公益实践心得

公益实践心得（通用11篇）

公益实践心得 篇1

劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪的大学生，有着较高的文化素质，就更应该积极参加劳动。张瑞敏曾说过：“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。”

随着学习的深入和法律文化节的开展，同学越来越被一种紧张的气氛所包围；同时，我们也被青年志愿者种种伟大的行为所感染，越来越觉得作为当代大学生的我们，应该做一些力所能及的事，既能丰富我们的课余生活又能培养我们的忧患意识。在当今这个飞速发展的年代，人们的生活水平虽然得到了很大的提高，但国民的素质却也是有待提高，所以我们组织了此次公益活动，用来陶冶自己，宣传环保。

“公益”，也许你看它时觉得很远，其实它离我们很近。公益广告遍布街头大街小巷，偶尔你也会看到一些公益志愿者在做着各样的事，在汶川大地震时我们都深切体会到公益的力量，并为此感动，而我们其实也在做着公益的事，比如劝募，捐款。“劳动”，那就更熟悉不过了，从小就明白劳动最光荣，会在家长的教导下反反复复背诵那首耳熟能详的《悯农》，即使到初中没有劳动课之后，我同样每天劳动着。如此一来，我仔细一想，觉得公益劳动这门课程是最贴近我们生活，最有延续性的课程。它延续在我们从小到大的教育中，延伸在我们每天的生活中，并且将在以后依然延续。

公益劳动是不记报酬、不谋私利、不斤斤计较的；公益劳动是忘我的劳动，也是培养我们关心公共事业热情的。参加公益劳动的光荣感，塑造自己美好的心灵。这些都让我们觉得自己是另一个雷峰。处于这个时代的我们，大多都是独生子女，对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。而这次的公益劳动，使我体会到了公益的力量、温暖和自己的不足。也让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误，正确认识自己。而现在，由于一切向钱看的思想的影响，在一些人的头脑中装满了金钱的利益，干什么事都讲钱，干活不讲报酬认为是傻瓜，甚至有的“公益劳动”也变相要钱。在这种情况下，学校有意识地组织了我们去参加力所能及的公益劳动，对于抵制一切向钱看的思想腐蚀可以起到一定的作用。让我们亲身体会到了劳动的艰辛和劳动创造世界的真理，抵制了我们轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀，避免了我们形成好逸恶劳的坏习惯。公益劳动也同样加强了我们的劳动观念，帮助我们树立正确的人生观、价值观。公益劳动同样培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。

基于对公益的深入了解，我决定在社区里做一些力所能及的事。在经过与社区负责人的沟通下，我拿起大扫帚，将我们的小区进行了全面的清扫，把垃圾扫成一堆，把他们用簸箕悉数倒入垃圾桶内，等待垃圾车的到来。然后我又在各个单元的楼道里进行了清扫，干净无比的地面让辛苦了一天的上班族带着愉悦的心情看到焕然一新的家园。尽自己所能，用自己的绵薄之力将我们的小区向文明推进了一大步。

公益活动启示我们无论做什么事情，都必须持之以恒，不达目的誓不罢休。公益活动如此，学习如此，工作也如此只有认定目标，脚踏实地，才能“绳锯木断，水滴石穿”。我会在以后的人生道路上，发扬吃苦耐劳的优秀品质，正视一切挫折，不屈不挠，勇往直前。公益活动培养了我们的社会实践能力，它使我认识到：课本知识是不够的，应积极投身于社会实践，经风雨，见世面，丰富人生阅历，为以后的工作打下坚实的基础，为社会主义建设添砖加瓦。公益活动还培养了我们的责任心，使我们树立了要回报社会，回报人民的人生观。它使我们认识到：职业没有高低贵贱之分。

大学生是国家的栋梁之才，是祖国的花朵，积极参加社会公益活动，完善人格，是一种责任。社会的进步，国家的建设，人生的成功，需要的何止是技术，经济在发展，一个受高等教育者，要支撑和继承的东西很多，这就需要我们去做，去行动。况且，积极参加公益活动也是个人素质提高的一个重要方面。

公益实践心得 篇2

关键词：公益创业,孵化,政策创新

公益领域志愿失灵现象的持续性普遍性存在, 不仅意味着市场、政府和社会三个部门天然存在“尺有所短”的局限, 更揭示了“市场失灵找政府、政府失灵找社会”传统思维的终结。克服志愿失灵的出路, 绝对不是去找下一个新部门, 而是在市场—政府—社会的大三角中, 如何实现扬长避短、分工合作与部门融合。正是在这样一种社会发展思潮的驱动下, 80年代以来, 欧美发达国家纷纷将商业原则与技巧运用于公益领域, 并使之发展成为社会潮流席卷全球。

然则, 创办和持续经营一家企业并非易事, 对受公益目标和志愿失灵双重约束的社会企业而言, 更是如此。对商业创业而言, 市场和政府部门的常规反应是以孵化的方式助推初创企业成长。受此启发, 近年来, 国内外公益部门也越来越多地引入孵化的方式与措施。本文即以此基点, 管窥公益创业孵化的实践模式与相关政策演进。

一、公益创业孵化的实践模式

创业孵化的实践模式, 可以从体系结构和提供主体两方面进行简要考察。

公益创业孵化是对企业孵化的学习与模仿。目前, 国内外普遍形成了以孵化器为核心、以其他孵化类型为支柱、以政策支撑为基础的多层级创业激励与支持系统, 也即公益创业孵化体系。

孵化器通常是指在特定的集中空间内, 通过创造支持性环境以帮助初创企业尽可能获得成功的机构。作为一种空间密集的区域性制度安排, 它在为被孵化组织提供场地服务、金融服务、行政办公服务、营销辅助和财务管理等各种政策性、功能性支持和能力建设的同时, 也推动了孵化器主体的内部经济和公益领域的外部经济, 被认为是社会硅谷建设的引擎。在我国, 较著名的孵化器有恩派、滴水恩等。其中, 成立于2006年的我国首家公益创业孵化器恩派, 已将服务范围从上海扩展到了北京、成都、深圳和南京等地。值得一提的是, 在欧美发达国家, 随着孵化器的社会性被重新发掘, 一些企业孵化器也纷纷为公益创业提供服务。

孵化器大多提供一站式的创业服务, 是创业孵化的完整形态和核心方式。如果按创业过程和相关服务需求而拆分重组孵化器服务, 就可衍生出创业倡导与培训、创业竞赛和公益创投等类型。其中, 公益创投是给初创企业注入资本和管理的孵化方式, 也是除孵化器外最为重要的孵化方式。公益创业竞赛常常集创业倡导、方案设计、活动竞赛和创业注资等一身, 由于其开放性和媒体报道的全程介入, 倍受各类创业者和公众欢迎, 是近年来蓬勃发展的孵化形式。而公益创业倡导和培训, 则以政府鼓励、学校教育和媒体宣传等方式, 诱导人们投入创业活动。

在一定意义上, 孵化体系的建构与完善, 不仅可以在前端为公益事业注入更多资源、培育优质机构和职业经理人队伍, 更可进一步打通支持性机构与运作型机构的合作通道, 为全面推动公民社会建设提供资源基础和制度保障。

各类孵化由谁提供?是政府、企业、非营利组织还是三者的联合?不同的国家有不同的回答。在多元主义主导的美国, 非营利组织多达160万多家, 公民社会极为发达, 各类孵化以非营利组织为主。如费城地区, 创业倡导、创业竞赛、专业服务和孵化器孵化建构较为完整。专项服务孵化方面, 如财务支持可以从教会、大费城城市事务联盟等地方性宗教机构、公益组织获取, 筹资可以借助基金会中心, 法律援助可以凭借宾西法尼来小企业诊所和费城法律工作室等机构, 战略规划和项目管理可以咨询拉塞尔大学非营利中心。公益创业孵化器方面, “人类发展资源 (Resources for Human Development) ”设立的新起点非营利孵化器可以成为地方的有效支撑。

受历史条件与发展水平的影响, 我国孵化主体与美国差异较大。专项孵化方面, 以南都基金会为代表的公益创投机构发展迅猛;以高校、媒体和零点咨询公司等为代表的组织正成为公益倡导的主体;以联想、谷歌等代表的企业已成为公益创业竞赛的中坚力量。但在孵化器方面, 目前, 除“滴水恩”和“恩派 (NPI) ”外, 社会组织孵化基地大多由各地民政部门主办, 如上海社会创新孵化园、深圳社会组织孵化基地和天津社会组织管理服务中心等。值得注意的是, 上海、北京、深圳等地, 形成了“恩派”托管社会组织孵化基地的官民合作新模式。此外, 在宁夏吴忠, 地方政府正努力探索以兴建产业区的方式打造“黄河善谷”发展模式。

二、公益创业孵化的政策演进

公益创业孵化, 作为公益事业发展政策支撑体系的重要组成部分, 从各国的发展经验看, 普遍经历了由一般到专精的发展变迁。

以英国为例, 早在1601年, 英国就出台了世界上第一部规范慈善事业的法律《慈善用途法》。二战后, 根据新情况, 英国分别于1960年、1992年、1993年和2006年对慈善法进行了修订, 从而为非营利组织的普遍化、规范化发展奠定了较为完善的法律架构。除此之外, 以探索第三道路为己任的工党政府, 在1998年签署了《政府与志愿及社区组织关系协定》 (简称COM-PACT) , 在进一步理顺政府与社会关系的同时, 先后通过实施新地方振兴计划、社区赋权基金、能力建设者项目、草根赠款项目、地方战略伙伴关系和地方协议等, 加大了政府对非营利组织发展的支持力度, 拓展了非营利组织的发展空间。

其中, 2004年的“转变”项目为一线的非营利组织提供财务、治理、信息技术、绩效管理、志愿者活动和人力资源等6个方面的支撑, 在2004—2006财年, 累计投入8000万英镑。在此基础上, 2006年英国政府推出“能力建设者”项目, 期望为每一个非营利组织在需要支持和帮助的时候都能获得高质量的支持。2007年以来, “能力建设者”项目进一步调整为国家支持服务、地方联盟支持、提高可及性和社会企业四个子项目。如果说前两者强调的是优秀、典型、规范与导引;那么后两个子项目则通过拨款、导师辅导计划和开发新市场等为困难社区弱势群体的组织及社会企业发展提供了激励与支持。从2006年2011年, 政府累计为该项目提供1亿5千万英镑的资金支持。为进一步支持社区组织的发展, 英国政府还推出了“社区资产、草根赠款、和社区建设者”等项目, 为社会组织提供包括场地、资金、业务指导等方面的帮助。此外, 英国政府还先后于2002年和2006年推出了《社会企业:一项成功战略》和《社会企业行动计划:登上新高度》两份文件, 从培育社会企业文化、为社会企业的成立和发展提供正确的信息和建议、增加社会企业的融资渠道、帮助社会企业和政府有效合作等方面为社会企业的发展提供整套的帮助。

韩国政府认为, 社会企业是降低失业、凝聚社会的重要手段。2007年韩国政府制定了社会企业提升法案, 推动企业与非营利组织在社会创新方面的融合, 为公益创业提供财政支持、管理咨询和税收减免等方面的政策激励。2011年6月1日, 韩国政府宣布了一项促进社会企业发展的新计划。该计划通过把社会企业纳入中小企业扶持体系、加大政府采购支持力度、设立国家社会企业发展局、立7月1日为社会企业日等政策措施, 为公益创业与社会企业发展, 提供社会环境、优势政策、能力建设与规范化建设等支撑。

在我国, 公益创业与社会企业的发展较晚, 相应的政策体系建构, 亦是新近的事。对公益创业孵化的具体政策推进, 更主要地表现为地方的创新冲动。

上海是我国公益创业孵化方面的引领者。早在2006年, 主管部门、上海浦东非营利组织发展中心、南都公益基金会就成立了专业孵化器“恩派”。从2009年起, 上海民政部门每年组织开展“上海社区公益创投大赛”, 以公益创业竞赛与公益创投的方式助推社会组织发展, 2009—2011年, 累计资助金达2673万元。2010年7月, 由市民政局立项的上海市社会创新孵化园开园, 目前, 上海各区县已成立了13家政府主导的孵化基地。以此为基础, 民政部门还推行了公益招投标工作, 2009—2011年, 招投标项项目的资助金额超过1亿2千万元, 累计通过公益创投和招投标项目477个, 受益人群超过200万人。为扩大公众认知及加强部门间合作, 2011年, 上海首开“上海公益伙伴日”活动。

除此以外, 上海市委、市政府和各区县政府先后出台了多项扶持政策。例如, 在市税务、人保、财政等部门的支持下, 市民政局建立社会组织从业人员年金制度和工资基金制度。再如浦东新区, 近年就出台了《“十二五”期间促进浦东新区社会组织发展的财政扶持意见》等一系列有关政府转移职能、政府购买服务、促进民间组织发展的政策、规划, 在依托浦东公益服务园、浦东基金会服务园的基础上, 逐步构建起从基金会到支持型、枢纽型、专业性、示范性社会组织再到操作性、实务型社区社会组织的公益产业链条。

广东是我国社会组织管理创新的另一重镇。早在2006年, 省委省政府就出台了《关于发挥行业协会商会作用的决定》, 要求行业协会商会实行“五自四五”的自治管理, 并提出要建立委托授权机制加快政府职能向行业协会商会的转移。2009年, 省民政厅下发《关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定》, 指出具有社会性、保障性和非营利性特点的公益慈善类社会组织进行直接登记。2012年省委省政府印发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》, 进一步将直接注册覆盖到了除法律法规规定需要前置审批以外所有社会组织。

更为重要的是, 《方案》明确提出建立政府职能转移和购买服务制度;要在省和地级以上市实施社会组织扶持发展专项计划, 建立孵化基地, 并在县级及以上区域单位, 要设立孵育专项资金。同年, 省厅制定了《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》, 对公益慈善类、社会事务类、社区服务类和文化体育类四大类基层社会组织降低登记门槛的同时, 要求进一步落实税收优惠、加强服务引导和扩大政治参与, 并鼓励有条件的县 (市、区) 政府要制定社会组织扶持发展专项计划, 依托社区服务机构等建立孵育指导中心, 设立孵育资金, 给予基层社会组织以场地、资金等方面的扶持和优惠政策。目前, 省级基地已经立项, 广州、深圳、东莞等地也已经建立了自己的孵化基地。

除上海、广东外, 其他区域的政策创新冲动也颇为强烈, 地方创新正成为核心力量推动公益创业孵化的多元化发展。例如, 北京、天津、湖南、辽宁、山西等地正大力建设孵化基地, 江苏、浙江还在此基础上推进了政府的公益创投。

三、简要结论

在“全球结社革命”的推动下, 公益创业与社会企业发展已成为时代的大潮。如何更有效地推动公益创业、社会企业和第三部门的发展, 已日益成为考量政府治理能力和社会建设的关键指标。就我国而言, 尽管第三部门和公益创业发展相对滞后, 但各地风起云涌的创新实践, 正努力书写着社会发展的全新面貌。在转型社会中, 作为“把能解决问题的办法合法化”的改革创新依然将是社会发展的直接动力。进一步的发展, 更需要努力汇聚地方创新的力量, 推动更为一般的国家层面的制度创新, 形成更为有效的上下呼应和官民合作机制。

(注:本文系浙江省软科学项目《浙江省公益创业孵化体系建构研究》 (项目编号:2010C35008) 阶段性研究成果。)

参考文献

[1]王名、李勇、黄浩明:英国非营利组织[M].社会科学文献出版社, 2009.

[2]莱斯特·M·萨拉蒙:公共服务中的伙伴[M].商务印书馆, 2008.

[3]杨团:中国慈善发展报告[M].社会科学文献出版社, 2011.

高校公益创业的实践育人功能初探 篇3

关键词：高校；公益创业；实践育人；途径

创业及创新是一个国家发展进步的有力助推，在“大众创业，万众创新”新思路的引导下，高校作为创业人才的集聚地，理应担负起实践创新的重担。高校公益创业是源于西方的一种高校教育思想，其实施过程中会给学生的实践素养提升及思想品德的浸润提供重要帮助，其现实意义极为深远。

一、公益创业的本质及高校公益创业的重要性分析

公益创业又称为公益创新，社会创业，是基于社会使命及社会要求，借助个人、社会团体组织，在本着为社会公众及社会活动提供相关服务的原则下，成立相应的社会服务组织，以此达到公益创业的基本目标。公益创业从属性上看，一方面具备了一定的经济利益属性，另一方面有带有较强的社会公益属性，是新时期的一种较为新颖的创业形式及样板[1]。

从公益创业的重要性上看，其主要体现在以下几方面：首先，公益创业契合我国教育改革的发展要求，是一种强调学生知识学习及知识运用的一种人才培养方法，在公益事业及社会实践活动的促进下，有助于发挥其育人功效。其次，从高校自身育人工作实践看，在高校学生的思政教育及个人素养培育养成上，单一的思想政治教育收效甚微，而公益创业的出现，则为高校学生实践素养及个人品格的塑造提供了新的路径，学生在为社会提供公共服务的过程中，可以使其更快地融入到社会中，从而为和谐校园，和谐社会的构建及学生个人素养的提升打下基础。第三，公益创业与高校学生人才的资源储备之间可以寻求互动及转化。公益创业对创业人员的能力素质提出了较高要求，高校学生充当社会公益创业及公益活动的实施者，可以充分地运用其所学的知识及技能，在公益资源及人才资源的互通有无中，在学生和社会之间架设起资源转化的桥梁，有助于引领及促进社会公益事业的持续发展。

二、高校公益创业实践育人功能的体现及实现途径

（一）高校公益创业实践育人功能的具体体现。（1）高校公益创业的教育功能。高校公益创业是经由公益活动这一途径，给予学生输出及展示其自身素质能力的平台，相应地，公益创业活动在开展实施中也兼具了极强的教育功能[2]。（2）高校公益创业的服务功能。高校公益创业面向社会公众展开，是一种以提供社会服务为主要目标的创业形式及活动形态，其服务功能与教育功能一道，在高校学生的多方面公益创业领域中得到充分展示。（3）高校公益创业的整合功能。高校公益创业涉及到高校、学生、社会等多个环节，能够对各环节的价值及资源进行深度整合，在确保公益创业能够获取经济效益的同时，还可以给各参与主体提供发展方向及目标上的引导，从而使高校公益创业既体现出了高校及学生的人才价值，又为社会提供了更加丰富多样的公益服务内容。

（二） 高校公益创业实践育人功能的实现途径。（1）强化公益创业的理念。高校公益创业在高校教育品牌塑造、学生个人价值观养成、社会公共服务拓展等多个方面都起到显著功效，高校公益创业要真正发挥其实践育人功能，作为高校、社会、学生三方而言，要强化公益创业的理念，在学生的专业学习、社会实践活动的参与、高校思政工作的跟进等多方面灌输及强调公益创业理念，深挖公益创业内涵，提升公益创业社会价值。（2）跟进公益创业教育。高校公益创业教育是传递公益精神内涵、拓展学生知识能力、丰富其社会认知的重要方式，公益创业教育的及时跟进，能够切实保障高校公益创业实践育人功能的完整发挥。在高校公益创业教育实施中，一方面要注重建立及完善高校公益创业的基本课程，将之融入到学生的專业知识学习及社会实践活动中；另一方面要做好公益创业项目立项，积极寻求高校与社会组织的沟通交流，在高校校园文化建设中推行公益创业理念，营造公益创业氛围。（3）开展公益创业活动。公益创业活动是高校公益创业实践育人功能作用有效发挥的主通道，在公益创业活动的开展上，高校管理部门及区域财政部门应注重做好公益创业活动经费扶持，而社会组织则应为高校公益创业活动的落地做好项目及后续工作的引导，从而使高校公益创业活动能够在常态化的发展轨道上不断向前，为其实践及育人功能的发挥增添动力支持。

结语：高校公益创业活动在新时期发展背景下正如火如荼地展开，基于高校公益创业在实践及育人方面的突出功效，高校应在日常教学中稳步推进，在公益创业理念的强化、公益教育的跟进及公益活动的开展等方面不遗余力，最终促进高校公益创业的蓬勃旺盛发展。

参考文献：

[1] 陈媛.创新型公益实践活动对高校公益社团发展的启示[J].南方论刊，2013，（5）：58-60.

公益实践心得 篇4

这个暑假我参加了由“半亩花田——纪念田维”组织领导自发参与的爱稀客公益组织的活动，主要负责网络宣传工作，其实这个工作本身并不是很累，就是在网络媒介上用自己的力量进行宣传，工作很小，却也很有意义。

爱稀客是针对肺动脉高压人群设立的，主要资金用来对肺动脉高压捐款的公益慈善组织，现在基金会还未能设立，但是已经有了一定的规模，我国是肺动脉高压的一个患者较多的国度，现在统计在案的有100人左右，而我所做的就是现在爱稀客主要的宣传工作。

宣传方面主要是为了让更多人来了解肺动脉高压，了解这种病，了解这些人，从而在基金会创办成功后可以进行有效的募捐，从而资助中国的肺动脉高压患者。

肺动脉高压是一种由先天性心脏病引起的稀有疾病，我在向别人传播前了解到肺动脉高压患者看似与常人没有任何区别，但是在常人看来没什么的走六分钟在肺动脉高压患者眼里那是一种极大的挑战，由于肺压过高，导致她们无法与常人一样行走，只能慢行，并且必须很容易缺氧，治疗费用也是极度的高，最便宜的也要2000元每月，而要想让身体稳定就必须要上万每月的药物，因为我国的医疗保障制度不健全，这部分在外国可以进行免费的治疗项目在我国就是让每个家庭都可以倾家荡产。

为此，很多病人学生都出国留学，为的是享受国外的免费治疗。这样就造成了一种“有药没钱治，有家不敢回”的奇怪现象。

同时，我明白了，每一个患上肺动脉高压的如果不能得到有效治疗都会在2—8年内死亡，也就是说她们中间的每一个人都在与死亡赛跑，每一个人，手中都有一个计时器，看着自己死亡的时间。她们不敢说，因为，没有人会相信。

做这个实践也是我最喜欢的实践，就算暑假结束了，我也要继续做下去，这是我所喜爱的，现在虽然由于方法原因成效不大，但是我会继续努力做下去，最后相信自己会成功。

我的体会很多，我觉得有时候也许关怀就在我们的身边，我们身边其实就会有这样那样的需要我们去帮助的人们，而我们，也应该都有一颗慈爱的心，去帮助别人，这是最基本的。

公益活动心得 篇5

10月13日星期一，同济校区举办了爱心献血活动。这次活动主要是为了弘扬中华民族的传统美德，同时让爱的种子播撒人间。

这次的公益公益活动吸引了佛大众多学子前来参与。这次献血活动的意义很大。让我们大一新生清楚地了解到，我们献上的每一滴血，将可能成为他人生命的延续的希望。每个人都有可能需要别人帮忙的时候，献出我们的一份爱心，给别人送去一份希望，何乐而不为呢？ 这次活动由佛山献血中心，佛大校青协协助组成。有专业医师前来验血，体检，有青协人员悉心指引。同时，为了对献血同学表示感谢，主办方举行了抽奖活动。礼品极其丰富，让爱心打撒的同时也让笑声连连不断。

对事物有了新的见识和想法。这次活动帮助了我树立正确的世界观，价值观，提高我的修养。面对这次的公益活动，我既会充满好奇和兴奋，也遇上不适和困难当我充足准备了一个星期后，把体重赶上去的时候，突然在献血那一刻腿软了。这时，我告诉自己，要勇敢，要成熟，要把爱发扬下去！

大学是一个大家庭。学习要求的变化，生活环境的变化，社会活动的变化，让我兴奋之余也有了很多牵挂。我可以根据自己的特点和爱好，时间和精力，积极参加各种活动，合理安排课余生活，锻炼组织和交往能力。任何能力都是在实践中积累起来的，都有从一个不会到会，从不熟到熟练的过程。

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，德在青少年成长中发挥着越来越突出的作用。我们应当学习和践行社会主义核心价值体系，以理想信念为核心，以爱国主义为重点，促进思想道德素质，科学文化素质和健康素质协调发展。

这次的公益活动，告诉了我，人要有爱心的同时，要有理想！大学时期确立的理想信念，对今后的人生之路将产生重大影响，甚至会影响终身。我们要确立科学，崇高的理想信念。这样，我们的人生道路越走越宽广，使宝贵的一生富有价值，卓有成就，充满自豪。

我从这次活动中，学到的何止这些呢！一个人在成长的道路上，并非只有坦途与成功，也可能遇到挫折与失败。在逆境中奋起，常常成为一个人成功的关键。我们需要加强道德修养，提高精神境界，牢牢把握理想信念这个核心，追求更高的目标，树立共产主义的远大理想。从有自我奉献意识开始，我们就要立志。孔子说：三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。墨子也说过：志不强者志不达。周恩来中学时期就立下了“为中华崛起而读书”的志向；李四光、钱学森、邓稼先等老一代知识分子，青年时期就立志用自己的。

树立雄心壮志，是我们前途命运的重大课题。

助人为乐是一种高尚的美德。在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候。因此，在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候。因此，在社会公共生活中倡导助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐对于我们来说，是我们一生取之不尽，用之不竭的精神财富，正所谓“赠人玫瑰，手有余香”！把帮助别人视为自己应该做的事情，看做自己的快乐！

公益活动让我懂得了很多。多做好事多奉献自己，让青春的价值发扬出来。青春不是一场游戏，不可以从来。价值终究要通过自己所从事的事业展现出来。我们都能在自己的人生价值，尤其是人生的道德价值的实现就在尽职尽责，奋发努力的过程。“天行健，君子以自强不息”我们要实现自己的人生价值，需要在实践中继续和弘扬这种自强不息的精神。畏惧劳苦，贪图安逸，坐享其成，最终只能虚度年华，抱憾终生。只要尽心尽力，一往无前，我们终会到达成功的彼岸！

公益劳动心得 篇6

0942821147 杨定业

劳动是人们一生中最重要的活动，可并不代表大多数人都了解到劳动的意义，较多的人只是把劳动作为生存的必须行为，作为生活在社会物质文明高度发展的今天，大学生亲身体验一下劳动，还是很有意义的。

劳动是人类智慧的源泉，劳动也使我们的生活更为丰富，人们从劳动中可以得到很多情感上的满足，由劳动的环境中，我们得到了不可缺的人类间的交流。从劳动的成果上，人们得到了更大的满足，而且劳动有助于人类的美德。“劳则思，逸生淫”。说的就是劳动会迫使我们思考，学习而有利于社会的发展，进步。而求安逸的结果就是社会淫乱产生的重要原因之一，另有一句话：“饱暖生淫欲”说的也是同样道理。在人们生活水平大大提高的今天，这些道理就更显得有意义了，这真是我们社会的光明所在。

公益劳动不记报酬、不谋私利、不斤斤计较；公益劳动是忘我的劳动，也是在培养我们关心公共事业的热情。处于这个时代的我们，大多都是独生子女，对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。而参加公益劳动，让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误，正确认识自己。而现在，由于一切向钱看的思想的影响，在一些人的头脑中装满了金钱的利益，干什么事都讲钱，干活不讲报酬认为是傻瓜，甚至有的“公益劳动”也变相要钱。在这种情况下，大学生有意识地自发组织去参加力所能及的公益劳动，对于

抵制一切向钱看的思想腐蚀可以起到一定的作用。这让我亲身体会到了劳动的艰辛，这抵制了我轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀，避免了我们大学生形成好逸恶劳的坏习惯。公益劳动也同样加强了我们的劳动观念，帮助我们树立正确的人生观、价值观。公益劳动同样培养了我们奉献社会的意识和开拓进取的精神。

通过为社区的志愿服务，启发了我在公益劳动中寻找能使自己受到教育，有所感悟的亮点，引导我去了解社会、感受社会。在社区中，我的主要任务是在草坪和树林里捡拾石头和树叶。任务看似轻松但实际上劳动的过程却充满挑战与考验。首先必须发扬不怕苦不怕脏的精神。劳动的一个目的是创造美好环境，捡拾的石头和树叶都沾满了灰尘或者泥土，但自然的气息让我没有退却。劳动改变了我以往懒散的性格，赋予我对大学新生活美好的向往，在这些充满生机的夏日，改变了我对生活，对自然的看法。脱去暑假的闲适，劳动又启迪了我心的目标与梦想。在公益劳动，让我灵魂深处对公益事业的认识得到了提升。

公益实践心得 篇7

关键词：检察机关,公益诉讼,司法实践

伴随着社会化大生产和全球经济“一体化”纵深发展, 一项单独的人类行动如假冒伪劣产品、环境污染等可能对很多人产生危害, 在此基础上出现了公益诉讼这一新型诉讼模式, 公益诉讼和传统诉讼的最根本区别在于, 所涉及的权益是否超越了特定个别人, 是否以维护社会公共利益为核心价值。

一、检察机关参与公益诉讼的现实意义

( 一) 落实立法调整完善的迫切需求

党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度。最高法《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》, 明确了环境民事公益诉讼的主体和程序等问题。全国人大常委会《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》, 自2015 年7 月起, 检察机关开始试点提起公益诉讼, 最高人民检察院制定了《检察机关提起公益诉讼试点方案》, 明确检察机关在公益诉讼中的试点案件范围、地位和程序。从立法实践来看, 目前检察机关提起公益诉讼已经有了一定的立法依据了, 因此亟待进一步的司法实践, 为立法调整提供更多的经验。

( 二) 公共利益司法保护的迫切需求

由于公益诉讼涉及的案件的最根本特征即涉及的并非某个特定人的利益, 而是涉及多数人或不特定人的公共利益。这种情况下, 个人仅通过自身力量难以对抗掌握大量资源的企业法人或国家机构, 其他组织参与其中又存在被法院以原告不适格为由驳回的情形。在此情况下, 需要由检察机关担任诉讼参加人, 以公益诉讼人身份提起诉讼。

( 三) 检察机关的地位优势

检察机关作为国家法律监督机关, 能够从大局出发, 不牵涉地方和部门利益, 避免影响到正常的行政秩序, 同时能够审慎地行使公益诉权, 适合代表国家和社会公共利益提起诉讼。

( 四) 检察机关的诉讼优势

检察机关有专业法律监督队伍, 拥有案件来源优势, 拥有丰富的诉讼经验和较强的调查收集证据能力, 能够发现公益诉讼案件线索, 高效地配合人民法院进行诉讼, 克服技术性障碍, 有利于调查取证, 降低司法成本。

二、检察机关参与公益诉讼的立法实践

2012 年我国新修订《民事诉讼法》中规定对污染环境、侵害众多消费合法权益等损害社会公共利益的行为, 可以向人民法院提起诉讼。党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015 年1 月, 最高人民法院出台了《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》, 明确了环境民事公益诉讼的主体和程序等问题。2015 年7 月1 日全国人大常委会授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作, 确保试点工作于法有据。最高人民检察院制定了《检察机关提起公益诉讼试点方案》, 明确检察机关在民事公益诉讼以及行政公益诉讼中的试点案件范围、地位和程序。2015 年8 月31 日, 北京市人民检察院印发了《北京市检察机关开展提起公益诉讼试点工作的实施方案》, 在方案中进一步规定了北京地区开展试点的案件管辖和实施步骤。虽然目前在北京地区尚未出现相关案件实践, 但法律条文的出台逐渐细化了检察机关参与公益诉讼的方式, 已经打下了良好的基础。

三、检察机关参与公益诉讼的司法实践

20 世纪90 年代后期, 现代意义上的公益诉讼开始出现。1997 年7 月1 日, 河南省方城县人民检察院提起了第一例有关国有资产流失的民事公诉案件, 并获得胜诉, 有效地维护了国家利益。至今检察机关作为公益诉讼的起诉主体参与公益诉讼已达数百起。从案件性质来看, 主要是关于环境污染案、劳动关系案件、国有资产流失案、教育关系案件、垄断案件等。通过这些司法实践来看, 检察机关参与公益诉讼起到了有效维护国家、社会利益的效果, 但也存在着部分法院以检察机关不具备原告主体资格为由不予受理的情况。

我国检察机关参与公益诉讼模式主要有三种, 一种是单独起诉模式, 一种是督促或支持其他原告起诉模式, 一种刑事附带民事提起公益诉讼模式。但在适用上由于缺乏相应规定和统一标准, 较为混乱。

四、跨行政区划检察院参与公益诉讼的探索实践

北京市检四分院作为跨行政区划试点成立后, 北京市人民检察院指定部分环境资源保护和食品药品安全刑事一审案件由四分院专属管辖, 其中包含应由中级人民法院管辖的环境资源保护和食品药品安全刑事一审案件以及北京市人民检察院指定管辖的其他跨地区重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事一审案件, 后者主要包括具备以下情形之一的案件: ( 1) 犯罪行为或结果涉及两个以上区 ( 县) 级行政区域的, 既包括本市范围内涉及两个以上区 ( 县) 级行政区域的案件, 也包括跨省市案件。 ( 2) 虽不具备跨地区因素, 但综合考虑犯罪性质、情节、后果以及影响等, 实行跨区划管辖有利于案件公正办理的。

四分院管辖环境资源保护和食品药品安全刑事案件主要基于三个条件: 重大、跨区域以及有利于案件公正办理。在公益诉讼中, 食品药品安全、污染环境等损害社会公共利益的案件往往也具备同样的三个条件, 涉及公共利益, 影响地域广, 与普通案件相比更需要中立的司法机关管辖。因此对于此类民事公益诉讼案件, 由跨区划人民检察院管辖可能更有利于实现法律效果和社会效果的统一。虽然《北京市检察机关开展提起公益诉讼试点工作的实施方案》中规定, 各院办理民事公益诉讼案件坚持属地管辖与指定管辖相结合的原则, 一般情况下由污染环境、食品药品安全案件侵权行为地的检察机关管辖, 必要时由市院指定管辖。但从有利于案件公正办理的角度, 可以考虑将有利于排除地方政府干扰, 可能造成司法主客场制现象以及跨地域的此类案件交由跨区划检察机关管辖, 其他影响相对较小案件仍由行为地检察机关办理。

五、跨区划检察机关参与公益诉讼程序设计

目前跨区划检察机关参与公益诉讼程序存在案件来源存在单一性、举证责任设置不明、程序无明确规定等问题, 影响了司法实践。

( 一) 明确案件来源

公益诉讼案件来源应包含群众采用举报、申诉、控告等方式向检察机关反映公共利益受到损害的情形; 检察机关在办案过程中自行发现的公共利益受到损害情形; 以及其他相关部门向检察机关移送、通报的情形。

( 二) 明确举证责任

应当参考民事、行政诉讼的举证责任, 根据不同的具体案件遵循不同的举证责任, 如在环境污染等案件中遵循举证责任倒置原则。

( 三) 明确诉讼参加人

明确检察机关以公益诉讼人身份提起行政公益诉讼。明确民事公益诉讼的被告是实施损害社会公共利益行为的公民、法人或者其他组织。

( 四) 明确诉前程序

明确提起民事公益诉讼和行政公益诉讼的诉前程序, 即在提起民事公益诉讼和行政公益诉讼之前, 检察机关应当依法督促相关机关或组织提起民事公益诉讼, 向行政机关提出检察建议, 督促依法履行职责。

( 五) 规范提起诉讼程序

检察机关提起民事或行政公益诉讼, 应当有具体的诉讼请求、明确的被告、相关的证据规则等, 并规范公益诉讼起诉书。

( 六) 规范和解、调解、撤诉程序

高校公益类社会实践模式的探析 篇8

关键词 高校 社会实践 社会公益组织

中图分类号：G640 文献标识码：A

1 高校开展公益类社会实践活动的现状

1.1 公益类社会实践活动的社会需求

在改革开放以前，我国政府的职能几乎包揽了政治、经济、社会领域的全部事务，具有“全能型”的特征。为响应我国政治体制改革，由“全能政府”向“有限政府”转变，政府让渡了一部分职能给第三部门，意在借助第三部门的优势更好地处理好社会公共事务。政府职能的转变，唤醒了社会民间力量，由有能力承接社会责任的人与组织构成。这些独立、自主、富有创造性的人和组织即构成现代意义上的公民社会。①在这层意义上政府弱化了经济职能，而强化社会管理职能。因此，政府需要社会力量来实现提供部分公共服务，满足公众需求的功能。

作为社会力量发挥第三部门作用的有效途径，以志愿服务为代表的公益类社会实践活动因其志愿性和服务性，具备了政府、企业无法提供的精神价值和社会资本。从社会管理体系创新的角度来看，公益类社会实践活动在建设和谐社会的过程中发挥着重要作用。

以教育为例，目前我国城市和农村的教育资源存在着不平衡性，中西部教育普及程度的差距是我国教育面临的一大难题，在艺术教育方面更是差异明显。某支暑期艺术教育支教团②在河南省林州市某小学支教后，向当地60位小学生的家长发放的问卷中，有46位家长表示非常希望学校开设艺术类课程，有51位家长表示如果学校开设艺术类课程，一定会积极鼓励孩子参加，同时有57位家长表示以后也愿意让孩子参与类似的艺术夏令营。在我国各类资源还未平衡发展的现状下，公益类社会实践能够以灵活的形式凝聚志愿力量，以群体的力量扩大影响覆盖面，以迅速有效的方式提供有针对性的社会服务，成为第三部门的有力臂膀。

1.2 高校开展公益类社会实践的不足

1.2.1 师资投入有限，项目设计不足

教书育人是高校的根本功能，教学始终是第一要务。在社会实践方面，高校一般会将更多的师资力量花在专业实践上。围绕教学目标，以培养学生的专业实践能力为主要目的。对于公益类的社会实践主要以团组织为抓手，各高校能够投入的师资力量和教师个人可以投入的精力，受学校本身对公益活动的重视程度，以及相关教师的工作重心影响颇大。在工作条件明确，公益类社会实践具有对口负责教师的情况下，该项工作的推进会较为有力，成果较为丰富。而在人员相对紧张的情况下，项目设计就会不够深入，以短期策划、效果明显的活动为主要方式，呈现出表面化和泛化的现象。

1.2.2 以学生为主，流动性较大

高校的学生存在自然升学、毕业的客观规律，为了尽可能地增加项目的可延续性，高校开展的公益类社会实践，会从易于组织，便于操作的角度进行运作。虽然，在有效的梯队管理中能够实现项目的可持续性发展，但是要进一步实现项目的持续深化，就必须依靠稳定的团队结构，成熟的运作模式来做支撑。当代的大学生具有个性鲜明、阶段性目标明确的特点。在高校中，往往是大一的学生最热衷于社团、公益类实践等校园活动，大二则留下一批对这类活动具有兴趣的学生继续参与，跨入大三时就会流失一批已有明确专业目标的学生，而大四的学生基本不参加和专业发展无关的校园活动。学生的课余时间是有限的，公益类社会实践的学生参与度，很大程度上是和专业实践相比拼。因此，从公益类社会实践的参与性来看，学生团队具有其不稳定性和流动性。

1.2.3 创新意识受局限 （下转第23页）（上接第12页）

公益实践活动已经从最初的好人好事式的志愿服务，发展成为政府和市场以外的第三方部门的重要部分。在高校中最为普及的“敬老服务”、“环境清扫”等服务，已经难以满足多元化的公益类社会实践的需求。而在项目策划中，高校还会更多地考量执行中的安全因素。为了尽可能地保障学生的安全，对于大型的校外活动，高校都会要求配备带队老师。各种顾虑与人员投入的因素都会降低高校在策划执行公益类社会实践的创新意识，尽可能地开展保守、易于操作的项目。

2 高校与社会公益组织合作的模式

近年来，各类公益组织蓬勃发展。通过对上海志愿者网的查询，上海将志愿服务组织分为三类：直属总队、民间组织、外企志愿服务联盟，其中直属总队的数量为75个，民间组织数量为32个，外企志愿者联盟数量为2个。其中，民间公益组织的成长尤为引人注目。它们具有当下社会所需要的公益特质，能够有效弥补高校在开展公益类社会实践中的不足。

2.1 发挥社会公益组织善于挖掘项目深度的优势

社会公益组织的优势之一源自他们能够专心做好公益这件事，比起投入精力有限的高校教师，这类组织具有相对稳定的核心团队，他们依靠策划开展公益实践项目来获取更多资源和更大的生存空间。因此，社会公益组织在项目挖掘上具有敏锐性。同时，随着政府对社会公益组织扶持力度的增加，这些社会组织和政府、企业有着广泛的交流合作。

2.2 发扬社会公益组织敢于创意创新的精神

社会公益组织因其公益性的特点，大多由热心公益，具有社会责任感的个人或团队发起。志愿性的背后是这群人执着、不轻言放弃的特征。他们有些为了掌握偏远山区的实际情况，自费前往实地调研，只为确保每一份公益爱心都送往了最需要的地方。正是超强的行动力，提高了项目运作过程的可控性，转变高校因对不可预知因素的顾虑而在项目策划上绑手绑脚的弱势，在可提供保障的范围内敢想敢做，尽可能地激发创新意识。

2.3 依托高校资源，寻求专业支撑

社会公益组织虽然有其核心团队，但面对日益增长的社会需求，有更多的公共服务需要由社会来完成，社会公益组织难以完全依靠自身力量完成所有的项目服务，在项目的执行中最为缺乏的就是专业力量的支撑。没有能力将其实现的创意，即使再优秀，也仅仅只是华丽的纸上楼阁，对现实毫无推动作用。高校正是专业人才培养、储备的园地，学生掌握的知识和技能是和社会需求相一致的，也正是社会公益组织缺乏的。高校的专业资源能够为社会公益组织的优秀实践项目提供最有力的专业支撑。

2.4 面向广大青年，扩大动员覆盖面

在邓国胜划分的志愿服务的三种模式中，大部分社会公益组织属于第三类“自下而上发起，自下而上扩展”模式。这部分社会组织起源于民间，它最广泛的动员力也存在于民间。但是我国成熟的公民社会还未形成，依托民间力量开展的动员活动覆盖面较窄，人员构成较为单一，动员力量也比较有限。因此，要满足多元化的公益实践需求，具有活力且资源丰富的青年群体是必不可少的动员对象。同时，动员青年的价值并不只在于将青年的力量成为志愿服务力量的一部分，更是要将服务他人、奉献他人的公益理念渗透到国家的未来——每一个青年个体的价值观中，以点及面、潜移默化地展开思想引导工作。

公益劳动心得体会 篇9

一周的劳动中，亲手拿起大大的扫把，看着身边推着垃圾小车，拿着铁锹，在路人的注视和侧目下劳动时，大家一样的弯腰，一样的挥动手臂，谁穿了名牌无所谓，谁来自北上广大都市也无所谓，当然也看不出谁家里有还不完的债务，劳动的时间里，大家只看到校园变美了。是我们一个班级36个人，36双手团结协作的结果。

分组劳动让我们体味了团结的力量，同时又有了竞争的动力。在我们组长的带领下，我们有人挥着扫帚把被中北阴风吹乱的落叶攒成一堆堆小山似的，有人拿着铁锹把落叶小山堆转移到小车上，再有人把满满一小车的落叶倒去垃圾堆。这一系列的劳动在一周内都有条不紊的重复进行，偶尔还有路边没有化掉的残冰，都逃不过我们大集体中身强力壮的小伙子们的魔锹！公益劳动之前还有人怕冷怕累不情愿，但在几天的劳动中，大家欢声笑语，校园里一条条路，一棵棵树旁，都在我们的努力下变得整洁干净，赏心悦目。校园是我们生活的环境，它美了，在我们的努力下，这一周的一切都是美好的。

大学生公益劳动心得 篇10

公益劳动是每一位大学生的必修课程。四月底我们按学校要求组织了一次公益劳动。经过整整一周的劳动，让我体会到了劳动的伟大和必须，也深刻体会到劳动的光荣和好逸恶劳的可耻。

这次公益劳动，以小组为单位，每天在班长和组长的带领下，将任务分配后，大家一起协力完成。在这一周劳动期间，我们每天的任务是将所划分区域打扫干净，比如扫垃圾，清理树下的枯叶子和干树枝等。

校园是我们学习生活的场所，校园环境的好坏影响着我们的日常生活以及很多游客对我们学校的印象。通过这次劳动，我深深体会到了我们学校每一位保洁人员的辛苦以及他们对校园美化做出的贡献。正因为有了他们的努力，才有了我们美丽的校园。

为期一周的大学公益劳动结束了，然而在我的心里它却已经成为我大学四年期间十分珍贵的一段快乐时光。这不仅仅是一次劳动，而是同学们对我们的大学的一份发自内心的反省与感恩。我们这一周的劳动更多的是在回馈我们的校园，回报一直以来为我们服务的老师和后勤保洁人员。

可能很多同学不屑于做这样的小事，总想做一番轰轰烈烈的大事。“一屋不扫，何以扫天下。”没有在每件事情上的认真负责精神，任何事情都不会办好。我们要培养的就是这种认真工作踏实做事的良好品质。这对我们以后的工作是大有裨益的，也正是学校安排公益劳动的目的之一。

这次的集体公益劳动，还使我体会到了集体的力量、集体的温暖，也让我亲身体会到了劳动的光荣感。不仅增强了我们的劳动观念，也加强了我们的劳动意识和团结协作的精神。

公益实践心得 篇11

【关键词】政务 公益 中文域名 普及 使用

【中图分类号】F203.9 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0404-02

一、引言

“政务”和“公益”中文域名管理是机构编制部门的一项全新工作。自机构编制部门接管“政务”和“公益”中文域名工作以来，现在全国各地各级部门及单位均在机构编制部门的组织引导下，积极注册“政务”和“公益”中文域名，注册量与日俱增。笔者以贵州省遵义市为例，遵义市各级编制部门在贵州省编委办“四个进一步”。措施的引领下，克服各种困难，以“三靠三防”。积极行动，助推域名注册管理进程，在全国率先实现“政务”和“公益”中文域名注册全覆盖。但各单位由于对“政务”和“公益”中文域名的了解不够、认识不足，总认为该域名没有实用价值，没有实际意义。作为“政务”和“公益”中文域名管理者仍然有如下困惑：完成“政务”和“公益”中文域名注册任务之后，接下来又该做什么？这个域名要不要用？如果要用，那又将如何使用推广？

贵州省遵义市务川自治县编委办在推广使用“政务”和“公益”中文域名过程中，也同样发现：有的单位不太理解“政务”和“公益”中文域名的权威性，有的觉得本单位的域名字数太多、不便检索，有的还认为该项工作多此一举……即便如此，务川自治县还是找到了破冰之术，积极探索研究“政务”和“公益”中文域名管理工作，在域名的使用推广、后续服务上下功夫，通过各种措施让广大注册用户主动参与到工作中来，充分让其知晓注册使用“政务”和“公益”中文域名的重大意义和实用价值。

二、释义

“政务”和“公益”中文域名是由中华人民共和国工业和信息化部公告设立，由政务和公益机构域名注册管理中心具体负责运行、维护和管理的中文域名。

“政务”域名是我国党政群机关等政务机构和其他承担行政职能的机构注册使用的专属域名，是党政群机关等政务机构网站的重要标识，能够反映我国各级政务机构和其它承担政务职能的实体组织名称、职能，及其所提供社会管理和服务的主要特性；“公益”域名是非营利性机构注册使用的专属域名，是社会团体、事业单位等公益机构的网站重要标识，能够反映从事公益事业的非营利性机构的实体组织名称和主要职能等特性。

“政务”和“公益”中文域名可规范政务部门和公益机构网上名称，树立政府和公益网站权威，便于准确访问、轻松识别政府和公益网站主体性质，打击假冒网站，维护单位合法权益，有利于更进一步促进政务信息公开，推动电子政务发展，为广大网民访问政府网站提供绿色通道，同时可节约网站宣传成本，提升网站品牌形象，是政务部门和公益机构的新一代互联网门牌。

三、动因

务川自治县专门组建课题调查组对本县机关事业单位部分干部职工、部分高三年级学生和遵义市范围内部分县（区、市）机构编制部门就“政务”和“公益”中文域名的知晓程度、偏爱程度、接受程度、支持程度、上网习惯等方面进行了为期70天的问卷调查。共发放问卷1300份，收回问卷1208份。

调查数据显示，推广使用“政务”和“公益”中文域名呈现以下优势：一是“政务”和“公益”中文域名注册数量总体呈上升趋势，对域名资源占用在量上提供了保障；二是机构编制部门域名管理机构属于新建单位，管理队伍相对具有活力，年富力强；三是由于自身语言习惯影响，80%的干部、学生均偏爱“政务”和“公益”中文域名，且70%的干部、学生乐意在地址栏直接输入“政务”和“公益”中文域名浏览网站；四是绝大多数干部、学生都愿意参与“政务”和“公益”中文域名使用推广，不支持率仅占3%。

同时，也存有潜在问题：一是网民对“政务”和“公益”中文域名的知晓度不高，即便是办理过域名注册业务的干部也不是全面了解“政务”和“公益”中文域名的真正意义；二是宣传力度不大，宣传形式单一，在所调查的干部学生中，凡听说过“政务”和“公益”中文域名的多数来自互联网；三是绝大多数网民未养成在地址栏直接输入域名的习惯，均习惯在百度或谷歌里输入相关内容查询浏览网站，没有识别网站真伪的意识和能力；四是从整体上来看，机构编制部门没有充分发挥对“政务”和“公益”中文域名的管理职能，未深入思考域名的使用推广工作；五是由于单位对“政务”和“公益”中文域名认识不够，域名注册和续费工作有一定难度；五是由于“政务”和“公益”中文域名对lE浏览器版本要求较高，影响其普及使用。

四、实践

目前，贵州省遵义市务川自治县已注册“政务”和“公益”中文域名的单位410个，注册率100%；对应完成410个单位的“网络红页”编辑发布，利用“网络红页”进行政务公开的单位共占31%。通过调研抽查，全县单位干部职工对“政务”和“公益”中文域名的知晓率由原来的35%提高到了93%。

（一）拓展培训方式，普及域名知识。普及“政务”和“公益”中文域名是助推党政群机关和事业单位电子政务建设的重要途径。自2011～6月以来，该县多次组织全县各级机关事业单位开展“政务”和“公益”中文域名专项培训，努力提升干部职工使用推广“政务”和“公益”中文域名的业务水平。同时，围绕单位专用中文域名的“概念解析、重要意义、注册维护、使用推广”等核心模块举办域名使用推广培训会，将“政务”和“公益”中文域名知识纳入县委党校和高中校园宣传推广，共举办培训6期（县委党校干部培训4期，300余人次；校园高中学生培训2期，800余人次），让各级领导干部、高中学生进一步转变观念，充53"iA～到“政务”和“公益”中文域名符合中国网民的使用习惯，能够为社会公众正确识别网站主办者身份，获取准确信息等方面提供良好服务。

（二）推广“网络红页”，促进政务公开。“网络红页”是为全国各级党政群机关和事业单位提供的“微网站”建设服务的载体，能有效解决一些基层政务和公益机构没有网站或不具备条件建立网站的问题。该县把“网络红页”编辑工作列入重要议事日程，广泛宣传“网络红页”作用，做到人人皆知，引导各部门、各单位主动编辑完善“网络红页”，开辟政务信息公开新渠道，专门印发《务川自治县机构编制委员会办公室关于开展规范使用机构名称和编辑机构导航网页督查的通知》（务机编办通[2012]10号），明确职责任务，规划时间进度，提出具体要求，以单位机构编制“三定”方案和《务川县志》为核心佐证依据，就机构介绍、机构职能、机构设置等模块进行了认真细致的审核，做到了政策规定有出处、单位信息有查处，保证了“网络红页”信息的准确性、合法性。

（三）申请解析域名，绑定部门网站。全面统计已建立运行的部门网站，认真沟通协调，争取部门支持，积极使用“政务”和“公益”中文域名，要求单位如实填写提交《域名解析申请表》，现已对县人民政府及乡镇、县直部门等80个“政务”和“公益”中文域名进行解析。且以“安全、健康”作为网站内容的准入前提，严格网站审核，将上述80个单位专用中文域名与其网站一一绑定使用，有效提高了“政务”和“公益”中文域名的权威性和严肃性。

（四）完善网站标识，扩大域名影响。根据中央编办《关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知》（中央编办发[2009]4号），“已经建立网站的单位，必须在网站首页显目位置标识本单位的政务或公益中文域名”的规定，特别发出《关于在网站首页标识单位中文域名的督办函》，在全县范围内对已建网站的单位开展了域名标识的督查工作。目前，已有80个单位网站完成了域名标识。

（五）深化课题研究，凸现域名价值。为了更深入地使用推广“政务”和“公益”中文域名，提高单位网上名称的权威性，该县以《“政务”和“公益”中文域名使用推广探讨》为县级课题，组建课题研究小组，开展“政务”和“公益”域名使用推广调查研究，对全县机关企事业单位部分干部职工、部分高三年级学生和遵义市范围内部分县（区、市）编委办就“政务”和“公益”中文域名的使用推广情况进行了调查，并对调查数据进行一一梳理和分析，找出了当前“政务”和“公益”中文域名工作呈现出的推广使用优势和潜在问题，制定了下步工作措施，也相继开展了域名知识普及宣传、域名业务推广培训等推广实践活动，取得了较好效果。2012年12月14日，该课题经专家组集中评审，现已顺利结题。

（六）强化优质服务，提供管理保障。一是利用网络资源，搭建服务平台，做好咨询服务。开通“政务”和“公益”中文域名QQ群，耐心细致地为各机关事业单位提供政策咨询服务，避免因政策不清、资料不规范而影响工作效率和质量。二是精心制作指南，提供资源共享，做好引导服务。印制《“政务”和“公益”中文域名注册指南》《“网络红页”编辑范本》《“政务”和“公益”中文域名绑定解析指南》《“政务”和“公益”中文域名标识范本》等指导性资料，上传网群共享，为单位下载学习提供方便，做到了操作规范、时间节约、效率提升。三是坚持人性关怀，对主动前来咨询的单位，提供专门的服务空间和操作平台，优化现场服务。四是主动协调，对各单位在操作过程中发现的问题，及时与国家政务和公益机构域名注册管理中心客服沟通，并将信息迅速向相关单位反馈，及时解决了工作中出现的各种疑难。

五、对策

（一）大力宣传，扩大域名知晓范围。加大宣传力度，大量印发《政务和公益域名注册工作指导手册》等相关资料，以单位网站被假冒的有关案例，让网民分清“政务”和“公益”中文域名并不是在各大搜索引擎里用中文检索那么简单，而是能识别网站真伪和体现网上单位名称的规范性、严肃性、权威性，从而进一步加深对“政务”和“公益”中文域名的理解。同时要根据中央编办发[2009]4号文件要求，督办各级各部门在单位网站和刊物上明确标注单位“政务”和“公益”中文域名，形成“政务”和“公益”中文域名常态化宣传格局。提高“政务”和“公益”中文域名的知晓率。

（二）规范程序，维护单位域名权威。一是规范申请注册“政务”和“公益”中文域名，消除少数政务部门和公益机构因单位名称字数过多的顾虑，经编制部门统一后再使用单位规范简称或通用简称，例如“务川仡佬族苗族自治县机构编制委员会办公室.政务”，经统一规范后可简化为“务川自治县编委办.政务”或“务川县编委办.政务”，从而方便网民输入域名检索。二是规范解析使用“政务”和“公益”中文域名，避免盲目追求“政务”和“公益”中文域名使用率，而不顾忌所绑定的网站质量。

（三）建好队伍，优化单位域名管理。进一步优化机构编制部门“政务”和“公益”中文域名管理专职队伍，明确各单位专用中文域名的专（兼）职管理人员。同时，加强管理队伍在域名注册、网站制作、网络维护、信息采集与发布等方面的技能培训，提高他们的网站制作及“政务”和“公益”中文域名使用管理水平，在强有力的组织保障下依靠域名管理人员组建单位网站或管理好“网络红页”。尤其是各政务部门和服务范围比较广、业务比较多的公益机构完全可以在“一站式”政府网站新形势要求下，单独建立有部门特色的子网站，解析绑定单位中文域名；部门所属事业单位的公益性机构若是没有单独建站的必要，则可借助部门网站设立新的节点解析绑定单位域名，或者直接通过单位“网络红页”解析绑定单位中文域名，从而提高“政务”和“公益”中文域名的使用率。

（四）统筹兼顾，加快域名推广进度。机构编制部门是“政务”和“公益”中文域名的管理部门，负有更多的组织协调责任，尽管各级机构编制部门也专设了域名管理业务单位，但其号召力和服务性质始终具有一定的局限性，加之服务的范围广、单位多，域名管理工作就会呈现出不同程度的滞后性。因此，要采取统筹兼顾的办法，将推广使用“政务”和“公益”中文域名与事业单位法人登记管理工作以及机构编制年审年报工作有机结合起来，以良好的服务扎实推进工作。

（五）建立机制，用好用活域名资源。一是根据《中国互联网络域名管理办法》和《政务和公益机构域名注册管理中心域名注册实施细则》等有关法规性文件，结合实际制定“政务”和“公益”中文域名推广使用的管理制度，重点解决政务部门和公益机构当前存在的困惑以及后期预见性问题，突出体现“政务”和“公益”中文域名注册管理和使用维护的监督考核要求，让各部门及单位将域名管理工作纳入常规性管理。二是建立编制、宣传、公安、电信等部门联席制度，通过部门间的联席与合作，加大骨干队伍的培训力度，及时完成新增机构的申请注册，为“政务”和“公益”中文域名使用和维护网站形成良好的舆情氛围奠定坚实基础。三是形成督查机制。各级政府门户网站要率先垂范，机构编制部门结合管理业务，定期组织开展规范使用常规性机构名称和网上单位名称督查，并就网站标识“政务”和“公益”中文域名进行相应的指导。

（六）技术引导，破解域名使用难题。“政务”和“公益”中文域名必须在IE7.0以上版本运行，这一要求对网民普及使用“政务”和“公益”中文域名形成了极大障碍。一是建议国家政务和公益机构域名注册管理中心协调相关部门，强化信息技术支持，降低或兼容“政务”和“公益”中文域名对IE浏览器的版本要求，方便用户使用；二是进一步规范“政务”和“公益”中文域名独立解析服务，引导机关事业单位与网站绑定解析，普及使用“政务”和“公益”中文域名。三是在电子政务外网和内网建设中，严格要求绑定网站使用“政务”和“公益”中文域名。