镇财政所票据管理检查情况的通报

镇财政所票据管理检查情况的通报（精选6篇）

镇财政所票据管理检查情况的通报 篇1

关于对镇财政所票据管理检查情况的通报

为了进一步加强镇级收费票据（简称票据）的管理，今年十月份我局组织对各镇票据管理情况进行了检查，通过检查发现多数镇对票据管理工作比较重视，不仅明确了票据专管员的职责，而且票据领用、发放、缴销等管理制度也比较健全，基础台帐登记及时，基本上做到了“限量供应，验旧换新，已用票据不跨年度使用”的要求。但检查中仍然发现少数镇的票据管理工作存在一些问题，现通报如下：

一、未按规定清理票据

2003年4季度，针对各镇票据管理中存在的问题，我局下发《关于加强镇级收费票据管理的通知》（东财综［2003］12号），要求各镇财政所对票据领销存情况进行清理核查，并将核查表报送我局。通知中明确规定各镇财政所在票据管理上今后视同市直主管部门一样管理，领用票据严格按照“限量供应，验旧换新”的原则，且当年已使用的票据不得跨年度使用。检查中发现，个别镇的票据至今仍未彻底清理，主要表现在：

1、财政所与票据领用单位账实不符。某镇建管所有一定数量的工本费空白票据，并正在使用，而财政所的票据台账上未登记。

2、存在长期挂账现象。有的单位已撤并或上划，但2002年以前领用的票据仍未结清，至今还挂在票据分户账上。

3、人员变动后，票据未及时清收。有的单位票据使用人员工作调动，财政所专管员未及时清收，时间一长，票据无法收回，单位前后任衔接不够，说不清票据的去向。

二、违规超范围供应票据

检查中发现，违规超范围供应票据的现象比较多。主要有：

1、违规向民办非企业单位供票。财政部财综［2002］76号文件已明确规定，社区服务部、已改制的幼儿园、社会力量办学组织的各种培训班、社会团体开展的服务项目、文印社等，均应使用税务发票。

2、违规向企业或事业性质企业化管理的单位供票。如招待所、政府食堂等，应使用税务发票。

3、违规向农村村组组织供票。村组属群众自治组织，内部可使用自制的票据，对外搞服务经营应使用税务发票。

以上三种类型的单位都不应当提供行政事业性收费票据，与职能部门往来款需要开结算凭证的可由财政所代开票据，不应直接提供票据。

三、未按规定使用票据

1、行政事业性收费票据限用于收取经有权部门批准的行政事业性收费（具有强制性特征）及政府性资金。检查中发现有的单位收费项目已由行政性收费转为经营性收费，应使用税务发票，如镇劳服所的收费项目等，但少数镇仍供应行政事业性收费票据；行政事业单位门面房出租收入应使用税务发票，而部分单位则使用了行政事业性收费票据。

2、结算凭证限用于收费单位之间、收费单位和个人之间及收费单位内部的暂存暂付、代收代付、费用分摊等各种往来情况的结算。检查中发现有用结算凭证作收费票据使用的情况。

3、专用票据应用于收取专项的行政事业性收费和政府性基金。检查中发现存在专用票据与通用票据混用现象。

四、票据的领用、发放缴销等管理制度不健全

检查中发现，有的单位票据使用及结存数与财政所的台帐不符，究其原因多数是财政所发出与缴验票据后不及时登记台帐，少数是长时间不清理、不缴验造成的。有些镇虽有管理制度，但流于形式，形同虚设。

五、票据专管员的业务素质有待提高

检查中发现，有三分之一的镇票据基础台帐记载不规范，通常是目录未登；个别镇票据专管员不按要求记票据账，如收发存明细帐只登记从市局购领的票据，无上年结转、本年发出，更看不出本单位结存数量，分户账上将一个单位领用的不同票据记载在同一账页上；部分镇票据专管员调离时，未及时办理交接手续，甚至个别镇就没有办理交接手续，致使新的专管员票据管理工作不能及时抓上手；有的票据专管员不学习票据管理的有关规定，一味按照前任的做法，一错再错，票据管理工作比较混乱，更谈不上从源头加强管理。

六、不及时销毁收费票据

我局于2002年发文对票据销毁工作进行了明确，要求对已作废或不需用的收费票据和保管五年以上的票据存根组织清理与销毁，但部分镇至今未执行，致使单位票据存根库存量大，遗失现象较多。

镇财政所票据管理检查情况的通报 篇2

一、日常工作记录不严谨

从周学习和月例会的落实情况来看，存在学习内容多次重复、干部之间学习笔记雷同，月例会上只组织学习不研究工作、村监会主任不对当月工作总结进行审核把关等问题。

二、日常工作落实不到位

在值班工作中，存在值班情况不记录、联系方式不登记、值班人不签字的情况，值班人员落实值班制度不严格不到位;在开展日常监督工作中，对反馈村“两委”的问题没有接收人签字，导致工作责任不明确，对村“两委”下一步工作整改情况和整改结果缺少再监督再跟进，监督工作成效不明显。

三、档案资料整理不规范

各类资料没有按、类别分别归档，装订不统一，与其他档案资料混装，甚至存在资料丢失的问题。

另外通过监督检查还发现个别村还存在补照片补笔记、会议记录值班记录代签字等情况。

5S管理工作检查情况通报 篇3

2008年9月5日，综合办公室和公司文明办对伍家岭、粮食中心办公室及营业厅进行了一次“5S”管理、文明创建工作检查。检查中发现管网运行部综合班桌面不整洁，检测组两人没穿工作服，对该部门扣1分。同时，在检查中客户服务部城北维修所的“5S”管理工作保持较好，特此提出表扬。

希望受到表扬的部门再接再厉，进一步落实“5S”管理工作标准，推动“5S”管理工作再上新台阶；同时，希望此次扣分的部门加强“5S”管理工作，迎头赶上。

综合办公室

财政票据检查工作规范 篇4

第一章 总则

第一条 为了规范财政票据检查工作行为，明确财政票据检查工作程序，保证财政票据检查工作质量，根据《财政违法行为处罚处分条例》和《财政检查工作办法》等有关规定，制定本规范。

第二条 本规范所称财政票据检查，是指县级以上财政部门为履行财政票据监督管理职责，纠正财政票据违法违规行为，维护国家财政经济秩序，对财政票据使用单位执行政府非税收入及财政票据管理政策和制度情况进行检查的活动。

第三条 县级以上财政部门依法实施财政票据检查，适用本规范。

第四条 财政部门实施财政票据检查，应当遵循合法、客观、公正、公开、透明的原则。

第五条 财政部门应当按照法律、法规、规章和本规范的规定，在规定的职权范围内，实施财政票据检查，依法作出检查结论或处理、处罚决定。

第二章 财政票据检查准备

第六条 财政部门应当制定财政票据检查工作计划，按计划组织开展财政票据检查，或者根据日常财政票据管理需要，组织开展财政票据检查。

第七条 财政部门组织开展财政票据检查，应当组成检查组，并指定检查组组长。检查组至少由两人组成，实行组长负责制。第八条 财政票据检查人员(以下简称“检查人员”)应当具备下列条件：

（一）熟悉有关法律、法规、规章和政策；

（二）掌握相关的专业知识；

（三）具有一定的调查研究、综合分析和文字表达能力；

（四）财政票据检查工作需要的其他条件。

第九条 根据财政票据检查工作需要，财政部门可以聘请专门机构或者具有专门知识的人员协助检查人员开展检查工作。

第十条 检查人员应当遵守国家有关保密规定和回避制度。第十一条 检查组在实施财政票据检查前，应当熟悉与检查事项有关的法律、法规、规章和政策，了解被检查单位的基本情况，制定财政票据检查工作方案。

第十二条 财政票据检查的主要内容包括：

（一）财政票据使用单位领购和使用财政票据所执行的文件依据是否合法有效，是否存在擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违规收费或罚款问题；

（二）是否按规定办理《财政票据购领证》，实际领购的财政票据种类及数量是否与《财政票据购领证》记录相符；

（三）是否有专人负责管理财政票据，是否建立票据登记制度，并设置票据管理台账；

（四）财政票据使用记录是否齐全，票据所开金额与收取金额是否一致；

（五）是否存在混用、串用、代开财政票据的行为；

（六）是否存在使用财政票据收取经营性收费的行为；

（七）是否按规定及时清理、登记、核销已使用的财政票据存根，并妥善保管；

（八）是否存在擅自印制、买卖、转让、转借、涂改、伪造、销毁财政票据的行为；

（九）是否存在丢失财政票据现象，如有丢失，是否按规定及时申明作废，并向财政票据监管机构备案；

（十）取得的政府非税收入是否按规定及时足额上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理；

（十一）是否存在违反政府非税收入和财政票据管理规定的其他行为。

第三章 财政票据检查通知

第十三条 财政部门一般应于检查实施3个工作日前向被检查单位送达财政票据检查通知书。

第十四条 财政票据检查通知书的内容包括：

（一）被检查单位的名称；

（二）检查的依据、范围、内容、方式和时间；

（三）对被检查单位配合检查工作的具体要求；

（四）检查组组长及检查人员名单、联系方式；

（五）检查单位公章及签发日期。

第四章 财政票据检查实施

第十五条 实施财政票据检查时，检查人员应当向被检查单位出示证件。

第十六条 检查人员可以向被检查单位询问有关情况，被检查单位应当予以配合，如实反映情况。询问应当制作笔录，并签字或盖章。

第十七条 检查人员可以要求被检查单位提供有关资料，并对有关资料进行复制。

第十八条 根据财政票据检查工作需要，检查人员可以向与被检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况。

第十九条被检查单位或者有关人员不得销毁或者转移证据。在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，检查组可以先行登记保存，并应当在7个工作日内做出处理决定。

第二十条 检查组组长应当对其他检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。

第二十一条检查组在实施财政票据检查中，遇到重大问题应当及时向财政部门请示汇报。

第二十二条财政票据检查工作结束前，检查组应当就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项书面征求被检查单位的意见。被检查单位自收到书面征求意见函之日起5个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。如有异议，检查组应当进一步核查、取证，逐项进行认定，形成书面意见，明确是否采纳其反馈意见，并说明理由和根据。

第五章 财政票据检查工作底稿

第二十三条 实施财政票据检查时，检查人员应当将检查内容与事项予以记录和摘录，编制财政票据检查工作底稿。

第二十四条 检查人员应当按照规定的格式和要求编制财政票据检查工作底稿，做到一项一稿或一事一稿。

第二十五条 财政票据检查工作底稿的主要内容包括：

（一）被检查单位名称；

（二）财政票据检查项目名称；

（三）检查期间或截止日期；

（四）实施检查过程记录；

（五）检查情况摘要，即与检查结论或者被检查单位违法违规行为有关的事项摘录；

（六）工作底稿编号和页数；

（七）附件的主要内容及页数；

（八）被检查单位签署意见并签名(盖章)；

（九）编制人签名及编制日期；

（十）复核人签名及复核日期；

（十一）其他与检查事项有关的记录和证据。

第二十六条 编制财政票据检查工作底稿应当做到客观真实、内容完整、条理清楚、格式规范。

第二十七条 财政票据检查工作底稿附件是指与财政票据检查工作底稿情况摘要所反映事项相关的、必要的证明材料。第二十八条 财政票据检查工作底稿附件可包括下列证明材料：

（一）与被检查事项有关的账簿、报表、凭证等资料的原件或复印件；

（二）与被检查事项有关的文件、合同、协议、会议记录、往来函件等资料的原件、复印件或摘录件；

（三）检查人员制作的与情况摘要所反映事项有关的表格和文字材料；

（四）其他与情况摘要所反映事项有关的证明材料。

第二十九条 财政票据检查工作底稿附件应当按照财政票据检查工作底稿所反映事项内容顺序编号。

第三十条 财政票据检查工作底稿附件应当有提供者的签名或盖章。未取得提供者签名或者盖章的材料，检查人员应当注明原因。

第三十一条 财政票据检查工作底稿应由检查组组长或其指定的人员复核并签名，在确定其事实清楚、证据确凿、表述准确、附件完整之后，交被检查单位签署意见。若被检查单位拒绝签署意见，检查人员应当注明原因。

第三十二条 经被检查单位签署意见的财政票据检查工作底稿不得增删或修改。在形成财政票据检查报告之前，财政票据检查工作底稿确有必要补充或修改的，检查人员应当另行编制财政票据检查工作底稿，并交被检查单位签署意见认定。

第六章 财政票据检查报告

第三十三条 检查组应于检查工作结束5个工作日内，向财政部 门提交书面财政票据检查报告；特殊情况下，经批准提交财政票据检查报告的时间可以延长，但最长不得超过10个工作日。

第三十四条 检查组根据财政票据检查工作底稿及被检查单位书面意见或说明等相关材料，在综合分析、归类、整理、核对的基础上，编制财政票据检查报告。

第三十五条 财政票据检查报告应当包括下列内容：

（一）被检查单位的基本情况；

（二）检查范围、内容、方式和时间；

（三）被检查单位执行政府非税收入及财政票据管理政策和制度的基本情况；

（四）被检查单位存在财政票据违法违规行为的基本事实及认定依据、证据；

（五）被检查单位的意见或说明；

（六）检查组对被检查单位的认定意见及对违法违规行为的处理建议；

（七）应当向财政部门报告的其他事项；

（八）检查组组长签名及报告日期。

第三十六条 财政票据检查报告应当内容完整，语言简练，表述准确，结构合理，层次清晰，格式规范。

第三十七条 财政票据检查报告应当经检查组集体讨论并由检查组组长审定。

第三十八条 检查组在提交财政票据检查报告时，还应当一并提 交财政票据检查处理、处罚建议或者移送处理建议以及财政票据检查工作底稿等材料。

第七章 财政票据检查复核

第三十九条 财政部门应当建立健全财政票据检查复核制度，指定专门人员，对检查组提交的财政票据检查报告以及相关材料予以复核。复核人员与被检查单位或者检查人员有直接利害关系的，应当回避。

第四十条负责财政票据检查复核的专门人员（以下简称“复核人”），应当从以下几个方面进行复核：

（一）检查事项认定的事实是否清楚；

（二）取得的证据是否真实、充分；

（三）检查程序是否合法；

（四）认定财政票据违法违规行为的法律依据是否适当；

（五）提出的行政处理、处罚建议或者移送处理建议是否适当；

（六）其他需要复核的事项。

第四十一条 复核人应当根据不同情况对复核事项分别作出以下处理，并出具相应的财政票据检查复核意见书：

（一）相关材料不完整或不规范的，退回检查组补充材料；

（二）检查的有关事项事实不清、证据不真实、不充分的，要求检查组予以说明并补正；

（三）不符合法定程序的，经向财政部门报告并批准后，要求检查组采取必要措施弥补；

（四）适用的法律依据不准确，提出的行政处理、处罚建议或者移送处理建议不恰当的，提出修正意见；

（五）复核认定财政票据检查工作底稿、财政票据检查报告及其提出的行政处理、处罚建议或移送处理建议事实清楚、证据真实充分、程序合法、依据准确的，复核通过。

第四十二条 复核人一般应在收到财政票据检查报告5个工作日内提出复核意见，出具财政票据检查复核意见书。

第四十三条 财政票据检查复核意见书主要包括以下内容：

（一）复核时间；

（二）复核的范围和内容；

（三）复核依据；

（四）复核结论；

（五）复核机构负责人或复核专门人员签字。

第四十四条 检查组认为复核意见正确的，应当按复核意见处理。检查组与复核人意见存在重大分歧的，经协商仍不能取得一致的，由财政部门裁决。必要时，财政部门可以责成检查组进一步核实、补正有关情况和材料或者另行派出检查组重新实施财政票据检查。

第八章 财政票据检查处理

第四十五条 财政部门对财政票据检查报告和复核意见进行审定后，应当根据不同情况作出如下处理：

（一）对有财政票据违法违规行为的被检查单位依法作出检查结论,并作出行政处理、处罚决定；对未发现有财政票据违法违规行为 的被检查单位作出检查结论。

（二）对不属于本部门职权范围的事项依法移送。

第四十六条 财政部门作出行政处理、处罚决定的，应当制作行政处理、处罚决定书。行政处理、处罚决定书应当载明以下事项：

（一）当事人的名称、地址；

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（三）行政处理、处罚的种类和依据；

（四）行政处理、处罚履行的方式和期限；

（五）不服行政处理、处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行政处理、处罚决定的财政部门名称、日期、印章。

财政部门根据财政票据监督管理工作的需要，可以将行政处理、处罚决定有关事项函告被处理、处罚当事人的上级主管部门或者单位，并提出加强财政票据管理的建议。

第四十七条 财政部门依法作出行政处理、处罚决定书后，应当将行政处理、处罚决定书送达当事人。

行政处理、处罚决定书自送达之日起生效。

第四十八条 当事人对行政处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处理、处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第四十九条 财政部门应当依法对财政票据行政处理、处罚决定 执行情况进行监督检查。

第五十条 被检查单位有财政票据违法违规行为的，财政部门可以公告其财政票据违法违规行为及行政处理、处罚决定。

第九章 附则

第五十一条 财政票据检查工作结束后，财政部门应当做好财政票据检查工作相关材料的立卷归档工作。

第五十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门，可以结合本地实际，根据本规范制定具体规定，并报财政部备案。

镇法治创建工作检查督查通报 篇5

情况整改工作汇报

区法治办：

根据**区领导小组办公室下发的第28期关于2012年上半年法治创建工作检查情况的督查通报，经过认真研读后，我镇党委政府领导高度重视，及时召开政法相关工作人员会议，对通报的情况进行认真分析，并就我镇法治创建工作存在的问题提出了以下几点整改意见：

一是切实加强领导，明确责任分工，把法治创建工作摆在重要日程。充分认识到法治建设工作的重要性，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，在镇法治建设工作领导小组的领导下，加大对全镇法治创建工作的投入和考核力度，扎实有效的推进全镇法治创建工作。

二是加大执法力度，提升法治建设水平。全面建立全镇行政执法人员档案，定期对执法人员进行培训，完善执法卷宗和法治建设台帐。进一步加强“三务公开”以及事关广大群众切身利益的重大事项公开的力度，公正、公开执法，努力提升法治建设的水平。

三是提高法治阵地的建设档次，积极开展法治宣传教育，不断加大法治为民办实事力度。继续打造法治学校，加大资金投入，实现法治宣传阵地的价值。借助“六五”普法的大背景，修建法治广场，建立法治专栏，开展法治文艺

汇演，以丰富多彩的法治宣传教育活动营造法治创建的浓厚氛围。

四是落实青少年学生法治教育，提高青少年学生的法治素质。青少年法治教育工作是法治建设的重点工作，主动把法治教育纳入教学计划，并配备法治副校长、法治辅导员，组织专人定期为学生进行法律、法规及相关知识的辅导，全面提高青少年学生的法治素质，并通过青少年学生的辐射作用，以点带面，推动全镇人民群众的法治认识。

半年来，我们深入学习和贯彻上级指示精神，认真学习兄弟单位的好做法和好经验，大力开展法治建设，不断积累经验、创新发展，并针对此次检查所发现的不足进行整改，为全区争创“全省法治区”做出贡献。

以上是我镇整改工作汇报，不到之处请领导指教为感。

**镇法治办

镇财政所票据管理检查情况的通报 篇6

根据省扶贫办 省财政厅《河南省财政专项扶贫资金管理办法》（豫财农【2012】256号）精神和我县扶贫开发领导小组《关于开展财政扶贫专项资金检查工作的通知》要求，及时安排部署，抽调业务骨干组成检查组，以“四查”（查资金文件、查资金拨付凭证、查项目落实情况、查资金报账情况）为重点，对2014年度财政扶贫资金的管理、使用情况进行了全面检查，并对财政扶贫专项资金项目建设、资金管理使用情况和2014年项目启动实施情况进行了全面检查。总体情况是：全县财政专项扶贫资金管理到位，扶贫开发工作成绩显着。现检查情况报告如下：

一、扶贫项目资金计划执行情况

2014年省上安排我县中、省专项财政扶贫项目资金3395.6万元，其中：整村推进项目1150万元，到户增收项目567万元，科技项目140万元，互助资金项目270 万元，产业化贴息项目186万元，雨露计划培训项目120万元，小额信贷贴息项目50世行五期扶贫项目102.5万元，巾帼扶贫培训项目0.7万元，以工代赈项目656万元，少数民族扶贫资金项目125万元，其他扶贫项目67.9万元。这些项目资金的使用都严格按照省、市下达的资金项目计划及时安排到具体实施项目，没有发现任何挪用、截留、转移用途等情况。

二、财政专项扶贫资金项目实施情况

2014年我们按照“两不愁、四保障”的扶贫开发总体目标，以增加贫困人口收入为中心，科学组织实施整村推进、贫困户产业增收和能力建设等项目，全面完成上级下达的项目计划。2014年全市6.19万农村贫困人口实现脱贫，占省上下达我市5.5万人目标任务的112.5%。

（一）整村推进项目

我县2014年扶贫开发整村推进涉及15个村，建设项目26个，建设村内道路50011米，总投资1309.5万元，其中财政扶贫投资990万元，群众自筹120万元，整合部门资金199.5万元。新修C25水泥混凝土道路50.01公里。15个村的整村推进工作已全部完成，在项目村干部、群众及监督部门的监督下各标段工程质量都达到设计和施工规范要求。

（二）到户增收项目

我县到户增收项目坚持做到项目规划到户、扶贫资金到户、帮扶力量到户、增收效果到户，加强扶持措施的针对性，提高贫困户收入水平和自我发展能力，解决贫困人口温饱并实现脱贫致富，2014年我县到户增收项目共投入资金476万元，涉及19个项目村，目前已完成并拨付资金的16个项目村，其余正在组织实施。

（三）贫困村互助资金项目

2014年投入扶贫资金270万元，分别奖励以前实施较好的27个项目村，目前项目运行良好。

（四）“雨露计划”转移培训项目。

2014年度**县“雨露计划”技术培训投入120万元，全年“雨露计划”共完成劳动力转移培训1260人，转移劳动力660人。做到输出组织有序，就业安置到位，提高了贫困劳动力就业创业能力，开辟了增收脱贫门路。围绕我县主导产业和特色产业，在贫困村中组织举办种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农业科技培训45期，培训农民人数达0.4万人次，有力的提升了贫困村群众自我发展能力。

（五）科技扶贫项目

2014年**县科技扶贫项目两个共投资140万元。

1、从国内引进杜克种公猪7头，**二元种母猪128头，年繁育仔猪2000头以上，投资70万元。由**县宇康养殖专业合作社负责饲养，繁育的仔猪无偿发放给166个贫困周转户，并对贫困农户进行技术培训。培训贫困农民800人次，发放技术资料1220份。

2、引进Lp-1F1牌朝天椒杂交种100公斤，复**100吨，投资70万元。由**县**三樱椒大蒜种植专业合作社，无偿发放给400个贫困周转户，示范推广面积2000亩。对贫困农户进行技术培训。培训贫困农民3000人次，发放技术资料5000份。

为了确保科技扶贫工作的顺利开展，扶贫办组织项目实施单位、技术依托单位等相关人员成立科技扶贫项目调研专组、实施专组、技术专组、协调专组，各组责任明确、分工细致，全面进行科技扶贫工作的协调、项目管理、考核、验收工作。

（六）小额信贷资金项目

为提高贫困人口的自我发展能力和收入水平，2014年我县共投入50万元财政扶贫贴息资金，实施到户小额贷款发放工作，采取多种措施助推贫困户增收。截止年底，全县共发放到户小额贷款1000多万元，覆盖160个贫困村，扶持208户贫困户发展增收项目，户均增收2500元以上。有效地促进了贫困地区农业结构的调整，实施整村推进的贫困村基本上实现了“一村一品”、“一户一业”。

（七）产业化贴息项目

共涉及**县如意面业有限公司、**县**安粮食购销有限公司和河**商药业有限公司等三家企业，争取财政扶贫贷款贴息186万元。通过项目实施带动银行贷款11000万元，直接受益农户达80000多户，可使农户增收2300万元左右，同时安置贫困农民工就业200余人，工资受益300多万元。

（八）世行五期扶贫项目

世行五期扶贫项目2014年总投资792万元，其中CDD项目投资665.2万元，建设内容是新建村内及胡洞27.315千米、新安装路灯1套40个、新建文化大院3楚、村容村貌整治1处、新安装广播设施1套、新建公厕1座、新建安全饮水1处、新建下水道1200米。

在CDF分项目中涉及5个项目村，每村投入10万元，共投资50万元。社区能力建设工计划投资21.2万元。其中外出考察：计划投资4.8万元，组织160人/天的外出学习参观考察，主要考察学习正在实施世行五期扶贫项目项目县的好的做法和经验；社区协助员的工作费用：计划投资12万元，5个社区协助员，2000元人/月；社区宣传发动：计划投资4.4万元，主要印刷宣传资料，粉刷墙体标语，制作宣传栏，22个项目村，2000元/个村。

在GEF项目中，共投资17万元，其中楚庄村秸秆打捆机2台，投资12万元；培训项目村村级管理人员及村民代表、社区协助员60人/天，投资1.2万元；资讯聘请GEF监理人员，投资0.9万元；国内考察学习70人/天，投资2.1万元；管理费用0.8万元。

项目监理、监测和评价工投资38.6万元。主要内容是培训、国内考察、技术专家支持、项目会议及项目监管、检查、验收。

（九）以工代赈项目

**县2014年以工代赈项目总投资656万元，其中，中省资金605万元，市县配套51万元。新修四级水泥混凝土道路六条18.5公里。解决了2.34万人的出行问题，项目已全部竣工。

三、扶贫项目资金管理措施

我们立足扶贫开发工作职能，在抓好项目建设的同时，抓财政扶贫专项资金的使用和管理。

1、建立项目库，严格实施项目管理。财政扶贫专项资金是国家设立的用于贫困地区，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金，是贫困农民的“救命钱”“发展钱”。为了严把资金投向，确保财政扶贫专项资金真正用到贫困农民脱贫致富上。我们对财政扶贫资金的拨付、使用、监督以项目为目标，严格实行项目管理，县乡两级建立财政扶贫资金项目库，财政部门和扶贫部门根据各自实际，对于本县符合扶贫资金投向的项目进行认真考察论证，经专家评审后入选县乡两级项目库。财政部门作为项目资金管理部门，积极参与项目的选择、立项和审定工作，坚持按项目落实资金，按进度拨付资金，按项目组织验收。凡是财政扶贫专项资金投资的项目，在立项过程中，财政部门积极参与项目预算（或概算）的编审；在实施过程中，按项目工程进度拨款，通过拨款进行控制；在项目竣工后，主动参与竣工项目的验收，严格审查项目决算。对于项目实施好、用途合法合理的项目要及时拨付资金，凡不符合规定的支出，一律不予核销。真正使财政扶贫资金事前有预算、建设有核算、完工有决算。另外，逐步推行扶贫项目公示制、法人负责制及责任终身追究制，促使财政扶贫资金效益最大化。

2、建立健全机制，完善扶贫资金管理制度。近年来，从完善制度、建立机制、规范管理、强化监督等方面加大扶贫资金管理，建立和健全12项工作机制。为了切实管好财政扶贫专项资金，禁止多头开户及转移资金，确保专款专用，财政部门根据《河南省财政专项扶贫资金管理办法》及上级财政部门要求，都在指定国家银行开设了财政扶贫资金专户，专户由国库和农财股共同管理，扶贫资金实行专户储存、专户拨付、专人管理、封闭运行，并完善拨款、记帐及内部稽核控制制度，确保专户资金安全、高效运行。在制度建设方面，严格实行县级报帐制。根据财政部《扶贫资金报帐制管理办法》和《河南省财政专项扶贫资金管理办法》，结合**县实际，制定下发了“**县财政扶贫资金项目实施管理细则”，制定了切实可行、易于操作的报帐制管理办法，明确了各部门的职责和报帐程序，使报帐制工作逐步走上规范化、制度化、程序化，充分发挥了财政扶贫资金的效益。

3、加大财政专项扶贫资金监督检查力度，提高扶贫资金使用效果。为了确保资金安全高效的运行，我们克服过去重资金拨付、轻监督检查的倾向，把对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程，建立事前审核，事中控制和事后检查的监督检查长效机制。同时，加强日常抽查年度检查及审计工作，确保专款专用。扶贫、财政、监察、审计等部门加强联系协作，加大项目资金监管力度，确保项目资金安全高效运行。

4、积极整合项目资金，加大扶贫投入。我市贫困地区各项基础设施建设底子薄、欠帐多、资金需求量大，解决好投入问题，对于搞好扶贫开发各项工作至关重要。我们在管好用好中省财政扶贫资金的同时，在财力十分困难的情况下，克服困难，多渠道、多形式的筹措资金，千方百计加大扶贫开发的投入力度，县级财政安排100万元专项资金，扶持贫困群众改善基础设施和居住条件，发展脱贫产业。另外，充分发挥市场经济的优势，积极探索扶贫投入多元化的机制，打破依靠政府单一投入的格局，按照“用途不变，渠道不乱，各尽其力，各记其功”的原则，将交通、农业、水利、林业、教育等行业部门安排整合项目资金26841万元的专项资金与扶贫资金集中捆绑使用，充分发挥效益。

总之，2014年是**县扶贫开发成效最为显着的一年，贫困群众得到的实惠最多，贫困村发生的变化最大。这些成绩的取得，得益于党委政府的正确领导，得益于广大干部群众和社会各界的积极参与。但同时，**县扶贫开发仍面临一些问题，目前存在的主要问题：一是财政专项扶贫资金“报帐制”手续烦琐，有待于进一步完善报账程序，更好的服务基层；二是扶贫项目建后管护工作比较薄弱，应引起足够的重视。所有这些问题，我们将在以后的工作中认真研究，切实加以解决。特别是要结合认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议精神，实施好新十年扶贫开发《纲要》，加强对财政扶贫资金的使用和管理，促进**县贫困片区经济社会全面发展。

**县扶贫开发领导小组