煤气供用合同（共8篇）
供气人：_________
用气人：_________
为了保证供用煤气正常运行，明确供用煤气双方的权利、义务，经双方协商一致，签订本合同，双方共同信守：
第一条 供气人可供气量_________。
第二条 用气人用气计划量、用气主要时间、用气方式_________。
第三条 供、用双方应当共同遵守的安全规程及双方约定的安全义务分配_________。
第四条 设备安装情况及费用承担_________。
第五条 煤气计量装置的安装、使用和校验_________。
第六条 煤气费用动的计算和结算时间、结算方式_________。
第七条 双方协商同意的其它条款_________。
第八条 违约责任_________。
第九条 上述条款如有未尽事宜，应以书面补充作为附件，和本合同具有同等效力。
第十条 本合同有效期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
第十一条 本合同一式两份，供用双方各执一份，副本_________份送_________等单位各一份备案。
供气人（盖章）：_________ 用气人（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
签订地点：_________ 签订地点：_________
1供用电合同的作用、性质与特征
推行供用电合同是为了改变过去那种单纯依靠行政管理供用电工作, 运用法律手段进行供用电管理的一项重要措施。它的作用主要表现在以下几个方面:一是保证国家计划的实施。我国对电力的使用实行由国家统一分配的政策, 如果只用行政手段推动计划用电工作, 一些不按计划用电的现象就得不到控制。签订供用电合同后, 供用电双方都得按合同的规定供电与用电, 谁违约, 谁就要承担经济责任。这样把权利与经济责任挂起钩来, 保障了国家计划用电政策的落实。二是维护正常的用电秩序。签订供用电合同后, 供用电双方都按合同进行供电与用电这样就可以减少任意超用电的现象和由此引起的无计划限电次数, 使电网的安全、稳定、经济运行得到保证, 供用电的秩序也可得到改善。三是促进供用电双方改善经营管理。供用电合同是一种法律手段管理经济的方法, 合同的履行与否直接关系到供用电双方的经济利益。为了全面履行合同规定的义务, 供用电双方都必须在各自的生产经营活动中, 对电力的供应和使用进行严格的控制和考核, 尽可能做到合理地使用电力, 挖掘节电潜力, 降低消耗, 这样才能达到合同规定的要求。四是维护供用电双方的合法权益。供用电合同一经订立, 供用电双方的合法权益就受到国家法律的保护, 用电方按合同的规定有权按时、按质、按量得到电力供应;供电方按合同规定有权得到相应的电费。按供用电合同规定, 如有规定方少供或用电方超用, 各自都要按合同的规定承担经济责任。
《中华人民共和国合同法》 (以下简称《合同法》) 第一百七十六条规定“供用电合同是供电人向用电人供电, 用电人支付电费的合同。”明确了供用电合同的基本性质是买卖合同。电能的买卖交易因其固有的特性决定了供用电合同具有其特殊性。供用电合同是根据用电客户的用电需求和电网的供电能力订立的;供用电合同供电一方当事人是法定的供电企业;供用电合同的标的是电能, 它区别于其他经济合同的标的物;供用电合同是长期履行的双方合同;供用电合同是连续性的经济合同;供用电合同的违约责任形式是法定限额赔偿责任, 是按实际损失电能和相应电价进行赔偿的经济合同, 而不是按实际损失进行赔偿;供用电合同是规定有特殊意义的经济合同, 如电能质量上的连带关系在其他经济合同中是不多见的。
长期性和连续性是供用电合同最基本最重要的特征之一。因此, 供用电合同的效力是否能够保持长期有效, 就必然成为供用电合同应用实践中不容忽视的问题之一。
2供用电合同订立时的效力问题
供用电合同一般采用格式合同方式, 供电人负有强制缔约义务。所以, 供电人应当特别重视合同内容和缔约过程的合法性, 确保供用电合同的订立具有法律效力。用电人作为供用电合同的一方当事人, 是必须写入供用电合同的必备条款, 直接决定着供用电合同在订立之初能否具有法律效力。因此, 认真审查用电人的缔约资格、索取核查用电人的身份证明文件是十分重要的。
一是对于自然人的用电人资格的审查涉及合法有效的身份证件, 以及与用电人身份证件相对应一致的用电地址的房地产所有权证件, 或依法取得使用权的行政法律证明文件的原件进行审查登记, 并且留有影印件作为供用电合同的附件。
二是对于法人和社会组织的用电人资格的审查涉及合法有效的法人注册登记、许可登记、代理委托等相关行政法律证明文件的原件审查登记, 并且留有影印件作为供用电合同的附件。
三是随着社会经济的发展和人民生活条件的改善, 用电人的主体形式的多样化日渐凸显。供用电合同必须重视对同一用电人多处地址用电的应当明确不同用电地址的法人性质和主从关系;对于在同一用电地址重复订立供用电合同的应当确定唯一当事人, 避免在一个供用电合同关系中造成用电人主体不确定, 相应的合同权利义务无法归属。必要时应当要求用电人和相关人提供补充说明文件, 并且在供用电合同中应当予以必要的说明, 明确供用电合同关系的主体和用电人的权利义务。
四是供电人作为提供格式合同的一方应当遵循公平原则确定供电人与用电人之间的权利和义务, 确保“格式条款必须实质公平”, 认真履行“提请注意”和“说明”的义务, 采取合理的方式提请对方注意免除或者限制责任的条款, 必要时对相关条款予以说明。根据《合同法》第五十条“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同, 除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外, 该代表行为有效”的规定, 供电人可以在供用电合同中约定:“用电人对供用电合同的内容和释义无异义。用电人对所提供的行政法律文件保证真实有效, 并愿意承担相应的经济法律责任。”
3供用电合同变更时的效力问题
连续履行或长期履行是供用电合同的特有属性。在供用电合同的续存期间当事人主体变更、供用电方式变更、用电性质容量变更以及电费支付方式变更等都是引起供用电合同内容变更的起因。
对于自然人的用电人主体变更, 可以采用原用电人销户终止供用电合同, 与新的用电人重新订立供用电合同的方式实现变更。
对于法人和社会组织的用电人主体变更, 可以引发终止供用电合同重新订立供用电合同、过户业务和合同变更等不同情况。这里仅就合同内容变更问题予以阐述。
法人和社会组织因其法定代表人或负责人变更、经济性质变更、组织机构变更等引起用电人主体变更时, 往往会由于用电人无暇顾及或供电人不能及时知晓, 影响到供用电合同内容的及时变更。根据《合同法》第七十六条“合同生效后, 当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务”的规定, 供电人可以在供用电合同中约定:“用电人主体变更应及时书面告知供电人, 此告知文件作为供用电合同相关内容变更的依据, 并作为本合同的补充, 与本合同具有同等效力。如果用电人未及时履行告知义务, 不影响供用电合同的效力与履行, 因此引起的经济法律责任由用电人承担。”
由于供用电方式变更、用电性质容量变更以及电费支付方式变更等引起供用电业务变更时, 一般都是由供电人和用电人共同履行相关业务变更手续, 同时也会生成相关的业务文件。根据《合同法》第六十一条“合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达到协议补充的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定, 供电人和用电人可以在供用电合同中约定:“供电人和用电人共同签署的关于供用电业务变更的协议文件, 作为供用电合同相关内容变更的依据, 并作为本合同的补充, 与本合同具有同等效力。”
4供用电合同续签时的效力问题
目前, 供电企业通行的规定供用电合同的有效期是1年至2年, 一般要求1年续签, 2年重新签订供用电合同。《合同法》第四十六条规定“当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同, 自期限届至时生效。附终止期限的合同, 自期限届满时失效。”
在供用电合同的续签实践过程中往往由于合同双方当事人的内部审定过程较长和对某些具体条款意见不一致, 经常造成供用电合同不能及时续签, 使得到期的供用电合同效力中断。这种合同效力的中断, 不利于有效规范不间断的供用电合同关系和有效规避连续履行的供用电经济法律义务可能产生风险。
为了保持供用电合同效力的连续性, 供电人和用电人可以根据《合同法》第六十一条“合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达到补充协议的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定, 在供用电合同中约定:“供电人和用电人在合同有效期届满之前应当及时续签供用电合同。若供用电合同未能及时续签时, 供电人继续履行了供电义务用电人继续接受了供电服务的, 视为供用电合同关系继续成立, 供用电合同的有效期相应续延。供电人和用电人均应当继续履行供用电合同规定的基本义务。”
为了适应供用电合同长期履行的特性, 也可以采取不规定合同有效期的方法, 保持供用电合同效力的长期有效。同时在供用电合同中约定合同变更、续签或重新签订方式方法。这样, 在没有新的供用电合同订立之前, 供用电合同的效力长期保持连续有效的, 使得供用电双方当事人的基本权利和义务得以规范和保障, 有利于化解风险。
关键词：旗县；用电合同；规范管理
作者简介：王慧丽（1974-），女，蒙古族，辽宁锦州人，内蒙古包头达茂电力有限责任公司，助理工程师。（内蒙古 包头 014500）
中图分类号：F272?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0116-02
现阶段，旗县地区供电企业与用电客户之间所签订的合同版本仍然是1997年制定的统一文本，那时在制定文本时所依照的法律依据主要包括《经济合同法》、《电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》。但是在1997年之后的两年内，新的《合同法》进一步得到了实施，当时在1997年所签订的合同文本就已经无法满足社会发展的需要。加之，过去的供用电合同对当事人双方违反合同上的规定时的处罚涉及内容较少，并对合同的中止和解除时间未作出明确的规定，对于当事人双方因为各种因素未能够按照合同规定履行职责的没有规定其应该承担的法律责任。不完善的合同文本使得旗县地区供电企业面临着极大的风险。
一、当前供用电合同存在的问题
1.供电企业从事合同签订的人员素质较低
旗县地区供电企业在签订合同时，委托的人员素质不高。现阶段，供电企业普遍存在着市场观念、竞争意识淡薄等问题，很多供电企业内部工作人员认为只要在我国《电力法》范围内从事一切活动就能够促进企业稳步发展，也能够促进自身价值的实现，所以，企业内部对供用电双方签订的合同重视程度不够，合同的签订也相当于废纸一张。
2.所签合同内容不完善，欠规范
合同在双方签订之后就具备了一定的法律效力，且合同也具备着较强的法律效力。当合同生效之后只有按照合同的内容履行权利和义务，才能够保证双方的合法权益都得到维护。不过，目前的供用电合同中却存在着很多产权不明、缴费时间不明确、用电详细地址不明确等一系列问题，使得供用电合同隐藏着较多矛盾纠纷事件。
3.供用电双方的权利、义务不明确
依照《合同法》相关条例显示，供用电合同所涉及到的内容很广泛，主要包括供电的方式、质量、时间、用电容量、地址、性质、计量方式、电价、电费的结算方式以及供电企业在供电时所使用的设备的保养和维护。另外，也较少地涉及到了当事人双方在签订合同之后出现违约事件所应该承担的各种责任。然而，在现实生活中，当事人双方在签订合同的时候出现多项空缺，所涉及到的内容范围较狭隘，很多方面的内容都是点到即止，未能够进行深入的研究，很多条款内容不明确，很容易给当事人双方带来各种纠纷和风险。
4.较低的供用电合同签约率
目前很多用电客户与旗县地区供电企业之间的合同签约率偏低。很多用电客户对合同根本不重视，觉得签订合同就是多此一举，且在合同履行的过程中，他们未能够按照合同上的相关规定履行自己的职责。部分客户因为自身在经营中或者内部管理上出现问题导致企业倒闭的，他们拿倒闭或者破产无法支付电费和各种理由作为不支付的借口进行推脱。
二、供用电合同纠纷类型
1.合同电费结算条例纠纷
电费缴纳和结算问题是当前供用电合同中最容易产生纠纷的问题，因为很多用电户在用电之后往往会因为各种自身经营问题或者内部资金周转问题等而拒绝缴纳电费，部分企业受到行政干预而无法缴纳电费等，种种因素都使得电力企业在行使权力时显得无奈，也只好依靠政府的力量来解决。
2.电价条款的纠纷
当供用电双方在签订了合同之后，在按照合同来操作的过程中也会因为各种电价条款问题而引发的纠纷，部分是因为核算与政府部门加价等因素而出现纠纷等。
3.停限电条款纠纷
近年来，因为旗县地区供电企业的停电问题引发的纠纷越来越多。供电企业因为紧急抢险、供电不足、电力事故等因素不得不进行停电处理。但是停电给用户带来了极大的不便或者损失，所以双方之间因为停电引发的纠纷也受到社会各界人士的关注。旗县地区电力企业也应该根据实际情况制订合同条款，尽量让企业能够避免这些纠纷的存在。
4.未按合同办事，干扰供用电秩序的纠纷
秩序是国家稳定、健康发展的前提条件，是国家经济迈向正轨的指明灯，人们的生活水平得到提升很大程度上都依靠着有序的秩序。供用电双方要想减少纠纷、稳步发展，尚需要遵循合同的规定办事，但是现实中有很多损坏配电设备、偷电、窃电等一系列破坏用电秩序的事情。这些現象都应该依靠法律手段来解决。
三、供用电合同纠纷处理措施
1.有效解决合同电费结算条例纠纷
第一，制订担保合同。大型用电企业在用电之前应该实施抵押制度，如质押、留质和定金等，避免双方因为各种因素而造成各种电费结算纠纷。第二，行使不安抗辩权。这一特权能够对《电力供应与使用条例》中第39条的问题进行补充，让供电企业在停电之际向公众告示，避免损失的出现造成纠纷。第三，申请支付令。这里所说的支付令主要是指《民事诉讼法》中债权人收回自己资金的最有效手段和举措，这种方式被供电企业经常运用。虽然具有易操作性，但是在操作时还需要注意其操作方法和技巧。第四，行使代位权、撤销权。当用电客户将自己的财产通过较低价格进行变卖以此来躲避电费的缴纳时，供电企业能够通过行使代位权、撤销权保障自身权益。第五，起诉。当用电客户在供电方再三催促下仍不缴纳电费的，旗县地区供电方可根据实际情况向法院提出申诉，要求用电客户缴纳电费。需要注意，诉讼时务必要注意诉前财产保全这一环节，避免法院的判决成为徒劳。
2.着重解决电价条款的纠纷
首先，应做好对现有的电力法律法规的宣传工作，让民众更加了解现阶段的供用电法律法规制度，并能够积极、自觉地在合同法规定的范围内依法办事。其次，在供用电合同中，一定要将电价写清道明，不能够只写上各省市统一电价，这些会是纠纷产生的根源。当由于某些因素使得电力性质发生变化，务必要依照法律程序来依法变更，再发出变更通知。最后，注重用电管理，对于输配电设备质量审查要做到严谨、慎重，提升供电企业工作人员的素质，加大对供电企业工作人员的技能培训力度，完善供电企业内部的监督检查制度，并严厉打击电力企业工作人员对用电客户乱收费现象。
3.巧妙解决停限电条款纠纷
（1）完善停电管理制度。旗县地区供电企业应做好供电中的生产、技术、营销等各个环节的工作，并做好供用电企业的设备检查、维修工作，一切按照相关流程执行和操作。倘若由于某种因素不得不停电，则严格按照《电力供应与使用条例》在停电前的7～24小时内根据不同的情况选择不同的时间为客户发送停电通知，让用电客户做好相关准备，避免给用电客户带来损失。
（2）停电通知要规范、正式。对于停电通知的书写一定要规范，格式统一。发送停电通知的形式较多，有电子邮件、文本、电话等，这些都需要有所记录和保留，以防纠纷发生时无证明可查。
4.依法解决未按合同办事、干扰供用电秩序的纠纷
一方面，不断完善供电企业内部制度，规范其管理行为。要求工作人员必须持证上岗，穿工作服，在执行用电稽查任务时不能单独行动，需要2名工作人员随同前往，不为不法行为留作案空间和余地。另一方面，当民众发现部分人群在从事一些偷电、窃电、损毁设备等行为时，需要及时向公安机关报案。相关人员应对此进行依法查处，根据实际情况追究其应承担的民事、行政、刑事责任。
参考文献：
[1]金秋萍.浅析供用电合同的风险及其防范[J].供用电，2008，（6）.
[2]金秋萍.供用电合同管理的风险及其防范[J].武汉电力职业技术学院学报，2008，（3）.
用电方： 营业执照号码
为了保证供用电的正常进行，协调关系，明确各自的责任，根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，结合供用双方的实际情况，经协商一致，订立以下条款，共同信守。
一、供电方电力可供量，用电方计划用电量，用电时间：
二、设备安装费用的负担：
三、电费的计算和结算方法：
四、双方协商同意的其他条款：
五、违约责任：
六、上述条款如有未尽事宜，应以书面补充，作为附件。
七、本合同在执行中发行纠纷，双方应及时协商解决，协商不成时，任何一方都可以向合同管理机关申请调解仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
八、本合同有效期：从双方签章之日起到 年 月 日止。
九、本合同一式份，供、用方各执一份，副本送银行、工商局(所)各一份备案。
供电方： (盖章) 用电方： (盖章)
代表人： 代表人：
开户银行： 开户银行：
一、用电地址和用电性质
1、用电地址：___________________________________。
2、用电类别：___________________。（大工业用电、非工业用电、普通工业用电、农业生产用电、非居民照明用电、农村综合用电）
3、行业分类：_________________________。
二、供电方式、用电容量及产权分界
1、供电方向用电方提供三相交流50hz电源，采用_________（单/双/多）电源，____________（单/双/多）回路向用电方供电。
2、主供电源
（1）供电方由_____________________（变电所/变电站/电厂/开闭所），以___________千伏，______________（专/公用/）线向用电方_____________变电所（配电房）供电。
（2）用电容量为_______________（千伏安/千瓦），其中变压器___________千伏安/台，___________千伏安/台；受电高压电动机_______________千瓦/台，_______________千瓦/台。
（3）供电方与用电方的资产分界点在：__________________
______________处。资产分界点属于_________________，资产分界点电源侧的资产属供电方，资产分界点负荷侧的资产属用电方（但在用电方的电能计量装置、负荷控制装置为供电方资产）。附供电接线及产权分界示意图。
3、备用电源
（1）供电方由_________________（变电所/变电站/电厂/开闭所），以_________千伏，____________（专/公用/）线向用电方___________变电所（配电房）供电。
（2）备用电容量为_________（千伏安/千瓦），其中变压器___________千伏安/台，___________千伏安/台；受电高压电动机_______________千瓦/台，_______________千瓦/台。
（3）供电方与用电方的资产分界点在：__________________
__________________处。资产分界点属于_________________，资产分界点电源侧的资产属供电方，资产分界点负荷侧的资产属用电方（但在用电方的电能计量装置、负荷控制装置为供电方资产）。附供电接线及产权分界示意图。
（4）用电方采取下列电或非电的保安措施，防止电网意外断电对安全生产的影响：
a、自备发电机___________千瓦，安装____________地点。
b、非电保安措施是_____________________________。
c、供电电源与自备电源闭锁的联锁方式__________（电气/机械），用电方不得自行改变或撤出联锁装置。
5、用电方的正常运行方式：_______________（两路同时供电互为备用/一供一备/一路主供一路保安/两路供电第三路保安/两路同时供电互不备用）。
6、主供电源与_________________（备用电源/保安电源）之间的切换方式采用_________________（先断后通/先通后断）。电源之间的联锁采用______________（电气/机构）联锁，并安装在下列设备上：________________________________，未经供电方同意，用电方不得自行改变或撤出联锁装置。
（2）用电方的电费结算电价：
受电点 单一（两部）制电价 变压器容量/最大需量 力率考核标准
主供电源
备用电源
保安电源
2、电费结算方式
（1）供电方应按规定日期抄表，按期向用电方收取电费。
（2）用电方应在供电方规定的期限内全额交清电费。交付电费方式为：
a、供电方电费通过_________银行向用电方__________（划拨/收取）电费。每月分__________次____________（划拨/收取）即每月_____日，划拨________%；______日，划拨________%；______日，划拨________%；______日，划拨________%；并于每月_____日划拨剩余的全部电费。具体有关事宜另行由供电方、用电方及银行方签订电费划拨结算协议。
b、用电方直接向供电企业交付电费，每月分________次交付。即每月_______日交付上月电费的________%；每月____日交付上月电费的_______%；每月____日交付_______%；每月____日交清剩余的全部电费。
c、_________________________________________________________________________________。
3、用电方应按国家规定，向供电方存出电费保证金与电表保证金。用电终止时，供电方按规定退还保证金。
4、用电方不得以任何方式、任何理由拒付电费。用电方对用电计量、电费有异议时，应先交清电费，然后双方协商解决。协商不成时，则按照本合同第十一条处理。
5、用电方在交付逾期电费时，应首先支付违约金，剩余部分不足以付清欠费时，所欠部分电费从到期应付之日起继续计收违约金。
七、调度通讯
1、供电方、用电方均应执行《电网调度管理条例》的有关规定。双方约定，用电方_______________________________设备由供电方调度，具体调度事宜由供电方、用电方另行签订电力调度协议。
2、双方约定以下列方式保持相互之间通讯联系：
供电方采用：________________________________________________________________________。
用电方采用：________________________________________________________________________。
八、供电设施维护管理责任
1、供电方、用电方按本合同第二条的产权分界各自负责设备的维护管理。
（当资产分界点与维护管理责任分界点不一致时，另行签定设备维护协议。）
2、用电方受电开关继电保持装置应由供电方整定加封，用电方不得擅自更动。
3、供电方、用电方分管的供电设施，除另有约定外，未经对方同意，不得操作和更动。如遇紧急情况（当危及电网和用电安全，或可能造成人身伤亡或设备损坏）而必须操作的，事后应在24小时内通知对方。
4、在用电方受电装置内安装的用电计量装置及电力负荷管理装置由供电方维护管理，用电方负责保护并监视其正常运行。如有异常，用电方应及时通知供电方。
5、在供电设施上发生的事故引起的法律责任，按《供电营业规则》第五十一条规定处理。
九、约定事项
1、按国家规定，供电方应在用电方安装电力负荷管理装置。用电方应当予以配合。
2、为保证供电、用电的安全，供电方有权按《用电检查管理办法》对用电方的用电情况进行检查，用电方应当予以配合。用电检查人员在执行查电任务时，应向用电方出示《用电检查证》，用电方应派员随同并配合检查。
3、用电方应按期进行季节情安全检查和电气设备预防性试验，发现问题及时处理。发生重大设备事故时，应及时向供电方用电检查部门报告。供电方应参与事故的分析并协助用电方制定防范措施。
4、用电方在受电装置上作业的电工，必须持有电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。
5、用电方对受电装置一次设备和保持控制装置进行改造或扩建时，应到供电方办理手续，并经供电方审核同意后方可实施。
6、用电方需装有不并网自备发电机组应向供电方申请并经批准，用电方应采取保案措施，防止在电网停电期间向电网倒送电的可能性。对需并网运行的，必须经供电方检验合格，双方签订并网运行协议后，方可并网运行。
7、用电方需增加用电容量、变更用电（减容、暂停、暂换、迁址、移表、暂拆、更名、过户、分户、并户、销户、改压和改类）时，应事先到供电方用电营业场所办理申请手续。
8、供、用电双方任一方改变法定地址、开户银行、帐号、税务登记号应及进书面告知另一方。
9、_________________________________________________________________________________。
10、________________________________________________________________________________。
十、违约责任
1、供电方违约责任
（1）供电方的电力运行事故，给用电方造成损害的，供电方应按《供电营业规则》第九十五条有关承担赔偿责任。但对有下列情况之一的，供电方不承担赔偿责任：
a、因电力运行事故引起开关跳闸，经自动重合闸装置重合成功的；
b、用电方有自备电源和非电保安措施的；
c、多路电源供电只停其中一路电源，而共他电源仍可满足保安需要的。
d、多路电源供电只停其中一路电源，而其他电源仍可满足保安需要的。
（2）供电方未能依法规定的程序事先通知用电方停电，给用电方造成损失的，供电方按《供电营业规则》第九十五条第1项承担赔偿责任。
（3）供电方责任引起电能质量超出标准规定，给用电方造成损失的，供电方应按《供电营业规则》第九十六条、九十七条有关规定承担赔偿责任。
2、用电方违约责任
（1）由于用电方的责任造成供电方对外停电，用电方应按《供电营业规则》第九十五条有关规定承担赔偿责任。但不承担因供电方责任使事故扩大部分的赔偿责任。
（2）由于用电方的责任造成电能质量不符合标准时，对自身造成的损害，由用电方自行承担责任；对供电方和其他用户造成损害的，用电方应承担相应的损害赔偿责任。
（3）用电方不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止，电费违约金按下列规定计算：
a、当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；
b、跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。
经供电方催交，用电方仍未付清电费的，供电方可依法按规定的程序停止部分或全部供电，并追收所欠电费和电费违约金。
3、其他违约责任按《供电营业规则》相关条款处理。
十一、争议的解决方式
供电方、用电方因履行本合同发生争议时，应依本合同之原则协商解决。协商不成时，提请_________电力管理部门行政调解。调解不成时，可按下列第________种方式予以解决：
1、向__________仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决为终局，双方均应自觉执行。
2、向签约地人民法院提起诉讼。
十二、供电时间
用电方新建改建的受电装置经供电方检验合格，且本合同生效后，供电方即依本合同向用电方供电。
十三、合同的变更和解除
1、本合同的变更和解除应按《供电营业规则》第九十四条输。
2、在双方签订变更、解除合同的书面协议之前，本合同继续有效。
3、本合同有效期内，经双方协商同意的有关修改合同的文书、电报、传真和图表也是本合同的组成部分。
十四、本合同效力及未尽事宜
1、本合同未尽事宜，按《电力供应和使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、规章的规定办理。如遇国家法律、政策调整修改时，则按新规定执行。
2、本合同有效期自____年____月____日起至____年____月____日止。
3、本合同自供电方、用电方签字，并加盖公章后生效，此前双方签订的供用电合同或协议自行终止。
4、本合同正本一式______份。供电方、用电方各执_____份。副本一式______份，供电方、用电方各执_____份。
5、本合同于____年____月____日在________________签订。
6、本合同附件包括：
a、_________________________________________________________________________________。
b、_________________________________________________________________________________。
c、_________________________________________________________________________________。
d、_________________________________________________________________________________。
上述附件为本合同不可分割的组成部分。
供电方：（盖章）用电方：（盖章）
法定地址：法定地址：
法定代表（负责人）：法定代表（负责人）：
或其委托代理人：或其委托代理人：
联 系 人：联 系 人：
电话：电话：
传真：传真：
邮编：邮编：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
税务登记号：税务登记号：
营业执照号：营业执照号：
间；
（2）用电容量、用电地址和用电性
质；
（3）计量方式、电价和电费结算方
式；
（4）供用电设施维护责任的划分；（5）合同的有效期限；（6）违约责任；（7）双方共同认定应当约定的其他
条款。
3、电力设备的检修应遵循什么原则？ 答：（1）贯彻“预防为主”的检修方针，做到“应修必修、修必修好”。
（2）检修计划要按电网统一安排，搞好协调配合，减少设备停运时间，提高电网运行可靠性和设备利用率。
（3）设备检修要与技术更新相结
合，针对设备存在缺陷和电网不断发展完善的需要，做出设备更新改造计划，有计划地结合检修进行。
5、“一强三优”中“服务优质”的具体内涵是什么？
答：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，内质外形建设卓有成效，品牌形象好。
安全素质、质量素质、效益素质、科技
素质、队伍素质；认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严格高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象。
6、用户低功率因数有什么不利？ 答：（1）增加供电线损，使供电成本上
升；（2）增加供电线路的电压损失，使
供电电压质量下降；（3）降低发、供电设备的有效利用
率，电力企业固定成本增加；（4）一些用户增加电费支出，加大
企业的生产成本。
15、提高平均电价的主要措施有哪些？ 答：（1）加强月、季、的售电分析
工作，发现问题，解决问题，为提高均价提供依据。
（2）严格按规定的标准执行基本电
费的计收，杜绝少收现象。特别是对装接较大变压器而设备利用率达不到70%的用户，仍应按变压器容量计收基本电费。
（3）严格按优待电价的规定执行优
待电价。（4）正确及时区分居民生活照明与
非居民照明用电，加强灯力比的核定，堵塞漏收和少收。
（5）严格农电承包指标的核定程
序，对趸售用户实际用电结构以及调整核定要按规定从严控制。
16、安全大检查中例行检查的内容有哪些？
答：（1）查个人安全工器具保管、使用
情况。（2）查“两票”、“三制”执行情况。（3）现场安全措施执行情况。（4）线路设备问题整改落实情况。（5）客户安全情况。
24、窃电行为有哪些？ 答：（1）在供电企业的供电设施上，擅
自接线用电；
（2）绕越供电企业的计量装置用
电；（3）伪装或者开启法定的或者授权的计量鉴定机构加封的电能计量装置封印用电；
（4）故意损坏供电企业电能计量装
置；（5）故意使供电企业的电能计量装
置计量不准或者失效；（6）采用其他方法窃电。
28、什么是接地保护？对家用电器金属外壳接地如何理解？
答：所谓接地保护，是将电气设备、器具的金属外壳与大地作可靠连接。当发生漏电故障，外壳的危险电压安全泄入大地，保障人身安全。
31、什么是接地？如何实施？
答： 将电气设备的某一可导电部分与大地作电气连接或金属性连接，称电气接地，简称接地。将电气设备的某一可导电部分通过导体与接地体作电气连接，就实现了电气设备的接地。
27、《电气安装技术规程》中规定了照明线路如何安装？答：《电气安装技术规程》中规定了照明线路安装必须“火线进开关，地线进灯头”。
32、什么是安全生产责任制？
答：是根据安全法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员，在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
33、什么是三级安全教育？答：企业必须对新工人进行安全生产的入厂教育，车间教育，班组教育；对调换新工种，采取新技术，新工艺，新设备，新材料的工人，必须进行新岗位，新操作方法的安全卫生教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。
34、安全工作坚持三不放过的原则是什么？答：（1）事故原因不清不放过；（2）事故责任者和应受教育没有受到教育的不放过；
（3）没有采取防范措施的不放过。
35、工作票签发人应负有哪些安全责任？答：（1）工作必要性；
（2）工作是否安全；
（3）工作票上所填安全措施是否正确完备；
（4）所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。
37、安全教育主要有哪些方面？答：主要有：政治思想；劳动保护方针政策；规程制度；劳动纪律；安全技术知识；典型经验和事故教训。
39、何为“违章作业”？答：在电力生产、施工中，凡违反国家、部或主管上级制订的有关安全的法规、规程、条例、指令、规定、办法、有关文件，以及违反本单位制订的现场规程、管理制度、规定、办法、指令而进行工作，称之为违章作业。
8、试述“习惯性违章”的含义。答：“习惯性违章”是指固有守旧不良作业传统的工作习惯，违反安全工作规程的 行为，这是一种长期传下来的违章行为，不是在一代人身上偶尔出现，而是几代人身上反复发生，经常出现的违章行为。
12、简述安全工作中的“四个第一”。答：各行工作中安全工作第一；安全工作中人身安全第一；各项安全措施中安全思想第一；在安全思想教育中自我保护意识第一。
23、电力企业应从哪些方面抓好优质服务工作？ 答：优质服务是时代进步的象征，是企
业的经营之道，是在市场经济下企业的生存之本、效益之本、发展之本。因此，电力企业应从如下方面抓好优质服务工作：（1）转变工作观念，提高营销人员
素质，增强服务意识，继续开展并不断完善营业窗口规范化服务；（2）充分运用现代化技术手段，为
客户提供方便、快捷的服务，满足不同客户的需要；（3）搞好电力售后服务，建立检修
队伍，对电力故障提供全天候、全过程、全方位的快捷服务，确保对客户的连续供电。
24、简述党中央对我们电力企业体制改革的要求。答：认真贯彻落实党中央、国务院的部
署，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，积极稳妥地推进电力体制改革，引入竞争机制，增强企业活力。要充分认识和理解改革是动力的深刻含义，只有深化改革才能建立与生产力发展相适应的生产关系，促进电力工业更快、更好地发展。
5、简述党风建设的重要性。答：首先，在于党的正确路线确立之后，需要有好的党风来保证党的路线和政策的贯彻执行； 其次，党风的好坏直接关系到民心向背；
再次，搞好党风对社会主义物质文明和精神文明的建设有着至关重要的作用。
1、简述供电量、售电量、的含义及两者之间的关系。
答：（1）供电量，是指供电负荷（包括
用电负荷和线路损失负荷）在一段时间内供出的电能量。供电负荷在一日内供出的电能量称为日供电量，对按月、季、年供出的电能量，分别称为月、季、年供电量，单位是KW．h。
（2）售电量，是指用电负荷消耗的电能，通过供电企业的电能计量表计测定并记录的各类用户使用电能量的总和，并据以计收电费的电量。售电量一般是按月抄表、计收电费，故只能统计月、季、年的数字，目前还不能统计日售电量。
（3）供电企业在售电过程中，售电
当前浙江省电力公司各级供电企业运用的供用电合同一般分为格式合同和非格式合同2种, 居民供用电合同普遍采用格式合同, 其他用电一般采用自由格式。2009年以来, 随着国网SG186营销业务系统的应用及国家电网统一版合同的应用, 营销业务中合同签订流程进一步规范, 合同文本进一步严密, 基层供电企业供用电合同管理切实加强。但是, 随着经济和社会形势的变化, 供用电合同的签订和履行过程中出现诸多实质性的法律问题未能得到足够重视和妥善解决, 使供电企业面临着一触即发的法律风险。因此, 认真分析当前形势下供用电合同的法律风险及防控措施, 有利于供电企业在市场环境下赢得主动, 很有现实意义。
1 当前供用电合同的法律风险
供电企业在经营过程中, 作为独立承担民事责任的法律主体与客户签订供用电合同, 合同的法律风险与供电企业的经营活动息息相关。笔者作为基层供电企业供用电合同管理人员, 总结当前供用电合同签订与履行的法律风险, 主要有以下几个方面:
(1) 电力法律法规未给予供电企业合同履约的有利地位。《电力法》《供电营业规则》等电力权威法律法规颁布时间较早, 无法与当前供用电形势匹配, 严重滞后于电力市场的发展。而这些法律法规中的若干规定则在供电企业与用电客户发生法律诉讼之时将有利条款全部归于用电一方, 给供用电合同的履行造成巨大障碍。如《电力供应与使用条例》第三十九条规定:“逾期未交电费的, 自逾期之日起计算超过30日, 经催交仍未支付电费的, 供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。”据此规定, 供电企业最快也要等欠费用户继续用电2个月之后才能对欠费户采取停电措施, 欠费用户则可“堂而皇之”地继续“透支消费”, 给电力企业经营带来很大风险。
(2) 忽视供用电合同中互动的全面履行义务关系。当前供用电合同中对供用电双方必要的义务关系阐述不详, 主要表现在对停电通知、故障检修、电表轮换、电费退补、计量故障、电能质量保证等供用电服务内容没有详细的界定, 事实上只形成了单向的服务关系, 没有双向的互动, 更加不受合同约束和法律的保护。如停电通知义务的履行中, 按照国家电网新“三个十条”的规定, 供电设施计划检修停电, 提前7天向社会公告, 但是如果在公告发出后的时间段内检修计划因天气等客观原因取消的, 再向用户告知已经不满足7天的时限要求, 而某些用户往往以已打乱其生产计划而责难供电企业, 对于供电企业来说则是无法避免的“尴尬”。再如计量故障、电表轮换时表计存度的告知, 供电企业往往根据用户联系电话预约用户, 而用户联系方式经常发生变动或用户拒不接受预约的情况下, 很难得到履行, 但电力用户却没有主动告知供电企业其联系方式变更等的义务, 供电企业无法在互动的合同关系下履行供电服务。
(3) 合同主体资格易发生变动而很难定位。一是用电企业在用电过程中营业执照未通过年检、变更或被注销等情况发生时, 供电企业很难有及时有效的手段核实法人资格的合法性并采取措施, 仍与该企业维持或签订供用电合同;二是政府政策调整时, 对用电方资格的重新认定缺少相关的依据。如节能减排、污染治理、土地管理等政策出台后, 相关用户的性质和合法性势必发生变动, 供电企业在执行省级政府的相关文件时对用户的界定比较清晰, 但是对地方政府, 特别是乡镇一级政府的在这些工作中对用电企业的定性很难有清晰的定位, 基层供电企业对这些合同主体的资格认定存在盲区, 对合同的签订和管理带来困扰;三是由于电价调整或用户改类用电的情况, 合同未及时修订, 合同执行中的用户分类与执行电价等关键因素与营销系统实际执行的存在差异, 使供电企业面临经营法律风险。
(4) 供电企业缺乏对用电客户履约能力的预控和约束能力。当前遇到的突出问题有:一是产权分界点在签订合同中明确后, 相关的维护和运行义务的归属应该按照产权分界点划分进行, 但实际操作中, 因用电企业无相应的专业技术条件和能力, 加之供电企业承担的社会责任和用户对供电企业的普遍期望, 用电客户往往将产权分界点以内的设备运维职责和故障引起的损失归咎于供电企业, 有时供电企业不得不超越合同约定范围进行抢修等, 而这些活动一旦造成二次损失或引起不满又很难得到合同和法律的保障;二是当前经济形势复杂多变, 企业经营的不确定性增加, 企业因资金链断裂引起的关停、转移、倒闭事件屡见不鲜, 且将长期存在, 这种企业实际已无能力履约缴纳电费, 对电费回收带来不可估量的风险。
(5) 当前供电企业合同管理有缺失。特别是基层供电企业合同管理中存在未签合同、合同签订不及时、合同内容不完备、不及时更新等现象。主要表现为:一是由于电网改造, 用户供电线路名称、编号有变化, 更新不及时, 以致所签合同中供电电源、产权分界点等与现场不符, 易发生纠纷;二是合同内容前后矛盾、逻辑混乱, 用词用语不严谨、权利义务约定不明、不完备, 导致约定内容与实际情况不符等, 不利于合同的正确履行和责任的清晰认定;三是在发生合同变更和合同转让的法定情形时, 忽视对合同的书面变更及重新签订供用电合同, 合同有效期届满时未及时续签, 致使发生纠纷时无所适从。
2 防控当前供用电合同法律风险的建议
鉴于当前供用电合同签订与履行过程中存在的实际问题, 为了最大限度地降低和减少企业营销风险和法律风险, 实现合同风险可控在控, 现结合营销管理工作, 建议如下:
(1) 积极开展营销风险防范与管理工作, 强化对营销风险的辨识、分析和应对, 及时防范、化解和控制各类营销风险。从营销工作的源头入手, 全面梳理和防范营销系统工作的法律风险。在国家强制性法律规定的框架内, 充分利用合同自由原则, 将企业经营服务方方面面可能面临的敏感问题用合同加以全面的阐明和约束, 将营销工作及合同风险降到最低。
(2) 积极开展客户资料收集工作。客户资料包括用户变压器等设备的型号及参数、用户法人资质、法人代表身份证明、用户联系方式、电气或财务负责人及联系方式等。这些资料的收集对与供用电合同的签订及变更、实现供用双方互动的权利义务履行关系很有现实必要性。就湖州电力局为例, 该局今年完成客户资料收集信息达600余万条, 为供用电合同的全面履约奠定了基础。
(3) 加强合同签约和履行的全过程管理。一要降低合同签订前的法律风险。在业扩报装时就严格审查用电方的主体资格和履约能力, 如土地证、房产证、营业执照、法人代表身份证或委托代理人身份证和授权委托书等, 在签订供用电合同时再次核实用电方是否具有法人资格或委托代理人的资格;二要及时注意和发现合同履行过程中的法律风险。如发现对方可能违约或无能力履约, 应及时中止或终止合同;三要及时采取适当的补救措施, 在合同产生纠纷时争取主动权。主要是保存用户客户档案资料、电费详情、业务往来书面资料或者电话录音等。
(4) 对合同中的重点内容和敏感条款的修订要谨慎细致。一是清晰界定产权分界点。对供电设施的产权分界点要描述到电力设施上确切的位置, 并附产权分界点图形, 必要时也可附照片加以说明。图形上所反映的供电方式、产权分界点、计量点、用电计量装置关系与合同文本中填写的内容要前后对应;二是明确电费缴费细节, 特别是对分次结算、分期划拨、预付费等用户的电费缴费方式的描述一定要明确且与事实相符, 避免争议;三是对用户的权利义务要明确, 特别是对产权分界点以内的设备维护等容易发生纠纷问题要有精确说明。
乙方：_________公司
一、用电指标
_________月份_________公司用电指标最大负荷分配为_________万千瓦。日负荷率按93%考核，经济制约按91%计算。
二、负荷制约
1．在高峰负荷时间_________公司用电负荷不得超过指标_________万千瓦。在电网允许情况下如负荷超过105％，其超出部分加倍收取基本电费。
2．高峰时间为每天：8点30分至11点30分、18点30分至22点。
3．在高峰负荷时间_________供电局保证_________公司用电指标_________万千瓦。如果未按计划指标供电，则按减供的负荷加倍扣减当月基本电费（每天按1／30计算）。
三、用电量的制约
本月应达到的用电量＝日负荷量×24×0．91×31＝万度。
1．如果某月公司用电量达不到上述月用电量付电度电费。其少用电量部分以_________上月的平均电度电价计算电度电费（不包括基本电费）。
2．在_________公司不超指标_________万千瓦情况下，由于_________供电局原因影响_________公司少用电量，则按实际情况从应达到的用电量中扣减（少供电量的计算，以前3天实际平均值为准，遇休息日顺延1天），其少供部分同样以_________公司上月平均电价计算电度电费，在月结算电费中扣减。
四、负荷与电量计算
1．用电最大需量＝_________公司受电表综合小时最大负荷×1．06。以全月每天两个高峰时间的最大需量作为结算电费的依据。
2．每日高峰时间_________公司最大用电负荷按下列公式考核。
3．电量考核以_________公司当月向供电局结算电费的电度数为准。
五、本合同执行的赔、罚款电量部分在_________月_________日前结算完毕，其他部分均仍按正常电费结算办法执行。
六、_________公司应加强计划用电与用电管理工作。在电网需要限电时，_________公司要按地区电力调度要求，配合做好限电工作，不得拖延。
七、_________公司应及时、准确地向供电局提供全月基本电费的结算数据。如发现有不实之处，由供电局提出处理意见。
八、本合同的有效期：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
九、本合同的签订，执行及结算事宜的经办部门为_________供电局用电科和_________公司。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________
经办人（签字）：_________经办人（签字）：_________
签订地点：_________ 签订地点：_________
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