“美丽乡村”十大模式和典型案例（精选5篇）
2013年全国开展美丽乡村创建活动以来，各地积极开展美丽乡村建设的探索和实践，涌现出一大批各具特色的典型模式，积累了丰富的经验和范例。每种美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。1.产业发展型模式
主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。
典型案例：江苏省张家港市南丰镇永联村
永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一，全国“美丽乡村”首批创建试点村，地处江南，长江之滨，隶属于江苏省张家港市南丰镇。
永联曾被称为“华夏第一钢村”，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间，村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业，陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂，收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫，还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设、美丽乡村建设“加油扩能”。
近十年来，永联村投入数亿元用于新农村建设，村里的基础设施及社会公共事业建设都得到快速发展。此外，为解决数量过万的村民的就业问题，村党委还利用永钢集团的产业优势，创办了制钉厂等劳动密集型企业，有效吸纳了村里剩余劳动力。村里还开辟40亩地建设个私工业园，统一建造生产厂房，廉价租 给本村个私业主。另外，还利用本村多达两万人的外来流动人口的条件，鼓励和引导村民发展餐饮、娱乐、房屋出租等服务业。
随着集体经济实力的壮大，永联村不断以工业反哺农业，强化农业产业化经营。2000年，村里投巨资于“富民福民工程”，成立了“永联苗木公司”，将全村4700亩可耕地全部实行流转，对土地进行集约化经营。这一举措，不仅获得巨大的经济效益，同时大面积的苗木成为永钢集团的绿色防护林和村庄的“绿肺”，带来巨大的生态效益。目前，永联村正在规划建设3000亩高效农业示范区，设立农业发展基金，并提供农业项目启动资金，对发展特色养殖业予以补助，促进高效农业加快发展。
近年来，永联村先后共投入2.5亿元，积极发展以农业观光、农事体验、生态休闲、自然景观、农耕文化为主的休闲观光农业，初步形成了以苏州江南农耕文化园、鲜切花基地、苗木公司、现代粮食基地、特种水产养殖基地、垂钓中心为一体的休闲观光农业产业链，休闲观光农业年收入7573.7万元。村里建设的“苏州江南农耕文化园”为张家港唯一一家四星级乡村旅游区。2.生态保护型模式
主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。典型案例：浙江省安吉县山川乡高家堂村
高家堂村位于全国首个环境优美乡——山川乡境内，全村区域面积7平方公里，其中山林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉生态建设的一个缩影，以生态建设为载体，进一步提升了环境品位。
高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合，围绕“生态立村——生态经济村”这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利用环境优势，把生态环境优势转变为经济优势。现如今，高家堂村生态经济快速发展，以生态农业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展势头。全村已形成竹产业生态、生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡养殖规模，富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经 济对财政的贡献率达到50%以上，成为经济增长支柱。高家堂村把发展重点放在做好改造和提升笋竹产业，形成特色鲜明、功能突出的高效生态农业产业布局，让农民真正得到实惠。从98年开始，对3000余亩的山林实施封山育林，禁止砍伐。并于2003年投资130万元修建了环境水库——仙龙湖，对生态公益林水源涵养起到了很大的作用，还配套建设了休闲健身公园、观景亭、生态文化长廊等。新建林道5.2公里，极大方便了农民生产、生活。同时，着重搞好竹产品开发，如将竹材经脱氧，防腐处理后应用到住宅的建筑和装修中，开发竹围廊、竹地板、竹层面、竹灯罩、竹栏栅等产品，取得了一定的效益。并积极为农户提供信息、技术、流通方面的服务。同时积极鼓励农户进行竹林培育、生态养殖、开办农家乐，并将这三块内容有机地结合起来，特别是农家乐乡村旅店，接待来自沪、杭、苏等大中城市的观光旅游者，并让游客自己上山挖笋、捕鸡，使得旅客亲身感受到看生态、住农家、品山珍、干农活的一系列乐趣，亲近自然环境，体验农家生活，又不失休闲、度假的本色，此项活动深受旅客的喜爱，得到一致好评，而农户本身也得到了实惠，增加了收入。3.城郊集约型模式
主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。典型案例：上海市松江区泖港镇
松江区泖港镇地处上海市松江区南部、黄浦江南岸，是松江浦南地区三镇的中心，东北距上海市中心50公里，北距松江区中心10公里。该镇的发展不倚仗工业，而是依托“气净、水净、土净”的独特资源优势，大力发展环保农业、生态农业、休闲农业，成为上海的“菜篮子”、“后花园”，服务于以上海为主的周边大中城市。
该镇注重卫生环境的治理，在新农村建设中，开展村庄改造和基础设施建设，使全镇生态环境和市容卫生状况显著改善，2010年，该镇成功创建国家级卫生镇，2011年成为上海市第一家创建成功的市级生态镇。截至2012年6月份，市容环境质量已连续18个季度保持全市郊区108个乡镇第一名。泖港镇作为上海市的“菜篮子”，把工作重点放在发展农业上是极其明智的选择，该镇以创建高产田为抓手，大力发展环保农业；以“三净”品牌为优势，大力发展农副经济；以节能环保为标准，淘汰落后工业产能。此外，泖港镇还鼓励兴办家庭农场。泖港镇2007年起走上了以家庭农场为主要经营模式的农业发展道路，如今已基本实现了家庭农场的专业化、规模化经营。具体做法一是规范土地流转，实行家庭农场集中经营；二是完善服务管理，提高家庭农场运行质量；三是推动集约经营，优化家庭农场运行模式。截至2012年上半年，泖港镇已有20324亩土地交由家庭农场经营，占全镇粮田面积的87% 同时，随着家庭农场的集约化规模化机械化程度的提高，特别是由此带来的土地产出效益和农民收入的提高，农户承办家庭农场的积极性也空前高涨。
为顺应时代发展，满足大城市休闲度假的市场需求，泖港镇借助自然资源优势，发展生态旅游。近年来该镇开发和引进了大批中高档旅游项目，从旅游项目空白镇发展成农村休闲旅游镇。同时，以乡土民俗为核心，以市场需求为导向，充分整合生态农业、生态食品、农业观光、农业养殖、村落文化、会务培训、疗养度假、农家餐饮等各类乡村旅游资源，实现了农村休闲产业的功能集聚。目前，乡村旅游已成为该镇农业经济新的增长点。据不完全统计，仅2013年就先后接待游客约15万人次，实现旅游总收入近3000万元，利润总额达500多万元，带动农副产品销售1500多万元，解决了300多名当地农民的就业问题 同时，旅游景点的建造周边环境的改造，也使泖港的环境越来越优美。4.社会综治型模式
主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。典型案例：天津大寺镇王村
天津市西青区大寺王村镇北邻西青经济技术开发区，东邻天津微电子城。该村距天津港10公里，距天津国际机场15公里，距市中心15公里，交通四通八达。全村580户，人口1862人，占有土地4000余亩。
王村是天津东南方新农村发展的一颗耀眼的明星。王村被天津市政府命名为天津市“示范村”，2012年，荣获“美丽乡村”称号。王村经过近几年的发展实现了农村城市化。村里生活环境和谐有序，基础设施完善，家家户户住进新楼房，电脑、电话、汽车走进农家，村民过着“干有所为，老有所养，少有所教、病有所医”其乐融融的城市化生活。
十几年前，王村90%的村民仍然住着低矮潮湿的危陋平房，单调、简陋、陈旧、窘迫、拥塞是绝大多数王村人的居住状况。为了改变这一现状，彻底解决村民的住房问题，村领导制定了5年村庄建设规划，推倒全村危陋平房，建成公寓和别墅，让全体村民住上了新楼房。此外，为了实现农村城市化，使百姓生活 在舒适、整洁、文明、优美的环境中，村领导组织制定了彻底改造村内生活环境的规划，并筹措资金，组织力量先后完成了许多工程、项目的改造和提升，村庄环境得到很大改善。王村在完善社区服务中心、商业街，开发建设峰山菜市场、卫生院等公共服务设施的同时，还先后建成了占地2万多平方米的音乐喷泉健身广场、2400平方米的青少年活动中心以及1000多平方米的村民文体活动中心，室内网球场、羽毛球场、乒乓球场、拉丁舞排练场、农民书屋、村民学校、党员活动室、文化活动室、舞蹈排练厅、棋牌室样样俱全，全部按照最高标准建设，设施完善，而且所有场馆都不对外营业，全部作为百姓的福利，让乡亲们无偿使用。完善的基础服务设施，极大方便了村民生活。5.文化传承型模式
主要是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。
典型案例：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村
平乐村地处汉魏故城遗址，文化积淀深厚，因公元62年东汉明帝为迎接大汉图腾筑“平乐观”而得名。该村以农民牡丹画而闻名全国，农民画家已发展到800多人。“一幅画、一亩粮、小牡丹、大产业”，这是流传在河南省孟津县平乐村村民口中的一句新民谣。近年来，平乐村按照“有名气、有特色、有依托、有基础”的“四有”标准，以牡丹画产业发展为龙头，扩大乡村旅游产业规模，探索出了一条新时期依靠文化传承建设“美丽乡村”的发展模式。
千百年来，平乐村民有着崇尚文化艺术的优良传统。改革开放后，富裕起来的农民开始追求高雅的精神文化生活，从事书画艺术的人越来越多。随着牡丹花会的举办和旅游业的日益繁荣，与洛阳有着深厚历史渊源而又雍容华贵的牡丹成为洛阳的重要文化符号。游人在观赏洛阳牡丹的同时，喜欢购买寓意富贵吉祥的牡丹画作留念，从事书画艺术的平乐村民开始将创作主题集中到牡丹。经过二十多年的发展，平乐农民画家们的牡丹画作品远销西安、上海、香港、新加坡、日本等地，多次参加各种展览并获奖。2007年4月，平乐村农民牡丹画家自愿组建洛阳平乐牡丹书画院，精选120余幅作品在洛阳市美术馆隆重举办了农民书画展，展示了平乐牡丹画创作的规模和水平。“小牡丹画出大产业”。如今的平乐，已拥有国家、省市画协、美协会员20多名，牡丹画专业户100多个，牡丹绘画爱好者300余人，年创作生产牡丹画8万幅，销售收入超过500万元。2007年，平乐村被河南省文化厅授予“河南特色文化产业村”荣誉称号，平乐镇被文化部、民政部命名为“文化艺术之乡”。中共河南省委书记徐光春先后两次就平乐牡丹画产业发展作出批示。6.渔业开发型模式
主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。典型案例：甘肃天水市武山县
武山县位于甘肃省东南部，天水市西端的渭河上游。目前，该县渔业产值占农林牧渔总产值的10%。2012年末，全县养鱼水面达464亩，其中冷水鱼12亩，水产品总产量达到300吨，其中冷水鱼超过40吨，渔业总产值达770余万元。近几年，旅游市场火热，武山县紧抓机遇，结合实际，大力发展休闲渔业。休闲渔业是对渔业生产的补充，是对渔业资源的综合利用，是实现渔业产业结构调整的战略选择。该县盘古村的发展前景比较好，该村400余亩河滩渗水地充分利用后采取“台田养鱼”模式进行开发池中养鱼、台田种草种树，随着经济的发展逐步开辟成具有水乡特色的以生产商品鱼为主，将来要建设成休闲式生态渔家乐。2008年秋，该县龙台董庄村冷水鱼养殖户按照旅游要素，加大休闲农业开发建设的力度，以渔业生产为主题，以区域文化为内涵，以景观为依托，结合本地特点，打造功能齐全的休闲农业示范景区。其中，君义山庄等渔业养殖户进行了改造提升，积极推出“住在渔家、玩在渔家、吃在渔家”的“渔家乐”休闲旅游项目，已成为武山“农家乐”示范基地。近年来，武山县试验推广鲑鳟鱼为主的冷水鱼品种，培育发展休闲渔业，全县渔业产业实现了从粗放到精养、从单一的养卖到提供垂钓、餐饮、休闲观光等综合服务方式的巨大转变，养殖规模不断扩大，呈现出良好的发展态势。
盘古村的“渔家乐”，依托良好的生态资源发展垂钓运动带来的垂钓，经济收入可观，效益比原先高出一倍以上。现武山“渔家乐”成为了天水休闲渔业示范基 地，带动了乡村休闲旅游的发展。武山县积极研发引进渔业养殖新技术，其中“河流养殖冷水鱼技术试验”的成功极大地拓展了养鱼空间，也为该县渔业找到了确实可行之路。大南河西河、榜沙河上游有生产上千吨冷水鱼的水资源潜力，养殖技术已达到自繁自育的水平。武山县有河谷滩涂地、渗水地、薄田等宜渔土地5000余亩，适宜于集中连片发展常规鱼养殖，“台田养鱼”、“塑料薄膜防渗”等渔业实用技术的试验示范为常规鱼养殖奠定了技术支撑。龙台乡董庄村冷水鱼养殖开发小区、温泉乡“福源生态农庄”、鸳鸯镇盘古村养鱼小区依托周边山水风光、人文景观、人脉资源，发挥自身环境优美、产品绿色环保的优点，为人们提供休闲娱乐，观光垂钓、农家餐饮等服务，延长了渔业产业链，经济效益翻倍提高，成为渔业经营方式创新的典型。7.草原牧场型模式
主要在我国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。典型案例：内蒙古太仆寺旗贡宝拉格苏木道海嘎查
道海嘎查是太旗开展“美丽乡村”建设中的一个典型。道海嘎查的主要就是草原，因此，对草原牧区来讲，保护好草原生态环境是发展过程中的重要任务。道海嘎查在美丽乡村建设中坚持生态优先的基本方针，推行草原禁牧、休牧、轮牧制度，促进草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变，发展特色家畜产品加工业，形成了独具草原特色和民族风情的发展模式。
在“美丽乡村”建设中，太旗把农牧区发展、农牧业增效、农牧民增收作为中心工作，依托自然资源、区位优势，调整产业结构，推动农牧产业特色化、规模化、现代化发展。养殖业方面积极推广标准化养殖，引导农牧民转变发展方式，逐步由家庭“作坊式”养殖向规模化、集约化、标准化方向转变。通过项目扶持鼓励和支持农牧民发展“小三养”及特种养殖业。实施优惠政策，每年为养殖户建设标准化棚圈3000多平米，各苏木乡镇为养殖户无偿划拨土地、并给养殖区通路、通水、通电和平整场地。积极争取国家项目扶持资金，配套推广标准化养殖技术，大力发展特种养殖生产基地。目前，全旗建成标准化奶牛养殖场26 处，肉牛养殖场22处，奶牛和优质肉牛存栏分别达到4.3万和3.97万头，“小三养”和特种养殖专业合作社47家，养殖基地48处。与此同时积极引导农牧民走合作发展之路，加大政策扶持、项目倾斜力度，就重点农牧业建设项目优先安排有条件的合作社实施，为农牧民专业合作社提供全方位管理服务。定期开展业务培训工作，苏木乡镇积极培育先进示范社，全旗每年对10个农牧民专业合作示范社进行表彰奖励。创新运作模式，提高经济效益，各类农牧民合作社已发展到587家。注册总资金达4亿多亿元，覆盖全旗140个嘎查村，9000多农牧户。
8.环境整治型模式
主要在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。典型案例：广西恭城瑶族自治县莲花镇红岩村
红岩村位于广西桂林恭城瑶族自治县莲花镇，距桂林市108公里，共103户407人,是一个集山水风光游览、田园农耕体验、住宿、餐饮、休闲和会议商务观光等为一体的生态特色旅游新村。红岩新村成功地建起80多栋独立别墅，共拥有客房300多间，餐馆近40家，建成了瑶寨风雨桥、滚水坝、梅花桩、环形村道、灯光篮球场、游泳池、旅游登山小道等公共设施。
以前的红岩村环境卫生较差，近几年，随着新农村建设工程的开展，红岩村脏乱差问题得到极大改善。村内环境卫生得到改善的基础上，红岩村围绕新农村建设“二十字”方针，大力发展休闲生态农业旅游，成效显著。红岩村积极启动生活污水处理系统建设工程，现已成为广西第一个进行生活污水处理的自然村，使村里生态旅游业有了新的发展。从2003年10月至今，已接待了中外游客150多万人次，成为开展乡村旅游致富的典范。先后荣获“全国农业旅游示范点”、“全国十大魅力乡村”、“全国生态文化村”、“中国乡村名片”等荣誉称号。9.休闲旅游型模式
休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。典型案例：江西省婺源县江湾镇
国家特色旅游景观名镇江湾地处皖、浙、赣三省交界，云集了梦里江湾5A级旅游景区、古埠名祠汪口4A级旅游景区、生态家园晓起和5A级标准的梯云人家篁岭四个品牌景区。依托丰富的文化生态旅游资源、着力建设梨园古镇景区、莲花谷度假区，使之成为婺源“国家乡村旅游度假试验区”的典范。中国美，看乡村，一个天蓝水净地绿的美丽江湾，正成为“美丽中国”在乡村的鲜活样本，并以旅游转型升级为拓展空间加快成为中国旅游第一镇。
江湾旅游资源丰饶，生态绿洲的晓起名贵古树观赏园荟萃了六百余株古樟群、全国罕见的大叶红楠木树和国家一级树种江南红豆杉，栖息着世界濒危珍稀多鸟种黄喉噪鹛、国家重点保护的黑麂、白鹇鸟等。江湾镇森林覆盖率高达90%，既是一个生态的示范镇，也是一个文化底蕴丰厚的千年古镇。该镇依托丰富的历史人文文化和良好的生态环境，成功打造“伟人故里—江湾”、“生态家园—晓起”、“古埠名祠—汪口”等三个品牌景区。以品牌景区发力于乡村旅游，将江湾打造成一个乡村旅游的省级示范镇。
28个省级示范镇之一的江湾镇，近年来积极发展乡村旅游，着力打造乡村旅游的示范镇，促进乡村旅游与农业、农民和农村发展有机相结合，使乡村旅游参与主体的农民，成为受益主体。投资8000万建设篁岭民俗文化村和投资7亿重点开发以徽派古建筑异地保护区定位的梨园新区处于紧张的建设阶段，这两个重点旅游工程的建成，将使更多群众受惠于乡村旅游。积极引导开发农业观光旅游项目，打造篁岭梯田式四季花园生态公园，使农业种植成为致富的风景，成为乡村旅游的载体。
作为全国首批特色景观旅游名镇的江湾镇，乡村旅游效益逐年提升，2013年旅游接待游客达250万人次以上，联票收入6800万元，旅游综合收入5.56亿元；围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，旅游带动旅游工艺品生产销售、旅游管理导游等相关产业从业人员近3000人，旅游商品生产、宾招饮食服务企业330多个，“农家乐”120家。10.高效农业型模式 主要在我国的农业主产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。
典型案例：福建省漳州市平和县三坪村
三坪村是国家AAAA级风景区——三坪风景区所在地，该村共有8个村民小组2086人，2012年，该村农民人均纯收入11125元。三坪村全村共有山地60360亩，毛竹18000亩，种植蜜柚12500亩，耕地2190亩。该村在创建美丽乡村过程中充分发挥森林、竹林等林地资源优势，采用“林药模式”打造金线莲、铁皮石斛、蕨菜种植基地，以玫瑰园建设带动花卉产业发展，壮大兰花种植基地，做大做强现代高效农业。同时整合资源，建立千亩柚园、万亩竹海、玫瑰花海等特色观光旅游，构建观光旅游示范点，提高吸纳、转移、承载三平景区游客的能力。
为了改善当地村民居住环境，提升景区周边环境品位，三坪村实施“美丽乡村建设”工程，现如今建设中的“美丽乡村”已初具雏形，身姿靓丽，吸人眼球。2013年，平和县斥资1900万元，全力打造闽南金三角令人神往的人文生态村落。其建设内容包括铺设村主干道1公里、慢步道2公里，河滨休闲景观绿道1.3公里，以及开展村中沿街立面装修、污水处理、绿化美化、卫生保洁等。截至目前，当地已累计完成投资960万元，占计划投资的50.5%。
地点：安吉县天荒坪镇
中国“美丽乡村”典型样本调查报告
专业班级：计算机科学与技术14052311
学号：14051233
时间：2016.7.5----2016.7.7 实践地点：
安吉，中国美丽乡村建设示范样本，被誉为“中国最美丽乡村”，也是我们本次“美丽乡村”实践调查目的地。意大利那不勒斯当地时间2012年9月6日，联合国人居属主办的所的“2012年世界人居日活动及颁奖仪式”上，安吉以其出色的人居环境和一流的生态环境摘得“联合国人居奖”，成为了我国自1990年参与“联合国人居奖”评选以来唯一获得此项殊荣的县城。
天荒坪镇，位于安吉县南端，东与余杭区交界，南与临安市接壤，西连上墅乡，北接递铺镇，属西苕溪流域。亚洲第一、世界第二的天荒坪抽水蓄能电站和奥斯卡获奖影片《卧虎藏龙》中的竹景采拍地——大竹海均位于天荒坪境内。境内生态环境优美，山川秀丽，民风淳朴。国家领导人李鹏、温家宝、吴邦国、宋平等曾先后来这里视察。
实践目的：
本次实践调查就安吉县的生态文明建设等相关工作进行，其中，重点考察学习了天荒坪镇的相关工作进行。
实践内容：
实地参观考察安吉及天荒坪镇的生态环境，以及安吉三大特色产业“竹业，茶叶和椅业”的发展，其中就“竹业”发展进行了重点考察，同时就天荒坪的旅游业及周边环境带动的影视产业进行简单调查。
实践结果：
1.在建设生态文明的实践中，安吉始终坚持科学发展不动摇，始终坚持富贤县富民，始终坚持生态立县不动摇的3个“始终战略”，并最终实现如今的丰厚成果，为中国美丽乡村建设提供了发展战略思路。3天以来，我们小组所到之处都是郁郁葱葱，绿化建设十分到位。以下有资料表明：2010年，安吉全县生产总值190.02亿元，人均GDP突破4万元。财政总收入21.51亿元，其中地方财政收入达到13.93亿元，城镇居民人均可支配收入达到25205元，农民人均可支配收入达到12840元。安吉森林覆盖率71%，植被覆盖率75%。人均绿化面积达到12.5平方米，全县免费开放23处公园绿地。
2.安吉以“美丽乡村，优雅竹城”为竹产业发展思路，依托竹资源，以市场为导向，全力打造竹制品加工，集散，研发和产业培训“四大中心”，做大做强这一主导产业，这个“七山一水二分田”的山区，由于发展竹产业，2009年农民纯收入突破12000元，比浙江省平均水平高出1000元。安吉现有竹产业企业1600多家，形成了竹产业科技创业园。国际竹艺商贸城等贸易平台和物流平台，以竹海景观和竹文化为主题的生态旅游业已经形成年产值超过10亿元的大产业，竹产业的“二产”，也就是竹加工产业，年产值超过120亿元。以下为对安吉竹业发展要素的分析：
1.资源推动。安吉县有优越的适合竹子生长的自然地理环境，丰富的竹子资源基础以其经济，社会文化和环境方面的多种功能满足着人们生产生活的各种需求。而这种需求的满足又反过来促使人们维护，扩大可利用资源的规模和质量。2.文化推动。安吉是个历史渊源久远，物产文化丰厚的县。千百年来竹子的生产经营与当地人们的文化生活交融。从种竹为生，到咏竹为乐，直到当代的产业发展，竹业发展和文化发展一直并行发生，互为促进。
3.技术推动。科学技术是第一生产力，安吉县长期的竹子经营，利用，实践中总结创造 了由当地特色的竹林扩大，抚育，复壮技术，留笋挖笋技术，采伐管理技术和竹材，竹笋，竹浆和副产业利用技术。
4.政府推动。我国是个公有制为主体的国家，政府的政策导向和发展重点是竹产业的发展的直接力量。建国以来党和国家领导人多次来安吉视察，省领导每年都到安吉参加种竹活动，为竹产业的发展提供了最大的政治支持。
5.市场推动。安吉位于长三角腹地，邻杭州上海，苏州等沿海工商业发达城市，改革开放后，在周边和海外投资的辐射影响下较快脱离了传统计划经济管理体制的约束，确立了民营和股份制解决的优先地位，市场力量成为推动各项事业发展的主动力。安吉县竹业发展对我国竹产业的发展发展提供了示范及以下解决对策：
1.加强区域宏观协调和政策引导。建国以来党和政府高度重视竹产业发展，制定实施了一系列措施政策，但是各地间的发展，竞争，协调，互补还处于自发和无序状态，造成各种如项目和产品雷同，原料产品流通不畅等问题，应通过政策措施引导并建立权威性的和面向一线业主的公共技术交流和开放信息平台。
2.发挥科技生产力和文化生产力的双轮驱动作用。科研推广工作在我国竹产业的发展方面发挥了重要推动作用。中华民族的文化与竹子有着千丝万缕的联系，竹子作为常绿速生人工林种地也与现代人类的消费时尚向吻合，要把人们对竹子精神上的归属感转化为醋劲产业健康发展的有效载体。
3.推行现代生产管理制度。分散落后的生产布局和生产方式和现代化生产要求之间的矛盾造成了劳动生产率低下。应树立品牌意识，联合上市提高企业档次，并成立协会和中介组织保护行业利益。
4.发展非公有制林业，推进竹产业产权制度和相关林政管理体制的改革。南方竹产区省份中，浙江，福建，广东等改革开放较早的沿海地区在竹产业发展方面，也较早进行了集体林区，产权制度改革，在引进外资和技术，股份经营，承包租赁经营，林权流转等方面成效明显。
国务院关于改善农村人居环境的指导意见
2014年5月29日，国务院办公厅近日印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
《意见》提出了三方面的工作任务。一是规划先行，分类指导农村人居环境治理。二是突出重点，循序渐进改善农村人居环境。三是完善机制，持续推进农村人居环境改善。
《意见》强调，要切实加强组织领导，建立农村人居环境统计和评价机制。省级政府要对本地区改善农村人居环境工作负总责，规划及工作情况要及时报有关部门备案，接受监督检查。
总体要求
（一）指导思想。
（二）基本原则。
——因地制宜、分类指导。
——量力而行、循序渐进。
——城乡统筹、突出特色。
——坚持农民主体地位。
（三）目标任务。到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
规划先行，分类指导农村人居环境治理
（一）加快编制村庄规划。
（二）提高村庄规划可实施性。
（三）合理确定整治重点。
突出重点，循序渐进改善农村人居环境
（一）全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造。继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程。大力推进水电新农村电气化县建设。加强地质灾害防治，完善消防、防洪等防灾减灾设施。
（二）大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。大力开展生态清洁型小流域建设，整乡整村推进农村河道综合治理。
推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。推进农村清洁工程。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。
积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地。加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，推进村庄公共照明设施建设。统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。
（三）稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。保护和修复自然景观与田园景观。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，保护和修复水塘、沟渠等乡村设施。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。制定传统村落保护发展规划，完善历史文化名村、传统村落和民居名录，建立健全保护和监管机制。继续实施“宽带中国”战略，推进宽带网络全面覆盖。利用小城镇基础设施以及商业服务设施，整体带动提升农村人居环境质量。完善机制，持续推进农村人居环境改善
（一）创新投入方式。
（二）建立管护长效机制。
（三）强化农民主体地位。
（四）加强组织领导。
国务院办公厅 2014年5月16日
为此，辽宁省政府下发《辽宁省人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见》（辽政发〔2014〕12号）
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照国家改善农村人居环境有关工作部署和要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、坚持农民主体地位的原则，结合辽宁实际，大力开展宜居乡村建设，经过一段时期的艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。
二、工作目标
继续治理农村（含国有农场）垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。从2014年开始，实施“百千万宜居乡村创建工程”，到2017年，全省创建100个“宜居示范乡”、1000个“宜居示范村”（美丽乡村）、10000个“宜居达标村”，通过典型示范，带动宜居乡村建设。到2020年，建成一批“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。
三、主要任务
（一）治理乡村环境
1.开展垃圾治理。建立户集、村收、镇运、县处理的运行体系，完善垃圾收集转运和集中处理设施布局，逐步推行垃圾分类减量和资源化利用，垃圾日产日清不积存。
2.开展污水治理。因地制宜开展污水治理，原则上城镇化程度较高的乡镇政府所在地建设污水处理设施和配套收集管网并有效运行。村庄主要建设种植净水植物的氧化塘，配套分户小型污水处理设备。开展河道综合治理，改善农村河道水环境。3.开展畜禽粪便治理。规模化养殖场（小区）都要建设畜禽粪便污水综合治理与利用设施。加强分散家庭养殖户畜禽粪便贮存设施建设，推进畜禽粪便还田利用。
4.开展秸秆治理。引导农民开展秸秆还田、青贮，鼓励秸秆能源化利用。村内柴草堆垛进院，规整垛放，不占道路。
（二）改造乡村设施
1.实施农房改造。有条件的乡镇开展棚户区改造，建设宜居小区。开展农村危房改造，消灭D级危房。开展农房抗震和节能改造。
2.实施道路改造。乡镇政府所在地要完善道路网，道路全部实现硬化，排水、路灯等附属设施基本完备。实施村庄道路硬化，主要街路全部硬化并有边沟。
3.实施饮水改造。开展农村饮水安全工程建设，完善供水设施，全面解决饮水安全问题。
4.实施厕所改造。开展无害化卫生厕所改造，逐步推行厕所水冲化，鼓励有条件的农户厕所进户。
（三）提升乡村发展水平
1.抓好村庄亮化。村庄主要道路、街口和广场实现亮化。
2.抓好乡村绿化。提高绿化覆盖率，乡镇建设优美绿化景观带、公园或水系。村庄路边屋旁有树木。
3.抓好乡村美化。乡镇建设景观街路和景观节点，开展建筑立面改造。村庄要进行农房、院落等风貌整治，鼓励农房平改坡。
4.抓好生态优化。保护山水植被等自然景观，提升村落和田园景观，创造碧水蓝天、人与自然和谐相处的良好生态环境。
5.抓好服务优化。强化、完善农村社区公用设施和乡村商业、教育、医疗等服务功能，加强银行网点、综合超市、餐饮住宿等社会服务设施建设。
6.抓好管理优化。加强基层组织建设，完善相关管理制度，强化村民自治管理，制定“村规民约”。
7.抓好特色打造。利用地域优势资源，挖掘历史文化传统，打造具有历史文化、风景旅游、休闲度假、农业观光、温泉疗养、沟域经济等特点的特色乡村。
四、工作措施
（一）加强组织领导。省、市、县分别成立宜居乡村建设工作领导小组，办公室设在住房城乡建设部门。乡镇要明确责任部门，村庄要有专人负责。各级政府及相关部门要坚持以人为本、执政为民的理念，把宜居乡村建设作为当前重要任务，精心组织，确保宜居乡村建设工作扎实推进。
（二）强化队伍建设。建立乡村保洁长效机制，设立保洁员队伍，原则上农村执行每400人左右1名保洁员的配备标准。要建立保洁队伍组织体系，原则上采取市场化运作机制，各县设立专门保洁公司，乡镇设分公司，做到聘用、考核、责任制度化。各地要积极组织护林员、水管员等行业人员参与宜居乡村建设。
（三）统筹规划实施。完善县域居民点布局规划，明确不同区位、不同类型乡村人居环境改善的重点和时序，集中资金和力量发展重点乡村。组织编制宜居示范乡村建设规划，规划要符合农村实际，不搞大拆大建，满足农民要求，体现乡村特色；要把房屋、街路、设施、景观等整治和改造内容落实到具体项目，做出必要的工程设计和建设时序安排，建立项目库。要制定宜居乡村建设标准。
（四）落实经费保障。将保洁员工资及运行维护经费纳入财政预算，由省市县三级财政分担。经费原则上执行农村居民每人30元标准，其中省以上财政承担40%，市财政承担30%，县财政承担30%。运行维护资金由县级政府根据当地实际情况统筹管理。逐步建立乡村污水处理设施运行及人员经费保障机制，列入市县财政预算。整合各类涉农专项资金，加大投入力度。积极鼓励社会资金投入宜居乡村建设。
（五）健全工作机制。建立督察考核通报制度，制定工作考评办法，加强日常统计和调度督察，评选先进市县，考核结果向全省通报。建立省领导小组成员单位对口联系制度，加强省对各市宜居乡村建设工作全过程指导。抓好省级示范，组织专门队伍开展规划编制，建立投入、工程建设和长效管护机制。全面深入开展宣传，设立专报快报，营造良好的舆论氛围。
2014年6月9日
美丽乡村
美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。
农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科〔2013〕10号）
为深入贯彻党的十八大精神，落实2013年中央1号文件关于推进农村生态文明、建设美丽乡村的要求，我部决定从今年起组织开展“美丽乡村”创建活动。
一、充分认识开展“美丽乡村”创建活动的重要意义
（一）创建“美丽乡村”是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要。
（二）创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。
（三）创建“美丽乡村”是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。
二、准确把握开展“美丽乡村”创建工作的总体思路
（四）明确“美丽乡村”创建的目标要求。以科学发展观为指导，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育为目标，加强工作指导，从全面、协调、可持续发展的角度，构建科学、量化的评价目标体系，建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，树立不同类型、不同特点、不同发展水平的标杆模式，推动形成农业产业结构、农民生产生活方式与农业资源环境相互协调的发展模式，加快我国农业农村生态文明建设进程。
（五）把握“美丽乡村”创建的基本原则。
以人为本，强化主体。
生态优先，科学发展。
规划先行，因地制宜。
典型引路，整体推进。
三、切实抓好开展“美丽乡村”创建的重点工作
（六）制定“美丽乡村”目标体系。充分考虑不同区域类型和经济发展水平，从农村经济发展、农业功能拓展、农民素质提升、农业技术推广、乡村建设布局、资源开发利用、生态环境保护、乡村文化建设等方面，研究制定“美丽乡村”目标体系。
（七）组织“美丽乡村”创建试点。2013-2015年，在全国选择产生1000个“美丽乡村”创建试点单位。
（八）推介“美丽乡村”创建典型。
（九）强化“美丽乡村”创建的科技支撑。
（十）加大农业生态环境保护力度。
（十一）推动农村可再生能源发展。保护和改善农村生态环境，推进农村生态文明建设。
（十二）大力发展健康向上的农村文化。
四、大力加强开展“美丽乡村”创建的组织落实
（十三）加强组织领导。
（十四）创新工作机制。
（十五）抓好创建试点。
（十六）加大宣传引导。
农业部办公厅2013年2月22日
为此，辽宁省政府下发《关于全面开展农村环境治理的实施意见》
（辽政发〔2013〕11号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实省政府提出的“十二五”末全省要完成农村垃圾污水和养殖粪便处理工作有关要求，有效改善村容镇貌，提高农村人居环境质量，指导各地有序开展农村环境治理工作，现提出如下实施意见：
一、充分认识开展农村环境治理工作的重要意义
二、明确工作目标和任务
（一）工作目标。用5年时间，基本完成农村环境治理任务。到2015年末，全省农村垃圾污水和养殖粪便等环境治理初见成效，实现村容镇貌整洁有序；到2017年末，基本完成全省农村环境治理任务，村容镇貌达到美丽村镇标准。通过农村环境治理，全面巩固和提高辽河等省内重点流域的治理成果。
（二）工作任务。全面启动农村环境治理工作，实施农村村内道路有硬化、道路两侧有排水边沟、路边屋旁有树木、有垃圾收集池、有保洁员、有村规民约，镇（乡）有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施，建立有制度、有队伍、有设施、有经费的农村环境治理工作体系，实现常态化管理。
三、采取有效工作措施，推进农村环境治理工作
（一）统筹规划，制定标准。一是要坚持因地制宜、优先支持集中连片、整乡镇推进的原则，完成全省农村以垃圾污水和养殖粪便治理为重点的环境治理规划编制工作。二是要制定全省农村环境治理标准和农村垃圾、污水、养殖粪便等治理设施建设标准。三是各市、县（市）要结合本地实际情况，组织编制农村环境治理规划，分解工作任务，制定实施计划。
（二）明确任务，严格考核。各市、县（市）要依据规划，明确任务，落实责任，加强督查考评，对所辖区域农村环境治理进度、质量等进行有效监管，确保取得实效。省对各市、县（市）农村环境治理工作进行全过程指导，负责对口联系的单位要派专人负责，指导对口县（市）做好农村环境治理工作。同时，省将对各市、县（市）工作进展和资金使用、对口联系帮扶工作情况，定期组织检查考核通报。
（三）抓好典型，以点带面。各市、县（市）依据规划和治理标准，抓好本地区治理典型。要总结符合本地实际的农村环境治理模式和经验做法，以典型为突破口，全面推开农村环境治理工作。省将适时召开全省农村环境治理工作现场会，推动全省农村环境治理工作健康发展。
（四）加大投入，优先治理。农村环境治理是公益事业，以政府投入为主。各市、县要将农村保洁员和环境治理所需经费列入财政预算，足额予以保障。省政府将进一步加大专项资金整合力度，2013年优先支持辽河干流区域和大伙房、桓仁水源保护区范围内的环境治理项目；2014年优先支持大浑太流域范围内的环境治理项目；2015年优先支持凌河流域范围内的环境治理项目。
（五）加强领导，明确责任。各市、县（市）政府是农村环境治理工作的责任主体，主要领导是农村环境治理第一责任人。要建立部门联动的工作机制，在规划的前提下，以县（市）政府为平台进行项目和资金整合。同时建立以乡镇政府为主的长效管理机制，科学制定实施方案。省政府按照部门职能分工，建立对口联系制度和严格的责任体系。省住房城乡建设厅负责全省农村环境治理牵头和指导农村垃圾治理工作；省环保厅负责指导全省农村污水治理工作；省农村综改办、省交通厅、省农委负责指导全省村内道路和边沟整治规划并组织实施；省水利厅负责指导全省村镇河塘、农田沟渠治理工作；省林业厅负责指导全省村屯绿化工作；省卫生厅负责指导农村改厕工作；省畜牧局负责指导农村养殖粪便治理工作；省财政厅负责农村环境治理以奖代补专项资金筹集和管理；省农垦局负责指导国有农场的垦区环境治理工作；省政府督察室负责配合省直部门做好全省农村环境治理督查工作。省发展改革委、省国土资源厅、省民政厅、省政府金融办等相关部门，按照分工完成对口联系工作。
辽宁省人民政府
2013年4月12日
合作协议
甲方：
乙方：
为加快大——————脱贫攻坚步伐，建设美丽乡村，发展富民产业，加快建成小康社会，实现生态效益和社会效益又丰收。——————（以下简称甲方）与——---（以下简称乙方）在充分友好协商的基础上，遵循优势互补，资源共享，互利共赢，以及自愿，平等，公平，诚信的原则，就开展本项目并建立长期，全面的战略伙伴关系达成如下协议：
一、项目名称
美丽乡村和易地扶贫搬迁项目
二、项目概况
乙方投资_____元人民币，_______年底前完成投资_____元，在——————-实施美丽乡村、易地扶贫搬迁等项目。项目地位于___-，总面积约_____亩，共______个村民小组，_____户，总人口_____人，该村荒地面积_____亩，生态植被较好，耕地多为山坡薄地，道路等基础设施条件很差。群众生产生活条件较差，尽快摆脱贫困、改善人居环境和生产条件的意愿比较强烈。该项目主要包括二个工程：1美丽乡村和易地扶贫搬迁工程，通过拆旧建新，完善配套和美化环境等措施，推动全面脱贫，改善群众人居环境。2生态旅游工程，————————-为群众持续稳定增收致富提供支撑
乙方投资_____元人民币，_______年底前完成投资_____元，在_______-、易地扶贫搬迁等项目。项目地位于____-村，总面积约_____亩，共______个村民小组，_____户，总人口_____人，该村荒地面积_____亩，生态植被较好，但山多地少，耕地多为山坡薄地，道路等基础设施条件很差，群众尽快摆脱贫困、改善人居环境和生产条件的意愿比较强烈。该项目主要包括二个工程：1美丽乡村和易地扶贫搬迁工程，通过拆旧建新，完善配套和美化环境等措施，推动全面脱贫，改善群众人居环境。2休闲娱乐产业带，强力建设生态农庄，天然摄影基地的休闲产业带，为群众持续稳定增收致富提供支撑。
本项目本着“整体规划、分步实施”的原则进行，以上为初步规划，乙方可根据总体规划、项目资源到位条件、市场环境、宏观政策等作相应调整。
三、项目实施
1、实施模式。本项目按照“企业为主、群众参与、政府服务”的运作模式，充分发挥乙方的主体作用。凡涉及该村的各级政策性扶贫开发、农业、林业、水利等项目和财政性补贴项目等，均由乙方负责相关前期工作、申请上报审批等事宜，甲方负责协调服务等事项。凡涉及到_____村的各类项目资金，均由乙方按照元宝用途专款专用，甲方负责监管且不得挪作他用和截留款项。
2、组织保障。为保证本项目的实施，由甲方指定相关领导与乙方人员组成“_____-美丽乡村和易地扶贫搬迁项目建设指挥部”，负责协调美丽乡村、易地扶贫搬迁、生态农业基地等工程建设协调，全程全力参与和支持本项目建设。
3、投资计划。本项目乙方竞投资_____元，分_____期进行，其中，一期工程为美丽乡村和易地扶贫搬迁，计划投资______元，工期____个月；二期工程为___-_-生态旅游工程和横沟休闲娱乐产业带，计划投资____元，2017年完成投资____元
4、实施步骤。结合本项目规划和_____--村实际情况,双方约定项目按照4个步骤实施:
本协议签订后一个月内,乙方向甲方指定账户缴纳保证金____万元,___-——————新址主体工程完工后,甲方无条件全额退还.————————美丽乡村和易地扶贫搬迁计划投资_____元, 工期为____个月。从本协议签订之日起，乙方进入实质性项目建设，具体建设规划为：规划设计工期为________个月（____年____月），“三通一平”工期为____个月（____年____月），新村建设工期为________个月（____年____月），水电路、党群服务中心、广场、卫生室、图书室、学校和电子商务中心等公共服务设施（均按照上级主管部门标准要求规划建设）工期为________个月（____年____月），绿化、亮化和美化工期为________个月（____年____月），群众搬迁工期为________个月（____年____月）。
按照“压茬推进、提高速度”的要求，乙方在一期工程建设的同时，同步推进二期建设，投资规划为_______元，协调建设生态产业基地_______亩。
④甲方在本协议签订后一个月内，召开群众大会，完成群众动员和三通一平征地工作，地面附属物补偿由乙方出资，甲方负责服务做好群众工作。在本协议签订后三个月内，完成项目涉及的耕地、荒地和林地流转等工作，_______年_______月份，完成旧村台综合整治工作。
五、其他事项。
根据乙方产业发展规划，甲方同意协调提供相应耕地、荒地和林地等资源租赁或流转给乙方用于本项目，相应资源包括大石桥镇南区和横沟的耕地、荒地和林地等。乙方应切实维护群众的合法权益，正确处理与群众发生的各种利益关系，公开、公平、合理的确定租赁或流转费用，保证群众利益不受损失。具体价格由乙方与群众代表协商，————————负责组织监管。
甲方同意相应资源在法律法规许可的范围内给予乙方最长租赁、流转期限，其中耕地、荒地和林地租赁承包权为70年；合同期限届满后，同等条件下，乙方享有优先续租的权利。乙方负责土地、林业等相关部门手续报批，保证合法合规，甲方协调相关事宜。
本协议签订后，甲方负责组织人员依法开展征地、搬迁、土地流转、项目呈报等事项，并组织群众与乙方签订正式的流转承包协议，将耕地、荒地和林地等交付乙方经营。
④项目涉及的美丽乡村和易地扶贫搬迁事宜，由乙方负责项目规划设计、资料准备和组织实施等事项，组织实施时，乙方负责和甲方及群众保持足够联系和充分协商，以保证项目顺利实施。甲方负责协调项目招投标、资金拨付等事项。
⑤乙方享受甲方招商引资各项优惠政策及支持产业发展的各项优惠政策。甲方积极为乙方申请县级以上政府有关农业的优惠政策和补贴，为保证乙方充分享受各种优惠政策提供支持；在资源流转、税收规费、配套服务、补贴优惠等方面，争取——————-人民政府给予乙方最大程度的支持。
⑥乙方负责本项目全总建设投资及费用，包括基础建设、房屋建设等。甲方不出资，但可根据财力，实行以奖代补，数量多少量力而行。
⑦本项目建设群众原则不出钱。在房屋完全建成搬迁前，群众原有房屋只登记不拆除，待搬迁后由乙方决定是否拆除，若留用则使用权归乙方。具体房屋建设及臵换办法另行研究。
四、权利和义务
（一）甲方权利和义务
1、依法对耕地、荒山和林地等资源的开发利用进行监督，保证资源按照约定的用途合理利用，并使乙方取得耕地、荒山和林地租赁或流转经营权、使用权等，所有权归南区和横沟村集体及群众。
2、协助乙方按有机农业生产要求对流转的耕地、荒山和林地等进行自主经营管理，并为本项目实施创造优良环境。
3、乙方依法接受甲方的监管。甲方不干涉乙方的正常生产经营活动。
（二）乙方权利和义务
1、项目建设须符合国家产业政策和——————县农业产业发展规划。
2、项目建设要按照投资计划在投资年限内足额完成投资。若半途而废，则损失自负，甲方有权收回。
3、按照约定的用途和期限，依法利用所经营的耕地、荒山和林地等资源，并享有使用权和收益权。
4、甲方协调--——————人民政府，争取乙方按照国家有关规定依法使用______人民政府及其各部门持有的地理标志标示、有机产品标示。
5、同等条件下，优先聘用当地农民进行生产，充分安臵剩余劳动力。
五、排他和保密
自本框架协议签订之日起，甲方承诺不再就本框架协议内容与乙方以外的主体谈判和签订有关协议，直至本框架协议终止。
双方应对本框架协议所涉及内容以及谈判过程中了解到的对方信息进行保密，未经他方同意，不得向第三方披露，乙方因实施本框架协议向相关专业机构看好露除外。
六、其他
1、本协议相关条款与国内有关法律法规不符的，以现行法律法规为准。
2、本协议自正式签署之日起生效。未尽事宜双方另行商定。
3、本协议一式四份，双方各执两份，双方签字、盖章后生效。
（本页以下无正文，本协议签字盖章见签字盖章）
_______________________________(盖章)
代表人：（签字）
公司（盖章）
法定代表人或授权代表人：
近年来，遵义县累计投入创建资金40.2亿元，完成“四在农家”创建19.7万户、“黔北民居”风格改造3.1万户，受益群众达92万人，其中，重点打造示范点（带）51个，惠及2.万户11.3万人。工作中围绕“精品升级、巩固提升、规模创建、连片发展、纵深推进”的创建思路，以“1+5+5”模式为总抓手，即坚持一个规划引领，着力实施净化、美化、文化、产业化、精细化“五化”工程，推动环境、文化、产业、管理、便民服务“五个”升级，从环境保护、产业发展、文化挖掘、便民服务、管理优化五个方面全力提升创建水平，倾力打造“四在农家·美丽乡村”升级版，建设“环境净化、庭院绿化、生态美化、景观亮化、凸显文化” 最美田园。
一、坚持规划先行，引领转型升级。以撤县设区为契机，超前谋划行政区划调整，按照“抓点、联线、扩面、提档、升级”的总体要求，突出“产业支撑、文化内涵、自然生态、民居改造”，邀请浙江大学生态规划与景观设计研究所，高品质设计我县“四在农家·美丽乡村”总体规划，建立多规融合、有机衔接的城乡一体化规划体系。同时，按照“1+5+5”模式“把骨干公路沿线打造成风景线，把城郊和乡镇近郊打造成风景区，把示范点打造成风景点”的要求，制定《遵义县“四在农家·美丽乡村”创建行动计划（2014-2017）》和《遵义县2014年“四在农家·美丽乡村”升级工程年度工作计划及分月推进计划》等规划，着力实施“四有五通三改四建”，通过整合高标准农田项目、财政“一事一议”奖补项目和村庄整治、水利建设等项目开展创建，使农村人居环境得以较大改善，群众幸福感进一步加强。目前已形成以贵遵高速公路沿线为核心的南白、龙坑、三合、乌江“四在农家”创建综合示范带，以杭瑞、遵赤高速为框架的鸭溪、枫香、马蹄、泮水、平正等 “四在农家”创建示范带，以红色经济走廊为主体的三岔、龙坪、喇叭等新“四在农家”创建示范带；面上创建形成了以平正、乐山、毛石、芝麻、石板、团溪、山盆、苟江、茅栗等镇为代表的“四在农家·美丽乡村”建设群落。2014年，拟投入专项资金8000万元用于全县“四在农家·美丽乡村”升级版创建。
二、实施“净化”工程，推进环境升级。围绕县域内主要交通干道沿线、“四在农家·美丽乡村”精品示范点等重点整治对象，集中开展“美丽乡村·清洁家园”创建活动。各镇（乡）按照属地管理原则，组建环卫清洁队伍，建立健全环境整治考评管理长效机制，对辖区内主要交通干道及通组连户路沿线可视范围内的垃圾杂物进行集中清理清运；对农村河流、池塘、水井等水体进行清淤整治，加大饮水用水源保护力度；以集中治理农村“五乱”为切入点，加大农村“三沼”综合利用，提高农业节能减排水平，在有条件的村、居（社区）修建了一批卫生公厕；对各村组产生的垃圾实行“村寨集中收集，镇（乡）统一清运处理”的模式，建立垃圾收集设施，偏远的村寨合理设置垃圾收集点，做到户有垃圾桶，村寨有垃圾池，实现垃圾定点分类存放，定时清运，集中处理。目前，该县累计硬化进寨路1970.4公里、连户路1902公里；建设沼气池61170口，改厕55798间、改圈28884间、改橱44172间，建垃圾池1017个；整治民居房前屋后脏乱环境235户；拆除危房及危圈舍105栋，拆除乱搭乱建房135栋25000余平米。2014年，已投入资金3000余万元，清理清运贵遵、遵赤、杭瑞高速公路沿线生活及建筑垃圾200余吨，实施行道绿化13000余亩、山体绿化20000余亩，示范点绿化2300余亩、庭院绿化7890亩，围绕交通干道由远及近打造色彩与图案相得益彰的景观带。
三、实施“美化”工程，推进管理升级。围绕乡村、文化、产业、低碳、绿色和可持续发展理念，按照“一村一品”、“一线一特”的总体要求，结合地方文化、产业特色，重点打造“四在农家·美丽乡村”精品示范升级版。该县龙坑镇立足龙坑梳池土司文化，结合当地广泛流传的梳池传说、黔北田园文化等，打造不同类型的人文景观形态，品味土司文化精神形态上的内涵。同时结合当地以丰富沿线美丽乡村的建设内容，充分发挥城郊的区位优势，满足城市居民寻找田园乡愁的需求，打造梳池—八里新农村示范带；枫香镇依托苟坝会议红色革命遗址和花茂陶艺等乡土文化，打造土坝—苟坝—花茂具有红色旅游、乡土文化特色的乡村休闲旅游带；三岔镇围绕台湾村现代农业园区的建设，发展蝴蝶兰、樱花等花卉苗木产业，带动周边地区发展桃、李等休闲观光农业发展，结合美丽乡村建设，做好沿线道路绿化提升、河道整治以及村庄庭院绿化提升等工作，挖掘罗氏文化、农耕文化以及黔北特色民俗文化等，发展具有当地特色的乡村旅游产业，为游客提供度假、观光、休闲的功能，满足游客回归自然、享受宁静安逸田园生活的需求。同时，充分依托现有山体、林地、湿地、山塘、水面等自然风光，打造交通干道沿线可视范围内的风景及人文景观。完善农村雨污分流、管网铺设、道路标识标牌、垃圾集中清运、河道整治及场馆建设等基础设施建设。全面推行横到边、纵到底、不留死角的网格化治理方式，划片定人、定区域、定责任，形成常态化管理格局。
四、实施“文化”工程，推进文化升级。在高速公路、县内主要交通干道因地制宜配设136幅公益广告，着力渲染本土文化内涵。邀请遵义师院美术系师生，以乡土文化为主题，在“四在农家·美丽乡村”示范点绘制文化墙，营造与“富、学、乐、美”新农村内涵相得益彰的文化氛围。加快“古树村落”创建步伐，2013年，投资600余万元，建成南白茶腊堰古银杏、洪关双胞泉古红豆杉、乐山窑上红豆杉和尚嵇上坝古黄连等4个古树村落，2014年预计投资3000万元重点打造10个古树村落。注重苟坝红色文化的传承和开发，依托平正仡佬特色文化、洪关苗乡风情以及鸭溪孔子书院，着力打造涵盖周边8个镇（乡）的精品文化旅游线路，既体现历史风貌、文化底蕴，又兼顾人文自然；既注重色调统一，又考虑个性搭配；既确保视觉效应，又立足吃、住、游一体的适用性配套。同时，重视精神文明和农村公共服务体系建设，充分整合农村党员群众之家、民政之家、留守儿童之家项目将农家书屋、农民远教、卫生室、室内体育活动室、篮球场、健身场地及图书室等资源，规划建成197个“农民文化家园”，其中，图书室22个、文体活动场所24237平方米、文化宣传栏5300平方米。为群众学习、休闲、娱乐、说事等提供了平台，进一步丰富了广大农村居民的业余文化生活、为当地农村居民提供了活动和交流的空间及场所，解决了农村看书难、文体活动少、上网难、就医难、留守儿童无人看管等等问题。
五、实施“产业化”工程，推进产业升级。以实施农业“321”工程为有效抓手，加速土地流转，重点扶持联户经营、专业大户和家庭农场，提高农业规模经营水平。一是坚持以市场为导向选择生产品种。充分发挥“公司+合作组织+农户”、“公司+基地+农户”的产业化经营优势，重点做好“农超对接”、“市长菜篮子”工程，选择适销对路的品种，发展适度规模经营，优化产业结构。二是坚持以科技为支撑提高生产效益。充分应用粮经套作、商品化育苗、发展错季节蔬菜、精品水果、林下种养、稻鱼共生、园艺花卉、良种畜禽、水产养殖等优良模式，配套推广避雨控湿栽培、无土基质栽培、膜下滴灌、草畜配套、农业机械化等先进生产技术，使农业从传统意义的“春耕夏管、秋收冬藏”向“一地多用、一年多收”的立体生产、高产高效模式转变。三是坚持培育新型主体引领现代农业发展。农业“321”工程、家庭农场作为新型经营主体，充分运用科学管理方法，通过租赁、流转土地从事适度规模种、养或加工农产品等生产，推广使用农业新技术、新品种、新设施，以规模化、集约化、标准化、商品化经营模式，加快现代农业科技成果的转化。2013年，规模流转土地23万亩，带动6.5万农户发展农业产业，促使农民增收10亿余元；完成农林牧渔业增加值37.1亿元，实现完成农民人均现金收入8611元。2014年，预计创建农业“321”工程种植类14万亩、养殖类4万户，力争全年培育家庭农场120户以上，新增农民专业合作社20个以上。大力发展乡村旅游业，以农村乐、乡村旅店为载体，吸纳重庆、四川以及周边地区游客前来休闲渡假，尤其进入盛夏时节，日均接待量可达2.6万人次。同时，加大招商引资、引智力度，围绕农业主导产业，扶优扶强贵州三省茶业有限责任公司等农业龙头企业，提升龙头企业管理水平，建立生产示范基地，打造产业走廊，接纳更多当地群众进园务工，拓宽增收途径。
