力标准框架和履职能力的知识体系

应从制度与机制上着手：一是对现有公务员制度进行调整，如制定各级公务员的能力标准框架，为公务员的能力培养、开发、评价和使用提供依据；公务员录用中要注重能力测评，考核中突出能力考核的比重等。二是要以能力发现为起点、能力评价为支撑、竞争激励为手段、能力开发为基础，借鉴发达国家的经验，借助现代技术条件和手段，探索并建立我国的公务员能力管理机制。明确公务员履职能力和知识体系。一是把提高公务员履职能力作为能力建设的突破口。要强化职位竞争，实行职位考试制度，机关内85％以上的职位都应实行公开竞争，职位压力与能力建设密切相关，同时加强职位轮岗，实行职位内任期制，提倡职位的双向选择，特别是一些热门岗位更应如此。二是强化制度建设。在现实生活中一个人的发展与人为因素密切相关，尤其是需要制度保障作用的发挥。所以一方面要强化制度的刚性，加强监督与纪律约束，另一方面要进一步完善各种制度。三是强化公务员的知识构成，明确公务员的应有知识要求与知识体系。在实际工作中，公务员的职位升迁与其知识水平往往不成正比，有的公务员职务越升越高，但读的书越来越少，写的东西越来越少，甚至思维能力都在下降。在新的形势下，要建立公务员应知应会的知识体系，以适应形势发展的需要。四是建立科学的竞争和淘汰机制，以保持干部队伍的健康和活力。五是树立公务员的竞争理念，传统的观念认为，微观经济领域的事情由私营部门承担，而公共服务领域应该由政府垄断。与传统公共行政排斥私营部门参与管理不同，“新公共管理”强调政府管理应广泛地引入竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，让更多的私营部门参与公共服务的供给，通过这种方式将竞争引入到政府公共管理中来，从而提高服务供给的质量和效率。有了竞争便会迫使政府具有成本意识、注重方法，才能在竞争中不至于处于劣势。政府如何能应对这一挑战?怎样应对这一挑战?关键在于公务员这惟一具有能动性的资源，公务员本身必须具备强烈的竞争意识，而且是能适应时代发展要求的高素质人才。因此，我们首先必须把竞争理念作为公务员能力建设的根本理念，贯穿于公务员能力建设的始终，实行优胜劣汰。只有这样，才可能实现政府的高效率，才能面对“新公共管理”的挑战，应对国际、国内日趋激烈的竞争形势。

三、公务员制度建设的重点

有什么样的制度就有什么样的能力。因此，能力建设要从制度建设人手，解决好提拔、薪酬、奖惩等与能力建设密切相关的制度环节，同时还要研究建立一套公务员能力评价指标体系。目前，公务员的激励约束机制还没有解决好，对能力建设有一定的影响。企业家的激励约束机制可通过期权股制、年薪制等来解决，有一个市场约束的过程，不行就会被市场淘汰。在市场经济条件下，公务员的激励约束机制如何建立需要深入的研究。

(1)用制度管人还是用人来管人的问题。现有的腐败许多都源于人事腐败，这里有个误区，认为党管干部就是党委书记或组织部门来管干部，就是某一个人或是某几个人来管干部，甚至有人认为县委书记就是县委。

(2)公务员的范围应如何划分。在国外，凡财政负担的人员都是公务员。我们现在的划分强调官本位，公务员的晋升渠道不畅，造成大家都往官位上挤，因为没有官位就没有好的待遇。

(3)公务员的级差是否应扩大。国外的三级公务员中，初级公务员从社会中招考，而中级和高级公务员基本都是从公务员内部招考的，有一定的工作基础。因此，公务员的职级是否应扩大值得考虑。西方国家充分利用公务员级别设置的激励作用，推动公务员能力发展。如法国公务员职务与级别相分离，职务晋升以领导管理能力为标准，级别晋升以绩效为标准。为了更大地发挥级别的台阶作用，2007年新的瑞士联-邦政府人事法将公务员级别设置由过去的25级增至现在的38级，而韩国是60级，日本是61级，香港65－66级，这为各类公务员提供了更大的职业发展空间。能力是一步一步提升上来的。

(4)能力提升的途径：实践锻炼和不断学习；善于总结，把感性的东西升华到理性思考；加强培训高层次、复合型、应用型的公共管理专门人才。通过培训，在一定程度上开发了公务员的智力，激活了其创造力，从而有效地提高了工作效率。特别是提高公务员的创新能力，要思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气。掌握创新方法、技能，培养创新思维方式。对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验。善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

四、结论