换届选举工作讲话(通用9篇)
尊敬的各位领导、总支全体党员:
根据党的基层组织建设有关规定,我村上届总支委员会已任期届满,今天在这里召开总支党员大会,推荐确定新一届总支委员会班子成员候选人。现根据会议安排,由我代表上届委员会向大会作工作报告。
2007—2010年是全面贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的三年,在上级党委的正确领导下,我村总支以科学发展观为指导,以经济建设为中心,紧紧围绕发展第一要务,解放思想,负重奋进,团结带领广大干群聚精会神抓建设,一心一意谋发展,较好地完成了上级布置的各项工作任务。村级经济保持稳定发展,全村社会各项事业保持良好的发展态势,回顾前几年的工作,我们主要抓了以下几个方面。
一、加强组织建设,不断增强支部的凝聚力和战斗力。
几年来,我们始终把党的基层组织建设工作作为支部工作的重点来抓,先后发展了三名同志加入党组织,充实了支部的战斗力,为党组织输送了新鲜血液。充分发挥党员先锋模范作用,在“双强”型党员的带动下,全村先后涌现出大批经济能人和种养殖大户,广大干群致富奔小康的热情高涨。
坚持三会一课制度,做到记载齐全,资料完备,结合实践科学发展观活动,利用远程教育载体多方位对党员干部进行学习教育,确保全体党员在思想上、政治上与党中央保持一致,使党的基层组织不断加强。
二、农业产业结构不断优化,农民收入不断增加。
三年来,我们紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村稳定”目标,认真贯彻上级有关三农工作的指示精神,大力调整产业结构,在全村广大党员、全体村组干部和广大村民的共同努力下,我村经济作物种植面积不断扩大,青椒、西瓜大棚等特经产业已在我村迅速发展。目前,我村特经蔬菜面积已达到1300多亩,西瓜大棚面积达到150亩,同时,国家对粮食生产进行综合直补等一系列惠农政策的出台,极大地调动了广大群众的种粮积极性。农业产业结构得到不断推进。
三、注重社会稳定,为民兴办实事。
稳定压倒一切,只有营造安定团结的社会局面,才能又快又好地发展经济,我村建立了村组二级民调网络,充分发挥了民调的重要性,能及时有效地将各类群众性矛盾化解在萌芽状态。
几年来,我们始终把基础设施建设当作为民办实事来抓,在村集体资金十分紧张的情况下,千方百计筹措资金,先后疏浚了原三元村办公室门口横河1500m、六排河1500m、五一河600m、二十三总河2500m、三星河2000m。投资五十余万元配套资金修建了界成水泥路、五一河水泥路、28总河边西界桥—五一河水泥路总长5.1公里,新建村部西山砂石路1000公尺,修建桥梁6座,其中原三元一组、二组各新建一座,原西界一组渡槽一座,七组桥夹渡一座,修理五一河上桥梁二座,还有葛成福老主任的儿子葛局长无偿支持原西界三组农桥一座。目前,正在建设中的三星河大桥可望元旦前后通车,极大地方便了群众交通出行。
四、加大村务公开,统筹开展各项工作。
村级财务管理、控减农民负担工作一直是群众关心的热点,我村严格执行政策不走样,坚持民主理财制度,每月召开一次理财成员会议,对全村当月发生的收支情况进行逐一审核,严格执行政策,坚决不向群众多收一份钱。在抓好节支的同时,更注重抓好增收,想方设法不放掉任何一个增收渠道,壮大集体经济。
近年来,我村新型合作医疗参合率均达99%以上,使此项惠民政策在我村实行全覆盖,严格执行计生国策,计划生育率达98%,村新建了社区卫生服务站和计生世代服务室,新增了医疗设备,增强了服务功能,解决了村民看病远、看病难的问题,基本做到小病不出村。全村先后完成江界河、三新河的林带建设,双草线绿色通道和5.1公里水泥路景观绿化带的建设任务,定期组织人员对境内河道组织清理,净化了水环境,全村每年完成家财保险530份,二麦保险4700亩,水稻棉花、玉米4500亩,能繁母猪保险170份,使广大村民抗击自然灾害能力得到进一步增强。
民政工作继续推进。重点在关注民生上做好工作。三年来,帮助部分确有困难的农户,办理了最低生活保障,残疾人一二级人员实行定补,伤残军人、烈军属安抚工作得到进一步加强,农村60周岁以上老人实行社会养老基本金制度,近期可望拿到存折,确实做到了老有所养,解决了老年人的后顾之忧。
民兵青年等群团工作得到进一步加强。通过积极开展各类活动,丰富群众的文化生活,有线电视入户率达到98%以上,村成立了文化活动中心,有蓝球场、乒乓球室、图书室、像棋室、多层次多形式的开展各类文体活动,丰富了群众的文化生活。
回顾三年来的工作,我们取得了一定的成绩,同时还存在着不少的缺点和不足,主要表现为:一是农业结构调整不快,农民
增收较慢;二是公共事业的建设跟不上村民的期盼和要求;三是村级增长较慢。为此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决,在今后的工作中我们将重点抓好以下几个方面:
1、坚持不懈狠抓主体经济。
坚持项目立身,大项目翻身的理念,加大招商引税力度,建立健全在外能人信息台帐和招商信息反馈制度,使我村在外能人和本地事业有成的老板与村形成招商信息互动,及时掌握第一手资料,为全村主体经济建设服务。加大劳动力转移力度,大力发展个体私营经济,走以工兴村之路。
2、继续加大农业基础设施建设力度,着力突出科技兴农。我们将借助省政府出台的“一事一议”项目奖补政策的契机,结合全村的整体规划和实际情况,有步骤地分步实施基础设施改造工程,逐步完善全村整体配套设施建设。按照组有示范户,村有示范区的要求,积极实施农业品种、技术、知识三项更新工程,重点推广科技含量高、经济效能好的新品种和高效立体种养技术。努力向“一户一棚”方面发展。
3、继续加大服务力度,建设和谐社会主义新农村
我们将以群众的要求为出发点,扎实开展为民服务工作,切实解决群众关心的最根本、最直接的突出问题,集中精力为群众多办实事,根据上级要求,搞好新农村建设,同时要注重化解矛盾,营造安全的社会环境,积极完善村组民调网络,充分发挥作用,及时排查各类矛盾隐患,把矛盾化解在萌芽状态,确保全村大局稳定,让广大村民能够安居乐业。
党员同志们,今后一段时间是新农村建设的关键时期,新时期、新要求,我们要有新的工作作风,新的工作姿态来担负起新的工作重任,任务艰巨而光荣,让我们紧紧围绕在胡锦涛为核心的党中央周围,全面落实党的方针政策,认真贯彻科学发展观,统一思想、坚定信心,团结一致、开拓进取,我们坚信在党委政府的正确领导下,新的一届委员会将带领全村广大干群,团结奋斗,一定会把三元村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
大家好!今天,我和大家一样,怀着激动的心情参加这个继往开来的大会。承蒙各位会员和理事的厚爱,选举我担任中国商业文化研究会新一届会长。首先,对大家的信任和支持,表示衷心的感谢!
研究会已经走过了二十多个春秋,在原名誉会长姜春云、创会会长胡平、第四届会长穆励,以及各位顾问、专家学者、商界精英的悉心关怀、热情参与和辛勤付出下,研究会做出了成绩,积累了声誉,打响了品牌,得到了社会的广泛关注和认可。在此,我代表新一届理事会,向你们致以崇高的敬意!
各位领导,各位朋友,现代新技术、新运用和新创造的一日千里,使一个全民皆商的时代向我们走来。我们每一个人都被卷入到商业社会的大潮之中,与商业发生着或近或远、或多或少的联系,商业生活就如同家庭生活、社交生活、文化艺术生活一样,成为当下每个人不可缺少的生活方式。商业文化也就逐步超越行业,成长为主流的社会文化,广泛、深刻的影响着每个人的观念和行为。这样一个伟大的、创新的、充满活力的时代,需要伟大的创举,期待一支具有创新精神、激情澎湃的团队去探索和实践。
因此,我们新一届商业文化研究会,必须更加注重从民族商业的源头汲取文化活水,更加注重面向未来推进商业文化的创新和发展,更加注重商业文化研究成果对商业实践的指导和运用,更加注重提高全社会的商业文明水平。
我作为新任会长,能有机会在这个平台上,与各位领导顾问、专家学者、商界精英携手并肩,凝心聚力,凝才聚智,推陈出新,再创局面,深感任务艰巨,责任重大,既无比光荣,也倍受鼓舞。令人欣慰的是,研究会前四届的工作,为今后的进一步发展,摸索了路径、积累了经验、探明了方向,可以让我们站在一个更高的起点,开启一段新的征程。对于业已成熟的发展模式和经验,我们毫无疑问的要坚持和传承;同时,我们也要充分发扬创新开拓精神,以更加开放包容的视野、更加求真务实的态度办会。对于社会上一切热衷于商业文化事业的人们,都要欢迎;对于一切有利于研究会发展壮大的做法,都要大胆吸收,大胆创造,以开创商业文化研究事业新的局面。
新一届领导班子将充分发扬主体意识、创新意识、参与意识和奉献意识,进一步加强组织建设和制度建设,以具有国际影响力、广泛参与度的活动为载体,做大做强文化研究和分享平台、文化交流和推广平台、文化评价和认证平台,文化创新和创造平台、文化展示和运用平台、文化金融和交易平台等,让商业文化研究更加深入,也更接地气!
会议强调,一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中,对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位,从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度,从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义;要站在全局的高度,充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,采取有效措施,认真做好村“两委”换届工作,不断充实农村基层基础。二是全面把握,严格要求。要切实强化党的领导,严格依法依规操作,充分保障民主权力,坚持先谋事、后选人,注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举,积极做好前期准备,切实保证选举规范,严格执行换届纪律,努力做好工作衔接。四是加强领导,落实责任。一要强化领导责任,各级都要成立换届选举工作领导机构,加强领导;二要加强组织领导,加强教育和宣传,借用媒体,真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作,使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓,切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识,增强换届选举的准确性和自觉性;三要做好信访工作,各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务,对换届选举的来电来访,要及时调查落实,妥善解决;四要加强指导督导,成立巡回指导组和督导组,加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注,具体情况具体分析。
会议要求,各级各部门要迅速传达此次会议精神,周密部署;要制定具体的实施方案,积极实施;要统筹推进村“两委”换届选举工作,强化基层基础建设。
同志们:
经区委研究决定,今天召开全区镇党委换届选举工作会议。这次镇党委换届选举工作的指导思想是:以党的**大和**届**全会精神为指导,以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准绳,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,按照提高素质、完善结构、增强活力的要求,进一步扩大民主,改进和完善基层干部选拔任用方法和基层党组织选举办法,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,大力选拔优秀年轻干部,积极推进干部交流,选优配强新一届镇党委和纪委领导班子,努力把镇党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,为加快建设“两个率先”先行区,开创**经济社会全面协调可持续发展的新局面,提供坚强有力的组织保证。下面,我就做好这次镇党委换届选举工作,强调四点意见。
一、统一思想,充分认识做好镇党委换届选举工作的重要意义
这次镇党委换届,是在党的**大和**届**全会提出要加强基层政权建设、切实提高党的执政能力这一新形势、新任务下进行的,也是在我区认真贯彻落实科学发展观,加快建设“两个率先”先行区的关键时刻进行的。因此,做好这次换届选举工作,意义非常重大。
首先,做好镇党委换届选举工作,是加强镇党委领导班子建设,提高发展能力的重要举措。镇党委是基层三个文明建设的领导核心,是具体执行和贯彻落实党的农村路线、方针、政策的直接领导者和组织者,是整个农村基层组织的“龙头”,具有承上启下的重要作用。近几年来,全区各镇党委先后以争创“六好”、“五好”镇党委为载体,不断加强党的自身建设,不断加快富民强区的步伐,较好地发挥了核心领导作用,确保了农村的发展和稳定。但也应该看到,与新形势、新任务提出的新要求相比,镇党委班子的凝聚力、号召力和战斗力还有待于进一步增强,特别是领导发展的能力还必须进一步提高。因此,各镇要从贯彻落实党的**届**全会精神的高度,认真做好换届选举工作,通过选优配强新一届镇党委、纪委领导班子,力争把镇党委领导班子建设得更加团结坚强,更加富有活力,更加奋发有为,更为党员群众所信赖。
其次,做好镇党委换届选举工作,是进一步明晰目标任务,加快建设“两个率先”先行区的重要保证。当前及今后一个时期,是**发展十分关键的时期。从全区“两个率先”的目标进程来看,明年是率先实现全面小康的最后一年。能否实现全面小康进而率先实现基本现代化,很大程度上要取决于各镇新一届党委对今后工作的决策和部署。做好镇党委换届选举工作,就能为各镇的新一轮发展奠定良好的开局。通过报告工作和组织党员代表审议工作报告,可以使党委领导班子更加全面地回顾和总结任期内的经验、教训,为下一任做好工作提供借鉴;通过集中党员代表讨论新一届的任期目标,可以进一步理清和拓宽思路,制订更符合本镇实际的奋斗目标和工作措施;通过整个换届选举工作的顺利开展,可以营造更加浓厚的发展氛围,从而坚定发展的信心,加快发展的步伐。
再次,做好镇党委换届选举工作,是坚持党内民主生活制度,切实保障党员民主权利的重要内容。《党章》规定,党的各级领导机关必须经过选举产生。党的各级组织按期召开代表大会或党员大会进行换届选举,既是贯彻落实《党章》、坚持党内民主生活制度的具体体现,也是贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》、切实保障党员民主权利的具体体现。通过换届召开党的代表大会,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线和各项奋斗目标的实现。因此,我们一定要从全局和战略的高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把这项工作抓紧抓好。
二、选优配强,为换届选举工作顺利进行打好扎实基础
这次镇党委换届选举同时又是一次干部队伍的整体性新老交替。因此,做好这次换届选举工作,责任非常重大。为了做好换届选举工作中的干部人事工作,区委组织部专门组成4个考察组,从今年3月上旬至7月中旬,分两批先后对全区23个镇(包括南夏墅镇)党政领导班子进行了考察,个别谈话达1007人次。在考察过程中,对镇党委领导班子成员进行民主测评和书面征求意见,对新一届的领导班子人选进行了民主推荐,镇党委书记、人大主席、镇长还在民主测评会议上分别代表镇党委、人大、政府领导班子成员向镇、村两级干部作述职述廉报告。在此基础上,拿出人事安排初步方案,然后再上上下下、反复征求各方面意见,最后提交区委会集体讨论决定。目前,各镇党委领导班子成员都已见面,并已到岗到位。这次镇党委换届的人事安排,基本达到了区委在加强镇党委领导班子建设和干部队伍建设上的目标要求:
一是注重进一步培养选拔优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部是当前干部工作的一项十分重要的内容,“事业兴衰,关键在人”。这次换届的人事安排中,按照省、市委关于大力培养选拔优秀年轻干部的精神,以及《**市培养选拔优秀年轻干部的意见》、《关于选调优秀年轻干部到乡镇工作的通知》等要求,共选拔了30岁左右及以下、35岁及以下和40岁左右及以下的年轻干部进镇党委、政府领导班子的分别为36人、50人和119人,调整后的结构比例和调整前的结构比例相比分别上升了8.8%、9.66%和18.25%。
二是注重进一步优化领导班子结构。这次镇党委换届的人事安排,使镇党委领导班子的年龄结构、知识结构进一步得到优化。调整后,全区镇党委班子成员的平均年龄41.26岁,比原来降低了近3岁,大专以上的有143人,占67.14%。同时注重大力选拔优秀妇女干部,23个镇党委领导班子都配备了女干部,党委班子中的女干部总数达42人,占19.72%。同时,进一步加强了镇纪委领导班子建设,每个镇党委都配齐了纪委书记,由党委副书记兼任的,配备了专职纪委副书记。
三是注重进一步加大干部交流力度。干部交流是党的事业的需要,也是加强领导班子建设,培养和锻炼干部的有效途径。这次人事安排,加强了培养性交流,把一些干部从机关放到基层,一些干部放到艰苦条件、复杂环境、关键岗位上进行锻炼,以磨练他们的意志和品德,增长工作才干,有利于他们今后担负更重要的责任。同时,根据工作需要和干部的实际情况,进行了必要的异地交流、上下交流、岗位轮换,这次共交流干部达17人。
三、精心组织,重点抓好换届选举工作中的关键环节
换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,各镇党委一定要高度重视,扎实细致地做好换届选举中的各项工作,重点要抓好以下几个环节:
第一,要认真起草好“两委”工作报告。起草好镇党委和纪委的工作报告,是统一思想,明确奋斗目标,凝聚人心,搞好换届选举的重要基础和前提。工作报告的主要内容包括:回顾总结任期内的工作情况,实事求是地肯定成绩,找出存在问题,总结经验教训,提出今后一个时期的工作任务及主要措施。起草工作报告要有明确的指导思想,要突出以经济建设为中心,强调加强党的建设与思想政治工作;要坚持实事求是的原则,从本镇的实际情况出发,体现本镇的特点;要坚持走群众路线,认真开展调查研究,充分听取方方面面的意见。
第二,要严格按标准选好党员代表。选好出席镇党员代表大会的代表,是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件,是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照区委的有关要求,结合本镇实际情况,严肃认真地选好党代会代表。有关具体要求在组织部的业务工作辅导中都有说明。这里,我主要强调三点:一是要坚持标准,严格把关。一方面,党员代表大会的代表要具有先进性,体现“三个代表”的要求,能坚持四项基本原则,认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,党性强、思想作风正派、密切联系群众,在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,真正为绝大多数同志所信任、所称赞。另一方面,要注意代表的广泛性和代表性。代表要具有一定的议事能力,能如实反映党组织和广大党员的意见,正确行使党员的权利。代表主要应从第一线工作的同志中推选,并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。二是要依法提名,严格选举。要按照代表分配的名额和比例,采取“三推一选”的方式选好党代表。即:党员自荐、组织推荐、党员群众推荐、党员大会选举产生。各镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章、按顺序选举出党代会代表。任何人都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。在代表资格审查过程中,发现代表的提名、选举不符合程序的,镇党委应责令选举单位重新进行选举,确保选出的党代会代表具有真正的先进性、广泛性和代表性。
第三,要全面实行镇党的代表大会常任制。为认真贯彻落实党的**大精神,坚持和完善党的代表大会制度,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,扩大党内民主,推进政治文明建设,按照上级要求,结合我区实际,区委将下发《**区镇党员代表大会常任制实施意见(试行)》,全面实行镇党员代表大会常任制。在镇党员代表大会常任制实行的过程中,各镇必须认真做好以下两方面工作。一是如期召开镇党员代表大会和镇党员代表大会例会,充分发挥镇党员代表大会作为同级党的领导机关的作用,不断完善镇党员代表大会议事制度。二是认真组织好镇党员代表大会代表的活动,做好代表活动的指导、协调和管理工作,为代表活动提供服务,确保代表正常履行职责。各镇党委要切实提高思想认识和责任意识,将镇党员代表大会常任制工作作为党委的一项重要工作来抓,加强领导,在组织上和制度上切实做好各项准备工作,确保镇党员代表大会常任制工作顺利实施。
四、加强领导,确保镇党委换届选举工作圆满成功
这次镇党委换届工作,区委要求统一于今年11月底前完成,可以说时间紧、任务重、要求高。各镇党委一定要集中精力抓紧抓好,确保换届选举工作顺利进行。
第一,要把这项工作摆上重要议事日程,切实加强领导。各镇要成立由党委书记任组长、分管党群工作的副书记任副组长的党员代表大会筹备工作组。筹备工作组在党委领导下开展工作。党委换届选举,各地有各地不同的实际情况。作为党委主要负责同志及班子成员,一定要把握全局,掌握动态,认真地组织好、安排好选举活动:一是工作要细,情况要摸准。随着广大党员民主意识的增强,必然会要求更多地了解候选人的情况。这就要求我们对候选人的情况要掌握得更全面、准确一些,便于及时解答党员和党员代表的提问。介绍候选人的简历也要力求做到准确、得当。二是要多请示、多汇报。遇到问题要认真对待,不能马虎、草率,对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情,要加强请示汇报,不能随便表态。三是要注意防止和克服极端民主化、无政府主义思想倾向。对那种“党委推荐的候选人落选得越多越民主”的观点,以及投“感情票”行为,都应加以防止和克服。对选举工作中的一些非正常的个人行为和非组织活动,一旦发现要严肃地批评教育,及时加以制止。
第二,要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广,也是各种思想比较活跃的阶段,特别是当一些干部的职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。各镇党委要深入细致地做好换届选举过程中的思想政治工作。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,要加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导要注意掌握基层干部的思想动态,把握工作中的重点对象,发现问题,及时解决。难以解决的,要及时向区委汇报,防止事态扩大。从以往的实践情况来看,要做好以下三方面思想工作:一是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意思想,真正从认识上、行动上高度重视起来,深入细致地做好各项具体工作,对各种可能发生的情况要引起足够重视,并采取相应措施,作好充分的思想准备和工作准备,不可掉以轻心。二是要及时做好调整对象的思想工作。这次镇人事变动较大,每个镇多少都涉及一些人员的变化调整,对调整对象情况,各镇主要领导要作一次排队、分析。党委主要领导要配合区委组织部找这些同志谈话,教育他们自觉服从工作需要,听从组织安排。同时要主动听取他们的意见和要求,帮助解决一些实际困难。尤其是对因年龄原因退下来的老同志要在政治和生活等方面给予照顾,并尽可能地让他们继续发挥作用,为镇的三个文明建设再作贡献。三是要认真做好差额选举未当选人员的思想工作。在谈心中要帮助他们正确认识实行差额选举的目的意义,正确对待党员、代表的选择,放下思想包袱,轻装上阵,努力做好工作,在实践中不断提高自己的威信。
第三,要严格按照规定程序办事。对基层党组织换届选举工作,《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序,对于有效地发扬党内民主,保证换届工作的顺利进行,都将起到重要作用。同时,也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志,一定要增强责任心,加强纪律观念,克服怕麻烦、图省事等简单化、随意化的不良习惯,严格依照法律和《党章》办事,保证选举工作的合法、规范。具体业务工作及程序,区委组织部还要专门讲解。
同志们,当前各镇面临的任务十分繁重,换届选举工作又是一件事关全局的大事。因此,各镇党委必须统筹兼顾,全面安排,精心组织,镇党委主要领导要亲自抓这项工作,组织部门要加强具体工作的指导和协调配合,加强上下联系,及时沟通情况,遇到复杂问题,冷静妥善处理,重大问题要及时向区委请示报告。会议之后,各镇党委要抓紧行动起来,研究部署方案,着手开展这项工作。相信在区委的统一领导下,在大家的共同努力下,一定能够圆满完成今年全区镇党委换届选举的工作任务!
各位妇女代表:
大家好!
很高兴今天来参加镇第十四届妇女代表大会。这是继我镇第十三届党代会胜利召开后的又一件喜事。在此我谨代表镇党委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表,并通过你们向全镇广大妇女和妇女工作者致以诚挚的问候和良好的祝愿,并预祝大会圆满成功!
五年来,全镇各级妇联组织紧紧围绕党委中心工作,坚持“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位,认真履行职责,在维护妇女权益、推动社会发展、创建和谐乡村等方面,做了大量卓有成效的工作,积累了许多有特色、有成效的好经验、好做法,开创了我镇妇女工作新局面。实践证明,全镇五年来取得的成绩离不开广大妇女,广大妇女不愧为推动会镇经济社会发展的“半边天”,妇联组织不愧为全镇广大妇女群众的“娘家人”。在此,我代表镇党委,向各位执委,向辛勤工作在第一线的广大妇女干部,向全体妇女工作者以及长期以来关心和支持****妇女儿童事业发展的社会各界人士,致以亲切的问候和诚挚的敬意!
2011年是十二五规划的开局之年,是实现****更大突破的关键之年。镇村两级妇联组织要继续坚持解放思想,抢抓机遇,勇挑重担,在全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事
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业全面进步作出新的更大贡献。下面,我就做好新一届妇联工作,讲三点意见。
一、广大妇女要在经济社会发展新跨越中再创佳绩
当前,****正处在重要发展关头,经济发展开始进入新一轮的上行周期,发展动力强劲,加快崛起势不可挡,实现经济社会发展新跨越正面临十分难得的机遇。抓住这个难得的发展机遇,必须调动各方面的积极性和主动性,需要包括广大妇女在内的广大群众的共同努力。同时,这也为广大妇女施展才华、建功立业提供了前所未有的机遇和更加宽广的舞台。广大妇女要牢固树立“就业也是创业”的新理念,不断创新活动载体,激发创造活力,激励妇女带头弘扬“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的创业文化,为实现****“十二五”经济社会发展目标作出新贡献、建立新功业,展现出****女性独特的风采和魅力。
要进一步增强参政议政意识,提高参政议政能力,以主人翁的姿态,通过各种渠道积极参与村居的社会事务的管理和监督。要进一步增强法制意识,增强依法维护自身合法权益的能力。要踊跃参与各种群众性精神文明创建活动,身体力行推动道德建设和构建社会新型人际关系,特别是在未成年人思想道德教育和家庭美德建设中,继续发挥不可替代的特殊作用,以良好家风推动良好社会风气的形成,努力做社会新风的倡导者、先进文化的传播者、现代文明的实践者。
二、各级妇联组织要在开拓创新中实现新提升
妇联是党领导下的妇女群众组织,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。全镇各级妇联组织要认清****发展面临的形势任务,切实肩负起时代赋予的神圣使命,按照科学发展观要求,围绕大局,服务中心,找准党政、妇女、妇联工作结合点,认真履行工作职能。进一步强化自身功能建设,完善工作机制,努力把妇联组织建设成为工作上有活力,组织上有凝聚力,社会上有影响力,能为妇女儿童说话办事,深受广大妇女信赖的群众组织。要充分发挥妇联的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势,以提高妇女整体素质为根本,以提高妇女参与程度、维护妇女合法权利为重点,千方百计帮助妇女解决生产生活中的实际困难。要深入实施素质工程,发挥各类妇女培训基地的作用,有效利用社会教育资源,开展多渠道、多层次的培训,帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能,做时代新女性。扎实开展“巾帼建功”、“双学双比”、“家庭文明工程”等活动,引领广大妇女为“三化”建设干事创业、再立新功。要切实加强基层工作,最大限度地把妇女吸引到妇联组织中来。要主动加强同社会各界的联系,凝聚妇女工作新力量,打造妇女工作新亮点,促进妇女事业新发展。
三、各级党组织要在进一步加强领导中优化服务
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,要深刻认识妇女的重要作用和妇女工作的重大意义,认真贯彻男女平等的基本国策,切实把平等观念纳入各项决策之中,为妇女事业发展创造良好的法律、政策和制度环境,确保妇女在政治、经济、文化、社
会和家庭等方面的权益得到充分实现。要认真贯彻上级下发的《关于加强党建带妇建工作的意见》,尤其是当前胡锦涛总书记提出的“加强社会管理,推进社会管理体制创新”的指示精神,落实党建带妇建工作的主要任务和保障机制,切实发挥妇联组织作为党开展群众工作的重要帮手作用,把妇联组织建设成为党联系妇女群众和开展妇女工作的“坚强阵地”。切实加强和改善对妇联工作的领导,创造条件支持妇联按照章程独立自主、创造性地开展工作。要切实拓宽妇联参政议政的渠道,使基层妇联组织更好地反映广大妇女群众的意愿。要坚持以人为本,建设高素质的妇联干部队伍,进一步强化妇联组织和妇联干部的能力建设,努力使各级妇联服务大局的思路更明确,服务基层的措施更得力,服务妇女的效果更显著。要进一步转变工作作风,改进工作方法,坚持走群众路线,面向基层,深入妇女,做到思想上尊重妇女群众,感情上贴近妇女群众,行动上深入妇女群众,工作上依靠妇女群众,不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。
最后,祝****镇第十四次妇女代表大会取得圆满成功!祝各位代表、全镇的妇女同志们工作顺利、身体健康、家庭幸福!
作会议上的讲话
在镇党委换届选举工作动员部署工作会议上的讲话 同志们:
根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署,我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举,又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试,工作要求高、难度大、任务重。稍后,区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面,我就如何做好党委换届工作,讲几点意见:
一、统一思想,提高认
识,增强党委换届选举工作的责任感和使命感
这次党委换届,是在全面建设小康社会的关键时期进行的,事关全镇发展大局。换届成否,直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施,关系到“和谐党寨”的构建。为此,大家要进一步统一思想、提高认识,思想围绕换届转、工作围绕换届干,切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。
第一,做好党委换届选举工作,是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱,对于落实“三个代表”要求,实现全镇确定的各项工作目标,确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举,选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子,选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子,选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子,才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益,顺利实现“十一五”规划,稳步推进社会主义新农村建设进程,造福一方。因此,把党委换届选举摆上议事日程,抓实抓好,是当前工作的重中之重。
第二,做好乡镇党委换届选举工作,是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主的有效实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举,使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利,以党内民主推进人民民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热
情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础。
第三,做好乡镇党委换届选举工作,是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心,是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作,不断加强我镇基层组织建设,用好的班子凝聚民心,用好的班子提升人气,才能保持全镇社会稳定,推动全镇经济社会健康、协调、快速发展,才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此,我们必须站在全局的高度,认真做好党委换届选举工作,进一步加强我镇基层组织建设,为党寨的大发展、快发展选好“龙头”,创造好团结、民主、和谐的政治环境。
二、把握环节,严格程序,稳步推进镇党委换届选举各项工作
与以往相比,这次乡镇党委换届有
许多新的特点:一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作,为换届选举提出了新的要求;三是换届面临新形势、新任务,具有更加重要的现实意义和深远的历史意义;四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大,为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作,紧扣区委部署,广泛深入动员,严格程序要求,把握关键环节,使换届选举工作有条不紊开展,圆满完成各项工作任务。具体上说就是:
(一)宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导,激发党员参于热情,营造浓厚的舆论氛围,为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后,在座各位就是镇党委换届的宣传员,要采取多种方式,广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律,特别是
要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求,宣传各乡镇“十五”时期的成就,为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部(总支)要分别召开支委会、党小组长会、党员大会,有针对性地做好思想工作,引导广大党员正确面对换届选举,激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部,特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中,深入到田间地头,采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式,与基层党员群众广泛接触,广泛交流,广泛沟通,准确掌握他们的思想动态,有针对地做好宣传解释工作,纠正认识偏差,引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。
(二)环节操作做到“紧”。这次党委换届工作,党委委员候选人初步人选的提名,实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节,我们必须认真分析每个细节,不
漏环节、不落进度、不出偏差,确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作,既要做方法程序的宣传工作,又要做合适人选的宣传工作,根据委员候选人的基本条件,动员广大党员慎重考虑,积极参与,向组织推荐优秀人才,为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关,原则上联名人数不得少于10人;在会议参会人员要求上,镇公开推荐大会日期确定后,各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求,加大动员力度,做好组织工作,及时地通知每一个党员,尽可能将外出党员想方设法逐人召回,对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送,确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表,不能委托他人为投票,也不能以电话回信函的方式进行投票(这
一点,必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚);没有书写能力的党员,可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人,按选举人的意志代为填写,选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图,下要体现群众意愿。各党支部(总支)要认真深入地做好前期工作,及时掌握党员的思想动态,坚持组织意图与群众意愿相统一,既要把组织选任下派的党员领导干部选进去,又要把基层突出的结构更加优化合理,更加符合时代要求。
(三)政策把握做到“准”。这次换届成功与否,关键是我们能否吃透政策,把握政策,保证选举工作的合法和规范。在工作中,我们一定要把握好区委的政策要求,把工作做细、做实。一是坚持标准,照章依法,认真选好党代表。各党支部要坚持先进性,注意广泛性,精心做好党代表选举工作,真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能
力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表,为党代会的成功奠定基础。二是要把握政策,积极引导,推荐好党委换届候选人。根据区委的要求,在这次换届中,党员人数在1000人以上的乡镇党委委员名额为11名,乡人大主席、纪委书记、武装部长原则上必须进党委委员,党委委员中应吸收1—2名优秀农民党员,同时,至少要选配1名30岁以下的干部和1名女干部。各党支部要按这些要求认真执行和把握,提前做好引导工作,确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求,把组织的要求变成党员的意愿。三是坚持原则,稳步推进,把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则,注重超前谋划,严格工作程序,狠抓关键环节,重点开好“三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会),严把“四个主要关口”(资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关),抓好“五个关键环节”(动员报名、酝酿
讨论、公开推荐、考察公示、大会选举),确保“公推”工作的正确方向。要坚持党管干部的原则,严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面贯彻党的干部路线方针政策,坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过得党员干部选进党委班子。同时要坚持民主集中制原则,在公平、平等、竞争、择优的前提下,既体现党员个人的意见,反映广大党员的意志,同时又体现党组织的意图,实现党员意愿与党组织意图的有机结合。
三、周密部署,精心谋划,确保镇党委换届选举工作圆满完成
一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作,而且是一项严肃的政治任务。为此,镇上成立了党委换届选举工作领导小组,并下设办公室,负责换届选举期间的各项日常工作,要求各支部也要成立相应的组织机构,以便加强组织领导,保证
换届选举工作正常进行。
二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑,任务繁重,工作量大面广,为了保证换届选举工作各项任务的落实,镇上为每个支部(总支)下派了一个由1名领导干部和1名一般干部组成的工作指导组,进驻各支部(总支)配合指导支部(总支)开展工作。需要指出的是:党委换届选举工作,支部书记就是第一责任人,工作组组长为直接责任人,要全面负责各项工作的开展。
三是严肃组织纪律。在党委换届选举期间,各级干部要强化政治意识,严肃组织纪律,有正确的政治立场、政治观念,组织观念和大局意识,认真贯彻执行中央、省、市、区委下发的关于换届选举工作期间的纪律要求,领会精神,掌握意图,坚持原则,做到不该谈的不谈,不该做的不做,坚决防止换届选举期间违法违纪行为和选人的不正之风的发生,坚决杜绝非组织活动和违犯党委及选举条例行为的发生,对于出现上述
行为的干部,要坚决依照党纪、政纪的有关规定严肃进行处理,保证换届选举工作健康、顺利进行。
根据中国皮革协会《章程》规定, 今年应进行换届选举产生第七届理事会。为了做好换届选举工作, 协会秘书处特设立以徐永名誉会长、张淑华理事长和苏超英常务副理事长兼秘书长为领导的换届选举筹备工作组。按照《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》 (国资发研究[2010]154号) 的规定, 制定了换届选举工作方案。2月协会秘书处向中国轻工业联合会领导作了汇报, 联合会领导对协会几年来的工作给予了充分肯定, 同意按期换届。5月协会秘书处致函各副理事长单位提请审议换届选举工作方案, 并获得了通过。
一、换届选举的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 通过换届选举进一步健全协会的组织建设和职能保障, 全面提高协会自我管理和自我完善的能力, 增强协会的社会信誉度和影响力, 更好地促进协会高效有序发展, 更好地为皮革行业健康、稳定、可持续发展服务。
二、换届选举的方式
本次换届将在会员代表大会上, 通过无记名投票方式, 等额选举产生第七届理事会成员单位。根据会员单位自荐、地方协会推荐的候选单位名单, 秘书处应广泛征求意见, 向会员代表大会提交第七届理事会成员单位候选名单, 提请大会选举。本次换届选举工作特邀地方协会组织参与共同完成。
选举程序:会员代表大会选举产生理事, 理事会选举产生常务理事、正副理事长。
三、任职条件
副理事长单位:原则上应是第六届理事会常务理事单位, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费。模范遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 对社会及行业公益性事业具有奉献精神, 在行业中处于领先地位的企业及相关的科研、经营、管理等单位。对关乎行业整体发展的重大事项, 副理事长本人能够亲自参与并积极推进。
常务理事单位:原则上应是第六届理事会理事单位, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费。遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 对行业公益性事业具有奉献精神, 热心参与行业协会工作, 在行业中具有代表性的骨干企业, 以及相关的科研、经营、管理等单位。理事单位:原则上应有一年以上的会龄, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费, 遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 积极参加本协会组织的各项活动, 在行业或地区中具有一定影响的企业, 以及相关的科研、经营、管理等单位。
四、换届工作时间安排
1、2011年5月, 秘书处向中国轻工业联合会提交换届选举工作方案和有关中轻联推荐人选建议。
2、2011年5月中旬, 秘书处向各位副理事长发函, 以信函办公形式提请各位副理事长审议换届选举工作方案。
3、2011年6月上旬, 秘书处向全体会员单位寄发换届选
举通知, 6月下旬会员单位将填写的《第七届理事会理事、常务理事、副理事长候选单位申请表》提交至秘书处。
4、2011年8月中旬, 秘书处向全体会员单位寄发换届选举会议通知。
5、2011年9月上旬, 中国皮革协会召开第七次会员代表
大会, 秘书处向大会提交第七届理事会成员单位候选名单, 提请大会通过无记名投票方式, 等额选举产生第七届理事会成员单位。
6、2011年9月下旬, 秘书处向中国轻工业联合会、国务院
国有资产监督管理委员会汇报选举结果, 报国家民政部进行登记备案。
7、2011年9月下旬, 秘书处向全体会员单位寄发各专业
委员会换届选举通知, 10月中旬会员单位将填写的《中国皮革协会各专业委员会会长、副会长、常务委员申请表》提交至秘书处。
8、2011年10月下旬, 秘书处对提交的《申请表》进行收
集、汇总、审核, 于11月中旬向全体会员单位提交各专业委员会成员单位候选名单, 以信函通讯方式, 选举产生各专业委员会成员单位。
9、2011年12月上旬, 秘书处向全体会员单位公布各专业
按照党中央的统一部署,党的十七大代表选举工作已经顺利完成。全国38个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议,选举产生了2217名出席党的十七大的代表。
此次,十七大代表选举工作获得党中央的高度重视。胡锦涛同志对十七大代表选举工作做出重要指示,中央政治局常委会和政治局会议专门进行研究,确定了做好这项工作的指导思想、方针原则和政策规定,特别是充分借鉴近几次全国党代会尤其是十六大代表选举工作的经验,坚持与时俱进、改革创新,在进一步扩大党内民主、完善代表结构、改进代表产生程序、严格代表条件、提高代表质量等方面采取了一系列重要举措,对做好十七大代表选举工作起到了重要的指导作用。
经中央批准,中组部专门召开会议,对代表选举工作进行了具体部署。各选举单位认真贯彻中央要求,高度负责,周密部署,精心组织,广大基层党组织和党员热情关注、积极参与,各项工作按照规定程序稳步开展,顺利推进。
而各选举单位选出的代表总体上符合中央规定的十七大代表应具备的条件,是共产党员中的优秀分子,思想政治素质好,群众公认程度高,有良好的思想作风、工作作风和生活作风,在生产和工作中做出了显著成绩,并具有较强的议事能力。
此外,在十七大代表选举工作中,各级党组织在坚持先进性的同时,十分注重广泛的代表性,当选代表的结构比较合理,各项构成比例均符合中央规定的要求。主要有以下特点:
一、生产和工作第一线党员的比例提高。当选代表中,一线党员占28.4%,其中省区市和中央企业系统(在京)都超过了30%,比十六大时有所提高。这对于更好地反映基层党组织和党员的意见和要求,充分调动其积极性、主动性、创造性具有重要作用。
二、分布比较合理,各方面代表都有。当选代表来自各行各业,涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各个领域,有工人、农民、军人、专业技术人员、机关干部,还有新经济组织和新社会组织的党员代表。
三、女代表增加,比例提高。当选代表中,女代表445名,比十六大增加了63名,占20.1%,比女党员占党员总数的比例高0.4个百分点。
四、少数民族代表增加,比例提高。少数民族代表242名,比十六大增加了12名,占10.9%,比少数民族党员占党员总数的比例高4.5个百分点。全国55个少数民族中,42个少数民族有代表。
五、中青年代表增加。当选代表中,55岁以下的1561名,占70.4%,比十六大提高了7.2个百分点;45岁以下的416名,占18.8%,比十六大提高了0.8个百分点。
六、文化程度提高。大专以上学历的2068名,占93.3%,比十六大提高了1.6个百分点;高中(含中专)及以下的149名,占6.7%,比十六大降低了1.6个百分点。
2011年7月
同志们:
村级党组织委员会和第七届村民委员会届期已满,根据党内法规和《村民委员会组织法》等法规的规定,将进行换届选举。市、区各级已召开专门会议就本次村“两委”换届工作进行了部署安排。为确保我镇村“两委”换届选举工作顺利完成,经镇党委扩大会议研究,决定今天召开村“两委”换届选举工作动员大会。刚才立华副书记已
经宣读了《关于成立乌沙镇村级换届选举工作领导小组和指导组的通知》以及《乌沙镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》,对这项工作进行了全面细致的部署,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就如何搞好这项工作再讲几点意见:
一、高度重视,切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感
“基础不牢,地动山摇”。以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。担负着加快农村经济社会各项事业发展,维护农村和谐稳定的重任。没有一支好的农村干部队伍,没有一个坚强有力的村级“两委”班子,经济社会的发展就无从谈起。正是因为我们拥有一支强有力的干部队伍,有在座各位的积极支持特别是村干部辛勤奋斗在第一线,才有了我镇的社会稳定和经济的快速发展。因此,村“两委”换届选举直接关系到全镇发展的大局,直接关系到打造经济强镇目标的实现。希望同志们从全镇今后长久发展的大局出发,充分认识到村“两委”换届选举工作的重要性,从广大人民群众的切身利益考虑,切实增强责任感和使命感,高度重视,精心组织,周密安排,确保村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。
1、做好村“两委”换届选举工作,是不断巩固党在农村执政基础的迫切需要。以村党组织为核心的村级组织,是党在农村各项工作和战斗力的基础。村党组织的领导能力如何、村委会的自治能力如何,直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级班子建设好了,关系理顺了,群众拥护了,党在农村的执政根基才能坚如磐石,才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、促进发展等各项工作。我们要以此次换届选举为契机,认真贯彻落实区委要求,选优配强村“两委”班子,强化村党组织在农村各项工作中的领导核心地位,巩固党在农村的执政基础,提高村级党组织的执政能力和村民委员会的自治能力。
2、做好村“两委”换届选举工作,是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明,在村民自治中,民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了,民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处,广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。而且村民对自己民主选出的村级班子成员将更加信任,必将进一步密切党群干群关系。我们必须顺应党员群众的民主要求,积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情,切实把村“两委”班子选好配强,以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举,进一步扩大基层党内民主,从政治上尊重群众的民主权利,增强群众当家作主的责任感,培养和提高干部群众的民主法制素质,并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主,使基层民
主政治建设得到加强。
3、做好村“两委”换届选举工作,是推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的根本保证。在推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会进程中,无论是发展经济,兴办公益事业还是增强村级事务管理,最终都要靠基层干部来组织、来落实、来推动。通过换届选举,选优配强村“两委”班子,促使村干部增强光荣感和责任感,有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系,有利于整体提高农村基层组织联系服务群众、加强和创新农村社会管理的能力,对于推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会将起到积极的作用。
4、做好村“两委”换届选举工作,是顺利实施“十二五”规划的重要保证。当前和今后一段时期,是我镇全面实施“十二五”规划的关键时期,我镇结合实际,提出了“铸造船舶经济,统筹社会民生,构建和谐乌沙”的发展目标。没有农村的科学发展、和谐稳定,这一目标就很难实现。解决好“三农”问题,推动“十二五”时期我镇农村经济社会又好又快发展,归根结底要依靠农村基层组织和党员干部团结带领广大群众共同奋斗。做好村“两委”换届选举工作,把政治素质好、工作能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进村“两委”班子,特别是选好配强村“两委”班子带头人,推进农村科学发展、和谐稳定就有了最基础、最广泛的组织保证。
二、提高认识,认真把握村“两委”换届选举工作新形势
我镇村“两委”班子已历经了七次换届选举,以前的换届工作为我们积累了不少有益经验,培养了一批懂得党的政策,熟悉法律法规和选举工作业务,具有较强民主法制意识,了解村情民意的业务骨干,我们应当认真进行总结和借鉴。随着经济社会的不断发展和进步,又出现了许多新情况和新问题,我们更要进行认真分析,切实把握换届选举工作新形势。
1、新修订的《村委员会组织法》对选举工作进行了进一步规范。针对目前人口流动性强、户籍和居住地不一致的情况,在选民登记的问题上,原来的法规规定不明确,导致选民登记操作难度大。新的《村委员会组织法》对人、户不一的情况明确了统一的选民登记办法,在增强了操作性的同时,也提出了更加严格、更加细致的工作要求。现在的登记主要分为三种:一种是“户在人在”,由选举委员会登记;第二种是“户在人不在”的,由选举委员会征求意愿意后再进行登记,表示不参加的可不登记;第三种是“人在户不在”,在本村居住一年以上的,由其本人主动申请,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民予以登记,已在户籍所在地登记参加选举的,不得登记。农村需要的各类人才,自愿到农村工作、生活,竞选村民委员会成员的,由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意,可以予以登记,并告知其户籍所在地的基层组织。
2、群众的民主法制意识和参与意识越来越浓。通过多年的民主法制教育和多年的选举实践,群众的政治觉悟和参与意识不断提高,他们更加珍惜自己的民主权利,迫切希望通过选举,参与到村级决策、管理和监督中去,这就要求我们必须高度发扬民主,严格依法按章按程序办事,切实保证公平、公正、公开原则的落实。否则,若因那个环节不到位引起群众信访,必将会分散我们的工作精力,影响到换届工作的顺利开展。
3、少数地方可能存在干扰正常换届选举的消极因素。当前,随着村级组织办公条件的改善
和村干部待遇水平的提高,特别是工作重心的转变,使得村级组织的工作量较过去相比有所减轻,导致想加入村干部队伍的农村党员群众日益增多,竞争比以往会更加激烈。根据以往经验,换届选举期间可能会出现因竞争特别大,而出现请客送礼拉票或者拉帮结派,搞小团体活动等现象;有些地方换届工作组织不力,出现某些关键环节把关不严,从而影响选举工作质量,也给今后工作埋下隐患(如村民代表推选不规范、选民登记有遗漏等等),这些在我镇也发现过。这就要求我们必须进一步严明工作纪律,切实加强工作监督,切实增强驾驭全局的能力。
根据区委统一部署,这次换届选举工作时间相当集中,任务相当重,涉及的法规和程序相当严,选举工作中的每一个环节都将影响到选举工作的全局,各村(居)要切实提高思想认识,集中一切精力,积极争取工作主动性,把这次换届选举工作作为当前最重要的工作来抓,作为镇党委、政府交给的一项重要政治任务来落实。
三、把握关键环节,扎实推进换届选举工作
根据区委统一部署,本次村“两委”换届选举工作从7月中旬开始,到9月底前结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用,此次我们先进行村党组织委员会换届,再进行村民委员会换届。在整个选举过程中,我们要准确把握这次换届选举的重点环节和方法步骤,严把时间节点,高效有序推进。既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作,又要突出工作重点、把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保换届选举圆满成功。
1、做好各项准备工作。实践证明,准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看,一些地方换届选举工作出现这样那样的问题,多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。准备工作做到位,工作才有预见性,我们才能掌握主动权。我认为具体要做好四件事:一是要深入细致地调查摸底。换届选举前,领导小组和指导组成员要深入村组农户,全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把情况摸准吃透,排查出可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定工作方案和预案,加强指导,落实责任,做到任务到人、责任到人。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处,引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度,发放详细统一的工作手册和指南,引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供保证。四要组织专门班子做好村级财务清理、村“两委”成员离任经济责任审计和考核评议工作。坚持先审计、后换届的原则。特别是财务混乱、群众意见较大的村,镇财政和纪检等部门要主动介入,帮助理清,确保选举工作顺利进行。要认真开展村干部考核评议,考核评议结果将作为审核确定候选人的重要依据。
2、合理确定职数。村“两委”班子成员一般3至7人,具体人数根据村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村“两委”成员总数要与村干部职数相符。享受固定报酬的村干部职数为:2000人以下的村不超过4人(书记主任“一人兼”、计生专干、文书和民兵营长),2001-3000人的村不超过5人(书记、主任、计生专干、文书和民兵营长,书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任),3001人以上的村不超过6人(书记、主任、计生专
干2名、文书和民兵营长,书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任),选派干部参加村党组织换届选举,不占职数。
3、严格人选标准。《实施方案》对村“两委”成员候选人已经提出了原则性标准:新进村“两委”班子成员候选人原则上年龄不超过45周岁,文化程度不低于高中或中专。留任人选年龄原则上不超过55周岁,特别优秀的可适当放宽年龄和文化条件。各村(居)要结合本地实际,对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出更加细化和具体的标准。在确定人选时,对因违法违纪受到刑事处罚和党纪处分以及违反计划生育政策的人员,不得作为村“两委”班子成员候选人。各村党组织委员会成员候选人的具体条件,由镇党委严格把关,认真考察,确保候选人的素质;村委会成员候选人的具体条件,要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过,村民选举委员会按照通过后的候选人条件,对村委会成员候选人进行资格审查,不符合条件的要依法取消候选人资格。
4、拓宽人选范围。要进一步拓宽人选推荐范围,鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。根据区委统一部署,提倡优秀村党组织书记到“重点村”、“难点村”跨村任职,同时把大学生村官作为培养和补充村“两委”班子成员的重要来源,积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官,可由本人提出书面申请,经村民会议或村民代表会议讨论通过,参加村民委员会主任、副主任和委员选举;党员大学生村官,通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式,参加村党组织书记、副书记和委员选举。目前,我镇大学生村官到村任职时间都符合要求,镇党委将安排专人,逐村逐人座谈走访,了解大学生村官的个人想法,引导和鼓励他们参选。所在村党组织书记要抬高姿态、全力支持,大学生村官本人要积极作为、主动参选。
5、优化班子结构。重点优化班子的年龄结构和能力素质结构,35岁以下的年轻同志和高中以上文化程度的比例要进一步提高。原则上,每个村的“两委”班子中,必须有1名以上35岁以下的年轻同志。同时,严格控制村干部职数,村“两委”成员总数必须与村干部职数相符。要提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”,其中村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例要维持上届水平。鼓励和支持符合条件的农村优秀妇女、妇女骨干积极参与竞选,争取村“两委”班子中都有妇女成员,确保村民委员会成员中有妇女成员(3000人以下的村1名妇女成员,3001人以上的村2名妇女成员)。
6、严格选举程序。换届选举工作中,一定要牢固树立和坚决落实依法执政理念,严格以法律、法规和政策为依据,坚决做到法定程序不能变、规定步骤不能少,确保广大党员和群众都能依法行使自己的民主权利,提高选举质量,确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事,各项操作程序必须环环相扣,步步到位,切实做到应有的程序一点也不能变,该走的步骤一步也不能少,不能怕麻烦、图省事,更不能走过场。在每个阶段及环节中,都要按照法定时间发布公告,把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。按照区委统一要求,在本次村级党组织换届选举要选择三分之一以上的村,开展村党组织换届“公推直选”;并提倡以镇为单位全面推行“公推直选”,我镇结合实际,决定等个村实行村党组织换届“公推直选”,在《方案》中已明确,大家一定要对照文件认真领会。
7、严把时间节点。根据《方案》要求,村党组织委员会换届选举要在9月10日前完成,村
委会换届选举要在9月20日前完成。各各村(居)及驻村指导组要严格时间节点,统筹安排,全程指导。尤其是对村级组织软弱涣散、问题突出的村,指导组一定要事先驻村调查,摸清情况,先搞好整顿,再换届选举,切不可仓促上阵,让群众带着问题选举、带着意见投票。
8、做好后续工作。完成换届选举后,要及时认真做好各项后续工作:一是认真做好离任、落选人员的思想工作。引导离职干部正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,积极支持新班子的工作,稳妥解决好他们的生活保障问题。二是组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作,应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。三是抓好对新一届村“两委”成员的任职培训。指导帮助新班子立足实际,进一步理清发展思路,制定好发展规划,增强他们的民主法制观念和服务意识,使其尽快进入角色;四是加强制度建设。指导和帮助村“两委”扎实开展农村基层组织建设“巩固提高年”活动,进一步健全完善党务公开、村务公开和民主管理制度,制定任期目标和工作计划,全面开展任职承诺。五是进一步建立健全村务监督委员会及村级配套组织,提倡村“两委”成员兼任团、妇等群众组织负责人和村民小组组长。六是加强村后备干部培养工作。通过换届工作,发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,进行重点培养,解决村(居)干部后继乏人的问题。
四、加强组织领导,为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障
换届选举工作涉及面广、工作量大,时间紧,任务重,要求高,基层党员群众十分关心。各村(居)、各指导组一定要高度重视,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导和指导,精心组织,周密安排,确保换届选举工作取得圆满成功。
1、加强领导,明确责任。根据要求,镇已经成立了村级换届工作领导小组和指导组,来加强换届选举工作的领导和协调,各村党组织要在镇换届工作领导小组的统一领导下,积极参考指导组的意见和建议,认真做好换届选举的组织工作,形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态,及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题,确保信息通畅,确保指导工作有实效。
2、抓好宣传,营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围,大力宣传村级组织换届选举的有关法律、法规和政策,使之家喻户晓、人人皆知。各村(居)要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围,广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准,让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义,熟悉法律法规的主要精神,掌握选举的方法、步骤,从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感,正确行使权利,确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届都有所提高。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程,充分激发党员和群众参与选举的热情。各村(居)要积极向镇党委报送相关信息,交流换届选举工作中的好做法、好经验,供大家交流学习。
3、加强监督,严明纪律。要严格执行省委组织部、省民政厅《关于转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>的通知》(组通字〔2011〕22号)精神,严明换届工作纪律。要广泛开展“五个一”活动,即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺,大力宣传村“两委”换届的“十个严禁”,教育引导参选人增强民主法制意识,正确对待换届选举,依法有序参与竞争,自觉
抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。镇村级换届选举工作领导小组要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓,坚决杜绝并从严查处换届选举中侵犯党员群众民主权利的问题。对换届选举中出现的违纪违法行为,要及时制止、纠正和处理;对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员,一经发现坚决依法取消当选资格;对蓄意破坏选举,从事非法活动的,要坚决依法打击,构成刑事犯罪的,移送司法机关查处。镇派驻各村(居)指导组要加强督查指导,严把各个环节的质量关,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,对不良倾向和苗头性问题,要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向镇党委报告,并妥善处理,避免造成不良影响。
4、要维护稳定,妥善化解矛盾。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期,极易引发不稳定因素。我们一定要将村“两委”换届工作和稳定工作两手抓,两手都要硬,有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村“两委”换届选举期间可能引发的各种不稳定因素,注意做好矛盾的调处和化解工作。镇驻村指导组要指导各村(居)制定具体工作预案,及时排查和解决换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题,预防突发性和群体性事件的发生,确保换届选举稳妥有序进行。要建立重大事件报告和工作进展周报制度,重大事件随时报告,工作进展一周两报,以便镇委、政府能够全面掌握和了解全镇选举工作总体情况,及时发现问题、分析形势、部署工作。对因工作不到位、不及时,导致党员、群众因换届选举而大规模上访或造成恶劣影响的,将严肃追究驻村指导组及村(居)党组织主要负责同志的责任。
5、统筹兼顾,合理安排。换届选举工作,任务艰巨,意义重大,影响深远,我们一定要统一部署,精心组织,科学安排,在搞好换届选举工作工作的同时,也要高标准、高质量地完成其他各项常规工作任务。尤其是各位村干部,在换届过程中一定要端正思想,摆正心态,坚定信心,坚守岗位,一如既往地努力工作,在领导同事中留下好印象,在群众中留下好口碑。
同志们,搞好村“两委”换届选举,这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想,振奋精神,以高度的政治责任感和历史使命感,扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度,勤奋工作。我相信,在区委的正确领导下,在镇党委的具体指导下,通过全体党员干部和人民群众的共同努力,一定能选出德才兼备的好能人,一定能选出一心为公、严谨务实、战斗力强的村级新班子,为我镇农村经济社会更好更快发展打下坚实的组织基础!
信息来源:党政办
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