乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话

乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话

乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话 篇1

同志们：

今天的会议，乡党委政府决定召开的，是农历20xx年召开的最后一次重要会议。

这次会议主要是贯彻落实中央省市安全稳定工作会议精神，部署安排团结乡春节期间安全生产、维护社会稳定工作具体任务。安全稳定工作历来是我们高度重视常抓常防的一项工作，事关在座的每一位。希望大家在春节前后这一事故多发期和敏感期，一定要高度重视，切不可麻痹大意，掉以轻心。下面，我讲几点意见。

一、目标与任务

这）一阶段工作的目标与任务是：按照省市有关安全工作会议精神要求，落实XX市关于安全行动大检查（双安全办发[41]号）方案要求，集中时间和精力，克难攻坚，坚决消除各类安全问题和隐患，实现全乡安全生产、消防安全和食品安全等各类工作不出现任何任何人为责任事故，坚决杜绝在我乡发生任何安全生产问题，确保我乡人民群众度过一个喜庆、祥和、安全、快乐的节日。

二、领导组织

为确保我乡安全稳定工作顺利开展，**乡成立了安全稳定工作领导小组。组长：***，副组长：***

成员：***、***等。驻乡各单位负责人、各村屯负责人。

领导小组负责统一领导、指挥我乡安全生产工作的具体任务落实与整治。领导小组下设办公室，办公室设在乡秘书室，办公室主任**

负责一切联络、情况通报等事宜。

对于成员单位各部门的领导责任和部门责任在这里再一次进行明确，即必须担负起本部门、本单位辖区内安全生产稳定工作的领导与督导工作，做到常抓常问常检查常汇报。

三、工作要求

春节前后一段时间，各单位、各村屯一定要利用节前一段有效时间进行自我检查，检查的重点是：

1、各单位锅炉安全性能达标与否；

2、各村屯柴草垛入村数量存在的安全隐患；

3、群众中存在可能导致上访的不满情绪或诱发重特大刑事案件的群众矛盾。

4、存在的交通隐患；

5、其他涉及安全稳定工作的潜在不稳定因素。具体要求：

一要立即进行本单位本部门的安全稳定工作的动员部署。会后，各成员单位、各村屯要进行安全检查的再动员、再部署，成立本部门本单位的安全生产、稳定工作的领导小组，各村屯一定要利用广播、标语等宣传手段进行有效宣传，做到群众家喻户晓，安全过节。二要安排好值班值宿人员，各单位、各村屯务必要排出值班值宿轮流表，严格按照轮流表值班值宿。临时变动的必须经各单位一把手批准。对于无故不值班值宿的人员，正常情况予以批评，出现安全生产事故坚决追究当事人责任及领导责任。三要强化领导。各驻团单位要按照属地管理原则，对本区域生产安全稳定工作负总责，“一把手”要亲自

抓；各村屯按照“谁当政谁负责、支部书记负总责”的原则，进一步明确理管责任，严防出现监管盲区和空白。四要突出工作重点难点。各单位各村屯要在“防、控、打”上下功夫。一定要严防本辖区范围内的各类安全生产隐患，消除不稳定因素，一定要将不稳定不和谐的矛盾控制在本部门本辖区内，极力化解矛盾，不激化矛盾，一定要坚决打击利用春节期间干扰群众过节、制造各类不稳定因素的敌对份子。公安部门要切实担负起职责。严密防控具有前科、刑满解

教人员及流入人员，狠下功夫、用实招，确保人民安居乐业，祥和过节。五要做好应对安全生产事故、火灾扑救的准备工作，各单位、各村屯会后要立即对本单位、本辖区的电线线路、消防器材重新进行检查，确保消防器材完好、可用，消防水井正常出水，同事要配备足够的消防人员，一边应对可能出现的消防安全事故。乡政府消防人员务必坚守岗位，及时出警。

四、强调几项工作

春节将至，大家思想、工作容易放松，这里要求各部门、各村屯统筹兼顾。一方面要抓好自身业务工作，另一方面要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，确保辖区人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，一是做好20xx年开篇工作，谋划后本单位本村屯20xx年的工作重点和思路，重点要巩固好20xx年得来不易的环境工作整治成果，提前做好宣传，为20xx年环境整治开好头，以便于将花费降低至最少程度。

二是进一步谋划好“新农村试点村”工作。今年，我乡的工作任务依然很重，我们要以更大的决心，更大的力度，深入推进“新农村试点村”工作，同时，力争实现我乡个村屯道路全部硬化目标。

三是组织好春节走访慰问工作。

各村屯要认真将春节慰问物资发到最困难群众手中，将救济资金发放到最需要救助的群众手中。各祝团有关部门要力所能及地围绕困难群众的生活帮扶、医疗救助、就学资助、就业援助和冬季取暖、市场供应等方面办好事、办实事，确保每一户（人）困难群众和家庭温暖过冬、温馨过节。内容包括：保障重点救助资金按时足额到位；开展“送温暖、解难事”走访慰问活动；

四是精心安排好节日期间群众的文化生活，抵制迷信赌博等不良恶习。

有条件的村屯可以组织群众自发开展扭秧歌、练健身等体育文娱活动，组织群众自觉抵制过年期间进行赌博或从事迷信活动。对赌博和封建迷信活动发现后务必狠狠打击。

五是全力做好稳定信访工作。

按照“办好事、不挑事”的原则，各部门要积极做好信访稳定工作，对去年遗留的、事关群众利益矛盾与问题，要积极化解、妥善处理，消除各种不稳定因素。

六是提倡勤俭过节，坚决反对奢侈浪费行为。

同志们，安全责任重于泰山。我们一定要站在讲政治、顾全局的高度，以对人民群众高度负责的精神，尽心尽力、尽职尽责，把各方面工作抓紧抓好，确保春节期间辖区社会稳定、喜庆祥和，为全年工作起好步、开

乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话 篇2

一、2012年农机化工作是值得肯定的

2012年, 全省农机化系统在省委、省政府和厅党委的坚强领导下, 在农业部的精心指导下, 紧紧围绕“一六三二”农业工作总要求, 大力提升农机化作业水平、认真实施农机购置补贴政策、努力促进农机服务增收和全力保障农机安全生产, 为实现粮食生产“九连丰”、农民增收“九连快”发挥了积极作用。总的来讲, 全省农机化工作是值得肯定的。

一是大力提升农机化作业水平。全省坚持以发展水稻生产全程机械化切入点, 通过开展农机化生产“三大战役”和“推进机插秧、创建高产县”活动, 努力突破工厂化育秧技术瓶颈, 提升农机化作业综合水平, 使农业机械真正成为农业生产主力军。预计全省完成机耕、机插、机收面积达4424.8万亩、916万亩和3571万亩, 耕种收机械化水平分别达到84.5%、17.5%和68%;力争水稻生产综合机械化水平达到59.5%, 全省农机化事业在中级发展阶段持续稳步发展。同时, 全省果业、花生、油菜等生产机械化得到巩固提高, 茶叶、畜牧业、渔业等生产机械化取得较大突破。

二是认真实施农机购置补贴政策。全省坚持以落实农机购置补贴政策为根本动力, 调动农民购机用机积极性, 促进农机化快速发展。2012年中央财政共三批安排江西农机购置补贴专项资金7.3亿元, 省财政安排0.3亿元, 共计7.6亿元, 比上年增长19%;全省共补贴各类机具38.4万台套, 补贴的粮食生产机具达到28.8万台套、完成的补贴资金达6亿元, 分别占全部补贴机具和补贴资金的75%和80%, 优先保障了粮食生产机具资金需求, 优化了农机装备结构;拉动农民投入28.2亿元, 直接受益农户达29.3万户;预计全省农机总动力达到4600万千瓦, 增加400万千瓦。实践证明, 实施农机购置补贴政策, 为增加农机装备总量、优化农机装备结构、提升农机化发展水平和促进粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用, 实施成效明显, 值得充分肯定。

三是努力促进农机服务增收。全省坚持以增加农民收入为出发点, 大力培育农机服务组织, 加大跨区作业组织引导, 有效提高农机服务的组织化程度和经济效益。到2012年底, 全省农机专业合作社达424个, 农机专业合作社社员1.8万人, 社员年服务总收入5.1亿元, 合作社发展呈现速度不断加快、装备不断优化、能力不断增强、效益不断提高的良性发展趋势。全省免费发放跨区作业证2359个, 组织引导2300余台联合收割机跨区作业, 实现台均纯收入2万元, 实现作业服务总收入达1.4亿元;带动5700余名季节工就业, 实现人均季节性服务收入1.1万元, 获得了社会和经济效益“双丰收”。

四是全力保障农机安全生产。全省坚持以创建“平安农机”为主线, 规范业务管理, 严厉打击农机安全生产违法行为, 有效保障人民群众生命财产安全。2012年全省共发生农机事故19起, 受伤14人, 死亡4人, 没有发生重特大农机安全事故, 农机安全生产形势持续稳定好转;全省农机挂牌率和驾驶人持证率有所提高, 手扶拖拉机年检率有所突破, 进一步规范了业务管理;全省创建了3个全国“平安农机”示范县, 初步形成了“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的长效管理机制, 农机安全生产取得了明显成效。

我们在肯定2012年农机化发展成效的同时, 也要清醒认识、正确研判当前农机化发展面临的严峻形势和机遇挑战;既要认识到王绍萍等人违法违纪案件影响的严重性, 更要相信全省农机化系统绝大多数领导干部和业务骨干是好样的;既要认真总结经验教训, 还要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。当前, 有些干部存在消极悲观、等待观望等不良心态, 工作积极性不高, 瞻前顾后, 这是我们不希望看到的。大力推进农机化事业是全省农机化系统的神圣职责, 我们要重新振作起来, 放下包袱, 轻装上阵, 齐心协力, 把农机化工作做得更好。我们要尽快扭转重补贴、轻推广, 重资金争取、轻规范管理, 重补贴操作、轻机具监管“三重三轻”的不良倾向;正确处理好实施农机购置补贴政策与促进农机化科学协调发展的关系, 凝心聚力, 攻坚克难, 抢抓机遇, 乘势而上, 大胆开创农机化发展新局面, 积极营造更有利于农机化事业发展、更有利于干部队伍成长、更有利于维护农机部门形象的良好氛围。

二、2013年全省农机化工作部署

今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年, 是实现全省现代农业和农机化“十二五”规划目标承上启下的关键之年, 更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想, 提高认识, 坚定信心, 狠抓落实, 在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。

总体要求是:以党的十八大精神为指导, 深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神, 继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求, 正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系, 努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破, 力争农机化发展好中求快、又好又快。

主要目标是:力争到2013年底, 全省农业机械总动力达到4700万千瓦, 年增长2%;全力保障粮食生产安全, 建设省级水稻生产全程机械化示范区, 全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%, 水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社, 提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度, 确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督, 确保安全生产形势保持平稳。

围绕上述总体要求和主要目标, 今年要扎实做好以下几方面的工作:

第一, 全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段, 开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接, 结合粮食高产创建和现代农业示范区建设, 整合农业项目资金, 在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区, 加强技术集成示范, 促进农机农艺融合, 提高先进农机化技术应用水平, 为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务, 努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧, 创建水稻生产全程机械化示范县 (区) ”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县 (区) 为契机, 以农机专业合作社为依托, 以省财政2000万元专项资金为支撑, 重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理, 加强技术培训和机具设备监管, 大力推广应用水稻工厂化育秧技术, 力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%, 基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设, 重点推广油菜免耕直播, 油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动, 适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”, 强化对已实施建设项目的监督检查, 加强农机化基础建设, 提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理, 各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理, 重实施、轻示范, 重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度, 积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果, 争取在项目验收评审中, “优秀”档次零的突破。

第二, 认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责, 我们要进一步增强使命感和责任感, 牢记工作教训, 采取积极有效措施, 充分发挥主观能动性, 把党的强农惠农政策不折不扣, 落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年, 全省将实行全价购机, 按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路, 充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性, 改变补贴操作程序, 减少行政干预, 充分发挥市场经济作用, 推进农机购置补贴政策顺利实施。目前, 省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会, 经过多次修改完善, 形成了《2013年江西省农机购置补贴实施方案》 (征求意见稿) , 已经发给大家, 请认真思考, 集思广益, 于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求, 结合修改意见建议, 将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》, 确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。2013年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地, 全省将按照工作要求, 进一步加强组织领导, 认真落实领导责任制, 确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度, 重点加强补贴实施监督管理, 确保补贴资金安全, 严惩违规违纪行为, 加大补贴政策宣传力度, 切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定, 要牢记习近平总书记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求, 切实保持清醒头脑, 增强忧患意识, 确保农机化事业和干部的健康稳定发展。

第三, 全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中, 机械化作业水平的高低, 已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平, 已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”, 切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用, 促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放, 做好市场信息服务和协调服务, 努力扩展跨区作业领域, 扩大作业范围, 提高作业效益, 增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案, 及时组织修复损毁农机具, 开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门, 进一步推行农机专用加油IC卡, 建立健全农用柴油长效保障机制。

第四, 增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”, 增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量, 加快农机、农艺、信息等技术集成, 争取课题经费投入, 完善农机农艺融合工作机制, 推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神, 强化推广职能, 争取资金投入, 会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施, 及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施, 进一步加强农机专业合作社信息化管理服务, 开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训, 继续组织开展农机教育培训大行动, 加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地, 要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作, 全省培训农机从业人员10万人次。

第五, 加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性, 关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责, 进一步促进农机鉴定工作规范实施, 推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点, 及时处理农机质量投诉, 联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动, 开展补贴机具重点检查和质量调查, 严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理, 提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用, 加强农机行业自律, 规范市场秩序, 促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动, 加强对创建效果的考核, 推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动, 增强服务意识, 改进工作作风, 提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识, 加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查, 注重源头管理和隐患排查, 增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入, 坚持依法行政, 努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计, 加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产, 把安全隐患消除在萌芽状态, 确保不发生重特大农机安全事故。

第六, 做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”, 工作得越好, 镜子呈现得就越美好;事业发展越好, 影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功, 更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级, 集中开展一次全省农机化信息员培训, 完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作, 努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体, 协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传, 确保农机化工作和宣传两到位、两促进, 实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果, 确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务, 确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前, 积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求, 对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作, 并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成2012年度全省农机统计年报汇总工作, 及时完成2013年农机统计季报和年报任务, 并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导, 提出农机设备报废实施意见, 规范报废机具相关数据统计, 做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接, 为全省农机化科学发展提供科学决策参考。

第七, 加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求, 全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设, 提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力, 努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气, 强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查, 牢牢把握农机化工作的主动权, 确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破, 推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训, 查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点, 开展自查自纠和自我剖析, 不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育, 加强反腐倡廉建设, 完善廉政内部约束和外部监督机制, 全省农机化系统要进一步改进工作作风, 确保财政资金安全、干部政治安全, 塑造农机部门干部队伍新形象。

在全区安全稳定工作会议上的讲话 篇3

区委副书记　ＸＸＸ

（2006年4月21日）

同志们：

区委、区政府今天召开的全区安全稳定工作会议，主要任务是研究部署“五一”节日期间全区安全稳定工作。一会儿马书记还要作重要指示，这里我先就全区稳定工作讲几点意见。

一、正确估价成绩，客观认识差距

今年以来，全区各级各部门认真按照区委、区政府和区委维稳领导小组的安排部署，将稳定工作摆在重要位置，精心组织，狠抓落实，成功排查调处了一批矛盾纠纷，妥善化解了一批群体性事件苗头，有效地维护了全区社会政治持续稳定。今年在元旦、春节以及全国、省、市“两会”期间这些重点特殊时期，各级各部门党政领导对维稳工作都是高度重视，不论主要领导、分管领导、各级干部都是亲临一线，排查隐患，化解矛盾，抓好各种具体问题的解决，较好地维护了这些时期的社会稳定。前一阶段在处理企业军转干部问题时，各有关部门紧紧围绕稳定工作重心，千方百计落实工作措施，狠抓矛盾纠纷排查调处，及时消除稳定隐患。对可能进省到京、挑头造势的重点人员采取逐一谈话、“一盯一”、“几盯一”等办法和措施，成功地将其稳控在了当地，保证了全国、全省、全市“两会”期间我区企业军转干部到省进京“四零”目标的实现。今年一季度，全区排查出的7件较大的闹事苗头都得到了妥善化解，包括成功处置了潆新公路阻挠施工的群体性闹事事件和南充六中、西华师大等学校学生抵制日货的民间自发反日活动。

今年以来的形势，总的来说实现了社会稳定，人心安定，没有发生太大的不稳定事件。这种良好局面的取得，得益于全区各级干部群众又主要是在座各位的高度重视，思想统一，注重方法，措施得力，工作细致，狠抓落实。在这里，也对艰苦奋战在维稳工作(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)各条战线上的同志们表示衷心的感谢。我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前维稳工作中还存在诸多亟待解决的问题，这些问题可以归纳为“四多四少”：一是面上部署多，落实少。二是排查矛盾多，化解少。三是表层信息多，预警少。四是各自为政多，协调少。这些问题说明我们在维稳工作中还存在着认识不够到位，工作不够得力，作风不够深入，观念不够创新的弊端，务必要引起高度重视和深刻反思，并在今后维稳工作中加以克服和改正。

二、冷静分析形势，抓好当前工作

（一）当前存在的不稳定因素

经过前段时间的排查，我区城乡和有关部门还存在下列8个方面的矛盾纠纷和不稳定隐患，需要引起全区的高度重视。

1．失地农民、物业管理、拆迁安置补偿和土地纠纷大量存在。如：新建镇五村与西开委在门面分配方面已闹过多次，事态仍未平息；华凤镇三峡移民问题，存在不少政治风险，十分敏感，区上有关领导到现场作过处理，但事情并未结束；潆新公路阻挠施工事件，其中有人挑头，对骨干人员已作了处置，但修路过程中还可能冒出新的问题；万泰房地产公司开发的金鱼岭小区因物管问题也引发了不少矛盾，同时城区内房地产开发多，一些房地产商不负责任，相关工作难以协调，致使这类问题此起彼伏。

2．企业改制遗留问题矛盾多、处理难度大。如：交通局下属运输公司改制遗留问题，引发职工在区上堵断政府大门。肠衣厂（顺其畜产品厂）、针织三厂、东风塑料厂、康达公司等企业都不同程度地存在一些难以解决的改制遗留问题。石油系统几所子弟校移交地方引发教职工上访，他们已几次到成都，尽管问题主要在省石油管理局，但是我区也要密切注视其动向，要把责任落实到教育系统及有关学校。

3．民间涉日游行、聚集签名等活动与其他人民内部矛盾有可能交织在一起，带来更加复杂的问题，特别是“五一”、“五四”临近，一些大中学生有可能再次组织大规模游行。

4．企业军转干部和伤残军人问题由来已久，始终未停止过活动。在这方面我区解决得比较好，但也不可能完全满足他们的要求，因此也会引发不少矛盾。这两种群体是对革命和建设作出过重要贡献的人，政治敏感性强，必须注意处置方法。

5．部分乡镇原来清退的临时工的问题。如：辉景乡原来承诺的安置费未能兑现，一些人到乡上抢占礼堂，致使乡政府无法正常办公；还有不少乡镇债务沉重，构成复杂，合法不合法的交织在一起，难以处理，基层政权难以运转。

6．上访老户中不少人成了专业上访人员，时间长、问题复杂，这些人常常串联、纠集，其危害不可小视。前不久区信访办排查出有近20户，全是些“硬骨头”，很难处理。

7．最近20天来治安问题有所抬头，特别是街面“两抢”案件上升，飞车夺包、入室抢劫危害很大，一些纯居民区、新开发的物业小区守楼护院和物业管理未跟上，导致案件频发，老百姓缺少安全感。

8．“法轮功”骨干分子反动宣传不断，其他敌对势力也可能在节日期间搞一些破坏活动。

（二）当前需抓好的工作

根据上述存在的各种问题和省、市文件要求，结合我区实际，当前着重要抓好以下几个方面的工作。

1．各街道、乡镇和区级相关部门再全面排查一次各种矛盾纠纷和重点场所、区域、重点人员、重点事项，特别是上访老户、群体性事件中的骨干分子、活跃分子、法轮功人员、征地拆迁安置补偿涉及的利益群体中的骨干人员和其他可能上访拦车、赴蓉、进京人员。各街道、有关乡镇和区级相关部门主要领导要亲自过问，分管领导具体抓，相关人员落实责任，采取“一盯一”、“几盯一”的办法，运用多种方式稳控重点人员，监控重要场所，密切注视一些利益群体的动向，对群体性事件要做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。

2．对排查出的问题要逐一落实责任，力争在节日前化解一批矛盾，解决一些问题，决不能让问题越积越大，难以收场。

3．为了保证城区街面“两抢”特别是飞车夺包案件得到有效遏制，入室抢劫等恶性案件得到有效遏制，保持治安大局平稳，增强群众安全感，要继续强化对重点人口、出租房屋和流动暂住人口的清理整顿工作。继续加大对文化娱乐场所的治安清查整治力度，节日前开展一次较大规模的集中清理整治行动。区公安分局要增加民警对街面巡逻的密度，对易发生两抢案件的重点路段开展蹲守，配合交警对卷牌、无牌或牌号不清的摩托车进行清理。

4．各街道、近郊乡镇要组织干部和辖区单位人员加强昼夜巡逻，特别是对重点区域和重点时段更要加大工作力度。各街道要加大治安防范宣传力度，组织人员深入各单位检查督促守楼护院工作，要查处发案单位，并予以通报。

5．领导干部和重要工作人员节日前和节日期间一般不得外出，确需外出者要严格履行请假手续，经批准后才能离开南充，并保持24小时通讯畅通。

6．认真落实值班制度，各参会单位会后要将领导带班和工作人员值班表在4月28日下午6点前分送区委办、区政府办和区稳定办，从现在起到5月7日，每天下午5：00至5：30，要定时向“三办”报送稳定情况，重大紧急问题随时报送。

7．严格工作要求，落实两个“逗硬”。一是逗硬追查责任。凡发生可防性的重特大突发事件、群体性事件的，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，由当地党委、政府和主管部门查清原因，明确酿成事端的责任单位、责任人应承担的责任，并向区委维稳领导小组写出专题报告。二是逗硬处罚惩戒。凡对上级维稳工作部署拒不执行或执行不力，对涉稳重大情况信息漏报、瞒报、误报，对影响稳定的隐患应排查出而未排查出或虽排查出但没有及时妥善调处，对把应由本级本部门解决的问题推给上级、推向社会，以及其他严重失职、渎职等原因酿成重特大突发事件、群体性事件的，要坚决实施“一票否决”，并依照有关规定追究有关领导和责任人党纪、政纪直至法律责任。

三、注重方法策略，狠抓措施落实

方法与策略是做好维稳工作的重要手段，也是确保维稳工作收到实效的关键。我们要认真总结前一阶段维稳工作的经验，牢固树立从源头抓防范、从苗头抓化解、从事件抓调处、从善后抓巩固的工作思维，通过方法与策略的优化，真正抓住维稳工作主动权，提高发现、控制和化解矛盾纠纷的能力，取得维稳工作最大的社会效益。

1.高度重视，强化领导。“发展是第一要务，稳定是第一责任”，没有安定团结的社会政治环境，就不可能有区域经济的快速持续发展。这些话，各级领导干部特别是各级一把手不仅要从思想上，更要从行动上真正重视起来。要落实到实际工作中去，要落实到每一次矛盾纠纷的处理中去，千万不要出现“碰到矛盾就躲，遇到麻烦就让，处理起来也是敷衍了事”的情况。“五一”节日临近，假期又很长，很多人都把节日上访作为达到目的的手段。尤其是一些信访老户、以及石油系统几所学校移交问题和失地农民的安置补偿问题是最危险的，如果节前不做好工作，节日期间很可能扩大矛盾，极易造成集访和越级上访。各级各部门党政一把手一定要高度重视，切实加强领导，把节日期间的稳定工作作为政治责任担负起来，决不能等闲视之，掉以轻心。

2．落实责任，健全机制。责任体系和工作机制的建立和完善，是确保维稳工作规范有序开展的重要保证。顺庆区位特殊，一定要严格履行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各地、各单位、各乡镇和街道要把责任分解到部门，落实到人头，对每一件重点事项和重点人头，都要对应到相关责任人员，节前要召开一定的会议加以明确。要认真建立起群体性事件的指挥体系、信息网络和处置体系。一要强化稳定信息收集、研判、报送工作，完善预测预警机制。今年3月中旬，区委维稳办制定并下发了《关于加强稳定信息工作的通知》，在全区进一步建立健全了稳定信息员制度，标志着我区在预测预警机制建设及快速反应机制建设方面迈出了实质性的一步。二要强化维稳工作目标管理，完善主体责任机制。三要强化第一时间处置突发事件，完善快速反应机制。四要强化协调督办，完善协调督办机制。五要强化目标考核奖惩，完善竞争激励机制。

3．搞好排查，做好预案。矛盾纠纷排查调处工作是正确处理人民内部矛盾，预防和减少闹事苗头（事件）的重要措施，是维护社会稳定、构建和谐社会的重要途径。乡镇、街道和区级有关部门要继续加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导，扎实有效地开展各项工作，针对不同时期、不同情况超前研究部署，并且要提供强有力的组织保障、措施保障和经费保障。分管领导(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)要深入基层、深入一线，组织有关部门开展过深过细的矛盾纠纷排查调处工作，并及时解决工作中存在的问题。要坚持抓早抓小抓苗头的工作思路，及时将各类矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。各部门、乡镇、街道和公安机关要加强联系，协作配合，灵通信息，要根据不同类别的矛盾纠纷，进行梳理分类，科学制定预防和处置预案，掌握维稳工作的主动权。

4．讲求方法，依法办事。我们面对的矛盾纠纷绝大数是人民内部矛盾，一定要分清性质，主要运用教育疏导的方法予以处理。群体性事件一旦发生，主要领导和相关人员要在第一时间赶赴现场，面对面地做好群众工作，同进要克制情绪，要谨言慎行，注意自己的态度，不能简单粗暴，不能激化矛盾。对极少数骨干人员要个别谈话，打招呼。对实在不听劝阻的，必须由公安机关强制带离现场，情节严重的，必须依法处理。绝不能让小麻烦酿成大问题。在处理任何群体性上访和闹事事件时，都要严格树立政策法制观念，不要乱开口子，突破政策法律界线，否则后患无穷。处理问题一定要深入调查研究，把问题吃准，情况吃透，找准“症结”，对症下药，切忌图省事，不闻不问或简单处置，为求短期稳定而留下长期不稳定隐患。同时我们在工作中要树立大局意识和长远观念，力争使一些矛盾纠纷作一次性了断，不留后患。

乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话 篇4

一、统一思想，站在社会稳定大局的高度来认识“国庆节”期间的各项工作

党的十六届四中全会提出，我们党要适应新形势、新任务的要求，团结带领各族人民推动全面建设小康社会的进程，必须大力加强党的执政能力建设，提高党的执政水平。现在“国庆节”将至，如何安排广大人民群众的生产生活，保持社会稳定，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的需要，是树立党和政府在人民群众中的形象和威信的需要，也是检验我们执政能力和执政水平的需要，我们必须抓实抓好。另外，从前段信访稳定工作的苗头看，从全县人民节日需求来看，从省、市部署和县委新一届领导班子的工作要求来看，我们“国庆节”期间的工作任务仍很重，按照国禄书记、志民县长的要求，与海忱书记沟通，我们认为有必要在节前开一次这样的会，把话向大伙讲清，把工作安排下去，使责任进一步明确，各项保障措施落实好。针对上述情况，县委、县政府要求各乡镇、各部门要从贯彻党的十六大和十六届四中全会精神、实践“三个代表”重要思想的高度，从体现执政能力，提高执政水平的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识确保人民群众的物质文化需求得到满足，确保社会稳定的极端重要性。

二、完善措施，扎实有效地做好节日期间社会安全稳定工作

“国庆节”在即，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须抓住重点，强化措施，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。经过前段信访会战月的努力工作，我县信访多发的势头得到初步遏制，大部分信访问题得到解决。于是，在一些乡镇和部门，就产生了这样一种错误认识，那就是信访会战月已经结束，这下可以“松口气了”。但从近期集体访越级访的情况看，形势仍然比较严峻，任务仍然比较艰巨，各乡镇、各部门要克服松劲心理和厌战情绪，统一思想，提高警觉，千方百计做好信访工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，谁的事、谁来办，谁的人、谁来领，谁的问题、谁来解决。各乡镇、各部门党政一把手是信访工作第一责任人。主要领导要亲自解决，处理到位。各乡镇、各部门要保证通讯联络和信息畅通。尤其是乡镇，必须安排好领导信访值班，不能只有通讯员，找不到领导，这样不利于我们处理突发事件。各部门、各乡镇要处理现有问题、解决热点问题，掌握苗头问题，把稳定大局作为当前压倒一切的政治任务来抓。要动作迅速，措施果断，对出现的越级访、集体访和群体性事件，接到上级通知后，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，便于根据势态发展采取果断措施。县里已经决定，节日期间信访办有专人值班，各乡镇、各部门对本单位信访态势要信息灵敏，及时掌握及时报告。二是强化社会治安综合治理，保持良好治安环境。政法部门要组织开展节日期间的专项整治斗争，严厉打击“两抢一盗”和其它严重刑事犯罪，特别要防止恐怖暴力案件的发生。继续深入落实“警民打防工程”，加强治安防控工作力度。要有针对性地加大治安巡逻力度，加强白天街头巡逻和夜间设卡堵截、盘查控制工作，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。公安局要制定安全保卫方案和应急预案，周密安排好对“法轮功”顽固分子的监控工作。结合治安防控工作，重点对党政机关、有线电视设施等要害部位，落实巡控力量和防范措施，严防“法轮功”分子滋事破坏。三是加强安全工作，保证“国庆节”期间不出安全事故。节日期间的安全生产较平时显得更加突出、更加重要，节日安全事故在经济损失的同时，其政治和社会影响将更为恶劣。安全工作责任重于泰山，各乡镇、各部门、各单位要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则认真落实安全责任制，要制定和完善紧急情况应急预案，并明确职责、落实人员，保证各项安全工作真正有人管、有人干，责任有人承担。要按照日前召开的“国庆节”全县安全大检查工作会议要求和各部门职责分工，认认真真开展好节日期间安全大检查，结合节日期间的特点，重点开展好6个方面的安全检查。第一，狠抓交通安全管理，确保运输安全。交通运输管理部门要加强节日运营车辆的管理工作，设专人在客运站值班，加强站内和道路客运管理。要重视和安排好节日水上安全检查，保证水运安全。交通、交警部门要开展公路交通违章行为专项检查，打击各种违章行为。第二，认真做好消防安全工作，严防火灾事故发生。公安消防部门要在人员密集场所和公聚场所专项整治和检查的基础上，继续开展大检查，消除各类隐患，对节日期间在消防安全方面构成严重威胁的单位和场所坚决予以查封或关停。第三，加强民爆物品和烟花爆竹管理，防止涉爆事故。公安、县社等部门要对民爆物品和烟花爆竹的经营、销售和使用开展全面安全检查，堵塞漏洞，消除隐患。第四，安全办要加强危险化学品和非煤矿山的安全监管，杜绝意外事故发生。第五，技术监督部门要加强对锅炉压力容器的管理和检查。要迅速对辖区内使用的锅炉压力容器进行一次安全检查，对达不到技术标准、不符合安全条件和带病运行的锅炉压力容器，要坚决予以查封和取缔，也以此来保证新一轮供热期锅炉运行安全。第六，建筑部门要加强节日期间建筑施工管理，杜绝违章操作、违规作业。四是完善值班值宿制度，做好各项安全保卫工作。各乡镇、各部门要完善值班值宿工作制度，严格责任追究制。节日期间必须做到24小时有专人值班，有领导同志带班，并保证通讯畅通。不能脱岗、漏岗。如因脱岗、漏岗而出现重大问题，要追究责任。县委办、政府办要加强节日期间的值班值宿工作，加强对乡镇和县直各部门值班值宿的检查。尤其是政府大楼的值班值宿，要及时交接，不能断岗、漏岗。各乡镇、各部门要确保信息畅通，如遇重大问题和紧急突发事件，要按规定立即请示报告，在向部门领导汇报的同时要立即向县委、县政府总值班室报告，并采取措施及时妥善处理。各乡镇、各部门的值班值宿表要于30日上午下班前按序列分别报县委办、政府办文书室。

三、精心组织，全面安排好节日期间人民群众的物质文化生活

一是安排好节日市场。切实加强市场监管。工商、技术监督、物价、卫生防疫、畜牧等部门要加大市场监督检查力度，实施食品放心工程，组织联合大检查。重点加大食品卫生安全管理和执法监督的工作力度，依法严厉打击哄抬物价、期行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保群众买到放心满意的商品。二是切实做好关系人民群众切身利益的供水、供电、供气等工作。水、电、气的正常供应，关系到千家万户，是人民群众过好节日的重要保证，必须扎扎实实抓好。节日期间，供水、供电、供气进入使用高峰，自来水公司、电业局、液化气站在保证自身水、电、气安全的同时，要各司其职、各负其责，认真做好工作。要搞好生产和输配调度，并组织抢修队伍，随时帮助群众排忧解难，确保节日期间人民群众满意。热电厂要加强管网维护和设备维修，为及时供热做好准备。三是进一步丰富城乡群众文化生活。节日期间，县文体局、文化馆、老龄委要指导各乡镇、各有关部门、各群众团体，结合本地、本部门、本单位的实际，适当开展群众喜闻乐见、形式多样、具有广泛参与性的活动，烘托节日氛围。四是抓好环境卫生。各乡镇、各部门要在节前组织人员进行一次大规模的扫除活动，使节日期间的环境有一个明显改观。城管部门要加强环境清理保洁工作，保证节日期间道路整洁、环境清洁。

四、严格守纪，廉洁、文明地过好“国庆节”

乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话 篇5

同志们：

在“国庆节”即将来临之际，召开这次会议，主要目的是认真贯彻落实国家、省市有关文件精神，精心安排和组织“国庆节”期间的安全和社会稳定工作，确保全市人民过一个欢乐、安定、祥和的节日。下面，我讲几点意见。

一、加强安全工作，保证“国庆节”期间不出安全事故。安全工作责任重于泰山，节日期间的安全生产较平时显得更加突出、更加重要。各乡镇、各部门、各单位要按照谁主管、谁负责的原则认真落实安全责任制，明确职责、落实人员，保证各项安全工作真正有人管、有人干，责任有人承担。重点开展好5个方面的工作。一是切实加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。安全生产监督管理部门要加强危险化学品、非煤矿山和重点企业安全生产技术的监管，尤其要加大煤矿安全检查力度，发现隐患，及时整改，杜绝重大恶性事故发生。二是认真做好消防安全工作，严防火灾事故发生。公安消防部门要在人员密集场所和公共场所深入开展专项检查，消除各类隐患，对节日期间在消防安全方面构成严重威胁的单位和场所坚决予以查封或关停。三是加强民爆物品和烟花爆竹管理，防止涉爆事故。公安等部门要对民爆物品和烟花爆竹的经营、销售和使用开展全面安全检查，堵塞漏洞，消除隐患。四是狠抓交通安全管理，确保运输安全。交通运输管理部门要加强节日运营车辆的管理工作，设专人在客运站值班，加强站内和道路客运管理。交通、交警部门要开展公路交通违章行为专项检查，打击各种违章行为。五是加强建筑安全管理，严防施工事故发生。建筑单位要加强节日期间建筑施工管理，坚决杜绝违章操作、违规作业。同时，有关部门对群众参加的大型活动，要精心组织，维护秩序，并制定周密的应急预案，确保人民群众的生命财产安全。

二、积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。经过前一段时间的工作，我市大部分信访问题得到解决。但节日期间的信访形势仍然严峻，任务仍然很重，各乡镇、各部门要克服松劲心理和厌战情绪，统一思想，提高警觉，密切配合，千方百计做好信访工作。各乡镇、各部门要按照“分级负责、属地管理”的原则，认真研究节日期间的信访工作，对本乡镇、本部门、本单位的不安定因素和易引发进京去省入市上访的问题进行认真排查；对查出的突出问题和重大隐患，要由主要领导挂帅，逐个落实责任单位、责任人和解决时限；对有可能制造事端的重点人员，要采取必要措施，确保其不进京去省入市上访。各乡镇、各部门要保证通讯联络和信息畅通，在接到上级关于越级访、集体访和群体性事件的通知后，责任单位的主要领导要在第一时间赶到现场，以便根据实际情况采取有效措施，确保国庆节期间社会稳定。

三、强化社会治安综合治理，保持良好治安环境。要深入排查影响我市社会政治稳定和社会治安秩序的突出问题，特别是对群众较为集中的公共场所，要加强防范、整治工作，确保不发生问题。要坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，打击各类违法犯罪活动，特别是要针对节日期间易发的盗窃、抢劫等突出问题，加强对重点区域、重点部位、重点行业的治安防范力度。要加大打击“黄、赌、毒”等各类社会丑恶现象的力度，采取有效措施防止非法宗教和迷信活动抬头。公安部门要制定安全保卫方案和应急预案，周密安排好对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的监控工作，并结合治安防控工作，重点对党政机关、有线电视设施等要害部位，落实巡控力量和防范措施，严防“法轮功”分子滋事破坏。

四、加强值班值宿工作，保证节日安全。各乡镇、各部门、各单位要完善值班值宿工作制度，严格责任追究制。节日期间必须做到24小时有专人值班，有领导同志带班，并保证通讯畅通。不能脱岗、漏岗，如因脱岗、漏岗而出现重大问题，要追究责任。对此，市政府将对各单位的值班值宿情况进行抽查。一旦发生重大问题和紧急突发事件，要按规定立即请示报告，在向部门领导汇报的同时要向市委、市政府总值班室报告，并采取措施及时妥善处理。

五、精心组织，全面安排好节日期间人民群众的物质文化生活。要安排好节日市场。工商、技术监督、物价、卫生防疫、动监等部门要组织联合检查，重点加大食品卫生安全管理和执法监督的工作力度，依法严厉打击哄抬物价、期行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保群众买到放心满意的商品。要切实做好供水、供电、供气等工作。供水、供电、供气等单位要各司其职、各负其责，认真做好工作，确保节日期间人民群众满意。要进一步丰富城乡群众文化生活。节日期间，要适当开展群众喜闻乐见、形式多样、具有广泛参与性的活动，烘托节日氛围。要结合扶贫帮困，积极开展“送温暖、献爱心”活动，特别是要帮助困难企业职工、城镇贫困居民和农村优抚户、贫困户解决生活实际困难。同时，城建部门要加强环境清理保洁工作，保证节日期间道路整洁、环境清洁。

在全市稳定工作会议上的讲话 篇6

全力维护社会政治稳定

——在全市维护稳定工作会议上的讲话

（2004年12月）

同志们:

在新的一年即将到来之际，经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市维护稳定工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻全⑷≌üぷ骰嵋榫瘢凑沾蛟臁捌桨?span

lang=en-us>**”的总体部署，总结经验，分析形势，统一思想，研究部署进一步维护全市社会稳定的工作，为我市经济和社会发展提供有力的法治保障。下面，我讲两个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，认清当前我市社会稳定工作的形势

今年以来，全市上下紧紧围绕“加快经济发展，维护社会稳定”这一主题，全面树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。深入实施“四大战略”，正确处理改革、发展、稳定三者之间关系，解放思想，开拓创新，齐心协力，扎实工作，全市国民经济快速发展，综合实力明显增强，社会和谐稳定，人民群众生活水平不断提高。这些成绩的取得，与深化打造“平安**”，全力维护我市的社会政治稳定是分不开的。在此，我代表市委、市政府向所有为维护我市的社会政治稳定作出努力的同志们表示衷心的感谢！

今年我市的稳定工作，在市委、市政府的正确领导下，依靠社会各界的大力支持，经过各镇乡（街道）、各部门的共同努力，取得了明显的成效。主要表现为“八个有效”：即坚持严打整治，各类严重违法犯罪得到了有效打击；坚持抓小抓早，各类矛盾纠纷得到了有效化解；坚持教育疏导，群体性事件得到了有效遏制；坚持预防为主，安全生产事故得到了有效控制；坚持监控帮教，“法轮功”及其他邪教活动得到了有效防范；坚持固本强基，基层基础工作得到了有效加强；坚持群防群治，基层平安创建活动得到了有效开展；坚持创新载体，依法治市工作得到了有效落实。所有这些成绩的取得，为我市深化打造“平安**”，维护社会政治稳定，保护人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，提供了有力的法治保障，为今后的工作打下了扎实基础。

回顾今年的维护稳定工作，具有以下几个特点：

1、领导更加重视，基础进一步夯实。按照省委、***市委关于建设“平安浙江”、“平安**”的总体部署，7月份，市委作出了《关于深化打造“平安**”的决定》。同时，充实调整了去年成立的打造“平安**”领导小组，并在市委政法委专门设立打造“平安**”领导小组办公室，作为打造“平安**”的日常协调机构。市委书记办公会议、市委常委会议多次听取工作情况汇报，研究和部署全市阶段性的社会稳定工作。各地、各部门也成立了相应的领导小组，制定了深化打造“平安**”的实施方案，并确定了专门人员。坚持把维护稳定工作作为“一把手”工程来抓，主要领导负总责。目前**个镇乡、街道的综治委主任已经全部由同级党委、政府（办事处）主要领导担任，政法综治和信访工作由党委副书记分管，公安派出所所长全部进同级党委班子，进一步夯实了维护稳定工作的组织基础。

2、机制更加健全，保障进一步加强。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重点，健全各项维稳工作机制。市委制定了《**市处置经济社会紧急情况工作预案》，同时分**个大项，由相关主管部门明确职责分工，制定具体分预案；出台了《市委、市政府研究信访工作制度》、《市级领导下访约访群众制度》、《市级领导包案处理重要信访事项制度》、《市级领导阅批群众来信制度》、《市涉法信访工作联席会议制度》、《“四长”接待群众来访日制度》等六项信访工作制度，市政府批转了市人民银行、市银监办制定的《**市金融稳定协调机制工作规划》，成立了社会困难群众救助工作领导小组、解决建设领域拖欠工程款工作领导小组、土地信访协调小组、流动人口管理工作领导小组等组织领导机构。在重点人群管理工作方面，出台了《关于进一步加强流动人口管理实施意见》、《出租房屋治安管理办法》和《房屋租赁管理办法》。在各镇乡（街道）配备了兼职政府法制员，设立了流动人口管理服务中心，并配备专管员，制定了《**市关于加强未成年人思想道德建设实施意见》和《**市归正人员安置帮教实施办法》，归正人员帮教工作专项经费列入市级财政预算，基层综治司法信访人员岗位补贴全部得到落实。

3、打防更加有力，成果进一步巩固。今年1-11月份，共破获各类刑事案件****起，依法处理犯罪嫌疑人****多人。成功侦破了省公安厅督办的杀人案件，**起杀人和伤害致死案件全部破获。市综治委、维稳办和司法信访联动服务工作协调小组办公室及时对全市治安和稳定形势进行分析，为领导决策提供依据。对**镇私自违章建筑、**街道阻止法聚集活动等进行协调。全市相继开展了市区出租房屋流动人口专项整治；公共场所、特种行业无照经营专项整治；网吧等互联网上网服务营业场所专项整治；校园及周边环境专项整治以及“三项整治”，政法委还召开了全市禁赌公开打击处理大会，对**名涉嫌赌博的犯罪嫌疑人实行了公开逮捕，得到了人民群众的好评。公安机关组织开展有针对性的“百日攻坚”突击行动以及市场托运行业专项整治，进一步巩固了维护稳定工作的各项成果。

在肯定成绩的同时，我们仍然要保持清醒的头脑，要看到取得的成绩是阶段性的。对照省委、**市委提出的建设“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群众对稳定的期望，我们的工作还有不少差距。从当前全市社会稳定形势看，影响社会政治稳定、治安稳定的不安定因素仍大量存在，在某些领域、某些方面还相当严峻，所以说维护稳定的任务更为繁重，并且越来越艰巨。当前的稳定工作形势归结起来，可以概括为“四个期”。

一是隐蔽战线斗争处于“复杂期”。当前我市与“法轮功”邪教组织的斗争取得了较大成绩，社会面上的原练功人员都已全部转化，但仍然有多人被列为不放心对象。要实现真正意义上的转化，还需不懈努力，还有很多艰苦的工作要做。“法轮功”等邪教组织的非法活动仍然不断，反动宣传活动猖獗，我市部门单位曾多次收到“***”反动宣传品；而邪教组织“***”在我市多个镇乡、街道有活动迹象，并已有多名“***”人员离家出走，下落不明。

三是各类突发性事故处于“多发期”。我市今年的火灾形势十分严峻，1-11月份，全市发生火灾事故49起，死亡9人，伤1人，经济损失70.4万。虽然火灾数和经济损失数分别比去年同比下降30%和30.4%，但个别火灾损失仍然较大。如**厂车间发生火灾，直接经济损失达30多万元。今年因火灾已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺电，部分群众的消防意识不强，在使用照明时用火不慎，引发火灾。今年我市通过压事故、保畅通等交通安全整治活动，交通事故明显下降，各项指标均控制在上级下达的指标内，今年1-11月份发生事故数***起，死亡**人，受伤***人，经济损失***万元。因部分企业和部分个体业主，忽视安全生产，今年全市发生了15起安全生产事故，并造成*人死亡、重伤*人。特别是上个月连续发生了*起企业职工非正常死亡事故，后果相当严重。这些事故的发生，充分暴露了我市部分单位安全生产的责任意识不强，安全生产措施不落实，安全隐患还在相当大的程度上存在。交通事故、火灾事故、生产事故已成为影响我市稳定工作的重大隐患。

四是人民内部矛盾和社会矛盾处于“并发期”。由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众上访问题，已成为当前严重影响我市社会稳定的突出问题。诱发群体性事件和群众上访问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既有现实工作中直接侵害群众利益的问题，也有历史上长期积累的深层次问题。一般来说，群体性事件和群众上访问题的发生与群众的切身利益受到侵害有关，直接诱因主要是企业改制、城市拆迁、农村征地、劳动用工等。由于部分人员为了解决自身利益问题，法制意识淡薄，不按法定程序反映情况，有的甚至动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压，企图以非法手段达到合理要求。其特点是：一是复杂性加大。起因涉及政治、经济和社会生活的各个领域，往往是一些历史遗留问题和新的问题叠加在一起，一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，处理难度大；二是群体性突出。涉及行业多，主体成分多元化，呈现出连锁反应强、聚集效应明显的态势,今年3月份，**乡部分村民为土地征用补偿标准问题曾两次上访省政府。三是冲突性趋强。组织化程度不断提高，行为方式趋于激烈，有的甚至堵塞公路交通、冲击党政机关，危害程度加重，对经济社会发展的影响不可低估，有时甚至会产生连锁性、全局性的影响。今年外地一些地方因劳资纠纷发生的各种冲突事件应引起我们高度重视。

总之，我市的社会稳定形势是“大局稳定，问题不少”，做好当前和今后一个时期的稳定工作，任务重，压力大，要求高。我们必须要充分认识做好维护稳定工作的重要性和紧迫性，切实增强维护稳定的责任感和使命感。

二、加强领导，落实措施，认真做好元旦和春节期间的维稳工作

岁末年初，是违法犯罪活动的高发期，也是各类事故的多发期，稳定工作形势十分严峻。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，是当前摆在我们面前的迫切任务。我们必须进一步加强领导、加大力度，采取有效措施，认真做好元旦春节期间社会稳定工作，努力实现“三个不发生”，即不发生重特大群体性上访、闹事事件，不发生重特大刑事犯罪案件，不发生重特大安全生产事故，为全市人民创造一个平安和谐的社会环境。为此，当前我们重点要抓好以下几项工作，即“四抓四到位”：

1、抓责任，组织领导到位。做好稳定工作，领导是关键，各级党委、政府要切实加强对稳定工作的领导。首先要认真落实社会治安综合治理工作责任制、信访工作责任制和安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚持一级抓一级，切实做到看好自己的门、管好自己的人。党政“一把手”要切实担负起维护稳定，保一方平安的责任。对当前稳定工作的重大问题、影响稳定的重大事件，必须高度重视，靠前指挥，亲自做好工作，努力化解矛盾。其次要严格值班制度。节日期间各级领导干部要坚守岗位，带头值班，并安排好本单位的值班人员。要加强对节日期间值班工作的检查，对领导不带班、值班人员擅自脱岗、离岗的，一经发现要给予通报批评。三要加强信息通报。对本地区、本部门发生的重大不稳定因素，要按照市委、市政府的有关规定及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。对上级部门需要了解的情况，有关单位要及时反馈，加强联系和沟通，同时，各镇乡、街道、部门的信息相互通报工作也要加强，以加强联防、联调。四要按照《**市处置经济社会紧急情况工作预案》的要求，做好处置群体性和突发性事件的各项准备。元旦春节期间，一旦发生越级集体访和突发性群体事件，有关领导要及时赶赴现场，做好疏导化解工作，并采取得力措施妥善处置，不得延误时机。对跨镇（乡、街道）、部门的问题，有关部门要及时搞好协调，相关单位要密切配合，共同处理，不得相互推诿。在处置工作中要坚持依法办事，严格执行政策，注意工作方法，不得草率从事，严防因处置不当而酿成事端。对因工作不落实或处置不当造成严重后果的，要依照《社会治安综合治理领导责任制》，严肃追究有关领导和责任人的责任。

3、抓打防，治安管理到位。要开展以“两抢”犯罪为重点对象的专项打击行动。当前我市盗窃、抢劫、抢夺等侵财型案件高发，市公安局已经专门召开打击“两抢”犯罪工作会议进行了重点部署，把打击“两抢”犯罪作为现在至春节期间的头等大事来抓。希望其他部门也要积极配合做好工作。对元旦春节和“两会”期间发生的重大刑事案件，要加大督办和指导力度，全力攻坚、快侦快破、快诉快判，以震慑犯罪。同时要加强对“法轮功”重点对象的防范控制，通过落实专人负责防控，防止节目期间滋事、与外地顽固分子串联等事件的发生。要加强社会面控制。最近，市综治委已经下文要求各地组织开展冬季治安大巡防，希望各地认真按照通知要求，结合各自实际开展多层次多形式的巡防活动，特别是通过周密部署，加强对易发案地段、场所的巡逻控制，落实治安防范措施，把可防性案件的发案降低至最小程度。同时，对棋牌室、旅馆、美容院等营业性场所，有关部门和单位要组织开展执法检查，努力遏制节目期间社会丑恶现象的蔓延。各镇乡、街道要充分发动群众，加强综合治理，发动机关、企事业等单位加强自我防范，落实夜间值班、财物管理等措施。要充分发挥村治保会、护村队、护厂队、社区责任民警、保安的作用，调动各方力量，加强巡逻、设卡、守候。

乡镇在春节前安全稳定工作会议上的讲话 篇7

一、维护社会稳定是全面建设小康社会的必要保证

党的十六大提出要全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所归，民利所系。**深入贯彻落实党的十六大精神和市委精神，依据自身区位优势和发展基础，确立了全面奔小康、建设大城市的奋斗目标。这个目标，既是中央和市委对**的希望和重托，也是实现全面小康社会的必然选择，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群众的根本利益。建设大城市是**奔小康的必由之路。从目前看，**经济综合实力弱小，2002年GDp仅**亿，地方财政收入**亿，城市居民可支配收入为**元，农民人均纯收入**元，距离全面小康还有相当距离，迫切需要进一步加快发展步伐，深化经济体制改革，全方面扩大对外开放。可以说，***正处在“爬坡过坎”的关键时期，面临着繁重的发展、改革和移民任务。要完成这些任务，必须有一个稳定的社会环境。离开了安定团结的政治局面，离开了稳定的社会环境，人民群众的生产、生活就缺少基本的保障，发展就成了一句空话，改革就不能在正常的社会生活秩序和环境下进行，扩大开放、吸引外资、发展外向型经济和进行对外交往，就缺少了一个宽松、和谐、规范的社会环境，所有工作就无法正常推进。我们要千方百计保持社会稳定，努力实现跨越式发展，确保建设*****的目标顺利实现。

二、维护社会稳定必须树立正确观念

谈到社会稳定，虽然大家都赞成，但是人们对社会稳定的理解是有很大差别的。有的人以为稳定就是没人闹事、没人上访，没有不同意见的争论。总之，以为安安稳稳、太太平平就是稳定。这实际上是一种把稳定与改革、发展对立起来的消极稳定观。这种稳定观的基本特征，一是安于现状，害怕改革，过分夸大改革中产生的矛盾和磨擦，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。二是画地为牢，力求把社会政治稳定建立在封闭的体系之中，搞闭关自守。三是思想僵化，条条框框很多，固守传统的思想观念和生活方式。追求消极的稳定，必然会使社会矛盾不断积累，最终会出现一个总爆发，引起社会更大的动荡。

一般的说，社会稳定就是指社会秩序的正常运行的状态，也就是社会的政治秩序、经济秩序和社会生活秩序的正常运行。社会是发展的，社会稳定就应该是与社会发展方向一致的，能够容纳社会秩序有规律变迁的动态稳定。是一种包含着社会变动的一定的矛盾和冲突，人民群众自下而上的对政府监督、社会舆论多元因素的稳定。追求动态稳定，才能把改革的动力度、发展的速度和社会的可承受的程度统一起来。在改革不合理的旧体制，使生产力得到解放和发展之中实现稳定；在充分发挥社会主义制度的优越性，增强人民的凝聚力和团结中实现稳定。

三、维护社会稳定必须准确把握形势

“凡事豫则立，不豫则废”，影响社会稳定的因素是多方面，有政治局面的，有经济层面的，也有来自于人民日常生活方面的，要保持社会稳定，必须立足主动，准确把准形势，正确认识和分析我们当前所面临的不稳定因素，超前防范，争取主动权。

**当前的总体局势较好，但不稳定因素也大量存在，主要有：境内外敌对势力对我地的渗透活动加剧、隐蔽战线的对敌斗争仍然很尖锐激烈；“法轮功”等邪教组织的各种活动时有发生；治安问题较为突出，治安隐患较多，抢劫、抢夺、盗窃等犯罪活动仍较突出；以及企业改制过程中的矛盾，运输市场规范管理和站线，调整引发的矛盾和房地产开发违规操作造成的不稳定因素。

分析上述影响我区社会稳定的主要问题，其原因主要有以下几点：一是利益关系调整引发新矛盾。如在企业改制过程中，涉及到劳动合同解除、富余人员分流、职工下岗多方面的问题。二是城市建设引发的矛盾。在城市迁建中，存积的矛盾逐渐凸现。集旧城功能恢复的**大道建设，涉及群众**万，要在短时期内完成，矛盾较多。城市管理力度的不断加大，使管理者与被管理者之间的矛盾冲突时有发生。三是城镇人口增多引发治安隐患。随着城镇化建设加快，主城区人口迅速膨胀至**万，增加了城市就业压力和管理难度。四是群众思想观念不适应形势的发展引发新矛盾。不少群众在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，仍抱着“等、靠、要”的思想，个别人甚至抱有“政府倡导改革，受到影响当然找政府”、“国家就是要养我”等错误思想。五是个别基层工作不力引起矛盾升级。个别基层领导对稳定工作重视程度不够。对群众反映问题“冷、磨、推、拉”，少数干部政策水平差，工作方法简单，作风粗暴，甚至滥用职权严重影响了干群关系。

四、维护社会稳定必须采取扎实措施

针对我区目前存在的不稳定因素，我们必须努力实践“三个代表”重要思想，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，把治标与治本结合起来，标本兼治，重在治本，坚持不懈地抓好稳定工作。

一是巩固根本。发展是人民群众的根本利益所在，是一切工作的出发点和归宿，也是稳定的根本所在。一个国家和地区不发展想稳也稳不住。**必须紧紧围绕建设*****的目标，通过实施城市带动战略、对外开放战略、工业强区战略、可持续发展战略，落实好六大举措，切实加快区域经济的战略性调整，大力发展特色工业、特色农业、特色服务业，努力提高我区的工业化、城镇化、农业产业化水平；实现经济跨越式发展，为实现社会稳定提供坚强的物质保障。

二是打牢基础。民为国之本，群众是稳定工作的坚实基础。要坚持执政为民，密切联系群众，关心群众生活，主动化解新时期的人民内部矛盾。人民群众的心态始终是社会稳定的“晴雨表”，也是社会治理的“温度计”。社会稳定的核心是人心稳定，人民满意；反之，人心不稳定，人民不满意，就会引起社会不稳定。我们要深入细致地、有针对性地做好党的路线、方针、政策的宣传教育工作，引导群众正确对待改革中的利益调整。要把中央和市委关于就业再就业、社会保障和减轻农民负担以及解决部分企业军转干部 等方面人员实际困难的各项政策措施认真落实到位，对群众生产生活面临的各种困难，特别是对农村贫困人口和城市下岗职工，贫困居民遇到的困难问题，各级领导干部要采取措施，妥善予以解决，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。同时针对“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”以及“法不责众”等错误观念，加大法制宣传力度，严格执法，提高广大干部群众的法制观念。

三是完善机制。进一步健全信息预警工作机制，建立专门机构，充实人员，开辟搜集渠道，完善信息报送制度，及时获取带有苗头性、有可能引发群众性事件的信息，为区委、政府及时提供可靠依据。全区各单位、各部门要突出重点，把握热点，及时梳理排查主要矛盾纠纷，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，落实责任，及时化解。要加强信访和民调工作，健全领导干部密切联系群众制度。加强领导干部和群众直接接触，相互交流，及时把握群众的思想动态解决在萌芽状态。加强群体性事件的善后处置工作。凡发生群众性上访事件，各责任单位领导第一时间内到现场，会同信访、公安部门做好调解工作。各相关部门要加强协作，形成工作合力，区分不同情况，及时处理，做到有理、有利、有节，合情、合理、合法。要建立健全跟踪督办制度。群体性事件平息后，必须针对引起群体性事件的矛盾、问题，责成相关部门限期予以解决，该兑现的政策，及时兑现到位；对一时难以兑现的，要讲清道理，求得群众理解，做到事事有结果、件件有着落，防止出现反复。

四是强化保障。做好稳定工作，关键在党，关键在干部。必须大力加强党和基层组织建设和党员干部队伍建设，充分发挥其团结群众、教育群众、引导群众的作用。江泽民同志反复告诫我们“基础不牢，地动山摇”，“基层组织是我们党的细胞，如果细胞都发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”抓好基层基础工作是治本之策，当前尤其要突出抓好改制企业的党组织建设。在干部队伍建设中，突出抓政法队伍整体素质的提高，切实加强对干警的思想教育工作，紧紧围绕“为谁执法，为谁服务”这一根本问题，积极开展“公正执法树形象”集中教育活动。对广大干警深入进行理想、信念、宗旨教育和马克思主义基本理论教育。有效增强政法干警的思想政治觉悟，端正他们的世界观、人生观和价值观，切实解决执法不公和作风不严等突出问题。