消防应急队伍管理办法(通用8篇)
在学校抑或是社会中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,时常要预先开展应急预案准备工作。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编整理的高考队伍管理应急预案(精选5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
高考队伍管理应急预案1一、工作原则
在县党委政府的统一领导下,阳曲县教科局积极协调各成员单位,加强信息沟通,建立协调联动机制,提前组织开展应急演练,共同做好中高考期间应对极端天气的应急准备和防范处置工作。指导学校加强宣传引导,积极开展学生心理辅导,缓解考试压力,将天气等环境因素对考试造成的不利影响降至最低。同时,积极做好政策宣传和解释工作,让考生理解、让家长支持、让社会满意,坚决打赢当前疫情防控形势下考试安全攻坚战,实现“平安高考”“平安中考”。
二、工作机制
(一)领导机构
1.全县的高考、中考安全突发事件应急管理工作由县教科局统一领导和协调,成立中高考安全突发事件应急管理领导小组,小组机构成员由各涉考部门主要负责人担任。
组长:
副组长:
成员:
2.各考点也应成立以主考为核心的考点高考、中考安全突发事件应急管理领导小组,负责本考点的突发事件应急管理工作。
(二)工作职责
1.负责制定应对极端天气的应急预案。
2.加强防范,考前检查落实各项准备工作和应急措施、应急设施的配备情况。
3.接到极端天气预告,立即传达至所辖各考点,并分赴考点、学校和重要部门检查、指导预防工作。
4.极端天气发生或遇到其他突发事件,立即向上级报告并启动应急预案。
5.落实上级指示,有效协调部门联动,快速处置。
6.做好善后处理工作。
(三)信息通报制度
1.在考区、考点建立信息通报制度,有专人负责极端天气情况的上传下达工作,指定专门的电脑、电话、传真机等用于工作联络。
2.极端天气信息实行第一时间报告制度,包括事件时间、发生原因、波及范图、处置措施等,不得迟报、瞒报、漏报。
3.随时跟踪事态发展情况,做好跟踪信息报送工作。
4.及时传达上级的部署和指令,反馈执行情况。
(四)值班制度
1.高考、中考期间,规定考区、考点有关负责人24小时手机开机,保证能够及时联络。
2.有极端天气预报,考区办公室实行24小时值班制度,密切关注天气情况和灾害发展趋势,收集了解情况,及时报告有关领导。
三、应急措施
(一)应对高温天气
炎热的环境温度容易影响考生情绪,增加突发、偶发事件的发生。根据往年6月高考中考期间的气象数据,并参考人社部等4部门制定的《防暑降温措施管理办法》中有关温度设定值,高考中考期间可采取有效的防暑降温措施,将考场内温度降低到30℃以下。认真梳理检查考点环境及设施情况,全面细致地对考场门窗、通风条件、电风扇、空调、电力设施等进行排查检修,对电力保障能力,实际使用负荷等进行严格测算和压力测试,采取考场内电风扇通风降温、使用空调等多种方式,做好防暑工作。
1.使用电风扇通风降温
当通风条件良好,外部气温(天气预报温度)不高于32℃时,采用电风扇吊扇通风降温降低考场内环境温度。电风扇风力调节不宜过大,可视具体安装高度、数量、噪音大小、体感效果等,设定在低档中档位置。
2.使用空调降温
当外部气温(天气预报温度)高于30℃时,具备空调使用条件的考点,可经研究批准所辖各考点同步使用空调降温方式来降低考场内环境温度。各考点接到使用空调降温的指令后,要安排专人在考生进入考场前逐个考场开启空调,设定制冷温度不得低于26℃。室外最高温度高于36℃时,室内温度设置与室外温度相差不超过10℃,并做到考区内各考点执行统一的标准和操作指令。考试结東,考生全部离场后应关闭空调,开窗通风。
各考点应参照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发共科学戴口罩指引(修订版)和夏季空调运行管理与使用指引(修订版)的通知》要求,统一制定考试期空调使用运行和管理规程。使用空调应保证充足的新风输入,做好清洁消毒工作。同时通过调整出风风向、安装空调风板等方式,避免冷风直接近距离吹向考生,最大限度保障均匀送风。
同时要充分考虑空调使用过程中可能出现的突然停机、不制冷、开关跳等故障现象,制定应急预案和处置办法,避免影响考试进程,增加不可控因素和处置难度。
外语考试期间空调的使用意见:外语考试前1小时安排专人依次开启考场内空调进行降温。在外语听力试听部分(高考6月8日14:50;中考7月22日上午8:20)开始前,由专人(监考员甲)关闭考场空调。听力考试结束后,开始笔试时,由考点派人通知考场依次开启空调,避免所有考场同时开启空调,瞬间产生过强电流引发供电故障。
3.高温橙色预警
当24小时内最高气温将升至37°C以上时,气象部门会发布高温橙色预警。当考试期间可能出现37°C以上高温热浪等极端天气时,要综合施策,联合相关部门启动高温响应应急预案,确保高考、中考平稳顺利进行。
(ニ)应对雪雨大风天气
1.防汛排涝
雷雨大风天气极易形成强降雨过程,在短时间内造成考点周边道路积水,甚至造成电路停电、设施损坏等严重影响,教科局和考点学校积极协调公安、供电、城建等相关部门的支持,切实做好考点及周边道路、设施的安全隐患排查和防汛、防涝工作,细化考务工作流程,梳理雷雨大风天气可能对考务组织和考试过程造成的影响,确保考生和考试工作人员的人身安全和考试安全。
2.应急疏导
考生前往考点、进入考场和考试结束期间遇雷雨大风天气时,应提醒考生防风防雨注意事项,并在相关路段实行交通引导,避免因交通拥堵、道路积水等情况而影响考生按时到达考场。各考点应根据实际情况为考生提供便利,引导考生及时进入考场,在各考场(教室)外指定位置集中摆放雨伞、雨衣等物品,避免将雨水带入考场内部。考试结后引导考生有序离开考场。
3.雷雨天气外语听力考试
外语听力考试遇雷雨天气时,要及时关闭教室门窗,减小考场外部雷声雨声对考场内部外语听力播放效果的影响,听力考试结束后再开门开窗。要安排外语教师监听外语听力播放效果,确保外语听力播音完整清晰,并通过巡查系统及时监控各考场听力考试过程情况。当部分考区确因雷雨天气影响听力考试的,可按以下办法进行处理:
(1)听力考试正式开考前持续打雷
处置办法:开考后先组织进行外语科目笔试部分的考试,在笔试部分结束后,再组织进行听力部分的考试。
(2)听力考试正式开考期间打雷,且仅瞬间或较短时间有雷声。
处置办法:出现雷声时暂停播音。待打雷结束后重新播音,原则上应从暂停播音的前一道题目开始播放,并顺延由此耽误的考试时问。若重新播音后,又出现雷声,且可能持续较长时间的,按第(3)种情况进行处置。
(3)听力考试正式开考期间打雷,且打雷时持续较长。
处置办法:暂停听力考试,立即组织进行外语科目笔试部分的考试。笔试部分结束后,再继续进行听力部分的考试,原则上应从暂停播音的前道题目开始播放,并顺延由此所耽误的考试时间。
(4)笔试部分考试结束后,准备重新播放因故暂停的听力考试时,仍持续打雷。
处置办法:要求考生立即停笔,不得在笔试部分考试结束后进行答题。不允许考生离开考场,须静坐在座位上等候监考员指令,待打雷结束后重新播音。监考员应向考生做好解释说明,稳定考生情绪。当延长时间较长时,考点要安排专人向在考点外等候的考生家长通报处置情况,缓解考生家长焦虑情绪。听力考试结束,考生确认无异议后,组织考生离开考场。为将雷雨天气对外语听力考试的影响降至最低,要求各考区加强对外语考试时段天气情况的监测预判,提前做好预案,选择安排好外语听力部分的考试时间。极端情况下,甚至可以安排在笔试期间气象条件相对稳定短时间内无雷电天气时,暂停笔试部分,转而进行听力考试。无论以上哪种情况,各考区都要在第一时间内报省考试院备案,并及时跟进,做好后续处理。
高考队伍管理应急预案2突发试题(卷)安全事故处理办法:
试卷印刷有误或自然灾害等原因造成延长考试时间,须由考区主任立即逐级报省招考办批准延迟考试结束时间(但延迟的考试时间一般不超过30分钟);
试题(卷)在保管、运送、收发、装订发生失密、窃密、损毁事故:封闭并保护现场,控制扩散范围和信息传播范围;立即向上级领导小组报告事故发生的时间、地点、事态;如实记录事故发生的时间、地点、事态及处理结果;根据上级指令作出妥善处理;追查事故发生的原因及责任人。
听力考试突发事件处理办法:
1、听力考试开始时磁带无声或不清楚,及时请示考点主考启用备用听力磁带,并由主考及时报告省级考试机构批准延迟考试结束时间;
2、听力考试进行中途,听力磁带无声或不清楚,应记录下出现问题时的题目,及时请示考点主考启用备用听力磁带。重新放音时,应从出现问题的前一道题开始播放,并由主考及时报告省级考试机构批准延迟考试结束时间;如短时间内解决不了问题,应立即进行其他部分考试,同时积极解决出现的问题,在其他部分考试结束后(考生不得离开考场)立即按规定继续进行听力部分考试,并在听力考试前请示省级考试机构批准顺延考试结束时间;
3、听力考试开始时或进行过程中,放音设备出现故障,应及时换用备用的放音设备,其他参照1、2条处理。
4、听力考试进行中,因自然现象或无法预计的因素干扰考试受到影响,处理办法参照2、3条相关规定。对偶发事件考点应将发生的时间、范围、故障原因及处理结果如实记录,报省级考试机构。其中有问题的磁带应单独保存,考后送省级考试机构复查。
其他突发事件处理办法:
其他突发事件包括:与考试有关的突发消防安全事故,突发公共卫生事故,突发人身安全事故,突发人为扰乱考场秩序事故,突发重大交通事故。
此时应立即报告上级突发事件应急处理领导小组;立即启动应急急救系统(调用“120”急救车、“119”消防车、备用机动车、调动公安民警);涉及试题安全问题要按上级招生考试机构的指令处理,并同时采取控制扩散、安全转移、如实记录等相关措施;不涉及试题安全、考生权益、延长考试时间问题,由考区、考点负责人独立指挥、妥善处理;处理此类突发事件,在条件允许的情况下,努力将对考生答题影响降到最低限度。
高考队伍管理应急预案3为保证我校20xx年考生能够在高考期间实现“平安考试”,并做到防患于未然,及时有效地处理各类突发事件,预防各种事故的发生,确保高考安全有序圆满地完成,根据上级领导有关会议及文件精神,结合我校实际情况,特制定此安全预案。
一、指导思想
落实科学发展观,以人为本,确保广大考生利益,建立、健全各级应急处置机制,提高应急处理能力,最大限度降低损害程度,保障社会的安全与稳定。
二、目的遵循“预防为主”的方针,建立健全应急反应机制和应急预案,进一步提高高考期间应对突发事件的能力,积极应对高考中可能出现的各类突发性事件,真正做到防患于未然。
三、安全应急领导工作组及工作原则
1、安全应急工作组
组长:
副组长:
成员:全体考务工作人员高三班管委会高三班主任
突发安全事故报告校内电话:xxx2、工作原则
(一)统一思想,防范在先,准备充分。
(二)发现问题,即时上报。
(三)加强领导,统一指挥。
(四)应急工作快速灵敏反应,力求将突发事件遏制在萌芽状态。
四、各类应急情况处理预案。
1、发生学生生病应急处理办法
(一)预防措施
每天要要求考生注意起身后及时打开门窗通风,多喝开水,不吃生冷食品,注意适当放松,多休息。
(二)处置办法
一旦发生考生生病(如拉肚、发烧等),送考老师要及时把学生送到相应的`医护人员处就治,如果问题比较严重,应立即送到人民医院或中医院。
2、考生食物中毒预防处理办法
(一)预防措施
(1)广泛深入地开展预防食物中毒、化学药品中毒的宣传,结合实际情况,宣传普及有关的卫生知识,提高广大师生食物的卫生意识,防止中毒发生。
(2)对在校就餐的学生,送考后勤人员,要对餐饮操作间及工作人员进行监控,发现问题,及时报卫生防疫部门。
(二)处置办法
发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,应当迅速采取下列相应措施:
(1)送考教师及时将其送往就近医护人员就地急救,并第一时间通知隆回县政府应急办8131999及“120”“159“组织急救。
(2)向卫生行政部门报告发生食物中毒事故地址、时间、中毒人数等。立即将有关信息报告市教育主管部门,同时注意不造成人为恐慌!不扩大事态。
(3)封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
(4)配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
(5)采取有效措施,做好善后处置工作。
3、考生考试期间突发疾病处理办法
(一)预防措施
教育这部分考生在家要尽量把经常突发的疾病做好治疗工作,如果平时需要长期服药的,班主任要提醒考生把药带好。
(二)处置办法
一旦发生考生在考试出现突发疾病现象,送考老师要及时配合监考老师做好这部分考生的工作,同时把这部分考生送到考点医务室进行救治,如考点医务室不能救治,要及时送人民医院或中医院。
4、重大火灾安全事故
(1)带队教师指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报校长。
(2)发出紧急集合信号,指挥学生按顺序疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
(3)严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告119、120、159请求援助。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作。
5、重大交通安全事故
(一)预防措施
(1)为确保交通安全,同学前往考区所使用的交通工具统一为县公交公司和联鑫公司车辆。
(2)与当地公安部门和道路交通部门取得联系,要求在高考前一天的整个行进过程中的路段上增派警力,保证道路的通畅与安全。
(二)处置办法
(1)高考期间,如遇重大交通安全事故,学校领导及教师要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至正规医院救治,及时报警110、120、159请求援助,保护好事故现场。
(2)迅速将事故信息报教育局处理领导小组,并采取有效措施,做好善后处置工作。
6、外来暴力侵害事故
(一)预防措施
(1)加强对各通道的监控管理,特别是前后门实行24小时布控;要求在住宿地尽量不要外出。
(2)教育学生,遇到生人时不要与其攀谈。
(二)处置办法
(1)严格实行门卫登记制度,未经允许强行闯入外来人员,应及时联系保安或公安人员将闯入者驱逐出校外。
(2)发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报教育局处理领导小组,同时报警110、120请求援助。
(3)对受伤师生及时送正规医院救治。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作。
7、学生打架斗殴事件
(一)预防措施
(1)教育学生特别是在校表现较差的学生,高考是人生的重要一步,千万不能放弃,只要认真对待,终会获得回报。
(2)学校对于校外住宿的学生加强教育,并要求家长陪考。
(二)处置办法
(1)实行首见负责制,及时报学校领导。并立即上前制止,做好调解处理工作,及时化解双方矛盾。
(2)如有受伤现象,及时送考点医务室进行处理,严重的要及时送往正规医院治疗,并通知其家人。
(3)学校及时将真实情况报告教育局处理领导小组,必要时与公安部门联系,协调处理。
五、非集中住宿考生突发事件处理办法
1、预防措施
(一)要求这部分考生在考试前一天熟悉考试当天的交通路线,考点学校及周边环境和试场位置。
(二)留下最能在第一时间通知考生信息的考生电话,同时留下考生住宿点的具体路段、楼号和楼层。
(三)要教育这部分考生注意路上的安全,要留有充足的时间前往考场,防止遇到堵车等交通问题。
(四)在不影响考生学习和休息的前提下,家长尽量陪吃陪住。
(五)考试期间的所有必备品(如准考证、身份证、2B铅笔、0.5毫米签字笔、擦皮等等),尽量放在一个手提袋中,并要求家人在出发前提醒自己,防止不必要的情况发生。
2、处置办法
(一)考试前半小时带队教师核准本考场人数。
(二)一旦发生考生没有到达考点,送考老师要立即用电话通知该考生。
如果电话通知不到,送考老师以最快速度与带队负责人及家人联系,由带队负责人或家人火速前往其住处,必要时请求110支援。(三)路上交通情况瞬息万变,难以预料,一旦考生在路上遇到堵车等情况,可求助交警,向他出示高考准考证。
如果乘坐公交车遇塞车时,可中途下车,改坐出租车或其他交通工具,或求助交警,或拨打8380157,请求改坐校车。如果因为赶考而违反交通规则,请向交警出示高考准考证求得谅解。(四)如遇准考证、身份证等考试必备品忘带,带队教师要在第一时间与其家人取得联系,并火速陪同考生返回取物,必要时请求110支援。
六、其他注意事项
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行,考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会,宣布组织纪律,强调安全及各种注意事项,对有关事项责任到人,并与班主任签订《2012年高考安全责任书》。
2、组织学生集体统一行动,服从带队教师的领导,任何人不准以任何理由无故脱离团队,对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念,按时集合,按时进入考场。
4、教给学生一些安全常识,提高学生自我保护意识。
5、若发生突发事件,实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理,同时上报学校领导和教育局处理领导小组领导,若有需要,立即拨打110、120等电话。
6、学校领导及带队教师高考期间手机实行24小时开机,便于联系,并实行定时零汇报制度。
7、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法,严防事故发生。
8、学生出发或回来,均由领队及教师指挥上车,中途一律不准下车。
9、高考期间,实行查岗巡视制度。尤其是高考期间的晚上,带队教师要定时和不定时的巡查学生寝室,保证学生按照作息时间学习和休息。
10、时刻关心高考期间的天气状况,做好防暴雨、防强风的预防措施。
11、考试最后一天下午考试结束后,要认真组织学生安全回校、回家,发现问题,及时报告和处理。
高考队伍管理应急预案4为了保证xxxx年高考期间学生的人身安全、食品卫生安全和做好考点治安防范工作,及时有效地处理各类突发事件,预防各种事故的发生,确保高考安全有序圆满完成,根据上级文件精神,结合我校实际情况,特制定此安全预案。
一、安全应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
突发安全事故报告电话:
xx中学校内值班电话:
根据安全应急事故的要求,领导小组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,其他各部门必须全力支持和配合。
二、安全突发事故种类
突发安全事故含重大火灾安全事故,重大交通安全事故,外来暴力侵害事故,食物中毒安全事故,其他安全事故。特别做好考点治安防范有关工作。
三、安全事故处理程序
(一)报告制度。
实行校长、领队人员负责制。(二)高考期间,发生或接到突发安全事故后,必须在第一时间内向领导小组成员报告,由校长及时向公安、交警、卫生、消防,教育局等相关部门报案请求援助。
(三)高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保护好师生贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,做好善后处理工作。
四、安全事故及考点治安防范应急预案
(一)重大火灾安全事故
1、教育学生严禁携带火源和易燃易爆物品进入考点与住宿点,学生不得吸烟,校内宿舍各入住房间指定一名负责学生,班主任做好巡查工作。
2、如发生重大火灾安全事故,领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报校长。
3、发出紧急集合信号,指挥学生按顺序疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
4、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告1xx、120请求援助。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1、教育学生注意交通安全,遵守交通规则,特别是住宿点与考点附近车流量大,强调过公路不能闯红灯,统一行动,服从领队教师指挥。
2、如发生重大交通安全事故,领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报校长。
3、要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、1xx、120、122请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)外来暴力侵害事故
1、师生住处外来的未经允许强行闯入者,应及时联系保安人员将闯入者驱逐出住处。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)食物中毒安全事故
1、食品卫生由吴柏胜负责,黄正忠协助,防范一切食物中毒安全事故发生。
2、如发生了重大食物安全事故,由校长立即向县委、县教育局、县卫生防疫部门报告,及时报警110、120请求援助。
3、积极协助卫生机构救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
5、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
6、采取有效措施,做好善后处置工作。
五、其他注意事项
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行,考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会,加强安全备考知识教育,宣布组织纪律,强调安全及各种注意事项,对有关事项责任到人。
2、组织学生集体统一行动,服从带队教师的领导,任何人不准以任何理由无故脱离团队,对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念,按时集合,按时进入考场。
4、带队教师做好学生的安全预防工作。
5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食,不做剧烈运动。
6、各班主任对学生的食品卫生进行检查,严防病从口入,确保考生在高考期间的身体健康。
5、教给学生一些安全常识,提高学生自我保护意识。
6、配备安全警卫人员,严防打架事件发生,在人群密集的地方搞好监督和疏散工作,严防拥挤。特别是教育学生不在人多是进入考点玩耍,交注意交通安全。
7、若发生突发事件,实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理,同时上报带队领导和学校领导,逐级上报教育领导机构,若有需要,立即拨打110、120等特服电话。
8、学校领导与各位负责教师预留手机号码,便于联系,实行定时零汇报制度。
9、学校在酒店的安全保卫要有专人值班,搞好协调、联系工作。
10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法,严防事故发生。
11、出发或回来,由领队教师指挥上车,中途一律不准下车。由交警中队干警警车为高考车开道,各车必须配备一名教师,告诫驾驶员不得超车,控制好车速。
12、6月9日下午考试结束后,所有班主任,德育处、保卫科人员全部上班,实行校园内外不间断巡查,发现问题,及时报告和处理。6月9日下午5:00前所有高三学生离校。
总之,全体师生要发扬“珍爱生命、远离危险”的安全精神,使一年一度的高考工作取得圆满成功。
高考队伍管理应急预案5试卷的安全保密是普通高考工作的生命线和第一要务。为了保证20xx年高考工作顺利进行,确保试卷(含试卷、答卷、答题卡,下同)安全、保密,根据教育部《国家教育考试考务安全保密工作规定》的要求,特制订沙洋县普通高校招生全国统一考试试卷保密工作方案及应急处置预案。
一、组织领导
1、成立县20xx年高考试卷安全保密工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作,加强对高考试卷保密工作的领导。
组长:XXX
副组长:XXX2、试卷保密工作联合检查组:XXX3、试卷保密工作责任人:XXX4、试卷保密室负责人:XXX5、试卷值班与巡逻人员:XXX
二、防范措施与处置办法
1、规范保密室硬件建设,健全制度。提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好;检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用;灭火器是否有效;查看保密室合格证是否在有效期内;查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全;《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责,张昌海督办,如存在问题,在5月20日前整改到位。
2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考,遵纪守法,责任心强,忠于职守,身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织保密工作培训。
3、试卷运送:由招办副主任邓勋同志带队,李秀杰、田密及公安人员一名,负责赴省领取试卷。选用车况完好,配套完善的面包车,不准搭乘无关人员及其他物品,不得在中途停留就餐,坚持卷不离车,车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况,及时与考区值班室取得联系,通报相关情况;如遇严重事故,迅速拨打110报警,请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告,由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后,由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。
4、试卷保密:试卷进入保密室及时入柜、密封。由陈红掌管保密柜钥匙,李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备,实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任,启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《保密工作规定》,认真履行其职责,作好值班与巡逻记录,不得以任何理由离开岗位。工作责任人:张昌海。
5、试卷分发与回收:考试期间,试卷集中存放考区保密室,开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷,采取考一场,领一场,送一场的办法。各考点要按照要求,专人专车,警车护送,按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员,如遇交通阻塞和其它事件,迅速绕道而行;如遇紧急情况,立即报警110,请求增援,并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中,要有两人值守。考试结束,回收的试卷、答卷、草稿纸,必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。
6、考试过程试卷安全:监考员领取试卷要认真核对科目和数量,签字确认;往返试场坚持两人同行;监考过程中严禁抄题、释题;严禁考生不按规定提前出场,严禁迟到考生进入考点或考场;发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸,及时通过楼层协管员报告主考,迅速与考生所在学校校长和带队教师联系,在封闭时间内尽快追回,严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中,如需启用,必须由考点主考请示省巡视员,报请考试院批准,方可启用,空白试卷由副主考登记,开考15分钟后加盖空白印章,装入原试卷袋,此项责任由考点主考承担。
7、严格报告与检查制度:试卷保密室责任人李秀杰要严格按要求定时间向省、市考试机构报告。一是试卷安全到达考区,报告安全到达。二是坚持一日一报,每天下午6:00—7:00报告值班情况。三是坚持考一场报一场。有情况随时报,重大事件第一时间报告的制度。每科考试结束和每日考试结束,上报考试基本情况、舞弊情况、安全情况。试卷保密联合检查组每半天对试卷保密情况进行一次全面检查。
三、应急处置报告流程
关键词:安全消防意识,安全管理,应急措施
引发医院火灾的一个最主要的原因就是线路的老化, 具有一定的突发性, 然而医院的病人及其家属的数量多, 楼层密集且楼层较多, 一旦发生火灾, 走廊就会发生拥堵的现象, 进而产生的后果将会是不可设想的。对于医院的安全消防工作的部署, 是与人民群众的生命财产安全是息息相关的, 对于医院的消防安全管理进行加强, 避免事故的发生, 是医院以及医患甚至是社会共同的愿望。
一、医院火灾的危害
通常来讲, 大型医院的人员密度相对较大, 且独立行动的能力比较差, 对于人群的疏散需要比较长的时间, 其建筑物比较高大密集又增大了施救工作的难度。医院属于人员密集型的公共场所, 每层楼的病房分布都不少, 一旦发生火灾那么走廊就会发生拥堵的现象, 对于疏散工作的展开有着严重的阻碍。对于儿童医院来讲, 火灾的危害更大。患儿的年纪一般比较小、住院患儿多, 为防止交叉感染等原因, 医院设置了许多无陪护的病房, 一旦发生了火灾, 缺少成人的有效疏散, 仅仅依靠医护以及保安人员, 很难进行及时的疏散。尤其是火灾一旦发生在夜间的话, 面对六七十人的没有独立行动能力的患儿, 仅仅依靠七八个值班的医护人员进行人员疏散很容易导致悲剧的发生。
另一个角度来说, 医院中包含了许多的化学药品, 其性质很不稳定, 一旦发生火灾很容易引发爆炸, 安全隐患极大。为了使得工作的效率能够得到提升, 许多医院的诊断检查以及实验的场所都集中在一个地方, 进而产生了医疗设备密集的现象。比如说, 手术室、检验室和制剂室内都可能存放大量的丙酮、甲醇和乙醇等易燃的化学试剂;同时病房内部的床单被套甚至是彩电空调等都可能是引发火灾的诱因;医院内最容易诱发火灾或爆炸的场所应当是液压罐、锅炉房、高压氧枪等。
除了上述的原因之外, 在进行设备维修的过程中存在违规使用明火的现象, 或者是部分人员在医院内抽烟, 都有可能引发火灾。然而医院一旦发生火灾, 很可能引起部分的医疗设备出现爆炸的现象, 一些不稳定的化学试剂不但会加剧火灾的情况, 更可能散发有毒的气体, 对人们的生命安全构成了极大的安全隐患。现在设备使用过程中, 不注意额定的功率, 使得线路发生老化和短路的现象, 也是引发火灾的主要原因。
二、提升医院的消防安全管理水平的策略
(一) 对于医院的消防安全体制的构建需要加强
医院的消防体制的建立应该是自上而下的进行普及, 从院长开始就要明确自身的安全责任, 对于全院人的安全工作的开展进行指导。建立一整套完善的安全消防的管理体系, 依据制度对于每个部门以及个人的消防责任进行明确。对于消防责任制度确立的过程应当根据医院的实际情况, 将权责利三者进行有机的结合, 制定安全消防的责任说明书, 并且要送到各个部门当中并且要进行签字确认。从消防安全的角度出发, 对于工作人员的行为进行规范, 注重消防工作的开展, 建立健全消防安全体系。
(二) 将安全消防管理落实到实处
除了要提高安全意识之外, 还必须建立应急疏散预案, 并且要进行疏散的演习, 从而使得医务人员进行营救以及组织疏散的能力能够得到确切的落实。医院应该将应急的方案作为前提, 对于火灾的疏散演习应该进行积极的开展, 提高医护人员遇到火灾时的应变能力。在发生火灾时医护人员首先要保证头脑冷静, 做到临危不惧, 在人手严重不足, 且患儿没有陪护的情况下必须要加强对于医患的撤离的有效组织, 对于消防人员的施救进行尽可能的帮助。
(三) 加大安全检查的力度, 从根本上抑制火灾的发生
进行消防安全管理的重中之重就是要加大对于医院设施的安全检查的力度, 从源头上进行火灾的预防。国家对于各单位安全检查的次数有着明确的规定, 理论上最少一个月要进行一次检查, 但是医院属于消防的重点单位, 因此如果能够媒体都进行防火检查效果更佳。医院的特点就是人员众多, 想要尽可能的减少悲剧的发生就要遏制火灾的发生, 因为儿童的独立行动能力较差, 一旦发生火灾则后果将不堪设想, 因此定期开展消防巡查是进行安全管理的必然要求。
三、结语
提升医院消防安全的管理水平, 加强宣传教育, 提高人们的消防安全意识, 掌握消防技能, 一旦发生意外情况, 能够快速的反应。在进行设计的过程中, 对于医院的消防安全也必须要进行充分的考虑, 这是医院、人们以及社会的共同要求。
参考文献
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在北京,一支队伍提供了希望和借鉴,这就是日益活跃的丰台区社区地震应急志愿者服务队。他们的成就得到了社会的广泛肯定。区地震局还代表北京市地震系统出席了2010年度中国东部十省市市县防震减灾工作研讨会,介绍了经验。
他们为什么取得那么大的成效,他们做了哪些工作?带着这些疑问,记者采访了丰台区档案局、区地震局及其马家堡街道枫竹苑社区、东高地街道三角地第二社区等单位。
非恃敌之不来恃吾有以待之
——应时而建的丰台区社区地震应急志愿者服务队
近几年的地震等灾难事故,深刻地警醒着人们:在这个世界里,人类还没有从必然王国进入自由王国。即便对赖以生存的外部环境,我们也还有很多认识盲区,比如地震灾难。我们很难准确预知灾难发生的时间、地点和危害程度。正是这种不确定性,时刻警示着人们做好各种意外事件的应对。
实际上,就北京地区而言,其地质构造复杂,防震减灾形势也是很严峻的。它不仅位于燕山地震带与华北平原中部地震带的交汇处,还紧邻汾渭地震带和郯庐深大断裂地震带,自古以来地震就比较活跃。自晋元康(294年)有地震记载开始,北京地区遭受6级以上破坏性大地震就有6次之多,仅294年就连续发生两次地震。在北京地区,距离今天最近的大级别地震有两次,一次是在康熙年间的1679年,地点在三河—平谷一带,最高震级为8级,烈度为11度;一次是在雍正年间的1730年,地点在北京西北郊地区,最高震级为6.5级,烈度为8度。其中1679年大地震,“东至辽宁之沈阳,西至河南之沈阳,凡数千里,而三河、平谷最惨。”仅京城即倒塌房屋12792间,坏房18022间,485人死亡。
1976年的唐山大地震也对北京有一定程度的破坏。丰台房屋严重破坏1189间,轻微破坏4721间,占房屋总数的3.7%。但那时房屋和人口都不及当今密集,因而今天的防震减灾就显得尤为必要。而且,即便北京地区不发生地震,志愿者也可以支援灾区。例如,汶川大地震和玉树大地震,北京地区就进行了对口支援。
可以说,把人类对地震等的应急和准备比喻成一场战争,是一点都不过分的。兵法上说:“非恃敌之不来,恃吾有以待之。”就是告诫我们,一定要做到有备无患。而且从实际情况看,灾难发生后的72小时内,如果能做出快速有效地反应,实行有组织地自救和互救,就可有效地减少灾难带来的人员伤亡。
正是基于这种理念,同时也是本着“宁可备而不震、不可震而不备”的原则,丰台区地震局从2009年下半年开始,着手筹建一支常备不懈的丰台区社区地震应急志愿者队伍。他们针对丰台区基层社区较多、人口密度较大、应对突发灾难救援较为困难的情况,邀请国家地震局和北京市地震局的专家、领导,多次实地调研丰台区的环境,最终选择马家堡街道办事处枫竹苑社区和东高地街道办事处三角地第二社区作为试点。之后,又同国家地震局、北京市地震局和北京市应急办、共青团北京市团委以及丰台区各街道、乡镇、各专项指挥部办公室共计60多人进行研讨协商,形成了社区地震应急志愿者队伍试点建设工作计划。
丰台区地震局在社区领导的配合下,通过宣传栏等积极与群众沟通,并邀请地震专家现场讲座,加深了人们对防震减灾的认识。在此基础上,2010年3月,又组织两社区百余名积极分子,到国家地震紧急救援训练基地现场参观。由于宣传到位,群众积极报名。区地震局从中仔细遴选出优秀人员作为志愿者。5月12日,在纪念汶川大地震两周年之际,丰台区召开社区志愿者服务队成立大会。有了队伍,丰台区地震局和档案局逐步开展了对志愿者的培训、演练和管理工作,三角地第二社区在怡馨花园、枫竹苑社区在林枫公园建立了应急避难场所并安装了疏散标识牌,各项工作已取得相当成效。
以档案保规范以管理促发展
——卓有成效的应急志愿者管理档案建设
在一般人眼中,志愿者服务队不过是松散的组织,建立一支地震应急志愿者队伍应该不是一件很难的事。但丰台区地震局吕广生局长不这么看。“我们的社区地震应急志愿者队伍可不是松散的组织。我们的志愿者身兼‘四员——既是地震应急知识的科普宣传员,又是地震异常灾情的信息速报员;既是地震发生后自救互救的组织员,又是政府和救援专业队伍的助理员。我们就是要实现志愿者队伍‘一队多能、‘业余队伍专业化,使之真正成为一支召之即来、来则能战、战则能胜的稳定队伍。”这位海军大校出身的局长,以军人特有的雷厉风行的作风说,“但这并不是一件容易的事情。它要求我们从细节抓起。我们之所以取得成功,主要是因为从志愿者服务队建立伊始,区档案局同志在董化斌、安焕敏等领导的带领下,就实现了全程参与。”
区地震局董全义副局长告诉记者,早在志愿者队伍建立前,区地震局和档案局的领导就达成了合作共识,认为为社区志愿者专门建立完整、正式的档案,是一个创举,对地震工作的规范化、制度化、科学化管理会有极大的促进。为此,两局从制度上进行规范,在充分调研的基础上,出台了《丰台区社区地震应急志愿者工作档案管理办法》(试行),并下发街道、乡镇。随后,狠抓落实。
对地震志愿者工作檔案实行分级负责、共同管理。区地震局负责志愿者档案工作的组织实施;区属各街道办事处、乡(镇)人民政府负责辖区内志愿者档案工作的协调落实;居委会、村委会负责本地区范围志愿者档案工作的收集、整理和归档。而区档案局则负责对辖区内社区地震志愿者档案工作进行监督、检查和指导。此外,还将志愿者工作档案管理纳入相关部门、地区的档案全宗,居委会、村委会要在次年第一季度前,将相应档案移送所在街道、乡镇档案室,集中管理,保证有效利用。
丰台区档案局依托行政管理权限,在志愿者工作档案建立的事前、事中、事后,监督指导。2010年,在志愿者服务队成立前的5月7日,两局领导亲自带队,到志愿者所在街道和社区联合现场办公,随后又利用周末,高效高质地完成了志愿者档案建设工作,为防震减灾工作科学化管理打下了基础。
丰台区对社区地震应急志愿者管理档案采取的是专项管理的方式。记者在区地震局看到,《丰台区地震应急志愿者名册》、《志愿者理论培训登记表》、《志愿者实兵演练》、《志愿者相关会议记录》、《志愿者装备登记表》、《志愿者协议书》等案卷排放得井然有序,让观者一目了然。安焕敏副局长告诉记者,区地震局对志愿者组织的每一次重大活动,如2010年在凤凰岭国家地震紧急救援训练基地进行的地震自救互救脱产培训等,都有档案记录。枫竹苑社区田慧娜主任自豪地说,社区已经建立了相对完善的地震应急志愿者建设工作档案,并成立了地震应急志愿者之家,建立了相关制度,使社区对志愿者有效地实现了由人管理向制度管人的档案管理模式转变。
记者在采访中深切地感受到档案管理对志愿者队伍建设的促进作用。通过建立规范化的档案,为志愿者信息的存储、调配、使用提供了坚实的专业和技术保证。同时,社区将各种防震减灾工作中的活动、培训、会议等各项记录内容都记录在案,使防震减灾工作有章可循。此外,还建立了信息报送制度,保证防震减灾工作信息在区、街道范围内有效交流和共享。
社区地震应急志愿者工作档案提高了群众防震减灾意识。通过志愿者的工作、经历,不但可以有效地加强社区群众的防震减灾意识,同时也宣传了志愿者的工作理念,使防震减灾、自救互救意识深入人心。
社区应急地震志愿者管理档案也提高了队伍管理水平和战斗力。分析、总结这些管理档案的过程,本身就是促进志愿者队伍建设和安全示范社区建设的过程,可以从中找出得失,以便在今后的工作中加强和改进。
以档案保和谐以服务促共赢
——求真务实的应急志愿者个人档案建设
“我愿意成为一名光荣的地震应急志愿者,自觉遵守北京市防震减灾应急志愿者守则,遵守纪律,认真履行义务,弘扬应急救援志愿精神,尽己所能,不计报酬,奉献爱心,服务社会,为有效减轻地震灾害,保障社会公共安全,构建社会主义和谐社会贡献力量!”
这是记者在采访中看到的地震应急志愿者誓词,从中可以感受到志愿者的拳拳爱心。“社区地震应急志愿者队伍建设是一项利在当代、功及千秋的事业,我们必须创建防震减灾‘社会参与、共同防御、实现共赢的局面。”吕广生局长说,“虽然我们很欣慰志愿者的奉献精神,但从以人为本的角度,我们还是要尽量替他们多加考虑。”
他指出:志愿者服务队既然是志愿的,如果不严格管理,就有可能流于松散。如何保证志愿者在突发灾难面前真正发挥作用,区地震局和档案局可谓煞费苦心。两局紧密配合,在志愿者队伍建设和志愿者个人档案编制等方面都想志愿者所想、急志愿者所急,人性化地考虑各种情况,一切从抗震救灾的实战需要出发,提供良好的管理服务。就拿志愿者招募审核环节来说。虽然群众报名踊跃,但区地震局并不是全盘接收,而是重点选择收入比较稳定、社會保障比较完善、在今后的训练中不会影响生活的社区部分群众作为候选对象,免费体检后根据情况审慎对待,最终确定90余人,并由社区同志愿者个人签订双方合作协议。考虑到志愿者参加培训是公益活动,区地震局和街道与在职志愿者所在单位签署协议,确保他们的合法权益。
区档案局董化斌、安焕敏等领导还亲临指导。社区为志愿者建立了个人档案,内容包括报名表、体检表、活动登记表、考核表、奖励登记表等。董化斌局长还亲自拟写《应急志愿者名册》等内容,如身份证号、血型、专业特长及资质等,使之更全面真实地反映志愿者个人情况。这样,在突发灾害来临时,就能及时提供志愿者准确信息,开展快速、有效地自救互救。
安焕敏副局长告诉记者,在档案管理中,他们注意到一个事实:随着时间的推移,社区地震志愿者队伍必然出现人员流动。为此,他们采取对档案适时修改、动态管理的办法。他们特别强调,如果队伍中有人员调出,志愿者个人档案将随其人事档案一起转移。这是一项保证志愿者合法权益的重要举措。例如,应急志愿者队伍中有一些是部队官兵,他们涉及到转业问题,如果一些单位知道他们有防震减灾方面的知识培训和经历,就可能在招聘和接收时,优先考虑。
马家堡街道办申继民副主任介绍说,枫竹苑社区建立的地震应急志愿者之家,让许多志愿者产生了归属感。“社区每隔一定时期都要免费进行体检,”一位志愿者说,“看着档案里记载的身体状况,我就能够及时了解自己的健康变化,从而有的放矢地加强锻炼。”
东高地街道办张成军副主任说,许多人参加队伍后有一种成就感。一位志愿者说:“我退休后,觉得自己没用了,社会不需要了。参加了志愿者队伍后,重新认识了自己。”现在,她已经成为所在社区的安全骨干,她感到自己又能重新发挥光和热,为社会做贡献。
三角地第二社区刘云霞主任说,社区举办的各种防震减灾活动也增加了志愿者的认同感。大家在共同的活动中,增强了友谊和感情,增强了集体意识。他们看着档案里自己的各种活动照片,感到又融入到了一个集体,油然而生亲切感。
“这正是我们要达到的目的,”董化斌局长说,“通过档案管理,保障地震志愿者队伍建设和发展常备不懈。”档案将每一次演练和学习都记录下来,使社会和志愿者本人感受到自己和队伍的进步、发展,就能督促队伍建设不断自我完善。
第一条 为了全面规范和加强公司系统应急队伍建设与 管理,切实防范和有效应对重特大电力设施安全事故及对公 司和社会有重大影响的各类突发事件,及时修复损毁设施,快速恢复电网稳定运行,减少事故灾害造成的损失,维护公 司正常生产经营秩序,保障国家安全、社会稳定和人民生命 财产安全,特制定本实施细则。
第二条 本实施细则依据《中华人民共和国安全生产 法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面 加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国 家电网公司应急队伍管理规定》、《江苏省电力安全生产事件 总体应急预案》等,并结合电力生产特点和公司应急管理工 作实际制定。
第三条 本实施细则从应急队伍建设原则、组织体系、保障体系、技术培训、预案演练、现场处置等方面,对公司 系统应急队伍建设管理工作进行了规定,用于指导公司系统 内各单位健全应急队伍体系,规范应急队伍管理,完善应急 机制,提高应急处置能力。
第四条 本实施细则适用于江苏省电力公司(以下简称 省公司)及所属各市供电公司、省检修分公司。第二章 职责与分工
第五条 省公司负责贯彻落实国家电网公司应急队伍建 设与管理的标准和制度,并制定相应实施细则和工作计划; 负责公司管辖范围内应急队伍的建设和管理;负责省公司层 面应急队伍组建、管理工作;负责应急队伍装备的调配;负 责指挥协调公司系统内跨单位的应急处置,并接受国网公司 的应急调度和指挥。
第六条 省检修分公司负责 220 千伏及以上线路与变电 站设备抢修工作,负责按照本实施细则和相关规定,做好本 单位及各检修分部应急队伍组建、管理等各项工作;指挥协 调本单位内部应急处置;接受省公司的应急调度和指挥,完 成应急处置任务;开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报 工作。
第七条 各市供电公司负责35-110千伏电压等级的线路 与变电站设备抢修以及辖区内配网抢修。负责按照本实施细 则和相关规定,做好本单位应急队伍组建、管理等各项工作; 指挥协调本单位内部应急处置;接受省公司的应急调度和指 挥,完成应急处置任务;开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报工作。
第八条 各应急队伍的所在单位应按照上级要求,负责 应急队伍日常管理工作,组织参加技能培训、预案演习等活 动,并负责汇报相关应急队伍管理工作。第三章 应急队伍的组建原则
第九条 根据省公司管理模式和江苏电网地域分布特 点,省检修分公司及各市供电公司应分别设立应急队伍。应 急队伍人员数量根据国家电网公司要求,结合设备运行维护 管理模式、电网规模、区域大小和出现大面积电网设施损毁 的几率等因素综合确定为省公司层面应急队伍人数800名,省检修分公司 2800 名,各市供电公司为 700 名;应急队伍 中输电、变电专业人员数量原则上按3:1配备。第十条 省公司层面应急队伍以省送变电公司、外协单 位司部分人员为基础组建。省检修分公司以本单位人员为基 础组建。各市供电公司以市检修公司、县配电工区、外协单 位企业人员为基础组建,若需由多家施工企业人员联合组建 时,应明确一个施工企业作为主体组建单位。第十一条 应急队伍的人员构成和装备配置应符合主辅 专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环 境适应性强等要求。
第十二条 应急队伍按照归属单位进行分级管理,省检 修分公司应急队伍由省检修分公司负责管理,各市供电公司 应急队伍由所属供电公司负责管理。
第十二条 各组建单位应加强专业化、规范化、标准化 建设,做到专业齐全、人员精干、装备精良、管理严格、反 应快速、作风顽强,不断提高电网设施应急处置的综合能力。第四章 应急队伍的调配原则
第十三条 国家电网公司系统内跨省救援由国家电网公 司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布情况,通 知省公司并统一调配应急队伍,实施应急处置。第十四条 省公司区域内跨单位救援:发生以下情况时,由省公司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布 情况,组织省检修分公司和各市供电公司在其管辖范围内统 一调配应急队伍,实施应急处置。
(一)出现大面积电网设施受损,省检修分公司或市供 电公司现有应急队伍无法满足应急处置需要时;
(二)出现重特大事故,省检修分公司或市供电公司现 有应急队伍无法满足需求或其它原因无法及时到达现场时;
(三)根据上级要求参加社会应急救援等活动。第十五条 地市内部救援:各市供电公司管辖范围内出现 大量电网设施受损、事故抢险时,由市供电公司应急指挥中 心负责统一调配本单位资源,实施应急处置。第五章 应急队伍的管理
第十六条 省检修分公司、各市供电公司应明确应急队 伍主管部门,主管部门应按照上级有关要求组织制定应急队 伍的工作计划,重点做好技能培训、装备保养、预案编 制和演练等工作。第十七条 应急队伍设队长一名,由应急队伍所在单位 安全第一责任人担任,全面负责应急队伍日常管理和领导现 场应急处置;设副队长两名,分别由分管领导担任,协助队 长开展工作。其中一名负责技能培训、预案演练和现场应急 处置,一名负责装备保养、后勤保障和外部协调。第十八条 应急队伍成员在履行岗位职责参加本单位正 常生产经营活动的同时,应按照应急队伍工作计划安排,参 加技能培训、装备保养和预案演练等活动。应急事件发生后,由应急指挥中心统一集中管理直至应急处置结束。第十九条 应急队伍应常设办公室,负责应急队伍日常 管理与工作协调、技能培训、装备保养、预案编制和演练等,具体工作可由所在单位指定相关部门和人员负责,做到分工 合理、职责清晰、标准明确。
第二十条 省检修分公司、市供电公司层面的应急队伍 正(副)队长、办公室负责人分别由省检修分公司、市供电 公司下文明确,并随人事调整及时予以调整。各应急队伍单 位应发文明确应急队员姓名及其联系方式等,并报省公司备 案。
第二十一条 应急队伍日常值班可与本单位安全生产值 班合并进行。应急事件发生后,应单独设立 24 小时应急值 班。
第二十二条 应急队伍应建立健全以下管理制度:日常 管理、安全管理、质量管理、预案演练、装备保养、信息报 送、业绩考核等。
第二十三条 应急队伍人员每年除应按公司有关要求进 行专业生产技能培训外,还应安排登山、游泳等专项训练和 触电、溺水等紧急救护训练,掌握发电机、应急照明、冲锋 舟、生命保障等设备的正确使用方法。
第二十四条 技能培训应充分利用现有资源进行,省公 司技能培训实训基地应配备应急队伍各种技能培训所需的 训练和演习设施。
第二十五条 应急队伍应按可能承担的应急处置任务编 制应急预案,贴近实战,滚动修编。预案内容应包括组织机 构、技术方案、安全质量监督、后勤保障、信息报送等各个 环节。
第二十六条 应急预案和演练经批准后方能执行。每年 至少应组织一次应急预案演练,开展演练评估,及时修订完 善应急预案。
第二十七条 应急队伍应配备电气专业装备、通讯及定 位装备、运输及起重装备、发电及照明装备、生命保障装备、基本生活装备。主要以各单位现有主业、集体施工企业装备 为主。省公司视具体情况增添应急处置专用装备。第二十八条 与正常生产工作共用的应急装备,可与本 单位正常生产装备设施共同存放和保养。属应急处置专用的 装备设施,应按相应规定设立专用仓库妥善存放和按时保 养。
第二十九条 各单位应急队伍负责人出本省或本单位设 备管辖区域外工作的,应分别向省公司、省检修分公司或市 供电公司安全应急办公室报告。
第三十条 应急队伍中若有超过三分之一以上人员在外 省或本单位设备管辖区域外进行施工作业时,应向省安全应 急办公室报告。
第三十一条 应急队伍接到应急处置命令,即应立即启 动应急预案,并在2小时内做好应急准备。应急准备包括: 应急队伍成员结集待命、保持通讯畅通、检查器材装备和后 勤保障物资,做好应急处置前的一切准备工作。第三十二条 应急队伍从接到应急处置命令开始至首批 人员到达应急处置现场的时间原则上应不超过:200km以内,4小时;200~500km,12小时;500~1000km,24小时。第三十三条 应急队伍执行应急处置任务期间,按公司 应急管理有关规定接受受援单位应急指挥机构领导和监督 管理。
第三十四条 实施应急处置任务时,应根据承担任务性 质和现场外部环境特点,设立工程技术、安全质量监督、物 资供应、信息报送、医疗卫生和后勤保障等机构,确保指挥 畅通、运转有序、作业安全。第三十五条 应急队伍执行应急任务时应统一着装和徽 标。
第三十六条 应急处置期间应始终保持通讯畅通,为应 急处置决策快速、准确地提供信息。
第三十七条 应急队伍应严格按照工程建设管理有关规 定,做好废旧物资材料回收和工程、设备及资料移交等工作。第三十八条 完成应急处置任务后,应急队伍应及时对 应急处置工作进行全面总结和评估,并在 15 天内向上级有 关部门报送工作总结。
第三十九条 各单位应加大应急队伍建设资金投入,专 款专用,及时添置和更新应急装备设施,确保技能培训、设 备保养等工作的正常开展。
第四十条 省公司安全应急办公室应定期对应急队伍进 行检查和考核,并召开应急队伍负责人会议,通报情况、布 置工作、交流经验。第六章 附 则
第四十一条 本实施细则由江苏省电力公司生产技术部 负责解释并监督执行。
根据给定材料,自拟题目撰写一篇议论文。字数在800字左右。要求观点鲜明、正确,论述充分、有据,逻辑性强。
给定材料:重大安保任务勤务繁重,增加了消防现场执勤官兵的安全管理难度,导致消防官兵存在或容易出现如下一些问题:
材料1:参加现场执勤官兵压力增大。如国庆安保因政治性敏感性强、任务重,各级领导都希望取得执勤任务的圆满成功,无形中放大了参加现场执勤官兵的心理压力,在执勤过程中容易引发官兵心理紧张,执勤官兵的身体和精神处于高度紧张状态,易导致发现不了情况或出现紧急情况时处置不力的问题,或导致在现场执勤过程中出现语言过激、行为过激等情况发生。
材料2:易导致执勤官兵带“病”上岗影响执勤形象。主要是因消防基层中队除执勤外还要备防,在重大的政治勤务现场如国庆安保,参加一线执勤的人员比较多,机关和中队内部还要留足日常备防力量和保障力量,受制于人员实力的影响,容易出现平时思想不稳定的官兵临时抓来凑数带“病”参加执勤,在执勤过程中容易出现作风纪律要求不严、标准不高,违反执勤规定、影响消防执勤形象的情况。
材料3:执勤人员分散,不易实行集中管理。如国庆安保涉及的执勤点多、面广、线长,在演练和实际保卫过程中众多的执勤点和保卫目标使执勤警力分散,有的执勤点由一个人执两个人值守,最多不超过十名官兵,管理进入不了视线,易形成管理盲区,导致在执勤过程中自由散漫,或因执勤人员擅自离岗引发严重后果的情况发生。
材料4:不同的勤务现场器材装备要求不同易导致丢失或配备不合理。像参加六十年国庆执勤保卫目标和任务各不相同,各个区域执勤官兵配备的器材装备品种多样,有的执勤区域单独配备了灭火器、灭火毯、脉冲枪、细水雾枪、通讯手持电台,有的执勤区域是多种器材联用,有的执勤区域以消防执勤车辆为主辅之必要防火、灭火器材组成,配备器材装备标准的不统一和执勤现场周围人员的复杂性,容易出现漏配情况和配备不合理,或造成丢失装备器材的情况发生。
材料5:现场执勤时间过长,不能轮换,执勤官兵易疲劳。重大安保勤务动辄十几小时或几十小时。以参加六十年国庆保卫为例,我支队执勤官兵,执勤时间最长的达二十多个小时,因执勤实名制上岗,执勤官兵在勤务时间段内不能进行轮换,只能轮流吃自带食品,稍事休整。每隔几分钟消防执勤官兵要带上防火器材对执勤区域进行多次的巡查和检查任务,有时是长时间的保持一种警容警姿进行定点蹲守,这些对执勤官兵的体力构成考验,容易出现执勤疲劳,影响官兵执勤后期的质量和效果。
材料6:执勤时天气对官兵的心理干扰。重大勤务活动都是预先安排好,具有不可更改性,一般不受雨、雪、冰、雾、热等天气的影响,执勤官兵受到恶劣天气和气候的心理干扰和影响,特别是夏天有时高达45度的高温,或冬天零下十多度的寒冷天气在执勤过程中易出现中署晕厥、冻伤手脚等情况,对执勤官兵形成心理干扰,对执勤官兵的意志形成最大考验。
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(2)对给定材料进行梳理归纳,提炼观点;
(3)结合上述问题,提出针对性、可操作性、指导性的意见或建议;(4)对策措施能够体现部门特点,力求创新;(5)层次清楚,语言准确、通畅。
浅议消防重大安保期间队伍管理的难点及对策
近年来,随着消防安保队伍日益壮大,在消防安保队伍的管理方面暴露出一些难点问题,给消防安保工作带来了一定的难度和负面影响。如何解决好消防安保队伍管理工作中的难点问题,将关系到消防部门的社会形象。针对消防安保队伍管理中出现的难点、对策主要表露以下几点:
一、重大安保勤务时间过长,不能轮换,执勤官兵易疲劳,个别消防安保官兵思想涣散,安全制度等落实不到位。原因是多方面的,一是外部环境的变化给安保队伍管理造成了不利影响。个别安保队员产生了灰色和厌战情绪,对安保队伍前途漠不关心,甚至工作信念也发生了动摇,奉献精神受到了冲击。职能意识和责任观念逐步淡化。
二、消防安保执勤点多、面广,管理人员少、任务重,这样就形成了人员分散、不利集中管理的困难,造成了政治思想教育落实不到实处,队伍中人员思想动态也不能及时被掌握。
三、重大安保勤务时间过长,天气炎热和寒冷,不能轮换,执勤官兵易疲劳,队伍心理受影响。
解决对策。面对当前消防安保工作所面临的热点和难点问题,如何应对,是当前急待解决的首要课题。
一、加强队伍管理、提高人员整体素质、强化科技意识,全面提高消防安保工作综合管理水平是消防安保工作的必由之路。使官兵认清任务的重要性,认识到在执勤战备特别敏感时期更加树立良好形象,正如胡主席所说:军人一定要保持遵纪守法、军容严整、令行禁止的良好形象,成为人民爱戴的威武之师、文明之师。
二、政治思想工作是消防安保队伍生命线。加强队伍管理的首要任务是政治思想工作,关注官兵思想动态,做好节日期间心理教育和心理疏导工作。对消防安保执勤点多、面广、分散性强的特点,应当建立消防安保工作的量化考评制度,实行量化考评考核。遵纪守法、按章办事、奖惩严明是队伍管理的重要体现。
一、当前消防监督干部队伍管理教育工作的现状分析
(一)监督工作的社会性导致管理教育的松懈性。随着消防工作社会化进程的日益推进,消防监督干部在履行消防监督执法、消防行政许可、消防监督检查、消防宣传和培训、火灾事故调查和处理等多项监督工作职责时,都是直接面向社会,与各行各业的人员打交道,监督干部的工作时间大部分是在部队营区之外,脱离了集体监督管理的视线,加之,监督干部点多面广、高度分散,难以实行集中有效的统一管理;部分监督干部往往有一种优势群体的盲目乐观性,以监督管理者自居,高高在上,而忘记了自己“普通一兵”的身份,对于被管理和被监督有很大的抵制情绪;一些监督干部对本单位组织的思想政治教育,只注重形式,而忽视效果,缺乏主动性,更没有系统性,有的同志甚至以检查、执法等种种借口逃避参加学习教育;有的单位领导管理教育观念滞后,认为监督干部有别于政工干部和战训干部,只要能够完成防火任务,平时管理标准低些、要求松些无关紧要,使监督干部队伍成为了管理教育的盲区。
(二)社会环境的复杂性导致作风养成的松散性。随着经济建设的飞速发展,社会环境发生了深刻变化,各种消极因素和不健康的思想通过各种渠道向监督干部队伍渗透。有的不注重日常作风养成,存在着装不规范,不亮证执法,个人单独执法,利益驱动执法等现象;有的特权思想严重,服务意识淡薄,工作方法简单粗暴,对待群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”;条令条例意识淡薄,在耳濡目染过程中经不起“酒绿灯红”的诱惑,享乐主义滋生,盲目攀比消费之风渐长,随意接受执法相对人的宴请,利用监督工作的便利到高档酒店、夜总会、桑拿洗浴等场所消费,有的夜不归营,滞留歌舞娱乐场所,损坏了消防部队的声誉和形象。
(三)干部结构的多元性导致专业素质的偏低性。消防监督管理专业性很强,需要深厚的消防业务理论和法律法规知识功底。但目前国内面向部队的消防监督管理专业学校(院)为数不多,根本无法满足为部队输送优秀消防监督专业人才的迫切需要;虽然近几年加大了从地方院校引进化工、法律、中文、计算机等优秀专业人才的力度,并将绝大多数地方大学生安置到了消防监督一线岗位,但刚走出校门的大学生年龄层次偏低,要将书本上的理论知识运用于监督工作实践,既缺乏应有的心理准备,又缺少执法实践经验,对消防技术标准的掌握更是一知半解,往往是束手无策,打不开工作局面。由于现役体制的局限性和消防部队的特殊性,监督人员流动性大,岗位轮换频繁,在职监督干部的教育培训不经常,没有规范化、制度化;部分监督干部缺乏爱军习武的自觉性和为消防事业奉献的坚定性,没有将主要精力放在抓工作和学业务上,而是大搞“短期行为”,热衷于跑关系,找路子,在本职工作上只求过得去,不求过得硬,导致消防监督干部的业务素质参差不齐,依法行政的能力和水平亟待提高。
(四)消防立法的滞后性导致监督行为的无序性。一方面,现有的消防法律法规体系还不够健全,不能穷尽消防工作的所有方面,有的内容设定不够科学、完整、具体,缺乏可操作性,有的法律法规之间在配套和衔接上牵强人意,有的已明显滞后于社会和经济的快速发展和消
防工作的实际需要,造成消防监督执法工作有时陷入无法可依,无章可循的尴尬局面。另一方面,有的消防监督人员在执法过程中,因为业务不熟,不谙法律,致使有些违法违章行为得不到应有的惩处,放纵了违法者;有的监督人员程序观念不强,喜欢从经验出发,不严格按照法定程序实施消防监督执法,没有依法保障执法相对人的程序性权利;再加上不同地区、不同单位、不同执法监督人员由于在对消防法律法规理解、认识上的差异,造成执法差异,导致在工作中的具体操作和尺度把握上有所区别,影响了消防监督执法的客观公正性。
(五)监督机制的低效性导致违纪问题的多发性。权力一旦失去制约就必然产生腐败。长期以来,消防监督岗位人员的定期轮换和监督制约机制并不健全,制度流于形式,没有落到实处;近几年推行的执法质量考核评议,虽然在一定程度上对预防消防监督干部的违法违纪行为起到了积极作用,但在考评机制、考评方法、考评手段和考评内容上仍有许多值得完善的地方;各级业务部门的工作督查机制不健全,存在重过程、轻结果,发现和指出问题多,对整改结果复查少的现象,致使一些问题长期得不到解决;一些单位在内部执法监督和执法过错责任追究制度建设上停留在“挂在嘴上”、“写在纸上”,没有真正执行,给官兵造成“说一套、做一套”、“雷声大、雨点小”的印象,使部队的管理和建设出现盲目性和随意性;有的单位对消防监督干部发生的违纪问题往往就事论事,只注重对当事人的处理,而忽视了有关领导责任的追究;有的组织和领导在查处消防监督违纪人员时,一味地考虑干部的前途命运,在量纪上往往心慈手软,能轻则轻,处理结果没有真正触及到当事人的思想深处,没有起到刹风整纪和教育部队的作用,影响了纪律的严肃性,削弱了管理的权威性。监督机制的漏洞致使个别消防监督干部私欲膨胀,在工作中吃、拿、卡、要,假公济私,中饱私囊;个别单位乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪问题时有发生;有的监督人员甚至因滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊而走上了违法犯罪的道路。
二、加强消防监督干部队伍管理教育工作的主要对策
在新的历史条件下,面对消防监督干部队伍管理教育工作出现的新情况和新问题,我们必须高度重视,认真研究,有的放矢,多管齐下,建立消防监督干部管理教育的长效机制。
(一)加强领导,在夯实基础上下功夫。要辩证地、冷静地分析当前消防监督干部管理教育工作的严峻形势,从提高党的执政能力和消防部队依法治火能力的高度出发,坚持和落实科学发展观,认真贯彻落实“二十公”会议精神,坚持依法从严治警的方略,切实增强新形势下加强消防监督干部队伍管理教育工作的责任感和紧迫感,充分发挥主观能动性;要建立并落实消防监督干部队伍管理教育形势分析例会制度,肯定成绩,指出问题,制定制度,强化措施,确保管理工作经常化、制度化和规范化;要大力推行党委成员联系点工作制度,明确任务,落实责任,督促党委成员深入基层防火一线开展面对面地指导,及时解决队伍管理、监督执法以及群众反映的突出问题;要打牢思想基础,使全体消防监督干部明确自己既是管理教育的领导者,也是管理教育的参加者,正确处理好管理与被管理、教育与被教育实践中的身份转换和角色定位,以良好的心态投身管理教育工作的全过程,努力开创管理教育工作的新局面。
(二)强化素质,在争创业绩上花力气。消防监督干部队伍是消防事业的中坚力量,培养造就一支政治上放得心、工作上有能力、作风上过得硬、群众满意的高素质队伍,是坚持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键。各级领导要把提高消防监督干部队伍整体素质作为头等大事,放在突出的位置来抓;要坚持以人为本,改革干部任免制度,注
重在消防部队改革和发展的实践中考察和识别干部,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把那些德才兼备、成绩突出和群众公认的人及时选拔到监督岗位上来;要加大教育培训力度、鼓励自学成才,加强日常学习的检查督促,在尽量短的时间内培养出一批精业务、懂技术、明法律、会操作的高素质消防监督干部队伍;要教育广大监督干部克服短期行为,不做表面文章,少搞“形式主义”,正确认识监督工作中权力的有限性和责任的无限性,做到工作观念领先,工作作风领先,工作业绩领先,坚持立足本职,勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩。
(三)树立形象,在服务质量上求提高。要坚持以民为本,忠诚做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,在消防监督执法中围绕为民、便民、利民这个核心,为确保人民群众的生命财产安全和正常的消防安全秩序作出积极贡献;要树立正确的权力观,将权力运用于服务社会、服务人民,而不是作为谋取个人私利的手段;要及时转变工作作风,改进工作方法,以人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、支持不支持、答应不答应作为根本;要带着感情去监督,带着感情去执法、带着感情去服务,急群众之所急,想群众之所想,执法管理与执法服务并举,不搞利益驱动与民争利,在严格依法办事的同时,积极主动地排查问题,为群众排忧解难;要纯洁执法目的,树立执法就是服务,服务推动发展的意识,更新观念,转变态度,寓管理于服务之中,在服务中提高管理水平;要重点解决执法单位及其执法人员存在的执法不严、执法不公、执法扰民、执法欺民等问题,规范消防行政执法行为;要加强警务窗口建设,实行阳光作业,坚持主动服务和热情服务,做到急事急办,特事特办,快事快办;要推广互联网上申报和受理消防行政审批业务,充分发挥利用计算机查询系统、电子显示屏、消防电话语音咨询系统的功能,提高消防行政执法办事效率;要向社会公布举报电话,加大对群众举报、投诉案件的查办力度,对火灾隐患与消防违法违章行为做到“报必查、查必果”。
(四)健全监督,在刹风整纪上见行动。要普遍建立消防监督干部的行为准则和廉洁自律条例,从源头上和制度上强化防范措施和约束机制;要针对消防监督干部的常见违法乱纪行为,及时地建立和完善内部执法监督、执法过错责任追究、执法质量考核评议等各种规章制度,真正做到标本兼治;要建立健全社会监督网络,形成一个外部监督和内部约束相配套,组织监控与群众参与相结合,业务检查与执法督察相促进,防范于前与惩戒于后相衔接的监督制约机制,以保证广大消防监督干部秉公执法、廉洁奉公;要将社会反映强烈的不作为,乱作为,徇私枉法,弄虚作假等现象列入各级业务部门工作考评的重点;要聘请人大代表、政协委员、优化办工作人员、行业代表等作为优化经济环境的形象监督员,适时召开形象监督员座谈会,广泛征求社会各界对消防行政执法工作的意见和建议;要全面加大执纪力度,坚决排除人情风、关系网的干扰,对违纪违法行为一查到底,刹歪风、树正气,绝不姑息迁就、息事宁人,绝不允许有不受纪律约束和违纪不受查处的特殊人存在;还要针对消防监督干部队伍管理教育工作中存在的倾向性问题,及时组织开展专项治理和集中整治,切实消除纪律松弛、作风松散、管理松懈的现象。
(五)齐抓共管,在形成合力上做文章。一是加强消防法制建设。要建立适应市场经济发展的消防法规体系,及时修改和编纂原来颁布的行政法律法规和各种消防技术规范,将那些与现行的行政法规、规章和技术性规范相抵触的条文和技术规范废止;尽快修订和完善《消防法》和地方性消防法规,以便于消防部门和监督干部依法实施监督,也便于社会各界和人民群众共同遵守;二是加强思想政治教育。要加强和改进消防监督员的思想政治教育和职业道德教育,打牢思想根基,使每个监督员真正树立为民执法,为人民服务的思想观念,自觉依
由工程设计引发对消防应急照明系统的设计疑问。GB50045-95高层民用建筑设计防火规范(2005年版)(以下简称《高规》)、GB 50016-2006建筑设计防火规范(以下简称《建规》)、JGJ16-2008民用建筑电气设计规范(以下简称《民规》)、GB 17945-2010消防应急照明和疏散指示系统技术规范(以下简称《消规》)以上常用规范,均适用于新建、改建和扩建的民用建筑的电气设计,但规范中有关消防应急照明条文的不同,引发我对于消防应急照明系统设计的不同见解,抛砖引玉,希望引起同行间的共鸣。
1 消防应急照明负荷等级分类及供电电源要求
1)在《高规》《建规》《民规》《消规》中对于民用建筑中各类负荷的划分类别、供电电源情况的要求等是基本等同的。
2)鉴于以上条件的相当,在《高规》《建规》《民规》《消规》中的一致性,我们即可认为以下讨论消防应急照明系统是基于同一负荷等级类别上,具有实际意义。
2 消防应急照明应急电源分类
1)在《高规》《建规》《民规》中统一规定,可以作为应急电源的有:a.供电网络中独立于正常电源的专用馈电线路;b.独立于正常电源的发电机组;c.蓄电池。
2)在《消规》中消防应急照明系统按形式分类如下:自带电源集中控制型;自带电源非集中控制型;集中电源集中控制型;集中电源非集中控制型。应急电源只选用了集中或分散式蓄电池,是不是由此可以推断:作为消防应急照明的应急电源只能选择蓄电池。
3 消防应急照明备用电源转换时间及要求的持续供电时间
1)《民规》3.3.4条根据允许中断供电的时间,可分别选择下列应急电源:a.应急发电机组;b.专用馈电线路;c.应急电源装置(UPS或EPS)。相应条件如下:应急发电机组要求是供给能够快速自动启动,允许中断供电时间为15 s~30 s;专用馈电线路是供给要求带有自动投入装置的独立于正常电源的专用馈电线路,允许中断供电时间大于电源切换时间;不间断电源装置(UPS),供给连续供电或允许中断供电时间为毫秒级的设备;应急电源装置(EPS),供给允许中断供电时间为毫秒级的应急照明。《高规》《建规》《民规》中均引用此种做法。
2)消防应急照明备用电源转换时间见表1。
3)当采用2节1)条中的a.或b.:当该电源处于热备份状态时,其转换时间还取决于双电源转换机构———PC级的转换时间一般为100 ms,CB级一般为1 s~3 s,且一般快速自启动的柴油发电机组自启动时间一般为10 s左右,不能完全满足表1的消防应急照明备用电源转换时间。
4)火灾应急照明最少持续供电时间见表2。
5)火灾应急照明最少持续供电时间及最低照度见表3。
6)显而易见,结合表1~表3,只有采用蓄电池作为应急备用电源,才可以满足应急电源的转换时间,而采用2节1)中的任何一种消防应急备用电源均可满足消防应急照明持续供电的需求。
4 结语
1)根据《民规》13.9.2条中消防应急照明电源供给一二级负荷的相关规定,结合前文所述:当采用蓄电池作为应急备用电源时,一二级消防应急照明的供电系统可以简化为如图1,图2所示。
2)具体系统示意见图1和图2。
3)以上消防应急照明系统既满足了《高规》《建规》《民规》《消规》中各负荷等级供电要求,也满足了其备用电源转化时间、持续供电时间等的要求,与以上规范均不冲突,故建议在各规范中:a.将消防应急照明供电系统的备用电源重新归类叙述。b.将消防应急照明供电系统按图1和图2设计,望同行间商榷、再议。
摘要:通过对比国家规范,对消防应急照明负荷等级分类及供电电源要求进行了探讨,介绍了消防应急照明及应急电源的分类,并对备用电源的转换时间及要求的持续供电时间进行了详细论述,从而得出配电系统的简单实用做法。
关键词:负荷等级,供电电源,转换时间,应急照明
参考文献
[1]GB50045-95,高层民用建筑设计防火规范(2005年版)[S].
[2]GB50016-2006,建筑设计防火规范[S].
[3]GB17945-2010,消防应急照明和疏散指示系统技术规范[S].
一、注重在“编”上下工夫,人员编实配强稳定可靠
应急队伍建设,合理编组是基础。为把应急队伍编实建强,适应形势任务需要,该团提出了“一个拓展、两个转移、三个不编”的整组工作思路,即:应急队伍所需要的特种人才向新乡市所有县(市、区)拓展,实现全区域挑编;应急连预编由农村向城镇人员转移,由流动人员向固定人员转移;没有固定岗位的流动人员不编,现实表现不好的一般人员不编,不能召之即来的关键人员不编。人员在位率、经训率、党团员比例分别达到100%、100%和84%以上,并全部经过驻地公安部门政审合格。建成了一支建制完整、布局合理、结构优化、编组科学、范围适当、人员稳定并能在两小时内完成集结待命的应急力量,夯实了应急队伍“平时服务、急时应急、战时应战”的根基。
二、注重在“训”上使实劲,执行应急任务素质过硬
提升应急能力,科学施训是关键。一是突出基础训练。该团结合应急队伍所担负的职能任务,制作下发了训练光盘,编印了应急基础知识100题,发挥预编单位管理和人才优势,采取“单位组织训、部队上门考”的方式,保证了基础训练效果。二是突出技能训练。利用整组、点验等时机,采取分片集中分类组训等方式,邀请地方水利部门和公安系统的专家教授授课,依据《规范》要求,重点对防汛、防火、维稳等专业技能知识进行学习和训练,提高应急队伍遂行多样化任务的专业水平。三是突出应急训练。每季度组织一次以快速动员、快速集结和快速出动等为主要内容的快反能力训练,采取实情、实地、实兵、实装的形式,立足危局困局,逐个演练收拢集结、现地勘察、展开行动、处置情况等内容,增强了组织指挥、通信联络、协同保障等应急能力。
三、注重在“保”上动脑子,装备物资器材齐全配套
执行应急任务,保障有力是前提。近年来,该团舍得在装备物资器材的配备上花精力、下本钱,不断提高应急队伍信息化、专业化、一体化建设水平。为加强管理,自主研发了集兵员管理、快速动员、模拟训练、网络监控、物资储存、后装保障等内容为一体的应急队伍综合信息管理系统。投资百万元,与驻地新飞集团特种车辆改装厂和电子第22研究所联合攻关,研制了集指挥控制、侦察预警、应急通信、信息处理为一体的应急应战移动指挥方舱,大大提高了应急队伍执行任务的能力。
四、注重在“用”上做文章,用兵练兵作用发挥明显
担负双重职责,履行使命是抓手。近年来,该团应急队伍在军地双重领导下,注重在用兵中练兵强兵,充分发挥应急功能作用,全面锻炼应急队伍的实战能力。2009年3月,驻地发生特大旱灾,该团两个应急连接到命令后,出动官兵210人、车辆12台,两小时内完成集结,根据地方抗旱指挥部要求,3天时间内完成河道清淤3500米,运送垃圾4万余立方米,修复提灌站两个,浇地施肥2800余亩,受到了军地各方一致好评。今年4月,省军区对该团应急队伍建设情况进行全面检查验收,2个应急连队234人齐装满员,以拉动演练的形式,演示了抗洪抢险、破除障碍、擒敌拳、抓捕网等应急课目,并展示了配套齐全的应急装备器材,受到省军区领导机关好评。今年7月,该团应急应战移动指挥方舱和8名骨干参加了“前卫-211”军区信息化集训,发挥了较好作用,受到上级首长机关充分肯定。
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