会计人员继续教育培训工作总结(精选11篇)
总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它可以帮助我们总结以往思想,发扬成绩,因此好好准备一份总结吧。那么总结应该包括什么内容呢?下面是小编帮大家整理的会计人员继续教育培训工作总结,希望对大家有所帮助。
根据市财政局文件《关于做好20xx年会计人员继续教育工作的通知》的要求,我校领导对今年会计人员继续教育工作非常重视,按照《通知》要求,分工负责,落实责任,及时召开有关人员会议,传达《通知》精神,精心组织,积极开展了20xx年会计人员继续教育培训工作。现将有关情况总结如下:
一、会计人员继续教育完成情况:
今年的会计人员继续教育工作从9月11日开始,至12月15日结束,我们经过宣传、发动,会计人员继续教育共计完成4xxx人。其中参加网络远程培训的会计人员计39xx人,集中脱产培训计4xx人。
二、主要工作:
(一)、领导重视,组织工作到位,做好培训准备工作。
在市财政局会计科正确指导下,各项工作做到了充分准备。为了做好今年的会计人员继续教育工作,达到预期效果,根据市财政局会计科的具体要求,我校召开了会议,认真传达学习6号文件,制定了具体的实施方案和计划,对培训工作的每一个环节都进行了认真的准备,从学员通知、落实培训人数、发放学习卡、解答网上学习流程,邀请专家教授、严格培训考勤,对集体脱产学习的,认真批改试卷,后勤保障等方面进行了分工,由于各项准备工作充分,确保了正常培训工作的开展。
(二)、根据《通知》要求,鼓励广大会计人员参加网络继续教育学习。
20xx年会计人员继续教育主要采取了网络远程教育的学习形式,为做好宣传工作,我校采取电话通知、短信平台发送短信等形式,及时传达《通知》精神。针对我市企业多、学员分散的特点,我们主动把《通知》送到单位和学员手中,并耐心细致地给学员讲解和操作学习流程。学员也通过登录远程教育网站,选择适应本人岗位需要的继续教育有关课程,学习时间达到24课时,并参加网上考试。考试成绩合格后,即完成了当的继续教育。这种时间灵活、方法简便的新方式得到了学员的认可,学员普遍反映较好,达到了预期学习效果。
(三)、突出培训内容针对性,送教上门,服务企业。
为做好企业的会计人员继续教育工作,我们根据需求,对会计人员较多的单位,主动上门服务。对实行自行培训的企业,提前组织了继续教育,按照有关程序,先由企业单位提出申请,报市财政局审批、备案,同意后直接在所在单位培训。按照适用有效、按需施教的原则,选定学习内容。授课教师在xx市会计继续教育师资库中选用,授课教师能结合企业的实际,分类别、分层次地进行,备课充分,内容实用。20xx年10月21日至23日我校在xx厂举办了为期三天的培训班,共有87名在岗会计人员参加了学习培训。从学习内容上看,具有实用性、新颖性和前瞻性。教师授课充分、认真,授课内容能面向学员,能胜任所讲内容。课堂秩序和到课率都比较好。深受企业和学员的欢迎。
(四)、加强管理流程,使培训工作正规化、规范化。
会计人员继续教育培训工作责任重大,不仅要做到认真负责,严肃对待,今年针对会计人员的继续教育学员,一是报名登记。对学员的单位、姓名、身份证号、会计证号、网卡编号联系方式都进行了认真详实的登记。二是认真严格地聘任授课教师。根据各类企业会计人员继续教育的学习内容,选聘教师,合理安排授课内容。三是集体脱产学习期间班主任点名。每节课开始、结束后各点名一次,做好考勤的登记记录,及时汇总,及时报告,严肃了考勤纪律,每期培训课时不少于三天(24课时),集中培训采取考核管理模式;
考核满分为100分,其中,考勤占30分,考试占70分,经考核合格后,给予办理继续教育注册登记手续。
三、创新和完善会计从业者的交流平台。
会计人员继续教育培训是队伍建设的需要,也是经济发展的.需要。目前,多数会计从业人员仍存在认识上的差距,对继续教育的功能没有给予充分重视。造成许多会计人员不想参加课程培训而只参加考试达到年检的强制性要求。在这种现实情况下,培训中心探索深化会计继续教育的功能的新思路,力图打造知识传授与会计职业从业经验的交流平台,今年接到继续教育通知后,经学校领导决定,申报市财政局会计科同意,我们开设了xx市会计人员继续教育微信群,建立并不断完善会计人员学习和交流的平台,吸引会计人员积极主动地参加每年的会计继续教育培训,提高了大家的业务素质,提升职业道德水平和会计职业政策水平。
四、存在的问题:
通过本企业会计人员培训工作,我们取得了一定的成绩。但是,按照要求,还有一定的差距,主要有以下几个方面的问题:
一是企业和部分学员对继续教育的重视程度不够。特别是有些私营企业,和在校学生考取从业资格证书的,对会计人员继续教育学习不熟悉、不了解,认为会计人员参加继续教育学习,耽搁正常工作时间,造成了不良影响。个别学员思想松懈,对学习积极性不高,集中培训时有迟到、早退和缺勤现象。
二是网络远程教育,方式新颖,但部分老年学员欠缺计算机操作基础知识,造成学习的不便。
三是在组织和服务方面有待进一步提高。近两年,我市煤矿系统效益滑坡,在职会计人员流失较快,很难建立联系,虽然我们克服重重困难,坚持到每个煤矿企业摸底、联系和查找流失人员,但最终效果并不理想。
五、建议和打算:
(一)、加大会计继续教育重要性的宣传。
根据《会计法》的规定,会计人员所在单位要负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育并为其学习提供方便,切实提高单位负责人和会计人员对会计继续教育紧迫性和重要性的认识。建议深入企业做好调查和检查工作,并将会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升和职称聘任的重要依据。(二)、进一步完善网络师生交流平台。
方便师生交流、学员之间交流,以达到继续教育教与学的目的。(三)、不断提高培训的组织和服务水平。
关键词:新形势,会计,从业人员,继续教育培训
目前, 我国经济社会进入了加快推进现代化和全面建设小康社会的新阶段, 财会在反映社会经济形势、服务党政机关科学决策、满足社会公众需求方面的特殊地位愈加凸显, 任务也日益艰巨, 同时对财会人员的素质也提出来了更高的要求。财会教育培训则是提高财会队伍综合素质的一条重要途径。
一、会计从业人员继续教育现状及存在的问题
财会教育培训是法律赋予财会人员的义务。《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国会计法实施细则》、《会计从业资格认定办法》等明确规定:“财会人员应当具备与其从事的财会工作相适应的专业知识和业务能力。”及“对取得会计从业资格的人员, 实行继续教育。”无论是获取从业资格证书前的财会基本理论教育、培训, 还是财会继续教育, 其最终目的都是为了提高财会人员的素质。但是, 近几年在组织实施财会人员继续教育过程中发现财会教育培训难度较大、效果不尽人意, 难以达到预期的目的, 主要存在以下问题:
1. 制度缺失、管理难到位
尽管《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国会计法实施细则》、《会计从业资格认定办法》及《会计专业技术人员继续教育暂行规定》都明确规定要对财会人员实行继续教育, 但现行的法规、制度还没有明确财会人员拒绝财会继续教育应承担的后果, 也没有明确财会部门对此类事件相应的处罚办法, 结果造成了财会人员一直不参加继续教育而财会部门也无可奈何的怪现象。随着经济的发展, 财会工作的重要性也逐渐被社会认同, 财会从业人员数量也逐年增多, 同时, 对财会从业人员的管理工作也变得越来越复杂。要一个人面对上千以至于几千人的财会人员, 没有制度上的保障要完成财会继续教育, 其难度是可想而知的。
2. 认识不到位
从主流上看财会调查单位负责人和财会人员对待财会继续教育的意识、态度是好的, 但还有一些人员是存在问题的:一是一些财会调查单位负责会认为继续教育投入是一种消费性投资, 同时会有经济上的支出, 造成了个人和单位的消费支出压力;二是对教育的重要性和必要性意识浅薄, 对教育理论学习或者敷衍了事, 或者不参加;三是对教育理论学习不求甚解, 理解能力薄弱, 在实际工作中就是不善于研究思考问题、不善于总结积累经验、吸取教训。
3. 教学模式单一性、传统性、教学手段的落后性
会计继续教育时间安排是2-3天约20课时的集中面授的的教学模式, 将财会人员集中在某一培训地点, 采取课堂教学模式, 教师授课模式, 极少运用现代信息技术来辅助教学, 学员只能处于被动的学习状态, 不利于发挥财会人员学习的自主性与创造性。而且, 财会人员往往身兼多职, 连续请假要影响本职工作, 时间很难安排。在实践中碰到许多因临时有事而缺课的情况, 严重影响了教学效果和学习质量。
二、搞好财会继续教育工作的建议
(1) 尽快完善财会人员管理制度, 出台财会人员继续教育管理办法, 明确对拒绝、不参加继续教育的人员进行相应的处罚, 对屡次不参加财会继续教育的应吊销其从业资格。
(2) 加强宣传力度。通过发文、网上平台、财会巡查等途径, 多渠道地宣传会计继续教育制度, 提高全社会的财会意识, 增强政府和各单位对此项工作的重视程度, 使广大财会人员和其他有关人员都积极支持、关心财会继续教育。
(3) 加强基础建设, 逐步完善财会人员数据库。应从摸清家底入手, 逐步建立完善持证人员数据库, 逐级建立培训人员一览表, 逐步完成按部门、按乡镇进行分类梳理, 为财会人员网上管理平台打好基础。
(4) 合理规划教学内容、拓宽财会教育培训的知识面。一是由相关专家、学者组成财会教育专家组, 根据目前社会经济发展和财会工作的需要, 建立符合时代发展的财会教育体系, 适时调整教育内容, 制定财会人员的继续教育规划, 编写教育培训教材。培训教材不仅要加强财会新理论、新知识的学习, 同时还要加强对会计、税收、金融, 乃至公关学、心理学、等相关知识整合;二是根据财会人员所处行业、专业技术职称、文化程度, 专业知识、操作技能、工作水平等方面的层次和差异性, 将受教育的财会人员分为不同层次或不同群体, 以统一的教育培训规划和知识体系为基础, 分层次安排教学内容, 以满足各层次、各群体财会人员更新知识、提高技能的需求。
【关键词】 职业道德 队伍素质 继续教育 培训
1.重视会计人员继续教育提高会计人员素质的必要性
1.1提高会计人员素质是防止会计信息失真的根本。会计人员提供不真实、不完善的会计信息,在账簿上做文章,会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整,帐簿记载不当,假造信息、账外设账,私设“小金库”等等,这些都是会计信息失真的表现,这些会计信息的“制作过程”无一不经会计人员之手。会计人员根据这些不真实的原始发票进行业务处理,必然造成会计信息失真,进而影响决策者的决策。
1.2提高会计人员素质是适应快速发展的市场经济的需要。目前,第一学历是财会专业的中专及以上人员偏少,大多数财会人员没有经过系统的专业学习,是参加工作后转岗走上财务岗位的,边学边干,或进修后进入财务系统的,也就是说,第一学历为非财务专业。这反映出会计人员总体学历水平偏低的现实。其次,在会计职称方面,注册会计师、高级会计师、中级会计师职称偏少,而初级会计职称较多,难以满足实际工作的需要。
1.3提高会计人员素质是改善会计执业环境的需要。会计岗位实行持证上岗已有多年,但仍有一些无证,低学历老资格人员占据岗位,其中缺乏财经政策和财会知识的人员大有人在,严重弱化了会计工作的严肃性,影响了会计工作质量。
2.会计人员参与继续教育存在的问题
2.1认识不到位。据统计,专业技术人员 90%的知识是通过继续教育获得的。会计工作也属于专业技术工作范畴,在知识经济社会里,会计人员需要更新和学习的知识将成倍快速增加,其主要途径就是继续教育。但现阶段会计人员对会计继续教育的重要性认识并不到位,简单地认为继续教育投入是一种消费性投资,会增加负担或个人的经济压力,不愿对会计继续教育进行必要的时间和资金方面的投入,严重影响着会计继续教育工作的开展。
2.2定位有偏差。现在的会计继续教育被简单地定位于岗位定向培训,实际操作中主要局限于会计专业知识、会计法规制度、会计准则的培训上。然而,知识经济下最本质的竞争是人才的竞争,表现在会计人员继续教育上,就是造就一批优秀创新型和拔尖会计人才。因此,会计继续教育应定位于对会计人员进行创新教育,不仅教会职业知识,更重要的是激发创新精神,培养各种综合能力,提高会计人员整体素质。
2.3教育内容设置不合理,教学模式单一。教学内容的设置大都没有考虑会计从业人员知识水平的高低与工作职责的不同,缺乏层次性。继续教育的内容偏重会计专业知识,没有或很少涉及其他相关专业如金融、证券、管理、信息技术等最新知识,会计职业道德教育的内容也涉及甚少,造成内容设计上的不够全面,无法满足社会经济日益高速发展对复合型会计人才的要求。目前会计继续教育的教学模式主要采用人工面授的形式进行,极少运用现代信息技术来辅助教学,学员只能处于被动的学习状态,降低了会计人员的参与意识,挫伤了会计人员的学习自主性与创造性。
3.积极采取措施,不断把会计人员继续教育提高到一个新水平
3.1加大宣传力度,树立终身学习的理念。要认识到会计人员继续教育的重要性,加大宣传力度是关键。应特别关注的是,宣传对象不仅包括广大会计从业人员,还要包括企事业领导者。只有企事业领导者认识到继续教育的重要性和紧迫性,才能在时间和资金上予以支持,会计人员继续教育才能有实现保证。对于广大会计人员来说,应树立创新意识,充分认识到:知识经济引起社会经济的巨大变化,对会计系统的许多方面产生影响,会计的基本假设有了变化,会计核算的重心发生转移,会计计量模式得以改进等等,这就需要会计人员具有高度的适应能力,同时也需要他们具有不断创新的意识和能力。需要他们具有创新思维来适应环境,适应潮流。
3.2加强会计职业道德教育,培养真正合格的会计人才。会计人员职业道德是指会计人员在日常工作应遵循的行为准则,是公民道德规范在会计职业行为和活动中的具体体现。正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律,是会计人员必须具备的品质能力。同时,要把诚信放在首位,把它当成人生的一种追求。会计人员道德意识的提高、良好的职业道德品格的形成是一个长期渐进的过程。其中,会计职业道德教育是提高会计人员道德水准和道德决策能力的重要途径。因此,应将会计职业道德教育作为会计行业的大事来抓。将职业道德教育作为会计继续教育的重要组成部分,认真坚持“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的原则,进一步全面、系统、多方位地加强会计职业道德培训,提高广大会计人员的职业道德水平与道德决策能力。无论何时,高水准的职业道德是一名会计人员所应具备的最基本的素质,失去它会计工作质量和会计信息就无从谈起,即会计工作的合法性,信息的真实可靠性。因此要求财务人员必须对照会计法规,知法守法,廉洁自律。面对纷繁复杂的社会环境,决定财务人员要树立正确的世界观、人生观、价值观,在思想上热爱本职工作,热爱自己的岗位,把工作视为自身的一种需要和自我价值的体现,在处理会计业务时,心无杂念,依法办事。
3.3强化会计人员继续教育创新,不断增加新知识。创新会计人员继续教育内容,增强会计人员继续教育针对性。科学设计会计人员继续教育内容是确保会计人员继续教育取得预期效果的前提和关键。选择会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效和学以致用的原则,将重点放在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、知识结构调整等方面。在具体培训的内容选择上,要充分考虑会计的具体工作差异、会计人员层次差异,对不同层次、不同行业会计人员应设定不同的继续教育内容,使每位会计人员都能从培训中真正受益。
加强会计人员继续教育管理,提高会计人员继续教育实效性。为保证继续教育质量,应做到管理、培训、检查与考核相分离。加强对继续教育培训机构准入、部门办班、培训内容、培训师资、培训条件、培训收费和培训质量等各环节的监管;要统筹规划、合理布局、分层实施,逐步建立会计人員培训基地网和社会力量办学网、远程教育网;要着力抓好继续教育的师资队伍建设,实行资格准入制度、定期培训制度和学员评教制度;建立健全教考分离制度和考核激励机制,严肃考试纪律,确保考核质量。
答:(1)10月31日全国人大通过的《中华人民共和国会计法》第三十九条规定;
(2)财政部财会字04号《会计人员继续教育暂行规定》;
(3)福建省人大通过的《福建省专业技术人员继续教育条例》;
(4)省财政厅闽财会(1998)46号《关于印发〈福建省会计人员继续教育暂行规定〉的通知》;
(5)市财政局、人事局联合发文的厦财会()09号《关于印发〈厦门市会计人员继续教育若干规定〉的通知》。(以下简称《规定》)
2、我市会计人员继续教育的对象是什么?
答:市属国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织,中央、省属及省在厦单位从事会计工作并已取得会计从业资格证书的会计人员。
3、会计人员继续教育分为哪几个层次?
答:会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别,即高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。根据我市会计人员的实际情况,我市会计人员继续教育分为中高级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育二个级别。
4、中、高级会计人员继续教育有哪些对象?
答:中、高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中、高级会计专业技术资格(职称)及具备相当水平的会计人员。
5、初级会计人员继续教育有哪些对象?
答:初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格(职称)和已取得会计从业资格证书但未取得或受聘初级会计专业技术资格(职称)的人员。
6、会计人员继续教育每年需要多少时间?
答:会计人员继续教育每年累计不少于72学时,其中接受脱产培训时间每年累计不少于24学时,自学时间每年累计不少于48学时。
7、我市会计人员继续教育培训工作如何组织实施?
答:根据我市的实际情况和会计人员队伍的现状,我市会计人员继续教育集中培训每两年进行一次,培训时间不少于48小时。初级会计人员继续教育集中培训逢双数年份进行,即,…依次类推。中高级会计人员继续教育集中培训逢单数年份进行,即,…依次类推。
8、会计人员继续教育报名需带什么证件?
答:报名时一般须携带身份证、会计证原件及2.5cm(一寸)免冠近照壹张。(与表格配套)
9、会计人员在何种情况下不需要参加当年度的继续教育?
答:下列情况之一的会计人员,其继续教育时间可以顺延,在下一年度一并完成规定的继续教育时间:
(1)年度内在境外工作超过六个月的;
(2)年度内病假超过六个月的;
(3)生育。
会计人员继续教育培训方式创新初探
作者:李建坤 刘 红
来源:《财会通讯》2007年第12期
为贯彻落实《会计法》、《会计从业资格管理办法》关于会计从业人员参加继续教育的规定,做好会计人员继续教育培训工作,在市委组织部、市财政局的直接指导下,湖北汉川市会计局采取灵活多样的方式开展了会计人员后续教育培训工作,通过抓住重点内容开展培训,结合人员结构开展培训,针对教学方向开展培训等方式,以提高学员所在单位财务管理水平、提高学员业务能力为目标,调动和发挥学员所在单位在培训组织管理方面的积极作用,有针对性地设置培训课程和授课计划,采取灵活的授课方法,进一步加强了会计人员继续教育培训组织管理、增强了学员学习的主动性、提高了培训的综合效果。
首先是发挥学员所在单位的积极性,使学员所在单位与财政部门共同参与培训组织工作,形成双边管理、合力培训的组织管理方式。汉川市财政局针对各系统财务管理现状,将每的会计人员继续教育培训与单位、部门的业务培训合二为一,所采取的联合办班、合力培训、双边管理培训方式成为探索该市继续教育培训模式的新补充,这种继续教育培训也成为加强单位、部门财务管理,规范收支行为,全面提高财务人员政策、业务水平的有力措施之一。实践证明,学员所在单位的积极参与使会计人员继续教育由财政部门单方组织管理转变为由财政部门和学员所在单位双边管理,加强了培训管理的组织约束力,提高了会计人员继续教育管理制度的可操作性,取得了培训组织管理的良好效果。
安徽省财政厅科学研究所会计培训中心是合肥市财政局备案的会计类考前培训单位,是《会计人员继续教育》确定的培训点,是一个面向社会培养各层次会计专业人才的培训基地。根据合肥市财政局《2008合肥市会计人员继续教育工作计划》文件精神,特制定我所2008会计人员继续教育工作计划。
一、培训对象:
1、省直及中央驻皖在肥各单位持有省财政厅颁发的会计从业资格证书的各类会计人员;
2、市、县、区属各单位持有合肥市财政局颁发的会计从业资格证书的各类会计人员。
二、培训内容和形式:
为了不断提高会计人员职业道德水平、业务素质和会计工作质量,适应社会和经济发展的需要,今年我所培训中心会计人员继续教育坚持理论联系实际,学用一致,按需施教,讲究实效的原则,聘请合肥地区各大专院校资深教师教学,开设上午班、下午班、晚班和双休日班,采用普通和多媒体教学形式。按上市公司、企业、小企业、行政事业、金融保险业五大类实行分类培训。
1、企业会计准则;
2、企业所得税法;
3、会计诚信与职业道德规范;
4、会计基础工作规范;
5、小企业会计制度
6、部门预算、国库集中收付、政府采购、国有资产管理等;
7、非税收入管理等。
各主管部门、集团公司、各单位统一参加培训时可根据本部门、本行业、本单位的实际情况和业务需要,有针对性的选择相关内容或其他与本单位实际业务密切联系的内容作为本的继续教育 1
学习内容。
三、培训时间:
从2008年5月开始,至12月底结束。
四、培训学时和费用:
培训学时:根据《会计人员继续教育规定》的要求,会计人员每年接受培训(面授)的时间累计不应少于24小时。每位学员培训学习结束时,须经考试,考试合格后方可在《会计人员继续教育登记证》上登记学时。
培训费用:80元/年(含报名、教材、考试、办证等费用)
五、报名须知:
省直及中央驻皖在肥各单位及市、县、区属各单位需参加继续教育学习的会计人员,可以由单位集中组织,尽快与安徽省财政厅科研所会计培训中心联系,统一报名。报名时须提供《合肥市会计人员继续教育登记证》、会计从业资格登记证证号、身份证号。无继续教育登记证的学员另须交近期免冠照片(一寸)一张。单位集体报名须备电子表格(见附表)。我所培训中心根据各单位的性质和要求,分期分批安排培训。
联系人:姚宁
联系电话: 2651969、2612041
培训地址:安徽省财政厅科研所会计培训中心 荣事达大道10号
(原市政府广场淮阜楼宾馆旁边四楼)
附表:
安徽省财政科学研究所会计培训中心
一、当前会计人员继续教育存在的问题
一是部分会计人员对继续教育不重视,只是为了应付会计从业资格年检,在学习中缺乏积极性和主动性。二是目前河北省省直医院会计人员每年由卫生厅统一组织进行继续教育培训,由于工作关系,培训时间大约为两天左右,培训教材比较单一,大多为一些基础的会计制度、企业会计等,涉及医药财务的知识相对较少。继续教育中对会计人员专业知识教育比较重视,而对会计人员职业道德教育的培训内容较少,这与规定要求还有差距,使得培训质量很难得到保证。三是考试要求不严。培训结束后,大多采用开卷考试,没有达到继续教育的目的,会计人员执业水平提高有限。四是培训内容层次单一。继续教育的培训内容未充分考虑会计人员的层次,不同层次的会计人员培训内容往往相同,缺乏针对性,这对会计人员的学习积极性也有一定影响。对与会计人员密切相关的计算机、外语等知识,缺乏培训,特别是会计电算化日益普及的今天,计算机专业知识的缺乏往往对工作有较大影响。五是教育方法较单调。 目前继续教育的培训主要采取集中培训方式,由老师集中讲解,学生听课,缺乏交流和沟通,课堂气氛沉闷,和行业联系更是少之又少,并且常常是连续上课,老师的讲课效果和学生的听课效果大受影响。而平时的自学,时间和效果均得不到保证。
二、加强会计人员继续教育工作的几点建议
(一)创新会计人员继续教育理念,不断提升专业胜任能力。
继续教育要以能力建设为核心,增强会计人员继续教育积极性。在知识经济、信息经济时代,人的素质非常重要。会计人员接受继续教育,不仅是从事会计工作的实际需要,也是我国有关会计法规的明文规定,更是创建学习型社会的必然要求。会计人员对知识、技能进行更新、补充、拓展和提高,是要完善其知识结构、提高其业务能力、职业道德水平和创新能力。只有不断提高财务人员素质,不断更新财务理念,不断提高履职能力,充分发挥财务人员的主观能动性,增强责任意识,提高职业能力,才能创造性地开展工作,才能开创财务工作的新局面。会计人员必须树立起学无止境、终身学习的理念,变“要我学”为“我要学”,增强参加继续教育的积极性,做到自觉学习、主动学习、善于学习、不断学习,才能跟上时代步伐、适应工作需要。
(二)实行分层次培训,使继续教育工作落到实处。
分层次培训是指把所有会计人员分为三层:第一层次是具有高级会计师资格的会计人员、财务机构负责人、总会计师单独组织培训;第二层次是中级会计专业技术资格组织培训;第三层次是中级会计专业技术资格以下的会计人员。对于初级职称人员,一般从事的都是最基层的会计工作,对于这部分人员,每年除了进行必要的法律法规、会计理论、职业道德等的培训外,最主要的精力应该放在会计实用性的学习上。对于会计师,由于具备了一定的理论基础,在进行政策法规、新制度等的学习外,老师应多联系行业特色,着重讲解医院会计制度、医院会计实务等内容,使那些不在财务处工作的会计人员也能对医院会计有些深入的了解和学习。对高级会计师的培训,应该站在一个更高的高度,由于这部分人员有较高的业务水平,参与医院的财务决策和经营管理决策,所以在培训中应加强如何提高会计人员管理水平方面的培训内容,也可以根据行业特色,介绍一些其它省、市医院的财务管理方面的先进经验,以通过继续教育提高医院会计人员的业务能力和管理水平。
(三)继续教育要不断改革、完善继续教育的方式和内容。
会计人员继续教育的形式有自学和接受培训两种,两种形式的继续教育须同时进行,接受培训时间不能少于20小时(初级会计人员不少于24小时)。但在实践中自学形式的量化很难统计,因此培训质量就显得尤为重要。继续教育内容要本着学以致用的原则,重点在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、心理调整等方面。如果能在培训中抽出一定的时间,把培训人员按各自所从事的工作岗位分成若干个小组,就一些和自己所从事工作相关的问题谈谈各自的体会和建议,也许培训效果就会大大提高。传统会计继续教育给人的感觉是让会计人员做,而不是为会计人员做,会计人员是被动受训,其培训效率可想而知。而网上会计继续教育培训将教会会计自我指导的学习方法,它把在职的、知识更新的培训放到会计人员的终身培训、终身教育体系中去。目前,计算机及其网络的发展为会计继续教育的柔性化及个性化创造了极好的条件,教学要因人施教、因地制宜,充分利用信息技术手段,开创网上会计继续教育的培训新思路。同时针对与医院会计有关的一些问题,搜集相关的真实案例,以案例为突破口,启发和引导培训人员掌握更多的知识点,尽量做到理论和实践的高度融合,把会计继续教育培训变为会计人员的主动要求,而不是财政部门的强制要求。
(四)建立科学合理的继续教育培训体系。
财会人员培训工作方针是紧密围绕医院的长远发展,以岗位培训为重点,按照统一规划、分级实施与管理的原则,建立科学的培训机制,加强高层次、复合型人才队伍建设,全面提高财会人员的政治素质和业务素质。主要表现在:一是财会骨干队伍培训,以提高综合业务素质和拓宽知识面为核心,加强财会骨干队伍的培训工作,在深化其专业知识的同时,加强先进管理理念和现代化管理方法的培养,提高创新能力,不断拓宽知识面。二是财会从业队伍培训,以岗位和本职业务培训为核心,不断学习和掌握新的财务知识、技能,提高广大财务人员的职业道德水平和自身业务素质,使其爱岗敬业并胜任岗位工作需要。
(五)健全继续教育考试和考核制度,增强会计人员学习的自觉性。
会计人员继续教育考试有考试和考核两种形式,我们认为,对于法规、准则、制度、基础工作规范性质的培训应以从严的考试标准,执行闭卷考试;对于研讨会、座谈会、交流会、专题讲座以及利用音像教材进行远程教学等应适用考核标准,实行签到制度;对于参加应试培训与会计类学历证书取得类型的就不能实行考试或考核,应以鼓励的方法加以褒奖。因此,会计管理部门要高度重视对继续教育考试与考核灵活运用,属于考试的培训要严格管理明确纪律,同时把会计人员继续教育情况及其成绩同会计从业资格证书的年检工作紧密地结合起来,只有参加会计人员继续教育培训及考试成绩合格者,才能通过本年度的会计从业资格证书年检,以进一步调动会计人员参加继续教育的积极性。
三、结语
关键词:会计人员 继续教育 教育模式 综合素质
会计工作是经济管理运行的核心组成部分,会计工作的质量高低将会直接影响到市场经济的发展效果,而会计工作质量的高低又直接取决于会计人员的知识储备能力和综合素质水平。据《中国会计年鉴2010》相关调查数据显示,我国从业会计人员大约占到了1680万人,因此,不断建立健全更加完善的会计人员继续教育机制模式,加强对于会计职务的思想、知识储备建设势在必行。
1 实施会计人员继续教育的必要性
随着我国社会主义市场经济体制及管理制度的不断建立健全以及全球经济一体化模式下现代企业制度影响程度的不断加深,会计工作环境以及会计这一管理学科环境都随之发生了较大变化,不仅体现在会计专业知识总量与创新程度的提升,并且拥有更加迅速的更新频率,对于推动现代会计业发展产生了积极作用。我国于1992年对可行会计准则和会计规范制度进行了适当调整和修改,并对其中的会计制度、报告条例进行了量定细化和科学化完善,这就要求会计从业人员必须不断加强自身继续教育建设才能更好地履行各項会计工作职责。为了在更大程度上对我国现行会计制度进行规范化、科学化建设,《会计法》、《会计从业资格管理办法》等相关出台法律政策对会计从业人员继续教育问题进行了规范化建设,重点在于全面提升其职业道德水平和综合素质能力,以在最大程度上满足现代化社会主义市场经济体制不断完善的具体要求。此外,根据官方权威媒体机构的调查显示可知,目前我国会计人员的从业学历和专业素质呈现出了明显的偏低现象,大专学历的会计人员约占49.12%,而大学本科学历的会计人员只占9.23%,因而加强会计人员的继续教育问题建设,对于改善我国会计工作的落后局面,全面提升其就业职业素质具有重要意义。况且世界各国已将终身教育理念作为新型教育体系普遍开展开来,因而,会计人员职业素质和职业教育也要与知识经济时代发展趋势相符合,不断优化自身知识储备结构,加强自身综合素质建设,从而推动会计人员职业教育观念的渗入和强化。
2 会计人员继续教育存在的问题分析
2.1 认知意识水平普遍不高 根据河南省财政专员以及相关调查显示,绝大多数社会性企事业单位对加强会计人员的继续问题持有反对态度,只有一些银行类金融机构选择给会计人员提供足够的资金和组织支持,社会对会计人员继续教育缺乏一个系统性的正确认知,大多数用人单位并没有将会计人员的继续教育项目列入到年度人力资源开发系统中去,大大影响了会计人员的普遍受教育水平。而从会计人员本身角度来讲,很多会计人员缺乏必备的职业竞争力和上进意识,没有对继续教育项目投入足够的重视,不明确实行继续教育的根本宗旨和实现目的,是制约继续教育进一步发展的瓶颈。
2.2 继续教育的目标原则和理念较为模糊 为了更好地贯彻落实中央教育局的相关规定,实施的《会计人员继续教育规定》对会计人员继续教育的整体教育目标和教育理念进行阐释,以求在更大程度上满足社会的不同职位需求,然而,由于我国拥有较大数量的会计从业人员,各种学历、各类资质和水平的人才呈现了极强的复杂性,对于实行专门化的分类教育产生了一定阻力,从而导致我国会计教育局面上出现了一种重教有余、重学不足;灌输有余、启发不足;复制有余、创新不足的现象,对于构建创新型、发展型会计人员继续教育模式产生了不利影响。
2.3 会计人员继续教育教学模式方法缺乏创新性 在企业对会计人员进行专业继续教育的过程中,集中课堂授课是最为普遍的教学模式,此类教育模式能够便于领导部门统计正确的学时并进行集中式的团体教育培训,有利于制定科学合理的培训与考核标准,但是,此类传统模式教育方法显然已经不能满足现代化信息技术发展的市场需求,不仅不利于全面调动会计人员的教育积极性,并且始终使其处于受教的被动状态,因此,此种继续教育模式容易降低会计人员的从业教育积极性和创造性,应该充分挖掘和利用先进的现代信息技术模式来创新和完善教学方法,使教学理念和方法更加完善,从而加强继续教育的趣味性和可理解性。
2.4 组织体系不健全 《会计人员继续教育规定》对会计人员继续教育模式的执行进行了细化解释,要求相关政府部门对其不断进行规范和调整,还要对相关的教育组织管理部门以及专业培训机构、培训教材进行规定。然而,《会计人员继续教育规定》实施的同时也为诸多教育培训机构提供了更多的自主教育选择权,这些会计师事务所以及专业社会办学机构承办的教育培训组织有时为了获得更多的经济利益,以私自减少培训课程、不按照科学规定进行培训和盖章等违法行为不断涌现,为会计人员继续教育制度的完善产生了不良影响。
3 加强会计人员继续教育的可行性策略
3.1 增强认知,加强自我导向型学习模式建设 当今时代,全球化市场经济一体化模式不断发展、以知识经济为载体的多元化思想文化方式不断发展,给目前会计人员的自身知识技能和综合素质发展储备情况带来了较大挑战,会计人员只有不断加强自身知识文化建设,随时更新知识管理体系,积极加强自身会计继续教育学习,才能从根本上增强工作中的实际能力和素质,为构建学习型社会做出更大贡献。加强会计人员的继续教育建设不但是构建终身学习型社会的外在需求,并且还是会计工作人员的实际需要,会计人员要在将继续教育作为绩效考核一部分的前提下增强自身的主观能动性建设,强化自我导向型学习模式,从而提升实际工作和策划能力。此外,用人单位要从长远的综合角度出发来强化会计人员继续教育培训工作,利用前期的教育资金投入成本换取更多的实际性人才效益和先进的管理效益,并且还要不断更新继续教育的培训费用和管理手段,通过将继续教育纳入到企事业单位规章制度来使各项培训报销、教育考核实施条例更加科学化和规范化。
3.2 分类设定继续教育目标,推行针对性培训策略 传统继续教育模式引导下的教育方法和目标存在较多的不合理性,对会计从业人员缺乏针对性和实效性的教育,为此,可以采用分层次法将继续教育分为高级、中级和初级三个层次来进行针对性教育,其中高级会计人员的教育目标是高层经营管理人才,主要对企业的经营战略进行策划和规整;中级会计人员要对企业中的具体会计实务进行处理,并积极协调各方部门的工作关系;初级会计人员要学会进行基本的会计业务操作和实践。因此,通过采用不用目标、不同分类体系的教育模式对于完善各项教学内容和考核方式具有十分重要的意义。
3.3 实施宏观调控科学化的监督管理机制 随着现代化市场经济体制的不断发展,会计人员继续教育被赋予了更强的市场化和产业化特征,因此,在强化会计人员继续教育问题方面,应该积极完善政府调控管理的各项政策措施,认真强化各项政企职责和管理事项,确保在对会计人员加强教育的过程中加强职责监督,明确各方的利益关系,制定出更加科学合理的管理体系和运行机制,确保会计人员继续教育体制变得更加科学化、规范化。
3.4 重视继续教育基地的组织化建设 相关部门应该在不断强化各项继续教育功能的前提下加强对于会计人员继续教育的建设,坚持以会计人员实际教育需求为整体指导原则对其综合素质和能力进行教育,并为其配备优质资源条件的专业指导教育教师,并结合实际市场条件完善各项市场环境运行机制,以此在最大权益上维护会计人员的根本利益和受教育权利,为会计人员的继续教育落到实处提供切实保障。
参考文献:
[1]朱文忠.会计人员继续教育的现状及对策[J].现代商业,2013(06).
[2]刘玉廷.强化继续教育提高整体素质──写在《会计人员继续教育暂行规定》试行一周年之际[J].财务与会计,2013(08).
[3]陈健,刘良,王维强.会计人员继续教育培训途径探讨[J].财会通讯(综合版),2012(10).
(一)一、单项选择题(每小题2分,共20分)
1.增值税征税范围中的有形资产包括有形动产和()。
A.不动产B.土地使用权C.专利技术D.商标权
2.营改增后的交通运输业的适用税率为()。
A.11%B.70%C.80%D.90%
3.零税率()免税。
A.不等于B.等于C.优于D.完全等同于
4.目前增值税的税率有几种()。
A.2B.3C.4D.55.兼营增值税非应税劳务而没有分开核算的纳税原则是()。
A.纳税人自己决定
B.由主管国家税务局核定货物、增值税应税劳务的销售额和营业税应税劳务的营业额。
C.由地方税务局核定货物、增值税应税劳务的销售额和营业税应税劳务的营业额。
D.由主管国家税务局、地方税务局分别核定货物、增值税应税劳务的销售额和营业税应税劳务的营业额。
6.《企业产品成本核算制度(试行)》,在大中型企业范围内施行,其施行的开始日期是()。
A.2014年1月1日B.2015年1月1日
C.2016年1月1日D.2017年1月1日
7.为确定产品成本核算制度适用的行业,根据国民经济分类标准划分的20大类行业为基础,并结合财政部以往发布的行业会计制度和核算办法所涉及的13个行业,科学、系统地整合划分了()行业类别。
A.11个B.14个C.15个D.16个
8.《企业产品成本核算制度(试行)》所称的产品成本,是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用、职工薪酬等,以及不能直接计入而按一定标准分配计入的各种()。
A.期间费用B.间接费用C.损耗D.资产损失
9.某建筑公司签订了一项合同总金额为1 500万元的固定造价合同。合同规定的工期为三年。假定经计算第一年完工进度为30%,第二年完工进度已达70%,经测定前两年的合同预计总成本均1200万元。第三年工程全部完成,累计实际发生合同成本1250万元。该公司第二年确认的收入为()万元。
A.450B.600C.1050D.1500
10.建筑企业结转产品成本时,合同结果能够可靠估计的,应当采用()确 定和结转当期提供服务的成本;合同结果不能可靠估计的,应当直接结转已经发生的成本。
A.完工百分比法B.约当产量法C.系数分配法D.定额比例法
二、多项选择题(每小题2分,共20分)
1.企业产品成本核算制度的3大突破主要表现在()。
A.建立制造业和非制造业企业统一适用的产品成本核算体系,兼顾制度的普遍适用性和可操作性。
B.以国民经济分类标准划分的20大类行业为基础,并结合财政部以往发布的行业会计制度和核算办法所涉及的13个行业,科学、系统地整合划分了11个行业类别。
C.体现企业管理发展的新需要,适度引入现代企业成本核算的新实践,促进发挥成本信息在管理中的基础作用。
D.以上均不属于。
2.企业产品成本核算制度所指的产品成本主要包括()。
A.采购成本B.加工成本C.其他成本D.人工成本
3.产品成本核算的总体流程包括()。
A.正确区分产品成本和期间费用B.确定产品成本核算的对象、项目、范围
C.及时对有关费用进行归集、分配和结转D.一般应当按月编制产品成本报表
4.确定成本核算对象应考虑的因素有()。
A.成本核算实体B.成本计算空间C.成本计算时间D.成本种类
5.成本按经济内容进行分类,主要包括()。
A.外购材料B.外购燃料C.外购动力D.职工薪酬
6.下列各项中,属于交通运输企业特点的有()。
A.生产与销售同时发生B.属于资本密集型企业
C.营运具有季节性D.固定成本比重较高
7.下列各项中,属于信息传输企业特点的有()。
A.原材料消耗少B.固定成本比重较高
C.发生行业特有的支出,如电路及网元租赁费等D.营运具有季节性
8.直接人工,是指直接从事产品生产的工人的职工薪酬。下列选项中属于直接人工项目的有()。
A.职工工资B.奖金C.津贴D.补贴
9.制造企业发出的材料成本,根据实物流转方式、管理要求、实物性质等实际情 况,可以选用的计算方法包括()。
A.先进先出法B.加权平均法C.个别计价法D.交互分配法
10.()等不能计入产品成本。
A.销售费用B.管理费用C.财务费用 D.资产减值损失和公允价值变动损失
三、计算分录题(每小题10分,共20分)
1.某企业生产甲、乙两种产品,共同耗用某种材料1 200公斤,每公斤4元。甲产品的实际产量为140件,单件产品材料消耗定额为4公斤;乙产品的实际产量为80件,单件产品材料消耗定额为5.5公斤。试计算分配甲、乙产品各自应负担的材料费。
2.长江公司2012年10月份基本生产车间归集制造费用82 620元。该车间当月 生产A、B产品实际消耗的生产工时分别为9 000工时与7 200工时。生产A、B产品的生产工人工资分别为50 000元和40 000元。要求分别采用生产工时比例法、生产工人工资比例法分配制造费用。
四、简答题(每小题20分,共40分)
1.营改增后可以抵扣的增值税进项税额有哪些?
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各设区市、杨凌示范区、韩城市财政局,省级各部门:
为加强会计人员继续教育管理,推进会计人员继续教育工作科学化、规范化、信息化,培养造就高素质的会计队伍,提高会计人员专业胜任能力,根据《中华人民共和国会计法》、财政部《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)和《会计人员继续教育规定》(财会〔2013〕18号),结合我省实际,我们制定了《会计人员继续教育管理办法》。现予以印发,请遵照执行。
附件:会计人员继续教育管理办法
陕西省财政厅
2014年4月10日
会计人员继续教育管理办法
第一章 总 则
第一条为加强我省持有会计从业资格证书人员(以下简称会计人员)继续教育管理,推进会计人员继续教育工作科学化、规范化、信息化,培养造就高素质的会计队伍,提高会计人员专业胜任能力,根据《中华人民共和国会计法》、财政部《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)和《会计人员继续教育规定》(财会〔2013〕18号),制定本办法。
第二条 陕西省范围内会计人员继续教育的管理适用本办法。
第三条 会计人员继续教育应当紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求,统筹规划,强化服务,注重质量,全面推进会计人才队伍建设,为经济社会和会计行业发展提供人才保障和智力支持。
第四条 会计人员继续教育应当遵循下列基本原则:
(一)以人为本,按需施教。把握会计行业发展趋势和会计人员从业基本要求,引导会计人员更新知识、拓展技能,提升会计人员专业胜任能力。
(二)突出重点,提高能力。会计人员继续教育面向会计人员,全面提高会计人员整体素质,进一步改善会计人员知识结构。
(三)分层培训、考培分离。针对不同层次会计人员,划分各级财政部门会计人员继续教育管理权限,采取多种形式分层培训。会计人员可以自主选择继续教育的学习培训形式,学习培训与考核认定应当分离,考核认定由县以上财政部门组织实施。
(四)加强管理,创新机制。各级财政部门要在统筹规划的前提下,有效利用各方面教育资源,不断丰富继续教育内容,创新继续教育形式,提高继续教育质量,逐步形成政府部门规划督导、用人单位支持配合、社会单位积极参与、会计人员主动学习的继续教育新格局。
第五条 会计人员继续教育的对象是取得会计从业资格的人员。
会计人员享有参加继续教育的权利,各用人单位应当提供保障和便利。
会计人员有接受继续教育的义务。取得会计从业资格的人员,应当自取得资格(从业资格考试成绩发布之日)的次年起开始参加继续教育,并在规定时间内取得规定学分。
第二章 管理体制
第六条 按照会计从业资格属地管理原则,各级财政部门(以下统称继续教育管理部门)分别组织实施会计人员继续教育工作。
省财政厅负责全省会计人员继续教育管理的下列事项:
(一)依据国家会计人员继续教育制度,制定全省会计人员继续教育管理办法;
(二)依据财政部发布的会计人员继续教育规划和工作要点,制定全省会计人员继续教育工作计划并组织实施;
(三)确定全省各级财政部门会计人员继续教育管理工作的具体职责和权限;
(四)组织开发或推荐适用的会计人员继续教育教材;
(五)组织全省会计人员继续教育师资培训;
(六)组织全省高级会计人员(含领军人才)继续教育培训;
(七)监督、检查、考核认定省直属会计人员(持有省财政厅颁发的会计从业资格证书的人员)接受继续教育情况;
(八)建设全省会计人员继续教育管理系统、继续教育考核题库;
(九)规范会计人员继续教育培训市场。
第七条 各市(区)财政局负责本辖区会计人员继续教育管理的下列事项:
(一)根据省财政厅制定的全省会计人员继续教育管理办法和工作规划,制定本辖区会计人员继续教育实施细则和工作计划,并组织实施;
(二)监督、检查、考核认定本辖区会计人员接受继续教育情况;
(三)组织本辖区会计人员继续教育师资培训;
(四)指导所辖县区财政部门开展会计人员继续教育;
(五)规范本辖区会计人员继续教育培训市场。
第八条会计人员所在单位负责组织和督促本单位会计人员参加继续教育。
会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则,支持并督促本单位会计人员参加继续教育,保证学习时间,提供必要的学习条件。
第三章 内容与形式
第九条全省会计人员继续教育学习内容及学分由省财政发布,主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。
(一)会计理论继续教育,重点加强会计基础理论和应用理论的培训,提高会计人员用理论指导实践的能力;
(二)政策法规继续教育,重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训,提高会计人员依法从事会计工作的能力;
(三)业务知识和技能训练继续教育,重点加强履行岗位职责所必备的会计准则制度等专业知识、内部控制、会计信息化等方面的培训,提高会计人员的实际工作能力和业务技能;
(四)职业道德继续教育,重点加强会计职业道德的培训,提高会计人员职业道德水平。
第十条 会计人员可以自愿选择参加本办法规定的继续教育形式。
第十一条 会计人员继续教育的形式主要有:
(一)参加继续教育管理部门组织的会计人员继续教育师资培训、会计脱产培训、远程网络化会计培训;
(二)参加继续教育管理部门认可的会计人员所在单位组织的会计脱产培训;
(三)参加会计人员继续教育机构组织的会计脱产培训、远程网络化会计培训;
(四)会计人员自学;
(五)参加市级以上财政部门组织的会计领军人才培训;
(六)参加财政部组织的大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训;
(七)参加省财政厅组织的高级会计人员培训;
(八)参加中国注册会计师继续教育培训;
(九)参加继续教育管理部门组织的其他形式培训。
第十二条 除本办法第十一条规定的继续教育形式外,会计人员继续教育的形式还包括:
(一)参加市级以上财政部门组织的会计领军人才考试;
(二)参加会计、审计专业技术资格考试,以及注册会计师、注册税务师、注册资产评估师考试;
(三)参加国家教育行政主管部门承认的会计类专科以上学位学历教育;
(四)承担继续教育管理部门或其认可的会计学术团体的会计类研究课题,或在有国内统一刊号(CN)的经济管理类报刊上发表会计类论文;
(五)公开出版会计类书籍;
(六)参加市级以上财政部门组织或认可的会计类知识竞赛、会计人员继续教育讲座等;
(七)继续教育管理部门认可的其他形式。
第四章学分管理
第十三条 会计人员参加继续教育实行学分制管理。会计人员每年参加继续教育不得少于24学分。会计人员参加继续教育取得的学分在全国范围内有效。
第十四条 省财政厅发布的继续教育学习内容包括公共科目和分行业科目。会计人员应首先完成公共科目学习,取得学分不足24学分时,可在分行业科目中选择学习。会计人员重复选择学习同一科目,只计算一次学分。
第十五条 会计人员参加本办法第十一条规定的继续教育形式,继续教育学分计量标准如下:
(一)参加继续教育管理部门组织的会计人员继续教育师资培训、会计脱产培训,经考核认定合格的,取得相应科目学分;
(二)参加继续教育管理部门认可的会计人员所在单位组织的脱产培训,经继续教育管理部门考核认定合格的,取得相应科目学分;
(三)参加会计人员继续教育培训机构组织的脱产培训,经继续教育管理部门考核认定合格的,取得相应科目学分;
(四)通过自学、参加远程网络培训等形式完成省财政厅公布的每继续教育课目,经继续教育管理部门考核认定合格的,取得相应科目学分;
(五)参加市级以上财政部门组织的会计领军人才培训,考试或考核合格的,取得相应学分;
(六)参加省财政厅组织的高级会计人员培训,考试或考核合格的,取得相应学分;
(七)参加财政部组织的大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训,考试或考核合格的,取得相应学分;
(八)参加中国注册会计师继续教育培训,经所属注册会计师协会确认的,取得相应学分。第十六条 会计人员参加本办法第十二条规定的继续教育形式,其学分计量标准如下:
(一)参加市级以上财政部门组织的会计领军人才考试,被录取的,折算为24学分,学分所属以录取通知为准;
(二)参加会计、审计专业技术资格考试,以及注册会计师、注册税务师、注册资产评估师考试,每通过一科考试,折算为24学分,学分所属以考试管理机构公布考试成绩的时间为准;
(三)参加国家教育行政主管部门承认的会计类专科以上学位学历教育,通过当一个学习科目考试或考核的,折算为24学分;
(四)独立承担继续教育管理部门或其认可的会计学术团体的会计类研究课题,课题结项的,每项研究课题折算为24学分;与他人合作完成的,每项研究课题的第一作者折算为24学分,其他作者每人折算为12学分,学分所属以相关文件的签发日期为准,无正式文件的,以课题在有国内统一刊号(CN)的经济管理类刊物上发表时间为准,既无文件又未公开发表的课题不得折算学分;
(五)独立在有国内统一刊号(CN)的经济管理类刊物上发表会计类论文,每篇论文折算
24学分;与他人合作发表的每篇论文的第一作者折算为24学分,其他作者每人折算为12学分,学分所属以论文发表时间为准;
(六)独立公开出版会计类书籍的,每本会计类书籍折算为24学分;与他人合作出版的,每本会计类书籍的第一作者折算为24学分,其他作者每人折算为12学分;学分所属以书籍第一版第一次印刷时间为准;
(七)参加市级以上财政部门组织或认可的会计类知识竞赛成绩合格或受到表彰的,折算学分标准及学分所属按财政部门发布的有关通知执行;
(八)参加市级以上财政部门组织或认可的会计人员继续教育讲座的,折算学分标准及学分所属按财政部门发布的有关通知执行。
会计人员参加继续教育取得的学分,均在当有效,不得结转下,也不得抵补以前未取得的学分。
第十七条 会计人员办理从业资格调转登记时,未按规定完成继续教育的,应区分以下情况处理:
(一)会计人员未按规定完成以前继续教育的,应当在调出地完成以前继续教育后,办理会计从业资格调转手续。
(二)会计人员未按规定完成当年继续教育的,调出地应当在其调转登记表中予以注明,会计人员办理调转后,应当在调入地完成当年继续教育。
第五章机构和单位管理
第十八条 继续教育管理部门应当充分发挥国家会计学院、中华会计函授学校、会计学会、总会计师协会、县级以上地方人民政府财政部门会计人员培训基地(中心)等教育资源的主渠道作用,鼓励有条件的单位参与会计人员继续教育工作,构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计人员继续教育体系。
第十九条申请自行组织继续教育的单位应同时符合下列条件:
(一)单位(含下属单位)会计人员达到一定规模;
(二)取得财政部门的备案;
(三)具备与培训工作相适应的培训场所和设施;
(四)师资适应培训工作要求;
(五)制定完善的教学培训计划、管理制度;
(六)能够完成所承担的培训任务,保证培训质量;
(七)有稳定的继续教育经费来源并保障学习时间。
第二十条 满足本规定第十九条所列条件的单位,可登陆“陕西会计”网提交申请,经审核备案后,可自行组织本单位会计人员继续教育培训。单位应按照规定的内容制定培训计划,经审核后组织开展培训。培训完成后,经继续教育管理部门考核认定合格的,取得当年相应学分。
第二十一条 会计人员继续教育机构或单位应当根据会计人员继续教育规划和工作重点,改进培训方式,提高教学水平,保证培训质量。
第六章 师资与教材
第二十二条 从事会计人员继续教育的教学人员,应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础,有一定的实际工作经验,掌握现代教育培训理论和方法,具备胜任教学、科研工作的能力。
第二十三条 省级继续教育管理部门应当加强教材开发,逐步形成会计人员继续教育教材体系。同时,应加强对教材编写、评估、推荐、出版、发行、使用情况的管理和监督。
第二十四条 会计人员继续教育教材应注重针对性和实用性,提倡教材开发社会化,鼓励有
水平、有能力、有经验的会计专家、学者和高级会计实务工作者参与教材编写、开发工作。第二十五条单位和会计人员自主选择继续教育教材,任何部门、单位和个人不得向单位或会计人员强行推销、搭售。
第七章监督与检查
第二十六条我省会计人员继续教育实行信息化管理,培训学习、考核认定、取得学分等情况记入陕西省会计管理信息系统。
会计人员可登陆“陕西会计”网实时查询本人完成继续教育情况,继续教育情况不在从业资格证书上打印。
第二十七条 会计人员继续教育管理实行登记制度。
会计人员办理继续教育事项登记,可以通过以下途径:
(一)会计人员参加并完成财政部门认可的所在单位组织的会计继续教育培训,经继续教育管理部门考核认定,由财政部门统一将考核通过的科目及相应的学分记入陕西省会计管理信息系统。
(二)会计人员参加继续教育机构组织的会计继续教育脱产培训、远程网络化会计培训,经继续教育管理部门考核认定,由财政部门统一将考核通过的科目及相应的学分记入陕西省会计管理信息系统。
(三)会计人员通过自学完成财政部门公布的继续教育学习科目,经继续教育管理部门考核认定,由财政部门统一将考核通过的科目及相应的学分记入陕西省会计管理信息系统。
(四)会计人员年内已完成省级以上注册会计师协会组织的继续教育培训,或参加由市以上财政部门组织或认可的财会业务专题培训、会计类知识竞赛、会计类专题讲座的,由省财政厅统一受理组织单位提供的合格人员名单,按组织单位通知的学分核算标准折算为继续教育学分后记入陕西省会计管理信息系统。
(五)会计人员参加会计专业技术资格考试和注册会计师考试的,由省财政厅按照每通过一科考试折算为24学分统一记入陕西省会计管理信息系统。
(六)会计人员参加审计专业技术资格考试或注册税务师、注册资产评估师考试,并通过一科考试的,应在成绩公布后的3个月内,登陆“陕西会计”网进行申报,并持准考证和合格成绩单或合格证书等原件和复印件,到继续教育管理部门办理继续教育学分折算登记。
(七)会计人员参加本办法规定的会计类专科以上的学位学历教育的,应在规定学制年限内的每年第四季度登陆“陕西会计”网申报学习科目和考试成绩;在取得学历学位证书后,应及时到所属会计从业资格管理部门进行学历变更,变更完成后,陕西省会计管理信息系统对会计人员在规定学制年限内申报的学习科目予以确认,按每科目24学分记入申报继续教育。
(八)会计人员参加本办法规定的会计类学术研究(含课题、论文论著等)的,应在当年第四季度,登陆“陕西会计”网进行申报,并持课题结项书、论文论著等原件,到继续教育管理部门办理继续教育学分折算登记。
第二十八条 会计人员由于病假、在境外工作、生育等原因,无法在当年完成继续教育取得规定学分的,应当提供合理证明,经继续教育管理部门审核确认后,其没有取得的继续教育学分可以顺延至下一取得。
会计人员未按规定参加继续教育或者参加继续教育未取得规定学分的,继续教育管理部门应责令其限期改正。
第二十九条 继续教育管理部门应当加强对会计人员继续教育情况的监督检查,并将监督、检查结果作为会计人员办理从业资格证书调转、补发、定期换发等事项及参加先进会计工作者评选、颁发会计人员荣誉证书、申请高端会计人才培训、报考会计专业技术资格考试、评审高级会计师等的必要条件。
第三十条 继续教育管理部门应当定期对所在地会计人员继续教育情况进行检查、评估,促进提高培训效果。
第三十一条 组织继续教育培训不得有下列行为:
(一)采取虚假、欺诈等不正当手段招揽生源的;
(二)以会计人员继续名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的;
(三)违反国家有关规定擅自印发与会计人员继续教育相关培训证书的;
(四)以会计人员继续教育名义乱收费或者只收费不培训的。
第三十二条 继续教育管理部门对自行组织继续教育的单位实行动态管理。单位如有违反本办法第三十一条规定,不能保证继续教育质量的,继续教育管理部门可予以通报,并给予暂停培训直至撤销备案等处理。
第三十三条 继续教育管理部门应当将各单位会计人员继续教育情况作为《会计法》执行情况检查、会计从业资格情况检查及会计基础工作考核的内容。
第八章附则
关键词:会计;继续教育
中图分类号:G720文献标识码:A
一、前言
随着社会经济发展对会计能力的要求不断提高,我国会计人员不断面对来自市场、公众、新知识、新技术、新技能、新法规等多方面的挑战。要使会计人员完成、胜任会计工作,必须加强会计人员的在职培训。新时期条件下加强和改革我国的会计继续教育制度将日益迫切和重要。
二、加强会计人员继续教育的重要意义
会计人员继续教育是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高,完善其知识结构,提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。会计人员继续教育的目标,是建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制,通过持续、有针对性的教育,提升会计人员业务水平和会计操作技能,培养一批具有熟练会计操作技能的初级人才,具有综合分析和参与决策能力的中级会计人才以及专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求、综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。
(一)会计人员继续教育是社会主义市场经济体制不断深入和国际接轨的需要
随着我国经济体制由计划转变为市场经济,一方面社会对会计人员的数量需求迅速增加,另一方面,对会计人员的素质和多种能力的要求在不断提高。社会要求会计由报账型向管理型转变,由传统手工方法向现代化和网络化转化,由事后核算向事前预测、事中控制和事后核算结合的模式转化。所以在从业人员数量众多的会计队伍中开展继续教育是适应上述种种形势的需求,是提升我国社会主义市场经济档次和国际接轨的需要。
(二)会计人员继续教育是扭转我国会计工作混乱局面的手段之一
造成现在我国会计工作混乱局面、使会计信息大面积失真的原因有很多,但是会计人员整体水平不高及法制观念淡薄是其中的主要原因之一。一些会计人员为了自己的私利或屈从于压力报假数、作假账。这是会计人员的素质不适应当前经济和社会发展需要的集中体现,因此,通过会计人员继续教育提高他们的专业水平和道德修养是极其重要的。
(三)会计人员继续教育是各项新准则、新制度和新规定贯彻执行的需要
自1993年的会计制度改革以来,为了适应社会和经济的发展,我国陆续发布了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定。这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握基础上,而由于种种原因有很大一部分在职会计人员理解这些规定时遇到一定的困难,这种困难对这些规定推行的阻碍非常大,会计人员继续教育在帮助会计人员理解并适应新规定方面的积极作用是不可缺少的。
(四)会计人员继续教育是落实国家公民终身教育的一种类型
随着我国教育体制改革的进行,国家对国民教育的方式呈现出多样化趋势,对于在职人员要非常强调对他们的后续教育,以使在职人员的知识水平能跟得上时代发展的需要,各行业的在职人员后续教育都结合了自身的实际情况,根据本行业的特点安排后续教育的方式和内容。会计工作具有从业人员多,从业人员服务的单位性质差异大等特点,会计人员继续教育的实质就是会计工作中在职人员后续教育的最基本体现。
三、会计人员继续教育的特点
(一)强制性,严要求
财政部颁布了《会计人员继续教育暂行规定》,学习内容、学时由财政部会计司拟订,具体实施由各级财政会计管理部门批准认可的学校、单位组织开展,其运作格局是由培训单位培训,由各级财政部门发证,每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育,若连续二三年未参加,将在资格考试、会计证年检、评先表模等方面予以惩诫。
(二)在职性,层次性
会计继续教育,根据会计专业技术资料(职称)分为高级、中级和初级三个级别,按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。
(三)大量性,大规模
我国有1200万会计人员,一个县一般也有一千多名会计人员,要在两三年之内全部轮训一遍,无论是会计人员数量还是培训工作量都是大规模性的,是史无前例的。
(四)长期性,循环性
会计继续教育是一项长期循环性工作,不但在工作上要循序渐进,循环往复,持之以恒,而且在培训师资、教材、场地、质量、制度及管理,应该长计划,短安排,综合配套。
(五)开放性,实用性
会计继续教育以自学为主,培训为辅;以专门培训为主,其他学习形式为辅。既可以是读学位拿文凭,也可以为取得会计专业技术职称资格;既可以是拿会计证、会计电算证,也可以搞会计学术课题研究,还可以考注册会计师;既可以脱产学习,也可以半工半读,长期性与短时性相结合,属于开放型学习模式。
(六)现代性、多形式
随着现代科技的不断发展,现代远程教育的学习模式一般有:1函授学习;2电话会议形式学习;3有线电视形式的学习;4电教录像形式学习;5卫星传授电视接收形式的学习;6计算机为主的学习;7网络为中心的网上教育。尤其是“以网络为中心”的网上教育是现代远程教育的标志。
四、当今会计人员继续教育的现状
(一)缺乏现代化管理
目前会计人员继续教育培训的计划和内容都是由会计管理部门制定和安排的,会计人员注册、变更和继续教育登记也是由会计管理部门负责,所以会计人员何时培训、培训什么内容需要等会计管理部门下达文件。这样很多单位没收到培训的文件,根本不知道培训时间和内容,特别是一些在私营企业工作或原单位已不存在到别的单位工作的会计人员以及在外地工作的会计人员,他们更不知道何时要培训,因此未能较好地解决会计人员遇到的实际难题。
(二)培训内容安排不够灵活
从现在会计人员继续教育的实际操作过程来看,教学内容安排各有特点。一般都安排了三到四个内容,由会计人员根据需要选择,也有一些地方搞统一培训内容,也就是在培训前先确定一个培训的主题,不管是企业还是行政事业单位的会计人员,都统一按一个内容进行培训。有些地方先将会计人员分为企业和行政事业单位两大类,对企业会计人员安排企业会计方面的培训内容;对行政事业单位的会计人员安排预算会计等方面的培训内容。但是,这些做法都存在一定的缺陷,搞“一刀切”,使不同行业的的会计人员学习同一内容,忽视了具体的工作差异,特别是企业会计与预算会计
的差异。如果由会计人员根据自己的工作特点来选择学习内容,三到四个培训内容远远不能满足各行业会计人员的需要。
(三)培训时间安排不合理
严格来说,继续教育应是随时进行、不受时间限制的,但由于受到培训单位条件的限制,会计人员继续教育培训一般放在每年的一两个月份集中进行,培训时间短且集中,很多会计人员因工作等原因在当时没法抽时间来参加学习,更有很多出差在外地或在外地工作的学员,很难在规定的时间里参加学习。所以,继续教育的时间安排上应该突出灵活的特点。
(四)教学手段落后,培训的质量有待提高
现代信息技术极大拓展了教育的时空界限,教学手段更趋现代化。然而,这一切在会计人员继续教育中却未能很好地发挥作用,目前在会计人员继续教育的具体实施手段——教学方式上,仍然停留在呆板的全日制学校传统的“满堂灌”课堂教学方式上,最多也只是制作一些简单的教学课件,利用投影仪进行幻灯片式的教学。虽然利用课件进行了多媒体教学,让学员增加了一些直观感,有利于理解学习的内容,但都只是局限于老师和学员双向交流的教学模式,学员间无法进行沟通。教学手段与更新知识之间极不和谐,教学效果也极不理想。
(五)继续教育的考试制度不严
一些会计人员继续教育培训结束后进行的考试并未起到严格的约束作用,考试中抄袭现象比较突出。另外,会计人员继续教育培训人员多且集中,考试结束后只对学员的试卷进行简单的检查,看其是否做完了题目,并没有时间和精力进行批改,并未使学员清楚地知道自己对考试题目的掌握程度,这样就削弱了继续教育的效果和会计人员学习的积极性。
五、加强会计继续教育对策
(一)加强会计职业道德教育,培养真正合格的会计人才
真正合格的会计人才不仅是技术专家更应是道德专家。会计人员道德意识的提高、良好的职业道德品格的形成是一个循序渐进的过程。其中,会计职业道德教育是提高会计人员道德水准和道德决策能力的重要途径。因此,应将会计职业道德教育作为会计行业的大事来抓。将职业道德教育作为会计继续教育的重要组成部分,认真坚持“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的原则,进一步全面、系统、多方位地加强会计职业道德培训,提高广大会计人员的职业道德水平与道德决策能力。
(二)强化会计人员继续教育的管理
我国会计人员继续教育,原则上按属地进行管理。由各级财政部门组织实施,实行统一规划、分级管理。财政部是我国会计人员继续教育的主管部门,为了保证继续教育的质量,应作到管理、培训、检查与考核相分离。依托社会中介机构,对会计人员的继续教育实施监督、检查和评估,由社会中介组织来监督、检查和考核培训单位的教学场所、师资配备及其他情况,确保会计人员继续教育健康有序的发展。实施会计人员上岗制度,在每年的后续教育或出台新政策时,进行相应的考核。
(三)对会计继续教育过程进行控制
1对培训单位的监管
培训单位是会计人员继续教育的实施者,它的质量直接关系到会计人员继续教育的质量。因此应加强监管力度,明确监管重点,建立事前审批,事中监督,事后评估的控制体系。事前审批实行《会计人员继续教育培训许可证》制度。
2对会计人员的监管
会计人员参加继续教育是新时期对会计人员的客观要求,会计人员必须按规定接受培训和教育。对会计人员的监管实行会计人员继续教育档案登记制度。会计管理机构建立高级、中级、初级会计人员继续教育档案,对会计人员继续教育情况予以记录。
3对会计人员所在单位的监管
会计人员继续教育的直接受益者是会计人员所在单位,因此,各单位应支持会计人员参加培训,保证会计人员参与继续教育的时间、经费和其他必要条件,并根据有关规定确定继续教育的内容,开展业务学习和岗位培训。
(四)会计职业继续教育手段和形式革新
在会计继续教育的手段上,利用知识经济时代的信息技术和网络技术,采用现代远程继续教育手段。比如,有线电视形式的学习、以计算机为主的学习以及以网络为中心的网上教育等。这样不仅能扩大学习规模,而且能够解决会计从业人员工作和学习的矛盾。高科技手段成为会计继续教育的推动力。使会计人员的终身职业教育成为可能。在会计继续教育的形式上,为适应知识经济时代对会计从业人员的要求,也应有所创新。深化会计继续教育,与国际会计继续教育接轨。会计继续教育应以自学为主,培训为辅,以专门培训为主,其他学习形式为辅。同时,要实行会计继续教育的定期考核,并借鉴西方发达国家的做法,进行终身教育和终身考核。这样就能使会计人员为适应岗位要求而主动掌握新的会计理论和方法,自觉遵守会计职业道德,为公众提供真实可靠的会计信息。
六、结语
随着知识经济的到来和全球经济一体化的加快,人才的竞争更胜于产品、资本的竞争。会计环境的剧烈变化和日益复杂,对会计人员的知识结构提出了新的要求。因此,会计人员必须树立终生学习的思想,不断接受新知识、新技术,才能适应新形势、新时代发展的需要。
参考文献:
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