党的建设论文(精选9篇)
—双鸭山农场中学2011年工作总结
双鸭山农场中学党支部 2011年10月28日
进一步加强党的建设 创建党的建设模范区
双鸭山农场中学党支部 2011年10月28日
双鸭山农场中学党支部,充分发挥党组织的核心堡垒和党员先锋模范作用,带领学校领导班子和教职员工,紧紧围绕农场党委工作会议精神和学校中心工作,以推进党的建设模范区为主线,以“创先争优”为载体,以建学习型党组织为抓手,抓班子带队伍,科学发展、常规工作上标准,重点工作抓特色打造亮点,在创建党的建设模范区和学校发展上,取得良好效果。
一、以“四个一”为工作思路,谋求一流的学校发展目标 学校党建工作贯穿一条主线、围绕一个中心、坚持一个标准、实现一个目标,科学发展、创先争优。
贯穿一条主线:就是围绕农场党委工作会议、职代会、管理局教育局工作会议精神、农场教育工作会议精神,增强学校的凝聚力。
围绕一个中心:就是围绕教育教学抓党建,抓好党建促进学校发展,加强党员队伍和教师队伍建设,提高整体素质。
坚持一个标准:就是围绕农场教育工作要点所提出的具体工作要求,坚持“干是一块碑、管是一面旗”的工作标准理念,各项工作科学发展、创先争优、提档升级。
实现一个目标:就是要争创垦区党建示范点、打造省级标准化学校。
二、以“强基创先”工作为抓手,谋求一流的学校管理 为扎实有效地开展“创先争优”活动,充分调动全体党员、教师的积极性,学校党支部以班子建设为切入口,提高认识、完善制度、构建师德师风新机制,并将“创先争优”纳入学校发展规划之中。学校把“创优争先”作为“一把手”工程,由党支部书记、校长负责,各职能部门通力合作,每学期学校领导班子都要召开一次“创优争先”专题会议,明确目标、措施、职责,同时做到三落实:组织机构落实、制度落实、活动落实。在制度和操作上实行从严治校。一是严在明处。“创先争优”的每一项工作都力使教职工明确意义、要求、方法、步骤和结果;二是严在细处。工作中将问题尽可能想得多,过程尽可能想得细,办法尽可能想得实,这样不但使教师工作有章可循,又得到了教职工的广泛理解和支持;三是严在行动。倡导“三风”。第一、团结风。学校在“创优争先”活动中引导教职工“讲沟通、讲协作、讲大局”,注重时效性。第二、民主风。充分发挥教代会的职能,谋事求详、监督求广、评议求实。第三、求实风。学校领导班子成员经常深入一线,多次召开教师座谈会,征询意见、建议,把“创优争先”工作落到实处。
三、以“先锋引路”活动为载体,创建一流的教师队伍 发挥党员的先锋模范作用,通过党员教师的引领形成教师成长梯队。一是设立“党员教师先锋岗”。通过设立“党员教师先锋岗”,大力开展“教坛先锋、岗位成才”系列活动,着力提升党员教师综合素质,引领党员教师率先垂范,努力带动青年教师尽快成长。二 是发挥党员教师专业特长,开展业务培训。结合校本培训,积极鼓励优秀的党员教师给全体教师作教育教学业务讲座。三是开展“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动。基层党员要围绕中心任务,服务师生群众,从本职岗位出发,组织开展调查研究、讲课比赛、岗位练兵等活动,通过争当德艺双馨教师活动,努力提升工作水平和业务技能,在本职岗位上创一流业绩。四是通过“师徒结拜“、“相伴教学”、“搭建平台”等多种形式,引导教师把教研作为自己成长的阶梯,努力变被动教研为主动研究,使教师队伍建设再上新台阶。
四、以“师德引航”活动为突破口,营造一流的校园氛围
通过加强学习、考核评价、典型引领等形式,提高党员、教师的宗旨意识,党员、教师在“师德”上做楷模,牢记自己是“引航”人。在党员中广泛开展“办人民满意的教育,当人民满意的教育工作者”、“优秀共产党员”、“师德标兵”等为主题教育实践活动
学校每学期都开展“五个一”活动,即:每周一的班子例会都会点评学校一周的“创优争先”活动情况;创设一个以“交流师德经验、促进共同成长”为主题的班主任论坛;出版一期以展示优秀教师先进事迹为内容的宣传展板;举行一次以宣传教师帮扶事迹为主题的升旗仪式;举行一次优秀教师总结表彰活动。在活动中坚持“四个原则”:坚持以理论学习和实际工作相结合;坚持学习和宣传相结合;坚持讲座和自省相结合;坚持教书育人和爱心帮扶相结 4 合。通过“五个一”活动,学校的“创先争优”活动更加深入、系统。
五、以“十三项活动”为载体,为党旗添光添彩
一是开展“真情助困,爱心奉献”活动。双鸭山农场中学党支部重视贫困学生工作,开学初,对所有学生进行了摸底调查,确定贫困学生,并组织开展“真情助困,爱心奉献”活动,校党支部、政教处、团委积极带头为贫困学生送来了学习用品和生活用品,党员教师也都纷纷帮助有困难学生。
二是开展党员教师示范课、引领课活动。学校非常关注教师教学理念的提升,党员教师郭玉芬、陈金莉用全新的教育教育理念,有效的课堂教学模式,为老师做课。教师受益匪浅,收获颇丰。
三是师生开展绿化美化校园植树活动。5月10日下午,学校全体师生以班级为单位,经过一下午辛苦的劳动,校园的角落就被打扮得绿意盎然、勃勃生机。在这次植树活动中,全体党员身先士卒,不怕苦、不怕累,发挥了先锋模范作用。
四是开展以“学党史 知党情 跟党走”为主题教育,向建党90周年献礼。中学聘请了“五老”十大员优良传统宣传员姜善宝为师生作了题为《学党史,知党情,跟党走》的专题党史报告,报告回顾了我党九十年来走过的艰难而又辉煌的伟大历程。用生动具体的事实宣讲党史,让同学们进一步懂得没有共产党就没有新中国,没有今天的幸福生活。
五是开展“清风净土”廉政文化作品征集活。
为庆祝中国共产党成立90周年,深入推进反腐倡廉“清风净土”工程,充分展示学校廉政文化成果,争创垦区党的建设模范区,双鸭山农场中学积极开展“清风净土”廉政文化作品征集活。
六是举办了庆祝中国共产党建党90周年“在阳光下成长”广场文艺演出活动。6月10日晚,双鸭山农场中学在文化广场举办了庆祝中国共产党建党90周年“在阳光下成长”广场文艺演出,从而拉开了唱响红色旋律广场文化的帷幕,在家的农场领导10人光临演出现场,全体教师、学生及家长观看了演出!
七是参加农场组织的亮点工作现场参观活动并展开讨论。6月16日下午,双鸭山农场中学领导班子、中层以上领导、学年组长一行15人参加农场组织的亮点工程现场参观。参观活动结束后,组织参观人员围绕“立诚信场、创特色校”展开讨论,老师们表示一定努力工作,以良好的精神风貌,优异的教学成绩向建党90周年献礼。
八是参加农场组织的庆祝建党90周年“党的知识竞赛”活动。6月21日,双鸭山农场党委组织了“庆祝建党90周年”党的知识竞赛活动,双鸭山农场中学三名参赛选手以优异的成绩获得了团体第二名的好成绩。
九是开展了“重温入党誓词,永葆党员先进性”宣誓仪式。在党的生日到来之际,双鸭山农场中学党支部结合开展庆祝中国共产党成立90周年系列活动,7月1日下午,组织全体党员开展了“重温入党誓词,永葆党员先进性”宣誓仪式。十是对优秀党员进行表彰活动。优秀共产党员介绍先进事迹材料,广大教师受到教育。
十一是为了庆祝中华人民共和国成立六十二周年,举办了国庆节师生书画展。经过评选后共展出了69幅作品,内容包括剪纸、硬笔书法、软笔书法、素描、色彩等。
十二是学校举办的“祖国在我心中”主题教育演讲比赛。并有三位三名学生代表农场关工委参加了宝山区关工委举办的“祖国在我心中”主题教育演讲比赛活动经过激烈角逐,张金贵获得一等奖,刘诗薇、康乐获得二等的成绩。
十三是举行了“红歌唱响爱国情”主题合唱比赛。一首首红歌充分表达了学生爱党、爱国的火热情怀,唱响了拼搏奋进的时代主旋律,同学们昂扬饱满的激情,嘹亮的歌声感染了在场的每一位评委观众。
六、以“学习型党支部创建”为契机,让学习成为一种习惯
一是坚持领导班子每月学习不少于1次。每学期撰写一篇心得体会,每年不少于10000字的学习笔记。
二是坚持全体党员每月学习不少于1次,每个季度完成承诺写实,每学期写一篇思想汇报和学习体会文章,每年学习笔记不少于5000字。
三是坚持以教研组为单位,每月进行一次组内集体学习,同时教师每月进行自学《课程标准》并写出标准与教材在教学中应用心得。每学期读书笔记不少于5000字。
四是坚持以教研组为单位集体备课,每月进行一次集体备课活动。取长补短,资源共享。
五是坚持每月一主题教研活动,树立“课堂教学问题即科研课题的意识”,切实解决课堂中存在的实际问题。六是坚持每月写一篇教学反思,每月写一篇教育案例。促进教师与教师之间教法的沟通,注重“以老带新、以优带新”,促进教师教学水平共同提高。
七是坚持每月进行一次课题研究会议,解决课题实验出现问题,讨论修改实验方案,并规范记录。
八是坚持练好教师“内功”,积极组织教师参加业务学习、培训活动,要求教师每月一本钢楷,每学期读一本教育用书,每学期写一篇论文,每学期上一节公开课,参与一项科研课题。
七、高标准完成党建内业材料创建工作
一、加强和改进新形势下党的建设必要性
1、加强和改进新形势下党的建设, 是建设中国特色社会主义伟大事业的关键所在
回顾我党走过的革命和建设历程, 经过二十八年的革命斗争, 毛泽东让中国人站起来;1978年改革开放以后, 邓小平让中国人富起来, 今天在科学发展观的引领下中国强大了起来。改革初期, 西方学者对“经济发展道路的中国模式”是不认可的, 现在基本认可了, 以至于对政治体制也是认同的。《纽约时报》就2008年金融危机反思美国的政治体制, 说美国的救市方案总是一党提出来而被另外一党否决, 运作很慢;而中国的4万亿应对金融危机方案很快就见效了。说明社会主义制度有其自身的优越性。所以, 邓小平同志在二十世纪八十年代就讲过, 我们的民主集中制好就好在它灵便、有效。今天, 世界在重视中国发展, 关注中国模式能不能在世界上推广, 可不可以供发展中国家借鉴。改革开放是中国共产党人对世界的贡献, 而改革开放的顺利进行与党的领导是密不可分的。
2、加强和改进新形势下党的建设, 是应对国际形势挑战和风险的需要
经过三十年的改革开放, 我们取得了很大成绩, 但经济实力不如发达国家。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期, 我们面临着巨大的风险和挑战。如:面对2008年金融危机, 我们出台了措施, 取得了一定效果, 仍存在出口下滑、企业生产经营困难、农民持续增收压力增大、就业压力增大等一系列问题。所以, 面对复杂的国际形势, 解决好后金融危机阶段的经济、社会等一系列问题, 要求我们把党建设好。
3、加强和改进新形势下党的建设, 是实现十七大蓝图的需要
十七大在十六大确立的到2020年全面建设小康社会的奋斗目标的基础上, 进一步提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设“五大建设”新要求。为实现五大建设, 四中全会又提出“五化”, 即通过工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化, 进一步促进目标的实现。但是必须清醒地看到, 我国的基本国情没有变, 社会主要矛盾也没有变, 新情况、新问题层出不穷。今年我们面临的一个很大的问题就是转变经济发展方式, 调整结构, 这个任务是很艰巨的。另外一个方面就是维护社会稳定。2008年的“314事件”以及2009年的“75事件”都告诉我们, 维护社会稳定与经济发展是同等重要的大事。
4、加强和改进新形势下党的建设, 是解决党内问题的需要
89个春秋, 我们党不断发展壮大, 当前党的建设状况总体是好的。同时党内存在不少问题。比如, 一些领导干部不重视学习, 学用脱节, 对中国特色社会主义理论体系不是真学、真信、真懂、真用, 导致一些人理想信念动摇, 不信马列信鬼神;贯彻上级政策问题, 一些干部普遍采取实用主义的态度, 合意的就执行, 不合意的就不执行, 叫“上有政策下有对策”, 不能于中央保持高度一致。总之, 思想建设、组织建设、作风建设、制度建设方面存在的一系列问题损害了党的形象, 影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现, 因而必须认真解决党的建设问题。
二、提出“提高党的建设科学化水平”的意义
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。党的建设科学化, 就是按照党的本质特征及其发展、运行的内在规律开展党的建设。从社会科学研究的领域来看, 科学化的基本要义就是“求真”。即探寻并遵循党的建设和党的发展的客观规律。规律性是科学化的本质。
1、党的建设科学化是一个全新的重大命题
党的建设科学化为党的建设打开了全新的思想空间。以前我们讲马列、学马列多强调政治性。今天提出科学化命题, 就是讲马列, 不但讲政治性, 还要讲科学性。我党是以马克思主义为指导的政党, 马克思主义不但是一种政治, 更是科学的世界观和方法论。
1978年底开始经济改革, 30多年的经济改革取得了巨大成就;经济改革要求政治改革与之相适应, 而政治改革的关键和核心内容是党自身的改革。1980年8月18日邓小平就开始思考党和国家领导制度的改革, 拉开政治改革的序幕, 受1989年苏东巨变的影响, 90年代政治改革的步子放缓, 到十七届四中全会提出党的建设科学化命题, 至此, 为党的建设打开了一个全新的思想空间, 党的自身建设实现科学化就是政治改革的关键所在。
2、党的建设科学化是对执政党建设深入思考得出的重大结论
毛泽东1939年10月, 首次把党的建设作为与武装斗争、统一战线并列的三大法宝之一。并在《〈共产党人〉发刊词》中首次提出了党的建设“伟大的工程”这个命题。这是我党从革命党建设向执政党建设思想的重大转变。
邓小平1956年“八大”作修改党的章程的报告, 首次提出“执政党的建设”问题, 把党的建设“伟大的工程”与“执政”联系起来研究。据考证, 这是第一次把我们党称为执政党而不是革命党。1962年邓小平又再次指出“执政党也不是很容易当的。”的问题, 十一届三中全会之后, 1980年2月, 邓小平提出了“执政党怎样才合格”, 邓小平一直在思考执政党建设的问题。
邓小平提出的问题, 为江泽民所高度重视。1994年, 江泽民根据毛泽东提出的命题, 对党的建设“伟大的工程”做了深入的阐述, 提出了“新的伟大的工程”, 初步把它与“执政能力建设”联系起来。
2002年十六大之后, 2005年胡锦涛进一步提出“新的伟大的工程”就是党的执政能力建设, 其根本目的是要达到永保党的先进性。所以, 通过几代领导人对执政党建设问题的深入思考, 我党才提出党的建设科学化问题。
三、提高党的建设科学化水平的根本途径
提高党的建设科学化水平的根本途径是以科学理论指导党的建设, 以科学制度保障党的建设, 以科学方法推进党的建设。
1、以科学理论指导党的建设
坚持科学理论的指导, 是提高党的建设科学化水平的关键。科学的理论体系, 包括马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等思想。以科学理论指导党的建设, 就存在一个怎么坚持马克思主义指导的问题, 即理论创新问题, 基本要求是实现马克思主义理论的中国化、时代化、大众化。
2、以科学制度保障党的建设
制度建设既是党的建设的自身内容, 又是提高党的建设科学化水平的保障。首先, 要有系统的总结和反思, 在不断总结经验和教训进程中推进制度建设。创造性地落实已有的, 创造性地健全没有的, 创造性地完善残缺的, 创造性地纠正违规的。其次, 要在健全制度体系上下功夫, 增强制度的系统性和严密性。这个体系的基础是党的根本制度即民主集中制, 在根本制度基础之上是党内的具体制度, 即, 党的代表大会制度、集体领导制度、干部人事制度、党内监督制度。再次, 要建立健全严格的落实制度的保障和监督机制。以科学制度保障党的建设, 贵在经常、重在落实。
3、以科学方法推进党的建设
坚持科学方法的运用, 是提高党的建设科学化水平的途径。所谓科学方法, 是指加强和改进党的建设的科学的工作方法。毛泽东说:我们的任务是过河, 但是没有桥或没有船就不能过。加强党的建设的科学方法就是以马克思主义哲学为基础, 坚持理论联系实际创造性的工作。一是继承和发展长期实践中积累的成功方法。二是积极探索运用现代科学手段和方法, 重点是提高党建工作的网络化水平。三是借鉴外国政党的有益做法。
摘要:面对世情、国情和党情的深刻变化, 为顺利实现全面建设小康社会的目标, 必须在科学发展观统领下开展党的建设, 提高党的建设科学化水平。
关键词:党的建设,科学化,创新
参考文献
[1]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
企业文化,是全体员工认同和共有的企业核心价值观念,既是一种促进员工奋发向上的人文环境,又是一种确保企业发展壮大的良性氛围。党建工作,是服务于企业的生产经营,用正确的舆论引导员工价值观念,用优秀的文化整合員工行为规范。企业文化建设与企业党建是两个不同的概念,是两项不同的工作,但在实际操作中又有着密切的联系。
一是对象相同。其研究对象都是人,都是做人的工作。它们都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为出发点,都强调协调好企业内部的人际关系,都重视培养人的集体意识和提高人的思想道德素质。
二是方向一致。企业文化建设和企业党建都属于意识形态范畴,都要为经济基础服务。一个企业的企业文化,必然受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观指导,体现社会主义精神文明建设的要求。建设具有企业特色的企业文化,既与企业党建方向是完全一致,又能让党的领导保证企业文化建设的正确方向,提供思想动力。
三是目的一样。企业文化建设的功能之一就是效益功能。建设企业文化的目的,就是通过强化软管理,激发广大员工的工作热情,从而提高经济效益。企业党建的目的,是通过加强党的建设,调动人的积极性,最终达到提高企业经济效益的目的。企业党建的中心工作是服务于企业发展,服务于经济建设。
四是途径相通。企业文化建设和企业党建为达到目的的途径或手段是相通的。企业党建经常采取的一些途径,对企业文化建设也适用。例如,开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,创造良好的人际关系环境,树立典型等等。
五是环境相似。无论企业文化建设还是企业党建都是在企业这个特定环境中进行的。包括内部环境和外部环境,在同一环境中,在相似的影响因素的作用下,企业文化和企业党建根据各自的特点和优势,确定起点和程序,选择重点和突破点,以求两项工作同步获取成果。
综上所述,以辩证法观点来看,企业文化和党建工作不是孤立的、是相互关联和相互作用的。在企业中企业文化建设和党建工作中,要认识到这一点,更要齐头并进,不能够偏颇。
在企业文化建设中,高素质的人才起着重要的作用,反映着企业管理者的意识、知识,再通过生产经营中的各项管理反映出来、通过员工在各项工作中体现出来。党建工作同样如此,只要有好的企业文化,做思想工作顺水顺舟,反之,思想工作做起来就缺乏效果。
首先,创新党建工作理念。企业党建工作的核心就是凝集人心、保持队伍稳定、促进发展。企业党组织要主动贴近企业生产一线,用看得见、摸的着的事例对职工开展感恩教育,用严格的纪律和科学的制度加强企业管理,用讲效率、讲质量、讲奉献的工作氛围建设企业文化,使广大党员和领导干部成为了企业生产和经营的率领者、企业文化的建设者和职工利益的维护者。
其次,创新党建工作模式。为认真落实学习实践科学发展观活动的要求,充分发挥党群组织作用,及时掌握、了解职工思想动态,及时为职工解决疑难问题,促进企业各项工作任务目标的完成,保持队伍稳定。
全面推进党的建设
把党的建设作为一项伟大工程来推进,是我们党的一大创举,是我们党领导人民进行伟大社会革命的法宝。党的十九大报告提出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领全面推进党的各方面建设,这是党的建设理论与实践的又一次创新。通过近段时间深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平关于“**”相关论述,让我对“党的建设”有了更新、更深的认识,个人认为应该做好“四个做到”。
一是做到坚定政治信仰,旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实思想根基,不忘初心使命,坚定理想信念和“四个自信”,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党同心同德,要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把自己打造成为具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者。
二是做到坚持党的领导,坚定“两个维护”的自觉性。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,结合自身本职工作,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。日常工作中要服从局党组的坚强领导,认真落实全面从严治党要求,努力实现党的建设和业务工作融合抓、双提升。
三是做到提高政治本领,争做新时代排头兵。首先要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。其次要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、大势、全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。再次要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,善于从政治上研判形势、分析问题。最后要强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步增强斗争精神,强化政治担当。
四是做到严明政治纪律,实现政治清明。严格执行关于党内政治生活若干准则、纪律处分条例、廉洁自律准则等相关规定,积极主动参加局党组组织的各类爱国主义教育和党性教育学习活动,增强自己的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
(一)切实加强思想政治建设
开展社会主义核心价值体系学习教育,坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部,务实推进学习型党组织建设。进一步健全学习制度,营造良好学风,通过理论中心组学习和开展“星期五课堂”、举办培训班、研讨班、报告会等多种形式,搞好集中学习。充分发挥旗委党校的阵地作用,创新培训内容,切实增强各级干部执政意识,提高执政能力。各级干部特别是领导干部要以身作则,率先垂范,带头加强理论学习。要坚持突出重点,带动全面,把理论学习与业务学习结合起来,与实践锻炼结合起来,切实增强党员干部理论联系实际的能力。
(二)切实加强干部队伍建设
坚持以开展“五个好”班子创建活动为载体,以贯彻执行民主集中制为重点,抓好领导班子争先创优工作。继续巩固全旗上下精诚团结的良好局面,进一步在干部队伍中强化宗旨意识、大局意识、责任意识,努力把各级班子建设成为坚强的领导集体。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选任和管理机制,强化正确用人导向,拓宽选人用人视野,进一步改善我旗干部队伍和基层领导班子的能力素质和人员结构。加大后备干部队伍建设和管理,加强干部交流、轮岗和挂职力度,激发干部工作活力。要关心重视一线干部,特别是要关注在工作岗位上默默无闻、无私奉献的基层干部,让他们能够享受到合理的政治待遇和生活待遇。全面推进党(总)支部书记“职业化”管理工作,严格落实“一定三有”制度,下力气抓好党(总)支部书记“职业化”队伍建设。进一步加强大学生村官的选拔、管理和任用工作,建立大学生村官联合会,不断提高大学生村官的政治素养和业务能力。
(三)切实加强工作作风建设
各级党组织和广大党员干部要带头提倡团结、勤政、务实、高效的工作作风,不断加大工作执行力度,提高工作效率,落实好旗委、政府交给的各项工作任务。要继续深化绩效考评工作,将工作部署、督促检查、考核测评有机结合起来,着重强化考评结果的运用,促进各级干部把更多的时间放在抓工作上,把更多的精力用在攻克难题上,把更多的心思用在求实效上。要切实推进责任体系建设,完善责任网络,实行更为严格的责任追究制度,对不思进取、拖拉懒散、得过且过的庸人作风,坚决进行整治;对推诿扯皮、效率低下、只说不做的不良风气,坚决予以纠正;对仗权设卡、谋取私利、严重破坏经济发展环境的问题,坚决从严查处;对不讲团结、拉帮结派、考核末位的部门班子成员坚决进行调整。
(四)切实加强基层组织建设
严格落实党组织书记抓党建第一责任人制度,提高党组织书记抓组织、抓基础、抓落实的责任意识。深化基层党组织书记“双向述职、双向评议”制度。进一步完善党代会常任制,研究制定《基层党代表任期制实施办法》。推行级重大事务“四议两公开”工作法,确保级民主政治建设的有效操作、稳步推进。切实加强社区服务功能建设、文化建设、基层设施建设,在建制镇积极开展社区建设试点工作。强势推进“新农村及基层党建50强示范”建设,逐步实现“50强”村村有幼儿园和学前班,村村有浴池和公厕,村村有办公活动场所,村村有标准化街道,村村通班车的目标,力争在二年内“50强”人均收入达到5000元。在集中建设“50强”的同时,要加大对全旗其他的基础设施建设投入,实现农村牧区统筹发展。加快级组织活动场所建设,在近期内力争全部解决活动场所建设问题。
(五)切实加强党风廉政建设
严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实《惩治和预防腐败体系年实施方案》,不断加大从源头预防和治理腐败力度,切实推进惩治和预防腐败体系建设。推行廉政风险排查试点工作,着力建设拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。进一步完善反腐倡廉宣传教育格局,抓好廉政教育培训。扎实推进廉政文化建设,切实营造全民参与反腐倡廉的良好氛围。深入开展农村牧区基层党风廉政建设专项治理工作,坚决查处贪污、挪用、截留、克扣惠农惠牧资金等涉农涉牧违纪违法案件,确保惠农惠牧资金落实到位。认真贯彻关于加强节日期间反腐倡廉建设的各项规定和要求,切实提高党员领导干部的廉洁从政意识。扎实开展公车治理“回头看”活动,实现公车配备管理使用规范化、制度化。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,加大民主推荐干部力度,坚决治理干部推荐拉票问题,营造风清气正的选人环境。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理,并向社会团体和国有企业延伸,完善治理工作的长效机制。重点开展工程建设领域突出问题专项治理工作,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,切实加强对《招标投标法》贯彻执行情况的监督检查,重点加强对工程建设招标投标执法活动的全程监督。
各位代表,同志们,实现的又好又快发展,是时代的呼唤,是人民的期盼,是历史的重托,全旗各级党员干部要牢记历史使命,在落后面前不自卑,始终保持奋发有为的精神风貌;在困难面前不退缩,始终保持勇往直前的昂扬斗志;在机遇面前不犹豫,始终保持坚决果断的拼搏意识;在竞争面前不言败,始终保持争先创优的不懈追求。只要我们继续发扬“团结拼搏、开拓创新、诚信务实、共建和谐”的精神,树立跨越式发展的雄心壮志,始终充满奋发进取的工作激情,富裕文明和谐的就一定能够实现!
8月29日,中共中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。《实施方案》是贯彻落实党的、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神的战略举措,是深化党的建设制度改革的“集结号”“动员令”,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要措施。目前,如何贯彻落实就成为亟待解决的问题。 深化党的建设制度改革势在必行
深化党的建设制度改革是全面提高党的建设科学化水平、保持党的先进性和纯洁性的重要举措。保持党的先进性和纯洁性,是深化党的建设制度改革的重大而现实的任务,是全面提高党的建设科学化水平的内在需要。当前在党的先进性和纯洁性建设中,还存在着诸如:思想建设中的理想信念淡漠、思想政治素质不高问题;干部人事制度中的管理失之于宽、失之于软等问题;作风建设中的“政绩工程”、不作为、乱作为等作风不实问题。产生这些问题的一个重要根源在于体制机制。因此,只有始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设中,才能构建起“系统完备、科学规范、运行有效,更加成熟更加定型的党的建设制度体系”,才能保持党的先进性和纯洁性。
深化党的建设制度改革是全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保证。全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党、关键在人。党的建设制度改革成效如何,直接关系着全面深化改革总目标能否实现,关系着“两个一百年”奋斗目标能否实现,关系着中华民族伟大复兴的中国梦能否实现。当前,我国全面深化改革进入攻坚期和深水区,必然涉及各种社会关系、利益格局的调整;
经济社会发展正处在关键时期,存在着不少矛盾和问题,面临着诸多新的挑战和风险。没有坚强的政治领导、思想引导,改革和发展就不可能顺利推进。
围绕党的先进性纯洁性和执政能力建设深化党的建设制度改革《深化党的建设制度改革实施方案》分别从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革四个方面,提出了改革的主要任务和重点举措。
深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制。深化干部选拔任用制度改革是建设高素质干部队伍、增强党的执政能力的治本之策。一要完善干部选拔任用相关制度,在用人体制上分清党委、领导、组织部门的各自权重、考察识别的责任;二要改进和完善干部考评、竞争性选拔干部等系列制度,合理确定公开选拔、竞争上岗的职位、范围、规模,改进选拔程序和方法,引导干部在实干、实绩上竞争;三要对选任制和委任制干部进行区分,不同规则适用于不同类型的干部;四要完善干部管理相关制度,打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流;破除官本位观念,推进干部能上能下、能进能出;完善和落实领导干部问责制,健全“问责”干部复出制度等。
加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式。民主集中制是加强党的团结,集中全党智慧,民主决策、科学决策,实施正确领导的可靠基础。一是要完善集中全党智慧的决策机制,保证改革和发展决策的科学性;二是厘清地方党委、政府及其部门的职权边界,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,理顺工作关系,保证各级党委、政府权力配置科学合理、运行规范高效,严格党内生活,进一步健全和完善党内民主制度;三是着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系。四是改革和完善地方党委同人大、政府、政协、司法机关和人民团体的关系;完善党委领导体制和工作机制;理顺和规范党代会、全委会和会之间的关系等。
深化作风建设和反腐倡廉建设制度改革。要建立和完善领导干部直接联系群众和服务群众制度;健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制;健全改进文风会风制度;完善艰苦奋斗勤俭节约制度;规范并严格执行领导干部工作生活保障制度;健全反对特权;落实“三严三实”相关制度等。建立健全反腐倡廉法规制度体系,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规,针对重点对象、重点领域和关键环节,逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度,重点完善利益冲突回避制度等。
深化党的基层组织建设制度改革。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系人民群众的桥梁和纽带。基层党组织建设得怎么样,直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。深化党的基层组织建设制度改革,一是必须强化基层党建工作责任制,创新基层党建工作考核体系,把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务群众上来,创建基层服务型党组织;二是必须着眼于巩固党执政的组织基础,不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,完善各领域基层党组织建设制度;三是必须完善党员队伍建设制度,加强党员队伍教育管理制度改革、完善处置不合格党员的制度机制。
深化人才体制机制改革。推进人才体制机制改革,一要深化党管人才的认识,强化党管人才责任,建立科学的决策机制、协调机制、督促落实机制、形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制;二要建立健全涵盖国家人才安全保障、人才权益保护和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的法律法规,推进人才管理科学化、制度化、规范化,形成有利于人才发展的法制环境;三要创新人才工作的理念和思路,打破体制壁垒,扫除身份障碍,让各类人才都有施展才华的广阔天地;四要创新人才工作体制机制,注意从人才评价发现、培养锻炼、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套体制机制。
深化党的建设制度改革重在落实,《深化党的建设制度改革实施方案》已经公布,能否取得良好成效,不仅取决于中央的顶层设计,更取决于能否全面贯彻落实。
深化党的建设制度改革必须建立落实责任制。一是树立强烈的落实意识。确立落实观念,树立落实责任,坚定落实意志。二是练就过硬的落实本领,提高执行力和落实能力,用过硬的本领来增强落实能力。三是健全科学的落实制度,建立健全严格的责任制度,建立健全严格的监督检查制度,完善工作问责制,完善绩效考核制,建立健全严格的奖惩追究制度。
深化党的建设制度改革必须要有问题意识。十八届三中全会将党的建设制度改革纳入改革的整体部署,这本身就表明党的建设制度体系本身还存在这样或那样的问题。从党内生活和党的建设看,党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等目前还呈现出了制度体系不完备、制度设计不科学、制度运行不规范、制度执行不严格等问题。因此,推进党的建设制度改革,必须结合党的建设环境、任务、方式等所发生的新变化,着重从党内生活制度和党的领导制度两个大的方面,对党的建设制度体系存在的问题作系统梳理和深入分析。对不适应的制度进行改进,缺位的制度抓紧建立,不全面的制度尽快完善,不合理的制度坚决革除。
党的建设制度改革必须统筹协调。党内生活制度涉及思想、组织、作风、反腐倡廉、纯洁性和先进性等方方面面的建设制度,对这些制度进行改革,需要注意统筹协调。同时还要注意党的自身建设制度改革与党的领导制度改革的统筹协调。深化党的建设制度改革,还要注重制度建设的关联性、互补性和协调性,确保各种制度要素不矛盾、不冲突。
郭献功
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党员是党的组成部分, 是党内生活的主体力量, 也是党内民主的主体, 党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展的重要标尺, 因此发展党内民主要紧紧抓住党员这个中心环节来展开。要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利, 让党员在党内生活中真正发挥主体作用, 成为党内权力的主人。首先, 要对广大党员进行党章教育和素质培养, 使他们在明确“党内宪法”规定的权利和义务的基础上, 切实增强党员维护自身权利的意识, 提高参与党内事务的素质和履行责任义务的能力。其次, 要积极探索, 为党员自主表达意愿、正确行使民主权利创造条件。要在拓宽党员行使权利、发挥主体作用的渠道和方法上下功夫, 打造党员行使权利、发挥作用的平台, 使党员的创造活力在健康宽松的党内生活氛围中得到充分体现。再次, 要完善保障党员民主权利的制度和机制。通过建立健全党员参与党内事务机制、党内监督机制、党员激励约束机制、侵害党员民主权利的责任追究制度等, 切实保障党员的民主权利, 激发党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。
2努力完善党内民主制度
逐步完善党内民主制度, 是搞好党内民主的重要保障, 是发展党内民主, 增强党的创新活力的基本要求。在理论上, 十六大、十七大、十七届四中全会先后提出了一系列推进党内民主建设的重要举措;在实践中, 全国各地进行了积极稳妥、扎实有效的改革和探索, 为完善党内民主制度指明了方向。一是党内决策制度的完善。要提高决策的科学化、民主化水平。党内民主体现在党的制度和党内生活中, 就是全体党员拥有直接或间接地决定党内一切重大事务的权力。要健全党内情况通报制度、反馈制度、征求意见制度等, 疏通党内信息渠道。要在制定政策过程中, 广开党内言路, 鼓励党员发表意见和看法, 提高党员的参政意识, 扩大决策过程中的公开性, 增加透明度。二是党内选举制度的完善。党的各级领导人的酝酿产生能否充分体现广大党员的愿望, 是衡量党内民主发展的重要尺度之一, 是发展党内民主的重要途径。要改进候选人提名制度和选举方式, 推行规范的差额选举制度;采取民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式, 扩大党员在选拔任用干部工作中的作用;推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法, 逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。三是全委会、常委会工作机制的完善。通过制度规定, 明确常委会与全委会的权限责任与工作运行机制, 理顺全委会与常委会之间的关系, 更好地发挥全委会对重大问题的决策作用;加强党内权力制约与监督, 防止个人或少数人专断, 保证各项权力正确行使。
3全面构建监督体系
要高度重视和加强党内监督, 建立党内监督体系, 以党内乃至全社会的反官僚、反腐败斗争推动党内民主, 防止和克服党内可能出现的腐败现象。在工作中要从三个方面入手, 全面构建监督体系:一是要把握监督重点。加强对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督, 防止权力失控。必须研究解决如何更有效地对其权力制约和监督问题, 在优化权力结构、科学分解权力、有效制衡权力上下功夫。要优化权力结构, 使权力的分配更加合理, 配置更加科学, 改变少数人说了算或个别人说了算的现象。要有效制衡权力, 以权制权, 互相制衡, 确保权力能得到组织内部的有效监督和制约。二是要把握关键环节。加大对干部选拔任用、资金管理使用、大项工程建设、大宗物资采购等关键环节的监督。下功夫抓好对管人、管财、管物等重要岗位和重点部门的监督, 确保他们手中的权力正确行使, 使党内监督更具针对性和实效性。三是要创新监督机制。要实现党内监督与党外监督的有机结合, 以党外监督促进党内监督体系的完善。要充分发挥群众监督的作用, 建立健全反映社情民意的机制, 进一步完善党务公开、使群众监督经常化、制度化。要充分发挥人大的法律监督和政协的民主监督作用, 认真听取各民主党派的意见和建议, 畅通民主监督渠道。要重视和支持舆论监督, 注重舆论监督的社会效果, 以此推动和改进工作。通过强化各个方面的监督, 使党内监督与国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督等结合起来, 形成监督的整体合力。
摘要:党的十七届四中全会认真分析了国际国内形势, 研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题, 对当前和今后一个时期党的建设做了重要战略部署。其中, 全会进一步强调了推进党内民主的重要意义, 就推进党内民主的发展做出了总体安排。当前, 我们要全面贯彻落实全会精神, 从以下几个方面推进党内民主建设, 实现四中全会确立的宏伟目标。
关键词:党的建设;理论;创新
一、研究党的建设理论的创新的重要性
任何理论需要发展,而理论的创新是指逻辑体系内激励并且带动理论发展的更本动力。所以党的建设理论的创新是党的建设理论发展的前提。党的建设,随其内在组成要素以及身处环境要素,形成共同支持、共同进退的联动关系。无论是党建的实践还是党建的改变都是依附于党建理论推陈出新的现实作用。党建理论创新发展的事实并不是理论本身否定再否定的过程,不是时刻意犹推翻自己的偏激做法。在不同历史时期,我党所处的背景不同、目标不同、任务不同,完成任务和目标所采取的方针措施各有不同,所以正确认识党建背景是党建理论得以创新发展的基础。因此,把握党建宗旨,遵循历史真实存在的背景,采用理论创新的逻辑思维,依照党建发展的客观规律,灵活并恰当提出党建创新发展的新思路,是党建理论发展的重要要求。
二、党的建设理论创新发展
放眼整个党建历史,其理论的创新无处不在,体现在党建执政能力、队伍建设、思想教育等各个方面。党建理论的创新发展不仅是实事求是的需要,也是顺应历史、与时俱进的诉求。建的历史是依据“世情、国情、党情变化--党的建设理论创新发展--建设创新发展”的逻辑在历史不同阶段上党的建设。
1.群众路线
毛泽东提出,“群众路线是我们党的根本工作路线。真正掌握和实践了群众观点、群众路线,也就能真正掌握和实践历史唯物主义和党的思想路线,真正掌握和实践马克思主义的领导方法和工作方法。”中国共产党作为我国执政党,需要时刻谨记群众的重要性,群众是任何时期任何革命取得最终胜利的根本因素之一。全心全意为人民服务,立党为公、执政为民,是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。任何执政党必须在现有的社会基础之上,深刻理解“水可载舟,亦可覆舟”的道理,并且要充分、客观的做到取得广大群众的支持和信任。
2.“中国特色社会主义理论体系”
改革开放近四十年,我党时刻按照我国的基本国情,在推动中国特色社会主义建设过程中始终与时俱进、坚持创新、努力发展,理论联系实际的历史痕迹下划出 “一面旗帜、一条道路、一个理论体系”,这一历史痕迹是马列主义同中国具体实际相结合的第二次历史飞跃的理论成果。在这理论成果中,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是形成中国特色社会主义理论体系的主要组成部分。在该理论体系里面,充分体现了在历史新时期中,我党是如何为马克思主义中国化的努力。
3.解放思想,实事求是
以邓小平为主要代表的党的第二代中央领导集体认识到思想解放的重要性, 1978年邓小平同志在党的十一届三中全会闭幕词中明确提出了“解放思想、实事求是、团结一致向前看”的要求。由此“实践是检验真理的唯一标准”、“实事求是”思想路线得以重新确立,为开创中国社会主义事业的新局面奠定了思想基础。
4. “两个先锋队”
2001 年,以江泽民为主要代表的党的第三代中央领导集体在庆祝中国共产党成立八十周年大会上,江泽民同志重点提出:“面对我们肩负的历史重任,面对国际国内各种复杂因素的影响和各种风险的考验,我们党要始终成为中国工人阶级先锋队,同时成为中国人民和中华民族的先锋队,成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的忠实代表,成为建设有中国特色社会主义事业的领导核心。”
5.党的先进性建设思想
2006年.以胡锦涛为主要代表的党的第四代中央领导集体在纪念中国共产党成立85周年大会中,胡锦涛同志指出,先进性是马克思主义政党的重要特质,在今后的工作中要不断总结党的先进性建设实践过程中所取得的经验,还要时刻检验党建的理论成果的正确与否。党的先进性建设理论的提出,在我党历史经验中,科学性、综合性、整体性的一个理论创举,极大的体现了我党坚持马克思主义的关键。
小结:党的建设理论创新必须与整个党的理论创新同步推进。党的建设理论是党的基本理论的重要组成部分,党的理论创新为党的建设理论创新提供理论源头、打开思维空间,而党的建设理论创新成果又丰富党的基本理论,两者互动。通过这种多方面经验的科学总结和比较研究,使我们推进党的建设理论创新视野更加开阔,战略思维更加深邃,创新成果更有深度、高度、广度和力度。
参考文献:
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[7]中国社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心.马克思主义中国化与全面建设小康社会[M].社会科学文献出版社,2005.
关于新的发展阶段党的建设的总方针、总要求、总目标
胡锦涛总书记在十七大报告中,深刻阐述了新的发展阶段党的建设的总方针、总要求、总目标。
总方针,就是党要管党、从严治党的方针。
坚持党要管党、从严治党的方针,是我们党在新时期始终坚持的。办好中国的事情关键在党、关键在人。我们党面临着改革开放和发展社会主义市场经济全新的国内外环境,只有把党管好、治好、建设好,才能使党始终保持强大的凝聚力、战斗力、创造力,巩固党的执政地位。
总要求,就是“一条主线,五个重点”。
把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,这是党的性质和地位所决定的。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,就是要使之贯穿和体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中,使党的各方面建设都有助于提高党的执政能力,有助于保持党的先进性。
五个重点:一是理想信念。崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党人坚持理想信念,最重要的就是要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界,认识人类社会发展规律,理想信念是精神境界的问题,也是实践问题,不但要理直气壮地讲,而且要言行一致地去做。
二是造就高素质的党员、干部。我们要建设高素质的干部队伍,也要建设高素质的党员队伍。高素质包含很多方面,无论共产党员还是党员干部,都要把提高思想政治素质放在第一位。
三是保持同人民群众的血肉联系。这是我们党的最大优势和最根本经验。作为马克思主义执政党,任何时候、任何情况下都不能脱离群众,任何时候、任何情况下都不能损害群众利益,都要尊重人民群众的主体地位和首创精神,都不能背离党的根本宗旨。否则,就要犯历史性错误。
四是健全民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,也是我们党的重要优势。加强党的制度建设,核心是健全民主集中制。建国以来特别是改革开放以来,我们已经积累了健全民主集中制的丰富经验。对这些好的做法,要在实践中坚持和完善,要学会用制度管人、管事、管权。
五是完善惩治和预防腐败体系。这是党的十六大以后中央作出的重大战略决策。涵盖了反腐倡廉建设的各个方面,既有重大现实意义,又有长远指导意义。
总目标,就是使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。总目标,包含五个方面的要求:一是,党的建设总的定位,是马克思主义执政党。二是,党的性质和宗旨,是立党为公、执政为民。三是,党的思想路线和精神状态,是求真务实、改革创新。四是,党的作风,是艰苦奋斗、清正廉洁。五是,党的政治局面,是富有活力、团结和谐。
这个总目标,是我们党在新时期不同阶段提出党的建设总目标的发展和完善,既符合我们党的实际,又体现了时代精神
关于新的发展阶段党的理论建设
党的十七大把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想整合为一个统一整体,统称为中国特色社会主义理论体系并进行了科学的阐释。这是党的十七大在理论上的一个突出贡献。
党的十七大对中国特色社会主义理论体系作出新概括,为新的发展阶段党的建设提供了强大的思想理论武器,也提出了新的更高的要求。新的发展阶段党的建设要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,着眼于不断提高全党的马克思主义理论水平,坚持不懈地用这一理论体系武装全党,推动广大党员特别是各级领导干部坚持用马克思主义中国化最新成果指导客观世界和主观世界的改造,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。理论建设是党的根本建设。用马克思主义中国化最新成果武装全党,是新的发展阶段党的根本建设,务必精心研究、精心组织,抓紧抓实,抓出成效。
关于新的发展阶段党的执政能力建设
党的十七大报告指出:“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这一重要论断,进一步明确了加强党的执政能力建设的重点,是提高领导班子的领导水平和执政能力。
提高领导班子的领导水平和执政能力,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是保持和发展党的先进性的必然要求。提高领导干部执政本领,主要有两个基本途径:一是要把教育培训作为提高领导干部素质和能力的基础工程,把继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为重要的战略任务来抓。围绕增强执政意识、提高执政能力,全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训,全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。
二是要加强实践锻炼。这是提高各级领导干部执政能力的根本途径。要引导和激励干部脚踏实地,埋头苦干,把心思和精力集中到干事业上,在履行执政使命的实践中提高执政本领。各级领导干部要坚持深入基层,调查研究,注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量。
改善领导方式和执政方式是加强党的执政能力建设的重大课题。要坚持科学执政、民主执政、依法执政。科学执政,就是以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业;民主执政,就是坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主;依法执政,就是坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本要求,三者相互联系,有机结合,构成了我们党领导方式和执政方式的总的目标和要求。
关于新的发展阶段的干部人事制度改革
深化人事制度改革,是新的发展阶段党的建设的重要任务。要按照党的十七大的部署,切实抓好各项改革措施的落实,形成干部选拔任用科学机制,为建设高素质领导班子和干部队伍提供人才保障,把优秀人才源源不断地集聚到党和国家的各项事业中来。
干部人事制度改革的根本着眼点,是扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。民主推荐和民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序,是党的群众路线在干部工作中的创造性运用,在落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人视野,提高用人质量,防止和克服用人上的不正之风等方面起到了重要的促进和保证作用。但是,也面临一些直接影响着民主推荐、民主测评的科学性和真实性,直接影响着选人用人的质量和干部工作民主的健康发展的问题。为此,一方面要严格执行干部任用条例规定的程序和办法,保证各项制度得到不折不扣的贯彻落实;另一方面要通过深化改革,进一步健全制度、完善程序、改进方法,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,为干部选拔任用提供可靠依据。
关于新的发展阶段的党内民主建设
党内民主是党的生命。党的十七大总结了我们党推进党内民主建设的历史经验和新鲜经验,对进一步推进党内民主建设提出了新的明确要求。把握好这些原则要求,是党内民主建设健康发展的重要保证。
(一)必须尊重党员主体地位。党的十七大第一次在党代会报告中明确提出了“尊重党员主体地位”的论断,具有深远意义。党内民主从本质上讲,就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度,党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。
(二)必须完善党内民主制度。推进党内民主建设,必须把完善党内民主制度作为一项根本任务。一是要完善民主讨论制度,营造党内不同意见充分发表、平等讨论的制度环境,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。二是要完善民主决策制度。三是要完善民主选举制度。四是要完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。五是要完善民主监督制度。
(三)必须坚持民主与集中的统一。推进党内民主建设,既要充分发扬党内民主,使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达,防止个人专断;又要加强在民主基础上的集中,防止出现极端民主化倾向。
(四)必须坚持以扩大党内民主带动人民民主。党内民主与人民民主相互影响、相互促进,统一于中国特色社会主义民主政治建设实践之中。我们党是执政党,“以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”,是建设中国特色社会主义民主政治的有效途径。
(五)必须坚持从实际出发。加强党内民主建设,既要积极推进,又要循序渐进。我们既要自觉适应广大党员民主意识普遍增强、了解和参与党内事务的愿望日益迫切的新情况,加快党内民主建设进程,又要从实际出发,不能超越阶段。要立足当前、着眼长远,把自上而下的带动和自下而上的促进结合起来,有组织、有步骤地扎实推进党内民主建设。
党的十七大提出了一系列推进党内民主建设的重要举措,必须认真落实。
关于新的发展阶段党的基层建设党的十七大对基层党的建设作出的重要部署,充分体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的基本要求。
一是基层党的建设要着眼于服务夺取全面建设小康社会新胜利的大局。促进发展是基层党组织第一位的任务。
二是基层党的建设要体现以人为本的理念。基层党组织的主体是党员,服务对象是人民群众,这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本,要充分发挥党员的主体作用,切实做好服务群众的工作。
三是基层党的建设要突出重点、整体推进。
四是基层党的建设要坚持改革创新、与时俱进。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,给基层党的建设提出了许多新课题。
关于新的发展阶段的反腐倡廉建设
十七大强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜更加鲜明地反对腐败。
中央纪委向十七大报告充分表明党中央反腐倡廉的坚强决心。
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