在全县乡镇党委书记座谈会上的发言提纲(精选9篇)
认真履行党委班子职责
(在全县乡镇党委书记座谈会上的发言提纲)
XXX
尊敬的各位领导:
大家早上好!
自我介绍〃〃〃〃〃〃个人工作经历〃〃〃〃〃〃
根据会议安排,我将围绕XX镇党委换届以来班子的履职情况、党建和经济社会发展方面的亮点和特色、对组织人事工作的意见和建议三个方面做简要发言。有不妥之处,敬请批评指正。我发言的主题是“狠抓重点统筹兼顾认真履行党委班子职责”。
一、“四建四新”促履职
为使我镇党委班子尽快适应新的领导体制和新的工作机制,增强班子的创造力、凝聚力和战斗力,镇党委主导“四建四新”促进班子履职。
(一)切实加强党委班子自身建设,班子履职能力有新提高。加强思想政治建设,干部的政治素质有新提高;加强作风建设,干部的工作作风有新改进;完善制度建设,决策科学化、民主化上新水平;进一步筑牢廉洁自律防线,廉政建设上新台阶。
(二)认真贯彻落实党委的领导核心作用建设,形成了全镇上下团结协作、共谋发展的新局面。党委的领导核心作用得到充
分发挥,总揽全局的作用得到充分体现,形成了党委班子与其他班子团结协作谋发展的工作格局。
(三)高度重视党的基层组织建设,农村基层党组织执政能力建设有新加强。建立和完善了村级组织各项工作制度,初步实现了用制度管人理事,加强对村组干部的教育培训和村级领导班子建设。
(四)围绕中心狠抓经济发展建设,经济社会有新发展。进一步理清了发展思路,发展措施逐渐清晰明确,科学发展观得到深入贯彻落实。
二、狠抓重点工作,统筹兼顾其他中心工作
全镇紧紧围绕突出XX工作重点,以“党委书记十一抓”为工作指导,从强化工作措施、提高思想认识、明确发展目标、增加农民收入、推进平安建设、促进村民自治、密切党群关系、激发工作活力、促进工作落实、规范各项制度、强化组织保证这十一个方面入手,确保工作目标责任落实到人,激发全镇干部职工的工作能力和职业素养,解决好工作中存在的矛盾和困难,全面建设“小康社会”和构建社会主义和谐,改善经济社会发展环境,在狠抓重点工作的同时,统筹兼顾其他中心工作。
“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”。镇党委围绕这一重点,强力推进XX工作,通过开展“百千万帮扶”、“十万党员进农家,万名干部下基层”、“五好五带头”、“十星级文明户评比”等活动,调整思路、谋划发展、凝聚人心,切实发挥基层党组织
在各项重点工作中的组织领导、桥梁纽带和示范带头作用,实现了党建与经济的相得益彰。
三、进一步加强基层党组织建设
健全基层党组织建设,进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,是全面加强党的先进性建设,贯彻落实科学发展观的根本要求。现就进一步加强组织人事工作提三点建议。
一是规范组织工作,夯实组织基础。加强组织工作的规范性,做到四个“坚持”:坚持党课教育、坚持警示教育、坚持入党标准、坚持组织生活。
二是加强思想作风建设。建立健全党组织和领导干部定期征求群众意见的制度,坚持和完善党员主题实践活动制度,扎实开展“创先争优”活动,不断加强党风廉政建设。
大家好!
首先, 特别感谢总社领导给我们提供了一次十分宝贵的学习机会。刚才, 听了北京、天津代表的发言, 我们深受教育, 很有启发, 开阔了视野, 拓展了思路。我们是河北联社所属石家庄市西贝隆物业服务有限公司。今天, 想借这个机会, 就物业服务领域加快京津冀对接合作谈一点粗浅看法。
当前, 在城镇化建设稳步推进, 城市管理不断加强的新形势下, 物业管理对维护社区环境和秩序, 提高社区管理水平具有重要意义。物业服务行业的发展前景非常广阔, 大有可为。特别是在京津冀协同发展的战略机遇期, 我们西贝隆物业公司准备充分发挥省会石家庄比邻京津的优势, 依托河北国控这个坚强的后盾, 巧借北京仲量联行物业公司的国际品牌, 在协同发展中搞好对接合作, 实现优势互补, 做大做强自己。
仲量联行物业管理公司是全球排名前五名、连续三年入选福布斯白金400强的唯一一家物业与资产管理公司, 在北京落户40多年里, 为600多家企业提供专业的物业管理及技术支援服务, 承接面积超过7000万平方米。服务项目大多属于各地的地标性建筑, 包括央视大楼、中国尊、北京鸟巢等多种高档资产的物业管理。北京仲量联行以优秀的管理团队、规范的服务标准、丰富的管理经验及成熟的培训机构赢得了业内外的公认。
西贝隆物业公司成立于2010年, 在河北联社特别是孙总的支持指导下, 企业资质由三级提升为国家二级, 先后承接了河北工业职业技术学院、邢台学院、友爱医院、财达证券、河北省水利科学院等物业综合项目, 取得了一定发展, 在省会有了一些影响, 但是仍处于起步阶段。近两个月来, 我们与北京仲量联行物业管理公司进行了广泛接触, 并就员工培训和市场拓展达成了初步意向。仲量联行培训部专门为我们制定了培训计划, 准备在2017年度分三批对西贝隆物业公司不同层次的员工进行全员轮训, 培养一批具有先进物业管理服务理念及过硬专业能力的优秀人才。同时, 对我们双方在省会及周边区域跟踪的项目, 仲量联行将以顾问、驻场顾问、全委托服务等模式与我公司进行合作, 由他们提供科学规范的管理流程, 我们提供基层管理人员, 共同做好合作项目的物业管理工作。这种实操性的合作方式, 既能快速提升西贝隆高端服务的管理能力和管理团队的素质, 同时也可以扩大西贝隆公司的知名度和影响力, 达到互利共赢的效果。
河北联社特别是孙总, 对我们与北京仲量联行的合作非常关注, 要求我们巧借品牌, 立足省会, 辐射河北, 闯进京津, 打造西贝隆知名品牌。遵照孙总的意见, 我们与北京仲量联行又作了深度洽谈, 准备签署战略合作伙伴关系协议。首先, 我们要在河北国控公司的大力支持下, 争取国控所属公司的所有物业服务项目, 努力为河北国控提供优质的物业服务, 尽快把西贝隆物业打造成为河北国控提供物业服务的唯一品牌。第二, 学习借鉴北京仲量联行的先进管理理念, 开拓新的服务领域, 做强公共服务, 做优专业服务, 创新特约服务, 发展物业延伸项目, 改变单纯依靠物业费维持企业运营的落后模式, 提高物业公司的创收能力。第三、借助北京仲量联行的品牌效应, 不断提高西贝隆公司物业服务的市场份额。依托河北国控的国资平台, 力争在两年内获准国家一级物业管理资质, 为走出河北奠定良好基础。
京津冀一体化是我们难得的发展机遇, 同时也给我们带来了巨大的挑战。企业发展, 如逆水行舟, 不进则退。只有向国际一流物业企业看齐, 不断发展壮大自己, 才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。以上是我们西贝隆公司在京津冀协同发展中做的一些探索。由于水平所限, 肯定有许多不完善的地方, 恳请各位领导批评指正。
尊敬的xx书记、各位领导:
今年以来,面对复杂经济形势带来的重重压力,市委举旗定向、统揽全局,紧扣长江共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”,从“保护端”和“发展端”双向发力、双管齐下,扎实推进打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”,牢牢扭住了**发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下,一锤接着一锤敲,一环紧着一环拧,扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实,为**加快融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地,夯实了基础、抢占了先机。
一年来,我们认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神,以及省委**书记、市委**书记视察**的重要指示精神,以打造“长江最美岸线”为统领,凝心聚力、真抓实干,全县经济社会发展保持良好态势。前三季度,全县完成生产总值110.8亿元,增长8.6%;1-10月完成财政总收入37.3亿元,增长33%,总量全市第二、增速全市第一,全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作:一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。按照“堤外生态绿化带,堤内生态景观带”要求,总投入近5亿元,扎实推进了沿江“绿岸”工程、裸露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措,已完成生态复绿40万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家,正在加快推进沿江30处裸露山体(共60.7万平方米)生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手,引进产业项目39个,总投资超300亿元,其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华**电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。
五是突出全面从严治党这个“根本保障”。
坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾和脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、作风建设等领域的形式主义、官僚主义突出问题,深入开展专项整治,持续巩固风清气正的政治生态。大力推进权力下放,从省级层面制定政策,把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇,为乡镇开展工作创造条件(我县从去年开始强化乡镇政权建设,将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限,通过直接或委托的形式下放到乡镇,有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级,村级集体经济薄弱,从——情况看,相当一部分村没有集体收入。建议:一是用活村级财富积累各项机制,资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产,相对缺乏的村可利用好土地流转,搞园区式经营,吸引项目入驻,一些政策资金也会投入进去,土地和这些资金可以作为村里的股份,每年都会有固定收益,这里需要省市给一些支持政策;二是省市县加大帮扶力度,在加强基层建设年活动中,省委整合项目资金进行帮扶的做法,受到基层的欢迎,建议继续坚持和深化这项措施,建立省市县三级帮扶基层工作制度,对帮扶工作实行量化,与帮扶村结成“对子”,长期帮扶,持续用力,做到换人员不换部门,完不成任务不撤出,为村里留下一支永远不走的工作队。
第三,党员群众对基层党组织的归属感需要进一步强化。随着农村改革的不断深入,党员群众的自主意识、独立意识、市场意识、求富意识不断增强,各类专业合作组织不断兴起,而基层党组织服务功能却在弱化,例如党员群众迫切需要农村基层组织为他们提供产前、产中、产后服务,为他们进入市场创造条件,帮助解决一家一户办不了、办不好的事情,但实际上基层党组织因种种因素,在这方面提供的服务是十分有限的,造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议:一是建立联结机制,通过政策引导使各类经济组织与党组织建立密切联系,用党的政治优势参与支持群众生产,用组建社会化服务组织来促进生产,通过党组织和党员帮助群众致富,让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用,从而增强群众对党组织的信任感、依赖感。二是创新服务机制,立足实现党员干部与群众零距离对接,乡镇一级推行“两卡四制”服务措施,即为每户建立民情卡,将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等情况制成联心卡,发放到每名群众手中,建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度,设身处地的为群众搞好服务;村一级发挥群众工作室作用,与乡镇群众工作站充分对接,实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制,在党内建立党员关怀帮扶基金,对老党员进行慰问,对困难党员、患病党员予以救助,对创业党员予以帮扶,在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教育机制,加大对党员群众的教育力度,探索更有效的教育手段,真正让群众乐于参与,真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。
尊敬的各位领导,同志们:
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手,我们将严格按照省、市、县乡村振兴推进会议要求,紧紧围绕县委提出重点打造“特色农业产业示范带、美丽村庄示范带、乡村休闲旅游示范带、多产业融合发展示范带和通道经济示范带”的推进思路,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,按照“XXXX”的发展格局突出“四个重点”的人居环 境改善,认真谋划“两个交点”生态产业带,扎实推进乡村振兴深入实施,确保各项工作取得实效。根据会议安排,我现就XX镇推进乡村振兴作工作进展如下交流发言。
一是繁荣乡村振兴之“根”,着力在产业特色上下功夫。坚持以供给侧结构性改革为主线,全面优化产业结构,推动传统产业转型升级。重点围绕XXX旅游专线,加大XX村、XX村中药材等种植规模;依托XX村农业综合种植示范园,做大食用菌、无公害蔬菜等特色产业,融合以XXX种植园为主的休闲采摘、农特销售为一体的生态农业综合体,逐步打造多产业融合发展示范带。借助XX村生态农业观光园、XX村综合养殖合作社,大力推行以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”农业循环模式。紧紧围绕XXX辅线改造,升级完善 1 号农民创业园,打响下片“XXX”特色农业品牌。
二是留住乡村振兴之“人”,着力在人才培养上下功夫。坚持把人力资本开发放在首要位置,从吸引城市人才进乡下村、培育开发乡村人才、激励乡村人才创业就业、完善乡村人才服务保障 4 个方面入手,引进外来专业技术人才,就地孵化本土经验人才,加大家庭农场、专业合作社负责人培训力度,鼓励新型农业经营主体带头人通过“半农半读”接受职业教育,支持大学生村官、“三支一扶”人员创新创业,构筑多元人才梯队,着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
三是传承乡村振兴之“魂”,着力在人文素养上下功夫。不断强化社会主义核心价值观教育和公共文化建设,积极推进全民文化素质提升工程,坚持“三个倡导”,建立完善“一约一会”。抓住党员干部“关键少数”引领作用,倡导简礼厚情、健康文明生活方式,引领文明新风尚。大力实施乡风文明提升行动、乡士文化传承行动、文化阵地建设行动、文化惠民服务行动、文旅融合示范行动“五大行动”,重点发展XXX旅游文化等项目,努力建设“一村一景、一村一品、一村一业”的特色文化乡村,提升乡村文化发展的质量和效益。
四是塑美乡村振兴之“形”,着力在生态宜居上下功夫。牢固树立五大发展理念,以镇政府驻地为中心,打造以产业鲜明、商贸流通、美丽宜居、服务完善的特色小镇。紧紧抓住新马路这一轴线,深入开展“拆房插绿”“厕所革命”等专项行动,持续加大XX村至XX村、XX村至XX村、XX村至XX村三个重点路段“美丽乡村”建设力度。认真谋划XX旅游专线至XX路和XX旅游专线和XX路两个交点生态产业带建设,逐步实现村内道路林荫化、基本农田林网化、公路两岸风景化。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”要求,制定符合实际的农村人居环境管理制度和标准,合理规划布局生活垃圾处理设施,统筹推进生活垃圾清扫、收集、转运和处理模式,着力优化人居环境,努力建设生态宜居美丽乡村。
五是夯实乡村振兴之“基”,着力在组织建设上下功夫。将党的政治建设摆在首位,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,不断强化“四个意识”、增强“四个自信”。抓好农村党支部“七个标准化”建设工作,提升村级阵地规范化建设水平,严格落实“三会一课”“党员固定活动日”“四议两公开”、村干部坐班等制度,认真贯彻执行民主集中制,切实规范党内政治生活,不断提升党支部凝聚力、战斗力。充分发挥党支部龙头和示范带动作用,大力实施“能人进村班子”工程,对软弱涣散村党支部书记集中调整优化,选优配强村党支部书记。继续深化拓展村干部“创业带富”工程,提升村党支部书记致富带富能力,带动群众创家业促脱贫。
大家下午好!今天座谈会的主要目的是通报1下过去1年全县工业经济发展情况,听听当前企业运行的基本情况、存在问题、下步发展打算,和对县委、县政府工作的意见建议,群策群力,共谋发展。听了刚才大家的发言,结合去年的工作,我有3点体会。1是感动。2017年,大家面对扑朔迷离的经济情势,面对这样那样的困难,都能够千方百计主动应对、积极有为化解挑战,获得了难能宝贵的成绩,实现了企业的安稳较快发展。这类逆境拼搏、逆风上扬的拼劲使人感动。2是鼓劲。各位企业家对企业下步发展都谈了很好的打算和想法,有思路、有目标、有措施,很具体也很可行。这说明大家对企业的发展充满信心,同时说明大家对nc的发展也充满信心。听了以后,我们也是很受鼓舞。3是感谢。在2017全市综合考核评价中,我县取得综合先进县(区)2等奖、现代农业和农村环境综合治理优秀县(区)1等奖、生态文明建设优秀县(区)2等奖、工业发展优秀县(区)2等奖、开放型经济工作优秀县(区)2等奖、脱贫攻坚优秀县(区)3等奖。这些成绩的获得,各位企业家的贡献功不可没,凝聚了大家的血汗和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!刚才,大家在发言中,提出了1些很好的意见、建议,请刘凯副县长牵头梳理、汇总1下,细化分解到相干部门进行研究、落实、解决。借此机会,我谈几点想法,与各位企业家朋友共勉。
1是坚定信心,再创新事业。当前,工业经济面临的情势依然较为严峻。但是越是困难的时候,越要坚定发展信心,信心是事业成功的基石,是发展的引擎,信心贵如黄金。我们对nc的未来、对大家的发展始终充满信心。这份信心1方面来源于对国家和省市宏观经济情势的科学判断。2017年,全国gdp总量突破80万亿元达82万亿;
同比增长达6.9%,增速较2016年提高0.2个百分点,为我国自2010年以来首次增速提高,经济行将从l型走向u型。全省gdp总量也首次突破2万亿大关达20818.5亿元,同比增长达8.9%,经济增速延续保持全国“第1方阵”。全市实现生产总值1321亿元,增长8.7%,绿色gdp指数显著提高。采购经理人指数连续18个月增长,可以这么说,宏观经济正在从转型阵痛期迈上高质量发展阶段。另外一方面来源于各级对实体经济发展的大力支持。党的109报告中明确指出,把发展经济的着力点放在实体经济上。从中央到地方正在坚定不移地推动供给侧结构性改革,为振兴实体经济出台了1系列重大战略性举措,nc也前后出台了《中医药产业发展实行意见》《支持机械电子产业发展意见》《工业和非工国有企业嘉奖办法》《工业企业纳税上台阶嘉奖暂行办法》《关于加快推动校具产业转型升级工作实行意见》、成立了高新技术产业发展基金等1系列鼓励企业转型升级、加快发展的政策。可以说,出台的政策都是干货,都是真金白银。2017工业企业嘉奖总额为570.36万元,其中重点企业纳税上台阶这1项就嘉奖了240.19万元,较往年均有大幅提高。还有联益电子,通过我们产业基金的帮扶当年扭亏为盈,实现了涅槃重生。这些政策都是各位享遭到的,变化也是亲眼见证的。我们相信,只要广大企业家抢抓机遇不放松,立足主业不懈怠,就1定能够在新的出发点上创造企业发展新的光辉。
2是加快转型,再攀新高峰。不管是应对危机、走出窘境,还是抢抓新机遇、重塑竞争力,转型升级始终是企业可延续发展的根本前途。1是向科技要竞争力。在经济新常态下,科技就是核心竞争力。有技术、有品牌的企业,就可以逆流而上做大做强;
缺技术、缺品牌的企业,就会江河日下面临淘汰。去年,我们有的企业在科技创新上迈出了较大步伐,比如赣亮医药和博君团体被评为省级工程技术中心,企业发展较快,博君生产的蜜桔果醋,凭仗核心技术与市场需求精准对接,产品市场占有率连年提升。所以,希望各位企业家加大对科技创新人材的引进力度,加大与高校、科研院所的合作力度,加大技术革新和产品研发的投入力度,力争在关键产业和核心技术领域获得领先和突破。对申报为省级以上工程技术中心,或建立博士工作站乃至院士工作站的企业县里也将给予嘉奖。2是向资本要综协力。企业要发展,离不开资本的支持。融资难问题是大多数企业难以躲避的问题。除传统的银行融资,民间融资等方式,在我看来当前最快、最直接、最有效的融资方式不外乎两种,1种是企业上市,另外一种就是战略重组。第1种不用我多说在坐的大多数企业家已在向这个目标迈进,在这个方面博君和育佳团体做的很好,博君已在澳洲主板上市,实现了我县上市公司零的突破,也弥补了全市没有1家海外上市公司的空白。育佳团体也已在江西联合股权交易中心挂牌。希望大家继续努力加快运作进程,争取早日上市。第2种战略重组,这也是我今天想和各位企业家重点交换的方面。相信大家在资本重组都有1定的了解,也看到过、听说过很多成功的案例,但当前我们有些企业家总是担心他人来参股、控股,影响了自己对企业的控制权。其实,他人把你的蛋糕切走了1块,但留给你手里的那块蛋糕不是变小了,而是变大了,你失去的是1份股权,得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。所以希望大家要转变观念,建立“舍得”理念,放下包袱,积极主动地谋求对外合作的机会,舍得拿出优良资产,主动跟踪行业龙头企业,争取与国内外大企业、大团体的合资合作,实现企业低本钱扩大和裂变式发展。3是向管理要软实力。109大报告提出,要建设现代化经济体系。现代企业制度是构建现代经济体系的核心要义,以往的“家族式”管理、“作坊式”生产已不可能把企业做大做强。企业要大发展,改革、完善管理模式和管理机构势在必行。因此,希望各位企业家能尽快依照现代企业制度的要求,建立公道的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度,积极采取现代管理方法,着力在质量、品牌、安全、财务等管理方面迈上新台阶。
3是回馈社会,再树新形象。企业做到1定程度,它就不单单具有经济属性,社会属性也会随之增强。希望大家在抓好企业发展的同时,积极回馈社会,承当起更多的社会责任。1要做绿色发展的践行者。新时期经济发展的基本特点就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量就是高效发展、绿色发展。从全省看,江西省是全国生态文明建设实验区,我省今后的发展主线就是绿色经济。从全市看,抚州市是全省生态文明建设示范市,正全力争当全省生态文明建设排头兵。因此,我们县里也明确走绿色突起、科学发展的道路。去年,我们县里产生几起企业偷排事件,大众反应强烈,有关部门对相干企业进行处置。这就要求我们做保护生态的使者,不做破坏环境的罪人。希望各位企业家始终把绿色发展理念贯穿于企业生产经营的各个环节,算好产业转型“绿色账”,打好企业效益“绿色牌”,大力发展循环经济,主动淘汰压减落后产能,建设资源节俭型、环境友好型企业。2要做社会民生的关怀者。我们nc很多企业家都具有责任意识和大爱情怀。比如,江西酒厂邹总就带领员工加入了我们nc爱心协会,常常性参加公益活动;
百神昌诺团体、广明团体等企业在中药材种植扶贫这块也做得有声有色。这些企业不但在创造“有形”的价值利润,同时也在创造“无形”的道义利润。希望大家既做企业发展的领军人,又做社会民生的关怀者。在企业内部,要充分尊重、切实保护员工的合法权益和切身利益,提高员工的幸福指数,积极构建和谐的劳动关系。特别是要利用当前正在举行招聘会的机会,对中高级技工高看1眼、厚爱1份,适当提高工资福利待遇,将技术性人材留在本地。在企业外部,要积极响应国家脱贫攻坚战略和乡村振兴战略的号令,积极参与各项慈善公益事业,扶危济困、捐资助学,为民生改良贡献更大气力、赢得更多尊重。3要做诚实取信的经营者。越是在企业经营困难时,越要做到遵纪遵法、合法经营、依法纳税,自觉保护市场秩序,认真担当安全生产主体责任,建立负责任、有担当、受人尊重的企业形象,以实际行动传递社会正能量。这里我要强调1点,对产生安全生产事故、环保责任事故、拖欠职工工资、非法社会融资、歹意逃废债务、歹意逃废工程款等问题的企业,1律不享受纳税嘉奖政策。这么做的目的就是希望企业在赚钱的同时,不要忘记职工的安危,不要忘记大众的健康,不要忘记所担当的责任。
4是主动服务,再添新动力。最近几年来,虽然县委、县政府在帮扶企业发展,优化服务环境等方面,做了大量的工作。但对比发展新情势、新要求,我们所做的还远远不够。我们将延续营建为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心的浓厚氛围。1是强化服务意识,当好“贴心人”。今年继续推行企业、项目领导干部挂点制度,县4套班子领导和科级干部挂钩到每一个企业和项目,切实帮助企业及时解决实际困难和问题,以本身的辛苦指数换取企业的满意指数。深化行政审批制度改革,最大限度地清算、紧缩审批事项,进1步优化审批流程和审批环节,力争把nc打造成为审批事项最少、办事效力最高、投资环境最优的洼地。展开扫黑除恶专项行动,加大对各类背法犯法活动的打击力度,依法保护企业财产不受侵犯,切实保障企业合法经营不受干扰,旗帜鲜明地保护企业和企业家的合法权益。2是落实帮扶举措,当好“助推者”。发改委、科技局、国税、地税等相干单位密切关注中央和省、市的政策划态,帮助企业找准与国家政策支持的结合点。重点抓好省市县降本钱优环境优惠政策、工业企业上台阶奖、电子产业发展扶持办法等1系列实实在在的政策举措的落实,及时帮助解决企业在土地、资金、用工、市场销售和审批等方面存在的困难。充分发挥县金创团体、工创投等融资平台作用,积极搭建好银政、银企合作桥梁,鼓励引导金融机构增加信贷投放、创新金融业务和金融产品,杜绝不公道收费,强化各类产业引导基金的设置,切实拓宽企业融资渠道。3是守牢交往底线,当好“清白人”。前段时间,县里出台了《关于构建亲清政商关系实行意见》,总的来讲就是党员领导干部将以“君子之交淡如水”的原则处理好政商关系,以“亲”为血液、“清”为风骨,有求必应、无事不扰,做到相处”密切”而不失“分寸”。具体来说就是部门单位既要靠前服务、主动作为,又要坚守底线、掌控尺度,坚持以道德为规则、以公正为标尺、以遵法为底线,进1步守住廉洁底线,在与企业交往进程中做到有交集、没交换,有交往、没交易,始终做到干净廉洁。
各位企业家朋友,nc发展的美好前景使人鼓舞,雄伟蓝图催人奋进。希望各位企业家继续保持创业干劲、发挥创新才干、勇立时期潮头,获得更大的发展成绩,担当更多的社会责任,赢得更好的社会赞誉,为加快建设抚州副中心城市、决胜全面小康新nc作出新的更大的贡献。
最后,在这里给大家拜个晚年,衷心祝贺各位企业家朋友事业兴旺、身体健康、阖家幸福!谢谢大家!
各位企业家、同志们:
大家下午好!今天座谈会的主要目的是通报1下过去1年全县工业经济发展情况,听听当前企业运行的基本情况、存在问题、下步发展打算,和对县委、县政府工作的意见建议,群策群力,共谋发展。听了刚才大家的发言,结合去年的工作,我有3点体会。1是感动。2017年,大家面对扑朔迷离的经济情势,面对这样那样的困难,都能够千方百计主动应对、积极有为化解挑战,获得了难能宝贵的成绩,实现了企业的安稳较快发展。这类逆境拼搏、逆风上扬的拼劲使人感动。2是鼓劲。各位企业家对企业下步发展都谈了很好的打算和想法,有思路、有目标、有措施,很具体也很可行。这说明大家对企业的发展充满信心,同时说明大家对nc的发展也充满信心。听了以后,我们也是很受鼓舞。3是感谢。在2017全市综合考核评价中,我县取得综合先进县(区)2等奖、现代农业和农村环境综合治理优秀县(区)1等奖、生态文明建设优秀县(区)2等奖、工业发展优秀县(区)2等奖、开放型经济工作优秀县(区)2等奖、脱贫攻坚优秀县(区)3等奖。这些成绩的获得,各位企业家的贡献功不可没,凝聚了大家的血汗和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!刚才,大家在发言中,提出了1些很好的意见、建议,请刘凯副县长牵头梳理、汇总1下,细化分解到相干部门进行研究、落实、解决。借此机会,我谈几点想法,与各位企业家朋友共勉。
1是坚定信心,再创新事业。当前,工业经济面临的情势依然较为严峻。但是越是困难的时候,越要坚定发展信心,信心是事业成功的基石,是发展的引擎,信心贵如黄金。我们对nc的未来、对大家的发展始终充满信心。这份信心1方面来源于对国家和省市宏观经济情势的科学判断。2017年,全国gdp总量突破80万亿元达82万亿;
同比增长达6.9%,增速较2016年提高0.2个百分点,为我国自2010年以来首次增速提高,经济行将从l型走向u型。全省gdp总量也首次突破2万亿大关达20818.5亿元,同比增长达8.9%,经济增速延续保持全国“第1方阵”。全市实现生产总值1321亿元,增长8.7%,绿色gdp指数显著提高。采购经理人指数连续18个月增长,可以这么说,宏观经济正在从转型阵痛期迈上高质量发展阶段。另外一方面来源于各级对实体经济发展的大力支持。党的109报告中明确指出,把发展经济的着力点放在实体经济上。从中央到地方正在坚定不移地推动供给侧结构性改革,为振兴实体经济出台了1系列重大战略性举措,nc也前后出台了《中医药产业发展实行意见》《支持机械电子产业发展意见》《工业和非工国有企业嘉奖办法》《工业企业纳税上台阶嘉奖暂行办法》《关于加快推动校具产业转型升级工作实行意见》、成立了高新技术产业发展基金等1系列鼓励企业转型升级、加快发展的政策。可以说,出台的政策都是干货,都是真金白银。2017工业企业嘉奖总额为570.36万元,其中重点企业纳税上台阶这1项就嘉奖了240.19万元,较往年均有大幅提高。还有联益电子,通过我们产业基金的帮扶当年扭亏为盈,实现了涅槃重生。这些政策都是各位享遭到的,变化也是亲眼见证的。我们相信,只要广大企业家抢抓机遇不放松,立足主业不懈怠,就1定能够在新的出发点上创造企业发展新的光辉。
2是加快转型,再攀新高峰。不管是应对危机、走出窘境,还是抢抓新机遇、重塑竞争力,转型升级始终是企业可延续发展的根本前途。1是向科技要竞争力。在经济新常态下,科技就是核心竞争力。有技术、有品牌的企业,就可以逆流而上做大做强;
缺技术、缺品牌的企业,就会江河日下面临淘汰。去年,我们有的企业在科技创新上迈出了较大步伐,比如赣亮医药和博君团体被评为省级工程技术中心,企业发展较快,博君生产的蜜桔果醋,凭仗核心技术与市场需求精准对接,产品市场占有率连年提升。所以,希望各位企业家加大对科技创新人材的引进力度,加大与高校、科研院所的合作力度,加大技术革新和产品研发的投入力度,力争在关键产业和核心技术领域获得领先和突破。对申报为省级以上工程技术中心,或建立博士工作站乃至院士工作站的企业县里也将给予嘉奖。2是向资本要综协力。企业要发展,离不开资本的支持。融资难问题是大多数企业难以躲避的问题。除传统的银行融资,民间融资等方式,在我看来当前最快、最直接、最有效的融资方式不外乎两种,1种是企业上市,另外一种就是战略重组。第1种不用我多说在坐的大多数企业家已在向这个目标迈进,在这个方面博君和育佳团体做的很好,博君已在澳洲主板上市,实现了我县上市公司零的突破,也弥补了全市没有1家海外上市公司的空白。育佳团体也已在江西联合股权交易中心挂牌。希望大家继续努力加快运作进程,争取早日上市。第2种战略重组,这也是我今天想和各位企业家重点交换的方面。相信大家在资本重组都有1定的了解,也看到过、听说过很多成功的案例,但当前我们有些企业家总是担心他人来参股、控股,影响了自己对企业的控制权。其实,他人把你的蛋糕切走了1块,但留给你手里的那块蛋糕不是变小了,而是变大了,你失去的是1份股权,得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。所以希望大家要转变观念,建立“舍得”理念,放下包袱,积极主动地谋求对外合作的机会,舍得拿出优良资产,主动跟踪行业龙头企业,争取与国内外大企业、大团体的合资合作,实现企业低本钱扩大和裂变式发展。3是向管理要软实力。109大报告提出,要建设现代化经济体系。现代企业制度是构建现代经济体系的核心要义,以往的“家族式”管理、“作坊式”生产已不可能把企业做大做强。企业要大发展,改革、完善管理模式和管理机构势在必行。因此,希望各位企业家能尽快依照现代企业制度的要求,建立公道的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度,积极采取现代管理方法,着力在质量、品牌、安全、财务等管理方面迈上新台阶。
3是回馈社会,再树新形象。企业做到1定程度,它就不单单具有经济属性,社会属性也会随之增强。希望大家在抓好企业发展的同时,积极回馈社会,承当起更多的社会责任。1要做绿色发展的践行者。新时期经济发展的基本特点就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量就是高效发展、绿色发展。从全省看,江西省是全国生态文明建设实验区,我省今后的发展主线就是绿色经济。从全市看,抚州市是全省生态文明建设示范市,正全力争当全省生态文明建设排头兵。因此,我们县里也明确走绿色突起、科学发展的道路。去年,我们县里产生几起企业偷排事件,大众反应强烈,有关部门对相干企业进行处置。这就要求我们做保护生态的使者,不做破坏环境的罪人。希望各位企业家始终把绿色发展理念贯穿于企业生产经营的各个环节,算好产业转型“绿色账”,打好企业效益“绿色牌”,大力发展循环经济,主动淘汰压减落后产能,建设资源节俭型、环境友好型企业。2要做社会民生的关怀者。我们nc很多企业家都具有责任意识和大爱情怀。比如,江西酒厂邹总就带领员工加入了我们nc爱心协会,常常性参加公益活动;
百神昌诺团体、广明团体等企业在中药材种植扶贫这块也做得有声有色。这些企业不但在创造“有形”的价值利润,同时也在创造“无形”的道义利润。希望大家既做企业发展的领军人,又做社会民生的关怀者。在企业内部,要充分尊重、切实保护员工的合法权益和切身利益,提高员工的幸福指数,积极构建和谐的劳动关系。特别是要利用当前正在举行招聘会的机会,对中高级技工高看1眼、厚爱1份,适当提高工资福利待遇,将技术性人材留在本地。在企业外部,要积极响应国家脱贫攻坚战略和乡村振兴战略的号令,积极参与各项慈善公益事业,扶危济困、捐资助学,为民生改良贡献更大气力、赢得更多尊重。3要做诚实取信的经营者。越是在企业经营困难时,越要做到遵纪遵法、合法经营、依法纳税,自觉保护市场秩序,认真担当安全生产主体责任,建立负责任、有担当、受人尊重的企业形象,以实际行动传递社会正能量。这里我要强调1点,对产生安全生产事故、环保责任事故、拖欠职工工资、非法社会融资、歹意逃废债务、歹意逃废工程款等问题的企业,1律不享受纳税嘉奖政策。这么做的目的就是希望企业在赚钱的同时,不要忘记职工的安危,不要忘记大众的健康,不要忘记所担当的责任。
4是主动服务,再添新动力。最近几年来,虽然县委、县政府在帮扶企业发展,优化服务环境等方面,做了大量的工作。但对比发展新情势、新要求,我们所做的还远远不够。我们将延续营建为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心的浓厚氛围。1是强化服务意识,当好“贴心人”。今年继续推行企业、项目领导干部挂点制度,县4套班子领导和科级干部挂钩到每一个企业和项目,切实帮助企业及时解决实际困难和问题,以本身的辛苦指数换取企业的满意指数。深化行政审批制度改革,最大限度地清算、紧缩审批事项,进1步优化审批流程和审批环节,力争把nc打造成为审批事项最少、办事效力最高、投资环境最优的洼地。展开扫黑除恶专项行动,加大对各类背法犯法活动的打击力度,依法保护企业财产不受侵犯,切实保障企业合法经营不受干扰,旗帜鲜明地保护企业和企业家的合法权益。2是落实帮扶举措,当好“助推者”。发改委、科技局、国税、地税等相干单位密切关注中央和省、市的政策划态,帮助企业找准与国家政策支持的结合点。重点抓好省市县降本钱优环境优惠政策、工业企业上台阶奖、电子产业发展扶持办法等1系列实实在在的政策举措的落实,及时帮助解决企业在土地、资金、用工、市场销售和审批等方面存在的困难。充分发挥县金创团体、工创投等融资平台作用,积极搭建好银政、银企合作桥梁,鼓励引导金融机构增加信贷投放、创新金融业务和金融产品,杜绝不公道收费,强化各类产业引导基金的设置,切实拓宽企业融资渠道。3是守牢交往底线,当好“清白人”。前段时间,县里出台了《关于构建亲清政商关系实行意见》,总的来讲就是党员领导干部将以“君子之交淡如水”的原则处理好政商关系,以“亲”为血液、“清”为风骨,有求必应、无事不扰,做到相处”密切”而不失“分寸”。具体来说就是部门单位既要靠前服务、主动作为,又要坚守底线、掌控尺度,坚持以道德为规则、以公正为标尺、以遵法为底线,进1步守住廉洁底线,在与企业交往进程中做到有交集、没交换,有交往、没交易,始终做到干净廉洁。
各位企业家朋友,nc发展的美好前景使人鼓舞,雄伟蓝图催人奋进。希望各位企业家继续保持创业干劲、发挥创新才干、勇立时期潮头,获得更大的发展成绩,担当更多的社会责任,赢得更好的社会赞誉,为加快建设抚州副中心城市、决胜全面小康新nc作出新的更大的贡献。
一、为什么要召开这次银企座谈会
今年以来,在县委、县政府的领导下,全县上下坚持以经济建设为中心,以大力实施工业强县战略为龙头,以扎实推进“双十一桥”工程为重点,全县经济和社会各项事业都取得了较好的成绩。1-7月,县内生产总值实现20亿元,同比增长12.2;全社会固定资产投资达到8.2亿元,同比增长45.1;社会消费品零售总额达到8.2亿元,同比增长13.3;地方预算内财政收入达到7726万元,同比增长10.3;城乡居民储蓄余额达到32亿元,同比增长19.6。上半年经济总体运行平稳,但也存在不少问题,主要表现为:农业产业结构调整缓慢,国有企业改革进展艰难,财政收支矛盾十分突出,发展资金短缺,项目建设难以按计划进行等等。这问题,那问题,归根到底是资金不足的问题。今年,是县委、县政府确定的“农副产品加工年”,县委、县政府经过认真研究,确定了今年必须重点突破或推进的项目,制定了年内实现工业固投10亿元的目标。但从上半年运行情况来看,由于受诸多因素的影响,资金投入严重不足,特别是金融资本进入的项目不多、量不大,这严重影响项目建设的顺利进行,影响产业的做大做强,影响全县经济的快速发展。基于目前的现状,我们召开这样一个银企座谈会,就是想通过县委、县政府的积极引导,给银行与企业提供一个交流的平台,互通信息,各自发挥优势,扬长避短,以期实现银企的强强联合,实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作,为xx经济社会的发展提供一个良好的金融环境,实现振兴xx经济之目的。所以,县委、县政府召开这次会议,应该是非常及时,非常必要,非常重要的。
二、进一步坚定加快xx发展的信心
改革开放以来,特别是重庆直辖以来,xx以前所未有的速度不断向前发展,经济的增长由算术级数逐渐向几何级数转变。可以说,近年来xx的发展速度是非常快的,随着“两高”建设的扎实推进和“工业强县”战略的稳步实施,xx又掀起了新一轮发展高潮。
(一)区位优势的凸显带来无限的发展机遇
“渝遂”高速公路xx段的正式铺轨,无疑是给xx区位的改变注入了“强心剂”,以前只在纸上出现的xx区位优势的凸显正一点点的变为现实,“穷乡僻壤”正逐渐变为历史,取而代之的则是一个交通便捷、富有现代化气息的山水园林中等城市。随着“两高”建设的扎实推进,xx作为成渝两特大城市的连接点、中继站的特点日显清晰,这不仅能充分地接受两特大城市在思想意识、先进技术、先进管理方式等方面的有效辐射,同时能使xx实现与大城市、大市场在资本、信息、资源、技术、劳动力等生产要素方面的远程互动,彻底改变过境人流、物流、资金流、信息流的结构和流动方式,优化资源的配置,加速xx成为成渝两地的工业连绵区、休闲渡假区,大大地将xx的资源优势变为经济优势。
(二)城市载体的构筑提供无限的发展空间
城市作为经济发展最为直接、有效的载体,它的建设进程直接影响经济的发展速度以及质量。近年来,xx始终把推进城镇化进程作为各项工作的重中之重来抓。自县城“东下北移”战略实施以来,新城新区按照“以地生财,以财建城,以城兴业,以业富民”的发展思路,经过全县广大干部群众的不懈努力,目前已基本实现了行政中心由南向北的转移,经济中心也雏形初具。随着凉风垭工业园区的申报成功,更是为工业经济的发展提供了很好的舞台,去年正式签约落户新城新区工业园区的工业生产型项目10个,项目总投资5.8亿元,如果项目建成投产,可为城市提供就业岗位4000-5000个,实现城市扩容1.5平方公里。城市建设进程的加快为二、三产业提供了无限的发展空间。
(三)四大班子的高度重视提供最优的发展氛围
刚才,各民主党派、工商联主委、会长和无党派人士代表作了很好的发言,各位的发言很有层次和水平,具有理性思考,大家提出的意见和建议有的已经体现在县委、县政府重要的工作日程之中,有的正在研究,有的正在思考。如大家提到的县城垃圾乱堆乱放问题,县委、县政府比较重视,我也亲自多次过问,该问题一定要下决心解决。关于干部职工元补贴问题,要对全县各部门进行一次调查摸底,掌握具体情况,县人大常委会对此要专门予以审议。关于上河街的开发建设有关问题,县委、县政府要认真进行研究。
县委副书记、常务副县长同志代表县委、县政府通报了××年全县的经济工作情况。过去的一年,全县上下做了大量的工作,取得了较好的成绩,上级领导对蓬溪县以前的老观念和老看法也在逐步转变。我县农业结构调整走在了全市前列,特别是畜牧业取得较好成绩,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。昨天,全市召开农田水利基本建设流动现场会,蓬溪县高坪镇的参观现场比较有看点,在总结会上,市委邓书记讲话多次表扬了蓬溪。另外,基础设施建设投入大,工业经济有所发展,社会事业全面进步,全县上下的思想观念进一步转变,各行各业呈现非常好的发展势头。蓬溪要加快发展,全县上下要形成人心思干、人心思上的氛围,各乡镇和部门必须真抓实干,通过干大事、办实事来统领各项工作。县委提出以实绩论英雄,只管结果,不管过程,一切拿成绩、拿效果说话,干一件事办不成功,并不表明他有功劳,只是值得可怜、同情和遗憾。目前,全县各行各业办实事的风气逐渐形成,各级干部士气进一步鼓舞,信心进一步增强。总之,县委、县政府去年取得的成绩来之不易,这些成绩的取得与各民主党派、工商联和无党派人士的辛勤劳动、努力工作、建言献策和围绕中心,搞好本职工作,调动各方面的积极性是分不开的。去年,县委统战部和各民主党派、工商联和无党派干部精神状态好,工作积极向上,干了许多实实在在的事情,县委对去年的统战工作是满意的,我曾在党委工作部门和政府经济部门工作过,也知道要在统战部这样看起比较虚的党委部门干出很“实”的成果,需要花费和付出成倍的心血和精力,在这样的岗位上能干出成绩,并得到大家的爱戴拥护和支持的干部,就是很有能力、有前途的干部。领导干部要有好的德性和较强能力,才会有威信。什么是威信?权力产生“威”,能力产生“信”,二者结合形成威信。权力只能产生“威”,而能力和德性才会产生“信”,这是假不了的。
前不久,县委召开了十届二次全委(扩大)会议,安排部署了××年的工作任务目标措施。今年,县委的总体要求是乘势而上,围绕发展目标,继续艰苦奋斗、扎实工作县委、县政府继续坚持抓重点、干大事、办实事的工作思路,制定了新的“十加三”工程,加上去年制定实施的“十加三”工程,今年要全面实施双“十加三”工程。今年的工作任务艰巨,难度大,更具有挑战性,但这些工作很值得干。如果我们能完成双“十加三”工程的三分之二,那也是不小的收获。我们在前进中遇到困难时要不断探索,要边干边创新,有些问题在当时是很了不起的,但随着时间推移,通过认真分析和不懈努力,那问题就不算什么了,制定的目标任务也能够完全实现。如果我们制定的工作目标轻飘飘的,无实在的意义和推动作用,不必花费精力,那也没有什么意思。当前,蓬溪已具备加快发展的条件,因此,县委提出用五年时间走过别的地方十年时间走过的路,实现这个跨越式发展速度,需要全县上下团结一致、共同努力。
第一、要强化统战工作观念,把统战工作提高到新的水平
一个地方的工作任务越艰巨、越困难,干部群众的思想观念越需要转变,越需要加强统一战线和多党合作,这既是我党一项重要工作,又是我党优良传统,也是工作方法。通过统一战线工作来团结人心、凝聚人心、凝聚力量,集全县上下之智,借全县上下之力,围绕共同目标,推进我县经济和各项事业协调健康发展。这不能光喊口号,每时每刻都离不了,发展中要有统战,社会稳定中要有统战。这项工作搞不好,就别想抓发展、搞建设。民族宗教工作是统战工作中的一项重要工作,蓬溪县虽然少数民族只有一千多人,宗教只有道教和佛教,但也要认真做好民族宗教工作。当前,一些地下传教和各种形式的邪教,特别是“邪教”借宗教之名,干扰农村精神文明建设,甚至有的还严重影响到党的基层政权建设和党政方针政策的贯彻,对此,要引起我们高度重视。一个讲政治的干部,要有统战意识,强化统战观念。共产党领导下的多党合作制是我党的基本政治制度,该项工作会越来越制度化,越来越规范,作用越来越大,上级党委给我们作出了表率和榜样,我们必须坚定不移地把统战工作做好,实实在在地推进。去年,蓬溪县委统战部受到省委统战部的表彰,在全省两百个区县中,受表彰的区县只有三十多个,这是很了不起的成绩,如果全县各行各业都能象县委统战部一样受到上级的表彰,蓬溪县就不可能落后,要求全县各行各业一定要强化这种观念。
第二、要充分发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的作用
中国共产党领导的多党合作制度是历史形成的,各民主党派也是历史形成的,由于各党派群众基础不一样,根基不一样,对社会作贡献的职责和表现方式就不一样。各民主党派要充分发挥联系基层、联系群众和人才荟萃的优势,多收集来自各方面的意见和建议,并及时反馈给党委和政府,特别是基层和群众的很多建言献策,一定要引起各级党委、政府的高度重视。如果我们只埋头工作,没有基层和群众的信息反馈那是不行的。比如米易县曾发生十几个乡镇一夜之间散发了六千多张×××传单的严重事件,出现这么大的事情,却没有一个基层组织和共产党员及时反馈信息,这是很危险的,假如不是六千多张×××传单,而是六千包毒药或六千颗炸弹,后果就更严重了。所以,加强同基层和群众密切联系很重要。各民主党派和工商联要发挥好以下作用:一是积极向上争取支持和帮助。全县各民主党派要借鉴和学习民盟成功争取黑龙凼水库复建工程项目的经验,利用各自的优势,积极向上争取项目和资金。在这方面,谁醒悟得早,抓得实,谁就占主动。民盟成功争取黑龙凼水库的复建工程,这对其他民主党派就是很大的启示,蓬溪民盟解决蓬溪经济发展的问题比较困难,但对于民盟省委和中央这一级就是小问题,所以各民主党派要加大向上争取帮扶力度。二是加强自身建设。各民主党派要带好队伍,提高干部的素质,使其在各自的岗位干出成绩。三是密切联系群众。各民主党派要把县委、县政府的主张和抓发展、保稳定、搞改革的政策,广泛地向群众宣传。希望全县各民主党派要充分发挥密切联系群众的作用,围绕人民群众关注的热点、难点、焦点问题,积极为县委、县政府科学决策和做好工作建言献策,这也是做好统战工作重要内容之一。
第三、各民主党派、工商联和无党派人士要增强政治把握力,不断拓展自身作为空间
当前,各民主党派、工商联和无党派人士要认真贯彻共产党领导下的多党合作政治制度,要有顾全大局意识、发展意识,及时了解情况,反映问题,提出建议,帮助县委和县政府化解矛盾,改进工作方法,这也体现了各民主党派人士的自身素养。刚才,有位同志讲到现在有些部门领导干部不懂经济知识,和他交流不在一个思维平台,象这样的领导干部只会是匆匆忙忙地干一些劳而无功的事情,不但钱花了,却做出一些劳民伤财的工作。领导干部光当好人是不行的,最终落脚点是要务实和谋事,所以,县委选拔任用干部的指导思想就是用想干事、能干事、能干成事、能干成大事的人。正确的政绩观决定着正确的人才观和用人观,它们是紧密联系在一起的。各民主党派干部要加强学习,提高自身素质,与时俱进,提高参政议政能力。学习是时代的使命。邓小平同志曾提出“科学技术是第一生产力”,胡锦涛同志在全国人才工作会上提出“人才兴国”。科技能不能发展,人才是第一因素,干部作为空间的扩大,跟自身的学习修养也有很大的关系。各级党委、政府要自觉接受人大、政协、民主党派和社会舆论的监督。监督的人自身要有大局意识,不要往往反对的东西,恰恰是新生事物,该反对的却不反对,该提的重大问题和建议却不提,这与监督的人能力水平和世界观有关。所以,各民主党派人士提的意见和建议应该抓住重点,体现出较高的监督水平。
第四、要关心、支持各民主党派和工商联的工作,为其创造良好的工作条件
县委要注重党外干部的选拔和使用,充分调动好党外干部工作的积极性。县委用人的指导思想是,不管干部是什么党派,是否是党员,只要有专业知识,有较强工作能力,就可以予以提拔重用。当前,各民主党派和工商联的工作经费紧缺、办公条件较差,县委、县政府要给予支持和帮助。建议县政府在今年的财政预算中给各民主党派和工商联各预算一万元工作经费。县财政资金一定要坚持“大钱要管住、小钱要给够”的原则,科学理财,特别是工程建设资金的安排和使用要认真仔细研究,这方面节约的资金就不少了。新修“四大家”行政办公场所时,要给各民主党派和工商联考虑办公场所。要围绕县委、县政府的中心工作,组织各民主党派人士外出参观学习,开扩眼界,增长见识。
全县上下目标任务是一致的,要实现蓬溪跨越式发展目标,不能空洞地喊口号,或者一天只幻想、埋怨、等待和哀声叹气,需要全县上下要围绕共同的目标,坚持不懈地真抓实干,扎实工作,只有这样,蓬溪才能快速发展。
(2011年7月15日)
刚才,洪斌部长就当前工作中存在的问题进行了分析、探讨,明确了下一步工作重点,应该说切中实际。下面我讲三个方面的问题。
一、在分析形势中找准差距,提升认识
计划生育是国家的基本国策之一,到目前已经搞了30多年了。从中央到省、到市,直到县,历来对计划生育工作是极为重视的,这充分表明了各级贯彻落实计划生育这一基本国策、推进经济和社会发展的决心。
十几年来,全县的计划生育工作,在县委、县政府的领导下,经过全县上下的共同努力,人口出生得到了有效地控制,计划生育工作由管理型向服务型逐步转变,人口和计划生育工作有了长足的进展。做为村级基层组织,在其中发挥了巨大的作用,这是值得肯定的。然而,我们面临的人口形势仍不容乐观,从实际工作看,一些存在的问题一直没有得到很好解决,基层基础工作薄弱、孕检普查不到位、出生人口虚报、漏报、瞒报等问题都不同程度的存在;从县情看,我县是一个人口大县,县域经济不是很发达,基本条件差,经济总量小,人均收入水平不稳固;从人口形势看,由于生育惯性的影响,全县已经进入新一轮的生育高峰,20-29岁生育期育龄妇女持续增加,人口出生率将因结构性和政策性因素逐步回升,仅说近几年,出生人口始终保持在五千人以上;从目前的社会环境看,群众的生育意愿与现行的生育政策之间仍有差距,养儿防老的传统观念没有根本转变。加上政策外生育的屡禁不止,稍有懈怠,工作就会滑坡。
同时也应看到,随着全县村街形势的发展,在历史的各个阶段,计划生育工作都分别不同地存在这样那样的问题。随着省市对优秀村街计划生育考核越来越重视,问题逐步显现,就我们上报市“七一”表彰的村街看,就有相当一些村因计划生育被刷了下来。年初评定的星级村街,计划生育合格的仅有28个。所以,当前村级管理中存在的问题绝不可小视。
1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓、负总责认识模糊,认为计划生育是乡镇的事儿,不用亲自抓,只是走走形式而已;部分村班子软弱,管不起来,很少俯下身去抓重点解难题;另有一些村支书、村主任有个人副业,无暇顾及,加之约束乏力,某种程度上成了抓自己,不负责。
2、有的村干部管不过来。有的村干部能力有限,对乡镇布臵的基础工作心有余而力不足,加之有的乡镇报酬低,不足以成为个人主要收入,导致村干部被动维持、应付。
3、村级基层组织不健全。个别村没有村级计生组织,或者只是徒有虚名,专干不专,育龄妇女小组长不会管,加之待遇偏低,这部分人只能跑腿儿,送信儿,己远远不能满足育龄群众的服务需求,不能适应当前计生工作的新形势、新任务。
4、怕得罪人。计划生育工作直接涉及到个人的利益,由于过来积累的问题较多,诸如超生不处理或耐于人情处理不到位,上环、结扎手术不落实,社会抚养费征收过程中把关不严或标准不统一,导致了群众有意见,对群众的超生行为不闻不问,怕问题复杂化,不敢下手抓,怕得罪人,畏首畏尾,没有刚性。
5、多年以来,计划生育工作的重点一直放在农村,而且难点也在农村,究其原因就在于广大农民群众在生育观念上相对来说还是比较落后的,养儿防老、多子多福的传统旧观念依然存在,可以说农村的人口和计划生育工作还任重道远,计划生育工作在当前我们社会主义新农村建设中至关重要。
上述严峻的工作形势和问题如不认真解决,不仅会妨碍全县的各项工作,而且会带来一系列的长期的负面影响,所以说计划生育绝不是到处莺歌燕舞,仍是第一难,绝不能有丝毫的盲目乐观,麻痹松懈,必须充分认识今年以至今后一个时期计生工作的艰巨性、长期性,自我加压,把克服困难、解决问题的办法拿出来,把措施落实下去,坚持不懈、持之以恒地开展好计划生育工作。
二、全力抓好“第一难事”的对策
如何做好新形势下农村的人口和计划生育工作,从而更好地推进社会主义新农村建设,我认为要强化优秀村街的计划生育上档升级,在当前以及今后的工作中,做为农村党支部应该做好以下几方面的工作:
1、要带头学习和宣传计划生育方针、政策,积极动员群众参与计划生育村民自治工作,同时定期组织本村育龄妇女参加各级举办的计生知识学习,宣传品及时发放到户,确保育龄妇女都要知晓计生知识、政策法规。广泛宣传和普及优生优育、节育避孕知识,对育龄群众进行避孕节育知情选择指导,按时发放避孕药具。
2、深入群众,关心育龄妇女,主动为育龄群众解决在生产、生活、生育中遇到的困难。同时加强政策的引导,做到奖励、处罚并重,逐步提高群众服从管理的习惯。
3、协助乡镇做好日常的计划生育管理工作。乡镇的经常性工作一刻也离不开村级组织,育龄妇女孕检、长效节育措施的落实,生殖健康服务等等工作,都需要村级组织积极主动、全力以赴地投入到计生工作中来,真正发挥第一道防线的作用。
4、强化计划生育重点清理工作。严格地讲,村支部一般人对自己村街的计划生育底数的清楚的,关键是敢抓不敢抓的问题,同时也是影响整体工作进位的关键性问题。
一是清理超生人员。要根据村街区划,按划片分组建立健全计划生育信息网络,重点清理出生、孕情及流动人口等信息,做到组不漏户、户不漏人、人不漏项;把近十年来的出生人口底数兜清,社会抚养费征收清,该手术的落实清。二是舍得投入,强化“两室一校”硬件设施建设。做到村室、人口学校有牌子,各种制度规范上墙,使深化优质服务有阵地,宣传生育文明有战场。
三是强化村级计生专干素质建设。计生工作的好坏离不开村级计生专干,而村街计生专干的选配在于村支书,这个人必须即有经济头脑,又善于管理、忠于计划生育事业、懂得计划生育业务。所以在村专干、小组长的选配上,各位书记必须认真对待。打造一支业务素质高、工作能力强的村街计生专干、小组长队伍已经迫在眉睫。
四是强化村级政务公开制度。要定期公开村街计划生育情况,把村级计划生育政务公开作为是加强村街和广大育龄群众的沟通的桥梁,增强计划生育信息透明度,提升计划生育工作的公信力,形成人人了解计生,人人参与计生的良好氛围。
总结上述几个方面的工作,就是几句话,在长效节育措施的落实上要突破,还清老账,不欠新账;在孕检普查上要突破,必须组织好育龄妇女的按时孕检,减少政策外生育;在社会抚养费的征收上要突破,不搞人情,不徇私情,严肃政策;在投入上要突破,我们生态文明村搞的不错,但在计划生育的投入上少之甚少,要舍得花钱规范、包装;在关心群众生活上要突破,现在,各级都制定了对计划生育户的优惠政策,关键是用足用好,使群众真正体会到实行计划生育的实惠和好处。目前,距离计划生育考核还有两个多月的时间,从10月1日起将记入09年的工作。两个多月的时间,摆在我们面前的任务十分艰巨,所以,各位要对本村的人口形势有一个准确的判断,对各自的工作现状要有严格清醒的认识,要冷静地、认真地、实事求是地查摆问题、找差距,研究制定解决的办法。
三、正确摆布计生工作与“经济强县”的关系 经济工作是中心,要坚定不移;计划生育是国策,要常抓不懈。
从经济角度讲,计划生育属经济发展的范畴,往往是经济发达的地方计划生育工作搞的好。这是为什么,就是那里的主要领导即坚持了以经济建设为中心不动摇,又坚持了抓计划生育工作不放松。实践证明,经济发展了,为计划生育工作奠定了基础;计划生育搞好了,又为发展经济腾出了精力。这两件事要求我们主观努力的程度最高,哪一项搞不好都无法向上向下交代。所以在抓计划生育工作的同时,切不要丢了抓经济,在抓经济的过程中切不要忘了抓计划生育。作为一个村街一把手,工作是全面的,责任也是全面的。关键是在调动上下左右的工作方法上运用的如何。比如你那里专干的责任心和能力如何?你那里的小组长发挥作用如何?你对他们怎么管理?仅从这方面讲,有部分村街做的不够。平常的监督不够,对计生工作抓得不经常,当甩手掌柜,因而也淡化和削弱了村街专干和小组长的作用,造成工作成效不显著。所以,从工作方法上讲,加大计划生育工作的管理力度,同样是加大经济工作力度。
要认识到,“既要抓紧又要抓好计划生育工作”是党中央确定的计划生育指导方针,是我们计划生育工作的指导方向。村街党支部书记必须集中精力,把计划生育工作切实抓在手上,抓住不放,抓出成效。绝不能一手抓、一手放,一手硬、一手软。要认识到,计划生育与经济工作是密切联系、相辅相成的,从人均角度讲,抓计生工作就是抓经济工作,尤其是经济增长缓慢的地方,控制住人口过快增长的势头,对增加人均占有量、提高综合实力更为重要。人口数量控制不住,必然对经济总量的增长产生抵消作用,即使经济发展了,人均水平还是上不去,最终会影响经济发展目标的实现。
从工作方法上讲,加强计划生育工作,关键是要加大对计生工作的管理力度,归结到一点,就是看你有没有事业心。一蹴而就绝不可能,只有坚持标准,一碗水端平,让群众心服口服,开展实实在在的优质服务,才能促进工作,确保稳定,稳定搞好了,计生工作上去了,才能实现经济工作的超常规快速发展,希望村街书记在这个方面多动脑子,多做文章。
+++++++(2011年4月2日)
同志们:
刚才,高部长宣布了换届人事调整方案,卞书记强调了换届纪律。这次干部调整,是县委根据全县未来五年经济社会发展,通盘考虑全县乡镇及相关县直部门领导班子,经过认真考察,反复酝酿协商,广泛征求意见,慎重研究做出的决定,并报市委组织部研究同意。今天,县委把这次调整的领导干部召集在一起,以会议的形式进行集体谈话,目的就是把大家的思想统一到县委人事调整方案上来。在人事调整过程中县委主要坚持以下原则:
一是坚持“三个尊重”原则。即尊重考核结果,这次乡镇党委班子全部实行全额民主推荐,现任领导班子成员拟留任的人选,在全额定向推荐中推荐票未过半数,或在民主测评中不称职票超过三分之一的均未提名。新进班子人选也充分尊重了民主推荐的结果。尊重乡镇党委意见,在干部酝酿过程中,县委分别约谈了各镇(场)党委主要负责同志,征求干部配备意见。尊重原人事调整意见,解书记职务变动后,县委遵循原来集体研究的意见进行干部调整。
二是坚持“三个注重”原则。即注重基层,在这 次干部配备上,县委对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部特别关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部格外留意,这次提拔重用的74名干部,全部来自基层一线。注重实绩,这次人事安排,县委“不唯票数、不唯学历、不唯年龄、注重实绩”,把人事安排与全年绩效考评结合起来,在综合考评中,排名靠前的镇(场),干部提拔重用的就比较多,相反,倒排后一名的及计划生育工作落后的镇(场),相关责任人就没有得到提拔。注重结构。此次换届,既保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的部分老同志,又充实了工作突出、德才兼备的年轻干部。对乡镇35岁以下干部、女干部在全县范围内进行了调整,实现了镇(场)党委班子中至少有1名35岁以下干部,党政班子中至少有1名女干部的要求。
三是坚持“三个着重”原则。即着重看日常表现,注重考察干部的成长轨迹和日常表现,把一个干部过去与现在的表现串成一条主线,从干部工作、生活、作风等细节入手,客观评价一个干部在各个时间段的日常表现。着重看关键时刻的表现,注重考察干部在重大场合和关键时刻的行为表现。如干部在抗旱救灾和突发事件等复杂形势之下的表现,看其是否积极主动、敢于担当;在岗位变动、职务升迁等与个人利益紧密相关之时,看其是否有开阔的胸襟和良好的觉悟。着重看德才表现,坚持“德才兼备,以德为先”的用人导向,多方听取有关部门的意见,不仅考察干部工作圈的表现,更注重了解其生活圈和社交圈的情况,多方面听取纪检、监察、审计、信访、计生机关的综合反映,既看政绩,更看政德。
下面,我代表县委向各位提出几点希望:
第一,增强党性,坚决服从县委人事安排。能否服从组织安排,是对领导干部党性的一次考验。县委对人事调整,都是从工作需要出发,从加强领导班子建设出发,严格按照民主推荐、组织考察、集体研究、会议决定等干部工作程序来调整配备干部的。每一位干部都要正确领会县委意图,以大局为重,增强党性,正确对待组织安排,坚决服从组织决定。
第二,摆正心态,正确对待个人的进退留转。干部新老交替是干部队伍建设的必然规律。作为党员干部,能否正确对待个人的进退留转,某种程度上反映了一个干部素质高低、涵养深浅和政治上的成熟与否。如果能客观正确对待,不仅有利于工作,有利于大局,也有利于个人的成长进步和身心健康。因此,希望大家要正确的对待这个问题。留在岗位上的同志要积极努力,勤奋工作,在新的岗位上做出更好的成绩。调整工作岗位的同志,继续发扬过去那种拼搏精神,把工作做好。切实做到“进”时朝气蓬勃,“退”时心情舒畅,“留”时加倍努力,“转”时奋发进取,把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。
第三,强化学习,不断提高自身素质。学习是提高个人素质的重要渠道。形势的发展、岗位的变更,都给我们提出了新的课题。要履行好自已的岗位职责,在本职岗位上取得更好成绩,必须树立终身学习的观念,始终把加强学习放在第一位,这是每个领导干部成长的根本,也是提高自身修养的前提。
第四,加强团结,增强班子的凝聚力和战斗力。团结是一个集体的最大优势,只有团结,才能集聚外力,激发内力,形成合力。常言说得好,“相互补台,好戏连台,相互拆台,全都垮台”,这是大家都明白的一个道理,也被无数事实所证明。干部必须树立大局意识,特别是领导干部,必须把团结放在首位,搞好本职工作,承担起应尽职责,不能把自己凌驾于组织之上,我行我素、自由发展。如果不遵守集体领导与个人分工相结合这一原则,就会失掉领导岗位,被淘汰出局。
第五,清正廉洁,坚守为官做人的底线。为官之道,在于依法、为民、廉洁、勤政。一要依法执政。严格依法行政,作出的决定必须符合有关法律法规,不能执法犯法。二要执政为民。牢固树立宗旨意识,注意倾听群众呼声、关心群众疾苦,想群众之所想、谋群众之所需,做群众的贴心人。三要勤政。要脚踏实地、埋头苦干,重实际、说实话、干实事、求实效,扎扎实实推进工作。四要廉洁。要严格遵守廉洁从政的有关规定,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事。
同志们,中央要求乡镇党委换届要在3月底全面结束,由于我县人事变动,换届工作稍有推迟,省、市委要求我县必须于4月10日前全面结束,只有8天的时间了。而在这8天的时间里,既要选举产生乡镇党代会代表,又要准备好党代会前期的各项工作,时间紧、任务重。加之新任干部刚到任,情况不熟、镇村干部不了解,换届操作稍有不慎,就会带来许多意想不到的问题。因此,今天会后,县、乡都要迅速进入工作状态,把乡镇党委换届工作作为当前的一项头等大事来抓,重点做好以下几项工作:
一是换届领导小组办公室要在与六大班子包点负责人沟通协调的基础上,抓紧对各镇(场)召开党代会的请示进行批复。
二是六大班子包点负责人和各自带领的换届指导组成员,要迅速进驻乡镇进行实地指导,把好政策关、程序关和质量关,指导乡镇搞好换届选举工作的筹备、宣传,代表的选举、报告的起草、大会的召开等。
三是各镇(场)党委要紧锣密鼓地操作换届工作,细化工作任务、责任落实到人。要抓紧选举产生出党代表,做好换届前德各项准备工作。要抓紧向县委呈报换届人事安排方案,旗帜鲜明的宣传县委人事安排方案意图,引导广大党员干部讲党性、顾大局、守纪律,把换届可能出现的问题化解在萌芽状态。
四是纪律督查组要加强纪律督查,妥善处理好工作中遇到的问题。抓住重点环节,采取有力措施,严格落实中央关于换届选举“五个一律”、“五个严禁”、“17个不准”等要求,坚决抵制跑官要官、请客送礼、拉帮结派、拉票贿选等不正之风,绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动,绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。同志们,乡镇党委换届工作是全县人民政治生活中的一件大事,同时也是衡量乡镇党委书记驾驭能力的重要指标,必须万无一失,高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精诚团结、扎实工作,通过乡镇领导班子的换届选举,选出团结、选出干劲、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象。我们坚信,有县委的坚强领导,有县几大班子的团结协作和拼搏努力,有各指导组的精心指导,就一定会圆满完成乡镇党委换届选举各项工作,给县委和全县人民交上一份满意的答卷。
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