2024年创建平安校园及周边社会治安综合治理实施方案（共10篇）
创建平安校园及周边社会治安综合治理实施计划
为认真贯彻省委、省政府《关于深化“平安福建”建设工作的意见》、县综治委《关于开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动实施方案》、县教育局《宁化县教育系统2011年创建“平安校园”实施意见》【宁教安〔2011〕10 号】、三明市教育局《关于落实省上在我市开展校园安全工作暗访督查中发现问题的整改通知》【明教安〔2011〕79号】，按照深化“平安宁化、平安水茜”建设要求，进一步巩固提高平安校园创建成果，总结推广创建成效和经验，建立健全深化平安校园创建的常态化工作机制、目标考评奖惩机制，2011年“平安校园”创建要按照人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提升、协防抓合力的要求，完善创建机制，夯实创建基础。进一步拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形成、提高创建实效、提升创建水平。现结合我校安全工作的实际，特制定创建“平安校园” 及周边社会治安综合治理实施计划。
一、指导思想
按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，多管齐下、综合治理”的方针，坚持校园及周边治安秩序综合整治，扎实抓好学校安全稳定工作的体制机制建设、基础设施建设和思想政治建设、安全文化建设，保护师生身心健康，营造良好育人环境；认真贯彻落实省教育厅、市县教育局关于加强学校、幼儿园安全工作的一系列重要部署和要求，以落实学校安全稳定工作责任制为核心，以强化“一岗双责”和校园安全工作长效机制建设为重点，以争创“平安先行学校”为载体，持续深化平安校园建设，加强校园安全防范工作，有效防止和遏制学校重大安全事故的发生，确保学校安全形势安定稳定。坚持各处室(各校点)齐抓共管，全体师生员工广泛参与，积极创建“安全校园”、“法制学园”、“文明校园”，大力整治学校周边治安秩序，维护校园良好的教书育人环境。为学校的教育改革发展，为广大师生的健康平安，营造更加和谐稳定的校园环境。
二、工作目标
2011年创建“平安校园”的总体思路是“抓队伍，夯基础，强规范，树品
牌”。着重抓好四个层面的工作，一是扎实抓好三支队伍建设，创建平安校园领导小组建设，突发事件应急保安队伍建设，安全信息员队伍建设；二是“日排查、周教育、月分析”的“平安校园”创建日常工作机制得到进一步的夯实和提高；三是扎实抓好留守儿童的教育和寄宿生的管理工作；四是进一步完善和落实“一岗双责”，进一步完善安全管理制度和卫生安全工作应急预案等制度的建立和完善；提高各校（点）安全防范水平，实现学校及周边环境安全状况明显改善，实现无师生违法犯罪、无校园恶性刑事案件、无校园重大责任安全事故、无群体性事件发生，无学生意外伤害死亡事故发生的“五无”目标；进一步增强师生安全意识和防范能力，师生安全文明意识和法制意识明显提升，全面建成校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的“平安校园”。创建“平安校园”工作有特色，特别是寄宿生管理、留守孩教育特色凸显，力达到市、县级优秀。
三、工作要求及具体措施
1、加强组织领导
(1)完善学校安全管理工作的组织领导机构。
创建平安校园(校园及周边治安综合治理)工作领导小组：
组长：危朝明
副组长：张新华
成员：郭德富、王常宝、张朝荣、夏西洋、周生财、雷福香、邱祖盛、邱金红、王永洪、邱加东、雷春红、陈日东、杨荣高、谢治森、余金罗、付道泉、吴纪生和各班主任
(2)建立并落实责任，形成学校上下结合，校内校外结合，协调配合，各负其责、齐抓共管。
(3)实施学校安全责任制，与部门、班级、教师签订安全工作责任书，明确工作职责，构建奖惩制度。
(4)建立健全学校安全工作各项管理制度，狠抓制度落实，构建较完善的“平安校园”工作长效运转机制。
(5)建立一支稳定的学校安全保卫（应急）工作队伍，保障学校安全工作顺利开展。
安全保安(应急队伍)组织机构：
领导小组：组长：危朝明 副组长：张新华（具体分管）郭德富张朝荣 王
常宝 组员：邱祖盛 邱金经 雷福香 周生财 夏西洋 邱加东 王永洪 雷生珠 吴纪生吴根声及各初完小、教学点、幼儿点负责人。
安全保安(应急)队伍：队长：张新华 副队长：邱祖盛 队员：吴晓明（中小）范崇辉（中小）黄禄广（中小）柳宜模（庙前）危宗林（沿溪）杨荣高（沿口）余金罗（上谢）付道泉（下付）谢治森（石寮）邱昌茂（杨城）廖良群（蕉坑）付冬根（安寨）管屋生（张坊）
中小安全保安(应急)队伍：队长： 郭德富 副队长：邱祖盛 队员：夏西洋 邱金红 王永洪 邱加东 吴根声 吴纪生 吴晓明 范崇辉 黄禄广和值日教师
2、突出安全管理
(1)加强与派出所、综治办、防疫部门等执法机关联系，建立校园治安管理，做好学生安全管理工作。
(2)严格执行门卫安保制度，做好值班记录和来访人员的登记。
(3)加强对学校校舍、教学设备、生活设施等各类设施设备的安全检查，及时整改，及时消除安全隐患，确保人员安全。
(4)对火源、火种、刀具等作重点排查，对容易引起火灾的地方作重点检查，保证学校通道畅通，对消防器材及时更换，及时添置。
(5)对学生集体活动，做到严格审批、严密组织、措施到位、防范有力。
(6)加强实验教学、课间、体育、集会、上下学等活动环节的常规安全管理。
(7)加强对寄宿学生的日常规管理，落实24小时监控责任制，即上课、课间、早、中、晚、睡觉、起床各个时间段均有老师、值日人员、下班老师、生指人员、值班人员交接班监控到位，不留一点缺漏。
(8)加强食品卫生安全管理，做到学校食堂、小卖部证照齐全，从业人员定期体检并持证上岗；食堂布局符合食品加工流程，严格执行“食堂五常法”；严格库房、操作间管理。食堂库房、操作间设立警示标志，严禁非工作人员进入；严把食品采购、加工关，严格落实采购索证、食物留样、餐饮具消毒等制度；严防食物霉变、污染和人为投毒破坏，严禁使用鼠药等有毒物品。
(9)认真执行事故报告制度，对事故不瞒报、谎报。
3、落实安全教育
(1)每学期安排进行交通、消防、人身安全、饮食食品、预防传染病、预防溺水、预防地质灾害、远离毒品危害等安全教育。
(2)开展好安全教育月周日活动，加强学生安全教育。
(3)加强师生的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生遵纪守法的观念。
(4)加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
(5)要认真开展网络安全教育，提高师生自觉抵制网络文化中不健康内容的能力。
(6)做好关注生特别是留守生、性格特异生帮扶教育工作，消除不稳定因素。
4、周边环境综合治理
(1)积极主动参与社会综合治理工作。
(2)积极配合有关部门对校门口流动摊点，学生乘车及校园周边50米范围内的非法经营网吧、游戏厅、音像书刊等秩序进行整治，保证校门口及周边交通秩序良好。
(3)协助家长作好留守学生的管理。
(4)做好对社会闲散人员、精神病人、刑满释放人员、暴力倾向人员、辍学未成年人等的排查，教育学生应该远离这些人员。
5、维护安全稳定
(1)对学校各项工作及时分析，采取有效防范措施，排查、掌握对学校造成不稳定的因素。
(2)健全学校安全预应方案，组织学生演练，提高安全处置能力。
(3)积极做好学生之间、教师与学生、家长、学校与社会群众的矛盾纠纷排查化解。
(4)加强学校网站信息安全工作，认真执行网络管理体制，禁止网上有害信息传播。
(5)严格信息上报制度，及时反映学校安全稳定信息动态。
四、具体要求
经过创建，力争实现“四个明显提高”、“五个无”、“六个有力防止”。
（一）“四个明显提高”
⑴确保校园安全，师生的安全意识、安全行为、学校的安全制度建设、安全经费投入、警校建设等校园安全文化建设水平明显提高，工作力争位居教育系统前列。
⑵开展法制教育，依法治校，师生遵纪守法意识积极消除各类治安安全隐患。打击侵害师生权益的各种违法犯罪行为，形成良好的教书育人环境。教师守法、遵规意识，学生的组织纪律、依法自护能力明显提高，以人防、物防、技防、协防为一体的防控体系建设力争位居教育系统前列。
⑶贯彻落实《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》，落实师德规范，开展师生的诚信教育、文明礼仪教育。师生的诚信习惯和文明礼仪规则意识明显提高，创建文明学校的水平力争位居教育系统前列。
⑷贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《宁化县学校安全工作考证细则》，切实加强对学校安全工作的监管，规范学校安全工作管理，深化“平安校园”建设，营造安全和谐的育人环境。
（二）“五个无”
⑴课间安全小事故、校园内学生打架等侵害事件无。
⑵劳动实践、社会实践、体育教学等教育教学活动发生小伤害的事件无。⑶校园周边侵害学生的暴力抢劫、欺骗行为的发案率无。
⑷学生集会、下操拥挤的现象发生率无。
⑸学生放学乘车拥挤、不排路队现象无。
（三）“六个有力防止”
⑴有力防止校园发生楼道拥挤、饮食中毒、溺水等造成重大的学生伤亡和巨大经济损失的恶性安全事故。
⑵有力防止发生造成恶劣影响的校园财产被盗、火灾等治安事故。
⑶有力防止发生学生外出活动造成交通、饮食等重大安全事故。
⑷有力防止因家庭纠纷和学生矛盾造成学生在校内外被侵害的事件；
⑸有力防止发生学校行政、教职工给学校造成恶劣影响的违纪、违法行为。⑹有力防止发生学生不排路队、乘车拥挤、横穿马路等上学、放学在校门口附近的交通事故。
具体目标标准如下：
⑴无违规使用电器设备；
⑵无打架斗殴；
⑶无在不安全的地方玩耍；
⑷无翻窗越墙出教室；
⑸无课间跑出校园；
⑹无违规踢球、投掷；
⑺无骑自行车上学；
⑻无盗窃事件发生；
⑼无入网吧、游戏机室；
⑽无携带危禁物品、管制刀具等进校园；
⑾无安全事故发生；
⑿无在校内外食物中毒；
⒀无私自到溪流、河塘游泳、玩耍；
⒂无玩火、乱拔火警电话；
⒃无闯红灯现象和在公路上玩耍。
五、实施步骤
1、准备阶段： 2月底，针对2010年对县创建“平安校园”评估提出的有关问题和学校自查发现的问题和按照《宁化县教育系统2011年创建“平安校园”实施意见》【宁教安〔2011〕10 号】、三明市教育局《关于落实省上在我市开展校园安全工作暗访督查中发现问题的整改通知》【明教安〔2011〕79号】要求逐步实施整改，在此基础上制定创建“平安校园”实施方案。
2、实施阶段：3月至12月，把创建“平安校园”实施方案中的具体目标任务，细化分解到人，落实“平安校园”建设责任考核制和责任追究制，扎扎实实开展平安校园创建工作，确保创建工作取得实效。对创建“平安校园”的典型经验及时认真总结，积极推广，积极完成“平安校园”工作经验被县级以上报刊或新闻媒体报道的任务。
3、评估验收阶段：12月底，按照省评估标准和县2011年“平安校园”实施意见，综治安全目标管理责任书的要求，做好评估验收自查自纠工作，形成书面工作总结，归类整理种类档案材料，以迎接县综治办、县公安局、教育局组成的联合检查组对学校创建“平安校园”及周边社会治安综合治理的考评验收。
总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安校园不懈努力。
水茜中心学校
各位领导、同志们：
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体安排部署和指导下，我们坚持科学发展观和十七大精神统领社会治安综合治理工作，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，为全面建设和谐社会、“平安创建”，全镇社会稳定、经济发展、人民安居乐业创造了良好的社会环境。现将一年来工作情况总结汇报如下：
一、主要做法。一是加强领导，正确处理发展与稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当做工作中的重中之重来抓。我镇始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，按照“一手抓发展，一手抓稳定，两手硬”的工作思路，充分调动一切积极因素，狠抓社会治安综合治理各项措施落实使综治工作落到实处，收到实效。落实社会治安综合治理领导责任制和目标考核责任制，制定综合治理方案，调整和充实了镇村两级综合治理领导机构，镇党政领导高度重视稳定工作把稳定与发展同安排、同布臵、同检查、同落实、同奖惩“党政一把手亲自抓、负总责；分管领导具体抓，负实责”，严格坚持一票否决制。为加强对社会治安综合及“创 安”工作的领导、镇党委政府成立了社会治安综合治理领导小组、创安工作领导小组、安全生领导小组、禁毒、出租房屋领导小组等一系列领导机构，坚持每半年召开一次专题研究综合工作及“创安”工作的会议，镇党政领导经常深入到各村组调查了解工作开展情况和存在问题，对下步工作提出指导性意见或建议。每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握不稳定因素进行分析研究，且制定了预案。5月初，镇党委政府及时召开专题会议，并邀请了派出所、司法所人员给与会的乡村干部、各中心户长等一百余人现身说法。会后发放各类平安创建宣传资料2000余份、张贴标语30余幅、刷写固定标语16幅、制作宣传牌2个、横幅1个、组装宣传车到各村宣传7天，开展以会代训7次，10月份又分发各类平安创建宣传资料2000余份，同时开展了法制进校园“小手拉大手”法制宣传讲座一次。完善了镇、村、组各种规章制度，基本达到了三级六有，使全镇的综合治理工作走上了正规化、规范化。人民群众的对社会治安的满意度排全县第二名。
二、存在不足之处。今年我镇的平安创建工作“两率一度”从固定电话的抽查情况来看，取得了一定成绩，但也存在很大问题。平安创建的知晓率排全县最后两名。一是某些村组干部对平安创建工作有些懈怠，麻痹大意，认识程度不 高，没有真正从思想上高度重视；二是宣传力度不够、宣传面不广，宣传资料、手提袋等没有真正发放到个户手中，个别环节还存在死角；三是现在农村大部分年轻人外出务工，家里都是老年人和小孩，对接听电话不清楚和意思理解歪曲的现象存在；四是一些群众对陌生电话存在不配合的现象；五是我们的一些村组干部工作不细致、不认真，没有把平安创建工作的意义和重要性给广大群众宣传到位。
三、整改措施及今后工作方向。镇党委、政府在工作十分繁重和紧张的情况采取了三条措施进行了整改：一是利用县镇人大换届选举工作层层召开了村组干部会、群众会、党员会，对平安创建工作进行了再次安排，再次细化了措施；二是对全镇875户固定电话用户进行了走访，同时清理核查宣传资料、手提袋等是否分发到各户，对没有宣传资料的农户进行了现场培训，并做了正确的引导，积极配合上级部门的抽查工作；三是派专人对在输油管道、阳青公路改造工作过程中出现的矛盾纠纷及时进行化解和调解，发现一处解决一处，哪里有矛盾纠纷哪里就有我们的调解人员，真正做到了矛盾纠纷不出村，不出镇，消除在萌芽状态；四是把平安创建工作纳入对各村的年终考核之中，严格按照年初的责任书进行考核；五是对全镇的21名重点人员落实了监管责任人，强化了刑满解教人员的安臵帮教工作；六是对全镇的矛 盾纠纷进行了一次大规模的排查，对发现的问题落实了人员及时调处，对因政策不明前来询问的，及时安排专人进行安抚、解释。大大消减了因小事而发生打架斗殴甚至民转刑案件的发生；七是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，消除社会各种不稳定因素，维护了社会的稳定，随着求发展促和谐的不断深入和各项重点项目建设工作的进行，各种深层次的矛盾和问题不断显现出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我镇土地、山林等生产生活突出的问题，镇主要领导都是亲自抓，分管领导负责进行安抚、调解、化解矛盾，积极安排人员，落实责任，做到“大事不出镇、小事不出村，解决在基层，消除在萌芽状态”。到目前没有发生重大群体事件，维护了社会稳定；八是开展安全生产大检查，消除各种不安定隐患，组织派出所、交通、国土等单位对辖区内的河道，矿山企业、学校、兰成渝输油管道等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改；九是加强对治安混乱地区和突出问题进行集中整治，狠抓矛盾纠纷排查调处和信访上访问题，定期或不定期地对辖区内进行治安防范，组织做好各项活动和节假日的安全工作，切实增强人民群众的安全感。
全年来，镇党委政府始终以平安创建工作为中心，紧紧 依托基层党组织和各类群防群治组织，加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了法制宣传培训，加强了三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，基本消除了暴露的各种矛盾，巩固了社会稳定，促进了社会进步和经济的发展。在今后的工作中，我们将继续坚持以科学发展观和十七大精神为指导，进一步加强和防范社会治安问题，巩固平安创建成果，扩大平安创建的知晓率和提高平安创建的满意率。为维护社会稳定、经济发展和人民安居乐业再添措施，再上新的台阶。
一、指导思想 以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略目标，坚持教育育人、管理育人、安全育人的原则，以“平安校园”创建活动为抓手，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、教育为先、防治结合”的方针，扎实开展校园安全文明工作。通过创建活动有效的建立和规范校园安全工作机制，落实安全管理的措施和责任，全面提升学校及周边治安秩序，为学校又好又快发展奠定坚实的安全管理基础。
学校各部门在学校党委行政的领导下，坚持以人为本，认真学习和实践科学发展观，把维护学校稳定放在首位，保安全，促和谐。完善各项规章制度，切实保障学校的安全，把社会治安综合治理及安全保卫工作各项措施落到实处，在日常管理中狠抓安全防范和消防工作。
二、目标任务
按照上级有关精神要求，认真对照学校创建考核细则，开展创建“平安校园”活动。通过“平安校园”创建活动的开展，通过宣传教育，使学校师生员工牢固树立安全第一的思想，使学校法制、安全、心理健康等教育工作形成制度，师生员工的法制观念、安全防范意识和心理素质不断提高。同时通过创建与综合治理相结合，使学校在安全文明管理方面达到组织健全、机构完善，责任明确，人防、技防、物防措施有效落实，建立健全长效管理机制，确保校园安全稳定。有效增强自我防护意识，培养学生的自我防护能力，避免各类事故发生，确保师生人身和财产安全，提高安全文明综合治理水平。
三、组织领导
组 长：肖刚（学校综合治理第一责任人）副组长：阿不力克木.卡德、安春辉
成 员：宋大江、胡广、李成波、木沙江.买合木提、买买江、徐红、张诚、艾肯.艾拜
下设办公室，办公地点设在安保处
主 任：宋大江
四、时间安排
1、筹备阶段：2009年3月20日
2、发动阶段：2009年4月20---30日
3、创建阶段：2009年5月1日----12月
4、自评与申报：2009年12月10日
5、迎接考核验收：2009年12月底
五、工作内容和要求
（一）加强教育和引导，提高学生的安全意识和防范能力
1、通过宣传橱窗、图片展、校园广播等渠道，加强学生安全警示教育，尤其通过近期部分高校发生的实际案例，进一步提高学生的安全意识。
2、组织学生深入学习《中学生行为规范》，聘请有关人员对学生进行安全、法制等方面的教育，用身边的例子说服教育学生，使学生具备基本的保护常识和技能。
3、通过主题班会等形式，组织好学生的安全教育和法制教育，增强学生的安全意识和法制观念，提高学生的安全防范能力，重点突出交通安全、消防安全、食品安全、治安安全和在勤工助学、校外实习过程中防止上当受骗。
（二）抓好校园文明建设，加强大学生养成教育
1、进一步加强对学生文明行为的教育和管理，使学生养成良好的行为习惯，提高学生文明意识、文明素养，营造良好的育人环境。
2、进一步加强对学生不文明行为的督察。深入教学区、宿舍、食堂等场所对学生不文明行为进行检查；同时，要根据校园文明督察组检查安排，做好互查工作。
（三）加强学生考勤管理
1、每天要求做好教师上课考勤和班干部考勤的指导、监督和核对工作，确保考勤结果真实有效。
2、每周进行教学工作和学生考勤的抽查，抽查结果当日通报。
3、对旷课的学生，要根据《学生违纪处分规定》，及时进行批评教育，并根据旷课节数给予相应处理，处理情况及时上报。
4、严格执行《学生考勤管理规定》中请销假制度，学生因病或其他原因不能参加正常教学活动的，要事先办理好请假手续。
（四）加强学生宿舍管理，消除各类安全隐患
1、通过“温馨提示”等形式，提醒学生注意宿舍内物品安全，妥善保管贵重物品，及时将多余现金存入银行，并保管好。最后离开宿舍的同学要随手关好门窗，夜间熄灯睡觉前关好房门。
2、通过班会教育学生在宿舍注意用电安全，严禁私拉、乱接电源和使用热得快、电熨斗、电饭锅、电热毯等违章电器（尤其禁止通过走道照明应急灯设备使用热得快）；严禁在宿舍内使用明火，包括点蜡烛、酒精灯、煤油灯等。
3、加强学生在宿舍上网和晚归、夜不归宿的检查，学生迟归说明原因方可进入宿舍。严禁在宿舍留宿他人。
（五）确保值班工作认真到位，做好信息报送
1、按照学校值班安排，严格落实24小时值班和信息报告制度。值班人员在值班期间要深入到学生宿舍和学生活动场所多巡视，多检查，及时发现和处理问题并做好值班记录。同时，值班人员要确保值班期间通讯畅通，发生突发事件应及时向学校领导、安保处主要负责人报告，并妥善处理。
2、值班人员，在夜间值班时要注意自身安全。在值班检查时，遇到危险时要及时请求支援。
3、加强校内夜间、星期天、节假日行政值班管理。
（六）完善和落实安全保卫规章制度，严防各类事故和刑事案件的发生
1、按照平安校园创建要求规范和完善制度，狠抓落实。按照完善、规范、提高和宣传教育的要求，为了更好的提升管理及创建平安校园，认真策划和制作整套安全保卫制度和宣传教育资料。维护校园良好的教学、工作、生活秩序，严格校园内部治安管理。
2、坚持安全保卫24小时值班制度，值班员认真履行职责，并将情况记录在案；加强门卫执勤，严格门卫出入询问和来访登记制度；严格落实24小时治安巡逻和询查制度，加强巡逻守护，缩短出巡间隔时间，夜间要有两人结对巡逻，严防各类安全事故的发生。
3、切实整治治安环境，进一步对学校的各个死角、暗角进行清理排查，消除隐患，进一步了解师生员工、特别是了解特殊人群的思想动态，化解突出的问题和矛盾，防范打架斗殴、自杀等伤害事故的发生，组织开展管制刀具集中收缴专项整治行动，门卫进一步加强对进出人员和车辆的管理，严格控制早出晚归，控制学生上网和外出无秩序行为，防止意外发生。
4、加强检查力度，形成整改合力。积极部署、联防动员、宣传教育、专项治理、检查整改，实行全程跟踪督办，及时解决工作中出现的问题。以达到能齐抓共管，形成合力，争取把学校安全工作再上一个台阶。
（七）切实做好消防安全工作，严防火灾事故发生
1、迅速组织开展消防安全检查。认真落实消防安全责任，全面排查并及时消除火灾隐患。对宿舍区、图书馆、实验楼等重点部位要逐一排查，要进一步明确检查重点。杜绝学生宿舍违规使用大功率电器。组织开展校园防火工作，严防火灾事故发生。
2、进一步加强消防宣传和教育。着重开展“五个一”活动，即收看一次火灾事故警示教育片、签订一份消防安全承诺书、举办一次消防安全知识讲座、组织一次应急疏散逃生演练、开辟一块消防宣传专栏。深入推进课堂消防教育，定期组织学生参加自愿消防宣传活动，使学生群体成为开展消防宣传的重要组成部分。
（八）加强饮食安全管理，保障师生饮食安全。
1、加强学校食堂食品卫生安全检查。对食品（饮用水）卫生量化分级管理、食堂管理制度及责任制落实、学校食堂对外承包等情况进行督查，重点对食物原料的来源、进货渠道及索证验收、从业人员健康持证及个人卫生知识、加工环境卫生、食堂餐饮具清洗和消毒、防护措施等进行监督检查。
2、加强校内食品商店的检查。检查卫生许可证、从业人员健康证明、食品来源、进货渠道和进货台账记录，重点检查假冒伪劣食品、有害有毒食品、过期变质食品和“三无”产品等。
（九）注重薄弱环节，加快技防建设步伐，强化安全防范措施，提高安全防范能力。
1、尽快解决一些薄弱环节，主要包括安全防范网络体系建设，完成技防工程建设和体系建设，教育培训工作的策划和落实，信息、资料的收集、上报、传达和处置等规范。保安队伍形象规范建设。做到重点要害部位有监控，图书、行政楼、实验室、学生宿舍有监控系统。
2、各部门应在学校党委行政的统一领导下，提高思想认识，加强组织领导、积极开展“平安校园”创建活动，精心组织实施，全面有序推进，各司其职，密切配合，团结协调，形成工作合力，积极防范各类安全事故发生，确保学校安全稳定。
发布时间：2011-04-18 10:03:24 本院各部门：
加强社会治安综合治理和平安创建是平安铜山、法治铜山、和谐铜山建设的根本保证，人民法院参与综治平安工作责无旁贷，为切实将我院建设成为平安铜山创建的“桥头堡”，民生司法的“先行军”，推进“三项重点工作”的开展，根据上级要求，结合我院工作实际，特制定本实施意见，请各部门在2011年中，高度重视综治平安工作，把它列入本部门重要议事日程，并立足全局和长远，做到思想上不松懈，组织上有保障，制度上抓落实，确保取得新的成效。
一、依法惩处刑事犯罪，服务平安铜山建设
继续贯彻依法“严打”方针和宽严相济的刑事政策，重点打击
暴力恐怖犯罪、有组织的犯罪和涉黑涉恶等多发性侵权犯罪，继续加大对 网络犯罪、邪教组织犯罪的打击力度，维护社会治安稳定。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，特别是重点打击制假造假、走私贩私、侵犯知识产权等犯罪行为，维护市场经济秩序。依法严厉打击事关国家经济安全、事关群众切身利益、影响社会稳定、破坏市场经济秩序、利用企事业单位改制之机侵占国有资产的严重经济犯罪，配合有关部门积极开展治理商业贿赂专项工作。加大轻微刑事案件和解和刑事附带民事案件调解力度，在化解矛盾的基础上，量刑尽可能从宽、从轻、从缓，减少监禁刑，扩大非监禁刑的适用；以争创全国“青少年维权岗”为平台，争取社会各界的支持，加强对青少年违法犯罪人员的教育、感化和挽救工作。加大参与社会治安综合治理的工作力度，积极配合党政机关、其他政法部门齐抓共管，尽量减少不和谐因素，努力维护社会稳定。
二、妥善审理民商事案件，努力维护市场经济秩序
继续贯彻公平自愿、诚实信用和当事人意思自治原则，妥善审理各类民商事纠纷案件。坚持支持改革和规范改革并举的原则依法审理好企业改制案件，慎重认定改制合同效力，妥善处理被改制企业遗留债务问题，及时纠正企业改制中侵害职工利益问题，保障国民经济健康发展。依法审理好国有土地使用权出让、转让 案件，建筑工程施工合同案件以及服务领域的各类案件，营造守法经营、诚信经营的市场环境。依法审理好涉及侵犯知识产权案件，规范财产保全和证据保全行为，正确审理不正当竞争案件，规范市场竞争秩序。依法审理好涉农案件，为解决“三农”问题提供司法服务，切实保障农民的合法权益。依法妥善审理好涉及进城务工人员、低保失业人员利益以及劳动争议、人身损害赔偿纠纷案件，进一步加强对妇女、儿童、老人和未成年人等社会弱势群体合法权益的司法保护力度。加强诉讼调解工作，完善诉调对接机制，建立健全“人民调解工作室”工作。要在区调处中心和所有镇调处中心设立审理巡回法庭，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
三、强化行政审判工作，推进依法行政进程
继续高度重视行政案件受理工作，既监督支持行政机关依法行政, 又注意维护行政相对人的合法权益,优化政务环境。认真履行司法审查职责，妥善审理各类行政案件，突出加大对涉及城市建设、社会治安、社会保障、农民负担等行政案件的审理力度，特别是有重大影响、群体性的行政诉讼案件。依法审理非诉行政案件，设立和完善听证审查制度，充分保护相对人的知情权，切实保证人民法院正确行使司法审查权。
四、加大案件执行力度，增强社会诚信意识
继续加大清理执行积案工作力度，全面推进六类重点案件清理工作的基础上，下最大气力清结涉及民生、特困群体利益的执行积案，确保人民群众的利益得到最大程度的保护和实现。继续完善执行工作联动机制。主动加强与金融、建设、土地管理等部门的通力协作，组织建立执行联动协调机构，研究、解决执行联动机制运行中遇到的各种问题。要坚持和谐执行的理念，紧紧依靠各级党政组织、社会组织和人民群众，进一步完善多元化的纠纷解决机制，大力加强执行和解工作，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。要强化执行信访案件管理，建立执行信访台帐，确定专人负责处理信访案件，认真做好执行案件息诉稳控工作，最大限度地减少影响社会稳定的因素。进一步加大在手案件执行力度，努力提高案件执结率、执行标的到位率。要坚持依法执行、高效执行和公开执行，依法及时实现申请执行人合法权益，从源头上预防和减少执行信访；对矛盾突出的重大信访案件必须坚持公开听证，充分听取各方当事人的意见，妥善化解争议矛盾，做到案结事了。
五、切实解决涉诉信访问题，推动和谐社会建设 继续牢固树立“群众利益无小事”的观念，充分尊重和保护当事人的诉权，切实维护人民群众的利益。完善涉诉信访工作的各项机制。规范和加强初信初访接待处理工作，强化登记、分流、转办、处理、答复等各个程序节点的流程管理，确保初信初访案件“件件有着落，事事有交待”；落实“四定一包”，强化信访责任。按照省、市委政法委及上级法院的工作部署，以“案结事了、息诉罢访”为目标，对所有重点涉诉信访案件逐案定时间、定人员、定领导、定责任、包案件处理，形成了统一协调、齐抓共管、责任到人的涉诉信访工作格局。加大对涉诉信访的综合治理力度。积极争取和推动社会各界形成解决涉诉信访问题的合力。加强与各有关部门的沟通协调，建立涉诉信访工作外部联动机制，加大对违法访、暴力访的打击力度，大力营造正确引导群众合理表达诉求的社会舆论。对一些重大的、群体性的上访和社会影响较大的涉诉信访案件，特别是其中需要纳入法外程序、通过非诉途径解决的矛盾以及仅仅依靠法院自身力量难以解决的问题，积极向党委、人大汇报，向政府、政协通报，争取关心，寻求支持。
六、健全审判管理机制，提高公正司法水平
继续统一思想、提高认识、加强领导、强化措施，高度重视审判管理工作。要加强审判管理、案件评查、法官考评工作机构，明确专门人员及其职责要求，加强三者之间以及与各审判业务部门之间的协调配合，确保审判管理的各项工作都能顺畅、高效运行。要加强案件质量评查工作，进一步完善评查程序，改进评查方法，严格评查标准，扎扎实实地把好案件质量关。要进一步改
进法官业绩考评工作，推行不同岗位人员分类考评制度，探索构建审判质量效率指标体系与法官业绩考核有机对接的考核制度，增强考评工作的公正性和透明度，加大考评结果的使用力度，更好地发挥业绩考评对法官的激励导向作用，促进全院审判工作全面协调发展。
平安创建工作总结
望城县格塘乡杨家山村位于格塘乡南端，紧邻宁乡县双江口镇山园村，耕地面积3986亩，村辖39个村民小组，1058户4380人。近年来在各级领导的关心支持下，村级各项工作取得了长足的进步，2008年荣获格塘乡目标考核一等奖，2009年、2010年连续两年荣获格塘乡目标二等奖，特别是社会治安综合治理工作，2008—2010连续三年荣获乡一等奖，2009年被评为长沙市社会治安综合治理平安创建示范村。
今年以来，在平安创建联点单位市财政局的关心和指导下，在乡党委政府的正确领导下，我们立足本村实际，围绕“平安村庄，和谐村庄”的整体目标，结合阵地建设、普法宣传、平安创建等活动，提升村民法制意识和参与社会治安管理意识，开创了社会治安村民抓，平安创建齐参与的良好局面，现将这半年来的社会治安综合治理平安创建工作汇报如下：
一、加强领导，营造氛围，齐抓共管，形成合力
1、高度重视，责任上肩。没有稳定就没有发展。社会治安综合治理工作是维护社会稳定的大事，也是我村的一个亮点工作。支村两委始终把社会治安综合治理工作作为全年 的重点工作、亮点工作来抓，倾注了大量精力。村级责任上肩，积极主动。支村两委按照综治维稳无小事的要求，一有苗头，及时遏制；一有隐患，及时排查；一有矛盾，及时化解。处理问题积极主动，从不推诿扯皮，做到了小事不出村，大事不出乡。
2.全民参与，营造氛围，着力加强综治宣传力度。一是完善宣传工作机制。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作，组织指导各村、单位结合重大活动和国庆节等开展有针对性的集中宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。
二是扩大宣传覆盖面。积极主动与市、县政府的各宣传部门联系，充分发挥新闻媒体的主阵地作用，向人民群众推荐政法频道节目，把综治工作、和谐平安建设作为经常性宣传内容，在4月、9月组织开展两次社会治安综合治理、和谐平安创建“集中宣传月”活动。
三是加强理论工作研究。研究针对新形势下政法综治工作的新情况、新问题，研究新思路、新对策，加强综治理论研究。重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等课题。坚持理论研究、实际操作相结合，学习借鉴和总结推广新鲜经验，扩大综治理论研究与实践成果的社会影响。
3.齐抓共管，形成合力。全村的社会治安综合治理工作由书记负总责，治调主任分管，村干部、组长、组级信息员齐抓共管，形成工作合力。村干部按照居住地实行薄片管理，组长、组级信息员包组管理，分别签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《反邪教目标管理责任书》、《安全生产责任书》，网络健全，职责分明，任务明确，村组齐抓共管，形成工作合力。
二、强化措施，健全机制，夯实基础，筑牢防线。
1、加强业务学习，提升素质，树立综治队伍形象。一是加强培训教育，通过每周工作例会加强对村干部、组长的业务培训，组织学习农村政策法规，提他们高调处各类矛盾纠纷的能力。二是提高队伍整体素质，着重在为民、务实、清廉上下功夫。着力提高村综治队伍处理突发事件、维护大局稳定的能力；提高预防犯罪、驾驭治安局势的能力；提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力；提高公正调解、保障社会公平的能力；提高服务经济建设、促进地方发展的能力。在队伍内弘扬正气，在社会上伸张正义。打造一支遇困难敢上，遇矛盾能化，让党委政府放心，让人民群众满意的村级综治队伍。
2、健全机制，深入推进公众安全满意工程。年初，根据乡综治办的工作安排，我村将落实公众安全满意工程作为平安格塘创建重点工作来抓。根据格塘乡《关于深入推进公众安全满意工程的工作方案》，进一步加强了平安志愿者队伍建设，按组落实治安群众信息员，健全了综治平安创建工作网络。通过深入开展普法宣传、安全生产、平安创建等活动，村域范围内群众法律意识明显提高、化解矛盾纠纷能力明显提高、治安防控水平明显提高；群众违法
违规明显降低、安全生产事故明显降低。
3、稳打稳扎，筑牢村级第一道防线，稳定发展大局。村作为社会治安综合治理工作的第一道防线，对社会的稳定发展有着举足轻重的意义。在实际工作中，我们注意筑牢第一道防线，围绕“小事不出组，大事不出村，重大问题不出乡”的整体目标，在信访、民事纠纷调处、群体性事件等方面狠下功夫。
注重情报信息，突出超前防范。一是对村域内维稳重点人群、重点对象，如复退军人、法轮功人员、缠访人员，初步形成了全方位全天候的情报信息网络。在今年5月，因情报信息及时，成功阻止了对越作战退役人员赴市集访事件。
二是按照乡人民政府的要求对突发事件制订了详细的处突预案，按照情报信息及时、控制现场及时、分化瓦解及时、打击处理稳妥的方法，今年以来共调处交通事故、土地纠纷、医患纠纷、家族矛盾等治安事件10多起。
三是加强情报搜集和预警机制、落实各类隐患排查、化解社会矛盾纠纷、治安防范控制和法律服务援助等方面的工作。各包片、包组干部每月15日、28日到户走访、调查，发现问题及时“会诊”，效果显著。去年11月到今年5月半年时间里，累计排查各类矛盾45起。
三、温情矫正，结对帮扶，彰显村级特色。
刑释解教人员作为社会治安综合治理工作的一个特殊群体，对其进行帮教是我们的责任和义务。近五年来，杨家山村一直在科学的帮教这一特人群，使他们顺利的回归社会
方面进行了积极的探索。
五年来我村累计接收矫正对象5名，支村两委严格按照一名对象、一套方案、一名责任人、一个目标、一份帮教档案的五个一要求进行落实，实行一对一的帮扶。从生活上、思想上给予他们更多的关心、关爱，竭尽所能的为他们解决实际困难，让他们回归社会后感受到的是温暖，是爱心，是安慰，重新燃起他们对美好生活的期望。
村治调主任程学斌负责帮扶的16组村民程建武，2008年6月刑满释放回家至今，程学斌每月定期找他谈心，得知他想创业却无资金无技术时，为其担保购买了650只水鸭进行养殖，第二年又鼓励其将鸭子卖掉扩大养殖规模购回50头生猪，并免费为他兴建了2个沼气池，2010年又出面协调帮他承包了60亩水田，尝到创业甜头的他今年承包了130亩，在大家的帮助下，建武种粮专业合作社已于今年5月正式挂牌。如今稻田里秧苗长势喜人，谈到现在，他饱含深情：感谢党和政府，感谢大家对他的帮助支持。
四、下半年工作思路：
发展是大局，稳定是关键。下半年的综治工作我们拟着力于以下三个方面：
1、开展综治宣传工作和普法宣传教育，进一步提高群众的法律意识和参与平安创建工作的意识；继续深入推进公众安全满意工程的开展，使村域范围内治安进一步好转，社会环境进一步得到净化，确保人民群众安居乐业，争创市级平安创建示范点、社会治安综合治理先进村。
2、加大矛盾纠纷的排查、调处力度，重大节假日的大排查，及时摸排，调处好各类社会矛盾，防止矛盾纠纷激化升级。进一步健全应急处置机制，强化综治维稳信息网络，牢固树立稳定压倒一切的大局观念，及时稳妥处置好突发性公共安全事件和群体性事件，确保社会稳定。
3、抓好刑释解教人员社区矫正对象的帮教和法轮功分子思想转化工作。发动、鼓励知名人士、贤达人士与重点人员结对帮扶，将帮教，转化，关爱和训诫相结合，依法矫正，温情关爱，确保重点人员顺利回归。
实施方案
为了加强校园及周边治安综合治理工作，进一步净化校园及周边环境，营造安全、健康、和谐的工作学习氛围，确保学校安全稳定，根据县安全委员会的要求及部署，特制订本次专项治理工作实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，突出学校及校园周边治安综合整治工作的重要性和紧迫性，增强师生的安全意识，建立健全各项制度，确保学校工作顺利进行，正确处理好推进教育事业快速发展和维护校园稳定工作的相互联系，齐心协力，构建安全、文明的教育教学秩序。
二、工作目标
建立教育、公安、交通、民政等多部门联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园及周边治安综合治理，确保我学区校园无安全事故，无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，师生平安、教育教学工作秩序井然。
三、工作步骤
第一阶段：（2012年12月10—12月18日）由公安、教育、交通、民政等多部门组成联合检查组，全面检查校园及周边治安综合管理工作。
第二阶段：（2012年12月19日—12月25日）整治工作总结。
四、工作措施
（一）、落实责任，强化监督
首先要明确校长为学校安全工作第一责任人，本着“谁主管、谁负责”的原则，切实做好校园及周边治安综合治理工作。结合学校及周边治理工作的实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依法办事，依章办事，真抓实干。
（二）多措并举，确保安全
各学校要将以下几个方面工作作为本次专项整治的重点：
1、强化对学生的交通安全、食品安全、消防安全、人身安全的教育。强化对未成年人的思想道德建设及法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念，开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽，消极内容的能力，教育学生远离不洁小摊和“三无”产品。
2、加强对校舍、教学设施的安全检查，加强对学校锅炉等特种设备、户外体育设施、用电设施的安全检查。对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所（如：多媒体教室、档案室、微机室、语音室、乐器室、实验室、学生宿舍）要做重点检查，对消防设施进行定期维护，及时排除安全隐患。对在校外住宿的学生，要严格监控，确保学生的人身安全。
3、从进货渠道、进货台账、操作流程、食品加工、销售、环境卫生等方面加强对校内食堂的监督工作。
4、对校园周边的商户、食堂等经营者的基本信息，要做到底子
清、情况明，督促其合法经营。将校园周边治安管理中存在的问题或隐患梳成辫子，做到心中有数，为下一步多部门综合治理提供较为准确的信息。
5、加强对学生、教师的心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境，充分发挥心理咨询室，亲情视频聊天室的教育作用。
6、做好对贫困学生的帮困结对助学活动，为流浪儿童提供必要的帮助，消除社会不稳定因素。
7、有出租房屋的学校要对受租方的经营行为严格管理，不能一租了事，确保不出安全事故。
（三）、协调关系，加强治理
各学校要尽力协调与所在地政府的有关职能部门及学校周边街道、社区的关系，争取他们多方面的支持，联合公安、城管、工商、卫生、综合执法等执法部门严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重与学生家长之间联系，提醒教育家长管好自己的孩子。
五、工作要求
各校要高度重视这次校园及周边治安整治工作，要结合本校实际，制定具体的工作方案，及时组织有关人员开展隐患的自查自纠工作，建立安全工作台账，要认真研究学校及周边治安环境存在的问题及对策，采取切实有效联系，狠抓薄弱环节的监督，彻底消除安全隐患，确保一方校园平安。
六、痕迹管理
各校务必开展安全大检查的各项常规检查。例如：刀具检查、防火教育、周边网吧排查、食品安全教育等，并将开展大检查活动的照片电子档于下周一上交教育组。
长宁学区
综合治理工作计划
2010年炉观镇教育安全的总体目标是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，健全安全工作“主要领导负责、分管领导统筹、条块紧密结合、纵横到底到边、不留任何死角”的工作机制，全面实行安全责任网络化、安全管理网络化，努力创建卫生、平安、文明、和谐校园，保障师生安全，维护教育稳定，推动全镇教育事业又好又快发展。
一、健全安全组织，构建安全网络
1、中心学校建立安全综治工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：邹聪伶
副组长：邹国良
成 员：石红旗 卿文山 罗益宗 邓巨辉
钟碧清 胡蟠桃 欧中山 王杰辉 负责全镇安全管理工作安排部署、检查督办。
各校成立校园安全及周边社会治安综合治理工作领导小组。校长担任组长。
2、各学校要明确工作职责，分解工作任务，建立工作网络，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体教职工共同抓的工作格局。寄宿制完全小学及以上学校原则上要配备专职安全监督管理员。
3、各校要积极协调、配合公安、卫生等部门，落实法制副校长和卫生监督员的选聘工作。争取支持，齐抓共管，共同营造良好的校园及周边环境。
4、各中小学幼儿园要构建校园安全及周边社会治安综合治理工作“三线”网络：一是领导线，即单位主要负责人——分管领导——校园监督管理员，负责本单位安全工作的安排部署、检查督办；二是落实线，即各职能处室负责人——班主任——科任教师，负责各项任务的分解和落实；三是辅助线，即学生会（共青团或少先队）——班委会（团支部或中队）——各种小组，利用学生组织开展各种安全教育活动。
5、炉观派出所驻各中学民警
炉观中学：袁勇亮：*** 青山中学：吴中华：*** 石新中学：刘建国：*** 云溪中学：戴龙虎：***
二、落实安全责任，明确安全任务
5、实行校园安全及周边社会治安综合治理工作网络化管理。根据学校安全管理工作的内容、范围、特点，明确工作职责，细化工作任务，确保每个时段、每个区域都有相应责任领导和责任人员，全方位、全天候有人抓安全管理，努力形成大家都有安全责任，安全工作大家抓，抓好安全为大家的工作局面。
6、中心学校领导包学校，负责学校安全的检查、指导和督办；
具体安排如下：邹聪伶负责炉观中心小学； 卿文山负责炉观中学；
邹国良负责石新中学；
石红旗负责青山中学；
罗益宗负责云溪中学；
对职能范围内学校安全工作的负检查、指导和督办责任。
7、中心学校工作人员下乡检查工作时，必须检查学校安全工作，并做好记录，发现问题，现场提出整改要求，并发放整改通知书，限期整改。
8、建立重点时段、重点部位有机构、领导、人员负责的安全工作机制。在学生集体活动、集中放假（放学）、恶劣天气状况、重大突发事件发生时，要按照工作预案，责任领导和责任人员第一时间到达现场，按照分工有效履行职责；对锅炉、食堂、楼道、已明确为C级及以上的危房、危险物品和排查确定的安全隐患，要固定责任领导和责任人（若人员更换、接任者接替），明确工作职责。各中小学可根据学校实际，确定重点时段、重点部位，确保校园平安。
三、强化制度建设，构建管理体系
9、强化安全隐患排查、整改、销号制度。学校安全隐患排查整改是今年安全工作的重中之重，每个月要结合学校实际、季节变化、上级要求、工作需要确立工作重点，各个责任部门进行认真排查，逐一造册登记，明确整改责任人员，限定整改期限，实行验收销号。每个季度对本单位安全隐患排查、整改、销号情况综合上报中心学校，中心学校抽查核实后综合报县教育局安监股。
自身无力解决的重、特大安全隐患，要及时书面逐级报告当地党委政府、教育主管部门和其他相关部门。
10、强化学校饮食卫生管理制度。认真执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》相关政策法规，加强对食堂管理人员和从业人员的培训。对饮食物资实行定点采购、索证、登记管理，坚持“饭前检查、饭后清理”规定，实行饭菜留验登记。对饮用水源定期检查。
11、强化安全预案编制、演练制度。各学校（园）要按照“统一领导、分级负责、加强管理、预防为主、快速处理、减少灾害”的原则，编制以食物中毒、重大传染病流行、楼道拥挤踩踏、防火灾、防雷击、防自然灾害等为重点的易发生群体性伤害事故的应急预案。并适时组织演练，努力提高应对和处理重大安全事故的能力和水平，根据演练的情况，调整完善所制定的工作预案，增强安全预案的针对性和操作性。
12、强化寄宿制学校住宿学生安全管理制度。配备专职或兼职宿舍管理人员，负责住宿学生的生活管理和安全管理工作。每天必须进行夜间巡查、清点人数工作。定期检查门窗、床铺，指导学生搞好寝室卫生和个人卫生，预防疾病发生和流行。特别要加强对女生宿舍的安全管理。
13、各中学必须加强校外生的管理，学校要与校外生的家长签订协议。
14、建立健全租用机动车专门用于接送学生（幼儿）的校（园）车辆管理制度。校车必须按照申报审批程序逐级报批取得合法手续后方可营运，学校要与司机、幼儿家长签订三方责任书，并报所在中心学校备案。各学校（幼儿园）要加强对自有或租用校车驾驶员的教育，要求他们自觉接受交警部门的管理，强化安全意识。严禁举办者默许、怂恿甚至要求驾驶员超载幼儿，凡发现校车超载，将对举办单位及主要负责人进行诫勉、媒体曝光、罚款、停业整顿以及吊销办学许可证等处理，违法违规司机移交交警部门处理。加强与交警部门沟通联系，若校车或租用校车受到交警部门处罚的，教育主管部门将对使用单位以及主要负责人和责任人进行相应处理。
15、落实校（园）安全管理工作日志制度。各校要结合学校值日、值周及安全管理工作，安排专人对校（园）每天的安全管理工作和隐患排查情况进行记录，由校（园）长或分管领导审核签字，并督办隐患整改工作。各单位要建立健全安全工作档案。记录日常安全工作运行、安全检查督办、安全隐患消除等情况，每学期结束后整理，年终汇总成册。
16、落实安全信息报告制度。建立县、乡、校畅通、高效的信息传送体系，对师生非正常死亡、重伤情况以及较大事故要按照规定及时报告县教育局办公室和安监股。各单位应将学生（幼儿）非正常缺席或者擅自离校情况、身体和心理异常状况等相关信息及时告知其监护人，对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生（幼儿）做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料。学生集中放假要提前报告当地安监、公安、交通等部门，协助做好学生安全离校工作。
17、落实消防安全制度。对已配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用。逐步加大消防设施设备投入，满足预防火灾基本要求。在相关部位设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车辆通道畅通。
18、建立健全用水、用电、用气、用炉等相关安全管理制度。定期对水电、锅炉等设施进行检查，自觉接受相关部门检查，发现隐患及时进行维修或更换。
19、建立健全实验室安全管理制度。对危险化学品、放射物质等危险实验物品的购买、保管、使用、注销等环节严格把关，将操作规程置于实验室显著位置。
20、建立健全门卫制度。有围墙可以实行封闭管理的中小学，要科学安排，调整人员担任安全保卫人员，对外来人员进出进行验证、登记，禁止无关人员和机动车辆入内，严禁易燃、易爆、有毒物品和管制器具等危险物品进入校园。逐步建立安全保卫机构，聘请专业人员担任安全保卫工作。
21、建立健全医疗保健管理制度。有条件的、规模较大的学校要配备兼职卫生保健教师，加强对学生预防疾病的教育，做好学生心理健康教育。建立学生健康档案，负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告，协助做好预防接种等工作。
四、经常检查督办，严明奖惩机制
22、加大督办检查力度。将安全责任追究前移，注重过程检查督办，有效预防安全责任事故发生。同一安全制度两次督查均发现未能认真执行，或同一安全隐患两次督查均未整改又无正当理由的，县教育局负有安全管理职能股室和中心学校下达的任务未能及时落实的，其责任人除按学校规定予以处罚外，对责任人全镇予以通报批评，校长到中心学校作情况说明。安全工作考评时予以扣分。
23、全镇所有寄宿制学校学生放假前的最后一节课，统一规定为安全教育课，由班主任对学生进行安全教育，重点强调乘车安全，不下河游泳，不到危险区域玩耍等事项。教师要有备课记录，学生要有学习笔记。
24、坚决执行“饭前检查、饭后清理”制度，对不按时到岗检查清理的食堂管理人员予以处罚；对未经检查擅自开饭的工人予以经济处罚或辞退。两次抽查未严格执行该制度的，对该校安监员予以批评教育，考评不得评为先进。
25、充分利用绩效工资的发放，科学制定方案，将教职工安全工作落实情况与奖惩真正挂钩。
26、建立一支稳定的安监员队伍。年终考核评为安全工作先进个人，无其他问题直接定为考核优秀等次。
治理方案
根据上级有关部门文件要求，我校要深入组织开展校园及周边治安秩序整治活动，切实维护学校安全稳定，创造有利于青少年全面发展、健康成长的良好环境。特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施，形成上下协力，齐抓共管，各有关部门密切配合，社会各界广泛参与的工作格局，确保我校安全稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的外部环境。
二、总体目标
建立健全工作机制，改善学校及周边治安环境，完善校园安全防范机制，即：学校安全管理现状明显改善，学校周边治安环境明显优化，师生安全防范能力明显增强，处置涉校突发维稳事件能力明显提高，家长及社会对学校安全的满意度明显上升，确保不发生一起针对学校的伤害案件，确保不发生一起师生安全事故，确保校园内部和周边稳定不出任何问题。
三、工作措施
动，健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排查工作机制，形成学校、社会、家庭三位一体的协作机制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，防止矛盾激化。对校内各种矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，认真细致地开展学校及周边矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素。
五、组织领导
为加强对校园及周边环境专项整治工作的组织领导，成立站坡小学校园及周边环境专项整治工作领导小组： 组 长：李卫国 校长 副组长：翟常宣
卜荣品
成 员：站坡小学全体教师
出现安全事故校长负领导责任，各班出现安全事故由班主任为第一责任人，负责首先调查并及时上报校长处。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各班主任要高度重视学校及周边地区治安集中整治工作，把这次专项活动纳入重要议事议程，精心组织，周密部署，认真研究解决工作中存在的问题和困难。
2012年魏岭乡关于开展学校及周边治安综合
治理专项整治行动方案
各村支部、辖区各单位：
根据区综治办《2012年七里河区校园及周边治安综合治理专项整治行动方案》的文件要求，在全乡深入组织开展校园及周边治安秩序整治活动，切实维护学校安全稳定，创造有利于青少年全面发展、健康成长的良好环境，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施，形成上下协力，齐抓共管，各有关部门密切配合，社会各界广泛参与的工作
对有隐患的部位限期整改。加强校园及周边道路交通安全管理，对地处省道和主干道沿线的校园周边道路及学生上（下）学重点路段，学校要安排值班领导和值班老师迎送学生，各村要安排综治员配合学校做好校园及周边治安秩序维护。
（二）、打防并举，构建严密的校园周边治安管控体系（魏岭派出所牵头）。
一是深入开展校园周边治安环境整治。在全乡组织开展学校及周边治安秩序综合整治行动。大力整治治安秩序。加强学校周边出租房屋、小摊贩和流动人口的管理，严禁在校园周边危房内进行经营活动；加大治安巡逻力度，严厉打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严厉惩处校园及周边存在的流氓恶势力，严防拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生；依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强校园周边道路交通安全管理，按照集中治理和长效管理相结合的原则，坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为；加大交通违法、违规行为查处力度。
二是加强校园周边治安防控。派出所要加大校园周边治安巡逻力度，明确学校大门口由学校、派出所和各村等基层组织共同实施管理的责任，相互配合，实现无缝对接。在校园开辟心防法制宣传文化长廊，加强心理防范教育，在校园及周边建立集人防、物防、技防、心防于一体的治安防控体系。
三是超前排查化解矛盾纠纷。矛调中心要积极组织开展矛盾纠纷排查化解活动，健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排
乡司法所：与教育部门一起加强对在校学生的法制宣传教育，特别是抓好新入校学生的安全防范教育，为广大师生提供法律咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边存在的矛盾纠纷。
乡卫生办：加强对学校周边食品、药品、医疗门诊、保健品等营销场所的监督检查，严格规范管理，防止假冒伪劣、过期、失效、变质食品流入校园。加大对校园周边各商业、饮食服务网点和个体摊点的检查、整治力度，严防假冒伪劣、过期、变质食品流入校园。
五、组织领导
为加强对校园及周边环境专项整治工作的组织领导，成立乡校园及周边环境专项整治工作领导小组： 组 长：范仲阔 乡党委书记
副组长：张永祥 乡党委副书记、乡长候选人
耿 琪 魏岭派出所所长 王德耀 柳树湾中心校校长
成 员：施新红 乡政府副乡长
杜顺赟 乡政府副乡长 白 华 乡政府副乡长 华建蓉 乡政府副乡长 李明远 乡武装部部长 狄生荣 魏岭乡卫生院院长 白玉璞 乡司法所副所长
（二）加大防范力度。认真排查学校及周边存在的治安问题和安全隐患，不留盲区和死角。严格依照实施方案，限期解决问题。
（三）强化督查和指导。乡综治委牵头对学校及周边治安综合治理专项整治工作进行督促检查，并及时研究和协调解决工作中遇到的问题，确保专项整治工作各项措施落到实处。
二○一二年三月二十日
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我镇社会治安综合治理、“五五”普法依法治镇、平安创建及创无xx村工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、中央、省、市、县政法工作会议精神，坚持以科学发展观统领工作全局，以“平安创建”为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主,专群结合,依靠群众”的方针，不断完善社会治安防控体系，创新综合治理工作机制，坚持下访排查调处，疏导化解矛盾，有力地维护了全镇社会政治稳定，保障了各项社会事业健康持续稳定发展，为全镇经济发展创造了良好的治安环境和公正有效的法制环境。
一、加强组织机构建设，全面夯实工作责任。
加强组织机构建设是搞好创建工作的关键，全面落实工作责任是搞好创建工作的根本保证。年初镇党委、镇政府在谋划全年工作中，把综治创平工作列入重中之重，确定了“稳定是第一责任,发展是第一要务”的工作思路,认真研究部署，在组织上坚持“三个一”(一把手负责,一班人齐抓共管,一票否决)的领导机制,落实了“五级联包”(主要领导包“面”,其他领导包“片”,干部包村,村干部包组,组干部包户)稳定工作责任制,并成立了由镇党委书记任主任，综治、司法、共青团、教育、民政、妇联、派出所等部门同志为成员的镇综合治理委员会，具体指导全镇综治创平工作。调整充实了综治司法矛调工作人员，完善了各项规章制度，加大了社会治安综合治理、基层平安创建、矛盾纠纷调处、信访维稳工作力度，狠抓组织机构，网络建设，制度完善和措施落实，进一步细化了平安创建目标任务，扎实推进了维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制宣教、基层创安“五大工程”，夯实了“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安医院”、“平安道路”、“平安单位”、“平安企业”、“平安景区”、“平安市场”为支撑的平安创建体系。召开专门会议，及时安排部署了2011年综治创平维稳、“五五”普法、反xx工作。并与各村、各单位签订了社会治安综合治理目标责任书，做到权责分明。对全镇7个村的综治、创平、维稳、反xx、调委会、治保会、治安巡逻队及“十户联防”中心户长进行了调整充实，对驻镇各单位的综治创平网络队伍进行了完善，使社会治安综合治理、平安创建工作责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。真正夯实了维稳基础，落实了上下联动责任，齐抓共管,齐心协力，筑牢了维稳创平第一道安全防线，为全镇社会事业的全面发展营造了稳定良好的社会环境。
二、化解矛盾纠纷，维护社会稳定。今年是建国60周年，也是我县“六县同创”的重要一年，更是我县争创省级“平安县”一举达标的关键年，确保社会稳定至关重要，抓好创平维稳是我们义不容辞的政治责任，为此，我们做了以下六个方面的工作：
1、全面落实领导包干责任制，变上访为下访，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。结合本镇所辖区域，镇党委、政府实行领导分片包村、包单位维稳创平包干责任制，并将此项工作纳入半年和考核内容之中，确保了一方平安和“一票否决”责任的落实。党委书记，综治委主任秋建平、党委副书记李小龙、主管司法的副镇长宋建林协助村干部调处了西坡村修广场占用五六组20户17亩承包地的矛盾，保证了广场工程实施。镇长梁新科、副镇长王福林深入一线带综治办同志协助高楼村干部解决了民俗村占用三组10户承包地的矛盾，保证了工程的实施。副镇长杨芳琴带领城建办人员耐心细致的做拆迁户的工作，八渡街31户拆迁改造工程进展顺利。半年来，共排查出各类矛盾纠纷4起，调处4起，成功率达100%，经回访无一例反弹。
2、列入议事日程常抓不懈，形成了综治维稳创平经常性。镇党委、镇政府始终坚持凡会必讲综治和安全维稳工作，并把周一有安排，周五有汇报作为一项制度，形成规律性，实行干部包村排查调处矛盾纠纷，全面形成齐抓共管保平安制度化新格局。
3、决策实际，措施得当，方法灵活，有效的遏制了上访。上半年按照上级安排，党委、政府审时度势及时决定对于历史遗留问题造成的老上访户刘桂兰，新上访户刘小刚进行了接访和稳控措施，由领导挂帅，镇村干部分组包干24小时值班看护，坚持用政策、法律劝解开导，并给管饭、看病，从人力、财力上付出很大代价，遏制了上访。
4、镇党委、政府成立了民族宗教工作协调领导小组，依法管理宗教活动，坚决打击xx势力，制止了乱建庙宇等问题，保证了村民正常生产、生活秩序。
5、扎实做好预防青少年违法犯罪工作和交通危爆物品严管工作。镇上成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，各中小学配备了法制副校长和法制辅导员，全镇截止目前没有发生青少年违法犯罪行为。同时加强对交通、危爆物品管理，实行严格排查，落实责任，并定期抽查，扎实推进平安创建活动。
6、认真做好刑释解教人员和流动人口管理工作。镇上成立相应的管理组织，并对刑释人员登记建档管理，落实帮教措施，使他们重新做人。杨家庄村的刑释人员杨尔利在今年村委会换届选举中被选为村委会主任。
三、广泛深入宣传，全面提升“两率”。
开展平安创建是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，为此，在整个工作中，我们始终把普及法律宣传教育作为重要内容，坚持防控结合，全力构筑社会治安防控体系，扎实细致地落实社会治安综合治理各项工作措施，达到“一控制两下降”目标，实现了社会祥和，经济发展。一是召开三级干部培训会，并聘请专业人员授课；二是组织镇属单位及八渡街以杨家庄市场为中心在法制宣传月开展了法制宣传一条街活动；三是以村为单位对调解、治保、“十户联防”中心户长、党员群众代表，利用阴雨天召开专门会议培训学习《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《土地法》、《信访条例》等法律、法规；四是镇综治委召集、组织专门人员深入基层开展巡回矛盾排查和法律、法规宣传。上半年共举办法制报告会4场次，印发资料3000余份，受教育干部群众8100人次，办法制板报12面，刷写固定标语16条，使党的农村政策和有关法律知识深入人心，收到了良好效果；五是抓“创平”，提“两率”。按照“突出主题、面向基层、全力提升”的思路，在长期抓落实的基础上，特别是4月份县综治委印发创平宣传画900余份，镇综治办印发平安组级责任书102份，平安家庭责任书400余份，包村干部及时带到村上逐户发放宣传讲解，巩固村民对创建省级“平安县”的知晓情况，对驻镇单位由综治办督促他们因行业而异签订责任书。集中对全镇400余部固定电话进行了宣传、抽查，使创建活动热火朝天。六是组织镇机关干部33人参加了县平安创建试题答卷，参考率达100%，平均分在96分以上，大大提高了干部的创平知识和行政执法水平；七是抓点带面，促进普法活动的全面开展，重点抓好三个村、四个单位促进全镇普法教育和社会治安综合治理工作上台阶，镇上先后4次召开全镇干部会议，并在高楼、西坡、杨家庄、信用社、中学、医院、中心校等单位现场交流学习经验，找差距，促进了全镇综治工作及各项措施落实；八是结合创平制订村规民约，扩大创建活动的层面和参与率，实现了平安创建全覆盖，构建了横向到边，纵向到底的治安防控网络，基本做到了小事不出村、大事不出镇。
四、综治工作促进了经济发展。
社会治安综合治理工作极大地促进了其它社会事业和经济工作，特别是在农业产业化和新农村建设中取得了可喜成果，投资140多万元完成了街道拓宽改造后续建设31户。投资270多万元的高楼28户民俗村建设进展良好。投资180多万元的镇中心校教学楼建设工程将近完成主体。投资20多万元的镇计生服务站大楼已经建成。投资100万元的郭杨水泥路已完成一半。拉开灾后重建78户，完成50户。新栽名贵风景树白皮松、樱花等 1000米。新栽元宝枫、侧柏长廊3000米。投资6万元完成4个村的卫生室改造任务。完成烤烟栽植10000亩。
五、存在问题和今后打算。
【2024年创建平安校园及周边社会治安综合治理实施方案】推荐阅读：
2006年上半年社会治安综合治理暨平安创建工作总结09-11
乡社会治安综合治理暨平安创建工作经验材料10-22
镇社会治安综合治理暨平安创建工作经验材料01-16
创建平安校园实施方案10-21
创建平安校园的活动方案10-15
