大气污染防治管理程序

大气污染防治管理程序（推荐8篇）

大气污染防治管理程序篇1

《德州市大气污染防治管理规定》已经在2016年7月11日市政府第58次常务会议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。这是德州市具备地方立法权后出台的第一部政府规章，也是国家赋予设区市地方立法权以来，山东省地级市制定的首部大气污染防治地方规章。

《德州市大气污染防治管理规定》共分总则、监督管理、大气污染防治措施、预警和应急、法律责任、附则六部分，适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。其中，大气污染防治遵循生态优先、防治结合、综合治理、政府主导、公众参与的原则。大气污染防治坚持以改善大气环境质量为目标，以建设京津冀南部重要生态功能区为导向，落实绿化责任制，加快城市绿地、农田防护林等绿色生态屏障建设，加强对燃煤、扬尘、工业、机动车、农业等大气污染的综合防治，实施对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体的协同控制。

监督管理部分，明确建立建设项目环评审批负面清单、大气污染物排污许可制度、冬季采暖期错峰生产、约谈地区人民政府主要负责人、大气环境质量通报制度等制度。

大气污染防治措施方面，分为燃煤污染、扬尘污染、工业污染、机动车及非道路移动机械污染、农业和其他大气污染防治几个方面。其中，第二十二条规定：禁止销售和使用不符合本市质量标准的煤炭。鼓励、支持燃用优质煤炭和洁净型煤，对企业清洁煤经营加工配送、城乡结合部和农村地区居民燃用清洁煤予以扶持。第四十六条规定：排放油烟的餐饮服务业经营者必须设置油烟、异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，实现油烟达标排放，并防止影响周边环境。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。禁止在政府划定的范围内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。法律责任方面，其中，违反本规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。违反本规定，在依法划定的禁止区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由城市管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，处五百元以上二万元以下的罚款。市、县（市、区）人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分。违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一章总则

第一条为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。

第三条大气污染防治遵循生态优先、防治结合、综合治理、政府主导、公众参与的原则。

第四条大气污染防治坚持以改善大气环境质量为目标，以建设京津冀南部重要生态功能区为导向，落实绿化责任制，加快城市绿地、农田防护林等绿色生态屏障建设，加强对燃煤、扬尘、工业、机动车、农业等大气污染的综合防治，实施对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体的协同控制。

第五条市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，成立大气污染防治工作领导机构，建立网格化监管体系和责任考核机制，组织协调各行政职能部门做好大气环境治理与监督检查，保障资金投入，逐步改善大气环境质量。

乡（镇）人民政府和街道办事处应当设置环境保护机构，负责辖区内大气污染防治工作的监督落实，并按照上级人民政府和有关部门的安排做好相关具体工作。

第六条环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

发展改革、经济和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、商务、农业、城市管理、工商行政管理、质量技术监督等部门根据各自职责对大气污染防治实施监督管理。

第七条鼓励、支持太阳能等清洁能源和先进实用的大气污染防治技术的推广、应用。

鼓励、支持公众参与大气污染防治工作。

第二章监督管理

第八条市、县（市、区）人民政府根据国家、省空气质量限期达标要求，明确区域大气环境质量改善总体目标和阶段性目标，确定大气污染防治重点任务和具体治理措施，并组织实施。

第九条市人民政府按照省人民政府下达的重点大气污染物排放总量控制目标，制定本市控制指标削减计划。

县（市、区）人民政府负责将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到有关排污单位。

排污单位不得超过总量控制指标排放大气污染物。

第十条市环境保护主管部门应当会同有关部门，根据有关法律、法规和大气污染防治工作实际情况，制定和调整本市建设项目环境影响评价审批负面清单，经市人民政府批准后，向社会公布。

第十一条市环境保护主管部门应当根据有关规定确定并更新重点排污单位名录，向社会公布。

重点排污单位应当安装大气污染排放自动监测设备。

第十二条实行大气污染物排污许可制度。排污许可证的核发和管理依照国家规定执行。

纳入排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证限定的要求排放污染物，逐步减少大气污染物排放总量。

第十三条市环境保护主管部门应当会同发展改革、财政等部门建立和完善重点大气污染物排污权交易规则，鼓励、支持大气污染物排放指标交易，逐步减少本区域内的大气污染物排放总量。

第十四条在冬季采暖期或者市人民政府确定的其他重污染天气时段，推行错峰生产。

市人民政府有关部门、县（市、区）人民政府及其部门根据本地实际，组织指导大气污染重点行业企业制定并落实错峰生产措施，减少或者停止直接排放大气污染物的生产、作业。

第十五条对超过重点大气污染物排放总量控制指标、未完成大气环境质量改善目标或者重点大气污染防治任务完成不力的县（市、区），市人民政府应当约谈该地区人民政府的主要负责人。

对超过重点大气污染物排放总量控制指标的企业，由所在地环境保护主管部门会同有关部门约谈企业主要负责人。

约谈情况应当向社会公开。

第十六条市人民政府建立大气环境质量通报制度，定期通报县（市、区）大气污染防治工作进展情况。

环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开大气环境质量、环境监测以及相关的行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。

第十七条环境保护主管部门应当与其他有关部门加强工作协调，建立大气污染防治信息共享和部门联合执法机制，有关部门应当予以配合。

环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当与公安部门建立健全大气污染案件行政执法和刑事司法衔接机制，完善线索通报、案件移送等制度。

第十八条市、县（市、区）人民政府加强与周边地区的大气污染联防联控工作，推动节能减排、污染物排放控制、产业准入、落后产能淘汰等方面的协调协作，协商解决大气污染防治重大事项，建立大气污染预警联动应急响应机制，促进跨区域大气污染联合防治。

第三章大气污染防治措施

第一节燃煤污染防治

第十九条实行煤炭消费总量控制制度。

市发展改革部门应当会同有关部门拟定本市煤炭消费总量削减目标及控制措施，报市人民政府批准后组织实施；县（市、区）人民政府应当根据区域煤炭消费总量控制规划和削减目标，制定区域的煤炭消费总量控制计划并组织实施。

第二十条市、县（市、区）人民政府应当制定鼓励政策和煤炭替代措施，推广液化石油气、天然气、电能、太阳能等清洁能源的使用，逐步减少煤炭消费总量。

第二十一条市人民政府应当根据大气环境质量改善要求，划定高污染燃料禁燃区。县（市、区）人民政府可以根据实际情况划定高污染燃料禁燃区。

第二十二条禁止销售和使用不符合本市质量标准的煤炭。鼓励、支持燃用优质煤炭和洁净型煤，对企业清洁煤经营加工配送、城乡结合部和农村地区居民燃用清洁煤予以扶持。

市商务部门应当按照大气污染防治要求，会同有关部门制定煤炭物流园建设规划和煤炭经营骨干企业布点规划，健全完善煤炭储运配送体系，加强煤炭经营监管。煤炭经营监管的具体办法由市商务部门会同有关部门另行制定。

发展改革、工商行政管理、质量技术监督等部门按照职责做好煤炭生产、销售和使用环节的监督管理。

第二十三条市、县（市、区）人民政府应当组织制定区域供热规划，建设和完善供热系统，推进热电联产和集中供热。在有条件的区域，应当优先利用工业余热、天然气分布式能源等热源。

在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的分散燃煤供热锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入集中供热管网或者采用清洁能源供热。

第二十四条市、县（市、区）人民政府应当制定本行政区域锅炉整治计划，经济和信息化、环境保护部门按职责分阶段、分区域组织实施。

第二节扬尘污染防治

第二十五条住房城乡建设、城市管理部门应当加强建筑施工扬尘的监督管理，监督建设单位和施工单位采取相应的控制措施，减少污染。

施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、择时施工、恢复植被等防尘抑尘措施。

第二十六条交通运输、城市管理、公路等部门应当加强道路扬尘的监督管理。城市管理部门应当推行城市道路机械化清扫保洁和清洗作业方式，按照作业规范要求，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量。

运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，应当安装卫星定位系统，采取密闭措施，并按照规定的路线、时间行驶。

第二十七条物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化，设置车辆自动清洗设施，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等防尘措施。

环境保护主管部门负责城市建成区内火电、建材、炼焦、玻璃、商品混凝土等企业物料堆放场所和建城区外物料堆放场所扬尘的监督管理，城市管理部门负责城市建成区内其他物料堆放场所扬尘的监督管理。

第二十八条裸露地面的扬尘防治，按照下列规定执行：

（一）裸露地面属于待开发的储备土地的，由储备土地的人民政府负责组织进行临时绿化或者透水铺装；

（二）裸露地面位于城市公园绿地、风景林地及道路绿化带内的，由城市绿化主管部门负责进行绿化或者透水铺装；

（三）裸露地面位于市政道路、公路、河道沿线的，由住房城乡建设、城市管理、交通运输、公路、水利等部门按照各自职责负责进行绿化或者透水铺装。

第二十九条农业部门应当鼓励、引导农业生产者对裸露农田采用留茬免耕、秸秆覆盖等保护性耕作措施，防止扬尘污染。

第三节工业污染防治

第三十条市、县（市、区）人民政府应当科学确定产业结构和城市功能区划，严格控制新建、改建、扩建建材、石化、有机化工、水泥、玻璃、包装印刷、印染、炼焦、制药、塑料、火电、冶金等项目。

前款规定的企业位于城市建成区内且污染严重的，应当逐步进行搬迁改造或者转型退出。

第三十一条市、县（市、区）人民政府应当按照循环经济和清洁生产的要求，推动生态工业园区建设，并通过合理规划工业布局，引导工业企业入驻工业园区。

新建排放大气污染物的工业项目，应当按照环境保护的要求进入工业园区。

第三十二条经济和信息化部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定加快淘汰严重污染大气环境的生产工艺、设备、产品，严格控制高耗能、高排放行业新增产能。

第三十三条在本市生产、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品，必须符合国家和省规定的质量标准或者要求。

产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，必须在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集和处理系统等污染防治设施，保持其正常使用；无法密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。

第三十四条石油化工及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当建立并实施泄漏检测与修复制度；进行维修、检修时，应当按照环境保护的规定对生产系统及装置的停运、倒空、清洗等环节实施挥发性有机物排放控制。

第三十五条加油加气站、储油储气库和油罐车、气罐车等，应当按照国家规定安装油气回收装置并保持正常使用。

第三十六条在居民住宅区、医院、学校、幼儿园等人口密集区域，禁止从事露天喷漆、喷涂、喷砂、制作玻璃钢和机动车磨擦片等散发有毒有害气体的作业。

第四节机动车及非道路移动机械污染防治

第三十七条市、县（市、区）人民政府应当优化城市功能和路网布局，推广智能交通管理，优先发展公共交通，加强步行、自行车交通系统建设，引导公众绿色、低碳出行。

第三十八条市、县（市、区）人民政府应当制定政策措施，组织推广新能源汽车并规划建设相应的充电、加气等配套设施和柴油车车用尿素供应体系。

政府机关和公交、环卫、邮政等行业应当率先推广使用新能源汽车。鼓励其他单位和个人购买和使用小排量、低能耗的机动车以及新能源汽车。

第三十九条本市推广使用车用乙醇汽油和其他清洁、优质的车用燃料。

生产、销售机动车和非道路移动机械燃料，必须符合国家或者省规定的质量标准。

第四十条在本市使用的机动车和非道路移动机械向大气排放的污染物，不得超过国家和省规定的排放标准。行驶的机动车和在用的非道路移动机械不得排放黑烟等明显可视排气污染物。

环境保护主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、水利、农业机械等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用。

环境保护主管部门会同交通运输、住房城乡建设、水利、农业机械等部门建立各行业在用非道路移动机械管理清单。

第四十一条交通运输、环境保护主管部门应当加强对机动车维修经营者的监督管理。

机动车维修经营者应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用。

机动车维修经营者应当按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修，并保存相关的维修档案。

第五节农业和其他大气污染防治

第四十二条农业部门和乡（镇）人民政府应当推广高效、低毒、低残留的农药和有机肥以及缓控释肥技术，引导农业生产经营者逐步减少农药、化肥施用量。

第四十三条禁止在饮用水水源保护区、旅游景区、人口集中区域和法律、法规规定的其他禁止养殖的区域建设畜禽养殖场。

禁止在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园等其他需要特殊保护的区域露天烘干、晾晒畜禽粪便。

第四十四条农业部门应当鼓励和支持采用先进实用技术，推行秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化等综合利用措施，提高秸秆综合利用效率。

第四十五条禁止露天焚烧秸秆。

环境保护、城市管理部门按照职责负责露天焚烧秸秆的监督管理。乡（镇）人民政府、街道办事处落实露天焚烧秸秆的相关监管工作。

第四十六条排放油烟的餐饮服务业经营者必须设置油烟、异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，实现油烟达标排放，并防止影响周边环境。

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

禁止在政府划定的范围内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

第四十七条禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、电子废物、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

禁止露天焚烧树枝、落叶、荒草等产生烟尘污染的物质。

第四十八条本市根据实际需要逐步扩大烟花爆竹的禁止燃放区域，严格限制燃放时间。禁止燃放的区域和时段，由市、县（市、区）人民政府划定并向社会公布。

第四章预警和应急

第四十九条建立重污染天气监测预报和预警会商机制。

环境保护主管部门与气象部门应当共享监测信息资源，对空气质量及其动态趋势、气象条件等级进行监测、分析，提出重污染天气预测预报，及时向市人民政府报告。

市人民政府应当对重污染天气预测预报信息进行综合研判，确定预警等级并及时向社会发出预警。

第五十条市、县（市、区）人民政府制定重污染天气应急预案，成立重污染天气应急指挥部，并根据重污染天气预警等级及时启动应急预案。

重点排污单位以及其他有关企业事业单位应当按照重污染天气应急预案的要求编制应急响应方案。

第五十一条市、县（市、区）人民政府根据重污染天气预警等级、应急预案和工作需要，可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、临时停课、组织开展人工影响天气作业等应急措施。

第五十二条市、县（市、区）人民政府应当编制大气污染突发环境事件预警方案，在突发可能影响公众健康和环境安全的大气污染事件时，采取应急措施。

企业事业单位应当按照国家有关规定制定大气污染突发环境事件应急预案，报所在地人民政府环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生大气污染突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施控制污染扩大，及时向可能受到危害的单位和居民通报，并向所在地人民政府环境保护主管部门和有关部门报告。

第五十三条重污染天气应急响应或者大气污染突发环境事件应急处置结束后，环境保护主管部门应当及时组织对应急预案及应急措施进行评估，并进行必要的修订、完善。

第五章法律责任

第五十四条违反本规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第五十五条违反本规定，应当取得而未取得排污许可证排放大气污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

被责令停止排污拒不执行的，由公安部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以拘留。

第五十六条违反本规定，有下列行为之一的，由工商行政管理、质量技术监督部门按照职责责令改正，没收产品、原材料和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：

（一）销售不符合质量标准的煤炭产品的；

（二）生产、销售挥发性有机物含量不符合国家或者省规定质量标准的原材料和产品的；

（三）生产、销售不符合国家或者省规定质量标准的机动车和非道路移动机械燃料的。

第五十七条违反本规定，施工单位未按照规定采取防尘措施的，由住房城乡建设、城市管理部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治，依法作出处罚决定的住房城乡建设、城市管理部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚。

第五十八条违反本规定，运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，由城市管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上路行驶。

第五十九条违反本规定，物料堆放场所未按照要求进行地面硬化，未设置车辆清洗设施，或者未按照规定采取密闭、覆盖等防尘措施的，由环境保护、城市管理部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治，依法作出处罚决定的环境保护、城市管理部门可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚。

第六十条违反本规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令改正，并处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；

（二）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；

（三）加油加气站、储油储气库和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的。

第六十一条违反本规定，机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。

第六十二条违反本规定，机动车维修经营者未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，由环境保护主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。

第六十三条违反本规定，露天焚烧秸秆或者在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶、荒草等产生烟尘污染物质的，由环境保护、城市管理部门按职责责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

第六十四条违反本规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装并正常使用油烟、异味和废气处理装置等污染物处理设施，超过排放标准排放油烟的，由城市管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。

在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十五条违反本规定，在依法划定的禁止区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由城市管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，处五百元以上二万元以下的罚款。

第六十六条违反本规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、电子废物、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，由环境保护、城市管理部门按照职责责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

第六十七条违反本规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，依法予以处罚。

第六十八条违反本规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工重污染天气应急措施的，由住房城乡建设、城市管理部门按职责处一万元以上十万元以下的罚款。

拒不执行其他重污染天气应急措施的，由相应行政主管部门依法从重处罚。

第六十九条法律、法规、规章对污染大气环境行为的处罚另有规定的，从其规定。

依法设立的综合行政执法机关按照省人民政府批复的职责行使本章规定的有关行政处罚权。

第七十条本章规定的行政处罚，由行政处罚实施机关根据公平公正、过罚相当的原则，制定行政处罚裁量基准，并向社会公布。

第七十一条市、县（市、区）人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分。

大气污染防治管理程序篇2

1.1城市工业发展中燃料燃烧所产生的有害气体

现阶段,在我国一些地区,由于天然气等清洁能源还没有广泛的普及和应用,在城市建设以及日常生活中,仍然使用煤为主要的燃料,然而煤在燃烧的过程中会产生废弃物, 尤其是高硫煤的使用是比较频繁的,其在燃烧时会产生废弃物SO2,这种污染性气体不仅会使城市环境的质量受到严重的影响,长期以来。还会对人们的生命造成很大的损害。

1.2城市工业生产过程中排放的污染性的气体

在城市迅速发展的过程中,化学工业、煤炭工业、机械制造工业等企业在推动城市经济发展中占据着重要的位置,直接和国民经济息息相关。然而,其在生产制造中,会产生一些悬浮颗粒和污染性气体,对环境造成不同程度的损害,加剧了城市大气环境的污染程度。

1.3交通运输废气的排放

随着人们的生活水平不断改善,私家车的数量也是急剧增加,私家车的使用为人们的生活出行带来了许多的便利。与此同时,也对环境造成了严重的损害,汽车大量排放尾气,其中有较多的CO、NOX,都被直接排放到空气中,甚至还有大量的有毒气体和一些可吸入颗粒物,直接影响了人们的生命健康。

2城市环境管理中强化城市大气污染治理的有效措施

2.1加强对城市大气环境的法律监督和管理

要想在城市环境管理中强化大气污染治理,也要建立健全城市环境保护机制,尤其对那些会产生高污染的企业要进行严格监管,那些已经对环境造成了恶劣影响的企业,必须对其进行严格的处理,责令其停业整顿,对于那些没有履行正常手续的非法企业要直接取缔其经营资格。对环境与发展的综合决策体系进行一定程度的完善,保证在经济发展的同时兼顾到城市环境的保护和改善,对于相关的工程建设项目的审批要进行严格的调查和审批,并且将环境因素作为衡量其合理性的标准。

2.2加强对城市大气污染的综合治理

首先,必须对该城市的大气环境质量以及以后的发展情况进行科学的规划和评估,根据城市区域的功能性来对将大气环境的排放量控制在一个可接受的范围之内,按照具体的环境发展目标,评估出准确的排放量以及消减量的数值,以此为依据来进行大气污染治理方案的制定。

现阶段,主要导致大气污染的根源就是城市交通中所排放的SO2以及其它悬浮颗粒物,在对城市大气污染进行治理的过程中,必须重视这一部分的治理,加大环保型交通工具的研发力度,大力开发新的清洁能源,使新能源汽车得到越来越广泛的应用。与此同时,还必须对城市交通网络进行系统的调整和改善,大力倡导公共交通的使用,尽可能使尾气的排放量予以减少。此外,必须要对那些以燃煤为主的企业进行严格监督和管理,使其尽可能地使用天然气、煤制天然气等, 从而有效控制燃煤量。对城市的工业结构进行合理化的调整, 必须要考虑到大气流动的规律以及环境的承载能力,设置工业结构的分布时,力求达到最大程度的大气自净效果。从根本上控制大气污染,更好地落实到环境管理工作。

2.3加大大气环境管理工作的力度

(1)在进行城市的规划建设时,必须将城市绿化作为重点工作来抓,积极倡导城市绿化建设工作的有序开展,再考虑到城市基础建设布局的基础上,尽可能扩大绿化区域,为维护城市生态环境提供良好的条件。

(2)通过植树造林来净化环境,不仅可以提升城市环境的质量,净化空气,还能对城市环境起到美化的效果。另外, 环境监督管理部门必须对市容市貌进行彻底的改造和整顿, 定期运用机械设备来改善道路环境的状况,及时的将道路中的垃圾进行及时的清理,最后就是一些建筑工地所产生的建筑垃圾,必须督促建筑企业严格进行防尘降尘操作,对于那些没有按照规范而导致质量不过关的建筑企业,必须对其进行严肃的处理,责令其改正后,方可进行施工。

2.4大力倡导广大市民积极参与到环境保护的工作中来

要对城市环境进行保护并且落实到具体的行动中,就要对广大市民进行鼓励,让其积极的参与到城市环境保护过程中, 成为环境保护的主力军。这样才能有效提升环境保护的效果, 并且使得城市环境管理工作全方位的落实和展开。对广大市民进行环境保护的鼓励与引导,可以让其扮演城市环境管理工作的实施者以及监督者,在此基础上有效促进城市环境保护工作的开展进度以及效果。只有做到这些才能真正将城市环境保护工作落实到位。

3结束语

综上所述,城市环境管理部门必须不断创新和改善城市环境管理中强化大气污染的治理途径,对城市环境管理工作引起足够的重视,对大气污染的治理工作加大管理的力度, 将大气污染治理工作落实到位,不断提升环境质量,为广大市民营造一片良好的生存环境。

参考文献

[1]王一博.城市大气污染治理的政府路径探析[J].山东工业技术,2015,(22).

大气污染防治研究篇3

关键词：大气污染；环境保护；措施

大气是指包围地球外围的空气层，是我们人类赖以为生的外部生存环境，主要成分是氮气和氧气，占空气总质量的99.03％，其余为氩、氖、氦、氪、氙等稀有气体，占空气总质量的不到1％。干净的空气其组成成分相对稳定，但由于自然灾害（如火山喷发、森林火灾等）和人为因素（如工业废气、生活燃煤、汽车尾气等）会向空气中释放新的物质，造成空气成分的变化，我们称之为大气污染，其中人类活动是导致大气污染的主要因素。

大气污染对人类的生活影响极大，甚至危机人类的生命安全。如1952年英国伦敦发生的大气污染（毒烟雾事件）在几天内就造成了几千人的死亡。另据2004年《中国绿色国民经济核算研究报告》，我国城市由于空气污染共造成近35.8万人死亡，约64万呼吸和循环系统病人住院，约25.6万新发慢性支气管炎病人，造成的经济损失高达1527.4亿元。大气污染还会影响植物的光合作用，进而影响到整个生态系统的平衡，造成物种的消失。据统计，近百年来在人类干预下的物种灭绝比自然速度快了100—1000倍。全世界每天有75个物种灭绝，每1小时就有3个物种被贴上死亡标签。很多物种还没来得及被描述和命名就已经从地球上消失了。大气污染还增加了人类患肺癌、皮肤癌以及其他各种疾病的机会。此外，由于大气污染造成的全球温室效应，已经使全球海平面在过去百年里上升了14.4cm，我国沿海的海平面也平均上升了11.5cm，严重威胁了低地势岛屿和沿海地区人民的生产、生活和财产安全。可见，大气污染对人类的生产生活影响极大，如果不注意对大气环境的治理，势必对我们人类的生存构成巨大威胁。大气污染物一般有2种形态，即颗粒状污染物和气态状污染物，颗粒状污染物主要以烟尘为主，气态状污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氢气体等。近年来，我国大气污染的主要来源是煤烟和城市尾气。大气污染的治理是个世界性课题，需要全世界人民共同携手，做出统筹安排，同时还要充分考虑各国实际国情，区别对待。如2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，来自全球192个国家的环境部长和其他官员参加了会议，并拟就发展中国家和发达国家在控制能源消耗方面各自承担的责任达成一个新的协议，虽然由于西方某些国家的阻挠，最终没有达成具有法律意义的协议，但包括我国在内的一些国家却始终致力于国内节能减排目标的实现，为减缓温室效应，治理大气污染做出了自己应有的贡献。针对我国来说，近些年来，防治大气污染所采用的主要措施主要有以下几个方面。

一　采取各种措施，减少污染物的产生

（1）全面规划，综合防治

我国是一个发展中国家，目前，对经济的推动更多的还是要依靠大量能源的消耗，因此，如果大幅削减能源消耗的话，势必导致我国经济增长的趋缓，甚至发生停滞，但我们又不能继续走一条靠牺牲环境实现经济增长的老路。所以，我国的大气污染防治，一定要全面规划，统筹安排，从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，统计出各地区造成大气污染的污染源以及排放物的种类、数量、空间分布等，以此为依据制定控制污染物的最佳方案。如:工业生产区应规划在远离城市的地方，且应选在城市主导风向的下风向；城市应多植树种草，加大绿化面积，以减轻大气污染的危害；严格杜绝高污染、高能耗企业的审批，加大对中小炼焦厂、冶金厂、采矿厂等大气污染企业的取缔力度；对于大型企业，应要求其出台粉尘治理措施，政府环保部门应加大监管力度，及时监测污染物排放情况，发现问题，及时通知企业，责令整改，逾期整改不到位的，予以严惩；政府应主动建立PM2.5监测机制，对大气污染物中的重金属等有毒有害物质予以监督，并建立PM2.5发布机制，方便市民及时了解自身所处的环境状况，增强其环境危机意识，提高其维护环境的意识。目前，我们已经看到，深圳市政府已经将PM2.5写进了政府报告，上海也建立了PM2.5每日发布机制，相信在这些先行城市的推动下，PM2.5定会被早日列入我国环境空气指标，减除由此带来的对人民健康的影响。

（2）改善能源结构，开发新型能源

我国煤炭资源丰富，煤炭是我国最重要的能源，但煤炭在燃烧时，会向空中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物，严重污染了我国的空气质量。为此，一方面要大力推广洗煤新技术，减少烟尘和二氧化硫的排放量。另一方面，要积极开拓新型能源，使用天然气和煤气、液化气等二次能源，同时要加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能等无污染、可再生能源的开发利用，发展安全可靠的核能等清洁能源。

（3）植树造林，绿化环境

森林和绿色植被对温室效应具有极好地调节作用，同时还可以吸收各种有毒有害气体，达到对空气的净化作用，是空气的天然过滤器。树林还具有防风固沙的作用，可以有效阻止空气中的尘埃和沙粒随风飘荡，降低了沙尘暴等严重污染空气的恶劣天气的发生。

二　采用各种专业技术，去除颗粒状污染物

大气污染防治管理程序篇4

江苏省人民政府令

第 91 号

《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》已于201

3年5月10日经省人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。

2013年6月9日

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法

第一章总则

第一条为防治大气颗粒物污染，着重解决以细颗粒物为重点的大气污染问题，改善空气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内大气颗粒物污染防治以及相关监督管理活动，适用本办法。

第三条大气颗粒物污染防治应当坚持预防优先、防治结合、综合治理的原则，重点防治施工、物料堆放和运输过程中产生的扬尘，强化工业烟尘、粉尘污染防治，控制机动车排气污染，积极推进秸秆综合利用，削减大气颗粒物排放总量。

第四条排放大气颗粒物的单位和个人是污染防治的责任主体。

县级以上地方人民政府应当加强大气颗粒物污染防治工作的组织领导，加大大气颗粒物污染防治投入，建立联席会议制度，完善大气颗粒物污染防治工作体制和机制，推进区域大气污染联防联控，实施环境空气质量达标管理，改善大气环境质量。

第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责工业烟尘、粉尘污染防治的监督管理，对机动车排气污染防治实施统一监督管理，加强空气质量监测，发布环境空气质量状况信息。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设、规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化等部门应当根据各自职责，监督管理城市道路积尘、绿化养护、房屋建筑和市政基础设施等工程施工及其物料堆放、装卸、运输等产生扬尘的污染防治工作，负责渣土处置场的规划、建设与管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输（港口）行政主管部门负责交通工程施工以及港口码头、交通工程物料堆放和装卸扬尘污染防治的监督管理，对机动车维修、营运车辆检测实施行业监管。

县级以上地方人民政府农业、水行政主管部门分别负责农业、水利工程施工及其物料堆放和装卸扬尘污染防治的监督管理。

县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、公安、国土资源、商务、价格、质量技术监督等部门根据各自职责，做好大气颗粒物污染防治相关监督管理工作。

乡（镇）人民政府（街道办事处、开发区、工业园区）应当明确人员，组织督促落实大气颗粒物污染防治措施。

第六条县级以上地方人民政府及其相关部门应当加大信息公开力度，组织公布城市环境空气质量、不利气象条件预报等信息，建立大气颗粒物污染重大问题专家论证和公开征求意见制度，保障公民的知情权和参与权。

第七条县级以上地方人民政府及其相关部门应当组织开展大气颗粒物污染防治知识的宣传教育，增强全社会自觉保护大气环境的意识。

鼓励公众举报各类大气颗粒物污染行为。经查证属实的，由县级以上地方人民政府有关部门予以奖励。

第二章污染防治

第八条大气污染防治分重点控制区和一般控制区，实施差异化管理和控制要求。沿江设区的市（南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州市）为重点控制区，其他设区的市（徐州、淮安、连云港、盐城、宿迁市）为一般控制区。

第九条县级以上地方人民政府应当推进产业结构调整，淘汰落后生产工艺、设备，提高大气颗粒物污染防治和监督管理水平，削减工业烟尘、粉尘排放总量。重点控制区严格限制火电、钢铁、水泥等行业的高污染项目。

第十条新建、扩建、改建向大气排放颗粒物的项目，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，积极推行环境监理制度。鼓励、引导建设单位委托环境监理单位对大气颗粒物污染防治设施的设计、施工进行监理。

第十一条向大气排放烟尘、粉尘的工业企业，应当采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放。

产生烟尘、粉尘的生产和物料运输等环节，应当采取密闭、吸尘、除尘等有效措施，将无组织排放转变为有组织达标排放。

第十二条钢铁、火电、建材等大气颗粒物污染防治重点行业应当按照国家和省有关规定，进行高效除尘技术升级改造，确保烟尘、粉尘排放符合相关标准。

第十三条港口码头、建设工地和钢铁、火电、建材等企业的物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施。物料装卸可以密闭作业的应当密闭，避免作业起尘。大型煤场、物料堆放场所应当建立密闭料仓与传送装置。

建设工地、物料堆放场所出口应当硬化地面并设置车辆清洗设施，运输车辆冲洗干净后方可驶出作业场所。施工单位和物料堆放场所经营管理者应当及时清扫和冲洗出口处道路，路面不得有明显可见泥土印迹，鼓励出入口实行机械化清扫（冲洗）保洁。

第十四条承担物料运输的单位和个人应当对物料实施密闭运输，运输过程中不得泄漏、散落或者飞扬。

第十五条设区的市、县（市）人民政府应当组织制定区域供热规划，逐步扩大供热管网覆盖范围，推进用热单位集中供热。

工业园区（工业集中区）应当根据需要配备完善的供热系统，实行用热单位集中供热。城市建成区应当结合大型发电或者热电企业，实行集中供热。集中供热管网覆盖范围内禁止新建燃煤供热锅炉，原有分散的燃煤供热锅炉应当限期拆除。集中供热管网未覆盖地区原有锅炉不能稳定达标排放的，应当进行高效除尘改造或者改用清洁燃料。

第十六条工程建设单位应当承担施工扬尘的污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程概算。工程建设单位应当要求施工单位制定扬尘污染防治方案，并委托监理单位负责方案的监督实施。

第十七条工程建设施工单位应当遵守建设施工现场环境保护的规定，建立相应的责任管理制度，制定扬尘污染防治方案并按照方案施工，有效控制扬尘污染。

工程建设施工单位不得将建筑渣土交给个人或者未经核准从事建筑渣土运输的单位运输。运输过程中因抛洒滴漏或者故意倾倒造成路面污染的，由运输单位或者个人负责及时清理。

第十八条房屋、建（构）筑物拆除施工单位应当配备防尘抑尘设备，对拆除过程中产生的扬尘污染控制负责。拆除房屋或者其他建（构）筑物时应当设置围挡，采取持续加压喷淋措施，抑制扬尘产生。需爆破作业的，应当在爆破作业区外围洒水喷湿。

气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋或者其他建（构）筑物爆破或者拆除。

拆除工程完毕后不能在1

5日内开工建设的，应当对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装。

第十九条县级以上地方人民政府城市市容环境卫生管理部门应当积极推行道路机械化清扫保洁和清洗作业方式，按照作业规范要求，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量。鼓励用中水等进行路面冲洗作业，做到城市道路无明显可见积尘，路面应见本色。县级以上地方人民政府市政行政主管部门应当及时修复破损路面，缩短裸露时间。

到2015年，一般控制区城市建成区主要车行道机扫率达到70%以上，重点控制区达到90%以上。

第二十条公共绿地、绿化带等各类绿地的管理维护单位负责绿化养护扬尘污染防治。

新建的公共绿地、绿化带内的裸土应当覆盖，树池、花坛、绿化带等覆土不得高于边沿。绿化施工结束后应当及时清理现场。

第二十一条县级以上地方人民政府应当划定禁止或者限制未持有绿色环保检验合格标志机动车行驶的区域和时间。禁止排放黑烟等可视污染物的机动车在城市道路行驶。

第二十二条县级以上地方人民政府应当加强城市规划对餐饮服务业布局和设置的引导，合理设置、调整餐饮经营点。禁止在非商用建筑内建设排放油烟的餐饮经营项目。

餐饮经营者应当安装油烟净化设施，有效防治油烟污染。营业面积在500

平方米以上或者就餐座位数在250座以上的餐饮企业，应当安装油烟在线监控设施。油烟净化设施以及在线监控设施应当定期进行维护保养，保证正常使用，不得闲置或者拆除。

第二十三条矿山开采应当做到边开采、边治理，及时修复生态环境。废石、废渣、泥土等应当堆放到专门存放地，并采取围挡、设置防尘网或者防尘布等防尘措施；施工便道应当进行硬化并做到无明显积尘。

采矿权人在采矿过程中以及停办或者关闭矿山前，应当整修被损坏的道路和露天采矿场的边坡、断面，恢复植被，并按照规定处置矿山开采废弃物，整治和恢复矿山地质环境，防止扬尘污染。

第二十四条禁止露天焚烧秸秆、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、假冒伪劣产品以及其他产生烟尘的物质。

禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地管护单位指定的区域外露天烧烤食品。

第三章监督管理

第二十五条县级以上地方人民政府应当按照国家规定划定高污染燃料禁燃区。该区域内的单位和个人应当在规定期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

县级以上地方人民政府发展改革部门负责清洁能源规划的制定并组织实施，大力发展清洁能源。鼓励重点控制区开展煤炭消费总量控制试点。

第二十六条县级以上地方人民政府应当组织划定城市扬尘污染控制区，明确城市扬尘污染控制区的控制目标和控制措施。

第二十七条县级以上地方人民政府住房和城乡建设等部门应当加强工程建设施工现场的监督检查，建立施工单位扬尘污染防治考评制度，并将考评结果记入其信用档案。

设区的市、县（市）人民政府负责房屋、建（构）筑物拆除的行政主管部门应当加强拆除作业现场的监督检查，督促拆除施工单位落实各项防尘抑尘措施。

第二十八条设区的市、县（市）人民政府应当组织规划、建设专用的建筑渣土处置场，规范处置行为，推进资源综合利用，减少二次扬尘。

实行建筑渣土运输处置行政许可制度。县级以上地方人民政府城市市容环境卫生行政主管部门应当加强监管力度，综合运用监控系统、全球卫星定位系统等科技信息手段，规范渣土运输处置作业，查处抛洒滴漏、随意倾倒、处置行为。

第二十九条县级以上地方人民政府城市市容环境卫生、公安、交通运输、规划等部门根据各自职责，做好物料运输和处置的扬尘污染防治工作。

第三十条向大气排放扬尘污染物的，应当按照规定缴纳扬尘排污费。扬尘排污费征收和使用办法由省财政、价格和环境保护行政主管部门制定。

第三十一条省人民政府发展改革、能源部门会同经济和信息化、商务、环境保护、价格行政主管部门协调有关单位组织高品质车用燃油的供应，推进车用燃油低硫化，降低车用燃油燃烧的颗粒物排放强度，积极推广使用清洁车用能源。

第三十二条县级以上地方人民政府环境保护和交通运输行政主管部门应当落实在用车辆环保检验与维修（I/M）制度。不达标车辆应当限期维修，维修合格后方可上路行驶；经维修仍不达标的，予以报废。

环境保护、公安和交通运输行政主管部门应当开展机动车排气污染防治联合执法，对排放黑烟等明显可视污染物的机动车责令检测维修。

第三十三条县级以上地方人民政府建立由发展改革、农业、农机、经济和信息化、环境保护、财政、科技、公安、交通运输等部门参加的协调机制，有关部门应当按照各自职责分工，密切配合，共同做好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。

乡（镇）人民政府（街道办事处）应当将秸秆禁烧工作部署落实到村（居）民委员会。

第三十四条县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当对采矿权人履行整治和恢复矿山地质环境义务的情况进行监督检查。

县级以上地方人民政府环境保护、城市市容环境卫生管理部门应当加强对露天焚烧、露天烧烤等行为的监督管理。

第三十五条县级以上地方人民政府应当划定限制和禁止燃放烟花爆竹的区域，规定燃放时间、地点以及种类。

公安机关应当加强烟花爆竹禁止和限制燃放规定执行情况的检查，依法处理违反燃放规定的行为。

第三十六条大气颗粒物浓度未达到国家和省阶段性目标的设区的市、县（市），应当制定限期达标方案；已达到相关目标的，应当制定持续改善方案，并组织实施。

第三十七条省人民政府环境保护行政主管部门会同其他有关部门制定大气颗粒物污染防治工作评估和考核办法，定期对设区的市、县（市）人民政府及其有关部门开展大气颗粒物污染防治工作情况进行抽查、评估和考核，并将结果报省人民政府并通报当地人民政府。

第四章法律责任

第三十八条县级以上地方人民政府及其负有大气颗粒物污染防治监督管理职责部门的工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条违反本办法第十三条规定，港口码头、建设工地和钢铁、火电、建材等企业的物料堆放场所，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由环境保护行政主管部门或者住房和城乡建设、交通运输、农业、水利等其他依法行使监督管理权的部门责令限期改正，处2000

元以上2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

第四十条违反本办法第十四条规定，承担物料运输的单位和个人未对物料实施密闭运输，造成物料泄漏、散落或者飞扬的，由城市市容环境卫生管理部门责令停止违法行为，限期改正，可以处500元以上5000元以下罚款。

第四十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设、交通运输、农业、水利等行政主管部门根据各自职责责令限期改正，可以处2000

元以上2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

（一）违反第十七条规定，未制定扬尘污染防治方案或者未按照方案施工的；

（二）违反第十八条第一款规定，拆除房屋或者其他建（构）筑物时未设置围挡、采取持续加压喷淋等有效抑尘措施，或者未在爆破作业区外围洒水喷湿的；

（三）违反第十八条第二款规定，气象预报风速达到

5级以上，进行房屋或者其他建（构）筑物爆破或者拆除的；

（四）违反第十八条第三款规定，拆除工程完毕后15

日内不能开工，裸土地面未进行覆盖、绿化或者铺装的。

第四十二条违反本办法第二十四条第二款规定，在城市主次干道两侧、居民居住区或者公园、绿地管理部门指定区域外露天烧烤食品的，由城市市容环境卫生管理部门责令改正，处500元以上2000元以下罚款。

第四十三条违反本办法第二十五条第一款规定，在划定的高污染燃料禁燃区内，超过规定期限燃用高污染燃料的，由环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。

第四十四条违反本办法第三十六条规定，设区的市、县（市）人民政府未制定限期达标方案，或者在规定期限内未完成目标任务的，由上级人民政府通报批评，上级环境保护行政主管部门督促其限期达标；环境保护行政主管部门可以暂停审批该地区排放大气颗粒物建设项目的环境影响评价文件。

第四十五条违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

实行相对集中行政处罚权的，按照国家和省有关规定执行。

第五章附则

第四十六条本办法所称大气颗粒物污染，是指工程施工、工业生产、物料转运与堆放、交通运输、矿山开采、绿化养护、露天焚烧、烟花爆竹燃放、餐饮经营等活动中排放的烟尘、粉尘和扬尘等颗粒状物质，对大气造成的污染。

本办法所称高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）以及污染物含量超过国家规定限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。

本办法所称物料，是指易产生扬尘污染的物料，包括建筑垃圾、工程渣土、煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏等。

第四十七条本办法自2013

大气污染防治管理程序篇5

【发布文号】乌鲁木齐市人民政府令第94号【发布日期】2008-11-28 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】国务院法制办

乌鲁木齐市大气污染防治管理办法

(乌鲁木齐市人民政府令第94号)

（2008年10月10日乌鲁木齐市人民政府第9次常务会议审议通过 2008年11月28日乌鲁木齐市人民政府令第94号公布自2008年12月30日起施行）

第一章总则

第一条第一条为防治大气污染，保护和改善生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《乌鲁木齐市大气污染防治条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条本市行政区域内的大气污染防治工作适用本办法。

第三条第三条市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）对本市大气污染防治工作实施统一监督管理。

区（县）环保部门依法负责本辖区大气污染防治的监督和管理工作。

发展和改革、经济、建设、规划、公安、交通、市政市容、行政综合执法、安全生产监督、卫生等部门应在各自的职责范围内，协同做好大气污染防治工作。

第四条第四条本市大气污染防治工作实行环境保护目标责任制。

第五条第五条各级人民政府应当积极开展大气污染防治宣传工作，增强全民参与大气污染防治的意识。

学校应将大气污染防治知识列入教育内容，宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等公共场所应当设置大气污染防治宣传标识，宣传大气污染防治知识。

第六条第六条市环保部门应当根据本市主要大气污染物排放总量和大气环境容量及社会经济发展水平，拟订本市主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。

主要大气污染物总量控制计划应当纳入本市国民经济和社会发展计划。

区（县）环保部门根据本市主要大气污染物总量控制计划，拟订本辖区主要大气污染物总量控制实施计划，经市环保部门核准并报区（县）人民政府批准后组织实施。

第七条第七条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

第二章大气污染监督管理

第八条第八条本市对主要大气污染物排放实施许可制度。

依法取得主要大气污染物排放许可的单位应当按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。

第九条第九条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，依法应当编制环境影响报告书或者环境影响报告表的，建设单位应当委托具备环境影响评价资质的机构编制。

第十条第十条建设项目的环境影响评价文件未依法经环保部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其立项，建设单位不得开工建设。

向大气排放污染物的建设项目环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

第十一条第十一条建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

建设项目进行试生产后，建设单位应当在试生产之日起30日内将配套建设的环境保护设施试运行情况向市环保部门备案。

第十二条第十二条建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

第十三条第十三条向大气排放污染物的单位，应当对大气污染物处理设施进行定期检修或者更新，保证设施的正常使用，污染物排放浓度不得超过国家和自治区规定的排放标准。

拆除或停用大气污染物处理设施的，必须事先报经环保部门批准。

第十四条第十四条大气污染物排放超过规定的排放标准或者核定的大气污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。

使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中向大气排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告环保部门和经济部门。

第十五条第十五条市环保部门应当按照有关规定确定需要自动监控的重点污染源。

列入重点污染源自动监控范围的排污单位，应当按规定时限安装自动监控设备及其配套设施，并保证其正常使用，不得擅自拆除、闲置。

第十六条第十六条排污单位有下列情形之一的，应根据市环保部门下达的污染物控制总量和削减量制订削减计划并报市环保部门备案：

（一）列入重点污染源自动监控范围的；

（二）大气污染物超标排放的；

（三）大气污染物排放总量超过规定限额的。

第十七条第十七条环保部门和其他监督管理部门对排污单位进行现场检查时，可以要求被检查单位提供下列情况和资料，被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料，不得以任何借口阻挠、拒绝检查：

（一）被检查单位基本情况；

（二）污染物排放情况；

（三）污染物处理设施的操作、运行和管理情况；

（四）有关监测记录或结果；

（五）限期治理执行情况；

（六）事故情况及有关记录；

（七）与污染有关的生产工艺、原材料使用等资料；

（八）其他与大气污染防治有关的情况和资料。

环境执法人员依法进行现场检查，应当出示行政执法证件，并有义务为被检查单位或者个人保守技术秘密和业务秘密。

第三章大气污染防治

第十八条第十八条城市建设应当统筹规划，发展热电联产，对不具备热电联供条件的，应当实行集中供热或使用清洁能源供热，集中供热锅炉应当使用清洁能源或洁净煤产品。

在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。分散燃煤供热锅炉应在规定期限内并入集中供热管网或改用清洁能源。

第十九条第十九条本市对在用机动车实行排气污染初次检验和检验，开展机动车排气污染实时监测和抽检工作，逐步推行机动车环保分类标志管理，对高排放车辆采取限行措施。

第二十条第二十条城市饮食服务业的经营者，必须安装使用油烟、异味净化设施，通过专用烟道排放，防治油烟对附近居民居住环境造成污染。

专用烟道的高度和位置，不得影响周围居民生活环境。

烧烤炉具应推广使用清洁能源或无烟煤并配备简易消烟设备，其他餐饮炉具应使用电、天然气、液化气等清洁能源，严禁原煤散烧。

第二十一条第二十一条在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止新建、扩建、改建向大气排放粉尘、恶臭、异味气体及其他有毒有害物质的建设项目；禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质。

第二十二条第二十二条施工现场扬尘污染防治应符合以下要求：

（一）周边应设置符合要求的围挡；

（二）施工过程中堆放的渣土、废料、垃圾等易产生扬尘的物质，应当采取防尘措施并及时清运，竣工后应及时清理和平整场地；

（三）建筑物内的建筑垃圾不得从高空直接抛洒；

（四）车辆出入应采取清洗措施，防止泥土带出现场；

（五）建筑物拆除过程中应当采取喷水降尘措施；

（六）建筑施工熔化沥青使用固定熔化装置时，应当采用密闭方式；

（七）施工现场出入口路面应当硬化。

第二十三条第二十三条在市区堆放渣土、煤炭、煤渣、煤矸石、砂石等易产生扬尘的物质，应当采取喷淋、围挡、遮盖、密闭等有效防止扬尘的措施。

第四章大气污染应急管理

第二十四条第二十四条本市实行大气污染预警制度，分为黄色、红色两个预警等级。

黄色预警由市环保部门负责向公众发布；环境空气质量出现五级重度污染并预计持续48小时以上时，由市人民政府发布红色预警。

第二十五条第二十五条排放或者可能泄漏有毒有害气体和含有放射性物质的气体或者气溶胶，可能造成大气污染事故的单位，必须制定应急预案，并向环保、安全生产监督等部门备案。

接受备案的部门，应当加强对备案单位的检查和技术指导。

第二十六条第二十六条排污单位因发生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，并及时报告环保、安全生产监督部门，接受调查处理。

第二十七条第二十七条在本市大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，市或者区（县）人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物，封闭部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人员。

第五章法律责任

第二十八条第二十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：

（一）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；

（二）拒绝环保部门现场检查或者不如实提供相关情况和资料的。

第二十九条第二十九条向大气排放污染物浓度超过规定标准的，由环保部门责令限期治理，并按照下列规定给予处罚：

（一）烟气黑度达到二级或者烟尘、二氧化硫及其他污染物排放浓度超过规定标准20％以内，处一万元以上二万元以下罚款；

（二）烟气黑度达到三级或者烟尘、二氧化硫及其他污染物排放浓度超过规定标准20％

大气污染防治方案篇6

一、扬尘防治管理措施

1、明确扬尘防治责任。

2、建立扬尘防治制度。

3、扬尘防治宣传措施。

二、扬尘防治临时设施 1，围墙、围挡。

2、施工道路。

3、垃圾堆放及清运。

4、排水沟、沉淀池。

5、运输车辆冲洗。

6、封闭作业。

7、场地绿化、硬化。

三、市政工程施工

1、土方施工

2、路基施工

3、交通运输

4、其他。

四、综合治理措施

1、现场视频监控

2、施工机械设备

3、燃料使用

4、大风天作业

5、场外运输。

市政工程施工扬尘污染防治方案

一、扬尘防治管理措施 1.明确扬尘防治责任 1.1 针对本工程特点及扬尘防污染要求，制定落实公司、项目部、班组的三级环境保护管理制度。在执行制度中，明确各级所承担的职责。1.2、建立扬尘防治三级管理网络，在项目部成立领导管理班组，落实责任人，不定期针对现场实际工作情况召开工作会议，严格控制扬尘。设立扬尘防治工作电话。1.3、管理班子平时对本项目的扬尘情况建立工作作业台账，明确控制点、措施及整改情况。对各班组成员进行防尘治理卫生教育，做好防尘工作。

2、建立扬尘防治制度 2.1、建立扬尘防治专项资金保障制度，为保障扬尘治理落到实处，应建立扬尘防治经费专用账户，建立使用台账，实行专款专用。2.2、建立扬尘控制的教育和技术交底制度。把环境保护知识纳入“三级教育”。2.3、建立检查考核制度，项目部由项目经理每月组织对各班组进行检查考核评比，制定奖惩办法。2.4、建立有奖举报制度，公示举报电话，对举报的情况，项目部及时采取措施进行处理。

3、扬尘防治宣传措施 3.1在现场注意入口外侧悬挂防治责任牌，对扬尘防治责任单位、责任人进行明确，并予以公示。制作施工现场扬尘污染防治责任牌、扬尘防治公众监督栏。3.2、施工现场张贴扬尘防治宣传标语和宣传版画。美观、大方，与城市的整体色调保持一致。

二、扬尘防治临时设施

1、围墙、围挡 1.1围墙、围挡连续封闭设置，其形式、高度和基础、立柱的设置符合公司现场标准化围挡要求。1.2围挡外应美观洁净、安全牢固，围挡结构及外表如有缺失、破损、污染等，必须及时进行补充、更换、修补或清洗等维护工作。

2、施工道路2.1施工现场主要出入口、施工便道、行车道路、脚手架底和主要材料放地应作硬化处理，硬化施工应编制专项方案，确保承载能力满足使用要求。2.2、裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料；采取临时绿化或者采取覆盖防尘布或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。2.3、项目办公区、生活区、要进行硬化处理，有条件的应进行绿化，不得有土地裸露情况。2.4、施工现场的路面等易产生扬尘的区域，要根据不同季节、气温、土壤湿度等因素，安排洒水抑尘。夏季炎热天气每天洒水应不少于5次，春、秋季节每天洒水应不少于4次，冬季不少于3次（洒水应适量，防止结冰）。

3、垃圾堆放及清运 3.1、施工现场设置密闭式垃圾集中点，施工垃圾、生活垃圾分类存放，集中清运，并及时洒水压尘等措施。3.4、施工现场应配备洒水车一辆，或设置喷淋设施，喷淋管水量满足使用要求，喷淋软管应能覆盖工地现场。3.5、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车或采取覆盖措施；施工现场出入口应采取车辆清洁措施，工地设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

4、施工现场应设置排水沟，进行有组织排水；设置沉淀池，滤油池，经沉淀、过滤后方能排入市政管网。

5、运输车辆冲洗

1、设置冲洗设施车辆冲洗设施设置在工地出入口主便道上。采用高压水枪在洗车平台上对土方运输车辆进行冲洗。

2、污水沉淀循环利用

纬了保证洗车连续用水，在洗车平台一侧设置一蓄水池，蓄水池采用24墙砖砌结构，利用工地施工用水管道接入池内蓄水。同时，纬了合理利用洗车排放的用水，在蓄水池设置一台抽水泵，以便循环利用。

6、封闭作业 6.1、机具封闭对易产生扬尘、噪音的木工加工机具、钢筋加工机具都应进行封闭处理各种安全防护装置应齐全。6.2、加工车间封闭施工现场木工加工车间必须采用全封闭房屋结构，室内应有吸尘、降尘装置。6.3、材料仓库封闭易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必须设置封闭的材料仓库，并配备专用应急救援器材，由专人管理。

7、场地绿化、硬化 7.1、加工区、办公区、生活区硬化，施工现场主要道路必须进行硬化处理，土层夯实后，面层材料可用混凝土、沥青或细石；材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实，面层材料可用混凝土或细石；现场排水通畅，保证施工现场无积水。7.2、裸露土方绿化在裸露的土方上建立蔬菜种植园，设置花坛及绿化带，提倡绿色环保。

三、市政工程施工

1、土方施工1.1土方施工降尘施工现场内的主要汽车道路全部进行混凝土硬化处理，现场内未硬化的部位用密目网封闭或者种植绿色植物，并在主要路边及办公区域摆放盆栽绿色植物。施工现场、办公区域、职工住宅均派专人负责清洁卫生。清扫时必须洒水湿润，避免扬尘飞扬，随时保持整个施工现场内干净整洁。在工地出口的大门处设置专用防尘水源，并配备冲洗设备，土方施工运输车辆驶出工地前必须冲洗干净后方可出场。冲洗的污水必须经过沉淀池沉淀后，再排入市政管道。1.2、裸土覆盖土方运势及进出口需用草垫铺路，以减少泥浆和泥土污染场地道路路面和街道路面，以免造成土渣灰尘飘散。同时设置专人配合清扫，保证市容及周围环境的干净。堆土要相对集中，裸土必须采取覆盖、固化或绿化等措施，并设专人负责。1.3、在土石方运输过程中，要跨越地方沥青（混凝土）路面时的，对运输车辆必须限速行车；对车辆碾压的污迹及由车上散落路面的土石，要派专人及时清除。

四、综合治理措施

1、施工机械设备采用低能耗、低噪音的机械设备，禁止使用国家命令淘汰的工艺和设备。按操作规程正确使用，提高设备利用率，做好日常保养、维护、维修。发现有噪声严重或油料泄漏应立即检修。

2、燃料使用采用油、气、电等清洁燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，禁止焚烧有毒有害物质，防止大气污染，不得在施工现场焚烧沥青。

3、场外运输为工程运送沙石、各类粉状物、建筑垃圾及渣土的运输车辆应手续齐全、密目录闭加盖，不影响环境卫生，不损坏市政设施。

4、施工单位要在工地门口建立重、中型车辆进出工地登记台账，台账应明确车辆进出时间、车牌号、荷载、实际载重、密闭情况、施工及监理单位审查人。并对进出工地的重、中型车辆牌照、建档，车辆牌照应从车辆正面、侧面、后面拍3张照片，车辆牌照清晰。本工程使用的运输车辆出现违法违规行为，施工企业承担连带责任。

兰州新区电缆入地工程（东南片区项目）电缆管线及电缆隧道建设工程

大气污染防治措施方案

编制：

审核：

审批：

大气污染防治管理程序篇7

《制定程序》规定, 重点管理目录的制定过程采取政府主导、各利益相关方积极参与的公开、透明的方式。确定产品进入重点管理目录应当遵循的原则包括:选择产量较大, 应用广泛的产品及材料;选择含有有毒有害物质被无毒无害物质或低毒低害物质替代技术上已没有障碍, 经济上可行的产品;选择虽无法实现有毒有害物质替代, 却可以满足有毒有害物质限量标准要求, 且满足限量标准的产品生产在技术上已没有障碍, 经济上是可行的产品。选择国际公约中明确规定因污染严重而被限制的产品。

第一条为贯彻实施《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》)，以目录管理方式禁止或限制在电子信息产品中使用有毒有害物质，客观、公平、公正地制定电子信息产品污染控制管理重点管理目录，制定本程序。

第二条按照《电子信息产品污染控制管理办法》的规定，电子信息产品污染控制重点管理目录(以下简称“重点管理目录”)由电子信息产品商品名称(涉及到进出口的应包含商品HS编码)、限制使用的有毒有害物质种类及其限制使用期限组成，并根据实际情况和科学技术发展水平的要求进行逐年调整，采取逐批次颁布的方式循序渐进逐步增加。

第三条重点管理目录的制定过程采取政府主导、各利益相关方积极参与的公开、透明的方式。

第四条工业和信息化部商发展改革委、环境保护部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局编制、调整电子信息产品污染控制重点管理目录。工业和信息化部负责“重点管理目录”的制定组织工作。

第五条确定产品进入重点管理目录应当遵循以下原则：

(1)选择产量较大，应用广泛，其含有的有毒有害物质对环境威胁、破坏大，对人体健康损害大的产品及材料;

(2)选择含有有毒有害物质被无毒无害物质或低毒低害物质替代技术上已没有障碍，经济上可行的产品;

(3)选择虽无法实现有毒有害物质替代，却可以满足有毒有害物质限量标准要求，且满足限量标准的产品生产在技术上已没有障碍，经济上是可行的产品。

(4)选择国际公约中明确规定因污染严重而被限制的产品。

(5)选择其他应该被列入重点管理目录管理的产品。

第六条工业和信息化部建立电子信息产品污染控制专家数据库。专家由各相关政府部门、行业协会、企业等单位推荐，符合条件的，进入专家数据库。

第七条重点管理目录建议名单由工业和信息化部商国家认证认可监督管理委员会(以下简称“认监委”)提出。

相关政府机构、行业协会可以根据本地区、本行业的具体情况，在广泛调研的基础上，向工业和信息化部提出列入重点管理目录中的产品名单建议(提交的材料包括重点管理目录建议名单和调研报告)。工业和信息化部将建议名单提交电子信息产品污染控制部际工作协调小组讨论，确定建议名单。

第八条工业和信息化部负责组织成立电子信息产品污染控制重点管理目录专家咨询委员会(以下简称“专家咨询委员会”)。专家咨询委员会的任务是独立对拟进入电子信息产品污染控制重点管理的产品进行技术、经济、产品强制认证予以评估并开展相关工作。专家咨询委员会组成人员，由电子信息产品污染控制部际工作协调小组根据建议名单中产品所涉及的行业从专家数据库中遴选产生。

第九条重点管理目录建议名单交由专家咨询委员会进行技术性、经济性及产品强制认证等相关内容评估。专家咨询委员会将评估报告提交工业和信息化部。

第十条工业和信息化部根据专家咨询委员会评估报告，商认监委确定重点管理目录批次草案，并就重点管理目录批次草案内容在工业和信息化部网站上公开征求意见。征求意见的期限为1个月。对影响面广的重点产品，在业内组织听证。

第十一条工业和信息化部根据征求的意见和建议，商认监委对重点管理目录进行修订。修订后的目录经部际工作协调小组讨论确定。在必要的情况下工业和信息化部可以将修订后的重点管理目录提交专家咨询委员会进行重新评估。

第十二条工业和信息化部按照《管理办法》的规定，商发展改革委、环境保护部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局等部门，最终确定重点管理目录，并履行WTO/TBT通报义务。

第十三条工业和信息化部组织“专家咨询委员会”对重点管理目录通报期间的评议意见进行研究，并由工业和信息化部商有关部门统一答复。

第十四条WTO/TBT通报程序结束后，由工业和信息化部商发展改革委、环境保护部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局等部门公告电子信息产品污染控制重点管理目录。

第十五条进入重点管理目录的产品实施有毒有害物质限制与禁止的实施时间与公告时间的间隔一般不少于6个月。对环境造成重大污染问题的相关产品，可临时采取控制措施。

浅论天津大气污染防治对策篇8

关键词：天津；治理；措施；环境保护

In recent years， the environmental pollution in big cities in China is becoming much more sever. Although some common pollutants have been under control in some way， new environmental problems are still coming up. One of the most closely related to our life is air pollution， which will not only affect people’s daily activities and physical and mental health， but also inhibit the development of the production and even economy. As the largest coastal city in northern China， Tianjin faces the same problem. Tianjin’s economy has developed in recent years， but at the same time， its air pollution is also more serious. In this paper， combined with the actual situation of air pollution in Tianjin， the writer aims to provide solutions by giving the corresponding control program to the preve ntion and control of air pollution.

According to the air pollution situation， combined with the actual construction of public， we can provide some new measures different from the traditional ones such as perfecting city’s transportation， changing the air pollution and etc. We believe that such measures have achieved significant results in the future， and gradually improve situation of the air in Tianjin， and try to let Tianjin be included in the National Atmospheric protection model city.

一.背景介紹

天津是北方最大的沿海城市，空气污染较严重，可吸入颗粒污染天数大约占全年天数的70%，其污染源主要为自燃煤、机动车尾气、土壤风沙尘。当然，SO2和NO2的污染问题也不能忽视。作为华北地区最重要的城市之一，天津市非常重视大气污染问题。2014年天津市以科学发展观为指导，以全面深化改革为统领，以加强大气污染防治为重点，强化污染防治，解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，加强环境法制和环境监管能力建设，倡导绿色生产、生活方式，努力改善生态环境质量。2013年全天津市环境质量主要指标保持基本稳定。环境空气质量达标天数为145天，占全年的40%；天津地区主要的大气污染来自于工业生产排放，在我们生活的滨海新区中就有不少重度污染地带，如泰丰工业园和中新生态城。

二.方案主体

1、实行每日数据“透明化”，保证各个大气污染严重的区域每天都有当天的大气污染数据和污染级别公布在网上，并定期让有关人员监察。污染严重的时候提前告知各个地方的人们以减少大气污染对人们健康的伤害。（根据中国环境保护法第二十八条地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。）

2、完善和大力发展城市公共交通建设，具体措施如下：

（1）公交车、导轨、轻轨、地铁车票降价吸引顾客选择乘坐公共交通工具。提升公共交通整体服务态度和交通环境。（滨海新区新开10条，车辆全部达到欧四标准，绿色公交已达现有车辆64%，期中46部有点混合动力公交车在时速0- 25公里时由纯电驱动行驶，同时该型号车辆的燃料消耗还可比传统柴油车节省约25%。）

（2）实行私家车限行，不允许排放量污染气体超标的机动车经过天津市区。（根据《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》，自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7时至19时，天津市及外埠牌照机动车在外环线（不含）以内道路，实施按车牌尾号区域限行交通管理措施。）

（3）用政策奖励在环保车辆上的做出杰出贡献的发明者，积极使用以清洁能源为动力的新环保车辆等。

3.适当改变一些会污染大气环境的传统习惯。如为怀念过世的家人烧纸钱可以改为种一棵树并系上一根黄丝带表达思念之情。

4.严禁路边炭火烤串等产生有毒气体的商业行为。

5.大力发展以清洁能源为动力的工业项目，关闭排放大气污染物严重的工厂。

6.积极展开植树造林活动，让每一名天津人每年都能种至少一棵树。

三.预期目标

1.2017年做到天津市重点监控区域数据在网上随时可查。

2.2年内，公共交通工具车票降价。

3.近5年，将路边产生大量气体污染物的小摊整治并开设正规摊位。