浅谈我国的就业问题

浅谈我国的就业问题（共10篇）

浅谈我国的就业问题 篇1

一、我国贫富差距过大的原因分析

1.不合理的税收制度。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而在我国，频繁出现在福布斯(或胡润)中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。

2.社会保障制度还不够完善。完善的社会保障制度可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业，以及社会转移支付明显滞后。

3.经济领域的不平等竞争。我国贫富差距存在的重要原因之一是经济领域中存在着许多不平等竞争。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业，甚至一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却没有这样的权力，4.经济运行机制不健全。我国目前正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚未真正建立。在这种情况下，一部分人通过权力寻租，投机和非法、违法经营，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。

二、缩小贫富差距的对策

1．促进农村发展，努力增加农民收入。首先要合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度。二要加快农业和农村发展，推进城镇化。三要进一步减轻农民负担。四要协调城乡经济发展，充分发挥城市对农村的带动作用。

2.加大对垄断和腐败的监管，整治非法收入。通过引入市场竞争机制，消除行政权力直接配置社会资源，缩小国家垄断行业的范围，加速某些行业的市场准入，为市场主体创造公平的竞争环境，使各行业处于平等地位。同时，要加强市场监督和管理，严厉打击走私贩私、假冒伪劣等违规、违法经营行为，要强化对权力的约束，增加执行公务的透明度，制止各种乱收费、乱摊派现象，要严惩贪污腐败、整治非法收入。

3.完善税收制度和社会保障体系。要完善个人所得税制度，改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税申报制度。要尽快把农民等低收入者纳入到社保体系中来，通过社保体系对国民收入实施再分配，为低收入者提供基本生活保障。

浅谈我国的就业问题 篇2

一、我国国企现行薪酬管理模式存在的问题;

薪酬激励制度是调动员工工作积极性的有效手段, 但是由于我国国企的薪酬管理制度尚处于发展的起步阶段, 因此, 在实施过程中还存在严重问题。

(1) 计量薪酬的方法陈旧

国企缺乏科学的现代化的薪酬管理的方法与理念, 并未真正实现员工的薪酬与其绩效挂钩。

(2) 薪酬的组成结构有问题

固定薪酬占大部分比例, 激励性因素在员工身上起作用较小。

(3) 薪酬管理长期以来受公有制经济体制影响严重

多数国企没有以自身实际情况为基础的科学的的薪酬管理方案。出现了人力资源优劣不分的情况。

(4) 缺乏长期有效的激励手段

国企职工的总体收入水平相对稳定却比较低, 缺乏科学合理的指导, 使得国企薪酬结构中缺乏长期有效的激励手段。

(5) 职位设计不合理

花大价钱招聘高学历的人来担任普通职位的工作, 这样既造成用人成本过高, 也导致磋商其他职工的工作积极性。

(6) 只关注物质报酬而忽视精神层面的报酬。

员工经常抱怨薪酬结构不合理, 很大程度上是企业没有良好的企业文化对员工的精神支持, 员工缺乏主观积极性和自主创新精神, 自然会要求提高物质报酬。

二、出现以上问题原因

从大的方面来说, 由于国企长期处在公有制经济体制下, 长期以来国企已经形成了一种依赖的习惯, 使得国企的改革难以顺利展开。同时一些国有企业的领导没有充分认识到“以人为本”的重要性, 尤其是薪酬管理。尽管他们口头上说“人才是第一生产力”, 可事实上并没有重视解决职工的薪酬问题。传统的薪酬体系根本不考虑岗位之间存在的差异而是单独是以人为中心, 随着我国市场经济的不断发展, 企业体系设计已经逐步转向以“绩效、岗位”为中心。这就要求企业采用先进合理科学方法对每个岗位进行全面系统的分析和研究, 使员工薪酬与绩效相关联。

三、解决问题的措施

3.1积极开展提高企业市场竞争力的薪酬管理模式改革

国有企业必须充分认识到市场经济下市场导向的巨大作用, 运用科学合理的方法设计和制定自身的薪酬管理模式。企业要以自身的经营目标为依据, 针对不同的战略经营目标, 制定与其相适应的薪酬管理体系。以最大限度激发员工工作积极性, 给之以强大的内在动力和物质奖励;当企业发展成熟时, 可以注重对产品创新和拓展市场, 技术研发等岗位实行大力激励措施, 同时给予其他岗位和突出业绩者配以中级奖励;当企业进入衰退期, 薪酬体系的设计应着重于基本保底工资和福利保险等方面。

3.2建立健全行之有效的绩效考核体系

科学合理的现代化薪酬管理是依据了科学合理的绩效考核结果, 它能够保证较为科学、公平地给员工分配薪酬, 使薪酬与岗位, 与绩效挂钩, 真正强化员工工作的动力。

3.3制定满足员工需求的福利制度

国企的薪酬管理, 首先应通过调查了解员工对福利的切身要求, 在以员工福利期望为基础的情况下, 灵活制定和变更福利计划。我国应学习外国的先进经验, 在公司效益和福利总额的规划既定的基础上, 结合员工的个体期望, 实行福利项目组合, 确保员工有更多的自主选择权。

3.4使薪酬体系公开化, 透明化。

薪酬透明化是以公平、公正和公开为基础的。保密的薪酬体系可能使其原有的激励作用不能充分发挥其作用, 薪酬透明化, 实际上是告诉员工公司遵循了公平公正的原则, 这就保证了所有员工都可以对公司进行监督。

3.5完善绩效考核体系

企业薪酬管理所存在的问题已经证明:仅仅单纯靠高薪已经不能起到完全的激励作用, 只有与绩效密切联系的薪酬体系才能真正充分调动员工的工作积极性。事实上不难发现, 绩效考核机制不仅打破了过去计划经济体制下僵死单一的分配形式, 而且个人绩效和团队绩效与员工薪酬紧密挂钩, 也使得国有企业不断适应了市场经济的发展要求。

3.6制定合理科学的员工福利制度

积极有效的福利制度可以对员工起到很好的激励作用。应注意制定福利制度应与企业整体发展目标相一致, 在制定企业福利制度时, 要非常注意从整体的发展目标进行研究分析, 不仅要全面考虑企业的近期和远期发展目标, 还要考虑企业发展所处的不同阶段, 使福利制度与企业发展相适应。同时制定福利制度还要注意员工的性别、职业、年龄、婚姻状况等差异对福利类型的影响。高龄员工可能对退休金、医疗保险等福利更感兴趣, 已婚员工可能对带薪休假和家庭福利更感兴趣, 而年轻人可能期望更多的培训和快速的晋升。所以企业对不同人员应发放不同的福利。另外, 在制定福利时, 应将成本控制在一个合理的范围之内。

四、结语

薪酬标明了企业所重视的人和事, 因此企业领导者必须认识到薪酬的本质意义它是能够增强或挫伤员工的工作积极性、主动性和创新意识的管理活动。国有企业可通过开展薪酬管理改革, 加强企业文化建设, 促进员工之间的团结合作和资源共享, 进而提高企业的凝聚力与核心竞争力, 促进国有企业的快速发展。

参考文献

[1]张云华.后金融危机时代国企薪酬管理改革探析[J].南昌高专学报.2010

[2]黄勇斌.国企高管薪酬规制的路径融合[J].探索与争鸣.2010

浅谈我国民用航空延误的问题 篇3

关键词：航空延误；限额赔偿责任

中图分类号： F56 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）20-146-2

1 航空延误的定义

我国民航局规定：航班降落或起飞时间比计划降落或起飞时间（航班时刻表上的时间）延迟30分钟以上或将航班取消的情况称之为延误。《民用航空法释义》将延误规定为，若承运人未按客票上约定的时间完成运输则构成延误。若承运人因主观原因或未积极解决延误问题的，承运人需承担赔偿责任。此解释在实践中有一些不合理的地方，航班因天气和机械故障原因延误以外还有很多其他原因，承运人在客票上约定的时间并未将所有延误因素考虑进去，客票上约定的时间只是承运人的正常预期时间，其本身就包含着许多不确定因素。笔者认为，对于“延误”的定义，法律规定应为“承运人尽力完成合理迅速运送旅客及行李的义务”或“承运人对于因客观因素造成的飞机延误已主动采取积极措施解决”，否则，就可以认定承运人构成“不合理延误”，承运人应承担相应民事法律责任。

2 航班延误的原因

2.1 天气原因

对航空产生较大影响的气象问题主要是云、雾、降水、烟、霾、风沙和浮尘等，这些都可能造成能见度降低。从而影响飞机的起飞和着陆安全，就会发生延迟起飞或延迟降落的问题。

具体来说天气原因主要分为起飞（着陆）机场天气状况和飞行航路天气状况，在大多数的因航路天气原因而引起的延误中，旅客的情绪都较为激动。因为旅客所得知的信息只是起飞机场与着陆机场的天气信息，旅客并不知晓航路天气信息，此时，如果航空公司不能及时告知旅客航班延误原因及解决方案，就会引发冲突。

2.2 航空交通管制

航空交通管制也称之为流量控制因素，通俗的说就是“空中堵车”。而因交通管制导致航班延误往往不能被旅客理解，但它又是极为常见的飞机延误解释。

中国民航总局空中交通管理局工会主席苏玲曾表示，目前向我国开放的民用空域只有20%，其他80%为军用空域或处于控制空域范围。民航对空域的使用是受限制的，只有经过民航申请、军方审批的程序，民航才能使用相应空域。也就是说，民用航班只有在规定的空域才能实施飞行。

2.3 机械故障

机械故障是指飞机在执行航班任务时发生故障，此时机务人员需要根据维护程序对飞机进行必要检查，经过判断和分析后进行排除故障工作。因为飞机系统精密而复杂，所以维修检测程序也相当严格。

飞机机械故障导致的延误不仅会影响到此次航班的旅客，也会间接影响到这架飞机一天的航程安排，对于承运人来说，其飞行利益就是降低成本，飞机只有执行航行任务才能为承运人获取最大经济效益，通俗地说飞机是没有休息时间的，只是不停地更换机组从而保证最大收益。

2.4 旅客原因

目前因旅客原因而造成的航班延误率占总不正常航班的3%，航空公司投入了大量的工作人员，为晚到旅客，乱走以及在机场“迷路”的旅客提供耐心细致的工作，此现象仍难以解决。航空公司为保证自己的服务质量，在旅客进行值机后，会等待旅客登机，一般会播放3至4次催促登机广播。即便如此旅客也会迟到，而造成航班延迟起飞，此班飞机的延迟起飞也有可能遇到后续的天气、流量控制等原因，使后续航班持续延误。如果旅客一直未登机却已将行李托运上机，这时便需要暂停航班，在托运行李中找到该旅客的行李，将行李放置在出发机场，再执行航行任务。这些情况就会延长航班延误时间。

2.5 飞机调配

通常情况下每架飞机一天有6到10个国内航班需要执行，其执行飞行任务的时间为十小时左右，在完成飞行任务后，需要对飞机进行清洁、装卸货和例行检查等。每架飞机每天的工作时间为16小时左右。航空公司为保证利益最大化，对每架飞机都有较为紧凑的班期表。但因为一些航空公司不能控制的因素造成不正常航班，后续的班期表很可能进行调整。不仅因空中交通管制，还有航路的天气变化、机组时间调配等而造成后续延误。

2.6 机组原因

每个航空公司都为一个航行任务配备一套机组，如果机组未能按时上机或到达机场，那么此次航行任务就不能按时执行。在2013年2月25日晚六点半，由青岛飞往广州的CZ3574航班就因为机组迟到而延误，还有6名旅客因不理解而拒绝登机。一般航空公司要求机组人员需要提前一个半小时到达机场进行航前准备会，所以机组原因而造成的延误是很少的。

3 航班延误的案例及思考

合肥市包河区法院于2004年11月审理的“49名乘客状告中国南方航空股份有限公司（以下简称南航公司）航空旅客运输合同纠纷一案”。南航公司载有49名乘客的CZ3817航班在2004年8月21日的飞行中延误近24小时，其中8月21日16时40分至21时，飞机由于天气原因和航班调配造成延误，南航公司具有法定的免责事由；但在消除天气因素后，CZ3817航班又延误20小时左右，在此时间段内承运人对旅客的知情权、选择权等被承运人应有的其他基本权利以漠视状态处之，承运人并未尽最大努力对航班延误采取积极措施解决，已构成违约，根据法律相关规定，承运人应承担相应的违约责任。法院经审理后裁决被告承运人南航公司赔偿49名被承运人每人600元，合计29400元。

这个案例涉及到了“合理延误”和“不合理延误”的问题。对于此问题《中华人民共和国民用航空法》做出了相应的解释，承运人即航空公司若对航班的延误积极采取措施解决，已最大程度上避免损失的发生，或因为被承运人自身的原因等其他不可改变的客观因素造成延误，承运人不承担责任。其被定义为“合理延误”。我们以天气原因为例，具体分析一下避免发生航班延误纠纷问题。天气原因主要分为起飞（着陆）机场天气状况和飞行航路天气状况，在大多数的因航路天气原因而引起的延误中，旅客的情绪都较为激动。因为旅客所得知的信息只是起飞机场与着陆机场的天气信息，旅客并不知晓航路天气信息，而这些是常人所不能获知的信息，因此，当发生这种情况时，航空公司应尽可能的让旅客知晓事实，并告知旅客其计划积极采取措施解决问题等，并妥善安排因航班延误而滞留机场的旅客食宿问题，那么就可以尽量减少或者避免不必要的航空冲突，减少航空延误纠纷。

4 结语

综上所述，无论是国外还是国内的航空公司，航空延误问题是不可避免的，经过调查分析可以得知，航空延误的主要原因为天气、航空管制、航空公司以及旅客自身四个方面。笔者认为可针对这四个方面制定相关法规或采取有效措施尽量减少这些问题的发生。在明确界定“延误”的概念及细化延误的各种成因及责任后，除了客观的天气和航空管制等无可控制的原因以外，其他原因应由法律明确规定为何种延误并明确赔偿范围、完善赔偿体系。现行法律考虑更多的是承运人的利益，而对乘客来说，自证其因航班延误对其造成的损失是很困难的，且就调查来看，很多航空延误纠纷的法律文书上只是写着大体的赔偿数额，而并未对其赔偿数额的计算方式及法律依据进行阐述。笔者认为，当发生航空延误情况时，如果航空公司能换位思考，积极保障被承运人的基本知情权，不止是简单地广播通知飞机延误，而是说明延误原因及解决方案，并妥善安排旅客的餐食及休息，或更换交通工具、更换路径帮助旅客尽可能快的抵达目的地等，就可以在很大程度上缓解滞留机场旅客的焦躁情绪，减少航空延误纠纷，从而保证旅客的基本权益，更好地实现航空公司的最大利益，使我国民航事业能够优质有序地快速发展。

参 考 文 献

[1] Diederiks-Verschooe.An Introduction to Air Law.2001 Kluwer Law International，p.82.

[2] 李伟芳.航空承运人航班延误的法律分析[A].政治与法律，2004.

浅谈我国的就业问题 篇4

浅谈我国现代物流发展存在的问题及对策 作者：张 力

来源：《沿海企业与科技》2006年第04期

[摘 要]近两年“物流热”在中国蓬勃兴起，但总体上看，中国的物流产业还处于由传统物流向现代物流转型的初级阶段。文章通过对我国现代物流发展中在管理、专业化服务等方面存在的问题进行了分析阐述，探讨了我国现代物流发展应采取的对策。

[关键词]现代物流；物流效率；专业化服务

[中图分类号]F252．24

浅谈我国的就业问题 篇5

浅谈目前我国旅游开发中存在的问题

旅游开发是现代社会发展和经济活动的重要内容,无论是在发达国家还是发展中国家,旅游开发活动都已成为社会和经济发展过程中的热点,为各国政府和投资者所重视.随着我国旅游业的.迅速发展,我国的旅游开发活动也迅速发展起来,已初步形成了一定规模的旅游开发体系.但是,在旅游开发过程中,仍然存在着一些问题,这些问题如果不得到很好的解决,就会阻碍我国旅游业的进一步发展.

作 者：傅爱平 作者单位：湖南体育职业学院,湖南,长沙,410014 刊 名：长沙铁道学院学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF CHANGSHA RAILWAY UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE) 年，卷(期)：2004 5(2) 分类号：F49 关键词： 

浅谈我国的就业问题 篇6

摘要：我国当前的医疗体制为国人诟病已久，医疗改革日益成为社会普遍关注的热点问题。医疗改革亟待破解医疗卫生保障覆盖率低，资源分布不均，基本医疗服务滞后，药费居高不下，看病难，看病贵等诸多问题，这些问题已经严重影响到社会的稳定和经济的可持续发展。本文将针对目前医疗体制存在的问题对医疗体制改革提出若干政策建议。

关键词：医疗体制;医药分离;医疗腐败

浅谈我国的就业问题 篇7

关键词：政府营销,营销策略,政府竞争

1993年克林顿上台以后,美国立即开始了一场以“效率更高、花费更少”为主题的政府再造运动,副总统戈尔召开了一场为政府创新献计献策的高层研讨会,商业界人士向政府传授了一条成功的秘诀:就是面向顾客,重视雇员,开展营销。于是美国政府借用市场营销的理念、方式和方法开展了面向社会公众的政府营销,并取得了明显的成效。在现代社会中,营销不仅仅只是企业的专用法宝了,而是越来越广泛、深入地应用到商业活动之外的组织和个人活动等领域,其中用于政治活动的“政治营销”尤为突出。

一、政府营销的理论介绍

美国著名营销大师菲利普·科特勒在《区域营销》中首次提出政府营销的概念,他认为,一个国家的各省、各市相互之间都会为了自己的区域利益进行事实上的竞争,这种竞争关系的存在,决定了各省、各市为取得自己的相对竞争优势进行区域营销。各级政府营销绩效的大小,影响当地经济发展的快慢和居民生活质量的优劣,也直接决定着企业发展的大环境。在这一过程中,各级政府充当着营销主体,并产生各种旨在促进和扩大交换的营销行为。

据此,我们可以把政府营销定义为:政府机构运用市场营销的原理和方法,推广政府政策,提供政府服务,履行政府职能,树立政府形象,加强与公众的沟通,最终以实现社会全面协调可持续发展、满足人民不断增长的物质文化生活的需要为目标。

从定义上看,政府营销具有三大特征:第一、政府营销的主体是政府机构;第二、政府营销的客体是政策、服务等;第三、政府营销的目标顾客是社会公众。

政府营销的主要目的是整合社会资源、推动投资发展、构建市场化运作模式,搭建国际化、规范化、透明化的投资服务平台。通过展开政府营销有利于发挥城市的示范性作用,有利于加速政府职能的转变,有利于促进城市及地区社会经济全面发展。

二、我国政府营销存在的问题

纵观政府营销在中国的发展现状,政府营销的观念已经开始为各地方政府重视与接受,但是对于中国政府来说,营销是一个新课题。不免在实施营销过程中存在一些问题。

1、政府营销观念薄弱。“官本位”的观念根深蒂固,在他们看来,政府向来就是统治机构,是权威的象征,但是保守、传统的制度和机制已经不能适应市场运营环境,这就要求政府树立新的观念来转变政府职能。

2、政府的服务意识还有待增强。政府缺乏为公众服务的意识,还没真正树立以公众需要为导向的理念,这也是长期的“官本位”观念所导致的。

3、政府不注意了解社会公众的需求。政府只有加强对信息的收集与分析,才能更好地制定出符合市场需求的公共政策,才能提供能满足公众需求的产品和服务。

4、政府对自身角色的错误定位。一是缺位、错位、越位并存;二是政府经济管理方式未发生实质性的变化,“全能政府”的形象还没有改变;三是政资部分、政企部分仍然存在。

三、我国政府营销的应对策略

1、政府官员必须更新观念,把公众当成顾客,树立以顾客为导向的营销观念,并以顾客的满意度作为政府运行的最大使命和考核标准,除此以外,还要同时树立效率意识和竞争意识。

2、政府营销应该主要采取品牌战略,只有先树立良好的政府品牌形象,提升政府的知名度和美誉度,才能采取其它战略的组合。而且我国大部分城市都是采取品牌战略,例如,中山市始终坚持“既适宜居住又适宜创业”作为自己最大特色的品牌发展战略。

3、政府营销要从实际出发,讲究诚信,确保非功利性。政府对公众要讲诚信,增强政府的公信度和美誉度,增强人民对政府的好感和信心。而且政府作为公共利益的代表,确保任何人和组织不能借政府营销之名来谋取私利。

4、政府营销要加强配套设施建设,便利的交通、舒服的绿化环境等硬件设施有利于居民的工作、生活和学习,公众的满意度提高,从而更有利于政府实行营销战略。

5、在政府营销过程中明确政府自身的角色定位,政府的角色就是代表公众的最广大最根本的利益,为公众谋福利,提高居民的生活水平,最终提高国家的综合实力。

6、重视市场调查与市场需求研究、目标市场选择等基础性工作,变一厢情愿的管理者、高高在上的法号司令者、社会资源控制者为根据“顾客”需要而工作的服务者,实现从部门利益最大化到“顾客”价值最大化的转变,不断为社会提供“适销对路”的公告产品和优质的服务。

7、建立、完善和运营现代公共信息系统,并传播给所有公众。一个完善的公共信息系统首先可以帮助政府更好地了解宏观经济、政治环境和城市自身的投资环境状况等,其次是了解民声,从而使政府在制定政策时有的放矢并得到更广泛的支持。

四、总结

在新环境和新时期下,政府营销已经成为必然趋势了。俗话说“水能载舟,亦能覆舟”。我国政府一定要尽快树立营销观念,不断提高政府的执行力,以公众为导向,为公众谋利益,才能在日益竞争激烈的社会下立于不败之地。

参考文献

[1]、MBA智库百科http://www.mbalib.com/

[2]、彭杰.论市场经济条件下政府营销(N).江西农业大学学报(社会科学版).第4卷第2期2005年6月

[3]、杨亚争,杨鹏鹏.加强政府营销提升城市竞争力(J).求实.2006年

[4]、余鹏.政府领导的一种新形式(J).行政论坛.2005年第4期(总第70期)

浅谈我国的就业问题 篇8

[提要]绿色物流建立在维护生态环境和可持续发展的基础上，改变了一般物流的单向作用关系。作为一种新的物流模式，绿色物流符合当前社会经济持续发展的要求，代表了今后物流发展的主要方向。我国实施绿色物流具有急切的必要性，但中国在快速发展绿色物流中还面临一些制约因素，对这些问题的深刻理解，有助于找到好的解决办法，从而使中国的物流业尽快和国际接轨。

[关键词]绿色物流；现状；对策

一、绿色物流理论基础

(一)经济的可持续发展理论

可持续发展的最终目标就是要不断满足人类的需求和愿望。因此，保持经济的持续发展是可持续发展的核心内容。发展经济，改善人类的生活质量，是人类的目标，也是可持续发展需要达到的目标。物流作为经济发展的发动机，其发展过程中都存在着资源利用过度，环境污染问题。绿色物流的崛起正是应对经济持续发展的需要而产生的。

(二)生态经济学理论

生态经济学是研究再生产过程中，经济系统与生态系统之间的物质循环，能量转化和价值增值规律及其应用的科学。物流是社会再生产过程的重要环节，它既包括物质循环利用、能量转化，又有价值转化与价值实现。因此，物流涉及经济与生态环境两大系统，理所当然地架起了经济效益与生态效益之间联系的桥梁。而传统的物流管理没有处理好二者的关系，过多地强调了经济效益，而忽视了环境效益，导致了社会整体效益的下降。经济效益主要涉及目前和局部利益，而环境效益则关系到宏观与长远利益。现代绿色物流的出现，较好地解决了这一问题。绿色物流以经济学的一般原理为指导，以生态学为基础，对物流的经济行为、经济关系和规律与生态系统之间的相互关系进行研究，以谋求在生态平衡、经济合理、技术先进条件下的生态与环境的最佳结合以及协调发展。

二、我国绿色物流发展的主要障碍

近几年来我国物流行业发展迅猛，国内大约有1.6万家物流服务行业公司，行业产值超过390亿元人民币。有关专家预测，2010年中国物流行业的产值将达到12000亿元人民币。但是我国物流业的起步较晚，绿色物流规模很小，人们对它的认识还非常有限，在绿色物流的服务水平和研究方面还处于起步阶段，与国际上先进技术国家在绿色物流的观念政策上、行业发展以及技术上均存在较大的差距，主要表现在：

1思想认识障碍

关键问题在于绿色物流观念的模糊，从宏观层面上看，政府决策部门不了解，则难以制定出绿色物流整体发展策略。有些地方政府制定了本地区的物流发展规划，但对绿色物流很少提及，缺乏发展的前瞻性。在微观领域，经营者和消费者对物流绿色经营、消费理念仍非常淡薄，绿色物流的思想几乎为零。经营者展现给我们的是绿色产品、绿色标志、绿色营销和绿色服务，消费者追求的是绿色消费、绿色享用和绿色保障，而其中的绿色通道——物流环节，未能引起足够的重视和关心。

2物流人才缺乏

据国内权威机构调查，国内目前物流专业人才的需求量为600余万，而高级物流管理人才到2010年需求为34万人。物流人才的缺乏制约着民营企业发展绿色物流，物流专业人才也被列为我国12类紧缺人才之一。国内物流的地位也只是近几年才被重视，行业内企业的发展参差不齐。具体表现在：现有的物流从业人员整体素质还比较低；缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才；物流学历教育与培训认证工作滞后，这些都严重制约绿色物流的快速发展。目前国内物流专业教育起步较晚，在高等院校中严重缺乏高质量的物流专业教师，而开设物流专业的大学则更少，研究生教育刚刚起步，物流职业教育又较为混乱。

3“工欲善其事，必先利其器”，信息技术的发展也是不容忽视

2006年我国物流行业信息化投入总体规模达到33.58亿，比上年同期增长27.5％。其中硬件投入同比下降了11％，软件和信息服务占了28.1％和14.1％，分别增加了7％和5％。近年来，随着物流中心、配送中心的快速发展，国内连锁企业配送中心大部分都增加了高层立体货架和拆零商品拣选货架相结合的仓储系统；部分通过使用电动高位叉车、低位拣货车和托盘，大大提高了装卸、搬运作业的机械化程度；部分配送中心的信息系统、货场电子化设备和电子标签的应用，使作业人员可以方便有效地按订单取出商品，进行理货和分拣，大幅度提高了速度，降低了差错率；叉车、托盘、物流笼车的使用，也大大提高了门店的配送商品交接效率。但我国目前的物流技术和绿色要求还有较大的差距，自动化、智能化的仓储、运输、搬运等技术装备的普及率较低，物流信息化总体水平低，条码及射频技术普及率不高，EDI、GIS、GPS等技术的应用十分有限，网络技术的应用还停留在初级水平。

三、发展绿色物流产业的对策

针对以上绿色物流发展存在的问题和障碍，可以结合政府和企业两个层面来寻找解决问题的方法，具体而言有以下若干建议：

1树立绿色物流全新运作理念

现代绿色物流业是一个新兴的复合型产业。为避免政出多门，确保政府部门间政策的协调一致，我们应该建立必要的政府部门协调机制，设立统管物流的主管部门，通过环境立法、排污收费制度、许可证制度和建立绿色物流标准来约束、干预物流活动的外部不经济性；通过制定绿色补贴政策、税收扶持政策、贷款优惠政策等激励政策激励和引导物流主体的行为，促进绿色物流健康发展，树立绿色物流全新运作理念。物流企业要打破“环保不经济、绿色等于消费”的传统观念，应着眼于企业和社会的长远利益，树立集体协作、节约环保的团队精神，将节约资源、减少废物、避免污染等目标作为企业的长远发展目标。

2绿色物流属于新生事物，首先应积极支持绿色物流基础理论和技术的研究

物流作为一门应用性极强的科学，作为一门实践性极强的产业，作为理论性极强的学科，离不开产学研的结合。所以，要把研究与教学结合起来，把研究的成果用于企业，教学中要特别重视实践教学，加强创新型人才的培养。通过专业教学设施建设，建好物流实验室和实验基地，为培养物流管理及应用的复合型人才开辟良好的实践环境。其次在社会领域，需要加强物流资格认证和培训工作。加强对认证培训的监管，确保认证质量。在经济全球化的今天，物资的广域流通，要求所有物流从业人员必须取得相应的职业资格，这就需要物流认证培训。认证培训要达到预期的目的，取得良好的效果，与培训机构的资质有很大的关系。因此，政府职能部门应做到：加强监管，建立统一标准；杜绝无师资、无场地，仅以盈利为目的的培训机构扰乱市场；定期对培训机构进行评估，对其资质进行鉴定。充分利用科研院所和高校人才资源，加强短期培训。高校和科研院所有着丰富的物流人才与信息资源，高校在完成学历教育任务的同时，可以对非物流专业的学员进行形式多样、层次不同短期培训，以便为社会输送更多的物流人才。企业也可以采用请进来、送出去等形式，与高校和科研院所合作，培养自己所急需的物流人才和进一步提高在职物流人员的素质。

3先进的绿色物流技术是绿色物流的重要支柱

浅谈我国的就业问题 篇9

由于受计划经济思维惯性的影响，在目前我国企业行政管理的实际操作中，还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部，他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，全盘照搬党政机关行政管理模式，搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理，既浪费精力，又浪费时间;既浪费人力，又浪费钱物;哗众取宠，华而不实;僵化死板，不近人情。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。

2权力集中缺乏制约;

权力过分地高度集中而又缺乏相应的监督制约机制，导致“官本位”现象普遍，一些企业往往都是行政首长(经理或厂长)说了算，其它人员只有“唯命是从”的份，家长制的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，使企业整个系统严重缺乏活力和效率。

3行政组织机构设置比例失调：

现有的企业行政组织机构在设置比例上指挥、执行机构过于庞大，而监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱。往往反馈不全不畅，信息失真;监督软弱无力，讲功不讲过，行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息，以致执行不得力，直接影响了工作效率与工作质量。

4企业行政管理体制不健全。

首先，企业缺乏严密的行政管理体系。由于受到传统计划经济体制的影响，当前我国企业行政管理在很大程度上还是以行政事务为重要方向，存在严重的计划经济色彩，很少有企业建立适合自己企业实际情况的企业行政管理体系，导致各个企业的行政管理体系缺少创新点，不利于企业的长远发展;其次，我国企业行政管理模式严重滞后。在当前企业的发展过程中，我国企业行政管理模式仍然停留在原先计划经济体制下的传统行政管理模式。这种行政管理模式根本不能为企业的生产经营提供帮助，企业行政管理流于形式，造成企业行政管理效率低，企业发展速度减慢。

二怎对出现的问题解决对策：

1选择合适的企业行政管理模式

为了解决我国企业行政管理现存的一些问题，有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄。企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业行政管理部门应该像一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来;其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，特别是不能把自身变成“门难进，脸难看，事难办”的官府衙门。

2实行和完善行政首长负责制：

实行行政首长负责制，建立以其为首的管理系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首长的职责和权限，其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道，再次还要建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。

3合理选择和设计行政组织机构：

企业行政管理是依赖行政组织机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令、指示等畅通并迅速贯彻的重要保证。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅等，从而造成信息滞后和效率低下等弊端。因此，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化是密不可分的。

4健全企业行政管理体制机制。

首先，完善企业行政管理机制和保障体系。企业应建立行政领导负责制为主的行政管理体制，并由相关的部门进行行政监督。充分利用现有的资源，完善保障体系，强调企业行政管理措施的执行力，逐步提高企业的行政管理效率;其次，健全企业行政管理的领导体制。企业行政管理的科学管理体制主要包括三个重要的方面：以行政首长负责制为主，咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门。不断实现三者的有效结合，能够不断健全行政管理领导体制，保证行政管理工作的顺利开展;再次，不断有效企业行政管理模式。随着当前企业竞争的激烈，企业的行政管理模式必须不断优化，坚持政企分开的原则，强化企业行政管理职能，确保企业行政管理措施能够落实。

三结束语：

浅谈我国的就业问题 篇10

社会学院 103班 58号 李荣强

摘要：教育是立国之本，是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。随着我国经济的迅速发展，对人才的需求也随之增加。我国有着占全国人口绝对比例的农村人口，农村教育的发展与提高直接关系到全民素质的提高。但是由于我国农村经济发展相对落后，农村教育的发展存在着很多问题。农村教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转，在办学方向、教育经费和师资队伍等方面还存在比较突出的问题。我们必须正视这些问题，寻求破解策略，以确保农村教育持续健康发展。

关键字：农村基础教育；教学改革；经费投入；教育管理

一 何为农村教育

农村教育既是一个历史范畴，也是一个比较模糊的概念。当代语境中的农村教育应该是一种发生在农村、同时面向农村和城市、为社会主义新农村建设及中国现代化及和谐社会的实现而服务的教育。农村教育实施中要处理好面向城市和面向农村的关系,普通教育、职业教育和成人教育的结构关系,工具性价值和发展性价值的关系。农村基础教育面广量大，在提高国民素质、增强综合国力上始终处于十分重要的地位。农村教育在促进当地经济、社会发展，全面建设小康社会中具有基础性、全面性的作用。

二 我国农村教育的发展现状

近几年来，随着我国政府和社会对“三农”问题的关注，我国的农村教育也迎来了良好的发展机遇。党和政府对农村教育实行了多项倾斜政策，对农村教育的资金投入大幅增长。但同时我们也必须清醒地看到，农村教育事业虽然总体上取得了较大发展，但由于各地经济发展水平不同，教育资源不均衡，农村教育事业发展仍然面临不少困难和问题。基本实现了历史性跨越式发展，即基本扫除青壮年文盲，基本普及义务教育（尽管是初步的，广义上的实现）和高等教育迅速发展。2006年我国实施九年义务教育全面免费制度。

但是我国农村人口占总人口的80%，约占九亿人，农村的发展对整个现代化事业的发展具有举足轻重的影响。在中国这样一个发展中国家，尤其应加大对农村教育的投入，然而实际上却并不是如此。虽然我国教育事业取得了长足进步，人们受教育机会大大增加。然而，就是在教育事业大发展的背景下，我国的农村教育依然存在很多问题，亟待解决。

三 农村教育存在的主要问题

(一)农村教育经费短缺

教育经费的短缺是农村教育发展的最大障碍。近几年来，国家教育投入增长速度呈逐年下降趋势,比如 2001年，2002年，2003年国家财政性教育经费占国内生产总值的比例分别为2.87%，3.19%，3.41%。也就是说，2001年比上年增涨了0.32个百分点，而2002年却只增涨了0.22个百分点。

而且,从数据可以看出，教育投入所占国民生产总值的比重也很小。在有限的经费中，真正落实到农村中小学的经费更是少的可怜。由于经费不足，农村学校办学条件自然不会太好，许多小学不要说现代化设备，就连基本教学设备都难以满足，甚至维持正常教育运转的资金都奇缺。

这主要原因在于：东部、中西部地区农村教育发展不均衡。越是经济和教育发达地区，国家对教育的经费投入就越高，越是经济和教育发展落后地区，国家对教育经费的投入就越低，我国政府对东部教育的经费投入与中西部的教育经费投入就存在很大的差距；城乡教育经费投入的不平衡。长久以来，我国教育经费的分配，一直都是城市高于农村。目前，不少贫困的农村地区为了使“普九”达到国家规定的标准，负债累累；有很多农村学校由于缺乏经费，义务教育基础设施设备非常差，校

舍、课桌椅破旧，连基本的教学条件都无法保障，更不用说体育设施、实验室、图书馆、计算机房等的配备了；甚至还有一些学校因缺少资金，无法维持学校的正常运转。

我国义务教育实行由“政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制之后，许多人认为“中央和省级政府对农村义务教育投入的不到位，是导致农村义务教育停滞不前的直接原因。”而实际上是，农村税费改革后，中央和各省对教育提供了巨额转移支付资金。但是，由于没有明确对教育专项转移支付的资金数额，仅以一般性转移支付的方式下拨，给地方财政留下了很大的操作空间。一些地方政府又把国家下拨给农村中小学的教育经费，挪作他用，经济薄弱地区的政府，其财政情况令人堪忧，根本无法保证义务教育经费的投入，拖欠教师工资的问题也无法解决，这就加剧了农村教育经费短缺的问题。从而使我国农村教育更加发展落后。

（二）农村师资队伍不强，教师素质偏低

我来自贫困山区，这点我深有体会，农村学校师资总体素质不高，队伍不稳，是农村中小学十分突出的问题，究其原因，一方面，由于农村教师大量由乡村向县城、城市，由西部地区向中、东部地区流失，是导致农村中小学教师数量不足的因素之一；另一方面，由于农村地区办学条件较差，工资待遇缺乏保障等一系列问题，使得大中专院校的毕业生不愿意到农村中小学任教，导致有较高素质的农村中小学教师严重不足；再者，农村教师学历达标情况不理想，是农村教师总体质量不高的又一重要原因。很多拿到专科、本科学历的教师实际教学水平与能力并没有达到相应高度。有些地方从小学选拔部分教师到初级中学任教以弥补初中教师的不足，而小学教师的不足则依靠大量学历较低的代课教师来弥补。这样，一大批初中都没有毕业的代课教师走上了小学的讲台，而一大批学历不合格的小学教师走上了初中教学岗位。这导致农村许多地区中小教师素质偏低，骨干教师更是十分缺乏。更让人担忧的是，在我国许多贫困偏远山区仍然存在一个学校只有一个教师的现象。

（三）适龄儿童受教育不平衡，家长认为孩子读书没用

在我国许多贫困偏远农村，特别是少数民族落后地区，一方面，由于受某些落后思想观念的影响以及家庭经济条件的不允许，重男轻女现象还很严重，许多家庭让男孩子去上学，女孩子在家做农活，导致女孩受教育的机会远远低于男孩，造成农村地区男女受教育机会的不平衡；另一方面，由于教师工资偏低的问题，这些年，贫困地区的许多农民纷纷离开乡土，投身“打工潮”，很多家庭认为让孩子上学没用，既浪费金钱又浪费时间，还不如让孩子出门打工，导致许多适龄儿童有书不能读。

四 处理农村教育问题的建议措施

当然，除了上述这些问题外还有其他原因，只是我认为上述是主要问题。对于中国这样一个大国来说，改善我国农村教育问题仍然是个非常艰巨而又刻不容缓的问题，但农村教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转，当前农村基础教育的主要问题在哪里？其根源何在？有何对策？我认为要做到以下基本的几点：

（一）加大对教育经费的投入，建立农村教育经费的保障机制

国家对教育特别是农村教育投入的经费不足是一个众所周知的事实，问题是在这些有限的教育投入上，大部分还被锦上添花地投放在基础较好的城市学校，尤其是其中的重点中小学，这对急需经费的农村学校来说是多么的不公平。我国地区间发展极不平衡，人均GDP在县与县之间甚至相差数十倍。建议国家对农村贫困地区现行义务教育公共投资体制进行调整，建立一种有别于全国其他农村地区的相对集中的新的分担机制，即实行中央、省、县、乡四级共同分担义务教育公共经费的新机制。新机制的核心是加大中央和省级财政对农村贫困地区义务教育公共投资时的分担责任，可以采取财政转移支付方式加大中央和省级财政对贫困地区义务教育的投资比重，从而减轻贫困地区义务教育公共投资的财政压力。另一方面，建议尽早在全国范围普遍建立由政府公共经费负担的政府助学金制度，以使贫困学生受到政府的特别关注，并获得较为充足的经费资助。因此，要把经费问题作为作为重点，还要加大对农村教育的投资，改善学校设施，可以放宽私人办学来弥补农村教育投放的不足。农村教育比城镇教育发展滞后的原因，在很大程度上是因为农村教育经费不足所致。因此，怎样建立一套完善的农村教育经费保障机制，是缩小城乡教育差距，保证教育的公平性，实现其协调发展的关键。

（二）调整教师队伍，提高教师教学水平

教师的工资待遇是保证教师队伍稳定以及教师工作积极性的一个重要因素，要调整教师队伍就必须解决好教师的工资问题，对于教师的工资问题，可以采取中央和省级财政部门加大扶持力度的办法：由中央财政负担国家级贫困县，省级财政部门负担该省省级贫困县教师工资中超出当地财政支付能力的那一部分；而对于经济发展最薄弱、人口稀少的地区，义务教育阶段学校教师的工资，则可采取全部由中央和省级两个部门共同负担的办法,采取有效措施补发旧欠工资和补充地方性工

资及津贴，确保农村教师人心稳定。教师工资应与地方公务员工资同步，实行财政统一发放的办法，每年年初即从县财政预算中单独列项，专户储存，专款专用，及时定额到位；中央和省级财政应加大对贫困县的扶持力度，将保障教师工资的责任进一步上移。在解决教师工资问题的基础上吸引教师到农村工作，重视农村教师素质培养，国家可以通过采取必要措施，各级政府制定出可行方案，吸引高等师范院校毕业生到农村学校任教，同时解决农村教师向城市单向流动的问题，切实提高农村教育质量。要对现有的在职农村教师从优化培训机制与途径入手，帮助他们尽快适应新课程改革的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。通过多种途径促进农村教师素质的全面提高：一是健全农村教师在职进修制。将教师在职进修与提高学历、职称评定三者挂钩，促进农村教师自觉参加脱产学习、函授、自考等进修。二是举办各类培训班，定期轮训，分散自学，分段考试，做到培训与教学两不误。三是全面开通、不断扩展远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享。四是采取得力措施指导和约束教师自我修炼、自我成才。尤其是对参加提高学历进修和各种培训有困难的老弱教师，更要创造条件，提供载体和平台，促进他们为适应课程改革新要求自动加压、主动提高。五是立足长远，继续办好师范院校，延长学制，培养一批潜在素质优良的后续人才，以备将来补充教师队伍。六是强化城乡教师交流。即安排城镇优秀教师到农村学校定期任教，尤其是派往贫困地区支教。并有计划地安排农村有发展前途的中青年教师到城市学校在教学实践中接受培训。七是从短期着眼，提倡农村学校中条件好的与薄弱的学校之间，相互异地兼课或代课，以达到以强扶弱，共同提高。通过以上措施，促使全体农村教师不断学习教育科学理论，树立教育创新意识，掌握现代教育技术，完善现代教育行为，加强农村在职教师的再培训，注重提高教师的教育素养和教学水平，全面提高农村教育教学质量。

（三）继续实行九年义务教育

在我国，农村孩子在享有九年义务教育这一权利方面的“待遇”远远低于城市的孩子，我国实行九年义务教育的目的就是为了让更多的孩子能够有书读能够读好书，整体提高国民素质。这里所说的待遇主要在于农村家庭个人问题，调整农村贫困地区义务教育投资体制，政府应该加大法律强制力度，让那些有书不能读的孩子和没书可读的孩子都能上学，通过强制性既可以提高入学率，还可以提高国民教育素质，通过强制性来改变农村落后的观念和思想，从而改善农村男女适龄儿童入学不平衡的现象。

除此之外，还要协调东西部教育发展问题，改善城乡的教育差距。我国东部沿海地区远程教育的发展远远大于中西部地区，这应引起有关部门与领导的注意：远程教育要执行“东西联动，开发西部”的战略方针。政府要加强宏观调控，实行政策导向，鼓励东部沿海各大名校的远程教育向中西部发展。“穷国办大教育”的现实，无论主观上还是客观上在短期内都很难消除东、中、西部农村地区教育的差距。如果不采取有效措施，实施农村教育政策倾斜，则差距会更加拉大。因此，必须在坚持教育平等、教育公平原则的前提下，依靠国家的政策大力扶持。从中央到省政府，在以公用经费、危房改造经费为主体的各项教育经费投入上，比现有倾斜力度还要加大，宁愿在别的方面忍耐一些，甚至牺牲一点城市建设速度，也要优先考虑农村教育发展问题。要从各地农村教育网点调整的实际出发，对农村教育的师资配编总体上放宽比例，以减轻农村教师负担，全面实施素质教育，坚持公平原则，不断缩小农村教育的差距，同时，在资金、政策上给予倾斜，鼓励中西部远程教育实体进一步发展。

总之，我国农村教育还有许多问题，这些问题关系到国家教育的发展，希望国家能尽量解决好这些问题。

参考文献：《在2001 在教育工作会议上的讲话》

《2002年全国教育事业发展统计报告》

《全面建设小康社会的农村教育对策探索》