创建省级文明县城动员大会讲话(共7篇)
广大市民朋友,同志们:
在这春意盎然的美好时节,县委、县政府召开这次会议,主要任务是部署省级文明县城创建工作。希望大家认真把握创建省级文明县城实施方案的具体要求,对号入座、抓好落实。
改革开放以后,特
别是近十年来,xxxx广大人民依靠自己的勤劳、智慧、胆识,依托得天独厚的资源优势,把一个偏僻闭塞的国家贫困县变成了开放、繁荣的全国百强县,物质文明建设得到了长足发展,在国家能源安全格局和省市经济版图中已占据重要一席,老百姓的收入也比以前增加了很多,我们的民生保障也达到了较高水平,xxxx在全省乃至全国享有较高的知名度。但我们也必须清醒地看到,近两年来,特别是民间借贷矛盾集中爆发以后,xxxx在过去高速发展中掩盖的问题开始显现,开放包容程度不够,投资环境不优,公共服务设施不完善,城市管理机制不健全等等,已成为xxxx可持续发展的瓶颈制约。特别是精神文明建设滞后,不少群众科学文化素质偏低,文明礼仪素养和社会公德意识较为欠缺;不少群众甚至干部在一些领域行为失范、道德滑坡,拜金主义、享乐主义、奢靡之风滋生蔓延,封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象依然存在。干部群众“精气神”不足,过分沉溺于喝酒、赌博等不良生活方式,颓废消极,不思进取,急功近利,吃苦耐劳精神弱化,还有不少人诚信丧失,集资诈骗、恶意逃废债务,充当“老赖”,妄想“空手套白狼”,让xxxx人忠勇豪气、诚实厚道的传统美德和形象蒙受损失。此外,言行粗俗、随地吐痰、高声喧哗、损坏公物、乱倒垃圾等不文明现象随处可见,比阔炫富、大操大办、铺张浪费等不良社会风气抬头,办事不排队、开车不守规现象仍然十分普遍,表明我们部分社会群体公德意识较差,规则意识淡薄,秩序意识严重缺乏。上述种种不良现象和问题,正在侵蚀着城市的肌体,损害着xxxx的形象。
当前,面对经济转型升级和构建幸福和谐社会的新形势,干部群众的文明素养和综合素质能否适应xxxx实现省直管县、撤县设市后的新要求,还是个问号。特别是省委要求xxxx做“全省县域经济的领头羊、民营经济转型升级的实验区、城镇化发展的示范、重化工低碳循环发展的样板”,县委全委会提出努力将xxxx建设成为国家级陕北能化基地转型发展的先行区和全省全面建成小康社会的示范区,这都给我们的工作提出了更高要求,我们现在创建省级文明县城,就是要为实现这些目标提供支撑。
开展省级文明县城创建活动,改变的是环境,塑造的是形象,凝聚的是人心,受益的是我们每一个人,不仅是一次提升城市文明的洗礼,更是一项全方位的惠民工程。从另一层意义上讲,就是立足人民群众的根本利益,顺应全县人民建设幸福家园、共享美好生活的期盼,为群众营造“宜居宜业、幸福和谐”的城市环境,不断提高群众生活质量,不断增强群众的安全感、归宿感和自豪感。创建文明城市,是县委、县政府的庄严承诺,是各级党委、政府的共同责任。从现在起,我们要立即行动起来,以饱满的热情和开放包容的姿态,振奋精神,不怀旧、不抱怨、不徘徊、不迟疑,大力弘扬社会主义核心价值观,结合xxxx的历史、区位和改革创新实践,研究、挖掘和阐释xxxx精神,紧紧依靠广大群众,凝聚全县智慧和力量,打响“创建省级文明县城”攻坚战。
文明要从小事做起。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。xxxx是全体市民共同的家,更是我们的精神家园。每个xxxx人都是“xxxx形象大使”,既是城市文明的受益者,更是文明城市的建设者,要从自己做起,从点滴做起,从现在做起,从言行举止的细微之处做起,以实际行动践行文明,通过自己的文明行为,为自己带来愉悦,给别人带来温暖。文明处处可见、事事皆有。它离我们并不遥远,常常就差那么一点点,很多时候你没有办法要求别人做一个文明人,但我们自己可以做一个文明人。有一位诗人写道:“不是一切星星都仅指示黑暗而不报告曙光,不是一切歌声都只掠过耳旁而不留在心上。”把文明要求落实到具体行动上,它只需要我们不乱扔垃圾,不随地吐痰,不带头制造视觉污染、尘土污染和生活污染;它只需要我们自觉遵守公共道德,自动排队,不在公共场合吸烟和大声喧哗;它只需要我们改进一下生活中的不文明举止,注意一下在公共场合中的行为;它只需要我们遵守交通法规,不乱穿马路,不闯红灯、行车礼让。勿以恶小而为之,勿以善小而不为。我们的每一份努力,都会让我们的城市更加文明;每一份辛劳,都会为我们的城市增色添彩;每一份热情,都会激发更多人的文明意识和创建责任。
文明要以改造思想为先。在价值观念多元的社会转型期,我们固然不能在所有问题上都求得认识一致,但在社会的基本道德和观念上,要有起码的共识。思想解放,不等于胡思乱想,更不等于行为放纵
;价值多元,不是价值扭曲,更不是价值沦落。树立法治意识,守住法律底线,保持价值判断力,具备道德责任感,这是现代社会不可或缺的行为取向,也是一个公民应尽的社会义务。2500多年前,先贤孔子就曾说,“己所不欲,勿施于人”。自己不愿意的,也不要施行到别人身上。秉持这样的态度去对待社会和周围的人,我们才能达成社会广泛共识,走出“别人不道德,我为何要道德”的认知误区,走出“坏事小,做了不要紧;好事小,做了不值得”的自我安慰、自我宽恕误区。如果黑白颠倒,没有是非标准,只会导致价值错乱、道德沦丧,最终造成人人行为失当、社会走向无序和混乱。
身处大发展、大变革的xxxx,我们既有着鲜花与掌声的荣耀,也面临种种阵痛与困惑。尤其是财富快速增长却缺乏驾驭财富的能力,导致一些人抛弃社会公序良俗,盲目随波逐流,致使社会诚信体系遭受重创。大家都要明白,君子爱财,取之有道,天上不会掉馅饼,人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。“富不过三代”的警示值得每一个人深思。政府科学理财,就要用好每一笔公共财政开支,确保花在刀刃上;家庭勤俭持家,就是要改变爱面子、讲排场的陋习,留给子女实实在在的精神财富而非单纯的物质财富。林则徐曾说过一段发人深省的话:“子孙若如我,留钱做什么,贤而多财,则损其志;子孙不如我,留钱做什么,愚而多财,益增其过。”只有守住转型社会的法治规则、“伦理底线”,扫去心灵和精神世界的浮躁与颓废,多一点精神的亮光,多一些前行的正能量,我们才能创造更文明的社会,拥有更美好的未来。由此,不得不说到诚信问题。诚信是社会的基石,是我们创业激情的来源和实现理想的保证。在诚信问题上,我们已经有了很深刻的教训,今后要通过构建社会信用的正向激励和逆向惩戒机制,大力弘扬诚实劳动、以诚兴业的社会风气,坚守诚信为本、一诺千金的道德准则,自觉遵德守礼、遵规守纪,让失信者寸步难行、守信者一路畅通,让诚信成为xxxx人共有的光荣名片。要大力倡导全民读书,主动脱离低级趣味。“腹有诗书气自华,最是书香能致远”。古人理解的“富贵”,其实是知识和廉耻的总和,“富”是指学识渊博,学富五车,“贵”是指品格高贵,知廉知耻。《颜氏家训》中也讲“积财千万,无过读书”,一个人文明程度和道德品格高下,总是同他的知识和文化素养密切相关,读书多了,身上自然会带一股书卷之气,文明气息也会如影随形。而且随着时代进步,只有不断读书充电,不断更新知识,才能跟上发展步伐,才不会被社会淘汰。
文明要靠全民共建。众人拾柴火焰高,创建文明城市只有全民参与和长期积累,一切才会顺理成章,水到渠成。全县上下要牢固树立“xxxx是我家,创建靠大家,管理靠大家,维护靠大家”的理念,每个人不论职务高低、年龄大小、来自何方,只要你生活、工作在xxxx这片热土上,就都有责任、有义务以主人翁的姿态,通过自己的文明行为,为城市增光添彩。各级党政机关要积极行动起来,广大党员干部要率先垂范,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,搞好文明创建工作。特别是窗口服务单位要按照总书记在河南考察时指出的“以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务,提高服务水平,把为民服务工作搞好”,争创“文明窗口”;各街道、社区和社会团体要积极行动起来,引导市民养成健康文明的生活方式,维护干净整洁的生活环境;各学校要积极行动起来,积极组织开展“大手拉小手,小手拉大手”文明共建主题活动,培养学生文明意识,自觉养成文明习惯,创建“文明校园”;各家庭要积极行动起来,争创“文明家庭”,家庭是社会的细胞,只有文明的家庭才会有文明的城市,只有优良的家风才能有良好的世风,广大群众要以主人翁的姿态,主动革除不良陋习,形成文明生活习惯,实现由传统市民向现代市民转变;各企业家要积极行动起来,自觉按照“守法诚信、创业创新”要求,扎实开展“二次创业”,树立良好的个人和企业形象,引领社会新风尚;互爱、互助、进步”的志愿服务精神,自觉投身到文明创建的实践中来,争当文明市民,让xxxx的每一个部位都成为文明的窗口,而不留下“缺口”;让xxxx在每一个市民心中树起形象的“口碑”,而不留下“口实”,塑造全新的文明xxxx形象。
同志们,追求幸福生活、建设美好家园是我们共同的愿望,争先、创优、夺牌是我们既定的目标。让我们携起手来,心往一块想、劲往一块使、汗往一块流,以坚定的信念和有力的行动夺取创建省级文明城市的新成果,让文明之花在xxxx常开常艳!
3 月15 日上午, 山东省轻工集体企业联社召开2016 年创建省级文明单位动员大会, 省联社机关和服务中心全体干部职工、离退休干部总支书记及各支部书记、省轻工信息所有关同志参加了会议, 省直机关工委副巡视员王爱平同志出席会议并讲话, 省直机关工委宣传部副部长李合洲同志到会指导。省轻工联社党组书记、理事会主任邱青森同志做动员讲话, 会议由联社监事会主任、党组成员柴本成同志主持。
王爱平同志对联社精神文明创建工作给予充分肯定, 对今后创建省级文明单位提出了明确要求。一是要高度重视, 成立领导小组, 制定实施方案, 细化任务分解, 把精神文明创建工作落实到联社工作的各个方面和全过程。二是要全员参与, 从每个人做起, 从现在做起, 营造良好的精神文明创建氛围。三是要对照创建省级精神文明单位考核实施细则, 扎实做好各项工作。
邱青森同志的动员讲话深刻阐述了联社创建省级文明单位的重要意义, 明确了创建过程中各阶段各环节任务以及相应的工作措施。邱青森同志要求联社全体干部职工, 一要树立全局观念, 充分认识精神文明创建的重要意义。二要明确创建节点目标, 高标准完成各阶段各环节任务。三要加强工作措施, 落实精神文明创建各项重点工作任务。四要动员全体参与, 发挥精神文明创建正能量。最后要求联社机关和服务中心全体职工真正行动起来, 使联社精神文明创建工作再上新台阶, 共同谱写文明创建工作的新篇章。
同志们:
为了进一步巩固“双创”工作成果,不断提高城乡居民综合素质,提升县域经济社会发展软实力,树立xxx良好形象,县委、县政府决定召开全县创建省级文明县城动员大会,正式启动这项工作。因此,本次会议的主要任务是动员全县上下进一步统一思想,提高认识,落实责任,真抓实干,迅速掀起全民参与创建省级文明县城的热潮。为了开好这次会议,扎实推动我县创建工作,去年以来,县委宣传部等部门多次深入调研和学习考察,广泛征求意见,结合我县实际,制定了《xxx县创建省级文明县城的实施意见》。刚才,xxx同志对创建活动做了全面的安排部署,双创办、xxx镇负责人作了很好的表态发言,我完全同意。特别是省文明办xxx主任、市委xxx常委、市文明办xxx主任等领导同志在百忙之中参加我县创建省级文明县城工作动员大会,并作了重要讲话,对我县的创建工作提出了许多宝贵的意见,在具体工作中我们要认真加以贯彻落实。会议还对xxx等10名我县首届道德模范、2009精神文明建设先进个人、关心下一代工作先进个人和第三届文化艺术精品奖进行了表彰奖励,在此,我代表县委、县政府对他们表示热烈的祝贺!下面,我就创建工作再强调三点意见。
一、统一思想,凝聚共识,充分认识创建省级文明县城的重大意义
创建省级文明县城,是树立xxx发展新形象,实现与时代同步、谋求更好更快发展的必然要求,是我们主动融入全国、全省发展大局,以更加开放的姿态,在新的起点上推动县域经济社会新跨越的重大举措,是一项长期而艰巨的任务。
创建省级文明县城,是提升我县县域经济社会综合竞争力的客观需要。县域经济社会的发展,不仅要见“物”,更要见“人”。当前,县域经济已迎来了一个加快发展的关键时期,各县区之间的竞争越来越激烈,而各县区之间的竞争,不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,还有环境、文化和人才等方面的竞争。创建文明县城,不仅仅是为了拿一块牌子,拿一项荣誉,更主要的是为了推进经济发展、优化发展环境、展示对外形象、增强城市综合竞争力,是“双创”工作成效的巩固、延伸和加强。现在企业选择一个地方进行投资,不仅仅要看你的政策是否优惠,还要看你的社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备了整齐清洁的市容市貌,畅通有序的人流物流,文明礼貌的语言行为,规范优质的服务体系的城市,才是一个有凝聚力、吸引力的城市。近年来,经过全县广大干部群众的共同努力,我县的经济社会取得了长足发展,主要经济发展指标始终保持了一个较快的增长速度。特别是2009年在全球金融危机的大背景下,我县地区生产总值仍然达到了203.3亿元,全社会固定资产投资达102.2亿元,完成财政收入40.77亿元,其中地方财政收入达10亿元,城镇居民人均可支配收入达到18026元,农村居民人均纯收入达到6031元。可以说,我们的县域经济已进入了一个全新的发展阶段。而随着县域经济实力的增强,迫切需要建设一个更加文明有序、更加开放包容的现代化城市。我们就是要通过文明创建活动,来进一步提升发展水平,增强县域综合竞争力,为实现我县在全国百强县中争先进位的目标奠定坚实基础。
创建省级文明县城,是加快构建和谐靖边的内在要求。贯彻落4-
气,确保一方平安稳定,为构建和谐靖边保驾护航。要开展“文明交通活动”,大力整治酒后驾车、乱停乱放等违法违规行为,增强群众交通自律意识,做到文明出行、文明驾驶,有效制止各种违规违章现象。
三要继续加大基础设施建设。今年,我们开始启动创建省级文明县城,硬件环境建设仍是我们的薄弱环节,是创建工作的难点。我们一定要再鼓干劲,加大力度,弥补薄弱环节。县创建办要对照《省级文明县城测评体系》中的指标要求,摸底调查,对我县的少项缺项,需要弥补的逐项列出,有针对性提出整改措施,属于哪个单位哪个部门的,一定要切实抓好落实。当前,要按照我县城市建设整体规划和年初工作计划,继续推进城市基础设施建设,进一步加强城市美化、绿化、硬化、亮化,加快景观带、绿化带、公共绿地、道路绿化、庭院绿化建设,提高城市绿化覆盖率,着力改善城市面貌和人居条件。
四要加快文化体育事业发展。要切实发挥文化引领作用,进一步加大对文化体育建设的投入力度,完善公共文化服务体系。要创新形式和载体,有组织地开展广场文化、街道文化、企业文化、社区文化、校园文化、家庭文化等创建活动,不断丰富和活跃群众文化生活,培养居民健康向上的生活情趣。要集中时间和力量加强对文化娱乐场所的整顿,特别是对网吧和电子游戏厅的整顿,确保文化市场健康规范。
三、精心组织,落实责任,确保如期实现创建目标
创建省级文明县城是一项涉及面广、工作量大、时间跨度长的系统工程,全县各有关部门和单位,必须按照县委、县政府的统一要求,加强领导,强化责任,确保各项工作任务落到实处。
一要抓责任落实。创建工作时间紧、任务重,一定要严要求、强措施、大力度。县创建领导小组是文明县城创建的领导机构,要切实负起总责,抓好综合协调工作。领导小组下设创建办公室是具体组织实施机构,要和县“双创”办互相配合,协同作战,督促、组织、指导有关部门各负其责,搞好创建工作。各部门、各单位都要把创建工作摆上突出的位置,树立“一盘棋”的思想,特别是宣传、文化、教育、城建、交通、公安、工商、环保、卫生、公用事业等部门,要各司其职,各负其责,密切协作,合力攻坚,对一些重点、难点问题,一定要加大综合执法力度,尽快予以解决。全县各级各部门领导干部要发挥模范带头作用,主要领导要统揽全局,要明确一位分管领导具体抓。
二要抓全民参与。广大市民是创建文明县城的主体,要广泛动员广大市民以主人翁的姿态,积极参与,自觉行动,从我做起,从身边做起,从一言一行做起。动员大会之后,各部门、各单位要在各自工作的范围内,认真进行一次调查摸底。按照创建省级文明县城实施方案和工作任务分解提出的各项任务,查找存在的问题和不足,制定并落实整改措施,把责任落实到具体人。各单位要结合各自实际,精心制订实施细则和责任分工,把创建工作任务分解落实到下属单位、科室、人员。各部门、各单位要积极利用板报、专栏、橱窗标语等宣传阵地,大力宣传我县创建省级文明县城的目的、意义和创建内容,动员广大干部群众积极参与、自觉行动。
四是抓舆论引导。要多渠道、多层次开展宣传活动,使全县人民充分了解创建文明县城的必要性、重要性和紧迫性,使创建活动家喻户晓,深入人心。县电视台、广播电台、《靖边报》、新闻信息网、县政府网站等县内媒体要充分发挥自身优势,精心策划设计专-6-
题专栏,加大对我县文明县城创建工作的宣传力度。要多角度、全方位及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中涌现出的先进典型,好的经验和做法,在全县形成争先创优的良好社会氛围,推动创建活动顺利开展。
五要抓监督检查。创建办要加大督查力度,检查监督创建的进度和质量,及时查进度、查差距、抓落实。对创建过程中出现的推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果的单位和个人,要追究责任,严肃处理。希望全县各级各部门的负责同志,在创建工作中要身先士卒,当好模范,做好表率。
同志们:
今天,县委县政府在这里召开创建文明县城动员大会,主要任务是:动员全县干部群众迅速掀起创建文明县城热潮,占国同志对创建工作作了全面部署,我们一定要在创建工作中认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
(一)要形成共识,凝聚力量,同心协力创建文明县城。
创建文明县城是县委县政府作出的重大决策,也是全县人民的共同愿望。全县上下一定要以最大的决心、昂扬的斗志、饱满的热情、实干的精神和必胜的信念,全身心投入到创建工作中来,坚决打好这场硬仗。
一是创建文明县城是提升我县综合竞争力的客观需要。当前,随着省委省政府、市委市政府抓县域经济力度的加大,各县区之间的竞争越来越激烈。而各地区、各个城市之间的竞争,不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,还有环境、文化和人才等方面的竞争。创建省文明县城,不单单是为了拿一块牌子,而是一个推进经济发展、优化发展环境、展示对外形象、增强城市综合竞争力的过程,也是考验xx人的过程。近几年来,通过全县广大干部群众的共同努力,我县的经济社会取得了长足发展,主要经济发展指标始终保持一个较快的增长速度。可以说,我县的经济已步入一个全新的发展阶段,形成了乘势而上、奋起直追的发展态势。而随着县域实力的增强,迫切需要一个更加有序、更加文明的城市与之相呼应。创建文明县城,无疑为两者的相互融合找到了最佳结合点。我们就是要通过创建活动,来进一步提升发展形象,增强县域竞争力,为实现在全市的赶超进位目标奠定基础。
二是创建省文明县城是加快构建和谐xx的内在要求。和谐是党政所期、民之所盼,更是经济社会发展不可或缺的重要条件。贯彻落实科学发展观,构建和谐惠东,实质上就是构建人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。创建文明县城,内容丰富、涵盖面广、辐射力强,其具体的量化指标覆盖了政治、经济、社会、文化等各个方面,充分体现了以人为本的发展理念,体现了全面、协调、可持续发展。我们就是要通过创建活动,把全县政治文明、物质文明、精神文明和生态文明的协调发展落实到每一项工作、每一个具体环节中去,充分调动起各个方面的积极因素,努力形成致力发展、共建和谐的生动局面,推动全县经济社会又好又快发展。
三是创建文明县城是落实执政为民理念的重大举措。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,是我们践行“立党为公、执政为民”理念的根本标准和具体体现。老百姓看我们党和政府是不是真正为他们谋利益,真正为他们办实事,主要是看经济是否发展了,生活是否改善了,环境是否变化了。创建文明县城就是要改善群众的生活环境,建设美好家园,创造文明新生活。从这点上说,创建文明县城的过程,实际就是为人民群众办实事、办好事的过程。近几年来,我们在加快推进经济发展的同时,始终注重把民生事业作为事关百姓福祉的一项重要工作来抓。其目的就是在发展经济的同时,把更多的发展成果普惠于广大群众。同样,创建文明县城,也是县委县政府着眼于提高全县人民生活质量、满足市民精神文化需求所采取的一项重大战略举措。一句话,县委县政府有信心,也有能力让全县人民过上更加幸福、更有尊严的生活。
四是创建文明县城是提高精神文明建设水平的有力抓手。文明县城是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是县级城市综合评比中的最高荣誉,是十分有价值的城市品牌,是非常重要的无形资产和战略资源。经过近几年来的精神文明创建活动,我县的精神文明建设水平得到了较大提升,为县域经济发展提供了有力的智力支持。但是,与文明县城的标准和要求相比,我们的差距还非常明显,突出表现在城市管理和服务还不到位、市民整体素质还不够高、文化事业和公共文化设施建设相对滞后等等。创建文明县城,就是要切实解决目前存在的问题,缩小差距,努力把全县的精神文明建设提高到一个新水平。
综上所述,创建文明县城,不是县委县政府要搞形象工程、政绩工程,而是树立xx发展新形象,实现与时代同步、谋求更高定位的必施之策;是我们推动县域经济在新的起点上实现新跨越的重大举措。全县上下务必高度重视,以更大的决心和气魄,推动创建文明县城工作扎实深入开展。
(二)要看到优势,正视差距,提振创建文明县城的信心和决心。
创建文明县城,我县既有强大的优势,也面临着不少挑战。
首先要看到优势,树立必胜的信心。我认为,我县创建省文明县城的优势主要有四个方面。一是经济综合实力的不断增强,为创建省文明县城提供了有力保障。二是城市功能的不断完善,为创建省文明县城提供了坚实基础。基础设施建设,进一步完善了城市功能,提升了县城品位,为我们不断优化宜居环境、丰富群众精神文化生活、提高市民幸福指数创造了良好条件。只要我们坚持用这几年的干事创业精神不断推进县城基础设施建设,就一定能把xx县城建设成美丽文明的家园。三是县城管理的不断强化,为创建文明县城提供了有效机制。今后只要我们不断充实完善,不断强化执行力度,县城管理就一定能步入规范化、制度化的轨道。四是文明创建活动的不断深入,为创建省文明县城提供了经验做法。洛阳创建了全国文明城市,为我们树立了榜样。总之,通过近几年来的不懈努力,我县经济社会建设取得了可喜成绩,不仅凝聚了全县人民的精神力量,提高了广大群众的综合素质,而且改善了我们的居住环境,提升了我县的对外形象,这些都为我县创建省文明县城提供了有力的条件,奠定了良好的基础。只要我们对照标准,扎实工作,创建文明县城的目标就一定能够实现。
其次,要正视问题,变压力为动力。主要从个方面来查找问题,激发动力。一是要从激烈竞争中激发动力。“文明县城”这个称号,是反映县城整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前评价和反映一个城镇“三个文明”建设整体水平的最高荣誉。各县区都非常看重这块品牌,都在夯实基础,苦练内功,查缺补漏,接受考验,决心大、动作快,创建愿望非常强烈,给我们形成了巨大的挑战和压力。,全县上下一定要抢抓机遇、抢占先机,知难而进、迎难而上。二是要从创建工作的存在问题中激发动力。我们要清醒地看到创建文明县城工作还存在许多薄弱环节。主要是县城城市功能不够完善,公共服务设施和配套设施建设还不到位,尤其是文化体育设施功能不全;城市管理机制不健全,制度不完善,职责不明确,管理不到位;县城违章搭建、乱摆乱卖、乱扔垃圾、乱贴牛皮癣、乱派发广告等影响市容环境卫生的现象有所反弹,门前责任制落实不够到位,交通秩序不尽人意;市民创建意识不强,文明素质不高。面对这些薄弱环节,我们一定要拓宽思路,创新举措,坚持不懈抓好抓实每个环节的工作。
(三)要明确任务,抓住重点,扎实推进创建省文明县城各项工作。
创建文明县城是一项系统性工程,是一场硬仗。我们要认真贯彻市文明创建工作推进会精神,加强领导,广泛动员,攻坚克难,整体推进,切实把创建各项工作措施落到实处,重点抓好五方面工作:
一是要营造浓厚氛围。创建文明县城,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开广大群众的理解、支持和参与。宣传部门要统筹安排,精心制定创建文明县城活动宣传方案并进行广泛深入宣传。县广播电视台、县政府网、《xx报》、民声网等媒体阵地要开辟专栏,编印专门的工作简报,积极挖掘宣传亮点,营造舆论声势。各乡镇、机关企事业单位、社区要充分利用宣传橱窗、单位网站、公益广告牌等阵地,有组织、有计划地开展形式多样的宣传活动。通过宣传达到以下几个目的:一要把群众发动起来。让群众知道“为什么要创建”、“怎样创建”以及“我能为创建做什么”等问题,营造人人关心、人人支持、人人参与、人人监督的创建氛围。二要把文明风气树立起来。让群众自觉养成文明之言、文明之行,培育整个社会的文明之风。三要把典型经验推广开来。对创建中的热点、难点、先进典型,要及时跟踪和深度宣传报道,广泛推广典型经验和外地的成功经验,充分激发群众投身创建的智慧和热情。对创建突出问题解决不及时、整改不到位的,要及时地予以曝光,鞭策后进。要以点带面,以县带镇、以镇带村进行宣传,增强宣传效果,形成层层发动、层层争优创先的工作氛围。
二是要完善县城配套功能。完善的城市功能是文明县城的重要标志,是一个地方经济发展的直观表现。要坚持把加强基础设施建设作为创建文明县城的一项重头戏抓好落实。一是加强现有市政设施的维护管理。各有关职能部门要履行职责,对现有的市政设施,特别是广场、公园、绿地等重要场所加强维护管理,使其更充分地发挥功能作用。二是强力推进文化项目建设。三是加快道路设施建设。四是加强环卫设施建设。重点抓好垃圾填埋场以及垃圾运输车、垃圾中转站、公厕的维护建设,切实提高县城保洁水平。加快县城大街小巷美化、亮化、净化工程建设,不断提升县城品位。
三是要塑新县城形象。县城形象是城市整体化的精神与风貌,是核心之所在。要进一步巩固和提高县城环境综合整治成果,坚持不懈开展整治活动,不断改善县城环境面貌,规范社会秩序。一要强化市容市貌整治。深入开展群众性爱国卫生运动,全力清除县城主次干道、大街小巷、公共场所、居民楼栋、机关单位等暴露的积存垃圾,做到定点收集、集中清运。大力整顿户外广告和杆线私拉乱接,清除“牛皮癣”。严格落实“门前五包”责任制,整治市场秩序,做到垃圾袋装、及时清运、摊点有序,实现人行道、公共通道等无占道经营和流动摊点。二要强化交通秩序整治。大力开展“文明交通”宣传教育,增强市民“文明交通从我做起”的社会责任感,增强市民“走文明路、做文明人”的自觉性。严格路面管理,加大各类车辆违章、乱停放及行人乱穿马路等整治力度,抓好重点路段、交叉路口疏导,加强交通安全设施的建设和维护。三要强化社会治安综合治理。坚持“打防结合、预防为主”的方针,加强流动人口管理,加强对刑释解教人员的安置帮教工作。做好社会闲散人员和青少年的教育、管理、服务工作。严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪活动,大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,进一步提高市民社会安全感。
四是要提高市民素质。良好的市民素质,是文明县城的灵魂,也是文明创建的核心。必须把提高市民素质,作为创建工作的重中之重来抓。一要强化城市意识。要引导广大市民养成文明、科学、健康的生活方式,移风易俗、破除陋习,自觉纠正不文明行为,养成良好的生活习惯,增强崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会公德意识。要大力开展市民素质宣传教育活动,加强社会文明公德和公共文明行为规范教育。通过开展一些通俗易懂、喜闻乐见的活动,推动社会主义核心价值体系建设进机关、进学校、进农村、进社区、进企业。干部职工要带头讲文明、学礼仪、守规范,以自己的实际行动影响和带动广大群众在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员,努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。二要强化群众意识。众所周知,人是推动社会进步的最根本因素,也是最活跃的因素,一切创建成果因人而始,亦因人而归。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由全体群众共享,把创建工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上。城市规划、建设和管理工作,都要以群众的呼声和诉求作为第一信号,从群众最关心的事情抓起,认真解决社会关注的热点难点问题,让群众既成为城市管理的主人又成为受益的主体,从而不断提高其自觉意识,积极参与城市管理,以实际行动为城市管理尽责出力。
五是要优化服务环境。打造服务型机关、优化政务环境是创建的重要保证。打造文明县城,必须先打造文明机关。要深入开展“作风转变年”活动,推行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等效能建设制度,大力提高各级机关工作效能和服务水平。各职能部门要进一步加强政务信息网络建设,完善各种服务渠道,公开办事程序,减少办事环节,提高办事效率,最大限度地为群众提供快速、便捷、优质的公共服务。纪检监察部门一定要继续加强这方面的督查,一旦发现问题要立即落实整改,并严格追究相关责任人的责任甚至领导责任。同时,还要倡导文明服务理念。工会、共青团、工商联等部门要充分发挥职能作用,积极开展以“诚”为重点的职业道德教育和职业礼仪岗位竞赛活动,推进诚信制度建设;进一步拓宽申诉举报、质量投诉等渠道,建立健全企业信用监控、责任追究和惩戒机制,大力营造依法经营、诚实守信的经济发展环境,把文明创建过程转化为实实在在的为民、便民、利民行动。
(四)要精心组织,强化责任,确保创建工作圆满成功。
加强领导,精心组织,落实责任,齐抓共管,是创建工作顺利开展的有效保证,各部门、各单位要围绕自己的责任分工,切实加强领导,落实工作责任,形成齐抓共管工作格局。要确保三个到位:
一是领导到位。要迅速组建xx县文明创建组织,要保证人员、经费和办公场所,尽快运作。负责组织协调各部门各单位和社会各行各业开展文明创建工作。各部门、城关镇要增强大局意识,成立相应的领导机构,由一把手负总责,把创建工作摆上重要议事日程,确保创建工作有领导、有方案、有组织、有成效。
二是责任到位。《xx县创建文明县城实施方案》已经下发,各部门、城关镇要按照实施方案的要求,层层分解任务,细化目标,明确工作重点、整改措施和时间进度,做到层层有人抓,环环有人管,一级抓一级,一级对一级负责。对差距较大的工作,要重点安排,制定专题方案,落实专门措施。对各项指标任务完成情况要排出工作进度表,加强动态监控,推动重点工作按时完成。
三是督查到位。要把督查工作贯穿于创建工作的各个环节之中,把全面督查与重点督查结合起来,采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式,强化督查力度,确保创建工作扎实推进。对创建工作中成绩突出的单位和个人,要及时表彰奖励;对创建工作不力的,要严格追究责任。今后,县委将把文明创建工作列入各级各部门党政领导责任考核当中,通过建立科学的目标考核体系,进一步提高各级各部门抓创建工作的自觉性。
一、提高认识,统一思想,树立创建省级文明县城先进县的紧迫感和责任感 首先,创建文明县城先进县,加强城市管理,是经济社会发展的内在要求。经过改革开放20多年来的发展,目前我县正处在一个适应新形势,迎接新挑战,增创新优势,赢得新发展的重要时期。这个时期的竞争特别激烈,现在各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,最根本的还是一种环境、文明和人才的竞争。大家都知道,现在企业选择一个地方进行投资,不仅仅要看你的优惠政策,还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备了整齐清洁的市容市貌,畅通有序的人流物流,文明礼貌的语言行为,规范优质的服务接待的城市,才是一个有凝聚力、吸引力的城市。由此可见,城市环境是非常重要的。开展创建文明县城和城市管理工作,正是提高城市品位,改善投资发展环境的一项重要举措,是常山经济社会加快发展的必然选择。第二,创建文明县城先进县,加强城市管理,是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展,我县广大人民群众生活水平得到了快速提高,群众对精神文化需求大大增强,对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园,渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。但现在我们的县城与文明县城相比,存在较大的差距。“脏、乱、差”问题依然严重,市民的整体素质不高,不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象时有所见,城市建设也不尽如人意。作为党委、政府,我们要把群众的呼声作为第一信号,把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿,努力创造宜人的居住环境,丰富高雅的文化氛围,建立稳定安全的社会秩序,团结和谐的人际关系。开展创建文明县城和城市管理工作,加强城市管理,提高生活质量,提高环境质量,是一件得民心、顺民意的大好事,是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体行动。第三,创建文明县城先进县,加强城市管理,是加快城市化和城市现代化进程的需要。前不久闭幕的县第十次党代会上,黄锦朝书记在报告中提出,要推进精神文明建设,发展社会主义政治文明。要求全县广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》,全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。要深入开展文明县城先进县等群众性精神文明创建活动,不断提高群众思想道德和科学文化素质;在十三届人大一次会议上,周柳军县长在《政府工作报告》中提出:以建设山水园林特色城市为方向,大力推进城市化进程。到2007年,我县要力争实现县城建筑面积8平方公里,人口8万的“双八”目标。随着城市框架的不断拉大,人口不断集聚,城市化的进程不断加快,对城市的管理也提出了新的要求。要建设一个现代化的城市,不仅要有现代化的基础设施,宏伟的现代化标志性建筑和众多的人口,还要有一整套严格而科学的城市管理机制。总之,发展城市,规划是龙头,建设是基础,管理是保证。我县自93年开展创建文明城市活动以来,县政府相继出台了《常山县城市容市貌和环境卫生管理规定》、“常山市民守则”、“市民十不准”等行为规范,建立了城市管理监察大队;开展了一系列的环境整治活动,取得了一定的成绩,市容市貌有了很大的改观,98年被评为省级卫生县城。但是,对照文明城市的标准和市民对居住环境的要求,我们仍有一定的差距。如乱堆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐、乱停乱放等现象较为普遍,公共环卫设施屡遭损坏,马路市场、占道经营、交通不畅等现象时有发生。基础设施建设滞后,整个县城至今没有一个停车场,致使一些货车、农用车等机动车辆在各住宅小区、马路边乱停,既影响市容,也影响交通。城市管理机制不顺,多头管理,形不成合力,制约着城市管理的力度。这些问题的存在,是与现代化城市的要求格格不入的,不仅影响市民的工作和生活,也有损于常山的整体形象。因此,加强文明县城创建和城市管理力度,刻不容缓。文明县城的创建和城市管理的加强,是一件事关长远、事关全局的大事,是一件功在当代、利在子孙的实事,也是一项义不容辞的责任。我们必须树立高度的责任感和紧迫感,不断创新,不断完善,克服临时突击的思想,要认识到创建文明县城只有起点没有终点,是个永恒的主题。全县上下要统一思想、统一行动,狠下决心,拧成一股劲,切实把创建省级文明县城和城市管理工作做好。
二、突出重点,抓住关键,扎扎实实地开展环境整治活动 为了广泛深入地开展创建省级文明县城先进县活动,进一步掀起创建热潮,取得阶段性的创建成果,县委、县政府确定今年4月份为“创建省级文明县城先进县活动月”。我们要以创建活动月为契机,以整治交通秩序、环境卫生、治安秩序为抓手,着重实施“洁化”和“畅通”工程,形成以党委为核心、政府为主导、部门为主体、群众广泛参与的创建格局,调动全社会的力量和资源,加大创建力度,加快创建进度,力争在2003年前把我县建设成为秩序优良、环境优美、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的文明县城先进县。为了实现这个目标,必须做好以下几方面工作。
(一)精心部署、宣传发动,营造良好氛围。
(二)全面整治、强攻短项,美化城市形象。优美整洁的城市环境,是文明县城的重要标志。我们要在进一步加快城市建设的同时,集中力量打好“三大整治”攻坚仗。
1、整治交通秩序。要按照建管并举的方针,集中开展交通秩序整治。交通、交警部门要以实施“畅通工程”为目标,切实开展交通秩序整顿。要限止高吨位(10吨以上)的大型卡车、拖拉机、农用车等驶入城区,对确因施工需要须进入城区的车辆,要严格进行审批,但不得停留。对原停放在白马广场附近及各住宅小区的货车,一律停放在浙西农贸市场内。具体位置由交警大队和天马镇负责落实。针对我县文峰路、大街、红旗街乱停车现象问题严重,交警大队要加强交通秩序监管力度,实行全天候管理,对这些地段乱停放的车辆及时进行疏理,确保道路畅通。同时,还要加强对三轮车的管理。坚决取缔无牌无证三轮车,县政府大门口、大街的十字路口、人武部大门口及其它交叉路口,要严禁三轮车停留。此外,还要重点治理机动车超速超载、进城鸣高音喇叭、酒后驾驶和农用车、货运车载客等违章行为。在此基础上,加强交通规则的宣传力度,不断提高全社会的交通安全意识。这里要特别强调的是,县工商部门要把搞好规范和整顿市场经济秩序,作为创建文明县城先进县工作一项十分重要的任务来抓。要按照建设“信用常山”的要求,着眼于促进优势行业和重点产品的发展,着眼于维护常山的市场声誉,深入开展打假治劣斗争,狠抓大案要案,依法从严惩处犯罪分子,绝不能让制假售假行为有藏身之地,绝不能让破坏市场经济秩序的事损害常山的良好形象,影响创建文明县城先进县的大局。
(三)大力开展文明社区建设,努力提高基层创建水平。群众性精神文明创建活动,是创建文明县城先进县工作的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点,全面推开文明行业、文明机关、文明单位、文明街道、文明家庭等创建活动。文明社区创建活动,重点要在优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理上下功夫。这项工作要以块为主,条上配合。天马镇要切实负起责任,抽调精干力量,制订好创建规划。各共建部门单位要密切配合,通力合作,积极搞好“六联建”(即: 思想工作联做,培育文明市民;公益事业联办,完善服务设施;绿化美化联抓,建设优美环境;文化活动联搞,陶冶道德情操;科普知识联教,提高居民素质;社会治安联防,创造优良秩序)。要不断扩大文明社区、小区创建覆盖面,提高创建水平。在突出抓好文明社区创建的同时,要深入开展文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭的创建活动。文明行业创建活动,要以开展“文明服务示范点”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“百城万店无假货”示范店等创建活动为切入点,强化职业道德教育,提高服务质量,切实纠正行业不正之风,努力塑造良好的行业形象。文明单位创建活动,要从员工素质教育入手,不断创新创建载体,拓展创建范围,改进管理方法。文明机关创建活动,要以“三优一满意”(创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关,做人民满意的公务员)为目标,扩大创建覆盖面,切实改进机关作风,提高办事效率,加强机关规范化管理。
三、加强领导,广泛发动,打一场创建省级文明县城的攻坚战 要在2003年前达到省级文明县城先进县目标,时间非常紧迫,任务非常艰巨。各有关部门和单位,一定要以背水一战的决心和只争朝夕的精神,动真格、出实招、求实效,上下联动,务求实效。
1、加强领导,精心组织。创建工作时间紧、任务重,一定要严要求、强措施、抓力度。县创建领导小组是文明县城先进县创建的领导机构,要切实负起总责,抓好综合协调。领导小组下设创建办公室和5个专项工作组,专项工作组是具体组织机构,各有关部门领导要认真负责,集中精力,抓好创建。创建办、文明办要加大督查的力度,检查监督创建的进程和质量,及时查进度、查差距、抓落实。各部门都要把创建工作摆上更加突出的位置,树立“一盘棋”的思想,特别是宣传、文化、教育、规划建设、市政园林、交通、公安、工商、环保、卫生等部门,要各司其职、各负其责,协同作战,合力攻坚,对一些重点、难点问题,一定要加大综合执法力度,尽快予以解决。各级领导干部要带好头,发挥模范作用,主要领导要统揽全局,既要挂帅,又要出征,分管领导要各司其职,抓好有关工作。
2、强化基层,重心下移。创建工作必须坚持条块结合,以块为主,重心下移。要处理好县与乡镇、部门与部门之间的关系,把更多的操作权下放到基层,县里着重抓规划、指导、协调、检查、监督。有创建任务的乡镇要对所辖区域内的创建工作负全责,各居委会要充分发挥基层保证作用。各个部门、各个单位、各行各业都要服从大局,各尽其责,按照县委、县政府的统一部署,联系自身实际,明确创建目标,落实创建行动。同时要以机构改革为契机,理顺部门责权关系,特别要克服职能交叉、多头管理的问题,不能出现“有利争着管,无利互相推”的现象。
3、解放思想,更新观念。在创建文明县城先进县活动中,筹措建设资金要打破只求短期平衡的观念,处理好短期平衡与长期平衡、静态平衡与动态平衡的关系,敢于适当负债搞建设,从文明县城建设的大局出发,建设一批大的、好的项目。城市建设要打破“有街必有市”的观念,路边房子不要都搞店面,要尽可能多地搞一些绿化等项目,提高城市品位。“软件”建设要打破大呼隆搞突击的习惯做法,在抓好集中性整治的同时,要不断理顺体制,健全机制,在经常性工作和长效管理上下功夫。
4、健全机制,落实责任。一要健全责任目标考核机制。对创建工作细化的各项具体任务,各有关部门要定出时间表,列出进度表,确定责任人,一项一项抓落实。二要健全监督检查机制。对创建工作,县里要加强经常性督查,人大、政协要组织代表、委员进行视察,新闻单位要加强舆论监督。县报社、电台、电视台要充分发挥舆论监督作用,对存在比较严重的问题、现象、单位和个人,要坚决予以曝光。三要健全长效管理机制。要制定一系列规章制度和管理办法,使创建工作有章可循,步入经常化、规范化、制度化轨道。县创建办、规划建设局负责牵头,组建由公安、工商、交警、城管等部门组成的城市管理联合执法大队,改城市多头管理为统一管理。要探索社区居委会与物业公司相结合的新路子,建立社区卫生长效保洁机制。环卫部门要进一步建立和完善沿街两侧的部门、单位、商店等“门前三包”责任制,职能部门要经常检查“三包”落实情况。四要健全投入保障机制。县财政和有关部门(单位)要加大对创建省级文明县城先进县活动的资金投入,同时,积极运用市场机制,全社会发动,各方面支持,多形式、多渠道筹集资金,鼓励社会力量资助基础设施建设。五要健全激励制约机制。对创建成绩显著的单位和个人,要给予表扬和奖励,对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导,要给予批评教育,限期整改。对那些创建工作不积极不努力,专做表面文章,拖全县创建后腿,经教育仍不改的单位或部门领导,要坚决予以处理。
5、全民动员,人人参与。广大市民是创建文明县城先进县的主体,大家要以主人翁的姿态,积极参与,自觉行动,从我做起,从身边做起,从一言一行做起。动员大会之后,宣传舆论部门要立即组织好宣传发动工作,在全县范围内掀起声势浩大的宣传高潮;各部门、各行各业和工、青、妇等群众团体要组织开展宣传教育活动,真正使创建文明县城家喻户晓、深入人心,充分调动广大群众的积极性、主动性,努力形成大家都知道、人人都参与的创建局面。同志们,我县要在今年跻身省级文明县城先进县行列,虽然难度很大,但经过努力是完全能够实现的,只要我们下定决心,知难而上,团结奋斗,奋力拼博,一定能够如期实现我们的创建目标。县委、县政府号召,全县各级组织、各行各业和社会各界要积极行动起来,各级领导干部、全体共产党员、共青团员要积极行动起来,全体市民和所有在常单位和人员要积极行动起来,以满腔的热情积极投身到创建活动中去,只争朝夕,共同打好创建省级文明县城先进县的攻坚战!
(6月3日)
同志们:
今天,我们召开这次大会,主要任务是贯彻落实省、市创建文明城市工作会议精神,对我区创建省级文明城区工作进行动员部署。刚才,玉鹏同志宣读了区委、区政府《实施意见》,几个单位作了很好的发言。希望大家抓好落实,形成创建工作的强大合力。
党的十八大以来,党中央非常重视文明创建工作,习近平总书记多次发表重要讲话,强调“人民有信仰、民族有希望、国家有力量,必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设”,“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路”.赵克志书记、张庆伟省长分别就推进省级文明城市创建,进而推进全国文明城市创建等工作作出重要批示,提出“把河北的每一座城市都建设成为有共同理想追求、有浓厚道德氛围、有文明社会秩序、有更高环境品位的新型城市”.市委聂瑞平书记指出,“保定,应该是一座与京津联动发展、有更高品位追求的城市,一座彰显历史底蕴、洋溢文明新风的城市,一座支撑坚实有力、功能更加完善的城市,一座社会秩序良好、治理更有水平的城市,一座以人民为中心、广大群众有更多幸福感的城市”.这一系列重要论述,进一步凸显了创建文明城市的极端重要性和现实紧迫性,为我们做好创建工作指明了方向、增添了动力。
下面,就开展好这项工作,我讲三点意见。
一、深刻认识创建省级文明城区的重要意义
文明城市,是反映一座城市整体文明水平的综合性标志,是含金量最高、最具价值的城市品牌。我们要站在推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和落实五大发展理念的高度,充分认识创建文明城区的重要意义。
1创建文明城区是全面建成小康社会的重要任务。
区委一届一次全会提出到提前全面建成小康社会目标。近年来,全区上下坚持以经济建设为中心,推动产业转型升级,园区和重点项目建设扎实推进,以科技创新为动力,经济发展的质量和效益明显提高。城乡基础设施建设力度不断加大,城市功能进一步完善,成功创建了省级园林县城。推进依法治区,重在解决问题,社会和谐稳定的局面持续巩固。积极开展文明单位、文明乡村、文明家庭创建和徐水好人评选活动,加强对历史文化、传统文化、现代文化的挖掘和传承,打造徐水的文化名片,在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实步伐。全面建成小康社会其核心是“全面”,是不分地域、不让一个人掉队、多领域协同发展的小康。文明城区创建的指标与全面建成小康社会的指标高度契合,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面,文明城市的指标实现了,在一定程度上就可以讲实现了全面建成小康社会的目标。创建文明城区,就是做好全面建成小康社会决战决胜阶段工作的重要载体和抓手。
2创建文明城区是补齐城市发展短板的现实需要。
当前正处于京津冀协同发展深入推进的关键时期。在这个重大国家战略中,保定被纳入中部核心功能区,明确为区域性中心城市,步入了京津保地区率先联动发展的新阶段。市委、市政府就文明城市创建工作,提出了“确保今年年底达到省级标准,明年创省成功,同时力争尽快进入国家级提名城市行列,在下一轮全国总评时创国家级成功的目标定位,我区作为保定新区,尽管在文明城区创建方面做了许多工作,取得了一定成绩,但从总体上看,城市的文明程度还不够高,还存在一些短板和问题,与我们的区位优势和发展机遇不相适应,与上级要求和人民群众期盼还有较大差距,主要表现在:一是不文明。有的不讲公德、不讲诚信、不讲友善、不讲秩序;二是不干净。一些地方环境卫生差,乱扔乱倒,乱涂乱画比较普遍,大气污染治理任务重;三是不通畅。交通拥堵,乱停乱放,马路成了停车场;四是不美观。绿化面积少,有的地方私搭乱建,广告牌匾随意设置;五是不安宁。一些地域社会治安不好,人民群众缺乏安全感;六是不普惠。公共服务方面没有做到全覆盖。我们必须要增强使命感和责任感,切实抓住机遇、乘势而上,发挥优势,补齐短板,破解难题,为全市如期实现创建目标作出应有贡献。
3创建文明城区是增强群众幸福感的重要举措。
习近平总书记强调,抓精神文明建设要办实事、讲实效,要紧紧围绕促进人民福祉来进行。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。当前经济持续发展,物质生活不断丰富,老百姓反而缺少幸福感和获得感,很大程度是因为城市文明程度不高。民之所望,政之所向。人民更加期盼优美的生活环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活,更加期待社会风气的改善、文明程度的提升,这就是我们工作努力的方向。创建文明城区,就是在解决”富口袋“问题的同时,更好地解决”富脑袋“的问题。我们抓创建工作,就是要以此为抓手,进一步提高文明程度,改善人居环境,提升城市品位,展示城市形象,促进可持续发展,让徐水人民生活得更文明、更和谐、更幸福。
二、全面提升创建省级文明城区工作的整体水平
这次全市省级文明城市创建工作,明确提出了”高标定位、力争超前、全域覆盖“的总体要求和”建设具有世界级城市群水平的文明城市、善美保定“的工作目标。我区作为保定市主城区的重要组成部分,承担着重要责任和使命。我们一定要把创城工作摆上重要日程,按照全区《实施意见》的要求,对照创建标准和测评体系,一项一项地抓实抓细,圆满完成创建任务,在全区掀起文明创建新高潮。在具体工作中,要着力抓好”四个重点“.
1以经济建设为基础,创建物质文明新城区。
仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。物质文明是精神文明发展的基础。人民群众的获得感,最直接的就是通过改革发展带来的物质生活水平的提高。一要聚焦发展不动摇。坚持发展第一要务,以提前全面建成小康社会为目标,推动”三个发展“,建设”五个示范区“,为推进省级文明城区建设奠定更加坚实的物质基础。要加强城市基础设施和文化服务设施建设,完善城市功能,不断增强城市的承载能力和服务居民的水平。二要深化改革不动摇。改革说到底是让人民群众获益。要切实把深入推进改革与群众”看得见摸得着“的实惠结合起来,充分释放各行业、各领域改革的.红利,让人民群众有更多获得感,凝聚全社会参与改革、支持改革、推动改革的合力。三要改善民生不动摇。要围绕实现社会公平正义,按照保基本、兜底线、促公平的要求,全面推进扶贫、教育、就业、社保、医疗等各项民生事业,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让全区人民共享改革发展成果。
2以思想建设为引领,培育良好社会新风尚。
思想是行动的先导。推进城市文明创建首先要以提升全民素质为核心,全面加强思想道德建设。就党员干部而言,就是要加强理想信念教育,认真开展”两学一做“活动,把学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神,作为提升党员干部思想素质的切入点,强化党员干部的理想信念,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党员干部要带头做文明人、办文明事,加强文明修养,保持高尚情操,带动社风民风根本好转。就全区广大群众来讲,就是要积极践行社会主义核心价值观,使之成为我区创建文明城区的鲜明主线。要坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一,通过培树文明家风、开展全民节约行动、学雷锋志愿服务、争做徐水好人等活动,使社会主义核心价值观融入群众的生产生活和精神世界,内化为精神追求,外化为自觉行动,成为人民身体力行、自觉遵守的共同价值追求。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育,引导全区广大干部群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,培育知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。
3以环境建设为抓手,提高城市文明新水平。
文明不文明,首先看环境。一要打造生态环境。”生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。“习总书记强调,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要加快推进城东植物园、漕河生态过渡带、高速高铁两侧、西部山区绿化工作,大力开展街道、庭院、小区绿化,不断提升城市森林覆盖率。要提升城市绿化品位,达到四季见绿、三季开花、层次分明、整齐美观,树、景、周边环境相融合的效果。二要打造宜居环境。舒适宜居是对一个城市文明程度的综合衡量指标。要加强规划设计,提升城区规划水平。要完善公共设施建设,特别要推动基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,现代文明向农村辐射,大力营造全域文明的良好氛围。要大力开展”两改一清一拆“等专项行动,创新城市管理方式,下大力解决大气污染、私搭乱建、市容市貌、城市广告、交通秩序等方面的突出问题,集中整治各种不文明行为,努力让城市的每个角落都展露文明、洋溢和谐。三要打造诚信环境。诚信是现代文明城市的重要标志,”诚信者荣、失信者耻“,要打造以诚信为内核的城市精神,形成覆盖全社会的诚信系统,通过建立奖惩机制、发布”红黑榜“、营造宣传氛围等举措,使全区诚信意识普遍增强,诚信风尚日益养成。进一步推进社会信用体系建设,开展好文明诚信市场创建、百城万店讲诚信、守合同重信用等主题活动,建立起公平规范守信的市场环境。四要打造法治环境。法治是衡量文明程度的标杆。要推进依法治区工作,加大法律宣传和普及力度,以百姓身边学法、用法、尊法、守法的鲜活故事,弘扬宪法精神,传播法治理念,让”法如阳光,普法以明,执法以公,守法以诚“等法治观念贴近生活,走近百姓。要积极推进公共秩序管理法制化建设,依法执政,公正司法,全民守法,确保管理到位,促进社会公平正义。要扎实开展好两个”百日攻坚“、三个”专项行动“,切实做好全区的信访稳定安全生产等工作,维护人民群众合法权益和生命财产安全,促进社会和谐稳定。
4以阵地创建为载体,构建城乡文明新格局。
文明城区是各个单位文明的总成。要在全区广泛开展文明村镇、文明社区、文明校园、文明单位、文明企业、文明医院、文明家庭等各类群众性创建活动。开展省级文明城区创建要从学校抓起。孩子的健康成长关乎整个国家、民族的发展与未来,要把文明教育贯穿整个成长过程,通过丰富多彩的活动,把学生培养成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义事业建设者和接班人。加强城市文明社区建设,完善社区基础设施,提升社区管理水平,健全社区教育、卫生、文化、治安服务体系,提高社区居民素质,营造家庭和睦、邻里和谐、团结互助、平等友爱的良好社会风尚。加强农村文明建设,要与美丽乡村建设相结合,着力培养新型农民、繁荣农村文化、培育文明乡风、建设优美环境,引导农民群众积极主动自觉创造美好新生活。要传承优秀乡村文明,发挥乡贤作用,运用村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等遏制陈规陋习,积极倡导诚实守信、文明有礼的良好社风。注重家风养成,”小家“齐,”大家“才能兴,家庭作为社会的最基本组成单位,关系着整个社会的和谐安定。要通过开展善美家风、敬老模范评选等活动,引导每个家庭做敬老爱幼、夫妻和睦、兄弟友爱、邻里和谐的文明家庭。窗口服务单位要以开展优质文明服务,各类企业以依法诚信经营为重点,开展好各自的创建工作。
三、确保省级文明城区创建工作取得实效
创城工作标准高,时间紧,任务重,全区各级各部门要把最佳状态贯穿创城全过程,以完善的机制推动创城工作深入开展,展现全区干部群众的良好精神风貌。
1全面提高工作标准。
要把人民群众满意作为第一标准。习近平总书记强调,做好城市工作要顺应人民群众的期盼,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。全区各级各部门要坚持以人的城镇化为核心,着力解决好城市建设和文明创建中的突出问题,真正让百姓在创城中感到愉悦、感到幸福,真正让群众生活更方便、更健康、更舒适。谋划定位上要标定一流。市委、市政府《实施意见》明确规定,20底5个市辖区力争要全部达到省级文明城区创建标准,底5个市辖区创建成为省级文明城区。我区创城节点要求要”取法于上“,在整体谋划部署上要按照省级标准来定位,在重点工作上要按照国家级标准来规划实施。创城标准是指导全区干部各项工作的重要遵循,各级各部门要把文明城市的工作标准自觉贯穿于各项工作的全过程,认真践行优质、文明、高效的工作要求。
2全面落实创建任务。
省级文明城市创建标准已经明确,我们要紧紧盯住标准,按照发挥优势,补齐短板,突出特色,打造亮点的原则精准创城,圆满完成各项指标任务。要准确分析创建基础,发挥优势、巩固强项。要深入调研,摸清底数,消除弱项、补齐短板,提升整体创建水平。要把规定动作和自选动作结合好,既完成创城目标,又打造徐水亮点,力争在一些方面率先突破,达到国家文明城市标准。要认真梳理各条标准,按照轻重缓急加以归类,抓重点带一般,不能眉毛胡子一把抓。要根据测评的时间节点,倒排工期,制定路线图,逐条分解责任、落实到人,紧张有序地推进,确保各项标准全面落地。各级各部门要按照《实施意见》的要求,对照创建标准和测评体系,针对各自创建任务,按照”四明确“要求,加强目标管理,实行定任务、定责任、定措施、定进度,确保高质量完成创建任务。
3全面发动全民创建。
文明城区创建是全区域覆盖的整体工程,既涵盖城区也涵盖乡村,既包括机关事业单位也包括各行各业,既涉及到广大党员干部也涉及到广大人民群众。要坚持”以城带乡、相互促进“,要抓好城区”三年攻坚行动“和美丽乡村建设,大力营造全域文明的良好氛围。要丰富创建载体,引导各条战线、各个行业争做文明行为的践行者和文明礼仪的传播者。凝聚创建合力。全区每个单位都是创建文明城市的责任主体,生活在徐水的每一名居民,都责无旁贷,要主动参与,不做旁观者。各中省市直驻徐单位、广大企业、各学校,是创建文明城区的重要力量,要主动承担创建任务,积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及”两代表一委员"、老干部、驻徐部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势,踊跃建言献策,积极贡献力量,加快形成联创共建的生动局面。要强化舆论宣传引导,充分发挥各类媒体在统一思想、发动群众、营造氛围方面的重要作用,加大创建省级文明城区的宣传,群策群力推动创建工作。区电视台、保定日报・今日徐水报社、政府门户网站、官方微博等媒体要开设创建省级文明城区专题专栏,制订宣传方案,及时宣传报道创建的重要意义和各单位各部门贯彻落实工作情况,增强创建工作的感召力、渗透力和号召力,形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好格局。
4全面加强组织领导。
创城是一项涉及方方面面的社会系统工程,是各级各部门的共同责任,要切实强化组织领导,凝聚推进工作的强大合力。对创城工作区委常委会进行了专题研究,成立了由区委、区政府主要负责同志牵头的创建指挥部,指挥部下设办公室和13个创建工作组,区级领导任工作组组长,重点职能部门负责具体工作的落实。各位区级领导对创建工作中的重大问题,要亲自研究、亲自解决、亲自督办。各工作组要按照指挥部的统一指挥,不折不扣地完成创城任务。对职责分内的工作要不等不靠、不推不拖,集中精力全力以赴抓好工作落实。对于职责交叉、共建共管的工作,要积极配合、密切协作,决不能敷衍应付、推诿扯皮。要加强督导检查考评。区委办、政府办、宣传部、文明办要采取多种形式,加强专项督导、动态督导,及时掌握创建的进程和质量,督促各项任务高质量、高标准完成。区人大、区政协要组织开展视察评议活动,组织部门要把创建省级文明城区工作纳入领导班子和干部考核的重要内容,作为干部奖惩和使用的重要依据。要抓正反两方面典型,对创建成绩显著的单位和个人,要给予表彰奖励。对措施不力、行动迟缓、问题突出,给全区创建工作造成严重影响的单位和干部,要责令限期整改,并严肃问责。
这次会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才,章县长回顾总结了~年全县精神文明建设及省级文明城市创建工作,全面部署了今年文明创建的各项工作,讲得很全面、很具体,希望大家回去以后,结合实际认真贯彻落实。会上,灵溪镇、县交巡警大队、县城管办作了表态发言;县委、县政府对~评选出的先进单位进行了表彰,我都同意,希望受到表彰的先进单位戒骄戒躁、再接再厉,再创新的佳绩。下面,根据县委、县政府研究的意见,我就省级文明城市创建工作,讲三点意见。
一、充分认识创建省级文明城市的重大意义
文明城市是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体,是城市形象和发展水平的集中体现,是当今最有价值的城市品牌,也是城市最为主要的无形资产和战略资源。我们一定要充分认识创建省级文明城市的重要意义,充分理解新的形势对创建工作赋予的新内涵,努力做到思想上进一步统一,认识上进一步深化,行动上进一步提速。
1、创建文明城市,是落实科学发展观,建设和谐社会的重要载体。从一定意义上讲,文明就是人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人与社会之间的和谐。创建文明城市,内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大,其量化的指标充分体现了以人为本,体现了全面发展,涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面,充分体现科学发展观的丰富内涵,充分体现建设和谐社会的内在要求。从时代发展的潮流看,从横向比较的情况看,从AAA发展的现实看,我们现在比过去任何时候都更加需要经济、政治、文化的协调发展,比过去任何时候都更加需要经济、社会以及人的全面发展,比过去任何时候都更加需要各个方面的和谐发展。创建省级文明城市,就是把科学发展观、构建和谐社会落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中,落实到AAA发展的方方面面,实现AAA经济社会协调发展、互动发展、全面发展。
2、创建文明城市,是坚持以人为本,执政为民的主要举措。老百姓看我们的党和政府是不是真正为他们谋利益,真正为他们办实事,主要看经济是不是发展了、生活是不是改善了、环境是不是变化了。创建文明城市,就是要改善群众社会环境、建设美好家园、创造文明新生活。创建文明城市的过程,就是为人民群众办实事、办好事的过程,它不仅要有助于提高人们的物质生活水平,而且要有助于提高人们的精神生活水平;不仅要有助于改善人们的生活环境,而且要有助于改善党风政风和社会风气;不仅要有助于规范人们的日常行为,而且要有助于改造人们的思想观念,我们一定要把创建文明城市作为实践“三个代表”主要思想的必然要求,作为坚持以人为本、执政为民的主要举措,使创建工作成为一件得民心、顺~的大好事,一件切实维护老百姓切身利益的大好事,一件让广大人民群众满意、舒心、高兴的大好事。
3、创建文明城市,是提升综合竞争力,实现AAA跨越式发展的内在要求。一个城市的文明程度,是城市综合竞争力的重要组成部分,也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。创建文明城市,不是为了拿一块牌子,而是一个推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市综合实力的过程。如果没有广大市民素质的不断提高,没有高品位的文化氛围,没有高效能的城市管理,没有安全良好的社会秩序,没有优美舒适的城市环境,没有文明向上的社会风尚,就不可能有全面的小康。AAA要实现跨越式发展,不仅要加快经济的发展,而且整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。因此,我们要通过省级文明城市创建,进一步改善发展环境,扩大AAA影响力,提高AAA知名度,增强AAA竞争力,吸引更多的有识之士来AAA投资,聚集更多的人才来AAA创业,加快实现我县经济社会又快又好发展。
4、创建文明城市,是优化发展环境,提高精神文明建设工作水平的迫切需要。近年来,全县各级坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进经济持续快速健康协调发展的同时,不断推进精神文明建设迈上新的台阶,~年我县被省委评为“全省创建文明城市工作先进县”。但是,从创建工作先进县到文明城市,工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明城市的标准和要求相比,我们的工作还有许多不足之处,突出表现在市民整体素质还不够高,城市环境和城市秩序方面还有不少问题,文化事业发展和文化设施建设相对滞后,精神文明建设的队伍、阵地和工作机制方面还需要进一步巩固和加强。我们要以创建省级文明城市工作为契机和总抓手,动员全县上下同创共建,促进这些具体问题的解决,从而把精神文明建设工作提高到一个新的水平。
二、集中精力打好创建省级文明城市攻坚战
省级文明城市创建工作,内容丰富,涉及面广,要求很高。我们要按照省级文明城市的创建标准,充分考虑AAA的现实条件,切实加大创建力度,巩固已有成果,攻克薄弱环节,做到“规定动作要到位,自选动作有特色”,全面提升创建文明城市的工作水平,扎扎实实打好创建文明城市这场硬仗。
1、咬定一个目标。就是要坚定不移地向着省级文明城市这个目标迈进。我县创建文明城市虽然起步比较迟、基础比较差,但是这几年经过全县上下的不懈努力,已经取得了很大的成绩。现在,创建省级文明城市工作,已经到了关键性、决定性的阶段,我们面临的任务很重,压力很大。但是,不管最后结果如何,我们都要以百分之百的努力去夺取百分之一的希望,采取一切可以采取的措施,动员一切可以动员的力量,想尽一切可以利用的办法,扎扎实实打好创建省级文明城市这场硬仗。
2、坚持四条原则。一要坚持以加快发展为根本。加快发展,是任何时候都不能动摇的中心任务,也是争创省级文明城市的必然要求。我们一定要把加快科学、协调发展作为争创省级文明城市的重中之重,以科学发展观统领全局,紧紧围绕深入实施跨越式发展战略这个主题,以调整为主线,以开放为主调,以项目为抓手,以
统筹为手段,推进我县经济社会又快又好发展。二要坚持以群众满意为标准。就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作的出发点,把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点,让人民群众在创建中真正得到实惠。三要坚持以提高市民整体素质为核心。就是要把提高市民素质作为创建工作最重要、最根本的任务,作为创建工作的重点内容,大力培育市民的文明素质,不断提升城市的文明程度。四要坚持既重结果,更重过程。创建文明城市,是努力奋斗的目标,更是推进发展的过程。从一定意义上讲,过程比结果更重要。没有过程的投入,就没有结果的回报;没有过程的提高,就没有结果的良好;没有过程的艰难,就没有结果的辉煌。我们要从过程入手,立足当前,狠抓当前,突出重点,强力推进,力争取得实实在在的结果。
3、实施五大工程。一要大力实施“市民素质提升工程”。由于我县县城规模较孝基础薄弱,绝大部分人需要经历从农民到居民、从居民到市民、从市民到现代化城市市民这样的转化过程。我们要充分利用基层党校等教育阵地,立足培育“四有公民”,多层次、广领域地组织开展法律法规教育活动,向广大市民灌输先进的思想,增强遵纪守法意识,展示敬业进娶艰苦创业、奋发向上的现代公民新形象。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,始终把加强思想道德教育、提高市民素质作为精神文明建设的根本点,贯穿创建工作全过程。认真实施“五大工程”,着力推进未成年人思想道德建设,加快推进“学习型”社会建设,深入开展“提高市民素质,塑造城市精神”。要充分利用电视台、广播电台、新闻网站等宣传阵地,大力宣传李学生、吴美角等身边的先进典型,进一步加强群众性精神文明创建工作,不断增强广大市民的公共道德意识、行为自律意识。积极组织广大干部群众针对城市种种不文明现象,开展广泛深入的大讨论,努力在创建文明城市的总体目标中找准自身的位置。
二要大力实施“环境优化工程”。环境是吸引力,环境也是竞争力。争创省级文明城市,硬环境有指标,软环境也有要求。我们要把环境建设作为创建文明城市的一个重要环节来抓,以加快城市化、拓展发展空间为重点,抓紧安排一批急需建设的重点项目,注重建筑讲品位、单体讲景观、整体讲协调,加快推进县城新区建设,提升城市建设档次和品位;加快推进破损道路、绿地的修复和两江一路(横河支江、萧江塘河、建兴路)的治理改造,认真抓好江湾河回潮的整治和旧发动机市场的取缔。大力加强城市管理,把市容环境管理放到更加突出的位置,结合“千村示范,百村整治”工程和城乡“双建设、双整治”活动,重点抓好新村小区、集贸市尝公共场所、广场绿地和建设工地等地区的环卫保洁工作,切实解决环境卫生的“脏、乱、差”问题。加大“拆违”力度,集中治理违章建筑,建立经常性巡查机制,严防违章建筑的回潮。要切实抓好交通秩序专项整治,不断完善交通管理机制,大力推行现代交通管理模式,重视加强警力现场管理,着力解决一批突出问题,确保县城交通秩序有明显好转。要坚持把软环境建设作为优化环境的重要内容,以效能革命为载体,以转变政府职能、改善政府服务为重点,切实加强软环境建设,确保AAA的发展环境有一个大的改善。
三要大力实施“特色培育工程”。文明城市是物质文明和精神文明协调发展、经济与社会共同进步、人与自然和谐相处的有机整体。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱,更要深化具有AAA特色的创建理念,走特色文明城市创建之路,努力在创建过程中打造我们的特色品牌。AAA山海并利,有江有海,有山有水,具有独特的自然景观和环境特色。我们要充分发挥AAA的“山水优势”,以“生态县”建设为载体,把“治水理山”作为创建工作的一个着力点,加强对山体、江河、溪流的规划,实施沿山而治、沿江而治、沿河而治、沿溪而治战略,进一步“显山露水”,打造“山水AAA”。当前,主要是要加大横阳支江、萧江塘河整治力度,做好河面打捞、清理及两岸的驳坎和绿化修复工作。要积极挖掘潜在的人文资源,充分利用我县先发性的市场机制和民营经济发达的优势,大力发展企业文化,使之成为文明创建工作中的亮点和品牌。要大力弘扬AAA人精神,最大限度地发挥广大人民群众的巨大创新智慧,切实把群众的创新精神引导好、发挥好,把群众的创新成果总结好、推广好,在全社会形成改革创新的良好氛围。
四要大力实施“基层建设工程”。创建文明城市,基层是基储是关键。要坚持眼睛向下,重心下移,以改善社区环境,方便群众、服务群众为宗旨,深入开展文明社区创建,全面启动城区21个社区创建工作,进一步深化管理体制改革,健全投入机制,完善硬件设施,提~部素质,进一步拓宽文明社区创建面,提高社区创建水平。今年,要新创建一批文明社区,并在文明社区中,培育一批环境优美、设施配套、特色明显、社会和谐的精品社区,凸现城市亮点,更好地发挥示范作用。同时,全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创建活动,培育典型,以点带面,推进各行各业积极参与文明城市创建活动。
五要大力实施“平安创建工程”。要从建设“平安AAA”与构建社会主义和谐社会的高度,大力推进社会治安防控体系建设,积极构建基础治安防范网络,全面落实社会治安综合治理各项措施,加强对治安重点地区集中整治,严厉打击严重刑事犯罪活动,重点打击损害群众利益的盗窃、抢劫等侵财类案件,切实增强群众的安全感。要以创建平安乡镇、平安单位、平安(村居)社区和平安企业为载体,深入开展基层平安创建活动,着力提高创安整体水平,维护社会稳定。要高度重视生产安全,消防安全等工作,加大对安全生产违法行为的查处力度,建立健全预警和应急处理机制,把安全防范措施真正落实到每个行业、每个企业和每个环节,防止各类安全事故的发生。要认真抓好“信用AAA”建设,继续深入开展市场经济秩序整顿和规范工作,严厉打击假冒伪劣和商业欺诈行为,不断规范市场秩序,努力创造一个统一开发、公平竞争的市场环境。
三、切实加强对文
明城市创建活动的组织领导
当前,我县创建省级文明城市工作任务重、时间紧、要求高、压力大,已经到了冲刺的阶段。全县各级、各单位、各部门都要树立强烈的紧迫感和责任感,加强对创建工作的组织领导,以更大的决心、更强的力度、更有效的措施,全面落实创建工作各项任务。
1、落实工作责任。各地各部门要严格实行目标责任制,实行“一把手”负总责,定进度、定责任、定人员,切实履行好各自职责。进一步把目标任务进行深化、细化、具体化,对创建工作的各项任务,对基础设施建设的每个项目,对重点整治的各个领域,都要制定一个时间表、进度表,并认真抓好落实;对每一项任务都明确责任领导、责任部门和责任人,做到横向到边、纵向到底、不留空白,层层有人抓、环环有人管。同时,切实加强督促检查。县委、县政府和有关部门要对目标任务完成情况加强经常性督查,人大、政协要组织代表、委员进行视察,并要聘请社会监督员进行明查暗访。对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导,实行“谁牵头谁负责,谁主管谁负责,谁丢分谁负责”,严格追究相关责任。
2、理顺工作机制。抓机制,就是抓创建效率,就是抓长效管理。要进一步理顺城市管理体制,消除职能错位、交叉所造成的推诿扯皮现象,特别是在城市管理、环境卫生治理、城市公共设施建设等问题比较集中的领域,不断探索新途径、新方法,积极解决管理中出现的新矛盾、新问题,切实提高城市管理水平,要进一步采取切合实际的措施,完善创建工作长效管理制度,形成长抓不懈的工作机制。特别是要围绕章方璋县长的工作部署,打好环境整治十大战役。这十大战役既是重点,又是难点,有的还是城市建设管理中的“老大难”问题,是久拖未决的“顽症”。对这些问题,要出实招、出狠招,要一抓到底、抓出成果、抓出实效。
3、充分发动群众。群众是创建工作评判者,是创建工作的收益者,也是创建工作参与者。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,深入宣传,广泛发动,强劲造势,不留死角,在全社会营造浓厚的创建氛围。要大力宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准和对市民的具体要求,大力宣传县委、县政府的决心和态度,真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。广大市民要以主人翁的姿态,更加积极主动地投身创建活动,积极参与,自觉行动,从我做起,从身边做起,以自己的文明言行,齐心协力建设好我们共同的家园。
4、做到齐抓共管。创建文明城市,是对一个城市综合实力的大展示、大评比、大检阅。创建工作能否成功,关键在于组织领导,关键在于齐抓共管。各级党委和政府要进一步强化组织机构,研究制订周密方案,及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。创建文明城市工作领导机构,要切实负起总责,抓好综合协调,及时研究解决问题,加快工作进度。县创建工作领导小组要建立健全正常的工作例会制度,定期分析创建工作面临的形势,及时研究解决创建工作中存在的重大问题,协调、指导和推动全县创建工作。创建办要认真做好各项基础工作,了解全县创建工作进展情况,搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各专项指导组要充分发挥牵头协调作用,认真分析现状,按照职能分工,制定好周密的实施计划,克服一切困难,实现工作目标。各单位要按照职责分工,安排好创建工作计划步骤,以第一人称的姿态抓好创建工作。
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