围绕发展大局 提升服务水平(推荐9篇)
全力打造优质高效宽松和谐的发展软环境
――子长县效能建设经验材料
(2011年6月)
近年来,子长县纪委、监察局紧紧围绕发展这个大局,以“服务提质为群众、效能提速为发展”为主题,以优化经济发展软环境为切入点,通过深入调研,提出了“找问题,明差距,理思路,定方案、强措施”的思路,力求“六新”,努力打造优质、高效、宽松、和谐的经济发展软环境,有力地促进当地经济社会持续发展。主要做法是:
一、构建行政审批新体系。以加快政府职能的转变为目标,不断深化行政审批制度改革,取得了初步成效。一是减少了审批事项。对国家和省、市已明令取消的审批事项,全部停止审批;对县政府部门权限范围内不必要的审批事项和审批环节予以取消,简化审批、审核。截止目前,全县共减少各类审批、审核等事项?项,占全部审批、审核事项的?%。二是缩短了审批时间。对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行清理,进一步减少审批环节,压缩审批时限。三是强化了后续监管。各部门、单位均加强了对保留审批事项的监管,制定出台了一系列后续监管的措施和办法,特别是对涉及多个部门管理的项目,进一步理顺关系,防止管理脱节。
二、开创政务公开新格局。通过构建“阳光政务”,逐步形成了固定公开栏公开为主,公文通报、入户公开、电子显示屏公开为辅的全方位、多点面公开的新格局。一是拓展了公开领域。重点围绕土地、工程招投标和规划审核、行政执法、审批、收费、处罚等方面及社会、群众关心的热点、难点问题,突出对人权、事权、财权、物权进行公开。把群众普遍关心和关系群众切身利益政务的公开逐步从办事领域向决策领域延伸,丰富和拓展了政务公开的内容。二是深化了公开内容。各部门、单位按照县行政审批服务中心政务公开内容的详细分类目录,根据自身职能和有关规定,区分不同情况向社会公开或在单位内部公开,进一步增强公开的透明度、真实性和有效性。三是创新了公开形式。从便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督出发,在充分运用县政务固定公开栏公开的同时,抓住社会和群众关注的热点问题,采用会议通报、入户公开、电子显示屏等方式,有针对性地进行“点题”公开,形成了多点面公开的格局。四是健全了监督体系。通过进一步细化考评办法,明确考评标准,实行政务公开定期考评检查和责任追究制度,进一步完善了政务公开监督体系。
三、树立依法行政新形象。通过规范执法、收费、涉企检查等方面的行为,切实树立依法行政新形象。一是规范执法行为。全面推行检查与处罚分离、罚款决定与罚款收缴分
离制度,从源头上遏制违法执法、乱收费、乱罚款的现象。同时,严格规范和限制行政执法过程中的个人裁量权,杜绝随意、违规裁量及滥用裁量权的现象,保障法律、法规和行政规章的正确实施,维护行政执法当事人的合法权益。二是规范收费行为。会同财政、物价部门对全县所有行政事业性收费项目进行梳理,进一步明确各部门、单位行政事业性收费项目、依据、范围和标准,并在收费进行公示,有效杜绝了“搭车收费”或“捆绑收费”。三是规范涉企检查行为。按照国务院《控制向企业经济检查的规定》要求,对各部门、单位组织的对企业的经济检查进行审核,除国家和省、市统一部署的检查外,一年内同一部门对同一企业的检查原则上不能超过两次,确有必要检查的必须经县政府分管领导批准,确保不影响企业的正常生产经营活动,该措施的实施得到各类企业主普遍好评。
四、健全投诉举报新机制。一是畅通了投诉渠道。县效能投诉中心向社会公布了举报投诉电话,并确保全天候畅通,及时受理企业的举报、投诉,进行深入调查核实,加强对企业生产经营环境状况的监控,为企业生产排除干扰。二是完善了投诉机制。县效能办建立和完善了举报、投诉件分类、分析、跟踪督查和通报等制度,对每一个投诉电话、每一封群众来信,都进行认真调查、全面核实,做到“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”。对实名举报、投诉的做到件件有反馈、事事有落实。三是严肃了责任追究。凡
被实名举报、投诉一次的,对其单位主要领导进行约谈,两次及以上的单位,其单位主要领导先停职,待举报、投诉件查实后,再依纪依规予以处理;如被举报、投诉涉及个人的,该工作人员先待岗,经查属实后,依照有关规定进行严肃处理,对垂直管理部门,则建议上级主管部门予以相应的处理。对借机诬陷的,则依法进行查处。
一、强化依法治档, 为法治鹤城建设服务
一是坚持档案管理规章化。认真贯彻党的十八届四中全会关于依法治国方略精神, 加强行政执法档案管理, 保证行政执法档案管理规范化、制度化, 依据《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等相关法律、法规, 结合我市的具体实际, 起草了《齐齐哈尔市行政执法档案管理办法》 (完成了立法及备案的全部程序, 待正式发布实施) 。二是坚持档案监督执法检查工作常态化。认真贯彻“一法一条例”等法律、法规, 坚持依法行政、依法治档, 2015年依法对80个市直单位档案开展了行政执法检查, 对存在安全隐患和轻微违法行为的单位及时进行纠正, 督促其整改, 保证全市档案工作依法健康有序发展。三是坚持档案执法平台建设规范化。按照市政府的要求, 认真做好政府门户网站执法平台建设工作。制定每月执法计划、按时上传执法频次、结果, 广泛接受社会各界的监督, 保证权力规范运作。市档案局的执法平台建设在市政府的考核中受到表彰。四是坚持档案行政审批工作效能化。为了规范权力运行, 提高行政效能, 优化发展环境, 按照市政府统一部署, 完成了我市档案行政审批事项《行政审批分类表》、《审批工作操作规程表》等6项内容的网上审批对接填报工作。
二、围绕改革要求, 为机关机构改革服务
及时深入到我市撤销和职能变动部门, 摸清掌握档案管理的基本情况, 为开展机构改革中档案管理工作做好准备。指导撤销的市计生委和职能职责变化的卫生、质监、药监等部门做好档案的整理、移交, 保证了我市机构改革单位档案归属正确、流向合理。
三、把握发展旋律, 为农业、农村事业发展服务
与市农委联合转发了《农业部、国家档案局<关于农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>》, 明确了任务, 提出了具体要求。为下一步做好农村土地承包确权登记颁证提供依据。围绕农村经济建设和城镇化建设, 突出抓好农民专业合作社建档工作。我们突出专业合作社建设这条主线, 坚持抓点促面, 认真落实《齐齐哈尔市农民专业合作社档案管理办法》, 突出抓好48个国家级、51个省级示范社、规范社建档工作, 形成了以依安春城马铃薯、绿源水稻合作社为典型的规范化管理模式, 发挥了典型引领示范作用。各县区也积极开展农业专业合作社建档工作, 做到了材料收集齐全, 档案有人管, 工作制度化, 业务规范化, 管理长效化, 为新型农村合作社经济组织健康发展提供服务。
四、履行部门职责, 为全市重大活动服务
一是加强对党的群众路线教育实践活动形成的档案管理工作的指导。将群众路线教育实践活动和档案工作实际紧密结合起来, 指派专人到市群教办定期指导工作。整理归档文书档案555件、照片档案44张、光盘47张, 这些材料充分反映了我市党的群众路线教育实践活动的全过程。二是加强重点工程项目档案的监管。按照《重大建设项目档案验收办法》加强对齐扎公路建设工程、北方民族医院改扩建工程2个重点建设项目档案的指导与监管, 参与齐扎公路工程项目竣工验收。三是加大对全市重大活动档案的征集。已征集西满英烈纪念馆布展小样4卷, 2015年市人大、政协会议, 市“三化建设鹤城霓彩”摄影作品, 2015年中国 (齐齐哈尔) 第三届国际鹤文化艺术节开幕式照片, 第十二届中国 (齐齐哈尔) 国际小商品交易会等照片1 127张, 录制光盘2张。
五、加强档案监督, 为企业创新发展服务
一是继续贯彻国家档案局10号令, 切实加强对企业归档范围和保管期限的监管和备案工作, 完成了6户企业归档范围和保管期限表的备案工作。对中储粮齐齐哈尔直属库档案室改扩建、华润医药公司建档工作进行指导, 推动企业档案工作发展。二是开展企事业单位档案规范化评估工作。按照省档案局提出的加大企事业档案工作规范化管理评估的总体部署, 我们深入到市邮政局、市林业学校进行指导, 引领企事业单位档案工作走向标准化、规范化, 经考评这两家单位均达到省二级标准, 使档案工作更好地服务于企事业各项工作。三是积极为民营企业档案工作提供服务。为了加强民营企业档案意识, 市档案局在全市范围内组建民营企业档案工作协作组17个, 发挥交流协作的作用。采用抓大扶小, 加强中小微企业的建档管理, 探索民营企业档案工作的新方法、新模式, 引领民营企业档案工作发展。目前协作组成员企业约50余家, 档案管理均达到规范化。
六、扩宽编辑视野, 史料编研又出新成果
关键词:工会;核心价值观;宣传
2015年是完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是加强基层工会建设的“落实年”。面对新形势、新机遇、新常态、新挑战,构皮滩发电厂(建设公司)工会紧紧围绕企业所需、职工所盼,从规划、机制、体制上思考,不断创新思路、强化载体、搭建平台,将工会工作推向纵深,紧紧围绕厂(公司)中心开展工作。
一、企业工会工作成就
(一)以核心价值观思想引领凝聚企业前行力量
厂(公司)工会切实把培育和践行社会主义核心价值观融入到企业职工思想政治教育全过程,积极运用各种手段,充分发挥了宣传橱窗、视频电视、办公OA系统、微信公众平台等各种宣传阵地广泛系统的传播先进文化、育人化人的重要作用,不断增强了广大干部职工的价值判断力和道德责任感;以选树、宣传先进劳模人物事迹为主线,感动职工、启迪职工、鼓舞职工,激发广大职工的创造活力。
(二)着力班组建设,引导全员岗位建功
根据《构皮滩发电厂(建设公司)班组建设三年规划》,结合“远程集控、少人维护”的工作特点,积极探讨班组建设新的管理机制,培养出一专多能、复合精干的骨干型人才;厂(公司)工会充分结合各班组的自身工作实际和特点进行分类指导,打造出独具特色的班组管理文化;把班组作为职工经济技术创新的新载体找出自身短板、科学分析、弥补不足,不断更新知识、更新方法和更新思路,进一步深化质量管理活动的开展。
(三)着力打造技能竞赛品牌,建设职工素质提升的新平台
从组织、经费、激励、氛围上着手,建立有效的工作机制,保障劳动竞赛的有效开展;契合人力资源培养的需求,按照企业发展对骨干型人才紧缺程度以及培养周期,制定技能竞赛的专业计划,既要体现专业培养的轻重缓急,也要实现专业培养的全覆盖;厂(公司)工会牵头组织调整创新工作室机构和办法,持续深入发挥“贵来创新工作室”的引擎作用,积极推动企业技术进步。
(四)维护职工权益,真情关爱职工
坚持开展好“暖心”工程,把“五祝贺”、“三必到”、“二必访”形成常态,积极落到实处;把心理帮扶作为关心职工的关键点,完善“厂——分工会——班组”的职工思想动态信息采集、处置等信息传递机制,定期开展职工思想动态分析和调研。
(五)进一步拓宽延展民主管理形式,为企业发展助力加油
积极开展职工代表专项巡视工作,发挥职工代表民主监督作用;将“互联网+”模式应用到民主管理工作中来,实现了两者的有机结合;探索并建立职工代表管理、考评制度充分倾听职工意见、建议和批评,有力推进民主管理工作。
(六)强化工会基础管理工作,切实增强工会组织活力
健全管理制度,优化工作流程,把行之有效的做法上升为制度,推动制度创新;加强工会干部思想建设、能力建设、作风建设,重视工会干部选拔、培养和使用;主动适应快速变化的内外部形势,创新工作思路,积极探索工会组织发挥作用的新途径,不断提升工会组织服务企业和服务职工的工作效能。
二、企业工会工作中存在的问题
(一)部分职代会制度建设还需进一步健全和完善;
(二)工会活动载体还不够丰富,关心和帮助职工还不够细致;
三、企业工会未来工作计划
(一)培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬劳模精神。
从联系职工的实际出发,通过务实管用的载体把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格,增强主人翁意识,打造健康文明、昂扬向上的职工文化。
(二)加强服务职工和维护职工合法权益工作
利用好民主管理微信等新平台,重点帮助职工解决日常工作生活的实际问题;有针对性地开展心理疏导、大病救助、婚恋交友等服务,特别是要做好对困难职工等群体的帮扶工作;继续完善职工提案和“互联网+”模式在民主管理工作中的应用。
(三)力争使劳模创新工作室创建工作制度化、规范化
建立管理制度,不断提高劳模创新工作室的学习交流、技术攻关、成果转化、人才培养等工作的制度化、规范化水平;建立台帐制度,劳模创新工作室应建立创新成果和成员发展等基本台帐;建立评估制度,让劳模创新工作室对自身建设情况定期进行自检。
(四)加强工会干部队伍建设
要将工会干部培训纳入职工教育培训总体规划,分级负责、分系统落实。要重视推动工会干部自觉加强学习,增强服务能力,提高能力素质;研究制定并实施职工代表评价机制,充分提升职工代表履职能力。
四、结论
坚持党的领导是工会组织发挥作用的根本保证;坚持融入中心、服务大局是发挥工会作用的最佳途径;坚持主动依法科学维权是工会的基本职责和神圣使命;坚持调查研究是工会干部练好内功的有效方法。工会必须认真发挥桥梁纽带作用,传达会议精神,不断增强围绕中心、履行职能、服务大局的能力,团结和激励职工真抓实干、迎难而上、甘于奉献,为推动构电发展新局面而努力奋斗。
参考文献:
[1]金志强.围绕中心保稳定服务大局促和谐[J].杭州通讯(下半月),2009,03:29.
——在全市秘书长、办公室主任会议上的交流材料
**区人大常委会办公室主任 **
办公室工作千头万绪,繁杂琐碎,人称“百管部”,如何提升办公室管理和服务的水准是办公室工作永恒的主题。近年来,**区人大常委会办公室遵循“高效服务,高效落实”的理念,本着“积极主动、严谨细致、精益求精”的原则,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,紧紧围绕人大及其常委会中心工作,认真履行职责,扎实开展工作,充分发挥办公室职能作用,为常委会和机关工作的创新发展做出了积极贡献。
一、凝神聚力,超前谋划,当好参谋助手。办公室作为综合部门和工作枢纽,时刻树立参谋议政意识,开动脑筋,勤于思考,为常委会领导开展工作建言献策。一是为常委会开展工作当好参谋。如在搞好“三会”服务、加强机关建设等方面,广泛征求意见,积极提出建议,为常委会决策提供科学依据。二是围绕落实常委会及机关重要工作、重大活动,拟定方案、科学调度、精心实施,保证各项活动能够顺利开展并取得预期效果。三是加强协调。摆正位置,讲究方法,搞好日常运转协调。加强与市人大、区委、区政府、区政协办公室和“两院”之间的联系协调,及时沟通情况,相互支持、相互协作地做好工作;搞好常委会领导同志之间的联系协调,日常工作中,向常委会领导勤请示、常汇报,严格按领导指示办事;搞好机关各委室之间的联系,形成促发展、抓落实的工作合力,推进各项重大活动和机关工作开展。四是加强督办落实。对常委会和主任会议部署的各项工作,积极进行跟踪了解,向常委会领导及时反馈进展情况、存在问题和注意事项,为常委会工作依法有序的开展提供有价值的信息。配合委室抓 好人大及其常委会决议、决定、审议意见的督办落实,严格按照时限向常委会提交落实情况报告,使常委会各项工作有始有终。五是围绕中心工作,服务发展大局。常委领导和机关干部都积极参与区处级领导挂点“六个一”、区处级领导挂包重点项目和工业企业、区直部门挂点村(居)、旧村改造、和谐征迁、文明城创建等工作中,强力配合区委各项中心工作的顺利推进。
二、围绕中心、务实高效,提高服务质量。一是会议服务工作日臻完善。人代会、常委会、主任会是区人大及其常委会履行职权的基本方式。为“三会”搞好服务是办公室的重要职责。本着“会前精心准备,会中认真服务,会后强化”的原则,每次会议都精心组织,周密部署,规范程序,把工作做细做精,确保良好会议效果。二是秘书档案工作规范高效。认真做好公文起草工作,严格把好法律关、政策关、文种关和文字关,确保本办起草的公文符合法律、政策和有关规定,力求文字准确精炼。2011年,办公室起草、制发常委会及本办各类公文80多份,较好地完成了文字综合任务。三是做好信息报送工作。在编好《**人大》信息简报的同时积极向《省人民政坛》、《省人大信息》、《市人民政坛》、《**政研》、《**信息》报送的信息、通讯,全年,被省、市人大刊用信息40多篇(条)。三是搞好人事工资,及时做好干部职工的工资调整等审批、报批工作,协助组织部门做好人事调整和人事档案管理。四是做好老干工作。根据老干部工作的特点,用足老干部政策,认真落实老干部的政治待遇和生活待遇,密切与老干部的联系,经常向老干部通报人大工作和社会热点、难点问题。认真及时地为老干部办好增资的申报、审批工作,保障老干部的合法权益。去年区人大机关被评为全区2009-2011离退休干部工作先进单位,两位同志荣获全区2009-2011离退休干部工作先进个人称号。
三、推进落实,统筹兼顾,增强协调保障能力。树立“办公室无 小事”的工作责任感,坚持服务工作从大事着眼,从小事做起,认真细致、扎实有效地做好办公室的每一项事务。一是行政接待和机关服务中心工作保障有力。紧紧围绕区人大常委会工作大局,着眼保障,立足服务,牢固树立接待是形象、是环境的思想,坚持有利公务、节俭实在、杜绝浪费的原则,顺利完成了各项接待任务,为常委会依法履职起到了强有力的保障作用。二是完善各项工作制度,先后修订了《机关考勤制度》、《机关学习制度》、《机关信息报道奖惩制度》、《机关车辆管理制度》等9项机关管理制度,确保机关管理井然有序。三是做好后勤保障工作,做好车辆、办公用品、水电设施的管理和报刊征订分发、值班安排、安全保卫等繁杂事务,扮演好“勤杂工”角色。
全面开创妇女工作新局面
——在宿迁市妇联三届四次执委(扩大)会议上的工作报告
侯春荣
(2010年2月3日)
各位执委,同志们:
现在,我代表市妇联常委会向大家报告工作,请予审议。
2009年全市妇女工作回顾
2009年是新中国成立60周年,也是全市广大妇女在市委市政府的坚强领导下,积极应对国际国内环境重大变化,坚定信心、共克时坚、奋力前行的一年。在过去的一年里,全市各级妇联组织深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委三届四次全体(扩大)会议和中国妇女十大、省妇女十一大提出的各项任务,坚持一手抓发展、一手抓维权,圆满完成了各项目标任务。
一、深入开展“三个百万”主题活动,妇女工作取得新成效
一年来,全市各级妇联围绕市妇联提出的“百万妇女创大业”、“百万妇女讲文明”、“百万家庭创和谐”主题活动,勇于探索,开拓创新,取得了显著成绩。
(一)突出经济发展主题,“百万妇女创大业”活动彰显特色
我们积极应对国际金融危机带来的冲击,抓住女性创业
就业技术培训、政策扶持、资金服务等环节,在引导妇女融入全市经济发展大局上有新思路,在服务妇女就业创业水平上有新提高,在拓宽女性就业创业渠道上实现新突破。为此,省妇联上半年在我市召开了全省市妇联主席工作会议,参观了妇女创业就业现场,推广了我市的经验和做法。
一是加大培训力度,提高妇女就业创业技能。市妇联组织女企业家和创业女性代表120多人,参加了由洋河酒厂股份有限公司总经理张雨柏等企业家主讲的女性创业大讲堂培训。沭阳县妇联开通“妇女创业直通车”,组织农村妇女举办现代高效农业技能培训班4期,培训人数达1000余人。宿豫区妇联举办了“三来一加”妇女实用技能培训班8期,培训学员800余人。其他县区也都举办了不同类型的培训班。
二是强化帮扶措施,增强妇女就业创业后劲。启动巾帼牵手就业援助行动,制定下发了《宿迁市巾帼牵手行动方案》,组织、引导女企业家、女能手、女创业标兵与女大学生、返乡农村妇女、下岗失业女工牵手结对,为她们提供各种就业创业帮助。组织了7名省级巾帼示范村妇代会主任和4名女农民经纪人赴山东寿光和浙江义乌考察、培训,学习借鉴先进地区的创业经验。协调市民丰银行试行“巾帼创业卡”制度,多方筹措创业帮扶资金,圆妇女创业就业梦想。一年来,市妇联共发放创业扶持资金100多万元,其中20万元用于扶持苗亚楠等女大学生村官创办项目。
三是提供优质服务,拓展妇女就业创业渠道。面对金融危机带来的就业压力,市妇联多措并举拓展妇女就业创业渠
道。“三八”期间,开展了“三八架金桥·春风送岗位”活动,专门针对女性求职者提供了1500多个岗位,并当场达成就业意向580人。通过提供技术、项目、信息等服务,培育、壮大了一批女企业家、女能人创办的龙头企业和龙头项目,作为巾帼创业示范基地。目前,全市共有7个省级“三八”示范基地,10个巾帼创业示范基地,申报3个省级巾帼专业合作组织,其中泗阳王集镇亚飞蔬菜生产基地、宿豫区的“三来一加”基地、沭阳的干花生产基地、泗洪的特种养殖基地都带动了一大批妇女就近就地创业就业。
(二)突出素质提升主题,“百万妇女讲文明”活动异彩纷呈
我们充分抓住“三八”国际劳动妇女节99周年和新中国成立60周年的有利时机,组织动员全市各界妇女群众,开展一系列丰富多彩的活动,集中展示全市女性锐意进取、奋发有为的精神风貌。
一是以庆‚三八‛系列活动为载体,集中展示各界女性新风采。市妇联举办了献礼“三八”大型咏唱比赛,开展了“说出你的愿景”“三八”寄语征集活动。各县区妇联和市直各妇委会、女工委也开展了形式多样的庆祝活动,如演讲比赛、文艺联欢、健康礼仪知识讲座等。
二是以先进典型为示范,大力弘扬时代女性新风尚。市妇联联合市创业办、市总工会女职工委员会开展“巾帼创业促发展”杰出女性评选表彰活动,在全市范围内评选出十大杰出创业女性和十大优秀创业女性,并举行了隆重的颁奖仪
式。通过创先争优活动的开展,进一步弘扬了先进的创业理念,用成功的实例带动、引导和鼓舞广大妇女积极投入创业大潮。
三是以优化环境为抓手,不断拓展舆论宣传新空间。加大与《网上宿迁》、宿迁电视台、宿迁日报(晚报)等新闻媒体的沟通和联系,延伸宣传工作触角:与市电视台联合制作《宿迁优秀创业女性》、《直面“家庭暴力”--我的婚姻该往何处去?》、《古楚巾帼竞风流》等专题宣传片;在《宿迁日报》刊登了多篇妇女先进典型的文章和图片新闻;在《宿迁晚报》、《新浪宿迁网》等媒体开辟新闻会客厅,同时,努力办好《宿迁妇女网》,向社会宣传妇女,向妇女宣传社会。先后组织3000余人次参加省妇联主办的“女性大讲堂”。泗阳县妇联也在县电视台和《宿迁日报》开辟了“三八•巾帼风采”专栏,集中报道一批优秀女性的先进事迹。
(三)突出和谐社会主题,“百万家庭创和谐”活动深入推进
2009年是五好文明家庭创建活动开展30周年,全市各级妇女组织不断赋予创建活动以崭新内涵,紧紧围绕构建和谐社会这一主题,以文明和谐、普法教育为基础,以反对家庭暴力为突破,有力地推进“百万家庭创和谐”活动深入开展。
一是以法制宣传教育为抓手,大力增强家庭成员的法律意识。大力开展《江苏省实施<妇女权益保障法>办法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传。“三八”维
权周期间,全市共举办法律宣传活动150多场次,发放各种宣传资料20余万份,基本上做到了法制宣传进万家。
二是以创建和谐家庭为核心,开展多种形式的创评活动。市妇联在全市开展了宿迁市“十佳婆婆”、“十佳嫂嫂”、“十佳丈夫”、“十佳孝子”等四个“十佳”评选表彰活动。宿城区屠园初级中学教师汪克仪同时被评为江苏省“十佳孝子”,宿迁经济开发区三棵树乡韩庄居委会副书记、妇代会主任朱金侠同时被评为江苏省“十佳嫂嫂”。朱金侠同志的先进事迹还以《天底下难找的好儿媳》为题在2009年第11期的《莫愁》杂志上刊登。我们还联合市双拥办、军分区政治部在全市开展了宿迁市第四届“优秀兵妈妈”和第五届“好军嫂”评选表彰活动。宿豫区妇联也开展了第二届“十佳军嫂•十佳警嫂”评选表彰活动。通过系列活动的开展,在全社会营造了尊老爱幼、团结和睦的家庭氛围,有力地提升了全市和谐家庭、平安家庭的创建水平。
三是以反对家庭暴力为突破,构建社会化大维权机制。近年来,随着和谐社会建设进程的不断推进,消除家庭暴力已愈来愈成为全社会关注的焦点、难点问题。全国妇联等七部委联合出台《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》后,又在江苏举行了关于家庭暴力立法研讨会。在这样大背景下,我们将反家暴列为全年维权工作重点,并与公安等部门联合行动:在妇联部门开设反家庭暴力12338维权热线;在公安部门设立“家庭暴力投诉站”,110全天候接警、出警;在司法部门建立家暴法律援助机构;在民政部门建立“家庭
暴力庇护中心”;在卫生部门设立家庭暴力伤情鉴定中心;在法院开通涉诉家暴案件绿色通道。市县区妇联还与公安部门举行了反家暴图片巡回展、“11〃25反家暴日”大型广场宣传和反家暴万人签名活动。由于此项活动扎实有效、影响很大,市妇联因此在省妇联执委会上获得了创新工作一等奖!
四是坚持以人为本理念,开展多种形式的关爱活动。实施“贫困单亲母亲帮扶活动”,截至目前,全市各级妇联与慈善总会、红十字会共资助贫困单亲母亲630人,累计帮扶资金63万元。争取台湾慈济基金会40万元资助我市40名特困女孩就读两年制职业中专班。争取省儿基会、省慈善总会2009“关爱贫困孤儿”慈善救助项目资金16.5万元,资助165名贫困孤儿。
二、认真实施两个《规划》,妇女儿童事业发展取得新成绩
我们紧紧抓住全省妇女儿童工作会议提出的推进实施妇儿发展8件实事的有利时机,积极主动借力借势,利用妇儿工委办公室设在妇联的优势,充分协调各方力量,有力地促进了妇儿事业发展。
(一)强力推进妇儿发展两个《规划》实施。我们充分发挥各级妇儿工委办公室的“组织、协调、指导、督促”等职能作用,围绕两个《规划》确立的目标,牵头协调妇儿工委成员单位,对全市在实施两个《规划》中落后于全省平均水平的重点指标,如:孕产妇死亡率、婚前医学检查率、农
村卫生户厕普及率等进行了专项调研和督查,以此推动《规划》顺利实施。同时,为市政府精心筹备了在泗洪召开的全市妇女儿童工作会议。
(二)全面推动落实妇儿发展8件实事。省政府妇儿工委提出了妇儿发展8件实事,(特困家庭妇女免费妇科病检查、妇女儿童活动中心建设、扶持女大学生就业创业、推动农村妇女参与基层民主管理、建立受害妇女庇护场所、加强农村学前儿童教育、农村留守少年儿童食宿条件改善和残疾儿童康复),妇联作为8件实事的主要牵头部门,充分发挥主观能动性,认真做好项目实施工作。截至目前,全市为10252名特困家庭妇女进行了妇女病检查;通过SYB创业培训项目,对328名女大学生进行了培训,女大学生创业成功率达82%,带动9000多人实现就业;全市3-5周岁幼儿入园率达92%;新建农村初中学生宿舍面积9.4万平方米,学生食堂面积2.1万平方米,惠及10万多名留守学童;建成残疾儿童康复机构11个,456名残疾儿童正在接受康复训练;市级以及县区受害妇女庇护场所全部依托救助站、福利院先后挂牌,并实现办公有人员、工作有制度、救助有场所。
(三)扎实做好儿童工作。一是牵头开展了“六一”系列庆祝活动。二是充分整合家庭、学校、社会三方力量,全面开展家庭教育工作。在全市推广实施省“安康(公益)婴幼儿成长教育网络管理信息系统”项目,搭建起由幼儿教育专家、幼儿园教师、幼儿家长共同参与管理的公益性网络平台。组织开展了“创和谐环境〃助孩子成长”家教巡回报告
会暨“科学家教乡村行”活动,为农村留守、单亲、贫困儿童等家庭实施“家教援助”,举办报告会55场次,印发家教知识宣传单1万余份,受教育家长2万余人。三是动员社会各方力量继续做好创办职业技术“春蕾班”工作,全年新增20个班。截至目前,全市创办“春蕾班”总数已达422个。
三、着力加强基层组织建设,妇联干部队伍整体素质有了新提高
各级妇联坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则,大力实施强基固本工程,拓展妇女组织网络,强化各级妇联干部能力建设,巩固了党的妇女群众基础。
(一)加强基层妇女组织建设。年初,市妇联深入基层,对全市基层妇女组织状况进行了全面调研,形成调研文章,提交人大列为建议,纳入会办督办。市妇联、市委组织部联合出台了《关于进一步加强党建带妇建的意见》,对基层妇女组织建设起到了重要的指导作用。各县区妇联根据《意见》精神,会同组织部门,加大选配力度,目前,此项工作正在有序推进。
(二)开展基层组织示范创建活动。制定下发《宿迁市基层妇联组织示范创建条件》、《宿迁市基层妇联组织建设示范点工作台帐参考样本》、《宿迁市基层妇联组织建设示范点制度建设参考样本》,加强对示范创建单位规范指导。全市共申报创建省级示范县1个、示范乡镇(街道)9个、示范村(社区)10个。
(三)加强妇联干部能力建设。启动了妇联干部岗位读
书活动计划。上半年成功举办了全市基层妇联干部学习实践科学发展观培训班,下半年又举办了全市妇儿工委系统业务人员培训班。一年中,市、县妇联已培训乡、村妇女干部1360 人。市妇联还提出了妇联工作用语,在全力打造“温馨、和谐、高效”团队的基础上,努力塑造“明理敏行、自信干练、亮丽大方、引领潮流”的妇联干部形象。
各位执委,同志们,回顾一年来的工作,应该说取得了较大成绩。这些成绩的取得,是市委市政府和各级党委政府高度重视和大力支持的结果,是各级妇联、妇委会干部和各位执委真抓实干、共同努力的结果,也是热心于妇女儿童事业的社会各界人士无私援助的结果。在此,我代表市妇联表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在全市妇女儿童事业发展进程中还存在一些问题和不足,如:妇联的工作内容和方法有待进一步完善和创新;妇女参与经济社会发展的能力有待进一步提升;妇联基层组织网络有待进一步拓宽;对新的历史条件下妇女儿童事业发展中存在的重点难点问题还有待进一步研究,等等,我们将在今后的工作中努力加以解决。
2010年工作意见
2010年,是“三八”国际劳动妇女节100周年,也是实施“十一五”妇女儿童发展规划的最后一年。为此,做好2010
年工作,对于确保全市妇女儿童事业与经济社会协调同步发展,开创妇女儿童工作新局面具有十分重要的意义。新一年,全市妇女工作的指导思想是:坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实市委三届五次全体(扩大)会议和省妇联十一届二次执委(扩大)会议精神,扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作,团结和带领全市广大妇女,为实现全市妇女儿童事业新发展,实现市委提出的‚立足‘百亿’平台、冲刺‘双千’高峰‛的奋斗目标作出新贡献。
一、围绕党政大局、明确目标,谋划全年工作新思路 学习、领会党的十七届四中全会精神,贯彻落实市委和省妇联提出的新一年任务,是全市各级妇联组织和各界妇女群众当前一项重要的政治任务。要通过持续深入的学习宣传活动,进一步把思想和行动统一到解放思想、创新发展上来,统一到咬定目标、加快发展上来,统一到提升能力、服务发展上来。在具体工作中,要注意把握好以下三个方面:
(一)认真学习,把握形势,深刻领会党的十七届四中全会精神,明确全党在新时期的工作要求。在深刻领会中央精神的基础上,准确把握群众工作在党和国家工作大局中的地位,紧密联系妇女儿童事业发展和妇联自身建设实际,切实找准工作的切入点和着力点。不断完善妇联组织形式、运行机制和活动方式,增强妇联工作的系统性、协调性、科学性。
(二)围绕中心,服务大局,瞄准市委市政府提出的“立
足‘百亿’平台、冲刺‘双千’高峰”奋斗目标,确定全年工作重点。要按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”原则科学合理谋划全年妇女工作,在服务经济发展、推动妇女创业、弘扬文明新风、促进社会和谐等方面搭建载体、寻求突破。
(三)勇于探索,开拓创新,结合本地妇女儿童实际需求,创出各自工作特色。在做好基础性工作的同时,把妇女得实惠、普受惠、长受惠作为工作的落脚点,创新创优地开展好妇女儿童工作,在更高的起点上开创妇联工作新局面。
二、围绕加快发展、转型升级,增强妇女参与经济建设新优势
(一)大力推进妇女创业小额贷款发放工作。积极做好小额贷款工作的宣传培训、组织实施、申请把关、信息反馈、协调服务,形成政府主导、妇联配合、多方协作的长效工作机制,在努力控制风险的前提下,全市确保发放贷款2000万元,力争3000万元。继续推进“巾帼牵手SYB导师行动”,强化服务功能,拓展活动载体,切实为妇女创业就业搭建资金、项目服务平台,努力帮助最有创业愿望、最需创业援助的妇女群体实现创业就业。
(二)大力推进“巾帼家庭服务创牌行动”。以促进巾帼家庭服务业发展为重点,整合社会资源,尝试建立巾帼家政行业协会,实现全市巾帼家政服务机构的统一标识,按照省妇联提出的“好苏嫂”家政服务员标准打造“妇”字号家庭服务品牌。市妇联即将启动的半边天家政服务社,将与劳
动部门密切配合,与县区妇联家政服务机构联网,形成资源共享、全市互动的服务平台。广泛开展保姆、月嫂培训示范基地创建活动,加强对妇联系统家政服务人员和管理人员的培训,积极寻求有关部门优惠政策和培训补贴,扶持巾帼家政服务业发展壮大,为广大家庭提供优质服务,解除家庭后顾之忧。
(三)努力营造妇女创业的良好氛围。在全市广泛开展创业金点子和创业好项目征集活动,为农村留守妇女和城市失业、郊区失地妇女提供信息、政策、项目服务。不定期举办创业女性沙龙、创业女性联谊等活动,加强创业女性之间的沟通与交流。
三、围绕保障民生、维护稳定,构建妇女大维权工作新格局
(一)以协调联动为抓手,加强妇女维权工作机制和阵地建设。以“12338”妇女维权公益服务热线为窗口,协调有关部门建立遏制妇女人身伤害的快速反应机制,完善市、县、区家暴庇护中心和村(居)妇女维权站职能,为受害妇女儿童提供切实有效的救助和心理抚慰。进一步完善妇女信访工作制度,健全基层信访网络,加强妇联维权干部的能力建设,建成快捷畅通的维权信息收集渠道。加强与新闻媒体合作,发挥舆论监督作用,营造全社会参与妇女维权的良好氛围。
(二)以个案维权为突破,推动热点难点问题解决。加强与公安、司法等部门的合作,以人身、财产等基本权利的
维护与保障为重点,推动重大典型案件的查处。续续做好贫困单亲母亲援助活动,协调有关部门解决她们生产生活中的实际困难及其子女教育问题。
(三)以提高妇女参与意识为导向,推动女性参政议政。努力为优秀女性人才创造健康成长的良好环境,积极探索妇女政治维权的有效途径。加强与组织、人事、劳动等部门的沟通与联系,为女性人才提供多渠道的培训与锻炼机会,同时,鼓励广大妇女积极参与适合自己的岗位选拔竞争,努力实现女性与男性政治权利的平等化和均衡化。
四、围绕提升素质、弘扬正气,营造妇女宣传工作新氛围
(一)以纪念“百年三八”为契机,营造有利于妇女发展的社会环境。今年“三八”期间,市妇联将举行纪念大会、“双百”表彰、“巾帼展英姿”演讲比赛等十大系列活动。各县区妇联和市直妇委会也要结合实际,突出重点,因地制宜,创造性地组织开展好“三八”100周年纪念活动,努力营造有利于妇女儿童发展的外部环境和舆论氛围。同时,还要组织退下来的妇联老干部座谈交流,听取她们对妇联工作的良好建议,并不定期地组织看望、慰问活动,从生活上、精神上给以关心和抚慰。
(二)以和谐家庭建设为抓手,推动社会文明进步。评选表彰“平安家庭”等各种类型的模范家庭。开展“迎世博、讲文明、树新风”和“礼仪知识进万家”活动。配合环保部门,扎实开展“减少污染、珍爱家园”联合环保主题活动,大力宣传节能减排知识,倡导低碳生活。
(三)以国策宣传为基础,增强全社会性别意识。整合各方资源,开展男女平等基本国策宣传活动,倡导先进性别文化,构建国策宣传的系统网络。届时,市妇联将与宿迁学院联合举办“男女平等基本国策知识竞赛”,充分发挥大学生及大学生村官作为“男女平等基本国策”义务宣传员的作用,开展丰富多彩、卓有成效的国策宣传。进一步发挥《宿迁妇女网》的宣传平台作用,同时做好信息、调研工作。继续做好妇女报刊征订工作,最大限度地发挥妇女报刊宣传作用。
五、围绕规划实施、政策支持,推进妇女儿童事业新发展
(一)继续推进8件实事项目的落实和拓展。在对妇女儿童发展8件实事组织专项督查的基础上,通过现场推进、示范指导、专题会办、目标考核等措施,保证8件实事逐项落实到位。尤其是女性进村“两委”、妇女病普查、婚前保健一站式服务等工作更要扎实推进。
(二)切实做好“十一五”妇儿发展规划终期评估工作。围绕“十一五”规划中的重点指标,认真梳理目标任务完成情况,对重点指标进行督查,做好全市两个《规划》终期评估工作,迎接省终期评估验收。
(三)认真组织“十二五”妇儿发展规划起草工作。充分认识做好新规划编制工作的重要意义,进一步明确指导思想和工作要求,在深入调研、充分论证、学习借鉴外地先进
经验的基础上,起草新两规草案,提交各级政府研究出台。
(四)继续做好儿童工作。将家庭教育、留守儿童管理和孤贫儿童帮扶作为重点。做好家教五年规划评估和新一轮规划编制工作。发挥网上家长学校作用。适时进行家教研究会换届,加强理论研究,提高服务指导水平。抓紧筹建省儿基会宿迁代表处,募集社会爱心资金。继续扎实有效地开展“儿童快乐家园”试点推进工作,迎接省妇联的检查验收。
六、围绕健全组织、提升能力,展示妇联队伍新风貌
(一)大力推进学习型妇联建设。深化妇联干部岗位读书活动。大力弘扬理论联系实际的学风,探索形成长效学习机制,加强妇联干部教育培训。按照整体规划、分级负责的原则,继续实施“基层妇联干部培训计划”。联合市委组织部积极探索开展妇女远程教育活动,拓宽妇联干部、农村妇女的学习渠道。
(二)大力推进妇联团队建设。继续加强各级妇联干部队伍建设,不断提高领导水平。发扬“温馨、和谐、高效”的团队精神,营造团结干事、积极向上、风清气正的良好氛围。协助党委和组织部门做好下级妇联干部协管、考察、选拔工作,推动配齐配强妇联干部特别是基层妇联干部,努力塑造“明理敏行、自信干练、亮丽大方、引领潮流”的妇联干部形象,最大限度发挥妇联干部在推动发展中不可替代的作用。
(三)大力推进妇联基层组织建设。继续开展妇联基层组织示范创建工作,计划申报创建省级基层组织建设示范县
1个、示范乡镇10个、示范村20个。按照组织全覆盖、工作全覆盖的要求,抓好基层妇联组织的巩固、延伸、拓展和提高工作,乡镇(街道)、村(社区)妇女组织的组建率达到100%。年内将召开全市党建带妇建工作推进会、市直机关党建带妇建工作座谈会。抓住省第九届村级组织换届契机,积极配合做好妇女进村两委工作。认真做好动员妇女参与村级组织换届的宣传、组织、培训等工作,努力提高妇女进村两委和正职女村官比例。积极推进机关、高校、新经济组织中妇女组织建设,不断提高组建率。
(四)注重发挥各类妇女群体优势。完善市、县妇联常执委和妇女代表联系制度,密切与团体会员及各类妇女团体的沟通与联系。配合做好女大学生“村官”工作,建立女领导干部与女大学生村官联系制度。积极争取和创造条件,探索建立村妇代会主任保障激励机制,充分调动基层妇女干部干事创业的积极性。
近年来,XX县委办公室紧紧围绕县委中心工作,坚持与时俱进、开拓创新,全面履行“参谋助手、综合协调、后勤保障”三大职能,促进“三服务”工作不断取得新的突破,为XX经济社会跨越式发展作出了积极的贡献。
一、立足全局谋大事,抓调研、出主意,努力提升智力服务水平
为县委决策提供智力服务是办公室工作的重中之重。搞好智力服务必须紧紧围绕县委中心工作,参在关节处,谋在点子上。我办坚持抓住热点、立足长远、着眼实效,着力在调研、参谋、智力成果转化三个环节上下功夫,扎实搞好智力服务。一是围绕热点开展调研。调查研究是谋事之基、成事之道。我们破除“就调研抓调研”的传统思想,在根据县委总体部署组织开展日常调研的同时,及时跟踪领导关心、社会关注、群众关切的热点问题,抽派精兵强将,迅速展开调研,确保了县委决策民主化、科学化。2002年底,新一届县委领导班子刚上任,县丝绸厂的数百名职工到县委静坐示威,矛盾一触即发。为了摸准情况,提出建议,办公室立即组织由办公室副主任挂帅的专题调研组深入县丝绸厂进行调研,对该企业生产难以为继的现状、根源进行了分析,提出了“早改早主动,早改早发展”的改制建议和“招改结合”的改制思路得到县委采纳。2003年,全县完成了烟厂、丝绸厂、钢厂等10个规模以上企业的改制任务,并通过招改结合,新建了航星钢铁、海峡丝绸、金华纺织等16户工业企业。二是立足长远当好参谋。办公室为县委决策当好参谋,必须要立足全县稳定、发展大局,着眼长远思考问题。2002年底,县委换届时,中坝村要推阙定明为县人大代表。在县委作出治理中坝村的决定后,办公室组织人力深入中坝村调查研究,在治理思路、策略积极为县委建言献策。在打造“嘉陵第一桑梓”的工作中,根据我县旅游发展趋势,立足长远提出加大下河街古镇和锦屏相如古城的保护建议,并拟制了保护古城的刚性文件,为旅游发展打下了基础。三是着眼实效抓好总结推广。能否及时总结推广县委工作经验是衡量办公室智力服务水平高低的标准。2003年企业改制后,我们及时组织人力总结提炼的“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”的改制原则,得到了市委、市政府的充分肯定,并在XX召开的全市国有企业改革与发展现场会上予以推广。在农业产业化发展过程中,我们及时总结提炼了龙头企业带动农户发展的利益联结新模式,在全市丘区经济工作XX现场会上予以推广。在基层组织工作中,我们组织人力总结“中坝现象”和下河街社区帮扶,提炼出基层党建“五民示范”、“六帮六建”的工作经验,为县委开展百村十居抓难示范活动、大面积推广中坝村、下河街基本做法提供了智力支撑。基层组织工作的显著成效,赢来了全省基层党建工作现场会在XX召开。
二、突出重点抓落实,重协调、化矛盾,全力推进各项决策实施
县委办公室是县委的综合协调机构,在保证县委决策实施的过程中应该主要致力于协调关系、解决困难、加强督办。一是协调关系要着眼和谐。2003年初,我县启动了城市主干道改造工作,涉及规划、建设、交通等主要职能部门,同时也影响到了电力、通信等经营性行业的正常运营和广大群众的正常出行。为此,我们采取沟通的方式,一方面耐心细致给经营性行业和群众宣传、解释,一方面责成施工方延长夜间作业时间,很好地协调了各方面的利益关系,保证了改建工程的顺利推进。近年来,我们用这种非权力因素的工作方法先后协调处理了城东小区建设征地与拆迁、巨龙实业优质肉猪良繁基地建设用地、金溪航电枢纽工程淹没补偿等具体问题,保证了县委各项决策的`顺利实施。二是解决问题要竭尽所能。在完成县委的工作部署时,责任单位往往会遇到资金欠缺、人手不足等具体困难。党委办公室作为综合机构有其它单位没有的优势,这时候就应该主动跟进,真心诚意协助部门解决具体问题。2004年,我县启动创省级卫生城市工作时,因人员到位差、没有固定的办公场所和足够的资金,工作进行相当难。我们在详细了解了情况后,及时向县委主要领导建议,并按领导批示,牵头召集人事、财政、城管等部门召开协调会,一举解决了人员、经费等关键性问题,为成功创建省级卫生城市奠定了基础。三是督查督办要敢动真格。做好督查督办工作是落实县委决策的重要保证。我们围绕全县重点工程建设、工业经济发展、经营城市等重要工作,深入一线,大胆督查。坚持问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过。2003年,我县启动周河一级公路建设,在督查工程施工过程中,我们发现个别单位派驻现场的管理人员,工作玩忽职守,致使局部路段施工进度慢,甚至出现质量问题,在详细调查各方面情况后,我们及时向县委、领导报告,县委随即严肃查处了相关责任人,顺利推进了工程施工,确保了工程质量,群众拍手称快。
三、围绕强化保障这个基础,抓统筹、攻重点,着力营造干事创业环境
我们充分发挥县委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,整合各个层面的力量,围绕“大保障”打总体仗,确保了各项工作的顺利进行。一是超前谋划争主动,全力做好办文工作。文字工作涉及内容多,时效性强,如果不提前准备,而临时应对,将陷入“一时被动、处处被动”的尴尬局面。我们坚持“想领导之未想、谋领导之未谋”,把握规律,超前思考,在领导未安排之前就着手准备,提高了办文质量和效率。每年县委工作要点都是年初县委常委会必须研究讨论的内容,我们不是等待县委领导安排布置后才开始起草,而是在上年底就组织人员深入到各系统、各部门调研,详细掌握了各部门各系统来年工作的重点和内容,并撰写了县委工作要点,为提交会议研究赢得了时间,争取了主动。二是周密思考保质量,全力做好会务工作。会务工作由许许多多细小环节组成,每一个环节都很重要,一旦出现问题,将会影响整个会议的效果。我们坚持在细微处见精神,把会务工作的每一个环节都细心思考,确保万无一失。2005年11月日,全省基层党建工作现场会在XX召开,此次会议是XX近几十年来规格最高的会议,筹备好这次会务显得尤其重要,我们成立了专门工作组具体负责此项工作,从座牌的摆放、花草的布置、音响的调试、座次的安排、会标的制作、茶水的准备、桌椅的摆放等各个方面的工作,都反复研究和现场模拟,针对会议期间可能出现的问题,一一提前进行周密思考,采取了相应措施。确保了此次高规格的会议开得非常成功,得到省市领导的肯定和社会的好评。三是协调各方聚合力,全力做好接待工作。接待工作无小事,稍有不慎,就会影响工作。为做好接待工作,我们成立了接待办公室,选调了工作人员。但一些大型接待任务光靠接待办是不够的,必须借助外力才能顺利完成。为此,我们树立“大接待”理念,聚合各方面的力量参与到接待工作中来,收到了十分理想的效果。为争取四川核电站首选厂址落户XX,我们在接待工作上出力,从县级部门抽调精干力量,广泛动员乡村干部群众参与,为核电专家、技术人员无微不致地服务,在服务中展示了XX渴盼发展、支持发展的愿望,感动了每位专家和技术人员,形成了该项目最终落户XX最为关键的“人和”因素。
四、带好队伍作表率,严要求、转作风,大力提升干部队伍形象
一、在工作方法上,要以“四有”作为规范化流程
办公室对内与首长、机关打交道多,对外与地方及友邻单位工作联系广泛,工作头绪多、任务重、要求高,做每项工作都要在准确领会领导意图的基础上,静心思考、理清思路,按照有部署、有落实、有检查、有反馈的步骤,形成一个完整的工作“回路”。有计划是前提。干工作、做事情必然要精心筹划,提前部署,把可能发生的情况都考虑进去,提出有预见性、操作性强的建议,供领导参考,用完整的计划指导工作的开展。有落实是目标。干工作关键在于落实,不落实等于零。落实,就是把上级指示精神转化为实际行动,本着实事求是的态度,去思考问题、解决问题,确保工作落实到位。有检查是手段。在工作中,不能一味地“向前进”,还要时常“回头看”,看看工作是否有纰漏,是否符合上级的意图,并及时制定解决方案。检查重在细心,细节决定成败,要求我们要沉下心去,擦亮眼睛,确保不发生问题。有反馈是机制。反馈重在及时、准确。反馈不仅要报告已完成的工作,对于正在进行中的工作也要把当前的情况、预计完成时间和可能取得的效果等信息及时上报,使上级能够了解掌握工作的进程,以便更好地对工作进行调整。同时对整个工作中出现的问题进行反思,避免再次犯错。一套完整的工作流程,才能让我们在办公室繁冗复杂的事物中抽丝剥茧,找准工作节点,掌握工作节奏,有效防止理解出现偏差,办事出格离谱。
二、在工作态度上,要以“三用”作为制度化要求
办公室的工作随机性很强,常常是计划赶不上变化,需要临时调整计划内容、转换工作重心,就需要我们分清主次、侧重、先后,用心、用脑、用力去干好每一项工作。用心才能出精品。工作要完成好、出质量,要求我们时刻怀揣强烈的事业心、责任感,做到干一行、爱一行,把首长和同志们交付的事情细心揣摩,精心雕琢,争取干一项工作创一个精品,完成一项任务形成一个亮点。用脑才能求创新。创新是工作进步的灵魂,在工作中要勤思善谋,在思考中悟出真知灼见,善于找到工作的共同点,举一反三,创造性地完成工作。用力才能见实效。要坚持科学态度和求实精神,脚踏实地、埋头苦干、扎实工作。要有“5+2”“白加黑”的工作热情和扑下身子抓工作、刨根摸底抓落实的具体行动。只有用心、用脑、用力去干事业、谋发展、求进步,才能在工作中保持韧劲,发挥好自身作用。
三、在工作标准上,要以“两高”作为责任化目标
沙海林在讲话中指出,近年来,上海民营企业技术创新水平不断提升,越来越多地涉足新能源、新材料、生物医药、节能环保、新能源汽车等领域,已成为推进战略性新兴产业发展的生力军。
沙海林强调,工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手,希望新一届市工商联领导班子认真学习和把握中央和市委、市政府的部署要求,认真遵循全国工商联的指导意见,紧紧围绕创新驱动、转型发展主题,充分认识新时期工商联工作肩负的使命,坚定信心、把握机遇,切实增强进取意识、改革意识、创新意识,认真履行党和政府赋予的各项职责,在发展工商联事业的实践中深化认识,在重要领域和关键环节上突破难点,进一步推动工商联各项工作取得新的进展。
研讨会上,与会者达成共识,工商联工作一方面要抓住我国科学发展主题下转方式、调结构、扩内需的机遇,紧紧抓住长三角世界级城市群加快形成、上海改革开放先行先试、国家重大项目落户和后世博的机遇,引导和支持大中型企业转型发展,发挥示范带动作用。另一方面,非公有制经济中数量最多的中小企业特别是小微企业,主要集中在传统制造业、生产性服务业和生活性服务业领域,是我国实体经济的重要基础,在新形势下,小微企业生存发展已经成为影响稳增长、保民生,转方式、调结构的关键因素,工商联工作要引导和服务小微企业稳步发展。
与会者一致认为,要通过真诚服务促进提升,工商联工作重点要放在推进落实近年来全国和上海制定出台的涉及民营经济、中小企业的重要政策,重心下移服务基层,服务会员。要高度重视基层商会建设,充分发挥其联系广泛、贴近企业、贴近实际的渠道优势和重要载体作用,要加强对基层商会组织的指导。要加强市、区(县)工商联领导班子自身建设,发挥非公有制经济代表人士的主体作用,提升执常委履职尽责能力。要加强一支政治强、业务精、作风正的工商联干部队伍建设,努力践行“两个健康”工作主题。
据悉,截至2011年底,上海私营企业户数超过全市企业总数的七成,从业人员占全市法人单位从业人员的四成,注册资本占全市注册资本总额的四分之一,上缴税收占全市税收总额的15.6%,私营个体经济实现生产总值占全市GDP的24.3%,非公有制经济已经成为促进社会生产力发展、推动上海经济社会持续健康发展的重要力量。
市工商联主席王志雄、中共上海市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧出席会议并分别传达全国工商联相关会议精神。市工商联副主席、市商会副会长、市工商联主席咨询委员会委员以及各区县工商联主席、党组书记等出席研讨。
全面提升城区计生协工作服务水平
×××计划生育协会
近几年来,×××各级计生协组织充分发挥群团组织优势,围绕区委、区政府“领跑现代×××,缔造幸福×××”的工作大局,因地制宜,开拓创新,积极做好新形势下的计生协会工作,促进了全区计生工作持续稳定发展,为全区经济社会发展创造了良好的人口环境。区计生协会先后被评为全国计划生育协会工作先进单位、全市计划生育协会红旗单位和先进单位、全市“两为两争”活动先进集体。
我们紧紧围绕“创先争优,扎根基层,奉献自我,服务大局”的主线,不断优化服务水平,着力打造亮点工作,进一步提升了群众对人口计生工作的满意度。
一、“三方面”强化协会组织建设
1、区委、区政府高度重视是根本。协会工作是联系党委政府与群众的桥梁纽带,为充分发挥计生协作用,我区积极争取“参公”“入序”。2008年12月26日,×××委编办下发了《关于区计划生育协会列入群众团体序列有关事项的通知》(×武编办„2008‟6号)文件,区计划生育协会被正式列入群众团体组织序列,核定区计划生育协会机关全额 拨款事业编制3名,区计划生育协会主持日常工作的副会长高配为正科级,区计划生育协会秘书长高配为副科级。现计协办人员已配齐,区计生协圆满实现“参公”、“入序”。区委、区政府对计生协工作更是“高看一等、厚爱一层”,在2012年4月编制的常用电话号码中将区计生协会工作人员收录其中,并定期听取全区计生协工作汇报,同时将区计生协工作纳入目标管理考核内容,特别强调对计划生育协会工作处于后进的单位,人口计生工作不能评先,真正形成了计生协会在政治上有地位、工作上安排、经济上有待遇、活动上有保障的新局面。
2、计生局真诚支持是保障。计生协工作的开展离不开计生局工作的密切配合,我区计生局领导班子调整以来,区计生协与区计生局合作无间,比翼双飞。计生局局长×××是个很开明的局长,他认为计生协与计生局是车之两轮、鸟之两翼,把支持计生协工作当做份内工作,并带领党组一班人诚心诚意地支持协会建设,帮助协会解决问题,主动听取协会工作汇报,提高协会工作在计划生育目标考核中的分值,局里给协会增加了办公室,改善了办公条件,空调、电脑、打印机、烤火炉等办公设施一应俱全,与计生局同等待遇,并做到“三优先”:工作安排优先,协会经费优先,出差下基层用车优先。协会重大活动,局党组和机关干部全力参与,使协会的同志深受感动,干劲倍增。真正做到了协会 工作与人口计生工作“同调研、同部署、同检查、同考核、同表彰”。
3、协会自身有所作为是关键。协会工作的开展需要计生协工作人员带好头,做好表率。区计生协会长×××同志工作思路清,兢兢业业,对上级计生协的工作部署环环紧扣,对下经常深入基层,面对面现场指导调研,身先士卒、不分寒暑;常务副会长、副会长、秘书长各司其职,同心协力,在保障经费开支、划拨社会抚养费10%作为生育关怀基金、组织安排日常协会工作中相互促进;协会工作人员,勤勤恳恳、扎实工作、乐于奉献、狠抓落实;协会工作做到了周周有安排,月月有例会,季度有会长办公会,重大活动特事特办,及时安排部署,做到每次活动有通知、有方案、有点评、有总结,协会工作日渐规范化、制度化、科学化。通过上下各级协会组织的通力合作,我区12个乡(镇)、街道形成了党委、政府主要领导挂帅,分管领导具体抓,计生协会长和秘书长专门抓的良好局面,并层层明确了会长、专职副会长、秘书长、小组长的职责分工。做到村(居)有办公室、有专职副会长、有活动经费。村(居)领导也尽量为协会解决困难,为协会开展工作提供了有力保障。同时充分发挥“五老”会员的影响力与号召力,我区上至区计生协会长、下及各村(居)计生协专职副会长皆由资历老、影响力大的“五老”会员担任,同时不断吸收新鲜血液,注重把党员、团员、致 富能人、户长户老发展为会员,形成多元化的会员结构,为充分发挥计生协组织作用打下良好基础。
二、“三主力”强化协会纽带作用
1、宣传活动主力军。近年来,全区各级协会以 “创先争优 服务大局”活动为主导,“5.29”、“7.11”活动为载体,组织开展了丰富多彩的协会活动,为传播新型婚育文化、优化人口和计划生育外围环境起到了巨大的推动作用。如在×××卷烟厂举办的“×××婚育新风进万家知识竞赛”、在×××学院举办的“婚育新风进校园知识抢答赛”、2006年“唱会歌、爱计协、作贡献”系列活动、2007年“我和育龄群众说悄悄话”宣传活动、2008年组织“八进门”系列活动、2009年“我是一名协会会员”主题演讲、2012年题为“计协在心中,真情送温馨”大型广场计生文化宣传服务系列活动,年年有活动,次次有惊喜,场场有突破。特别是今年的“创先争优,服务大局”“5.29”双五好经验交流总结表彰暨“幸福计生”文艺汇演系列活动,盛况空前。
2、生育关怀主力军。一是全区各级计生协大力开展计生春节慰问帮扶活动。仅今年就慰问计生困难家庭363户,包括家庭困难的计生工作者44户,失独家庭20户,空巢老人23户,发放慰问金18.83万元。其中区计生协走访37户,发放慰问金1.9万元。区级领导及区直单位对口帮扶、救助34户计生困难家庭,发放慰问金1.61万元。二是启动失独家庭关爱行动。区计生协将关爱失独家庭作为重点工作,对 全区223户失独家庭开展了“四个一”关爱活动,即一名会员联系一户失独家庭,帮助他们解决实际生活中的困难;建立一份失独家庭档案;每年组织一次免费健康体检;每半年和工青妇等群团组织联合组织志愿者上门开展一次亲情关爱活动。截止目前,我区为“失独家庭”每人增发600元生活补助,为169名特扶对象缴纳新型农村合作医疗保险金10140元,为216名特别扶助对象缴纳城镇居民医疗保险金20340元,救助计生特困家庭63户,发放救助金31500元。三是帮助贫困大学新生圆梦。积极开展助学活动,狠抓《计划生育村居民自治章程》条款的兑现,发动乡村两级,对考取本科以上的独生子女给予500—1000现金的奖励,对自愿落实长效避孕措施的育龄夫妇给予300元的物质奖励。四是关注贫困母亲及留守儿童。结合“母亲节”契机重点关注贫困母亲,各级计生协共计走访慰问贫困母亲60位,发放慰问金2.7万元。在儿童节、“5.29”活动中,集中走访慰问留守儿童,为×××中学、×××大市场等地的留守儿童和外来流动人口免费赠送“爱心”IC电话卡500多张,价值1.5万元。
3、群众自治主力军。我们认真贯彻落实省、市计生协工作会议精神,把工作着力点和突破口放在人口计生基层群众自治上,实施“三个结合”,逐步建成“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动”的管理体制。一是把计划生育 村(居)民自治与开展计生普法活动相结合;二是把计划生育村(居)民自治与开展“婚育新风进万家”,创建计生“幸福家庭”相结合;三是把计划生育村(居)民自治与创先争优,“双五好”活动相结合。坚持“创先争优 服务大局”的主线,加强领导,出台方案,坚持年初部署、半年督查、及时通报、随时调研,年终总结的方法,层层落实责任制。并培植典型,以点带面,积累经验,区计生协先后在×××村、×××村、×××区、×××社区召开了全区乡(镇)、街道及创模村(居)会长、秘书长参加的基层群众自治流动现场会和协会工作现场会,为全区推进人口计生基层群众自治工作提供了示范和经验。积极帮助育龄群众维权,充分发挥《计划生育村居民自治章程》的制约力、规范力,通过努力与多方协调,全区基本落实了在分配集体经济收益、征地补偿费时“独生子女多分一份额”的条款。目前,全区已建成全国示范村(居)1个,省级示范村(居)2个,市级模范村(居)24个。
三、“三特色”打造协会工作亮点
1、突出主线特色,鼓励各级协会及会员“创先争优,扎根基层,奉献自我,服务大局”。一是紧紧抓住“创先争优 服务大局”的主题,开展了一系列宣传教育、总结表彰活动。借助“5.29”活动,全区共表彰“五好”组织代表、“五好”会员代表226名,表彰面广、直达村(居),高规 格的表彰是对他们奉献自我的价值肯定,在基层计生工作者之中引起强烈反响。二是为纪念基本国策实施三十周年,继续发扬计生队伍无私奉献、不畏艰辛的工作作风和坚持不懈、拼搏进取的奋斗精神,区计生协、计生局走访慰问了一大批曾经奋斗在计生工作第一线的老计生工作者,是对连续从事计生工作十年、二十年、三十年计生工作者的充分肯定。三是我区以扎根基层、了解基层为己任,深入开展党的群众路线教育实践活动,在全区举行为期三个月的“姐妹夜话”活动,通过宣传党和国家方针政策、法律法规和人口计生相关知识,大力弘扬男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念,为建设以服务业为主的现代中心城区,构建“幸福×××、完美社区”提供良好的人口资源环境。四是提升理念,构筑计协梦。全区各级协会上下齐心,跳出“就计协抓计协”的模式,以创新的理念指导计生协日常工作。在深入贯彻落实党的十八精神的基础上,我区计生协会员、计生工作者们,以每个育龄群众的快乐为己任,集思广益、一字一句道出了自己的梦,每一分每一秒构筑着自己的梦,并通过征集计生梦短句、发行计生协手机报专刊、印制计生梦书籍将计生梦归纳总结,提升到一个更新的高度,以此为计生梦,计协梦、×××梦争光添彩。
2、结合区位特点,强化流动人口均等化服务。一是丰富流动人口聚集地活动。为加强流动人口均等化服务,提升 优质服务水平,我区在×××城等流动人口聚集地组建计生协组织,开展了一系列宣传教育活动,为流动人口“送政策、送资料、送科技、送健康、送温暖”。二是突出重点,个个击破。以×××乡为示范点,对于流动性大、管理难度相对较高的新建安臵小区,以规范管理网络、健全管理制度、实行微机管理、加强宣传力度、开展亲情服务等方式,五措并举,提升均等化服务水平。三是加强横向联系,落实均等化服务。联合区商务局,以行业计生协为突破口,结合城市区第三产业发达的特点,组建行业计生协会,将流动人口管理抓细致、抓到位。先后成立了美容美发行业计生协、钢材行业计生协,并发动行业计生协志愿者组织了多场宣传服务活动,深受群众喜爱。
3、紧紧围绕民生,共创计生“幸福家庭”。一是发放倡议书,加深宣传。区计生协、计生局联合下发“创建幸福家庭倡议书”,并在多个学校开展题为“倡导生育文明,共建幸福家庭”计生文化宣传知识讲座。二是加强部门协作,关注独生子女家庭。区计生协、计生局联合工青妇等群团组织及相关职能部门开展了多方调研,取得了一定成绩。区民政局出台了《×××失独困难家庭社会救助实施办法(试行)》,探索解决“失独”家庭难题;×××工商联负责人带领区部分非公经济代表人士,对困难独生子女家庭和农村“双女户”家庭进行走访慰问,结成“一对一”帮扶对子,送出了近万元助学金和生活费。三是发挥组织力量,开展“计生帮扶” 活动。各级计生协会因地制宜,积极为计生贫困家庭、下岗职工帮资金、帮技术、帮就业、帮维权。据统计,各乡(镇)、街道举办育龄夫妇、下岗职工培训班47期,专题讲座62场。×××街道计生协借助辖区优势在大润发广场举行了“春风送岗位、就业促和谐”大型招聘会,帮助××××××等计生特困家庭顺利找到了工作。×××村以葡萄园为依托,成立“生育关怀”基地,采取“三个一”的方法,即为计生贫困家庭指一条致富路、传一门致富技术、送一条致富的信息,来帮助附近村民解决生计,在家门口实现就业,从源头上解决了留守儿童、空巢老人无人照顾的问题。×××社区以“幸福家庭”创建为平台,紧扣主题,开展表彰活动,建成颇具规模的计生宣传长廊,收到了良好的社会效益。
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