浙江省工程实验室(精选8篇)
(修订稿)
第一章 总 则
第一条[目的] 为深入贯彻落实《浙江省科学技术进步条例》、《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》,进一步加强和规范省重点实验室和省工程技术研究中心的建设与管理,根据《国家重点实验室建设与运行管理办法》、《国家工程技术研究中心暂行管理办法》,结合我省实际,制定本办法。
第二条[定义] 重点实验室是组织开展基础研究和应用基础研究,集聚和培养优秀科研人才,开展高水平学术交流,具备先进科研装备条件,能为经济社会发展提供科技支撑引领和服务的科研机构。
工程技术研究中心是组织工程化技术研究开发和中间试验,拥有较高水平工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍,具有较完备的工程技术综合配套试验条件,能够提供多种综合性服务,与相关企业紧密联系,具有自我良性循环发展机制的科研机构。
公共科技服务功能,为广大科技人员开展科研活动提供条件,成为我省科技创新资源的共享基地。
第四条[原则] 省重点实验室和省工程技术研究中心建设与管理遵循“优化结构、提升层次、强化优势、动态管理”的原则,实行人财物相对独立的管理机制。
第五条[分工] 省科学技术厅(以下简称省科技厅)、省发展和改革委员会(以下简称省发改委)、省财政厅根据各自职能负责省重点实验室和省工程技术研究中心的管理,日常工作由省科技厅负责。
(一)省科技厅负责组织编制全省重点实验室和工程技术研究中心总体建设规划,明确布局原则、优先领域和政策措施等,牵头开展省重点实验室和省工程技术研究中心的认定、考核与评价等工作;
(二)省发改委协同省科技厅审核建设方案,共同做好认定和相关管理工作;
(三)省财政厅负责财政补助资金的预算审核与安排落实,监督检查预算执行和规范使用情况,协同做好认定和相关管理工作。
第二章 申报与认定
第六条[申报条件] 省重点实验室和省工程技术研究中心依托高校、科研院所和行业龙头骨干企业建设。省重点
3.由企业申报的,上销售收入一般应达到2亿元以上,且年研发经费达到1000万元以上。其中,企业在省内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
4.近三年未发生环保、安全、知识产权、以及学术不端等不良行为。
涉及我省重点培育发展的战略性新兴学科领域,申报条件可适当放宽。依托单位在申报领域建有院士专家工作站、博士后科研工作站、省级(重点)企业研究院、省科技创新团队建设牵头单位或农业科技企业的,同等条件下优先考虑。
第七条[申报程序] 由依托单位填报相关申报材料,经省级主管部门或所在市、县(市、区)科技局签署意见后报省科技厅。省属科研院所、高等院校和省级企业可直接向省
第八条[名称规范] 省重点实验室名称应采用“浙江省+核心研究方向+研究重点实验室”(Key Laboratory of XXX of Zhejiang Province)。省工程技术研究中心名称应采用“浙江省+核心研发方向+工程技术研究中心”(Engineering Research Center of ××of Zhejiang Province)。
第九条[评审程序] 省科技厅按照申报条件对申报材料进行初审。根据初审结果,省科技厅会同省发改委组织专家进行实地考察和评审。
第十四条[运行管理] 省重点实验室和省工程技术研究中心要建立健全建设运行管理制度,制订包括学术委员会章程以及科研、仪器设备、财务、人才、知识产权、开放基金、安全等方面的管理制度。要加强开放交流,加强产学研合作,开展协同创新,形成创新成果,提供公共科技服务。
依托单位要为省重点实验室和省工程技术研究中心提供建设和运行所需人才、资金、设备和场地等必要条件保障,协调解决建设与运行中的有关问题。
第十五条[实验室主任] 省重点实验室和省工程技术研究中心实行主任负责制。主任由依托单位推荐,经省科技厅同意后由依托单位聘任,人选应是本学科或领域的学科带头人,具有良好的职业道德与较强的组织管理和协调能力,在省重点实验室或省工程技术研究中心工作时间每年不少于8个月,年龄不超过60岁。每届任期一般为五年。
第十六条[学术委员会] 省重点实验室和省工程技术研究中心设立学术委员会,主要负责审议研究方向、发展规划、工作目标、工作计划、重大学术活动、开放研究课题,提供技术经济咨询等。每年至少召开一次全体会议。
学术委员会成员由国内外本领域专家组成,一般为7至11人(单数)组成,其中依托单位人员不超过三分之一。学术委员会主任须经省科技厅同意,委员会成员报省科技厅备案。每届任期一般为五年,每次换届的调整人数应在三分之
作。评价工作委托第三方评估机构,依据《浙江省重点实验室评价指标体系》(附件1)、《浙江省工程技术研究中心评价指标体系》(附件2)进行综合评价。
(一)评价结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四类,并公布评价结果。
(二)对评价不合格的,予以黄牌警告并责令其限期整改,整改后仍不合格的,撤销省重点实验室或省工程技术研究中心资格。
(三)对评价结果为“优秀”和“良好”的,给予后续经费支持,并优先支持申报(企业)国家重点实验室和国家工程技术研究中心。
第二十二条[诚信制度] 建立省重点实验室和省工程技术研究中心诚信制度与失信处理机制。提供材料不真实的单位,三年内不得申请认定;已被认定的,撤销其省重点实验室或省工程技术研究中心资格,三年内不得重新申请认定;对无故不完成责任书任务的,列入科技信用档案。
第五章 附
第二十三条 依托省属科研院所建设、经认定的省重点实验室参照本办法管理。
第二十四条
关键词:虚拟仪器,热工基础,实验教学
一、虚拟仪器和虚拟实验国内应用现状
随着计算机科学和微电子技术的发展与普及, 数字化测量平台逐渐成为测量仪器的基础。美国国家仪器公司于20世纪80年代中期提出了基于计算机技术的虚拟仪器概念, 把虚拟测试技术带入了新的发展时期, 虚拟仪器代表了仪器发展的一种新方向。虚拟仪器是以计算机为基础, 利用模块化的功能硬件和应用软件来完成信号采集、数据测试分析、结果表达处理等众多功能, 把传统仪器的专业化功能软件化, 使之与PC机结合起来融为一体全新的仪器系统。在虚拟仪器系统中, 硬件仅仅是为了解决信号的输入输出, 软件才是整个系统中的关键, 软件即是仪器。虚拟仪器的概念打破了传统的仪器由厂家定义、用户无法改变的局面, 这样用户就可以根据自己的需求很灵活地定义、设计仪器系统, 以满足各自的应用要求。与传统实验设备相比, 虚拟仪器的优点表现在以下几个方面: (1) 成本低。虚拟仪器的价格低廉, 是传统仪器的20%左右。虚拟仪器的结构是基于软件体系的, 不像传统仪器的硬件那样存在元器件老化及温度变化影响的问题, 从而延长设备的使用寿命, 也可以节省大笔的维护费用。 (2) 灵活性大。传统仪器系统自身封闭、功能固定、可扩展性差, 功能和模块由生产厂家定义, 而虚拟仪器可由用户自行定义功能模块, 大大扩展了其灵活性。而且任何计算机技术的提升皆可及时提高虚拟仪器的功能。 (3) 数据处理功能强大。虚拟仪器可方便地对数据进行编辑、存储和打印, 这是传统仪器无法做到的。 (4) 测量精确。传统仪器受系统误差的影响, 不同仪器之间个体差异较大, 而虚拟仪器在PC机上运行, 测量误差很小。通过将虚拟仪器技术植入通用计算机平台上, 使得使用者在操作这台计算机时, 就像是在操作一台传统测试仪器一样。由于虚拟仪器技术采用可视化界面, 数据采集过程全部由计算机控制, 达到数显绘图同步, 随时存贮、打印、调用、处理数据, 调试过程简单、易掌握, 直观性好、数据准确性高, 重复利用率高等特点。若将虚拟技术借助学校网络平台, 形成网上实验室, 学生无论身处学校或校外任何地方, 通过指定账户登录, 均可方便地随时进行相关的真实的“虚拟实验”实践活动。
二、虚拟实验对实践教学的作用
目前不少高校正在积极开展实践教学的研究与探索。如何在以应用型人才培养为目标的本科院校开展有效的实践教学是每个专业需要认真研究的课题。当前在工科实验实践教学的开展过程中逐渐暴露出一些问题, 如: (1) 随着实践教学的开展, 校内可利用的实验及实践场地不能满足不断增长的实践教学的需求, 传统实验的拓展与改进受到限制。 (2) 受实验时间及设备数量等条件的限制, 不能满足每个学生进行充分实验实践等等, 实验教学往往没有很好地起到促进消化、强化和应用理论知识的作用。 (3) 理论课程与实验课程时间安排不协调问题, 甚至出现实验课先于理论课程的现象, 导致学生不能很好地将理论知识与实验实践有机结合起来。探索研究将基于虚拟仪器技术的“虚拟实验”搬入能源与环境专业课程教学的环节, 在理论教学过程中导入“虚拟实验”的实践环节, 增强理论知识与实际应用之间关系, 同时是对实验教学环节的有效补充和引导, 这对提高工科学生的实践能力, 具有积极现实的意义。
三、热工基础虚拟实验改革内容、目标和拟解决关键问题
改革内容:主要以热工类课程包括工程热力学、流体力学、传热学等的实验教学为主要改革对象, 研究将其中涉及的实验包括喷管实验、气体横掠单管试验、圆球稳态导热试验等进行“虚拟实验”开发。在单个热工虚拟实验的基础上, 将原先必须在实验室完成的实验, 建立以计算机为载体的热工虚拟实验室;建立网上热工基础虚拟实验室, 教师可以在教学过程中利用虚拟实验室进行课题中的实验示范, 增强教学印象和效果;学生可随时登录虚拟实验室, 完成相应的实验操作, 提交实验报告。改革目标:建立以计算机为载体的热工虚拟实验室;探索研究将基于虚拟仪器技术的“虚拟实验”搬入能源与环境专业课程教学的环节, 在理论教学过程中导入“虚拟实验”的实践环节, 增强理论知识与实际应用之间的联系, 及时加深学生对理论知识的理解和应用, 提高工科学生的实践能力。拟解决的关键问题:基于热工实验的特性, 寻找合适的“虚拟实验”开发软、硬件, 拟打算利用图形化编程软件Lab VIEW, 开发相关的热工实验, 建立虚拟实验室, 拟解决 (1) 校内可利用的实验及实践场地不能满足不断增长实践教学的需求, 传统实验的拓展与改进受到限制; (2) 受实验时间及设备数量等条件的限制, 不能充分满足每个学生进行充分实验实践; (3) 理论课程与实验课程时间安排不协调问题等问题。
四、具体实施方案、方法
将“虚拟实验”搬入专业教学的教研项目, 总体上分三大步实施:第一步, 完成适用于热工实验虚拟开发的软硬件设备的研究与选择;完成单个典型热工虚拟实验的开发 (本项目研究部分) ;第二步, 完成选定热工实验的虚拟开发, 并逐步应用到实验教学环节和理论课程教学环节;第三步, 完成网上虚拟实验室的研发与建立, 部分或逐步代替传统的热工实验。选择美国仪器公司基于C语言开发的图形化编程平台Lab VIEW为开发软件, 以圆球稳态导热试验的虚拟实验开发为对象, 进行热工实验虚拟开发的软硬件设备的研究, 建立单个典型热工虚拟实验的开发的基本程序和范例, 具体实施方法与过程如下: (1) 以实际圆球稳态导热试验为基础, 建立传热数学模型。为了使虚拟实验更接近于实际设备的实验结果, 根据在实际设备上获得的实验数据, 以稳态导热基本理论为基础, 结合实验数据进行修正, 并通过origin等拟合软件对实验曲线进行拟合, 得到测定材料导热系数随材料平均温度变化的数学模型;得到在某一初始温度和加热功率下, 材料热面和冷面温度随时间变化的数学模型。 (2) 建立虚拟实验操作界面。利用Lab VIEW自定义控件的功能, 制作自定义阀门控件, 使虚拟实验能更直观、更形象地模拟实际设备的操作过程, 使Lab VIEW的操作界面更接近于实验设备。 (3) 开发实验数据分析和报告生成功能。在Lab VIEW中加载Lab VIEW报告生成工具包, 将虚拟实验的数据和图表导出到自定义格式的文档中, 并将文档制作成可对实验数据和图表进行分析的模式, 并完成实验报告。
五、成果和与创新之处
办学生喜欢的学校
黑河市实验小学坐落在黑河市邮政路与环城路交界处,创建于1910年3月,至今已走过百年风雨历程,是一所有着光荣传统和厚重底蕴、设施先进、质量优良的现代化公办小学,是黑龙江省首批标准化先进学校,是黑河市城区内建校最早、规模最大、最受群众认可的名牌老校。
2014年5月,爱辉区实施学区制改革,以“名校带农校”的融合方式把原幸福中心学校并入实验小学,成立实验小学学区,让城乡孩子同在蓝天下,共享教育精彩。 2015年初,爱辉区教育改革进一步深化,第三小学作为第二批成员校加入实验小学,组建黑河实验教育集团,开启集团化办学的新纪元。学校现有三个校区,两种学制类型,教职员工234名,62个教学班,3000名学生。
学校在“开实验之风 育多元人才”办学理念的指导下,以“多彩实验 多元成长”为德育活动和课程建设总目标。2014年学校申报全国校园足球特色学校,校园足球已经作为学校的特色体育项目进入课堂。学校力求通过丰富的校本课程和多彩的德育、艺体活动,为学生创设和提供多元化的教育机会、展示平台和发展空间,培养拥有良好习惯、和言雅行、勤思乐学、自主成长的新一代小学生。
实验小学以国学经典教育为办学特色,传承中华传统文化,培育现代儒雅少年,努力创办一所具有儿童立场、中国味道、边城特质并且学生喜欢的学校。
作为黑河市基础教育的窗口学校,黑河市实验小学多次接待国际友人和国内同行的来访,接受国家、省、市、区各级领导的检查和指导,学校先后获得“全国未成人思想道德建设先进集体”“全国红旗少先大队”“省德育工作先进集体”“省三育人先进集体”“市级教育教学质量先进学校”“区级综合评估优秀学校”等荣誉,成为黑河市基础教育的排头兵和领头雁。在国家实行教育综合改革的新形势下,学校领导班子将带领全校教师塑教育行业新风,走内涵发展之路,不断超越、不断创新,共同创造实验小学更加辉煌的明天!
浙江省现代教育技术实验学校规划课题
管理办法
第一章 总则
第一条 开展教育技术课题研究是我省现代教育技术实验学校(含国家级现代教育技术实验学校,以下同)工作的一项重要内容,也是考核实验学校工作的重要指标之一。为规范和完善全省现代教育技术实验学校规划课题的管理,促进教育技术研究健康有序发展,依照《浙江省教育科学规划研究课题管理办法》和《全国教育技术研究规划课题管理办法》和新一轮全省现代教育技术实验学校工作实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于列入浙江省现代教育技术实验学校规划课题的各类立项课题。
第二章 组织
第三条 省教育厅成立“浙江省现代教育技术实验学校工作领导小组”(简称“省实验校领导小组”)。主要责职是制定实验学校工作方案和评价指标体系;审核实验学校资格;负责课题立项和管理;开展业务培训和专题研讨;组织检查和成果验收;推广典型经验和研究成果,引领全省实验学校发展。“省实验校领导小组”办公室设在省教育技术中心(研究培训部),具体负责学校实验工作的开展。第四条 “省实验校领导小组”办公室组织成立“浙江省现代教育技术实验学校课题评审组”(简称“省课题评审组”),主要职责是评审列入规划的各类课题,提供学术咨询。其成员由“省实验校领导小组”聘任。
第五条 各市现代教育技术实验学校工作领导小组,受“省实验学领导小组”委托,负责做好属地实验学校的规划课题管理工作。
第三章 课题类别和选题
第六条 由浙江省教育技术中心公布的《浙江省现代教育技术实验学校规划课题指南(2009-2014年)》(简称《指南》),是实验学校规划课题申报的重要依据。为近期教育技术研究的重点领域、范围或内容。随着教育信息化的深入发展和现代教育技术实验学校工作的开展,可对《指南》进行修订。
第七条 浙江省现代教育技术实验学校规划课题设“专项课题、重点课题”两类。专项课题:指在学科教学、或具体领域应用教育技术的研究课题,一般情况由课题申报学校独立完成;重点课题:指重点专项研究或综合性应用研究课题,原则上由省教育技术中心组织若干学校或单位协同完成。
第四章 申报、评审、立项
第八条 浙江省现代教育技术实验学校规划课题每年集中组织一次课题申报评审立项,每次自申报公告发布之日起开始受理课题申报,受理期限一般为二个月。重点课题也可根据情况组织申报评审立项。
第九条 浙江省现代教育技术实验学校规划课题面向省级现代教育技术实验校。以学校为单位组织申报,课题负责人应为学校负责人。
课题负责人需符合下列各项条件:
1.具有小学高级、中学高级以上专业技术职务(职称)。2.申请单位原则上同时只能申报并承担一个课题任务。前一个立项课题未结题单位,暂不能申报新的课题。
第十条 申报单位应按照《浙江省现代教育技术实验学校规划课题申报〃评审表》(简称“申报表”)的要求,认真如实填写“申报表”,并由单位主要负责人签署意见。
第十一条 “省现代教育技术实验学校领导小组”办公室负责规划课题的评审、立项工作。各市管理机构负责对属地学校规划课题的申报及初审工作。
第十二条 浙江省现代教育技术实验学校规划课题获准立项后,由省教育技术中心公布立项课题学校,并向申报学校发送课题立项通知书。
第十三条 “省现代教育技术实验学校领导小组”办公室,可以重点推荐经过省级审定合格的课题参与中央电化教育馆“重点课题、专项课题和青年课题”和省教育科学规划办“重点课题”立项。
第五章 课题管理
第十四条 浙江省现代教育技术实验学校规划课题实行“统一协调与分级管理”相结合的管理办法。专项课题的指导、日常管理工作委托各市负责;重点课题的指导、日常管理工作由“省实验校领导小组”办公室负责,市级管理机构协助管理。
第十五条 浙江省现代教育技术实验学校规划课题研究周期一年以上的各类立项课题学校应提交课题研究总结报告,每学年结束前上报。研究周期两年以上的各类立项课题原则上需进行中期评估,由“省实验校领导小组”办公室组织进行。
第十六条 浙江省现代教育技术实验学校立项课题有下列之一情况,须由课题负责人提出书面申请,所在单位同意,市管理机构审核,报“省现代教育技术实验学校领导小组”办公室备案。
1.变更课题负责人;
2.改变课题名称及研究方向; 3.改变成果形式;
4.对研究内容作重大调整; 5.变更课题管理单位;
6.课题完成时间延期一年以上或多次延期; 7.因故中止或撤销课题。
对未经审核同意进行上述变更的立项课题,将不予结题。第十七条 浙江省现代教育技术实验学校立项课题有下列之一情况“省实验校领导小组”办公室撤销该课题立项:
1.研究成果有严重政治问题; 2.剽窃他人成果,弄虚作假; 3.研究成果的学术质量低劣; 4.与批准的立项课题设计严重不符; 5.获准延期,但到期仍不能完成。第六章 成果鉴定和结题验收
第十八条 所有立项课题在研究工作完成后,均应及时申请安排成果鉴定和结题验收。由课题负责人填写结题申请书,经所在单位同意后,向市管理组织申请结题和验收,接受由“省现代教育技术实验学校领导小组”办公室组织的成果鉴定和结题验收。课题成果鉴定和结题验收情况随时在网上公布。
第十九条 通过结题验收的课题,应由该课题负责人将完整的成果文本和电子稿(含课题研究成果主件、必要的附件及课题申报〃评审表)各一套及成果鉴定书一并送交“省实验校领导小组”办公室。所有材料齐备有效,由浙江省教育技术中心颁发结题证书。
第七章 成果的评奖、宣传和推广
第二十条 省、市各级管理机构和课题负责人学校应积极采取各种措施加强对课题成果的出版、宣传和推广,充分发挥课题成果的作用和效益。
“浙江省教育技术网”开设现代教育技术实验学校、课题研究专栏,系统介绍我省新一轮现代教育技术实验学校工作和课题研究开展情况,汇集和交流最新活动信息和研究成果,为实验学校课题研究提供互动的展示平台。
“省现代教育技术实验学校领导小组”办公室不定期召开课题成果报告会,组织多种形式的专题培训或学术研讨,促进课题研究成果的推广。
第二十一条 “省现代教育技术实验学校领导小组”办公室对于立项课题学校的课题研究工作和研究成果,每两年举办一次评奖活动,表彰课题研究工作先进集体和各课题研究成果。具体办法另行公布。
第八章 附则
第二十二条 本办法自公布之日起实行。
一、申报钱江杯奖(优质工程)工程项目必须符合基本建设程序,并具有独立生产和使用功能。
二、工程规模必须符合下列条件之一:
1.10000座以上的体育场或3000座以上的体育馆; 2.1000座以上的影剧院; 3.150间标准客房以上的饭店;
4.地级市(不含衢州、丽水、舟山)城区为10000平方米以上的公共建筑和住宅工程等,工程所在地在县(市)的建筑面积为8000平方米以上;衢州、丽水、舟山三市(含市属区)公共建筑面积为8000平方米以上,其所属县级为5000平方米以上。
公共建筑包括:教育科研、商业服务、文化娱乐、旅游服务、客运、办公、会展及纪念性等工程。
住宅工程包括:单体高层住宅、单体住宅和以住宅为主的综合楼工程。
5.一级公路或高速公路10公里以上,二级公路20公里以上,五级航道10公里以上,沿海码头万吨级以上,内河码头300吨级8个以上;
6.长度500米以上的公路桥梁,1000米以上的公路隧道;
7.20000平方米以上功能有机联系的公共建筑群体,30000平方米以上配套建设的住宅小区或组团,旧城改造中15000平方米以上连片建设住宅,10000平方米以上统一规划建设的村镇住宅群,8000平方米以上配套的别墅区;保障性安居工程:实施集中开发建设的,建筑面积在2万平方米以上的群体建筑;建筑面积在5千平方米以上的单体建筑。
8.独立装置的工业设备安装工程;
9.单体面积2000平方米以上的仿古建筑,或建安工作量在1000万元以上的综合性园林绿化工程;
10.建安工作量在2000万元以上的城市道路、桥梁、管道工程、垃圾处置等市政公用工程;建安工作量在3500万元以上的隧道、轨道交通、堤岸工程、净配水厂、污水处理、城市广场等工程。
11.规模无具体划分标准,但建安工作量在1000万元以上的特殊工程项目;
12.面积偏小但具有代表性和影响力,建筑风格独具特色,质量特别优良的工程项目。除符合上述条件以外的工业、交通、市政、水利等专业工程应达到国家规定的大中型项目标准。
三、申报的工程必须符合以下条件: 1.工程项目已列入各市、各部门创优计划;
2.由相应资质的勘察设计单位设计,设计文件符合国家和部颁设计标准、规范的要求,并经施工图设计审查合格; 3.严格执行了《工程建设标准强制性条文》和国家的施工技术标准、规范,工程质量必须达到《建筑工程施工质量评价标准》的优良标准。未发生一般事故及以上工程建设事故;
4.工程应获得浙江省建筑安全文明施工标准化工地称号;
5.工程(包括装饰)已在上九月底前竣工,并通过竣工验收备案和投入使用,用户反映良好;
6.工程质量优于现行标准,获得地级市或省级专业厅(局)的优质工程,并具有省内同类工程先进水平;
7.住宅小区、群体工程的绿化、道路及室外工程已按小区规划基本形成;
8.民用建筑工程(含住宅)应装修完成,且投入使用。住宅工程应满足入住条件(管道终端的相关设施及洁具应安装到位,可以满足日常生活所需),入住率达到或大于60%;
9.甩项工程不得参评当年钱江杯奖(优质工程)。经二次装修的工程必须有相应资质的设计单位设计,不得影响结构安全,不得改变使用功能;
10.工程的科技含量较高,积极应用建设部推广的建筑业10项新技术中的5项(含5项)以上。凡是获得省级、国家级建筑业新技术应用示范工程或获得绿色建筑施工工地的项目;在施工中形成国家级、省级工法的项目,在同等条件下可优先考虑评定钱江杯奖(优质工程);
11.开展全面质量管理活动和QC小组活动,并取得成果或被评为省级以上工程建设质量管理优秀企业。
12.按《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)和设计文件要求,完成建筑节能的施工,并完成相应的系统节能检测的要求,质量符合规范规定标准。
13.根据《建筑工程施工质量评价标准》(GB/T50375-2006)规定,申报钱江杯奖(优质工程)的项目必须为结构优质工程。开展市级工程优质结构评定的地区,应为市级优质结构工程;未开展市级工程优质结构评定的地区,由工程所在地市级协会联合有关部门组织专家评价审定,并提供工程结构质量评价证明材料;
四、申报钱江杯奖(优质工程)的企业必须符合下列条件: 1.在浙江省内注册或登记进浙的建筑业企业; 2.工程的总承包或主承建单位;
3.住宅小区(群体建筑、村镇住宅群)的主承建单位。主承建单位按以下原则确定: ⑴ 在小区(群体住宅、村镇住宅群)承建面积最多的一个企业,其建筑面积应达到建筑总面积的30%以上,且不少于15000平方米(群体建筑不少于12000平方米、村镇住宅群不少于8000平方米);
⑵ 当有两个以上企业符合⑴条件,且两个企业承建面积之差小于10%时,可由两个企业联合申报,均为主承建单位; ⑶ 当参加小区(群体建筑、村镇住宅群)施工的每个企业承建的建筑面积均达不到上述规定,无主承建单位时,由业主(房地产开发公司)组织申报,可选择三家符合条件的参建单位。
五、申报钱江杯奖(优质工程)的参建单位除工业项目、大型建筑和小区(群体建筑、村镇住宅群)外,原则上选择二个单位,且必须符合下列条件:
1.参建单位所参建部分的工程,质量优于现行标准,参建的土建(含装饰)工作量或建筑面积占该工程建安工作量或总建筑面积的15%以上。如建安工作量在10%至15%之间,但装饰工作量在500万元以上,也可报参建;参建的安装工程工作量应在200万元以上;(参建单位应出具相关证明材料)
2.参加小区(群体建筑、村镇住宅群)施工的单位,其承建的工作量或建筑面积达到总工作量或建筑面积10%以上(应出具证明),且工程质量优于现行标准;
3.参建园林绿化工程,其面积占园林绿化总用地比率不低于25%,参建的工程造价应在200万元以上(应出具证明),且工程质量优于现行标准。
工业项目、大型建筑和小区(群体建筑、村镇住宅群)可申报三个参建单位,但必须符合上述条件。
六、每年协会根据各地各部门创优计划实施情况,和参考上两年获奖工程数,下发第二年的各市和省有关部门及省建设投资集团申报钱江杯工程的分配名额。各市、省级有关部门及省建设投资集团一律按企业隶属关系申报钱江杯奖(优质工程)项目。省外在浙企业由工程所在地申报。
七、申报钱江杯奖(优质工程)的项目,必须认真填写浙江省建设工程钱江杯奖(优质工程)申报表(表式附后)及有关申报材料,申报单位名称必须用全称(应与公章相符),工程名称应填写完整、准确。房屋建筑工程和市政公用工程经工程所在地和企业隶属关系的地级市建筑业(市政)协会或建设(建筑)行政主管部门签署意见盖章后上报。专业工程由省级有关专业工程协会或厅(局)签署意见后上报。
申报钱江杯奖(优质工程)的项目,由各地各部门于申报前在相应范围内公示,吸收公众意见后报省建筑业行业协会和省工程建设质量管理协会。
八、申报钱江杯奖(优质工程)项目的申报材料包括: 1.浙江省建设工程钱江杯奖(优质工程)申报表(一式二份);
2.建设工程备案表及规划许可、施工许可、施工图设计审查、节能、环保、消防、工程竣工验收证明等复印件(须加盖备案机关公章);
3.获地级市或省级有关厅(局)评审的优质工程证书(或文件)、优质结构、省级标化工地证明复印件(须加盖公章);
4.有关工程建设情况的文字介绍材料和开展全面质量管理并取得QC成果及应用新技术、新工艺等材料; 5.工程主要平面、立面、剖面图(缩印),园林绿化工程还应附工程总平面图、种植设计图、竖向设计图;
6.工程彩色照片(6吋、不要经制作过画册图片)20张。照片应图像清晰、构图完美;建筑物应有主要正立面及具有工程特色的细部照片并附文字说明;用不粘贴像册装封。
7.上述申报材料中1(word格式)、6(jpg格式)两项同时制成光盘,以供复制宣传。
九、浙江省建设工程钱江杯奖(优质工程)评审程序如下:
1.省建筑业行业协会和省工程建设质量管理协会组织人员对各地各部门申报的材料进行初审;
2.根据初审结果,确定钱江杯奖(优质工程)复查项目数量及在专家库中抽选复查组人员名单;
3.钱江杯奖(优质工程)复查组对申报工程进行复查,内容包括: ⑴ 听取用户(建设单位)和有关部门对工程质量的意见; ⑵ 复查实体工程质量; ⑶ 查阅工程有关资料;
⑷ 检查反馈并与当地协会交换意见; ⑸ 对复查工程进行综合评价;
⑹ 写出复查工程的优缺点,对有关技术数据进行统计; ⑺ 工程复查结束后,按工程质量进行汇总。
4.省协会根据每个复查组复查结果进行统一综合汇总。并向省建筑业管理局汇报复查情况。
5.从钱江杯奖评委专家库中抽选评委组成钱江杯奖(优质工程)评审委员会,召开评审会议。
6.评审会议程有:
⑴ 听取申报材料初审情况汇报; ⑵ 听取复查组对工程质量复查情况汇报; ⑶ 查看工程复查资料; ⑷ 评委评议;
⑸ 无记名投票初步确定获奖工程。
试卷
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有 1 个事最符合题意)
1、评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在__日内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束30个工作日前确定。A.5 B.10 C.15 D.20
2、不定型密封材料中的丙烯酸类密封膏可用于()。A.屋面嵌缝 B.广场接缝 C.桥面接缝 D.水池接缝
3、()是钢筋的最主要性能,因为钢筋在大多数情况下是作为抗拉材料来使用的。A.耐疲劳性 B.韧性 C.抗拉性能 D.冷弯性能
4、承包人的要求和通知,以书面形式由__签字后送交工程师,工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。A.承包人法定代表人 B.发包人法定代表人 C.项目经理
D.总监理工程师
5、下列不属于建筑安装工程税金的是__。A.营业税 B.所得税
C.城市维护建设税 D.教育费附加
6、窗口和墙垛等处的砖符合模数,满足上下错缝要求,应采用的砌砖工艺过程是()。
A.抄平放线 B.盘角、挂线 C.摆砖
D.立皮数杆
7、某工作的总时差为3天,自由时差为1天,由于非承包商的原因,使该工作的实际完成时间比最早完工时间延迟了5天,则承包商可索赔工期最多是()天。A.1 B.2 C.3 D.4
8、下列关于施工组织设计的表述,正确的是()。A.“标前设计”是规划性设计,由项目管理层编制 B.“标后设计”由企业管理层在合同签订之前完成 C.施工组织设计由设计单位编制 D.施工组织设计主要用于项目管理
9、如双代号时标网络图中某条线路自始至终不出现波形线,则该条线路上所有工作()。
A.最早开始等于最早完成 B.最迟开始等于最早开始 C.最迟开始等于最迟完成 D.持续时间相等
10、涂料成分中,次要成膜物质的作用是()。A.降低黏度,便于施工
B.溶解成膜物质,影响成膜过程
C.赋予涂料美观的色彩,并提高涂膜的耐磨性 D.将其他成分粘成整体,并形成坚韧的保护膜
11、计算现浇混凝土楼梯工程量时,正确的做法是()。A.以斜面积计算
B.扣除宽度小于500mm的楼梯井 C.伸人墙内部分不另增加 D.整体楼梯不包括连接梁
12、项目管理费不包括的项目是__。A.总部人员的薪金和福利费 B.开工试车费 C.零星杂项费用 D.各种酬金
13、地下室应按()外边线所围水平面积计算。A.外墙勒脚 B.外墙防潮层 C.外墙保护墙 D.外墙上口
14、工程造价的计算过程是()。
A.分部分项工程单价一单项工程造价一单位工程造价一建设项目总造价 B.分部分项工程单价一建设项目总造价一单项工程造价一单位工程造价 C.单位工程造价一单项工程造价一分部分项工程单价一建设项目总造价 D.分部分项工程单价一单位工程造价一建设项目总造价一单项工程造价
15、当基础断面不同,在计算基础工程量时应采用()。A.分段计算法 B.分层计算法 C.初加计算法 D.补减计算法
16、工业生产项目,须__才能进行验收。
A.投料试车合格,形成生产能力,能正常生产出产品后 B.通过无负荷联动试运转后 C.政府相关部门检验后 D.承包商自检后
17、推行工程量()模式,目的是适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要,逐步与国际惯例接轨。A.预算计价 B.动态计价 C.清单计价 D.静态计价
18、建设项目投资偏差分析中的拟完工程计划投资可以表示为__。A.拟完工程计划投资=计划单价×已完工程量 B.拟完工程计划投资=实际单价×已完工程量 C.拟完工程计划投资=计划单价×拟完工程量 D.拟完工程计划投资=实际单价×拟完工程量
19、有关道路等级及路面等级划分,下列叙述正确的是()。A.公路按等级划分为快速路、主干路、次干路和支路 B.城市道路等级划分为高速路、一、二、三、四级路 C.二级公路应采用高级或次高级路面 D.三级公路应采用中级路面
20、普通砖隔墙一般采用半砖()mm隔墙。A.120 B.220 C.335 D.278
21、()是形成固定资产的主要手段。A.基本建设投资 B.更新改造投资 C.房地产开发投资 D.其他固定资产投资
22、一栋四层坡屋顶住宅楼,勒脚以上结构外围水平面积每层为930m2,建筑物顶层全部加以利用,净高超过2.1m的面积为410m2,净高在1.2~2.1m的部位面积为200m2,其余部位净高小于1.2m,该住宅楼的建筑面积为()m2。A.3100 B.3300 C.3400 D.3720
23、__只有工程师批准后才能动用。A.分包工程费用 B.开办费 C.暂定金额 D.管理费
24、工程量清单是招标人根据施工图纸计算的工程量,提供给投标人作为投标报价的基础,结算拨付工程款时应以__为依据。A.施工图纸 B.工程量清单 C.实际工程量 D.规范
25、系数估算法也称为__法,它是以拟建项目的主体工程费或主要设备费为基数,以其他工程费与主体工程费的百分比为系数估算项目总投资的方法。A.能力估算 B.能力指数 C.规模指数 D.因子估算
二、多项选择题(共25 题,每题2分,每题的备选项中,有 2 个或 2 个以上符合题意,至少有1 个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、工程项目的风险因素有很多,可以从不同的角度进行分类。按照工程项目的进展阶段划分包括__。A.项目招标阶段的风险 B.项目建设阶段的风险 C.项目试生产阶段的风险 D.项目生产经营阶段的风险 E.项目评价阶段的风险
2、噪声的减弱与林带的__有密切关系。A.树木种类 B.配置方法 C.高度 D.位置 E.密度
3、产生不确定性风险的原因有__。A.项目数据统计偏差 B.通货膨胀
C.市场结构变化 D.技术进步 E.流通渠道
4、下列关于焊接接头的选择原则中,说法不正确的有__。A.设计要求——保证接头满足使用要求
B.焊接的难易与焊接变形——焊接容易实现,变形很难控制 C.焊接成本——接头准备和实际焊接所需费用高
D.施工条件——制造施工单位具备完成施工要求所需的技术、人员和设备条件
5、与塑料管材相比,铜管和不锈钢管的特点有__。A.延展性差,可制成厚壁管及配件 B.坚硬、韧性好
C.不宜裂缝、不宜折断 D.具有良好的抗冲击性能
6、楼梯按所在位置的不同可分为__。A.室外楼梯 B.室内楼梯 C.主要楼梯 D.疏散楼梯 E.消防楼梯
7、在一般的压缩空气站中,最广泛采用的是__空气压缩机。A.离心式 B.轴流式 C.活塞式 D.透平式
8、铝及铝合金管连接一般采用__。A.法兰连接 B.焊接连接 C.丝扣连接 D.螺纹连接
9、工程造价所具有的不同于其他商品的特点有__。A.大额性 B.连续性 C.差异性 D.层次性 E.同一性
10、工程造价的作用是__。A.项目决策依据
B.制订投资计划和控制投资的依据 C.筹集建设资金的依据
D.评价投资效果的重要指标 E.施工成本控制依据
11、现浇混凝土柱柱高正确的有()。
A.有梁板柱高,应自柱基上表面至上一层楼板上表面之间的高度计算 B.有梁板柱高,应自楼板上表面至上一层楼板上表面之间的高度计算 C.构造柱按全高计算,与砖墙嵌接部分的体积并入柱身体积计算 D.框架柱的柱高应自柱基上表面至柱顶高度计算 E.依附柱上的牛腿,另行计算体积
12、项目总承包模式的优点是__。A.缩短建设工期 B.造价控制容易 C.合同管理容易 D.质量控制容易
E.利于业主选择承建单位
13、某工程双代号时标网络计划执行到第4周末和第10周末时,检查其实际进度如下图前锋线所示,检查结果表明()。
A.第4周末检查时工作B拖后1周,但不影响工期 B.第4周末检查时工作A拖后1周,影响工期1周
C.第10周末检查时工作I提前1周,可使工期提前1周 D.第10周末检查时工作G拖后1周,但不影响工期
E.在第5周到第10周内,工作F和工作I的实际进度正常
14、为确保不锈钢内壁焊接成型平整光滑,薄壁管采用全钨级氩弧焊,壁厚大于3mm时,应采用__。A.手工电弧焊 B.埋弧焊 C.氩电联焊 D.气电焊
15、夹套管道系统中,外管预制时,其长度应比内管段短__mm,以方便内管的检测和试验,并保证螺栓拆装方便。A.10~50 B.20~60 C.40~80 D.50~100
16、有关对绝热结构的基本要求的叙述中,说法正确的有__。A.保证热损失不低于标准热损失
B.绝热结构应当施工简单、维护检修方便 C.绝热结构外表面应整齐美观
D.绝热结构所需的材料应就地取材、价格便宜
17、装配件表面除锈及污垢清除,宜采用__进行清洗。A.碱性清洗液 B.酸性清洗液 C.乳化除油液 D.溶剂油
18、在吊装用的索具中,常用的吊装工具有__。A.绳索 B.滚杠 C.吊索 D.吊钩
19、关于建筑面积计算,以下说法正确的有()。A.悬挑雨篷应按水平投影面积的一半计算 B.建筑物之间的地下人防通道不计算
C.悬挑宽度为1.6m的檐廊按水平投影面积计算 D.有围护结构的挑阳台按水平面积的一半计算 E.无围护结构的凹阳台按水平面积的一半计算
20、商业、工业企业生产等各类用户公用性质的,符合国家规范质量要求的可燃气体,主要有__。A.沼气 B.天然气 C.人工燃气 D.液化石油气
21、配水管网一般采用埋地敷设,覆土厚度不小于__m,且在冰冻线以下。A.0.3 B.0.5 C.0.7 D.0.9
22、电缆桥架具有__等优点。A.整体化 B.制作工厂化 C.安装方便
D.质量容易控制
23、按建筑物的自然层投影面积计算建筑面积的有()。A.300mm以下的变形缝 B.管道井
C.300mm以上的变形缝 D.大厅内回廊 E.独立的烟囱
24、混凝土预制柱的沉桩方法有下列的__。A.钻孔灌柱桩法 B.锤击法
C.静力压桩法 D.振动法 E.水冲法
25、有关对水喷雾灭火系统的特点及使用范围的叙述中,说法正确的有__。A.该系统是在自动喷水灭火系统的基础上发展起来的,仍属于移动灭火系统的一种类型
B.该系统主要用于保护火灾危险性大,火灾扑救难度大的专用设备或设施 C.该系统一般适用于工业领域中的石化、交通和电力部门
日前, 浙江省教育厅教研室的专家来到温州实验小学开展专题调研, 了解学校开展的“整理课”探索。
2002年, 学校建校之初提出“让孩子每天像整理家务一样整理自己的学业”的朴实想法, 而后“整理课”便进入到学校的功课表中。之后, 学校多次召开研讨会, 研讨“整理课”的“课程性质”和特点, 分析其实施操作的困难与原因。通过这些研讨, 大家渐渐形成了共识, 并把“整理课”作为学校教学改革的核心之一, 意在改进教与学的务实形式。
在省委的正确领导,省人大、省政协的高度重视下,通过各责任部门的全力推进,以及各市县党委、政府的共同努力,“五大百亿”工程实施进展顺利,成果喜人,多数项目已建成投用,发挥效益,超额完成五年投资计划目标任务已成定局。
一、投资计划超额完成,工程效益不断呈现
根据浙江省人民政府《关于印发(浙江省“五大百亿”工程实施计划)和(关于实施“五大百亿”工程的若干意见)的通知》(浙政发[2003]16号),确定了54个单项或打捆项目,总投资3704亿元,2003年至2007年投资3087亿元。2004和2005年,又根据浙政发[2003]16号文关于“‘五大百亿’工程项目按照突出重要性、公益型、可操作性和滚动计划性的原则确定”的要求,先后增加了诸永高速公路、大唐乌沙山电厂、国华余姚燃气发电厂、杭浦高速公路、龙丽高速公路和丽龙高速公路等6个重大项目。由此,“五大百亿”工程最终共包括60个单项或打捆项目,总投资4281亿元,本届政府2003年至2007年计划投资3493亿元。
投资计划提前超额完成。2003年至2007年9月,“五大百亿”工程已完成投资3771亿元,完成五年计划总投资3493亿的108%,是过去五年重点建设投资额的两倍。各项工程按照实施计划滚动推进。其中,“百亿基础设施建设工程”累计完成投资2139亿元,占五年计划投资的105%;“百亿信息化建设工程”累计完成投资526亿元,占五年计划投资的105.2%;“百亿科教文卫体建设工程”累计完成投资319亿元,完成五年计划投资的143.7%;“百亿生态环境建设工程”累计完成投资379亿元,占五年计划投资的95%;“百亿帮扶致富建设工程”累计完成投资408亿元,完成五年计划投资的121.8%。
项目实施进展顺利。“五大百亿”工程的60个单项或打捆项目中,甬台温铁路、温福铁路、湖嘉乍铁路和温州大剧院等四个项目由于国家规划和建设标准调整等原因,推进计划略有调整。到目前已建成投产或完成五年建设目标任务的项目有36个,其中20个项目提前完成目标任务;其余24个项目预计到今年底都能够建成投产或完成五年计划目标任务。随着一批项目的建成投用,工程效益日益凸显。
(一)“五大百亿”工程的实施,优化了区域发展环境
通过“五大百亿”工程的实施,到2006年底,全省新建和改造铁路营运里程789公里,新增高速公路通车里程836公里。公路运输能力得到极大提高。新增发电机组容量1547.6万千瓦,提前一年实现全省装机容量翻一番目标,新建高压电网10358公里,有效缓解了电力供求缺口和配电输送瓶颈;沪杭、浙赣铁路电气化工程建成投用,时速由80公里提高到200公里,大大缩短了运行时间,提高了客货运能力;宣杭铁路复线工程建成,时速由80公里提高到160公里,有效缓解了京沪、沪杭线运力紧张状况,其中电煤运能提高了近一倍;北仑港区四期工程的竣工投产,使宁波港向国际一流深水枢纽港和集装箱远洋干线港又迈出了坚实的一步;杭州湾跨海大桥的建设合龙,将进一步完善长三角区域公路网布局;滩坑水电站按计划顺利推进,为明年3月下闸蓄水奠定了基础;一批重大水利工程设施的建成投产,大大提高了全省防洪、治涝和抗旱能力。同时,进一步完善了全省电子政务网络平台及应用支撑平台建设,建立了企业基础信息交换系统,电子政务、地理信息系统等建设与应用全面展开。这一大批工程项目的实施,增强了经济发展的承载能力,优化了全省的发展环境,提升了浙江的环境竞争力。
(二)“五大百”工程的实施,增强了区域创新能力
“五大百亿”工程的实施,加快了高新技术研发中心、区域科技创新服务中心、科技企业孵化器等科技创新体系的建设,也加快了技术创新和科技成果转化的步伐。通过重点建设一批省部级重点实验室、扶持一批国家和省级企业研究开发中心、引进一批大院名校科研机构、培育一批国家和省重点科技中介服务机构,到2007年9月底,新增省级以上重点实验室114家,省级高新技术研发中心546家,省级区域创新服务中心和科技企业孵化器94家,引进清华大学长三角研究院等大院名校科研机构300多家。通过区域创新能力建设,为先进制造业基地建设和高新技术产业化发展作出了积极贡献。
通过“五大百亿”工程的实施,杭州、宁波、温州等高等教育取得了长足的发展,扩大了办学规模,提高了高校层次,增强了高校实力,目前全省高校拥有博士点259个、硕士点750个,建成了一批国家级、省部级重点学科、重点实验室和人才培养基地,为增强区域创新能力提供了重要支撑。
(三)“五大百亿”工程的实施,推进了和谐社会构建
“五大百亿”工程不仅强调“经济建设”,而且还强调“社会发展”,内容涵盖经济、社会、文化、卫生等方方面面。农村“五保”和城镇“三无”集中供养工程的建设,进一步完善了全省的新型社会救助体系。目前全省共有敬老院1168所,集中供养农村“五保”对象45748人、城镇“三无”对象6923人,集中供养率分别达到了92.37%和97.13%。杭州、宁波、温州大剧院以及西湖文化广场等工程的建设,进一步提升了城市的文明形象,丰富了人民群众的文化生活,有力地推动了“文化大省”建设。全省疾控系统及省疾病预防控制中心的建设,进一步完善了全省的公共卫生体系,提高了疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力,对保障群众身体健康,降低国家、社会、个人的疾病负担,具有十分明显的社会效益。这些重大工程的实施,为构建社会主义和谐社会奠定了重要基础。
(四)“五大百亿”工程的实施,改善了区域生态环境
在“五大百亿”工程的实施中,生态公益林的建设、保护、管理成效显著,区域生态环境明显改善。全省的森林资源得到了有效保护,省域内的大部分水系近两年水土流失现象基本杜绝,人民生活的重要水源基本达到II类以上,水质得到明显改善;自然生态环境逐渐恢复,野生动物、鸟类随处可见;森林蓄水能力增强,地下径流不断流。据统计,2006年全省森林火灾呈大幅度下降态势,火灾发生次数比上年下降54%,受害面积比上年下降70.2%,伤亡人数比上年下降
37.5%,取得了近年来最好的成绩;同时,万里清水河道、城市污水处理和生活垃圾处理以及城市绿地建设等工程的实施,全省主要骨干河道的疏浚、护岸、筑坝、清障、截污卓有成效,城市的污水处理率和垃圾处理率、人均公共绿地面积等指标大幅提高,有力地保证了全省生态环境总体质量居全国前列。
(五)“五大百亿”工程的实施,促进了区域协调发展
滩坑水电站、洞头半岛工程等大项目的顺利推进,以及丽温高速、通村公路等基础设施的加快建设,欠发达地区的发展环境明显改善。同时政府通过制定规划、提供下山补助、完善下山小区基础设施、加强下山后农民转移就业服务等举措,引导农民下山脱贫、异地发展,大批山区农民通过异地搬迁实现了脱贫致富,走上了致富奔小康道路。另一方面,通过山海协作工程,发达地区与欠发达地区达成了一大批合作项目,有效地促进了欠发达地区的经济发展,大大加快了欠发达地区城市化步伐。欠发达地区不仅引进了大量的资金,还引进了先进的经营管理模式,更增强了发展的紧迫意识和市场意识。发达地区实施“腾笼换鸟”,为自身引进、培育新产业腾出了发展空间,加快了产业结构优化升级的步伐,促进了城乡和区域的协调发展。
二、积极探素管理机制,及时总结工程经验
“五大百亿”工程的实施,不但取得了经济、社会、生态方面的综合效应,为我省经济社会发展作出了重要贡献;而且在工程实施方面也进行了积极探索,为我省重点建设的可持续发展积累了许多宝贵经验。
(一)理念科学,导向正确
在“五大百亿”工程谋划之初,从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求出发,建设项目涵盖水利电力交通、信息化、科教文卫体、生态环境、帮扶致富等工程,涉及经济发展、社会事业、可持续发展、人民生活的方方面面。在“五大百亿”工程的实施中,始终坚持经济社会全面发展的原则,在加快经济发展的同时,更加注重社会发展,加大对科教文卫体等社会事业的投入,推进科教强省和文化大省建设;坚持人与环境和谐发展的原则,在促进经济建设的同时,更加注重生态环境改善,加大对生态保护和环境治理的投入,推进生态省建设;坚持城乡统筹发展的原则,在充分发挥城市龙头作用的同时,更加注重农村的进步,加大对农村生产生活设施的投入,推进农业农村现代化,加快新农村建设;坚持区域协调发展的原则,在继续促进发达地区实现又好又快发展的同时,更加注重欠发达地区后发优势的培育,加大对欠发达地区的基础设施投入,推进欠发达地区跨越式发展。
(二)领导重视,政府推动
省人大十分重视“五大百亿”工程。省十届人大一次会议审时度势,审议通过了2003年至2007年我省实施以“五大百亿”工程为龙头的重点建设,经常听取省重点工程情况汇报,每年组织1至2次工程项目视察,对项目存在问题提出宝贵意见,各专业委员会关心、重视工程推进情况,2007年11月初还专门组织了专项督促、检查。
领导重视,狠抓实施。2003年4月,省委、省政府召开“全省重点建设暨‘五大百亿’工程工作会议”,动员和部署“五大百亿”工程建设工作,明确提出“五大百亿”工程由省长负总责,分管副省长协调配合,各位副省长在各自分管领域积极推进,省政府第76次常务会议还决定建立省政府领导联系重点项目制度,协调解决实施中的重大问题,各市政府和省有关部门主要领导为具体项目的第一责任人。2005年4月、2006年4月,省委、省政府又两次召开“全省重点建设暨‘五大百亿’工程工作会议”,及时总结实施“五大百亿”工程所取得的成就和经验,要求各地各部门进一步增强责任感和使命感,坚持“以人为本、科学规划、创新推动、集约建设”的原则,切实抓好“五大百亿”工程建设,高质量、高标准地完成目标任务。省政协也十分关心工程进展,积极建言献计;各级党委、政府在省委的统一领导下,都将“五大百亿”工程列入重要议程,加强对工程项目的支持,在资金、土地和政策处理上重点倾斜,合力攻坚,确保“五大百亿”工程的顺利实施。
(三)建立制度,规范管理
在“五大百亿"52程的实施中,各责任部门分工明确、责任到位,通力协作、合力推进,保证了"22大百亿”工程高效有序地开展。2003年6月,省政府办公厅印发《浙江省实施“五大百亿”工程工作责任书》(浙政办发[2003]16号),将“五大百亿”工程的建设任务分解下达到各责任单位。各责任部门根据工作责任书的目标、任务和要求,积极采取措施,有力地推进了“五大百亿”工程的全面实施和和高效运行。省发改委牵头建立了计划制度、目标责任制、联席会议制度、通报(报告)制度、年度考核和奖惩制度、省市县财政性资金与“五大百亿”工程年度计划配套协调机制,以及廉洁保障制度等“七项制度”,有力保障工程有序推进。省农办就如何加快欠发达地区“千万农民饮用水工程”建设深入调研,按照“建得起、用得起、管得好”的要求,提出加强农村供水设施管理的指导意见;省交通厅制订了关于高速公路、农村通村公路和乡村康庄工程等建设管理的技术标准和工作规范;省水利厅出台了有关万里清水河道建设的管理办法和技术要求;省信息办与省发改委、省财政厅共同制定了《浙江省“百亿信息化建设”工程项目管理暂行办法》,初步形成了三部门协同管理的工作机制;省协作办在全省协作系统建立起“山海协作”工程规划体系,同时加快信息平台建设,不断完备山海协作项目库和企业档案,为市县协作办做好指导服务工作。
(四)加强协调,有效推进
加强协调与服务工作,促进“五大百亿”工程顺利实施。从省里到地方,形成了多层次的协调工作机制,重大项目的难点问题,如浙赣铁路电气化改造、台温铁路、温福铁路、滩坑水电站建设和移民安置等,省政府领导亲自协调,各市县领导深入一线,为项目实施创造条件。同时采取各种有效措施,做好资源要素保障。省财政每年提前研究、安排“22大百亿"HI程省级财政性资金计划;省国土资源厅每年安排一定计划指标用于,“五大百亿”工程建设;省环保局加快项目环评审批,提高工作效率。另外,每年还以省政府名义召开银企座谈会,积极为工程项目融资,并努力向国家争取国债资金、补助资金和企业债券额度,多渠道筹措建设资金。针对工程征迁工作的难点问题,省发改委牵头,每年多次召开重点工程征迁联席会议或专题会议,研究、协调解决实际问题,进一步督促各部门、各级政府和项目业主加快征迁工作。进一步规范“22大百亿”工程招投标工作,贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》,根据我省实际使招标投标工作更加规范有序。加强对“五大百亿"35程的质量、安全监管,对设计、监理和施工等各环节采取多种方式进行检查,确保工作顺利推进。
(五)创新管理,和谐共建
在“五大百亿”工程建设中,一方面,积极推进投资体制改革,制定实施《浙江省政府投资项目管理办法》和《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》等政策法规,确立政府投资项目科学决策的规则和程序,实行重大项目专家评议制度和政府投资项目公示制度,进一步完善项目法人责任制、资本金制度、招标投标制、工程监理制和合同管理制,落实政府投资项目稽察制度,对重点建设项目实行全过程的协调、监督和服务,形成了依法有序的推进机制。另一方面,积极创新管理,推行了政府投资项目代建制,如省委党校迁建、浙江美术馆和省疾控中心等工程都实行了代建制,同时积极开展项目后评价制度,先后完成了部分城市污水处理工程、绍兴小舜江引水工程等后评价工作。运用科学的管理模式,严格工程的质量、投资、进度管理,努力实现工程管理的专业化、标准化、规范化和现代化,逐步与国际先进管理模式接轨,全面提高建设的质量和效益;不断追踪国内外技术前沿,积极稳妥地采用新材料、新技术、新工艺,推动重点建设取得新突破,保障了“五大百亿”工程的顺利实施。
三、下一步工作计划
(一)扎实推进,确保目标任务全面完成。继续抓好项目推进工作,及时协调解决项目实施过程中出现的问题,做好实施计划的考核督促工作,确保“五大百亿”工程计划的全面完成。
(二)分析存在问题,为我省下一步重大建设项目的推进实施积累经验。重点在建设项目统筹规划布局、加强工程项目招投标管理、预防工程建设职务违法违纪,以及加强土地、资金等要素保障等方面进行进一步的分析和研究,确保我省重大建设项目顺利推进。
(三)做好“五大百亿”工程宣传工作。认真总结“五大百亿”工程的成功经验和辉煌成就,召开专题新闻发布会,编辑《辉煌的成就——浙江省“五大百亿"SE程》画册,加强对“五大百亿"5E程的宣传。
(四)认真研究,加快谋划下届政府重大建设工程。全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神,以科学发展观为指导,围绕“创业富民、创新强省”总战略,根据全面建设惠及全省人民的小康社会、继续走在前列的目标要求,抓紧谋划布局好下一届政府的重大建设工程。
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