医院院长任期经济责任审计述职报告材料(共7篇)
任职县人民医院院长三年来,在县委、县政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,带领班子一班人,恪尽职守,聚力凝心,开拓创新,砥砺前行,正确行使党和人民赋予的权力,圆满完成了上级交办的各项工作任务,医院各项事业稳步发展,各项工作获得优异成绩,社会影响力与日俱增。医院先后被评为临床输血工作先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位;我个人也先后被授予全省“三好一满意”示范标兵并记三等功一次、山东省先进工作者。现将任职期间经济责任情况述职如下:
一、基本情况
2011年2月11日,中共曹县县委组织部正式任命我为县人民医院院长兼党委副书记。任职期间无离职学习情况。
县人民医院集医疗、科研、教学、急救、预防、保健等多项功能于一体,系国家二级甲等综合医院、国家爱婴医院,全县离休干部、城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医院,属差额补贴事业单位,编制人数723人,实有1360人,编制床位997张,开放床位1360张。
医院成立于1949年10月,经过65年的发展和沉淀,已发展成为学科齐全、技术力量雄厚、特色专科突出、多学 科综合优势强大享誉鲁西南的县级名院。内设行管职能科室29个(办公室、宣传科、政工科、计生办、医务科、科教科、公共卫生科、质控办、病案室、护理部、财务科、核算办、审计科、微机中心、总务科、病员服务中心、门诊部、体检中心、药剂科、器械科、器械维修科、保卫科、医患办、控感办、医保办、招标办、爱卫会、工会、团委)、临床科室39各(肾内介入病区、心内科一病区、心内科二病区、呼吸内科、消化内科、神经内科一病区、神经内科二病区、神经内科三病区、骨外科一病区、骨外科二病区、骨外科三病区、胸外科、泌尿外科、血液净化中心、供应中心、重症监护室、急诊科、神经外科、普外科一病区、普外科二病区、普外科三病区、小儿外科、妇科、产科一病区、产科二病区、产科三病区、手术室、耳鼻喉科、口腔科、眼科、传染科、产房、母婴保健、新生儿重症监护室、普儿科一病区、普儿科二病区、普儿科三病区、中医科)、医技科室16个(CT室、核磁共振室、化验室、输血科、B超室、放射科、内窥镜室、心电图、高压氧室、骨密度室、病理科、TCD室、康复科、脑电图、中心供氧室、皮肤科、),没有下属独立核算单位,院长岳荣振负责医院的全面工作,分管全院所有的科室,无下属单位。
医院共有2个院区:老院位于曹城办事处闽江路健康新村1号,占地面积4.6万㎡,建筑面积3.5万㎡,业务用房 2.2万㎡。新院位于曹县开发区青菏路东、富民大道南,占地面积168亩,规划床位2000张,分三期建设。
二、任期内履行经济责任情况
(一)管理方面
1、强化医院全面管理,提升医院三个效益。在全院积极营造“人人参与创建,事事关系创建”的等级医院评审工作氛围,坚持“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的指导方针,2013年10月以全市第一名的高分通过了全省二级甲等综合医院新一轮评审,使医院管理进一步科学化、规范化,提升医疗服务质量,提高医院的综合服务能力,并为争创三级乙等综合医院夯实基础。2014年5月,我院被山东省卫生厅、菏泽市卫生局参照三级综合医院进行管理。
为解决群众看病难看病贵的问题,根据新时期医院发展需要,我们把强化医院管理,提升医院效能作为主要抓手。重新修订和完善了各项规章制度、各级各类人员职责、技术规范、应急预案以及操作流程等内部管理体系,使医院各项工作管理更加趋于科学化、规范化;分批组织科主任、护士长和业务骨干到省级以上医院进行现场观摩和考察学习,让他们切身感受上级医院先进的管理理念和管理模式。2012年以来,对部分病种实行临床路径管理制度,将限价标准向社会公开,目前我院单病种已达到30种,20种正在维护中,运行两年来社会反响良好,达到了让病人少花钱、看好病的目的。
2011年后呈现跨越式发展,2013年业务收入位列全市县区人民医院之首,摘掉了多年倒数第二的落后帽子。
2、重启医院新区建设,拓展医院发展空间。为解决群众看病难、住院难的难题,曹县县委、县政府大力支持县医院大发展,斥资10亿元,规划2000张床位,占地300亩,高水平建设医院新区。
2012年3月29日医院新区一期工程建筑面积8千㎡的5层门诊楼试运行。2012年4月26日医院新区一期工程建筑面积1.6万㎡、设置床位350张的12层外科病房大楼正式启用。该项目设有标准化、现代化手术室,其中设有百级、万级、十万级手术间;设有现代化、标准化、手供一体的消毒供应中心。医院新区的正式启用,标志着医院了发展迈入了历史新纪元。
2013年6月29日医院新区二期工程内科病房大楼启用,该楼建筑面积2.2135㎡,12层,设置床位450张,设有24张床位的现代化重症监护病房和具备高端设备的血液净化中心、介入治疗等病区。7月29日医院二期工程国家拉动内需项目病房楼启用,该楼建筑面积1.1844万㎡,12层,设置床位380张。一个月内,二期两座病房大楼相继启用,这是曹县医疗卫生事业发展史上又一座里程碑。2013年6月10日医院三期工程19层门诊病房综合楼项目奠基,项目包括门诊楼5层,病房楼19层,总建筑面积100148㎡,占地面积9206㎡,其中地下室17056㎡,地上81585㎡,总高度84.5 m,设置床位1149张,总投资约5亿元,工期为3年。这是目前全省市县级医院中最大的单体建筑。目前已经完成三期门诊楼4层病房楼6层基础建设。
以上新建病房楼按现代化、信息化、多元化要求建设,设有VIP病房、双人房间、普通房间、中心供氧、中心吸引、自动空气调节系统、自动消防监控系统、信息交换通讯系统、物流传输系统、无线呼叫、急救通讯网络等现代化设施。
3、加大医疗设备投入,提高诊疗服务能力。新院区一期工程配套设备投资近5000万元,于2011年引进德国西门子1.5T18通道超导核磁共振、美国飞利浦64排128层螺旋CT、日本岛津数字胃肠、美国柯达DR、德国飞利浦DR、美国飞利浦心脏彩超、德国西门子全身彩超、日本阿洛卡腹部彩超、日本日立全自动生化分析仪、美国贝克曼化学发光免疫分析系统、法国ABX全自动血液分析仪、法国生物-梅里埃全自动微生物鉴定及药敏分析系统、德国尿液分析工作站及血凝仪、德国徕卡快速切片机、移动C臂、血管造影、电子胃镜、电子结肠镜、手术显微镜、高压氧舱、制氧机组、手术腹腔镜、DASH2000、DASH3000多功能监护仪、全自动呼吸机、英国攀龙高档麻醉机和深圳迈瑞麻醉机等大 型高端医疗设备60余(台)件,初步运行效果良好。新院区二期工程配套设备,于2012年斥资2000万元,购置腔镜系列、手术显微镜、移动DR等30余台件。此外,医院购置4辆救护车,价值约132万元;其他配套设备约3000万元。上述国内一流的“高、精、尖”医疗设备100余台件,让全县162万人民群众足不出户便可享受到现代化高端设备带来的便利。
信息化工作走在了全省县级医院的前列。开通了门诊就医一卡通系统、医生护士工作站系统、病人自动查询系统、检验报告自动打印系统,自动叫号系统,实现了无线网络全覆盖、无线移动查房、无胶片化,无纸化数字医疗服务,实现了信息、资料共享,提升了医院的服务水平与核心竞争力。
4、加强重点学科建设,推动医院可持续发展。对比较薄弱的学科和科室,医院在人、才、物及政策等方面给予扶持,确保医院可持续发展。重点加强120急救站建设,提高急诊急救能力;拓展临床腔镜技术及显微手术的应用;加大医技科室投入,促进了医院服务能力的大幅提高。
做大做强医院,坚持与省内、外著名医院、院校进行友好合作,先后与山东省立医院、北京大学附属二院、山东大学附属二院、泰山医学院、菏泽医专等多家医院、院校进行技术合作。特别是2014年3月加入山东省千佛山医院集团,从此与佛结缘,沐浴灿然佛光。每周都有合作医院的知名医 疗专家到我院坐诊,参加教学查房、手术,为病人解难题,治大病,使患者不出县城就能享受到省专家的优质医疗服务。
充分挖掘自身潜力,发挥主观能动性,利用有利条件和先进技术,积极开展医疗新项目,引进医疗新技术,在原有科室基础上,近三年连续新建立了心胸外科、神经外科、泌尿外科、肝胆外科、小儿外科、内分泌科、肾内科、呼吸内科、消化内科等10多个临床科室,增设病床900多张,取得了良好的社会效益。
积极开展和引进医疗新技术,相继开展新技术、新项目80余项,完成省市级科研项目30余项,获国家专利27项,出版医学专著16部,获市科技成果奖20余项,获省专利奖1项,获市专利创新奖3项,在省级以上专业刊物发表论文近1000篇。开展了急性心肌梗塞的早期溶栓治疗、急性脑卒中的超早期溶栓治疗、脑肿瘤切除术、腹腔镜胆囊切除术、胸上段食管癌切除术、喉癌切除术、断肢(趾)再植术、宫颈癌根治术、先天性心脏病外科手术、支气管镜下介入冷冻治疗等,标志着医疗技术水平的全面升级。
5、强化人才兴院战略,增强医院发展后劲。2011年5月出台并完善了高层次人才引进办法。把公开招聘、引进和培养高素质的硕士和博士研究生作为人才工作的重点,对引进的高层次人才在创业待遇、职称待遇、住房 待遇、工资福利待遇、家属安排等方面予以优惠,对在职研究生在学费报销、路费报销和晋升评先等方面予以照顾。三年引进博士1名、硕士42名、学科带头人2名,招聘本科学生200名,招聘协议护理人员230名,联合青岛大学医学院培养在职研究生44名。特别是神经外科学李松博士的到来,成为医院浓墨重彩的一笔,填补了菏泽市多项神经外科领域技术空白,提升了医院的知名度。
进一步完善了干部竞争上岗制度。连续3年实行中层干部竞聘,通过公开竞聘上岗,选拔了一批素质较高的年轻干部,多名干部因年龄和岗位设置等因素卸任,达到了既要“瘦身”又要“强身”的目的,为医院的快速发展提供了强有力的组织保障。
6、加强医疗质量管理,保障医疗安全。
加强核心制度的落实。核心制度是医疗管理的准则,是医疗实践活动的经验和教训的总结。要求医务人员从更新观念着手,在执行“首诊负责制、三级医师查房制、分级护理制度”等医院核心制度上下功夫。注重医护质量控制,将核心制度的考核进行量化和细化,进一步规范了医疗行为。
建立健全院、科两级医疗质量考核控制系统,构建质量体系的立体网络结构,严格实施月质量考评制度。建立基础质量、环节质量和终末医疗质量的持续改进,把好医疗质量的每一道关,达到医疗质量的全面持续提高。建立健全医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制,落实医疗安全责任制和责任追究制,建立医疗缺陷管理工作制度,严防医疗差错、纠纷及事故的发生,做到未雨绸缪、警钟长鸣。
7、优化服务流程,实施便民惠民服务。
建立行政服务大厅,将原来分散在各楼层的医务科、护理部、药剂科、器械科、政工科等10余个行管职能和后勤科室集中到行政服务大厅,提供“一条龙”服务。
设立综合服务大厅。整合以前新农合、医保、转诊办公室等在不同楼层分布的设计,统一到“一站式”服务大厅联合办公。目前综合服务大厅提供病员服务中心所有服务项目、出入院手续办理、基本医疗保险报销办理、转诊、出生证明及孕产妇补助办理等服务,让群众足不出厅办理好一切手续,真正做到“一站式”服务。
畅通急救绿色通道。打破急诊为分诊形式、急诊人员以内科为主、各专科会诊后住院救治的传统模式,增加抢救急危重病人相匹配的检查设备,将院前急救、院内抢救、创伤救治和急危重监护有机结合,打造不出急诊区域就可以完成急危重病人诊查救治的一站式救治中心。急诊急救病人在中心享受“先检查先治疗后付费”模式,为病人急诊就医开亮一路绿灯。
成立病员服务中心,实行统一着装、首问负责、温馨提 醒等人性化服务措施,完善病员服务超市。病人入出院均有病员服务中心人员全程陪同办理,做到院前有人接、院中有人护、院后有回访。目前已开展义诊、导诊、取血、取药、陪检、出租车预约、宾馆预约、车票网上订购、证件复印、病员跟踪家访等24个服务项目。
8、注重医院文化建设,不断增强凝聚力。
2012年,我们设计了自己的院微及院标识别系统,我们将这套系统应用于报纸、宣传、标牌、标示、信封、纸杯等资料和医院用品上,突出了医院的文化个性和特色。
确立一整套医院理念识别系统。相继确定、院训,、医院精神院徽和院歌,提出了医院愿景;确定了医院宗旨、医院核心价值观、管理理念、经营理念、医院作风、服务理念和人才理念。通过诠释、宣讲、感恩文化月等活动,文化理念正深入人心,沁人心脾。
四是邀请国内知识专家为干部职工讲授医院文化。2011年6月聘请国家卫生部资深专家高金声教授来讲授《医务人员品位与追求》,2013年5月邀请北大医院王秋生教授讲授《医院文化与医疗安全》,2013年6月邀请前解放军301医院院长朱士俊教授来院讲授《医院战略与科室管理》。连续三年聘请县纪检、检察机构领导和专家为医务人员讲授廉医文化,持续加强党员、干部、医生的警示教育。
开展了一系列健康向上的文娱活动。在庆祝各种国际纪 念日和院庆日,院工会、团委、妇联等组织职工拔河比赛、趣味运动会、主题座谈会、义诊等活动。医务科、护理部开展了医师节和护士节的演讲、征文、表彰、庆祝等活动。形式多样的活动,增加了干部职工凝聚力和战斗力,彰显了医院的奉献精神与仁爱灵魂。
9、深化卫生体制改革,强化医院公益性质。
按照省试点要求,坚持公立医院的公益性质,精心组织,扎实推进,不断改革医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,医疗环境得到了较大改善,医疗服务质量得到了很大提升,在试点县公立医院改革中亮点凸显。
理顺医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格,降低药品和高值医用耗材价格,降低大型医用设备检查、治疗价格,逐步理顺医疗服务比价关系,体现医务人员技术劳务价值,鼓励通过提供优质服务获得合理收入。
完善适应行业特点的薪酬制度。结合医疗行业特点,新近建立和完善了医院薪酬制度和收入分配激励约束机制。根据绩效考核结果,逐步做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标,严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。
建立科学的绩效评价机制。今年重修了医院绩效考核办法,将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标,考核结果与工资水平等挂钩,把医务人员提供服务的数量、质量、技术难度和患者满意度等作为重要指标,建立以社会效益、工作效率为核心的人员绩效考核制度。完善医院内部以安全、质量和效率为中心的管理制度,加强成本核算,建立健全成本责任制度,强化成本控制意识。
积极开展医疗邦扶济困,免费医疗巡回义诊活动。免费为广大农牧民群众看病,健康指导,每年成千上万群众收益。加大对口帮扶力度,高度重视对口支援乡镇卫生院工作,大力帮扶支援倪集卫生院、普连集中心卫生院和古营集卫生院等乡镇卫生院,精心派驻专业技术骨干以传、帮、带等形式加强对帮扶镇卫生院综合业务技术培训,赠送卫生院适宜医疗设备,帮助受援卫生院拓展业务范围。
10、积极开展各项活动,提升医院内涵建设。积极开展以“三好一满意”活动。不断规范和完善医院各项工作,提升医院管理水平和医疗技术水平,逐步形成长效的工作机制。医院先后有2人荣获省卫生厅授予的三好一满意示范标兵,并各荣立三等功一次。
开展争创“人民满意医院”、“星级护士”等活动为契机,以“患者满意、家属满意、社会满意”为总目标,努力做到 让病人难以办到的帮其办到,病人难以实现的帮其实现,病人难以明白的使其明白,病人担心疑虑的使其放心,病人厌恶麻烦的使其顺畅。
开展整治大处方、新特贵药、过度医疗检查及办医行医中不正之风活动。按照 “九不准”要求,认真纠正医药购销和办医行医中的不正之风,广泛开展服务百姓健康行动,努力解决人民群众最关心、最直接和反映最强烈的问题,切实维护群众健康权益。
(二)项目建设方面
本人具有强烈的事业心、责任感和使命感,示范引导职工树立正确的人生观和价值观,带出了一个团结、务实、高效、廉政的领导班子,使项目建设一直沿着正确的轨道行进,深受职工群众和社会各界一致好评。
一是医院重大项目民主决策程序情况。为切实加强医院党风廉政建设,进一步健全医院领导班子科学民主决策机制,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,实现领导干部决策的科学化、规范化和民主化,凡“三重一大”事项的决策必须经医院领导班子集体研究决定,要坚持民主集中制原则,防止个人或少数人专断。“三重一大”决策的主要形式主要以院党委会、院委会、院中层干部会为主,特别事项提交职代会讨论决定,保证党的路线方针政策、上级重要工作部署和医院重大事项的贯彻落实。决策严格按照以下 基本程序 :医院各部门根据工作及发展需要提出有关决策动议,有关部门对动议在进行调研的基础上提出完整的建议方案呈报分管院领导审核;分管院领导向医院党政主要领导报告或在医院领导成员之间进行个别酝酿、通报情况、交换意见、统一思想、形成共同的主导性意见;在提交集体决策前,应当认真调查研究,经过必要的论证程序,广泛听取并充分吸纳各方面的意见和建议;在充分听取意见并形成主导性意见之后,实行民主集中制原则,提交医院班子会议或党委会、院委会讨论,经集体讨论后,党政主要领导最终做出决策;对涉及医院改革和发展的重大问题及与职工利益密切相关的事项,要召开职工代表大会或采取相关形式听取广大职工的意见和建议后再形成决议。对每一项重大问题在做出决策的同时要制定相应的实施方案、明确责任人和操作程序。决策形成之后,除涉密事项外,将决策的内容和实施方案及时向党内外有关人员通报。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,重新按规定履行决策程序。
二是项目管理情况。我院项目的运作按照“统一管理、分级负责,保证公益,市场运作、持续发展”的原则进行。医院向社会公布救助电话或服务电话,以便群众寻求救助。并向社会公布监督电话,让全社会对项目的执行情况进行监督。
三是办理决算情况和效益情况。由于重大项目按照科学 决策,医院项目均及时办理结算,效益良好。
(三)廉洁自律情况
坚持廉洁从政,注重人格修养,不滥用职权,做遵纪守法的表率,做廉洁自律的表率,自觉接受群众监督。在工作中做到三个带头:
一是带头搞好党政领导班子团结。一方面团结和依靠医院委会去做工作,充分发挥党组织在医院改革和建设中的政治核心和战斗堡垒作用,并在工作中注重尊重党支部领导,做到“思想上多交流,工作上多通气,决策上多商量”。另一方面,团结和带领副职领导努力工作,充分发挥副职领导的作用,与班子领导相处做到平时多交心,工作先交底,同时根据副职领导的特点和专长分配其分管具体工作,并且做到权力下放,日常工作中注意维护他们的威信,让他们在各自的职责范围内,独立自主地大胆开展工作。
二是带头执行“四大纪律八项要求”,坚持民主决策。对重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用都经过领导班子集体讨论决定。我院所有万元以上设备的购置,均先由使用科室申请并附可行性报告,以避免盲目性,经院务会批准后,由有关科室进行论证考察,听取有关专家及使用人员的意见,然后报政府采购办组织招标。在药品的采购方面,医院实行药事管理委员会、药剂科、采购人员逐级把关的做法,所有新药购入均由药事委员会讨论审批,医院半 年进行一次药品竞争性寻价采购,按最低价采购的原则购入,避免采购中的不正之风。其它大宗物品的购置也由专门的采购领导小组进行,采取定点购置、公开招标的办法。为把好物资采购关,设立了内部审计科,专门负责了解市场行情,增加监督环节。
三是带头廉洁自律。在日常生活与工作中,始终严格自律,注重人格修养,不滥用职权,强化表率作用,凡是要求别人做到的,自己带头做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做,始终按照工作权限和工作程序履行职责,克已奉公,求真务实,身先士卒、以身作则,全心全意为职工着想,为病人着想,为医院的发展着想,以实际行动诠释着清正廉洁的内涵。作为人民医院的院长,平时面对的诱惑很多,自律、自盛自爱非常重要,为此上任伊始便自己给家人定下规矩,公事一律在办公室谈,凡到家里拜访的,一律不开门,从而减少了许多不必要的麻烦。
四是无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。
三、本人及单位自查出的主要问题及应负的责任。一是快速膨胀与管理滞后的矛盾。本人应负管理责任。二是学科发展与人力短缺的矛盾。本人应负领导责任。三是安全隐患与风险管理的矛盾。本人应负管理责任。四是医院发展与干部作风的矛盾。本人应负直接责任。
四、其他需要向审计机关说明的问题。无。
大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。当今面县医院面临着腾飞的最关键时刻,更需全院上下心往一处想、劲往一处使,团结开拓,奋力拼搏,努力做好自己的工作,有各级政府和部门的大力支持,有主管部门的正确指导,只要人人都能做好自己本职工作,不断提高服务质量,我们就一定能展开腾飞的翅膀,飞得更快更远!
XXXX镇党委副书记、镇长
XXXX
经组织任命,我于2010年12月至今担任XXXX镇党委副书记、镇长职务。任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委的直接领导下,我紧紧依靠全镇广大党员干部群众,认真履行工作职责,坚持与时俱进、真抓实干,团结带领镇政府一班人较好地完成了县委、县政府及同级党委、部门交办的各项工作任务,为XXXX镇的经济发展和社会进步尽了自己的责任。现将我任职以来履行岗位职责情况自述如下:
一、狠抓财源建设,确保了收支平衡
自任职以来,我与镇领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强党员干部队伍建设,提高自己和财务人员当家理财的能力,使全镇的经济发展取得了显著成效,经济总量持续增长,综合实力显著增强。一是狠抓财税建设。2011年财政一般预算收入完成188.5万元,非税收入48.9万元,2012年财政一般预算收入完成343.5万元,非税收入75.5万元,2013年财政一般预算收入完成357万元,非税收入92万元,XXXX镇财政彻底实现了由吃饭财政向民生财政的过度。二是狠抓制度建设。任职期间,完善修订了《XXXX镇财务管理制度》,并严格遵照执行,实施村财镇管制度,站办所财务统管制度,完善了严格的会计制度,规范了会计核算和会计档案管理,统一了会计账簿,会计科目,严格实行收支两条线管理。三是狠抓财务管理。在具体工作中,严格执行财政预算和财务报批手续,凡是预算安排的都按预算执行,对于重大经济活动和经济事项,全部都经过党委会议或者党政班子会议集体讨论形成决议后才实施,对于各种费用的支出严格把关,保证了按照财务管理制度执行不走样,有效地控制了非正常开支。
二、各项经济指标不断攀升,经济建设取得新突破 截止2013年底,全镇完成国内生产总值4.8亿元,较2011年增长45.4 %;完成固定资产投资2.1亿元,较2011年增长75%;完成税收449万元,较2011年增长89.1%;人均年收入6000元,较2011年增长13.4%。三年来,我镇的财政收入是一直在稳步增长,收支基本平衡,财政状况良好。
1、积极优化农业结构
我们加大在农业基础条件上的投入。一是发展特色农业。我经过多次调研、走访,依靠XXXX的区位和交通优势,先后成立官地村无公害蔬菜种植合作社、杨厂村金惠源农业专业合作社等种植合作社8个,蛋鸡、生猪养殖合作社12个,开发规模高效农业,增加农民的农业性收入。同时,积极实施优质粮食工程,全镇优质小麦面积达到22000亩,占小麦种植面积的50.1%。
2、稳步增强工业经济
我们坚持依托郑州和平原新区发展工业,按照立足大发展、服务大企业、培植大产业的发展思路,通过盘活存量土地、搞活建设用地等方式,沿S310公路XXXX段至桥北分界南北各200米规划建设了XXXX镇农民创业园区,解决了企业用地瓶颈制约。先后引进了河南协合种子科研生产加工基地、河南新起点印刷产业园、河南新月新包装产业园等亿元以上项目3个,郑州易家光电科技有限公司、郑州威尔逊汽车装饰有限公司等千万元以上项目3个。三年来,全镇共引进、新上项目40余个,实际利用县境外资金43.7亿元,工业经济发展迅速,发展势头强劲。
3、稳步推进社区建设
我们把人口聚集和社区建设作为镇区建设的突破口。启动建设了锦家和谐苑社区。目前,该社区已完成投资6800余万元,建成安置用房12幢,总建筑面积60000平方米;投资100多万元建成了300多平方米的社区服务中心;投资330万元,完成了地下管网、社区广场和绿化亮化、健身体育器材等设施建设。
在锦家和谐苑社区稳步推进的同时,与河南中铭置业有限公司签订协议,启动建设大河明珠社区。该社区整合12个行政村,2750余户群众,预计总投资7.8亿元,总建筑面积约60万㎡,占地约1100亩,建成后可安置群众3232户,节约建设用地约3200亩。目前,已完成规划的设计,近期即将开工建设。
4、加快小城镇建设步伐
一是积极启动并完成了XXXX乡撤乡建镇工作。撤乡建镇后,更有利于我镇发挥城镇集聚效应,加快农业发展步伐,更有利于促进全镇经济和各项社会事业持续健康发展。二是坚持规划先行,投资50万元,聘请河南朝阳规划设计院对全乡2012—2030年总体规划、农民创业园规划和镇区建设规划进行设计,实现了与原阳县土地、交通及平原新区总体规划对接,为科学推进镇区建设打下了坚实基础。
5、统筹发展社会事业
我们始终坚持协调发展,全面推进社会事业进步。一是新农合、新农保等社会保障体系建设日臻完善,新农合参合率达93%,新农保参保3650余人,累计发放新农保资金727.6万元。二是加大民政工作力度。投资10万元为敬老院配备了空调等设备,累计发放了低保资金464.22万元,五保资金98.14万元。三是加大教育投入。投资224万元新建镇第一中学教学楼、餐厅各一座,硬化绿化校园1000㎡;四是加大计生工作创新力度。建立长效机制,全面完成了计划生育各项措施,人口自然增长率控制在12‰以内,政策性生育率达99%,出生统计准确率100%,避孕措施落实率98.5%。五是加大安全生产工作力度。落实了安全生产责任制,确保了全镇无重大事故的发生。六是加强就业培训。三年共开展劳动力培训讲课20余次,劳务输出15000人次。
三、廉洁自律,促进党风廉政建设责任制的落实 我不断学习,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,进一步把理论与群众的利益和愿望相结合起来,理清工作思路,提高工作本领和决策水平。一是面对繁重的工作任务,我自加压力锁定目标,排找差距分析目标,把握进度实现目标,在全镇营造了“敢想敢干,善谋善干,说干就干”的干事氛围,把好事办好,实事办实。二是倡导“小政府大服务”的理念,切实做到“群众有求,政府有应”,努力由管制向服务转变。成立便民服务大厅,整合了镇党委、政府有关部门集中办事,简化办事程序、提升办事效率。三是全面推进政府工作的公开透明,实现阳光管理、阳光服务、阳光运作,最大限度地实现群众的知情权、参与权和监督权。四是严格遵守党风廉政建设有关规定和要求,严格执行各项规章制度,并把这些制度落实到日常工作和生活中,坚持清正廉洁,公道正派,不以权谋私,反对和抵制送钱送物等各种消极腐败现象。
在XXXX镇的几年来,尽管自己在思想、学习、工作等方面有了一定的收获,但我深知离组织的要求还有一定的差距。今后,我将继续加强学习,常修为政之道,常干利民之事,常怀律己之心,为建平经济发展、社会和谐稳定做出新的、更大的贡献。
一、以打造坚强有力的领导班子和基层干部队伍为目标,狠抓了班子和干部队伍建设
一是强化终身学习观念。我于XX年9月任**乡党委书记。自主持乡党委工作以来,我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求,建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度,确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训,特别是对党的xx大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中,本人进一步确立了终身学习观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念,自身综合素质不断提高,理性思维能力显著增强。切实加强理论学习,对马列主义、思想、邓小平理论有关原著和党的xx大报告原文进行反复学习,保证了自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;通过认真参加系列培训,使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强,运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识,提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯,认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件;积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座,进一步增长了管理知识,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设,进一步健全了机关效能建设有关规章制度,不定时开展督促检查,确保机关干部作风和作风明显好转,切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机,选好配强村支两委班子,特别是党组织书记的配备;积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次,对群众威信不高,能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设,坚持“五好村”建设为载体,注重干部党员的教育、培训,以科技学习为主要形式,努力把党员培养成为致富能手;以支部三会一课为载体,净化党员思想、纯洁党员队伍;发展新党员40名。认真开展“百千万”活动,实现支部共建“一对一”党组织共建12个,机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户;落实帮扶项目11个,帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设,完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则,狠抓了重大事项决策实施
以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局,把心思用在工作上,把精力用在事业上,以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人,我始终坚持既总揽工作大局,但又不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,以此充分发挥班子的整体效能,在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制,对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定,做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞“家长作风”和“一言堂”,不以一人之功利影响班子整体效能发挥,并注意对每位同志扬长避短,充分调动一班人的工作积极性,使班子成员、全体工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。五年多来,提交乡党委班子集体决策的重大事项42项,采纳班子成员合理建议145条,有力促进了全乡各项工作。三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任,狠抓了各项工作督促落实
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。(一)确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“x县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个李子湾民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略,全面推进三个文明建设,努力构建实力**、活力**、魅力**,和谐**。
(二)是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商,即以诚信服务树立**招商品牌,形成招商链,发挥投资商口碑效益,依靠赢得的良好的招商声誉,带动和引进更多的投资企业;坚持以企业链招商,即以乡内现有成功民营企业的发展为载体,带动与之相关行业的产生,形成产业链,吸引更多的企业进入乡内发展;坚持以人居环境招商,形成可持续发展链,以高速路**立交的建设为契机,以打造商贸文化区为载体,推进城乡建设,培育场乡人气、商气,改善场乡人居环境,实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面,利用便捷的交通,充分发挥居于后乡片区交通中心地位,打造**商贸物流中心。在场乡建设优势方面,以现有的场乡建设为依托,制定场乡建设优惠政策,吸引更多的人入住场乡,拉动内需,促进乡域经济流动,推动场乡发展。在产业结构调整方面,以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础,以蛋鸡产业发展为重点,以 “订单农业”为发展模式,实现向农业产业化的发展,进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面,增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面,以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主,进一步挖掘场乡旅游文化资源,打好“文化牌”,同时,借助商贸文化区的打造,带动全乡第三产业的发展。
(三)各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来,全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路,加速推进农业结构的战略性调整,大力发展现代农业,有效推动了农业增效和农民增收。至XX年底,全乡农业生产总值实现8664万元,同比增长30.25% ;农业增加值实现7302万元,同比增长17.90%。规模以上企业1家,规模以下企业4家。工业总产值4556万元,工业增加值1090万元。坚持以市场为导向,稳固发展基础农业项目,进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体,大力发展畜牧养殖业,年初,党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策,奖励年内实现上万只养殖的产业大户,目前,已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模,仅此一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设,规划了10000亩,XX年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅XX年,全乡新引进资金3040万元,拥有21家小型民营企业,新增230户个体工商户,4户开发商搞场乡开发,民营经济从业人员达到805人;实现民营经济总产值14234万元,增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源,在税收起征点提高等因素影响下,我乡的税收不降反升,XX年,实现工商税全口径入库66万元,完成计划的255%,国税入库 25 万元,比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到XX年,场乡总面积达到0.41平方公里,总人口 3987人。比XX年增加XX人。XX年,我乡在建设完工紫微大道之后,又筹资40万硬化了金珠路,城乡区面积达59公顷,增幅是XX年的195%;新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元,建设面积近3万平方米,县级示范小城乡形象初显,场乡建设良性发展机制已逐步形成。
四、以构建平安和谐**为落脚点,狠抓了各项社会事业发展
高度重视教育发展,“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作,仅XX年就发放民政资金37万,落实最低生活保障制度,纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出,群众知晓率得到提高,查处违法案件86件,征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。XX年参加新型农村合作医疗19716人,切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动,抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作,获第四届卫生场乡称号,政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强,仅XX年向部队输送合格兵源9人。深化平安**创建活动,社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作,完善安全生产监督管理网络,落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制,加强人民调解工作,仅XX就年受理各类纠纷21起,调解率达100%。矛盾排查深入落实,排查并化解矛盾纠纷8起,化解率100%。解决历史遗留纠纷8起,为构建和谐平安**打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生,越级集体 事件得到有效控制与化解。五、以严格落实一岗双责为准绳,狠抓了党风廉政建设
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”要求,严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来,完善了机关的各项规章制度,严格执行机关的财经制度,从不乱签字,各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行,没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券,没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用,没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利,没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动;能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题;坚持下乡工作不扰民,不在村用餐;能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定,减轻农民负担,从而维护了党在群众中的形象。关于对XX街道党工委书记
XXX同志任期经济责任的审计报告
(征求意见稿)
按照市委组织部的委托和我局今年的审计计划,范文搜,全国文秘工作者的114!依据市纪委、市委组织部和市审计局联合下发的《关于对全市乡局级领导干部经济责任审计的实施意见》的有关规定,我局派出审计组,于2006年10月9日至10月19日对XX街道党工委书记XXX同志的任期经济责任进行了审计。审计工作得到XXX同志和XX街道领导及有关同志的积极配合,工作进展顺利,现将审计结果报告如下:
一、基本情况
XX街道是市政府下属的局级建制行政机关,共有16个编制,实有16人,其中行政编12个、工勤编1个,事业编3个。退休8人,提前离岗2人;内设3个科室。XXX同志任该街道党工委书记并主管财务工作。本次审计的时间范围为2003年11月至2006年8月,资产和债权、债务的变化情况系用2003年年末数字与2006年8月末的数字相比较。
XX街道和XXX同志对提供的与审计有关的会计资料和其他资料的真实性、完整性、可靠性作出了承诺。
为了不影响被审计单位的正常工作秩序并保证审计质量,本次审计采取了报送审计与就地审计相结合的方式。在审计开始前,进行了审前调查,对审计有关事项进行了公示,召开了被审计单位中层以上干部(含直属基层单位领导)参加的座谈会,设立了监督和联系电话,认真听取和审计了有关方面的情况。审计中严格执行《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》和《XXX市党政领导干部经济责任审计操作规程》,除正常财务资料以外,还查阅并采用了被审计单位相关年度的工作总结等相关资料。
二、审计结果
(一)主要经济指标
1、经费收支情况
2003年至2006年8月,收入合计2747120.00元,其中财政拨款2540986.00元,其他收入206134.00元。同期支出合计
2661428.00元。收支相抵后,结余85692.00元。
2、资产负债情况
2003年债权306702.00元,债务138438.00元。2006年8月债权307095.00元,比前期增加393元,增长0.13;债务126041.00元,比前期减少12397.00元,下降9;2003年帐面无固定资产,2006年8月为85692.00元(不包括未入帐的办公楼)。
3、主要工作完成情况
2003年以来,该街道每年的招商引资任务均为500万元,连年超额完成任务,其中2003年超额50,2004年超额12,2005年超额33。
三年来投资19.2万元,对街道所辖的46条大小巷路全部实现了硬覆盖,其中渣油路8条,水泥路3条,红砖路35条,彻底解决了辖区“行路难”的问题。并且通过种植标准花香路活动、卫生检查评比活动、冬季清雪等工作,保证了辖区的畅通、净化、美化,连年被市里评为城市管理先进单位。
在市政府的帮助下投资40多万元,完成了两个社区办公用房和庭院的建设;投资10多万元,为社区配置了微机、打印机、扫描仪等现代化办公设备;投资4万多元,在两个社区都建起了图书室,配置了桌椅、书报等;投资20多万元,在两个社区建起了健身活动室。以上设施的建设和配置,拓展了社区服务范围,强化了社区功能,繁荣了社会文化,受到群众的拥护和欢迎,也得到上级领导机关的肯定。2005年被评为吉林市级社区建设示范街道。
街道其他各项工作,也都取得可喜成绩。党建工作和精神文明工作年年受到市委表彰;与18个企业签定用工合同,开发就业岗位321个,输出劳务人员1480人(含境外1100多人),扶持创业成功项目5个,扶助微型企业48家,办理《再就业优惠证》237个。小额贷款52万元,被评为XX市再就业先进单位,所辖XX社区被XX市评为再就业模范社区;连续八年被市政府评为计划生育先进单位;社会治安秩序明显好转,被XX市评为“平安街道”;全街道986户,2142人纳入最低生活保障线,阳光慈善超市接到捐赠衣物2163件,米面2000斤,豆油300多斤,现金4000多元,安置下岗失业人员5000多人次,有近2400人得到了灵活就业补贴,解决了居民的生活困难,保障了居民的基本生活需求。范文搜,全国文秘工作者的114!
(二)、审计中发现的问题
(2016-2020)
XXX中医医院
一、医院现状分析
(一)基本情况
XXX中医医院始建于1992年,历经近24年的建设和发展,如今已成为一所人才济济,环境优美、设备先进、技术精湛、服务优良、集医疗、预防保健、教学急诊急救于一体的综合性二级甲等中医医院。
我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策,各项工作得到了较快的发展,取得了较好的成效。医院基础设施建设进一步完善,床位规模进一步扩大,门诊量、出院人次和业务收入明显增加;特色优势进一步发挥,重点专科专病建设得到加强;人才队伍素质进一步提高,教学科研水平有所突破;对外交流和社会影响进一步扩大,医院知名度和品牌形象获得提升。
医院固定资产 4000万元,医院占地面积7000平方米,房屋总建筑面积7335.59平方米,业务用房面积3000平方米,医院现有人员总数226人(在编151人,编外75人)。专业技术人员187人,占总人数83%,其中副高职称4人,中级职称30人,初级153人。本科学历68人,大专学历99人,中专学历20人。医院编制床位数100张,实际开
放150张。2015年完成业务总收入4580万元。
(二)急需解决的重点问题
1、医院占地面积狭小,业务用房严重不足,许多临床业务工作无法开展,并且整体布局和内部结构设计不合理,设施不完善,严重制约了医院的发展。
2、人才乏馈仍然是困扰医院发展的重要原因,特别是特殊专技人才(如麻醉、影像、检验、中医药等专业)目前严重短缺。我院虽在人才培养方面下很大力度,但很难留住高学历、高水平人才。
3、部分设备陈旧老化,不能满足检查要求,故障频出,不能给医务人员诊治提供可靠诊断依据,增加了临床工作的难度。
二、指导思想
以邓小平理论,“三个代表”重要思想为指导,根据上级卫生部门的有关规定,按照县中医医院的工作职能,对工作任务、质量效率、事业发展、医德医风等项工作指标化、具体化,考核具有操作性,为提高管理效能,促进卫生事业发展,更好地为人民健康和经济建设服务。
三、任期总目标
在县委、县人民政府及县卫计局的领导和支持下,紧紧依靠全体医院员工的共同努力,不断深化医疗卫生改革,整体推进医疗水平,稳步提高医疗质量。首先,实现医院整体搬迁建设,改善就医环境,完善诊疗流程。其次,实现医疗质量、医务人员素质、医院管理和医疗条件提标准、上档次。再次,保持荣誉,再接再厉,争取使医院医疗质量逐步进入全州中医医院先进行列。
四、具体目标
(一)常规工作
按照县卫计局的有关要求完成各工作任务目标和各项临时性工作任务。
(二)重点工作
1、推进医院整体搬迁建设项目。县委县政府对XXX中医医院的发展高度重视,2013年底决定对医院实施整体搬迁扩建,在县城
新建一所“功能相对完善、流程相对科学合理、绿色生态”的中医医院。新建医院工程分为两期建设,总占地面积60亩,整体搬迁建设规划按照二级甲等中医医院标准建设。一期工程40亩包括住院部、门诊部和后勤保障部三个部分,建筑面积28802平方米,设置床位300张,计划总投资1.4亿元。
2、医疗安全与医疗技术水平的提高。在认真贯彻基本医疗制度,基本诊疗规范、常规和标准的前提下,重点加强医疗基础质量、环节质量和终末质量管理,确保医疗安全,全面落实医院“管理年活动”提出的各项工作要求,同时对于二甲检查中发现的不足之处积极整改。
3、大力加强医院人才队伍建设,优化医院人员结构。2014年开始,我院着力加速人才培养和设备引进,尤其是 的大力加强骨干医师人才队伍的配备与建设,努力提高医疗技术水平,积极开展新的诊疗项目。继续坚持“请进来、送出去”原则,逐步建立完善人才梯队。
4、加强基础设施建设,不断更新设备。加强基础设施建设,加快新院区的的投入使用,更新彩超、DR、全自动血球分析仪、全自动生化分析仪等设备,添加CT、核磁共振等大型设备,使我院成为一所外观宏伟、功能配套完善、住院条件优越、内部设施先进、工作环境舒适,社会形象良好的二级甲等中医医院。
5、突出中医药文化建设。要加强中医医院中医药文化建设,探索建立发挥中医药特色优势的长效机制,注重突出中医药特色,充分发挥中医药优势;要借助和合理运用现代化手段和人类文明成果,提高中医药治疗效果和诊疗能力,强化中医医院以中医为主的发展方向,为人民群众提供更加优质的中医药服务。
6、抓好安全生产工作。始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步重视和加强平安建设及医疗安全生产工作,有效控制重特大事故发生,依照《中华人民共和国安全生产法》,各科室主任(或负责人)为科室第一责任人,把消防和安全生产责任落实到人,安全目标分解到个人,实行责任追究制。
7、做好对口支援社区卫生服务中心、乡镇卫生院工作。根据县卫计局统一安排布署,为切实改善社区服务中
心、乡镇卫生院诊治疾病能力不足,技术人员匮乏、医疗基础设施较差,中医药适宜技术未很好的开展的状况,与社区卫生服务中心、乡镇卫生院做好对口支援工作,以提高社区服务中心、乡镇卫生院队伍素质和服务能力,提高广大农民群众的健康水平,发挥中西医结合、中医药特色的辐射作用。医院对下乡人员给予生活补助金、职称评聘优先、评优评先优先等作为鼓励。同时做好省、州对口支援工作,积极选派中医业务骨干前去进修学习。
8、加强财务管理。建立健全成本核算体系,根据自身的经营规模、内部条件和财务战略,决定适宜的组织机构,满足医院管理的需求,实现经济效益和医院价值最大化。
9、强化党风、行风建设。推进和谐医院建设,不断提高社会公众对医院的信誉度,不断强化“以病人为中心”的服务意识;规范医药收费管理;继续加强医德医风建设和行风建设,不断加强医务人员的职业道德素质,最终把医院建设成为社会群众最信赖的品牌医院。
五、具体措施
1、医疗业务工作
(1)强化质量管理:主要工作任务一是抓好教育,要强化重点人员,重点科室的管理意识,提高其执行各项规章制度和各级各类人员岗位职责,尤其是落实医疗核心制度的自觉性。二是完善医疗安全防范机制,落实医疗隐患
排除和防范措施,建立医疗质量缺陷管理工作制度,进一步落实医疗安全责任制和责任追究制,严格处理医疗纠纷当事人和科室。三是以提高医疗质量、保证医疗安全为重点,定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全的工作,确立质量与安全工作的重点目标,组织开展经常性专项检查,针对存在问题落实持续改进措施。四是充分发挥院科两级质量管理组织的作用,强化科级质量管理组织的职责,落实环节质量控制的各项措施。五是根据管理年考评标准和医院等级评审验收新标准,完善有关制度及相应考评体系。加强业务知识培训,对医师按照《医师定期考核管理办法》严格考核,强化医务人员“三基三严”训练,提高应急能力。
(2)加强门急诊管理:加强专科建设,对科室严格实行规范管理。在努力改善门诊设施条件,优化服务流程,落实便民设施,增强服务能力的基础上,重点落实以下工作:一是加强急诊急救人员的业务培训,进一步提高诊疗水平和突发事件的应急能力;二是落实首诊负责制,提高急诊急救能力,做到专业设置、人员配备合理,抢救设备设施齐备、完好,急诊会诊迅速到位;三是加强对急危重症患者的管理,提高急危重症患者抢救成功率。
(3)加快学科和队伍建设:首先要抓好科室建设,增加投入,提高质量,改善服务,增加医疗技术服务的含金量。二是做好积极引进新技术、新项目,形成具有我院
中医特色的技术服务体系。三是强化对技术建设的管理力度。医院将拟定技术建设项目管理办法,成立由院领导牵头的技术建设项目领导小组并出台与重点学科建设相匹配的政策。四是多渠道补充高学历层次人才,针对医院高学历层次人才短缺现状,补充本科及以上学历人才为学科建设做人才储备是加强重点学科人才队伍建设的主要任务之一。五是制定学科带头人任期目标责任制,使学科梯队的每一个成员最大限度地发挥才能,实现每一阶段的目标,推动学科的持续进步。六是大力培植新兴重点学科,带动学科专业人才成长,对于重点专科应该逐步提高重点专科的层次、不断发展更多的重点专科。七是逐步完善和利用学术研究平台,为提高专业技术人员业务素质,使学科人才有机会吸收新知识、了解专业技术的新进展,形成定期参加学术会议制度,逐步形成良好的学习风气,营造良好的内部学术氛围。
(4)提升护理质量:一是继续实行护理质量三级管理体系,坚持执行检查、考评、反馈制度,设立质量可追溯机制,确保各项护理质量达到标准要求。二是重点监督护理核心制度的执行情况、加强对管理、定期对护理缺陷、护理投诉进行归纳分析,从中吸取教训,提出防范和改进措施、三是重点加强对新上岗护士的业务培训和技术考核,制定出护理人员培训考核计划和护士规范化培训计划,采取各种措施认真组织落实、四是进一步规范护理
操作用语、告知程序和沟通技巧,培养护士树立良好的职业形象、五是充分发挥临床护理人才的优势,提高中医护理质量,提升护理队伍科研水平和技术创新能力。
(5)加强对口支援工作,为基层医疗机构培养卫生技术与管理人才,并不定期派人员对基层医疗机构进行技术项目指导,对选派人员每月给予补助,优先进级等奖励政策。同时加强双向转诊工作,做好病人转送安全工作。
2、行政后勤工作
2016年行政后勤工作的重点是管理创新。主要有以下任务
(1)开展管理创新活动。各职能科室要围绕建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的内部运行机制,就强化管理、提高执行能力、节约和整合资源以及突破医院发展瓶颈等专题开展创新工作
(2)继续落实卫计系统“三好一满意活动”的开展,努力构建和谐医患关系。进一步强化安全意识教育,完善个人保科室,科室保医院的安全工作管理责任制。
(3)严格控制运行成本,注意节约,并提高设备的利用效率。
(4)努力推进医院整体搬迁建设项目工作。(5)继续做好院内外宣传工作,提升医院形象及文化氛围。
(6)认真做好平安建设工作。深化和社会治安综合
治理工作,抓好职工的普法教育,努力提高职工的法律意识和法制观念。
(7)健全、完善财务管理组织机构,加强财务管理职能,强化财务参与、控制及服务;强化内部控制制度,加强资金管理。
3、基础项目建设及设备更新方面措施 1、2017年底实现医院整体搬迁,优化及完善基础设施建设。
2、细化专科设置,组建康复科、脾胃病科、肛肠科等重点专科。
3、大型设备投入:CT、核磁共振、彩超、全自动血球分析仪等设备的购置和更新。
4、抓好医德医风建设
(1)加强医疗队伍建设,制定和完善医院医德医风考评制度。
(2)分层次抓好政策学习和专业基础理论学习。(3)巩固行风建设成果,努力构建和谐医患关系。(4)惩防并举、加强内审。认真落实反腐倡廉责任制,巩固“治贿”成果,加大内部监审力度,严格执行药品、设备、耗材、基建维修政府招标采购纪律,进一步健全完善相关监控机制。
(5)继续推行院务公开制度,让患者和群众享有医疗知情权和监督权,自觉接受社会对医疗服务的监督。
(6)完善中医药文化建设体系,开展形式多样、寓教于乐的文娱活动。增强职工凝聚力和向心力,促进和谐医院的发展建设。
(7)做好文明共建、消防安全、综合治理、文明科室等各项工作。
六、保障条件
1、全面贯彻党的教育方针,依法治院。
发挥党组织的政治核心和监督保障作用,把握正确的办院方向,积极完成上级各项工作安排,结合医院实际,制定规划、计划,按医院的规章制度进行管理,开创新局面。
2、团结奋进的领导班子。
以人格魅力为中心,以“增强服务,淡化权利,用人之长,容人之短,公正廉洁,以身作则,团结民主,务实创新”为工作作风,为医院做好服务工作。
3、朝气蓬勃的医疗队伍。
全面提高职工素质,使医疗队伍专业化,年轻化,职工综合素质得到显著提高。
4、保障有力的后勤工作人员。
后勤工作人员提供强有力的保障措施,为临床做好服务工作,保证医疗工作的正常开展,切实维护医院安全,为广大职工创造良好的学习生活保障。
5、和谐的医患关系。
切实发挥医患关系的作用,积极与患者或家属进行沟通,解决患者关注的热点、难点问题,在患者中树立良好的形象。
XXX中医医院
根据山西省人民政府国有资产监督管理委员会《关于**********有限责任公司原董事长***同志进行经济责任审计的通知》,按照《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》、《山西省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法》及《省属企业审计工作规范》的规定,拟对******集团有限责任公司原董事长***同志、******有限公司原董事长***同志任职期间的经济责任进行审计。
为了使审计工作顺利进行,确保审计工作质量,提高审计工作效率,也使******有限责任公司能够全面了解本次审计工作的目的、范围、总体时间安排等情况,便于及时沟通和配合,我们根据有关规定,特制定如下审计工作实施方案。
一、公司基本情况
(一)历史沿革
(二)企业概况。
二、审计目标
本次审计以科学发展观为统领,按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路,紧紧围绕“质量、责任、绩效”,充分发挥审计“免疫系统”功能,调查企业落实中央保持经济平稳较快增长政策情况、企业管理状况,检查企业重大经营风险情况、重大经济决策情况、重大会计信息情况、1 遵守财经法规情况、***同志、***同志廉洁自律情况,通过审计,客观评价***同志、***同志发展责任、经营责任、决策责任、管理责任、财务责任和廉政责任履行情况。
具体目标内容包括:
一是通过对企业落实国家相关政策情况和企业管理和企业发展中普遍性和倾向性问题的审计调查,发现企业在落实相关政策中存在的重大问题,分析问题产生的原因,并客观评价***同志、***同志任职期间发展责任履行情况。
二是通过对企业重大经营风险、重大经济决策和经营管理的审计,检查企业管理情况和经营绩效,客观评价***同志、***同志任职期间经营责任、决策责任和管理责任履行情况,同时,促进企业不断提高管理水平,维护国有资产的安全。
三是通过对企业资产负债损益真实性的审计,核实企业利润的真实性、资产质量和负债状况,查清各项经济指标的变化情况,客观评价***同志、***同志任职期间财务责任履行情况。
四是通过审计,揭露单位和个人重大违法违规问题,客观评价***同志、***同志任职期间廉政责任履行情况。
三、重要性水平的确定和审计风险的评估
(一)重要性水平的确定。
本次审计遵循稳健性原则,从金额大小和性质轻重两个方面确定重要性水平,具体为集团公司会计报表层次的重要性水平,按2009年末资产总额、主营业务收入总额的0.50%孰低的原则确定;下属单位的重要性水平将根据单位性质、账户类别、交易性质等具体情况,在延伸审计时另行确定。
(二)审计风险的评估。结合审前调查情况,审计风险控制在 5%以内。
四、审计对象和范围
审前调查期间,通过了解内部控制制度和执行情况,分析相关会计报表,按照重要性原则和数据异常变动情况,确定此次审计对象为:
审计以上单位资产总额亿元,占******(集团)公司资产总额亿元的%以上。
五、审计范围
***同志和***同志任职期间(2007年1月1日至2009年12月31日)企业的资产、负债、损益情况以及重大投资、融资、在建工程等项目的的真实性、合法性和效益性。
六、审计的主要内容和重点
(一)审查***同志和***同志任职期间经营决策和发展目标。重点审查重大经济事项的调查研究、论证、集体讨论情况;审查决策程序是否符合国家有关法律法规,是否存在决策失误,使企业形成重大损失;审查企业目标完成情况。
(二)审查***同志和***同志任职期间财务状况和经营成果。主要是对******有限责任公司和各级子公司、分公司的财务收支和资产、负债、所有者权益情况及国有资产的保值增值及增减变动情况进行审查。
1.审查财务收支的真实性、合法性和完整性,确认财务收支是否符合国家有关财务管理制度。
2.审查货币资金的真实性和完整性。现金使用是否遵守现
金管理制度,有无私设“小金库”、公款私存和公款私借的情况;银行开户是否合规,有无擅自开户,在非国有或非国家控股的银行开户,银行存款对账是否及时,有无长期未达账项,银行收付是否与本单位的业务活动相关。
3.审查企业投资的合法性与投资效果。
对长期股权、债权投资重点审查投资入账基础是否符合投资合同、协议的规定;会计处理是否正确;投资项目是否经过董事会批准;投资收益、应收股利和应计利息是否按规定恰当地进行了核算;投资增减变动的情况,并追索其变动的原因及授权批准手续。
4.审查固定资产管理情况。审查账实是否相符,有无账外资产,有无不良资产;审查固定资产的计价是否准确,固定资产增加减少的申报、审批手续是否完备,变价收入是否及时入账。
5.审查所有者权益情况的真实性、合法性。一是审查企业有无隐瞒收入的问题;二是审查有无虚列成本费用问题。
6.审查企业国有资产保值增值情况。审查资产质量是否存在严重损失、浪费或资产流失等问题;考核资本运营效率和国有资产保值增值率。审查领导干部任期内有无侵占国家资产问题。
(三)审查***同志和***同志任职期间贯彻国家财经法规和行业政策规定的情况。
1.对贯彻落实国家财经法规情况进行审查。审查是否按照财经法规如实反映经济业务,会计信息是否真实完整,有无账外资产和私设“小金库”问题。
2.对执行行业政策规定情况进行审查。
(四)审查***同志和***同志任职期间经济指标、效益指标的完成及上报情况;预算执行情况或财务收支计划执行情况及决算。
(五)审查***同志和***同志任职期间相关内部控制制度的建立和执行情况。
(六)审查领导干部重大问题反映、报告情况,有无对本单位财务数据及有关重大经济问题的报告失实、延误的情况。
(七)其他需要审计的内容。
七、审计程序
(一)审前调查,要求准备相关资料
为了确保审计工作质量,提高审计工作效率,进行审前调查,初步了解******有限责任公司和******股份有限公司的内部管理情况、大致的审计工作量、需要安排的审计人员,进一步修改审计方案,为实质性审计作好一切准备。
(二)进驻被审计单位
审计组进驻被审计单位,与有关部门和人员接洽,通报有关审计工作程序及要求配合的事项。
(三)实行承诺制度
审计组在向被审计单位送达审计通知书的同时,要求被审计人员及所在单位法定代表人、财务、有关业务部门,对其提供给审计组的会计资料、统计资料及其他有关资料的真实性、完整性,是否有账外账、重大关联交易事项,以及担保、抵押、未决诉讼事项等方面做出书面承诺并承担相关责任。
(四)进一步调查了解被审计人员和被审计单位的有关情
况,编制基本情况调查表 审计组将根据实际情况,与有关部门、人员,以座谈、调查问卷等方式,听取他们对被审计人员的意见和评价,并了解、掌握被审计人员个人在财务收支中有无侵占国家资产、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题,以及被审计单位的有关情况。在具体实施审计时审计组将获取或编制企业情况调查表,从整体上了解企业的情况。
(五)评价内部控制制度
审计组将按审计方案,对被审计单位内部控制制度进行测试,以进一步确定经济责任审计工作的具体范围、内容、重点和审计方法。必要时,可以按照规定及时修改审计方案。
(六)审核检查有关资料和经济活动,取得审计证据 审计组在实施审计过程中,将认真审核检查被审计单位的财务会计资料及有关的经济活动,及时、准确、全面编制审计工作底稿,取得审计证据,并经过被审计单位、被审计人员或其他提供证明材料者的认证。
(七)汇总审计资料及审计证据,与被审计人员、被审计单位初步交换意见
审计组审计实施阶段结束前,应对审计底稿和审计证据等资料进行初步整理,检查审计方案所列全部审计事项是否按要求已全部实施,对取得的审计证据进行综合分析,对审计工作底稿进行复核,对审计事项进行初步评价,并与被审计人员、被审计单位就一些必要事项初步交换意见。
(八)提交任期经济责任审计报告
审计组对全部审计事项实施审计结束后,在综合分析审计工作底稿及审计证据的基础上,提交审计报告。审计报告中应当包括对被审计人员任期经济责任情况的评价及评价依据等内容。
审计报告在正式签发前,应当征求被审计人员本人以及被审计单位的意见。
被审计人员本人及被审计单位,应当自接到审计报告征求意见稿之日起10日内,将对审计报告的书面意见送交审计组。自接到审计报告之日起10日内未提出书面意见的,视同无异议。审计组要对此做出书面说明,并经两人签字证明。
被审计人员本人、被审计单位对审计报告有异议的,审计组应当进一步研究、核实。如有必要,应当修改审计报告。
八、审计时间及人员安排
(一)时间安排。
(二)审计组的组成
组 长: 副组长:
项目负责人: 项目经理:
九、工作要求
为做好******集团有限责任公司和山西******股份有限公司的审计工作,各审计小组要在审计组长的统一领导下,团结协作,密切配合,信息共享,协同作战。具体要求如下:
(一)加强组织领导,强化统一协调。所有参审人员都要树立“一盘棋”的思想,服从分配,听从安排,互通信息,协调配合,加强审计中的上下沟通与协调,对审计工作中遇到的问题开展形式多样的培训学习,使整个审计组形成合力。审计组实行定期汇报制度,各审计小组每星期向审计组长报告工作进度和审计情况,重大事项随时汇报,确保上下信息畅通。
(二)实行项目责任制,加强审计现场管理。本次审计实行审计组长负责制,审计组长对项目审计全面负责;副组长、项目负责人、项目经理协助审计组长搞好项目审计,协调各审计小组的工作;各审计小组长对审计组长负责,完成分工范围内的审计和调查事项。各审计小组要认真做好审计现场管理工作,加强综合分析,按照审计分工制定更为详细的对审计目标有重要影响的审计事项的步骤和方法,并按要求提交审计分报告,并对分报告负责。
(三)审计查证与综合分析相结合。将分析贯穿于审计全过程,根据审计查出的问题,全方位、多角度分析产生问题的主客观原因,提炼有价值的信息材料,提出有针对性的意见和建议。
(四)严格执行审计规范,确保审计工作质量。各审计小组必须严格按照《中国注册会计师审计准则》的要求,规范审计行为,防范审计风险。要积极运用计算机审计、内控制度测试等先进的审计技术和方法。审计人员在审计和调查过程中要严格执行审计准则,按要求完成审计取证、审计底稿、审计报告等工作,确保事实清楚、数据准确、取证充分、要素齐全、程序合规。审计组长授权各审计小组组长负责对审计取证材料、审计工作底稿进行现场复核。
(四)加大计算机运用,提高审计工作效率。在审计实施阶
段,充分应用审计软件,将业务与财务数据进行关联分析,对总体分析确定的审计重点进行核实,从而发现问题及线索,提高现场审计的效率和质量。在审计报告阶段,充分应用计算机的汇总、分析功能,提升审计成果的综合利用水平。
一、经济责任审计审前阶段的审计范围确定
经济责任审计主要有两方面的范围:一是经济责任审计的对象范围,二是经济责任审计的内容范围。
(一)经济责任审计的对象范围
目前对企业经济责任审计的对象说法不一,做法也不一。有关资料显示,列入经济责任审计的对象主要有这样几种类型企业的法定代表人,一般为董事长企业行政一把手,即经理(厂长)以及所属单位(事业部、分公司、子公司)的行政一把手;企业行政管理部门的正职。
我们认为,经济责任审计的对象与审计的主体与目的相对应。如果审计的主体是各级政府,其主要目的是代表国有资产所有者的利益,加强对受托管理国有资产的国企领导人员的管理与监督,保障国有资产保值增值,那么审计的对象应为国企的法定代表人,因为国企的法定代表人是受托管理国有资产的第一责任人如果审计的主体是企业的董事会,即代表企业的决策层,为加强对经营管理层的监管,促进改善经营管理,则审计的对象应为企业的总经理及其经营班子如果审计的主体是企业的总经理,审计的目的就是为了加强内部管理,完成经营目标,则审计的对象可以为所属单位或部门的行政领导(一把手)。
《暂行规定》中所指的经济责任审计对象为企业法定代表人,是以各级政府为审计主体的。就企业的内部审计而言,其对象的范围远不止一个。作为企业的内部审计,因其服务对象是企业的董事会与总经理,因此,由内部审计机构所实施的经济责任审计的对象主要应是企业所属单位或部门的行政领导(一把手),有时,也可以是本企业的总经理及其经营班子,即当董事会要求对总经理进行经济责任审计时。
(二)经济责任审计的内容范围
就总体而言,经济责任审计的内容是企业领导人员任职期间的企业资产、负债、损益的真实性、合法性与效益性。但是;由于经济责任审计的对象有所不同,审计的内容应视审计对象的责任范围而有所侧重,有所区别。
1.如果审计的对象是企业法定代表人,则审计的主要内容是,其任职期间所在企业资产、负债、损益的真实性,资产的安全、完整和保值增值情况,对外投资和资产的处置情况,收益的分配情况,内部控制制度的健全性与有效性,遵守相关法律法规的情况。重点应关注被审计对象在任职期间所作的经营决策是否有利于企业的长远发展,所制定的经营目标是否符合企业的实际情况,在同行业中处于什么水平,企业有无违反国家财经法规的问题以及被审计对象个人有无侵占国家资产和其他违法违纪的问题。
2.如果审计的对象是企业的总经理,审计时应在对企业资产、负债、损益真实性审计的基础上,重点把握以下几个内容是否贯彻执行董事会所作的各项有关经营管理的决议及其效果;是否完成董事会所制定的经营目标以及各项经济指标的完成情况,注意有无为达到经营目标和完成经济指标只注重当期效益而忽视长远发展的短期行为,甚至弄虚作假,造成企业潜亏和资产质量、财务状况恶化的情况;是否着力于建立、健全企业的内部控制,使企业管理流程质量有效,运作规范,步入良性循环的轨道;企业与个人有无违反国家财经法规的问题。
3.如果审计的对象是企业所属单位的行政领导,包括下属事业部、分公司(分厂)以及子公司的行政一把手,要以资产、负债、损益真实性审计为基础,重点检查是否执行集团总部下达的经营目标,有无人为调节成本和利润,随意改变会计政策,报假帐的现象,各项经
济指标在同行业中是否先进,是否达到和超过历史最好水平,企业动作是否规范,内部控制是否健全有效,有无以国有资产流失为代价换取小团体和个人利益的问题以及其他违反国家财经法规的问题等。
二、经济责任审计审中阶段的经济责任界定
对于企业领导人员,其经济责任表现为任职期间对其所在企业资产、负债。损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动所负有的责任,可以通过各项经济指标的完成情况、作出重大经营决策情况、内部控制制度建设情况以及执行国家财经法规情况等方面所反映。为了对企业领导人员任职期间的业绩给予客观公正的评价,我们认为在对企业领导人员进行经济责任时,关键是要界定企业领导人员的经济责任是否属于其任职期间应负的,还要分析是主管责任还是直接责任。
对企业领导人员任职期间经济责任的认定,我们在实务中一般实施三个步骤首先是要确定企业资产、负债、损益是否真实、合法,挤掉水份和虚假成份。其次是进行横向与纵向比较,将主要经济指标横向与同行业水平相比,纵向与历史先进水平相比,如调查企业资本的保值增值情况,主要采取编制比较资产负债表的方法,将企业领导人员任职期初的资产负债情况同任职期末或经济责任审计之日的资产负债情况作一比较,初步反映资本保值增值状况。三是对比较的结果作进一步调查分析,比较的结果是保值或增值,要分析主客观原因,确实通过企业领导人员的主观努力,使生产发展、经营改善而扩大了效益;从而使资本达到保值增值的,可认定为企业领导人员的经营业绩;假如由于政策面改善如通过享受优惠政策、接受捐赠或上级拨入等因素而使资本增加的,不可认定为企业领导人员的经营业绩。比较的结果是减值,也要进一步分析原因,假如是由于领导人员的经营业绩。比较的结果是减值,也要进一步分析原因,假如是由于外部经营环境的变化造成行业性亏损或效益滑坡而使资本减值的,不能归咎于企业领导人员如果由于企业领导人员经营不善或玩忽职守造成的损失而使资本减企的,企业领导人员应当承担相应的经济责任还有一种情况是本任企业领导人员在任职期间处理了前任遗留的不良资产,从而使资本减值的,不应属于领导人员的失职,相反,处理了不良的资产,使资产的质量有所改善,提高了资本的营运能力,则可认定为是企业领导人员的经营业绩。
在实际操作中有些业务发生的时间跨度较大,涉及到前后两任或几任企业领导人员的经营期,责任界定的难度较大。在经济责任审计中,如果不考虑这些情况,审计结果就会失真,并且降低审计质量,对企业领导人员的经营业绩就难以作出正确评价。在审计实践中经常碰到以下一些较难把握的问题。
例如,对应收帐款坏帐责任的认定。企业产生应收帐款的坏帐,多数帐龄在三年以上,而且可能是前任企业领导人员的经营期内发生的应收帐款,在后任企业领导人员的经营期内形成了坏帐。我们认为,无论是前任或现任的企业领导人员对企业资产的安全、完整和保值、增值均负有不可推卸的责任。因此,企业的应收帐款无论是什么时间发生的,在任的企业领导人员都有责任对其加强管理,积极清欠。在审计中对前任遗留的应收帐款坏帐责任认定时,视在任企业领导人员实施应收帐款清欠工作是否有相应的措施为认定依据。如在任企业领导人员已经努力清欠并有应收帐款催款函证,又能说明形成坏帐的愿因,确实无法收回的应收帐款;我们认为这不属于现任企业领导的责任。但如果清欠的力度不大,不积极催讨,使债务无法收回,特别是当债务人破产时,企业未及时向法院提出追偿债务请求,导致应收帐款变为坏帐的,现任企业领导人员应负有主管责任。
又如,库存物资积压责任的认定。在日常审计中,我们发现个别企业的库存物资中的备品备件储备较大,结构不合理,形成呆滞积压。而这些超储积压物资通常都是前几任企业领导人员任职期间盲目采购或不积极处理因技术改造而淘汰的物资等原因形成的。对这类情况,我们认为长期积压的库存物资容易形成不良资产,在审计中要对这些长期积压的库存物
资区别不同情况加以认定。对由于产业结构调整造成积压的物资,可不予追究经济责任。但如果是因为多头采购或盲采购而形成的超储积压,按采购时间来界定经济责任。如果现任企业领导人员未进行清仓查库工作,也应负一定的主管责任。
三、经济责任审计审后的段的审计结果运用
(一)任中经济责任审计与离任经济责任审计相结合,是审计结果运用的有效手段。离任经济责任审计在一定意义上讲也是任中经济责任审计的一种后续审计,任中经济责任审计结果中所肯定的成绩是否在离任前有了更大的提高,所揭示的问题是否在离任前得到了解决或改进,均可在离任经济责任审计中进行检测。对前任的经济责任审计结果所揭示的问题除责任须由前任承担外;对后任来说也有一个解决、改进和提高的问题,同样可在后任的任中经济责任审计中进行检测。这样不断改进,不断提高,以形成一个周而复始的良性循环,使经济责任审计的结果充分发挥其应有的作用。
我公司在开展离任经济责任审计时,从两方面入手强化审计结果的运用,一是进点时在见面会上说明审计的目的既是对离任的领导人员任职期间履行经济责任的检查与评价,也是对其所在领导班子的检查与评价,又是对后任领导及其班子正确履行职责提供的意见与建议;二是审计结束前在交换意见时说明审计的结果是被审计单位领导人员的客观评价并作为对其任用的参考依据,同时也明确指出,审计报告中提出的存在问题要求后任领导及其班子认真整改,并将此列入后任领导班子的考核内容。从而加大了审计结果执行的力度,使审计结果起承上启下与惩前毖后的作用。
鉴于目前经营目标考核体制的某些缺陷对贯彻落实经济责任审计结果的不利影响,我们认为,要改进和完善现行考核体制,有关部门在制订考核目标时要充分利用经济责任审计的结果,对被考核对象的历史和现状进行客观分析;作出实事求是的判断,然后提出切实可行的经营目标和经济指标。
(二)经济责任审计与干部任职公示制度相结,使审计结果在公示中充分体现监督作用。干部任前公示制度是领导干部提任前由干部部门将准备提任的情况公布于众的制度,目的是增加透明度,加强对干部的监督。目前我公司已规定对拟任用的处以上领导干部,在任用前一律张榜公示,内容为该领导干部的简单经历,在本公司的任职情况,工作业绩,拟作用职务等。公示布告在该领导干部原任职单位及拟任用单位同时张傍,为期一个月。在这段时间内接受广大干部群众的来信来电,表示对任用该干部的看法。也有在公示期间接到举报有经济问题的,则由审计部会同纪检监察部门进行专题调查,查清问题后才决定是否任用。如果对该领导干部在原任职单位已作过离任经济责任审计的,可将审计结果中的总体评价作为其提任前公示的内容之一,使经济责任审计与干部任职公示制度二者有机结合起来,在强化干部监督方面必能起到相得益彰、事半功倍的效果。
(三)经济责任审计结果的运用中应注意的问题
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