猪场沼气工程（通用7篇）
发布时间：2010-03-18 所 在 地：山西 行 业：房建安装 截至日期：2010-4-8 标书下载： 摘 要： 招标内容：
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1、建设单位：高平市现代化祖代种猪场
2、工程名称：高平市现代化祖代种猪场大型沼气工程
3、工程概况：高平市现代化祖代种猪场大型沼气工程规模：500立方米厌氧塔，300立方米气柜及站内配套设施。
4、批准文件： 晋(农能办)2008年8号
5、资金来源：自筹
6、招标方式：公开招标
7、资格要求：投标人必须是具有独立法人资格的房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质的施工企业。
8、开标时间：2010 年4月8日，开标时需提供营业执照副本原件，企业资质证书副本原件，建造师证原件，安全生产许可证原件，法人委托书原件（受托人与建造师必须为同一人），外地企业需同时再提供入晋城市施工备案证。
9、开标地点：高平市河西正易农牧公司（河西镇）
10、有关本招标工程详细信息可通过 “山西招投标网”了解 招 标 人：高平市现代化祖代种猪场 招标代理： 晋城市明阳招标代理有限公司 联 系 人： 王女士 姬先生 韩先生
伴随着我国畜禽养殖业的快速发展, 产生了大量的畜禽养殖废弃物。专家预计, 2010年我国产生的畜禽养殖业污染物产量将达到45亿t。如此大规模的废弃物排放, 如果得不到妥善的处理将极大地污染大气和水体环境[1]。由于畜禽养殖业的利润较低, 养殖企业无法承受污染物工业化处理模式的高额运行费用, 因此, 绝大多数养殖企业都选用运行费用较低的“厌氧消化 (沼气发酵) +氧化塘”工艺或“厌氧消化+沼液综合利用”工艺对养殖废水进行处理。近年来, 养殖企业新建了大批的沼气工程, 很好地解决了我国畜禽养殖业的环境污染问题, 同时回收了清洁能源—沼气。沼气池作为规模化猪场粪污处理的关键构筑物, 其设计的优劣直接决定了污染物治理的效果, 下面介绍几种应用较广的沼气池的设计与管理, 供大家参考。
2 沼气池的设计
2.1 工艺流程
规模化猪场废水中有机物含量高, 可生化性好, 适合采用厌氧消化工艺进行处理。我国大部分养殖企业废水处理选用“厌氧消化+氧化塘”或者“厌氧消化+沼液综合利用”工艺, 工艺流程图见图1。
为减轻废水处理工艺的负荷, 建议各养殖企业在养殖方式上选用干清粪工艺, 将收集的干粪进行堆肥处理, 减少废水的产生量。干湿分离后的废水经格栅、调节沉淀池后进入沼气发酵池进行发酵处理, 产生的沼气储存在储气柜内, 经脱硫处理后用于生产和生活供热。沼液的处理一般选用运行费用较低的氧化塘技术, 或者作为肥料应用于农田、果园中。厌氧污泥 (沼渣) 通过污泥浓缩后与干粪一起做堆肥处理。
2.2 沼气池的类型
沼气池作为猪场废水处理的关键构筑物, 是一种典型的厌氧反应器, 其发展大致经历了3个阶段[2,3]。第一代沼气池主要为普通的水压式沼气池 (图2所示) , 由于无法将污泥停留时间和水力停留时间分离, 无法给甲烷菌提供良好的生长条件, 只能依靠增大反应器的容积来提高污泥的停留时间, 因此只适应生产规模较小的养殖场。第二代沼气池主要有上流式厌氧污泥床反应器 (UASB, 图3所示) , 它实现了污泥停留时间和水力停留时间的分离, 使污泥停留时间可以长达上百天而水力停留时间可以缩短至几小时, 因此大大提高反应器的负荷, 从而缩小了反应器的容积, 可用于大型养殖企业的污水处理。第三代沼气池主要是在第二代沼气池的基础上经过进一步的改进形成的, 经过改进后的第三代反应器使废水和反应器内的污泥更加充分的接触, 进一步缩短了水力停留时间, 使反应器的占地面积更小, 处理负荷更高。应用较为广泛的第三代沼气池主要是厌氧内循环反应器 (IC, 图4所示) 。
2.3 构造及工作原理
普通水压式沼气池的结构如图2所示, 该池集发酵和储气于一体, 废水 (发酵原料) 从进料口进入发酵间, 当发酵产气时, 气压使池内的液面下降, 水压间的液面随之上升, 二者的液面差产生的水压力为沼气输送提供动力, 通过沼气管输送至沼气利用装置, 沼液通过溢流口流出。
由于规模化猪场设计沼气池时考虑的首要问题是废水的处理问题, 因此废水量是沼气池设计的主要参数。对于普通水压式沼气池, 废水在沼气池内的停留时间为10~15 d, 根据猪场的废水量可以得出池体的体积, 然后进行设计。
UASB反应器如图3所示, 待处理的废水从UASB反应器的底部进入, 向上流过有颗粒状污泥组成的污泥床。随着污水与污泥相接触而发生厌氧反应, 产生的沼气引起污泥床扰动。在污泥床产生的气体中有一部分附着在污泥颗粒上, 自由气泡和附着在污泥颗粒上的气泡上升至反应器的顶部。污泥颗粒上升撞击到三相分离器, 这引起附着的气泡释放, 脱气的颗粒污泥沉淀回到污泥层。气体被收集在反应器顶部的集气室内。通过处理后的废水经三相分离器分离后经溢流堰流出, 从而实现废水中有机物的降解。
UASB反应器的设计主要根据污染物负荷来确定反应器的容积, UASB反应器处理猪场废水的容积负荷一般可达6~10 kg COD/ (m3·d) , COD去除率可达85%。
IC反应器如图4所示, 进水通过泵由反应器底部进入第一反应室与该室的厌氧颗粒污泥均匀混合。废水中所含的大部分有机物在这里被转化成沼气, 所产生的沼气被第一反应室的集气罩收集, 沼气将沿着提升管上升。沼气上升的同时, 把第一反应室的混合液提升至设在反应器顶部的气液分离器, 被分离出的沼气由企业分离器顶部的沼气排出管排走。分离出的泥水混合液将沿着回流管回到第一反应室的底部, 并与底部的颗粒污泥和进水充分混合, 实现第一反应室混合液的内部循环。IC反应器的命名由此而得来。内循环的结果是第一反应室不仅有很高的生物量, 很长的污泥龄, 并具有很大的升流速度, 使该室内的颗粒污泥完全达到流态化状态, 有很高的传质速率, 使生化反应速度率提高, 从而大大提高第一反应室的去除有机物的能力。
IC反应器的设计同样可根据污染物负荷来确定反应器的容积, IC反应器处理猪场废水的容积负荷一般可达10~30 kg COD/ (m3·d) , COD去除率高达90%。
3 沼气池的运行与管理
沼气池建成后需要进行污泥接种, 对于普通水压式沼气池可以选择老沼气池中的悬浮污泥、河流湖泊底层的沉渣和积水粪坑的粪肥等, 条件允许的情况下选择城市污水处理厂的厌氧消化污泥为最佳。接种量一般为池体体积的10%~30%。UASB反应器和IC反应器的接种污泥一般选用城市污水处理厂的厌氧消化污泥, 条件允许时选择同类型污水处理工艺中的厌氧颗粒污泥为最佳。UASB反应器污泥接种量一般为6~8 kg VSS/m3 (按反应器总有效容积计) 。IC反应器污泥接种量最好大于10 kg VSS m3[4]。新建的沼气池从进料开始到能够正常运行的过程为沼气池的启动过程。启动初期一般将反应器的容积负荷控制在设计值的30%左右, 当反应器在该负荷条件下稳定运行一段时间后 (COD去除率连续3 d达到70%以上) 将负荷提高10%~15%, 直到反应器满负荷运行即为启动成功。
影响沼气池处理效果的因素主要有温度、p H、碳氮磷的比例等, 沼气池启动成功后一般需将温度控制在35℃左右 (普通水压式沼气池在冬季可增加保温措施, 设有加热装置的UASB和IC反应器可调节温控装置使微生物保持良好的活性) 。甲烷菌生活的最佳p H为6.8~7.2, 通过定期检查, 当反应器内p H达不到要求时可加酸或加碱进行调节[5]。厌氧反应器内的碳氮磷比例维持在 (100~200) :5:1时能够使微生物的产气率达到最高, 通过定期检测反应器内的碳氮磷含量, 实时添加营养元素以保证沼气池在微生物最佳生活条件下运行。
参考文献
[1]阎波杰, 潘瑜春, 赵春江, 等.大兴区畜禽养殖沼气潜能评估及应用研究[J].中国沼气, 2008, 26, (6) :26~30.
[2]管溪堵.高效厌氧反应器开发与应用研究[D].中国海洋大学环境工程系, 2005:13~21.
[3]邓志毅.新型厌氧反应器-UASB处理生活污水实验研究[D].广西大学采矿工程系, 2004:2~5.
[4]刘琼.IC+CASS处理乳酸废水的生产性能启动研究[D].郑州大学环境工程专业, 2007:27~28.
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个沼气秸秆气生产过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1.1 危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。
1.2 危险因素预防控制的事故预防原则 事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。
1.3 应急安全技术和管理措施 当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
2 现场安全控制措施
沼气工程生产现场安全控制管理对象是整个生产过程的具体危险因素，生产过程的危险因素包括人员因素、技术与操作因素、设备因素、制度因素、应急因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。
2.1 人员因素控制措施
（1）运行管理人员必须熟悉“沼气工程”处理工艺和设施、设备的运行要求与技术指标，并应持有职业资格证书（沼气生产）。
（2）管理人员必须通过职业技能、安全技术培训，经鉴定合格并取得相应行业的职业资格证书后方可上岗操作。专业技工应取得相应的职业技能证书。
（3）操作人员必须了解本工程处理工艺，熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标。要求对沼气工程的各个环节有足够的了解是保证工程顺利运转的必要条件。
（4）运行管理人员必须了解“沼气工程”内的各种有害因素与操作及维修工作的利害关系。做到心中有数，可做到紧急情况时处乱不惊。
（5）各岗位操作人员上岗时必须穿戴相应的劳保用品，做好安全卫生工作。
2.2 技术与操作因素控制措施
2.2.1 管网的安全管理工作 （1）运行中的管道的检修和抢修工作，常是带气作业，因此，要严禁明火，戴好防毒面具。当在沼气管道带气操作时，沼气压力应控制在200-800帕范围之内。带气操作时，必须两人以上，沟槽上留一人观察。（2）对低压管道每月至少两次巡视，对闸井、地下构筑物的定期预防检查应同时进行。主要检查闸井的完好程度，沿线凝水器定期排除以及其他地下设施被沼气污染的程度。在闸井打开时，禁止吸烟、点火、使用非防爆灯等。（3）管道日常维护管理的主要工作之一是管道的检漏。可以根据气味的浓淡程度初步确定一个大致的漏气范围。
2.2.2 停运与再启动的安全管理工作 因检修或因季节性生产等限制，厌氧消化器可能会有一段时间停运，在停运期内，应使消化器内发酵液的温度保持在4—20℃。据观察，在此温度范围内，保存的污泥，重新启动时经1—3天就可以恢复到原有的性能；如果在3℃以下，恢复的时间就会延长到4—7天，倘若在接近冰点的温度下保存污泥，则会使污泥性能受到影响，待消化器再启动时，就不能在短期内恢复原有的效能。
2.3 设备因素控制措施 气站应装备下列防护设备：消防器材；保护性安全器具；各岗位操作人员上岗时必须穿戴相应的劳保用品；电源电压大于或小于额定电压5%时，严禁启动大型电机；控制信号电源必须采用安全电压36V以下；在运转中清理机电设备及周围环境卫生时，严禁擦拭设备运转部位，不得将冲洗水溅到电缆头和电机上；在构筑物上或敞开式池、井边，需设置安全护栏或其他防护措施，人员应注意安全，雨天或冰雪天气应注意防滑。
2.4 制度因素控制措施
（1）各岗位人员应坚守工作岗位，注意监视各压力、温度、流量的参数显示情况是否符合规定工况参数，做到设备不超压、不超载运行，保证安全生产。（2）严禁携带易燃易爆物品及其他危险物品进入站区内，站区围墙外20米以内禁止堆放柴草、垃圾及易燃易爆品。（3）沼气站的上料车间、输配车间、自控室等内外要按消防要求配备符合标准的灭火器材，站区内设有必要的消防栓，嚴加保管，保证消防器材完好，做到用时有效。消防器材要摆放于明显位置并由沼气站人员负责每天检查，站长负责管理。（4）进入站区的人员要着防静电服装，不准穿钉子鞋或带入任何火种。（5）任何人不得以任何理由或任何方式在站内堆放与沼气站无关的备品备件或任何杂物。保证消防通道、出入口畅通。（6）气站所有管线、阀件都应固定牢靠，连接紧密，严密不漏，每天要进行一次安全验漏检查，安装防爆设施，发现问题及时处理和上报。（7）进料车间、出料车间、净化间、锅炉房内以及发酵罐周围4.5m以内均为防爆区，必须采取防爆措施。
一、项目目标
通过项目实施，形成“养殖业—沼气—种植业”立体生态农业发展模式，实现养殖场粪污的无害化处理和资源化利用，最大程度降低中小型规模养殖发展对周边环境的影响，促进种养业健康持续发展，提升农业综合效益。
二、申报要求
（一）申报条件
1．申报实施主体必须为已拥有一定规模的畜禽养殖场的农业企业、农民专业合作社、养殖大户，养殖场的选址、环保、防疫等条件符合当地环保要求和畜牧业发展规划，具备合法合规的养殖手续。
2．养殖规模为年出栏1000—2000头生猪当量，且未享受过生猪标准化场建设项目、大中型沼气工程项目以及环保部门畜畜养殖总量减排项目补助。
3．养殖场应至少向周边供气10户以上，沼气不得排空；周边应有相应的果园、蔬菜等种植基地，能够消纳沼渣沼液，不形成二次污染。
4．养殖场未配套实施沼气工程建设，或已有沼气池但不能满足当前处理需要。
5．养殖企业具备相应的投资能力。
6．优先支持当前对环境影响较重的生猪、牛、鸡等中小型养殖场。
（二）建设内容
重点建设主要包括粪污前处理系统、厌氧消化池、沼气储存、净化、输送利用系统、沼液储存池、还田管网等建设。
（三）补助额度
每个项目的额度不超过30万元。重点用于厌氧消化池、沼气利用系统、沼液储存池、还田管网等建设。
（四）申报数量
每个区县（自治县）根据现有基础，按尽快见效、示范带动、农民增收的原则，组织编报一个项目，超额申报不予受理。
三、有关要求
在提交项目实施方案的同时，提交以下材料：
（一）能够证明养殖企业相关合法性的手续资料；
（二）远、近，点、面结合的现状照片5张以上；
（三）项目工艺设计。
通讯地址：北部新区黄山大道东段186号 邮政编码：401121 归口管理处室（生态处）联系人：马先才 联系电话： 89133428
附件3-2 农村清洁工程示范项目申报指南
一、项目目标
通过实施农村清洁工程,使示范村的脏乱差现象明显改变，农业废弃物资源化利用率明显提高，农村生活污水、生活垃圾、人畜粪便处理率达到100%，作物秸秆综合利用率80%以上，农药、化肥使用量比实施前减少30%以上，农业面源污染得到明显治理，农村生产生活环境明显改善，促进农村节能减排，无公害产业进一步发展。
二、申报要求
（一）申报条件
按照“突出重点、择优扶持、额度控制、动态管理”的原则，重点选择自然条件较好、具有一定产业基础和代表性的自然村进行建设。具体申报条件如下：
（1）申报区县需有专门的农业环保机构，具有实施农村清洁工程的技术力量。
（2）地方政府重视，能为项目村提供至少10万元的配套资金，并能整合部分基础建设项目（新农村建设、农村沼气建设、农村连片整治、农民新村等）；
（3）示范村村级领导班子组织管理能力强，经济条件相对
较好，具有一定的村级积累和资金筹措能力；
（4）农户对农村清洁工程有迫切需求和建设热情，能自愿申请和筹集资金，积极配合项目建设，自觉参与项目的建设、监督和运行管理；
（5）示范村以自然村为建设单元，农户相对集中连片，建设规模30－50户，交通方便，农业主导产业突出，通过建设在当地能起到示范带动作用。
（二）建设内容
实施“清洁田园、清洁家园、清洁水源”三清工程，推广“清洁化生产、无害化处理、资源化利用”三大技术，建立“自主管理、自我服务、自我发展”的农村清洁工程长效运行管理机制。
1、田园清洁设施建设。主要建设“两池一沟”（即农田废弃物收集池、农村废弃物发酵处理池和生态拦截沟），用于农业投入品产生的废弃物收集、作物秸秆处理和农田氮、磷流失阻控，改善净化水质，促其循环再利用，防治农业面源污染。
2、家园清洁设施建设。主要建设“三大系统”（污水处理、垃圾分类、雨污分离），配套“五改”（改水、改厨、改厕、改圈、改院），用于农村生活污水、生活垃圾、人畜粪便的处理，改善农村生活环境和脏乱差现象，实现村容整洁。
3、村级公共清洁设施。主要建设“两站”（农村物业服务站、无机垃圾中转站），负责相关设施的运行、维护和服务，对无机 4
垃圾实行“户分类、村集中、镇中转、县处理”。实施“两化”（道路硬化、环境绿化）。
（三）补助资金使用方向及额度
每个示范村建设项目概算50万元，其中：市级补助30万元，区县配套10万元，村和农户自筹10万元（包括投工投劳）。市级补助资金重点用于堆沤池、污水净化池、生物净化池和垃圾处理设施等便民基础设施设备和对农户生产生活方式的宣传培训、农业新技术推广等，区县级配套资金主要用于村级公共设施建设，农民自筹资金主要用于室内改造和房屋美化等。
（四）申报数量
符合条件的区县可推荐1-2个自然村参加项目竞争立项。
三、申报程序
各区县农业行政主管部门根据本区县的规划，推荐组织符合条件的示范村参加投标竞争，组织专家评审，择优筛选1-2个示范村并认真编制建设方案（建设方案要包括项目实施地点、内容、建设规模和技术经济指标，保证项目建设有标准、操作有规范、验收有依据、考核有指标；要明确项目进度安排，定期考核，确保项目如期执行、按期完成；要明确项目资金使用方向和范围等）。项目申报材料包括项目申报请示、项目实施方案、示范村（自然村）农民同意立项的意见（村委会、项目涉及农户需签字确认），上报市农委生态能源处和市农环站。
通讯地址：重庆市北部新区黄山大道东段186号 邮政编码：401121 业务处室联系人：张春媚 联系电话：023-89133119 市农环站联系人：王莉玮 联系电话：023-89133527 E—mail:cqaem16@163.com
附件3-3
农村信息化三级示范项目申报指南
一、项目目标
继续推进农村信息化三级示范工程建设，在2010、2011年项目建设的基础上，新建立3个农村信息化重点示范区县，全面完成“十百千”农村信息化三级示范项目建设任务。
二、建设内容
1、区县本级：建设区县农村信息化示范服务中心。重点建设延伸到全建制镇、村的区县级农业信息网站群，建立满足网站访问、视频互动等需要的网络支持环境，提供信息采集、发布、查询、点播等服务。整合本区县农业信息资源，并为视频、语音、短信系统提供共享信息资源和为农服务的时效、实用信息；建设农业信息远程双向视频诊断系统，实现农户和专家的视频互动，及时解决农民在生产生活中遇到的问题，及时向农民提供信息服务；配备农村信息服务直通车和信息采编设备，区县本级信息发布和服务能力显著增强，建立适应农业农村信息化服务的人才队伍。
2、示范镇乡：依托镇乡农业服务中心，按照“有房子、有设备、有人员、有制度”的标准，建设镇乡农村信息化示范服务站。新建镇乡农业信息网，添置必要的信息采编设备，农业公共信息服务能力显著提高。
3、示范村：建设村级农村信息化示范服务点。配置信息采编设备、专家远程诊断软视频服务终端，发展村干部或大学生村官为兼职信息员，建立“一村一品”村级网页，开展特色农产品网上推介。利用党员远程教育网络系统，开展动植物疾病远程诊断等村级农村信息化服务。
三、申报对象及条件 1、2010、2011年尚未实施“重点示范项目”，但已实施“2011年网站示范项目”且建设情况良好的区县。
2、具备较好的农业信息工作基础，已组建专门的农业信息工作机构，具备专门的办公场所，具有3台以上专门用于农村信息化工作的计算机和与之配套的网络支持系统，具有3人以上的专职信息工作人员。
3、已建立区县农业信息门户网站，网站功能齐全，为当地农业农村经济发展起到了重要的窗口服务作用；已通过“巴渝新农网”信息发布平台开展本地特色信息服务，电话信息服务产品进村入户率达到全市平均水平；已和当地广电部门联合开展农业信息服务，辖区内农村电话、电视普及率较高，能够发挥示范带动作用。
4、区县本级政府重视农业信息工作，财政状况较好，具有建设农业综合信息服务平台资金配套能力和运行维护支持能力。
四、补助标准
3个区县90万元。每个区县30万元：①各区县本级建设12
万元（配备必要的信息采编设备、农村信息服务直通车等）；②各区县4个示范镇乡、20个示范村建设8万元（扩大建立镇乡农业信息网、村级网页，配备必要的信息采编设备）。③各区县全建制镇、村的农业信息网站群建设（含镇乡农业信息网、所属村级网页）10万元，配备必要的采编设备。
五、申报程序
各区县农业行政主管部门根据本项目指南，对本部门和辖区范围内的镇乡、村级农村信息化基础开展深入调查研究，宣传项目意图，了解项目意向，遴选有条件、有积极性的镇乡、行政村参加项目建设，并由区县农业行政主管部门统一编制项目申报材料。
六、有关要求
请符合申报条件的区县根据本项目指南编制项目实施方案，以正式文件报送市农委财务处（1份）和市场与经济信息处（1份）、市财政局农业处（1份），同时将申报材料电子版发送到市场与经济信息处。
地址：重庆市北部新区黄山大道东段186号 邮编：401121 联系人：高保春 电话：89133106 E—mail:cqnwxxc@163.com
附件3-4
农业产业生产经营信息化应用示范项目
申报指南
一、项目目标
围绕重庆主导产业，着力引导农业科研及技术推广单位、农业产业化龙头企业等积极创新应用现代信息技术，加快信息技术武装农业步伐，推进种植业、养殖业信息化，提升农业企业等经营主体的信息化水平，提高产业效益，增加农民收入。
二、建设内容
（一）农业科研及技术推广单位。积极创新应用现代信息技术，进行农业产业技术创新和农业技术推广工作，对具体科研项目和信息化管理平台进行补助，补助资金用于完善信息化管理系统和开发利用信息技术，进一步提高农业相关产业技术创新和推广的信息化水平。原则上不支持购置信息化设备。
（二）农业产业化龙头企业。对开发利用信息化管理系统、信息技术运用于生产过程控制、企业内部管理、产品质量追溯和电子商务进行补助，补助资金重点支持企业积极开发使用物联网等信息技术和管理系统等。原则上不支持购置信息化设备。
三、申报对象及条件
对农业产业生产经营中积极开发和利用信息技术、信息管理平台（管理系统），农业生产和经营信息化水平有较好基础，信
息化使用在行业内有引领示范作用的农业科研和技术推广单位、农业产业化龙头企业。
四、补贴标准和数量
农业科研或技术推广单位，农业产业化龙头企业，每个补助20万元，全市共10个。
五、申报程序
各区县农业行政主管部门根据本项目指南，对本部门和辖区范围内的镇乡、村级农村信息化基础开展深入调查研究，宣传项目意图，了解项目意向，遴选有条件、有积极性的农业科研和技术推广单位、农业产业化龙头企业、农民专业合作社参加项目建设，并由区县农业行政主管部门统一编制项目申报材料。
六、有关要求
请符合申报条件的区县根据本项目指南编制项目实施方案，以正式文件报送市农委财务处（1份）和市场与经济信息处（1份），同时将申报材料电子版发送到市场与经济信息处。
>方案一：沼气工程项目实施方案
今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。
二、目标
长丰县新建户用沼气825户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务”的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。
3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统筹规划，合理布局，建设“十个有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、>计划任务完成等负总责；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。
2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。
3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。
一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。
四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。
4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往的农村沼气项目要加紧实施。
5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能>鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。
方案二：沼气工程项目实施方案
一、项目摘要
1.1项目名称
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目
1.2项目主管部门
鄂托克旗农牧业局
1.3项目建设地点
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施：
乌兰镇一村、哈马格日太嘎查
1.4项目建设规模
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。
1.5项目建设投资总额
投资总额48万元。
1.6资金来源
农牧民自筹40万元，>申请中央国债补助资金14.4万元，鄂托克旗政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。
二、项目建设的必要性
2.1 落实科学发展的要求
随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
2.2发展农村可再生能源的重要措施
鄂托克旗总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节
到200年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标
3.1指导思想
以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
3.2建设原则
3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。
3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。
3.2.3完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。
3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。
3.3建设目标
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气；以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。
3.4建设模式
养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措
4.1投资估算
根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
4.2资金筹措
在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。
五、项目实施计划与进度安排
为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。
5.1明确责权利关系
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。
5.2培训阶段
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。
5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计
20xx年3月到5月期间，按照《招标法》的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。
5.4项目施工阶段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查验收阶段
20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收，验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理
6.1组织
成立项目建设领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局
办公室主任：XXX
办公室副主任：XXX
成员：XXX
项目技术负责人：XXX
项目财务负责人：XXX
6.2资金管理
6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。
6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
6.2.4项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和建设财务决算报表。
方案三：沼气工程项目实施方案
一、项目概况
1、项目名称、性质及建设地点
(1)项目名称：息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。
(2)项目类别及性质：基础设施建设项目。
(3)项目建设地点：息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)
2、项目实施单位
(1)项目主管单位：贵阳市农业局
(2)项目建设承担单位：息烽县农业局
(3)项目协作单位：项目区乡(镇)人民政府
3、项目建设背景
全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。
中央十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。
4、项目建设原则
(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则；
(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展；
(3)坚持与保护生态环境相结合的原则；
(4)坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展；
(5)坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原则，促进农村小康社会的全面建设；
5、指导思想和建设目标
(1)指导思想
畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
(2)建设目标
新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口，每口200立方米。
6、编制依据
(1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央1号文件)；
(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》
(3)贵州省农业厅：《关于印发<20xx年贵州省农村沼气服务体系建设实施意见(试行)>的通知》
(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件；
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目实施的必要性
近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放，严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。大力普及农村养殖小区沼气、增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。
(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。
(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。
(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。
2、项目实施的可行性
养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作，所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温18℃，而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。
三、项目建设内容
单口沼气工程建设内容：
1、粪便干发酵处理池，容积10M3。
2、修建前处理池容积10M3，钢筋混凝土结构。
3、厌氧发酵池1个容积200M3，钢筋砖混结构。
4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3，钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。
5、贮气柜钢构件制作。
6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积100M3，半地上池。
7、管道、灶具安装。
四、项目组织保障措施
1、组织管理
成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长；县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
2、经营管理措施
(1)工程管理措施
在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。
(2)生产管理措施
项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。
①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。
②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。
③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。
④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。
3、资金管理措施
为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。
4、技术培训
本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否，因此应加强技术培训，使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。
5、档案和信息管理电子化
严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。
6、督查与验收
(1)实行督查
由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。
(2)开展专项督查
县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。
(3)项目验收
由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目全面完成。
五、投资估算和资金筹措
(一)项目建设投资估算
项目总投资280万元。其中国家投资120万元，用于沼气工程建设内容。地方投资60万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元(主要是征地补偿、投工投劳)，附项目预算表于后。
(二)资金的来源与筹措
1、申请中央资金120万元。
2、地方财政配套资金60万元。
3、养殖小区自筹资金100万元。
中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。
六、建设期限和实施进度安排
1、项目建设期限：20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。
2、项目实施进度：
项目前期准备阶段：20xx年3月至4月
项目土建施工阶段：20xx年4月至9月
项目设备安装阶段：20xx年9月至10月
项目>总结验收阶段：20xx年11月
七、效益分析与风险评价
养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。
(一)一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下，能保证15户农户需气要求，户均年节省用能支付600元，节省化肥、农药约200元，节省砍柴劳动工日60个折价480元，实现户均年节支增收1280元，每口沼气池年总收入19200元，经济效益较好。
(二)环境影响评价
1、环境影响
项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。
2、环境保护与治理措施
养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践>证明，养殖业能尽快使农户脱贫致富，通过项目的实施建设一个中型沼气池，实现了污染物的零排放后，完全能够达到环境保护的目的，这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。
项目的实施符合国家及我省的产业发展政策，是实施西部大开发的需要，项目实施能进一步变废为宝，保护环境卫生，为项目区周围的农户替代清洁的能源。
综上所述，本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求，在社会、经济和生态上可获得显著效益，为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
农村沼气工程建设管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强农村沼气工程建设管理，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第3号令）、《关于将廉租住房等31类点多面广量大单项资金少的中央预算内投资补助项目交由地方具体安排的通知》（发改投资〔2013〕1238号）等的有关规定和要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央预算内投资补助建设的规模化大型沼气工程、规模化生物天然气工程。
第三条 各级发展改革部门和农村能源主管部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对工程建设管理的组织、指导和协调，共同做好工程建设管理的各项工作，确保发挥中央投资效益。
发展改革部门负责农村沼气建设规划衔接平衡；联合农村能源主管部门，做好投资计划申报、审核和下达，监督检查投资计划执行和项目实施情况。
农村能源主管部门负责农村沼气建设规划编制、行业审核、行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。
第四条 在农村沼气建设和运行过程中应牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，落实安全生产责任制，科学规范操作，确保安全生产。
第二章 项目申报和投资计划管理
第五条 申请中央预算内投资补助的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，应符合国家发展改革委和农业部编制的农村沼气工程有关规划、工作方案和申报通知的要求，落实备案、土地、规划、环评、能评、资金、安评等前期工作，确保当年能开工建设。已经获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复申报，已经申报国家发展改革委其他专项或国家其他部门的项目不得多头申报。
第六条 规模化大型沼气工程，项目单位在落实前期工作后，根据工作方案提出资金申请，其资金申请的批复程序和要求等由省级发展改革部门商省级农村能源主管部门制定。
第七条 规模化生物天然气工程，在试点阶段，应由项目单位委托农业或环境工程设计甲级资质的咨询设计单位编制项目资金申请报告，报送省级发展改革部门审批，审批前应由省级农村能源主管部门出具行业审查意见。农业部成立专家委员会，提供技术指导。省级发展改革部门会同农村
能源主管部门，根据项目单位报送的资金申请报告，开展实地调查，择优选取试点项目，在此基础上编制项目试点方案。
第八条 各地发展改革和农村能源主管部门应当对项目资金申请是否符合中央预算内投资使用方向和有关规定、是否符合工作方案或申报通知要求、是否符合投资补助的安排原则、项目前期工作是否落实等进行严格审查，并对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。要加强项目统筹，突出重点，确保申报项目质量。
第九条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门编制本省农村沼气工程投资建议计划，联合报送至国家发展改革委和农业部。在试点阶段，申报规模化生物天然气工程试点项目的省份，一并报送项目试点方案，试点方案中要包含项目资金申请报告。
第十条 国家发展改革委会同农业部对各省报送的建议计划和项目试点方案进行审核，经综合平衡后，编制农村沼气工程投资计划并联合下达。
第十一条 省级发展改革部门和农村能源主管部门要在接到中央投资规模计划后20个工作日内，分解落实到具体项目并下达投资计划，明确项目建设地点、建设内容、建设工期及有关工作要求，确保项目按计划实施，并将分解的投资计划报国家发展改革委和农业部备核。凡安排中央预算内投资的项目，必须完成资金申请审批工作，可单独批复或
者在下达投资计划的同时一并批复。
第十二条 投资计划一经下达，应严格执行。项目实施过程中确需调整的，由省级发展改革委会同农村能源主管部门做出调整决定。调整后拟安排中央补助资金的项目，要符合农村沼气工程中央投资支持范围，且要严格执行国家明确的投资补助标准，并报国家发展改革委和农业部备核。在试点阶段，规模化生物天然气工程报请国家发展改革委和农业部做出调整决定。
第十三条 按照政府信息公开要求，凡安排中央预算内投资的项目，各省应在政府网站上公开项目名称、项目建设单位、建设地点、建设内容等信息。凡申报项目的单位，视同同意公开项目信息。不同意公开相关信息的项目，请勿组织申报。
第三章 资金管理
第十四条 对于符合条件的规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，按照规定的中央投资标准进行投资补助，其余资金由企业自筹解决。鼓励地方安排资金配套。对中央补助投资项目给予资金配套的地区，中央将加大支持力度。
第十五条 严格执行中央预算内投资管理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。对于中央补助投资，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。
第十六条 推行资金管理报账制，根据项目实施进度拨付资金。对于已完成项目前期工作且自筹资金30%到位的项目，方可申请中央投资；工程竣工验收后申请最终20%中央投资。
第四章 组织实施
第十七条 鼓励各地在地方资金中安排部分工作经费，用于农村沼气工程的项目组织、审查论证、监督检查、技术指导、竣工验收和宣传培训等。
第十八条 项目实施要严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程质量和安全。
第十九条 农村沼气工程设计和建筑施工应严格执行国家、行业或地方标准，规范建设行为。规模化大型沼气工程的设计和施工单位应具备相应的资质。规模化生物天然气工程的施工单位原则上应具备环境工程专业承包一级资质。
第二十条 省级发展改革部门会同农村能源主管部门制定本省（区、市）的农村沼气工程竣工验收办法，并组织验收工作。项目建设完成后，应按照有关规定及时组织验收，确保验收合格的项目能达到预期效果。对验收不合格的项目，要限期整改。省级验收总结报告报送农业部，国家发展改革委、农业部视情况进行抽查。
第五章 建后管护
第二十一条 项目单位应成立或委托专业化运营机构承担日常维护管理，确保工程安全、稳定、持续运行。要做好必要的原料使用量、沼气沼渣沼液生产量和利用量、工程运营情况等的日常记录，配合当地农村能源主管部门开展技术培训、示范推广和信息搜集，接受行政主管部门在合理期限和范围内的跟踪监管。
第二十二条 农村能源主管部门要加强对项目运行管护的指导和监督，加强对项目单位和工程运行人员的专业技术培训，促进工程良性运行。
第二十三条 工程质量管理按照《建设工程质量管理条例》（国务院令〔2010〕第279号）执行，实行终身负责制，农村沼气工程在合理运行期内，出现重大安全、质量事故的，将倒查责任，严格问责，严肃追究。
第六章 监督管理
第二十四条 省级农村能源主管部门要会同省级发展改革部门全面加强对本省农村沼气工程的监督检查。检查内容包括组织领导、相关管理制度和办法制定、项目进度、工程质量、竣工验收和工程效益发挥情况等。要建立项目信息定期通报制度，对建设进度、质量、效益等进行通报，并将通报内容报送农业部、国家发展改革委，原则上每半年一次，其中规模化生物天然气工程试点项目每月报一次。
第二十五条 省级农村能源主管部门具体负责项目信息的搜集、汇总与报送，并根据有关规定制定农村沼气工程档案管理的具体办法，档案保存年限不得少于工程设计寿命年限。规模化生物天然气工程项目建设要纳入农业建设信息系统管理，及时报送项目建设进度；项目建成后，要接入农业部正在建设的沼气远程在线监测平台。对于具备条件的规模化沼气工程，可根据需要，纳入农业建设信息系统管理或接入沼气远程在线监测平台。
第二十六条 国家发展改革委和农业部将不定期对项目执行情况进行监督和抽查，或者组织各地交叉检查，并将根据需要开展项目稽察。检查和稽察结果将作为安排后续中央投资的重要依据。
第二十七条 细化责任追究制度，对项目事中事后监管中发现的问题，国家发展改革委和农业部将根据情节轻重采取责令限期整改、通报批评、暂停拨付中央资金、扣减或收
回项目资金、列入信用黑名单、一定时期内不再受理其资金申请、追究有关责任人行政或法律责任等处罚措施。各省也要进一步细化责任追究制度。
第二十八条 国家发展改革委和农业部将根据需要，组织有关专家和机构对项目质量、投资效益等进行后评价，进一步提高项目决策的科学性。鼓励各省积极开展后评价工作。
第二十九条 由于地方审核项目时把关不严、项目建设中和建成后监管工作不到位等问题，导致出现不能如期完成投资计划任务或未实现项目建设目标、频繁调整投资计划且调整范围大项目多等情况，将核减其后续投资计划规模。
第七章 附 则
第三十条 本办法由国家发展改革委会同农业部负责解释，农村沼气工程涉及的建设规范和技术标准由农业部组织制定。各地应根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。原《农村沼气建设国债项目管理办法（试行）》同时废止。
附录：
农村沼气主要标准一览表
关键词：沼气发电工程；系统动力学；资源供需；优化模型
中图分类号： S216.4文献标志码： A文章编号：1002-1302（2015）11-0478-05
收稿日期：2015-05-14
基金项目：国家自然科学基金 （编号：71201057）。
作者简介：张彩庆（1964—），男，河北保定人，博士，教授，研究方向为技术经济及管理、电力市场等。E-mail：hdzhangcaiqing@126.com。
通信作者：臧鹏飞，硕士研究生，研究方向为物流工程。E-mail：291996671@qq.com。 能源短缺和环境污染是我国农村亟待解决的两大难题，而沼气发电工程是解决这些问题的有力措施。在农村发展沼气不仅能开发新能源、让农民用上清洁绿色能源、节约农民生活用能成本，而且也可以充分利用禽畜粪便、保护生态环境。此外，沼肥也可以作为农村耕地的肥料，节约农民生产成本。但是，很多沼气发电工程由于在兴建之前没有对沼气生产系统进行规划与分析，导致沼气发电工程在生产运行时出现了资源供需不配套等问题，不仅造成了资源浪费，而且造成生态环境污染。因此，依据发酵原料、沼肥及沼气的供需情况，确定沼气发电工程的规模大小和合理安排沼气生产，使各种资源充分合理利用，是沼气发电工程生产运行中首要解决的问题。
近年来，我国对沼气发电工程的研究工作越来越重视，学者们从不同方面对沼气产业的发展进行了讨论。如张无敌等分析了农村沼气和商品化沼气池的发展情况，对促进沼气产业发展提出了一些建议[1]。张佰明阐述了沼气发电工程在现代生态建设中的6大功能、沼气产业化发展思路、沼气产业规模化发展模式等，最后提出以基地示范效应促进沼气产业发展[2]。
国内外关于系统动力学应用和沼气发电工程运行中供需平衡问题的研究较少。Andrews首次提出了厌氧消化系统的动态抑制结构模型[3]，其他一些研究人员先后对该模型进行了修正和补充[4-6]。王凯军等结合黑箱模型和结构模型，提出了对厌氧动力学进行模拟的系统动力学方法[7]。顾树华等采用系统动力学模型对沼气发展的综合效益进行了分析，并以1个具体案例说明了系统动力学能帮助我们更好地认识沼气建设的效益，并为制定发展政策提供很好的参考[8]。欧阳彪先对沼气运行状态进行分析，然后用线性规划模型分析了沼气的供需模型并对原料及能源供需进行了优化[9]。王丽丽等应用系统动力学和有限元热平衡分析方法，针对黑龙江省某大型沼气发电工程，研究其能量供需平衡情况，并确定工程实际运行过程中的一些关键参数[10]。
一般沼气发电工程由政府投资建设，禽畜粪便等是沼气发电工程主要的发酵原料，其产生的沼气用于农户的炊事和取暖用气或供温室大棚用气，沼液、沼渣可用作肥料。如剩余沼气特别多，可以考虑利用沼气发电等。沼气发电工程的生产系统相当复杂，需要考虑发酵原料、沼肥等的供需平衡问题，以免造成资源浪费和环境污染，所以需要对这个系统的资源供需进行优化研究。本研究对沼气发电工程生产运行系统的资源供需优化问题进行研究，以实现各种资源的合理利用，充分发挥沼气发电工程在解决农村能源问题和环境保护中的作用。
1模型
1.1沼气发电工程生产运行系统
沼气发电工程一般都是由政府投资建设，通常都兴建在养殖场等发酵原料充沛的地方。沼气发电工程生产运行系统由前处理工程、生产工程、后处理工程组成。前处理工程包括发酵原料运输、浓度调节等，生产工程包括保温、原料搅拌等，后处理工程包括沼气的净化、管道运输以及沼肥的利用等。发酵原料主要是禽畜粪便等，净化的沼气供农户们炊事供暖使用，沼液沼渣等沼肥返入耕地作为肥料[11-12]。依据发酵原料和农户对沼气的需求量来确定沼气发电工程的规模。其因果关系如下：（1）有关沼气供给的因果关系：发酵原料→沼气发电工程的规模→ 沼气量→可供的农户数；（2）有关沼气需求的因果关系：农户数→沼气的需求量→沼气发电工程规模→发酵原料需求量。
1.2系统动力学
系统动力学[13-16]是对系统进行分析及实现计算机模拟仿真的有效方法，在许多领域都发挥了重要作用。它以控制论为基础，对系统中的各个因素进行因果关系分析，根据信息反馈原理，描述整个系统的运行情况。根据系统因果关系建立随时间变化的动态模拟仿真模型，在进行仿真过程中，可以改变模型中的一些变量来优化运行系统，从而提供更好的结果，作出更好的决策。
1.3沼气发电工程资源供需模型
1.3.1基本假设本研究应用VENSIM 软件建立沼气发电工程生产运行系统资源供需的系统动力学模型，各个变量的参数基本依据原始的模型设定，通过修改原来模型的数据或增加某些变量，对原始模型进行优化，使沼气发电工程的资源供需状况得到更好的改善。特做如下假设：
（1）农村的沼气发电工程能够在其整个寿命周期内持续运行，其生产能力处于基本稳定的状态[17]；
（2）农户人口及饲养禽畜的数量不会出现大幅增减的状况；
（3）剩余的禽畜粪便和产生的沼肥都被用作改良耕地的肥料[18-19]。
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1.3.2模型构建沼气发电工程资源供需系统动力学模型见图1。
1.3.3建立仿真方程式
1.3.4沼气发电工程资源供需优化模型基于上述沼气发电工程资源供需的系统动力学模型，要使沼气发电工程的资源供需状况得到更好的改善，我们需要修改或增加模型中的一些变量，以对其进行优化。如农村沼气发电工程[20-21]产生的沼气不仅能满足计划供气的农户需求，还有很多剩余，则可以考虑其他用途，比如给更多的农户供应沼气，也可以考虑建温室大棚；同时，沼气发电工程产生的沼肥可首先要满足农业耕地对肥料的需求和其他用途比如温室大棚对它的需求，剩下的沼肥可以用来生产商品颗粒有机肥。假如沼气发电工程的规模很大，生产的沼气除了满足农户和温室大棚的需求外，剩余的沼气可以用来发电（图2）。
改变的仿真方程式：
2具体算例
2.1河北某沼气发电工程简介
河北省某沼气发电工程被计划兴建于某村，沼气发电工程规模暂定为1 000 m3，并在2015年正式投产。该工程以禽畜粪便为发酵原料，产生的沼气为农户提供炊事和取暖用能，而且产生的沼肥还可被用作改良耕地的肥料。该村有 892 户，3 618 口人，耕地面积1 058.933 hm2，主要以生产猪为主导产业。目前，猪饲养量 18 000头。日处理鲜猪粪 345 t，年产沼气可达35.2 万m3，依托该工程，能够为600户农户提供沼气。
2.2模型
依据河北某沼气发电工程生产运行的实际资源供需关系，以沼气需求总量、施肥耕地需求量、猪粪和沼肥的供需差、沼气发电工程规模等变量为主要研究对象，沼气发电工程资源供需动力学模型见图3。
2.3模型模拟及结果分析
依据河北某村的人口及猪的数量变化和有关沼气发电工程的生产运行参数，查找其他沼气发电工程相关数据并经过检验后，确定了上述模型是有效的。模型包含很多变量，主要变量的初值如下：总人口数的初值是2 343，猪的总数的初值是18 000，设定此模型的模拟时间为16年，时间步长为 1。在模型模拟仿真运行中，主要考察沼气需求总量、施肥耕地需求量、猪粪和沼肥的供需差、沼气发电工程规模等变量（表1）。主要变量的初值如下：
从表1能够看出，沼气需求总量、沼气发电工程规模、猪粪总产量、用户数量、施肥耕地需求量、猪粪的供需差都随时间变化呈上升趋势。依据人口出生率及死亡率，600 户农户在未来16 年将会增加到628 户，沼气需求总量每年达 23.71万～24.78 万 m3，计划兴建的1 000 m3沼气发电工程可以满足600户农户未来 16 年对沼气的需求，并且每年还能剩余10.42万～11.49 万m3的沼气。对于此问题，可以考虑增加沼气供气的农户数，以便能够充分利用沼气。该村猪粪产量每年达 12.6万～17.59万 t，它主要被用作沼气发电工程的发酵原料，而且每年还剩余11.98万～16.95 万 t 。沼气生产会产生大量的沼液、沼渣等沼肥，假如要把所有剩下的沼肥和粪肥利用掉，那么就需要2 320～3 267 hm2的农业耕地，但是这比现有的耕地面积要多许多，这说明该村的沼气发电工程虽然可以获得一定的效益，可是还存在着许多的问题，比如资源浪费及环境污染等。
2.4优化分析
根据上述系统动力学模型的模拟分析，河北某沼气发电工程不但要增加其生产规模，而且要改善它的生产运行模式，才能解决该村存在的浪费及污染问题。
现在假定该沼气发电工程产生的沼气能够满足该村892户人口的炊事和取暖用能，产生的猪粪大都被用作沼气发电工程的发酵原料，剩下的猪粪全部用作农业耕地肥料，产生的沼肥先满足该村耕地所需肥料，剩余的经过后续加工处理生产成商品颗粒有机肥（图4）。该村的施肥耕地面积是1 058.933 hm2，设定生产颗粒有机肥比例为 0.125[22]（表2）。
沼气需求总量、沼气发电工程规模、沼肥供需差及颗粒有机肥总产量都随时间变化呈上升趋势。沼气发电工程规模只有达到 992～1 038 m3才能为全村农户提供集中供气。该村892户农户在未来16年每年沼气需求总量34.92万～36.57万 m3。沼气发电工程产生的沼肥先被用作耕地肥料，剩余的6.40万～11.37万t每年可以生产 8 002.19～14 208.3 t 商品颗粒有机肥（表2）。通过上述分析，优化后的沼气发电工程不仅能为全村农户提供清洁的炊事和取暖用气，还可以利用剩余的沼肥生产出商品颗粒有机肥，为该村带来了巨大的效益：一方面解决了该村的资源浪费和环境污染问题，另一方面满足了该村的能源需求问题。此外，生产的颗粒有机肥也增加了该村的经济收益。目前，该村已将有机肥生产项目列入沼气发电工程配套项目。
3总结
本研究对沼气发电工程的生产运行系统资源供需与优化进行了分析，应用系统动力学方法，建立了沼气发电工程资源供需模型。通过改变模型中的发酵原料、沼肥、沼气等变量对沼气发电工程生产运行系统进行了优化，建立了资源供需优化模型，实现了沼气发电工程资源平衡，为沼气发电工程建设提供理论依据。此外，将该模型应用于河北省某沼气发电工程项目的资源优化，证明了该方法的可行性和有效性。
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