时事报告心得(共6篇)
近期我对《事实报告》做了一些学习,下面我就两个方面谈谈自己的感想。其一是“十二五”规划,其二是两岸关系的和平发展。
首先我谈谈对“十二五”规划的个人看法。目前,我们即将迎来第十二个五年规划,现在“十二五”规划的编制工作已经开启,而作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划,我认为,“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。
中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题,也就是未来5年需要着力解决的问题。当然,问题最后能否解决或解决的程度如何,取决于诸多因素,但在编制规划的时候,总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划,之所以应将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来,是基于以下几点考虑。
首先,“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日,进入下一个甲子,应该有一个新的发展思路。
其次,“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划,而此次金融危机无论对世界还是对中国,都提出了一些新的命题。
第三,经过30年的改革发展,目前中国人均GDP首次达到3200美元,按照国际标准,当人均GDP达到3000美元以上、开始进入工业化中后期,这一时期的发展思路肯定与过去不同。上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是,过去的十一个规划追求“国强”,“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说,建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高,而是指相对于GDP的增长,作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况,按照联合国的贫困标准,中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。
另外,从近几年的情况看,中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题,乃至一些群体性事件,都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。
所以,“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略,围绕着如何“富民”问题,制定行动路线图。而经过30年的发展,中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。
民乃国之本。对于“民富与国强”的关系,是先有民富而后才有国强,而不是相反。事实上,多少国家兴衰的历史也告诉人们,民富虽然不必然等于国强,但民不富,国家必然不强;即使表现出一定程度的强,也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大,才是根本性的强大。因此,中国政府需要更新观念,在政策上,把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时,制定一个长期的提高福利的战略规划,这个战略规划的目的,是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。结构失衡根源在于政府主导经济 “富民”虽然是一个经济问题,但经济问题的解决离不开政治。事实上,改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升?症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说,经济发展成果的最大收益者不是普通群众,而是政府及其与公权力有关联的利益群体,以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头,并随心所欲地支配财富而不受监督,资本之所以能够压制众多的劳动力,原因又在于政府的权力过大。
中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是普通民众,心中都存在一个大政府观念。所以,要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况,须将之作为一个政治问题来看待,否则,仅仅视之为一个经济问题,解决起来很难。
另一方面,尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要,但毕竟不是事物的全部,不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说,在官方看来,“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题,但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事,这说明,结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。
2011两会全国政协十一届四次会议学习心得体会
过去的2011年是中国发展历程中很不平凡的一年。人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜,把握团结和民主两大主题,科学制定“十二五”规划,促进两岸关系和平发展,谱写了人民政协事业发展的新篇章。继往开来,2011年是中国成立90周年,也是“十二五”时期开局之年。人民政协更是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续抓住和用好重要战略机遇期,把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任,为实现“十二五”时期良好开局,夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。
关于民生问题。亦即改善人民生活将被始终放在一个极为显著的重要地位。政协会议中提到,要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐稳定,确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。关于“改革”、“发展”和“稳定”三者的关系有几个新的提法,一是将“改善人民生活”作为三者关系的“结合点”,二是强调三者都要适度而且要统一起来,三是“改革”是着力点和突破口,要以“改革”来“促进”和“确保”其他几个方面。
关于“十二五”规划。《报告》中提出:要全面改善人民生活,就要“坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标”,“加快形成合理的收入分配格局”。然后提出了很多很明确、很具体且数字化的发展目标。譬如:五年城镇新增就业4500万人;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%;政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上;全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右;人均预期寿命提高1岁。“十二五”期间,公众就可以凭这些目标来对政府的工作作出评估。《报告》中提出的这些指标,看来很有底气,而这个底气应该不是盲目乐观,是建立在对国际国内的大局审慎地审时度势,然后再对今后五年的工作进行周密部署之上的,因此我们应该对此充满信心。
会议的学习让我的思想认识得到了进一步的提高,激励我在今后的工作学习中,积极向党组织靠拢,踏踏实实的工作学习,让自己取得更好的进步。
两会思想汇报(参考)
敬爱的党组织:
2011两会思想汇报:十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议即将在北京召开。每年的两会是我国政治生活的盛事,代表委员纵谈国是,各地民众积极参与。今年是十一五规划实施的最后一年,也是进一步巩固经济回升基础、加快结构调整的关键一年,召开两会,意义重大。
力借四海风帆顺,春风扑面好放歌。十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议即将在北京召开。每年的两会是我国政治生活的盛事,代表委员纵谈国是,各地民众积极参与。今年是十一五规划实施的最后一年,也是进一步巩固经济回升基础、加快结构调整的关键一年,召开两会,意义重大。
如今,代表委员已经陆续抵京,他们肩负着民意,携带着沉甸甸的议案、提案。国事连着家事,国计关乎民生。老百姓最关心的、最直接的、最现实的利益问题,就是代表委员的目光聚焦之处,也是亟需政府着力解决的国计民生问题。日前,《人民日报》政治文化部和人民网联合开展的2011两会调查显示,老百姓关注的热点话题前十名分别为:养老保险、依法拆迁、反腐倡廉、调控房价、贫富差距、司法公正、就业问题、医疗改革、民主监督、教育公平。察民情、纳民意、聚民智。这些恰恰也是代表委员所关注的焦点,这在议案和提案上的集中呈现可以佐证。
人民选我当代表,我当代表为人民。人大代表来自于人民,就是要肩负责任感和使命感,情为民系、利为民谋,认真履行人大代表职责,积极参政、议政、主政。同样,政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。正如全国政协十一届三次会议新闻发言人赵启正所说:政协最大的权力就是话语权。提案和发言是政协委员表达话语权的重要载体,委员们带来的提案来源于民意,又集中了民意,是实现公民有序政治参与的具体形式。
回眸2010年,我们看到,全国人大紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,各项工作都取得了新的进展。全国政协提案委员会收到围绕教育、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障、居民住房、安全生产等方面问题的提案1900余件,这些提案得到了党中央和国务院的高度重视,促进了相关问题的解决,在促和谐、保稳定、惠民生灯方面发挥了积极作用。
展望2011年,转变经济增长方式是我们面临的重要任务,改变重速度、重数量,轻质量、轻效益和高投入、高消耗、高排放,低效率的积弊,迫在眉睫,这就需要代表委员继续集思广益,出实招、谋计划。此外诸如居高不下的房价问题,也有待解决。日前,***与网民在线交流,谈到房价问题时就表示,我也知道所谓蜗居的滋味,并称小时候一家五口人只有9平方米的住房。总理还表示,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。我们期待,在今年的两会上,在遏制过高房价上,代表委员能够积极表达,提出可行的解决之道。
可以预见的是,在今年全国两会上,怀百姓之心,谋民生之利的代表、委员,一定不负人民重托,敢言、能言、善言,建言献策,积极履行职责。
两会思想汇报(参考)
敬爱的当组织:
2011年,“十二五规划”的开局之年,注定将是不平凡的一年。在告别严寒,万物复苏,春光明媚的三月,中华人民共和国将迎来第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议,二者将分别于2011年3月5日和3月3日在北京开幕。
在两会召开之前,新华网、新浪网等联合组织的2011年“两会调查”结果显示,网民最为关注的“五大热点话题”,分别是:保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平。通过对今年召开的两会的了解及学习,联系自己的所见所闻所思,我打算就“保障住房”这个和民生息息相关的热点话题发表自己的一些见解。
古人云:民以食为天。但是,中国在经过改革开放三十多年的快速发展后,利用农业的高科技已经基本解决了13亿人口的吃饭问题,正在向更高水平的全面小康前进。在这个道路上,住房问题一跃成为了广大普通百姓最为关注的话题。
尽管之前政府已经采取了诸如提高二套房的贷款利率和首付比例,限制在同一地区的购房数目,甚至是政府直接利用行政手段打击房地产投机、抑制房价等手段,房价总体上却只升不降。这一现象不但引起了广大人民的热议,更是政府当前执政面临的一个极其重要极其棘手的问题。
现在人们见面讨论最多的恐怕就是哪哪的房价又升了,哪哪的房子便宜了要赶紧定下。纵观国内,诸如石家庄这样的二线城市,平均房价水平达到6700元/平方米,可是平均月工资只有2300元,高房价和低收入矛盾突出。虽然近两年国家一再提高公民的薪资水平,但是和房价的涨幅相比,简直可以忽略不计。举个例子:我的一位大学毕业参加工作不久的朋友打算和男友在保定买房,他们两个月工资加起来也就6000元左右。2011年5月份,保定市某地的房子5700元/平方米,到2011年1月份,已经涨到6500元/平方米。短短的半年多,每平方米涨了800元!他们一个月不吃不喝也买不下一平方米的房子,要想拥有自己的一套房子,注定要做“房奴”了。类似的情况相信全国各地还有很多。就在人们普遍怀疑政府是否能够成功抑制房价时,2月27日,国务院总理***第三次做客中国政府网在线和网民交流时给普通百姓带来莫大的希望。总理透露了最新保障房建设规划,即“今后5年,新建保障性住房3600万套,住房的覆盖率可以达到20%。”无疑,这是一个令人振奋的数据,只要各地政府能够落实下去,对于解决中低收入家庭的住房问题,对于分流商品房需求压力、平抑商品房价格必将发挥巨大作用。
这个最新的保障房建设规划是我国政府在总结以往的经验教训,改变了主要依靠政府打击房地产市场的非法投机,出台一些宏观调控的经济政策等策略,转而通过采取政府出资牵头、将国家税收用之于民的方式,建设能够为普通百姓接受的保障性住房或廉租房。这一政策的出台无疑给确实存在住房需求却因高房价而购买无望的普通百姓打了一剂强心针。
但是,说起来容易做起来难。制度是好的,政策是对的,关键在于落实到位,否则一切只能是纸上谈兵。“保障房建设”不是单一的孤立的问题,这一问题的圆满解决涉及到社会的方方面面。结合对有关两会材料的掌握及学习,我觉得做好以下几步至关重要:
一、联系社会政治生活中的重大事件进行时事政治的教与学
理论联系实际,这是我们思想政治课进行教与学的一个重要原则,也是我们进行时事政治教与学的最主要方法。要做到理论联系实际,首先就要学好思想政治课教材的理论,然后根据教材特点联系国内和国际时事政治等社会现象来教与学,这既可使学生掌握时事政治,又可使学生加深对课本的理解。如,在讲授人民代表大会制度时,我联系第十届全国人民代表大会,立法讨论和决定国家重大选举和决定__、__、国务院、最高人民法院院长和最高人民检察长等时事,与政治教材结合起来就有了现实性、真实性和新鲜感。理论既联系了实际,提高了学生的分析能力,又进行了时事政治的教与学,改变了课堂教学枯燥乏味的状况,提高了学生的学习兴趣,可谓一举两得。
二、利用现代化电教手段进行时事政治的教与学
我常用幻灯、投影仪、电视机、多媒体等电化教学手段,用直观、具体、形象的东西感染学生,使时事政治的教学内容具体化,使学生在掌握知识的过程中多听、多看、多读、多记、多想、多练。“多听”与“多看”,每天晚上7点按时收看中央电视台的新闻联播;“多读”,要求学生多读《半月谈》、《中学生时事政治报》等报刊杂志;“多记”,要求每个学生准备一个笔记本,把时事政治材料分成国内和国际两部分记下来,国内又分为政治、经济、科学、外交、教育、文化、体育等;“多练”,就是利用学校和教室的黑板坚持每两周出版一期时事政治墙报,每周举行一次时事政治测验,每学期进行两次专题辅导,一次全校大测验。
三、借助丰富多样的材料进行时事政治的教与学
对于比较重大的时事政治,如“三个代表”和党的“__大”等问题,请有关专家以及学校宣传部领导给学生上专题课。每节思想政治课前讲一些近期发生的国内外重大时事政治。这样可以将时事政治的内容分散开来,减轻学生突击背诵的压力。
运用本土材料,加强时事政治教与学的真实性。例如:讲“重视和加强社会主义精神文明建设”内容时,可以结合本县、本校见义勇为事迹。
纵观近几年全国各地的高考作文,材料作文占有很大的比例,在统计共17道作文题中,、和中材料作文分别是6道、6道和8道,由此可见,材料作文占据了重要的舞台,材料作文成为命题者的新宠。
而材料作文中时事新闻类材料作文又具有举足轻重的地位:如辽宁卷对“明星代言”的看法, 09年江西卷对蔡铭超拍下兽首的看法,20全国卷ⅱ“代买彩票中大奖,你怎么做”和年北京卷 对“世乒赛中国队包揽金牌”的看法的材料作文。
那么如何写好时事新闻类材料作文呢?下面谈谈我的看法。
一、什么是时事新闻类材料?时事新闻类材料又具有什么样的特点? 所谓时事新闻类材料是现实生活中的真实材料,同时也是时事政治中的新闻或社会热点材料。
它具有以下几个特点:1、具有很强的社会现实性,社会关注度高,材料所涉及的事件都是新近发生并能引起社会广泛关注和热烈讨论的。
2、此类材料具有开放性,人们对提供的材料往往具有不同的甚至相反的看法,可谓是仁者见仁智者见智。
3作文引导语上往往有“谈谈你的看法或感受”“你对此有何看法或请你就此发表你的见解或看法”这样的提示话语。
比如:年江西卷,你对蔡铭超的行为有什么看法?请据此写成一篇文章。
二、时事新闻类材料和一般故事类材料作文有什么区别? 时事新闻类材料常常在道德观、价值观等方面是“中性”的,即不以对文中观点的“是”或“非”来确定作文的正确或错误。
学生可以以自己的思想来表达对材料的认识,可褒可贬,可评可争,可讽可谏,可嬉笑怒骂,只要能够自圆其说,言之成理都可以。
而故事类材料是在故事中蕴涵道理,作者要从材料中提炼出观点,然后通过古今中外事例来证明这个道理的真实性。
如09年全国卷ii作文题是“色盲、拉面、干洗剂”三个小故事,我们可以从三个小故事共同提炼出“留心生活,就会有所发现,要做生活的有心人”“勤于思考,是成功的保障”“人生因思考和探索而精彩”“留心生活,抓住机遇,才能成功”等等人生道理。
三、时事新闻类材料作文的二种常见写法 1、直面材料——就事论事 “就事论事”常指仅从事物的表面现象孤立、静止、片面地议论,在这里指按照事物本身的性质来评定是非得失。
不要求作过多的材料外的拓展和延伸,主要就材料本身进行评议,发表自己的看法,能言之有理,持之有据即可。
适用于时事评论、人物评论、影视评论、诗歌评论、经典评论等评论类文章。
要写好这类文章,首先,要求旗帜鲜明发表自己对某件事或某现象的看法,或褒或贬,或肯定或否定,或总结成功经验或指出失败教训等,要求实话实说。
如根据09年江西卷蔡铭超事件可提出以下观点:1、拒绝“二次抢掠”,2、向不合理的规则说不,3、理性爱国。
写就事论事评论文章,最需要的是集中精力对所评之事做出分析思考,形成自己的看法。
评事可以有多种思,如评事的对错,评事的成因,反思此事的教训。
评“事”以不限于一点或一个角度上,可以多点或多角度,但需记,所评所说,必须与所评之“事”密切相关,不能游离于“事”而高谈阔论。
其次,要为自己的评判写出分析和理由。
分析说理是时评的灵魂所在,如果说“以事实为依据,以法律为准绳”是司法上的一条准则的话,那么,时评的写作也可以说需要“以事实为依据,以道理为准绳”。
评论文,不但要写出自己怎么看,还要写出自己这些看法的依据和理由。
评事要言之有理、言之有据,才能评得文明,才能让人心悦诚服,才能收到辨是非、明事理的效果。
既能把看法说清楚,又能将看法的依据和道理写深写透,这样的评论才是好的评论。
就思路结构而言,这类作文比较适合采用“层进式”结构,按照“引述材料,摆现象——析危害,挖根源——指办法,提倡议或号召”的步骤来展开。
2、借题发挥——就事析理 借题发挥是指借着某件事情为话题来做文章,以表达自己真正的意见或主张,在这里可以理解为在把握题意后的所做的扩展、挖掘和提升。
借题发挥不能超出材料允许的范围,角度可以不同,但要回答共同的问题—母体,关注核心信息,不能信马由缰。
所谓就事析理,就是对所评之事进行充实说理,阐明一个道理,而不是中止在就事论事上,而应达到“扶正祛邪,激浊扬清”的写作目标。
就事析理,写法上还要求“启齿要小”,抓住一个题目,讲清一个道理,一事一议,以小见大,必需从“小”中评析出小道理来,所谓“着眼大处,落笔小处”。
就事析理类材料作文要求:既要有评,又要有析,即既要有自己明确的判断,又要有深入、透辟的剖析给予支撑。
同时还要有类似现象的联想,以避免陷入就事论事的局限。
它贵在联系实际深入分析,这样才能显示考生分析问题解决问题的能力,否则就落入了空谈道理、古今中外事例一大堆、名言警句几大筐、表面雄辩,其实没有任何实际价值的窠臼。
写就事析理的文章我们可以采用:引——议——联——结的基本步骤来进行。
引——就是引用材料,得出观点。
引用不是照抄,而是对原材料进行分析后,或概述,或摘要,取其精要,并据此提出自己的观点。
一般说来...
政治时事点评作文怎么写?
钓鱼岛事件据日本共同社报道,前往冲绳县石垣市为太平洋战争末期避难船遇难事件举行祭拜活动的日本人一行,于当地时间19日上午7点39分登上了钓鱼岛。
截至该社发稿时间已有10人登岛。
日本海上保安官已登上他们的船只,正询问有关情况。
18日在石垣市举行的祭拜活动中,共有日本国会议员、地方议员、遇难者家属等约50人到场参加。
另据报道,法新社现场记者称,约12名日本右翼团体成员从停泊在钓鱼岛附近海域的船上游泳到岛上。
该团体主席Satoru Mizushima抓住一根绳子上岸,另有5人随后抓着绳子登岛。
他们说准备攀爬到钓鱼岛最高点,在那里插上日本国旗。
日本150名右翼人士当地时间18日晚7时许由冲绳石垣岛出发,乘坐21艘船赴钓鱼岛海域进行“慰灵”活动,据了解其中还包括8名日本国会议员。
点评:保钓人士能在形式尚不明朗之时不顾自身安全来登岛宣布中国主权爱国心实在可贵。
但我觉得此举不应如此冲动,应该在有中国海巡的船的保护下联合多方之力来一同登岛(此次只有中国香港、澳门等地。
中国大陆和中国台湾没有及时赶到),毕竟人多力量大,日本也不会在中国海巡船的保护下断然拘留百余人的。
而且,登岛行动很有可能会引起国际争端,所以最好在有政府的支持和同意下再行动。
而对于日本政府,我只能说他们在无理取闹。
因为,就算美国在1972年将钓鱼岛的行政管辖权交给日本,但是没有说钓鱼岛是日本的合法领土(国际上也没有承认)。
所以钓鱼岛此时顶多能算一个无国家占领岛屿。
但从各方面的史料来讲,是没有什么史料证明钓鱼岛曾经归日本管辖。
所以从历史来讲,钓鱼岛是属于中国的。
时事论文怎么写?
最佳答案根据网上相关资料整理。
在写政治时事论文时可以遵照这一格式来写:即把文章分为三大块,八段文字。
第一部分是引论,包括两段:第一段引述时事材料要简练。
第二段,在这个基础之上引发自己的感想,作为中心观点,这个观点要用论断的口气,旗帜鲜明,一定要独立成段,不能隐藏前一段的未尾,或后一段的开头。
第二部分是本论,包括四段:第一段要用材料做例子加以分析,可以简论。
不必要重复引用材料。
第二段要从社会生活中,取一个角度不同的例子,进行详论。
第三段,从社会生活再取一个角度不同的例子,进行略论,作为扩展面。
第四段,在前三段的基础上延伸一下,联系一下社会实践,作为论述的扩展,只点明社会现象即可。
不必再论述。
题目没有固定格式,可以直接把你的结论作为题目,也可以就某一现象的认识,感想等等都可以。
...
如何写时事评论作文?
若要让人感动,让人深省。
2,由来,以及对社会的影响,让人难忘,还要开掘深刻,催人深思,发人深省,立意深邃,“发人所未发”。
别人只看到表面现象,你却看到了隐藏在深层的本质;别人只能“知其然”,你却能“知其所以然”.4、最后对这件事情进行结论、如何透过现象看本质“透过现象看本质”是高考对发展等级作文的要求之一、探究并解释现象存在的背景;2、探究并解释现象的共同特征、表层的。
那么,怎样才能做到透过现象看本质呢、首先要评论一件事情要说出这个事情的现象。
3,这样可使人信服。
见解新。
这就能给人启迪一、如何写时事评论文章1、然后对这一件事情进行评论,发表你对这件事情的看法,感想和分析,对社会的危害程度?1、其次引出问题的原因,提出解决的办法或进行呼吁,从而引起更多人的关注。
二;3,给人惊喜,毕竟是暂时的。
最好是有新闻报道或文章作为论据...
时事评论类作文要怎么写
时事评论,是新闻机构所发表的言论的总称。
新闻和评论一实一虚,如同鸟之双翼,构成报纸的两大文体。
它是针对现实生活中的重要问题直接发表意见、阐述观点、表明态度的新闻体裁。
以与新闻结缘为前提,举凡各类具有新闻价值的论说文,不拘长短,不论署名与否,均可称为新闻评论。
时事评论的写作:1,要注重针对性。
对人们普遍关心、迫切需要回答的思想问题,以及两个文明建设中人们迫切需要回答和解决的实际问题,运用马克思主义的立场、观点和方法,通过具体的科学的分析,实事求是地给予说明、回答和指导。
2,论点要新鲜。
就一篇评论而言,论点是观点。
是灵魂。
论点不新鲜,或者和报纸上发表过的相雷同,读者看了开头就兴味索然,不想看下去了。
3,论据要有典型性,具有说服力。
评论的论据,就是用来阐明论点的新闻事实和有关材料。
论据,既是论点的依据,又是评论判断和推理的基础,因此,精心挑选作为论据的新闻事实,至关重要。
4,说理要有深度。
写评论,要在说理上下功夫。
一篇评论,说理有无深度,往往关系到它的成败。
此外,评论写作还要注意写得平易近人,力避老话套话,力求有点文采,使读者爱看。
...
时事类作文要怎么写?
一、给定资料:
1.2009 年11 月28 日至29 日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到上海、江苏考察工作,走访了多家高新技术企业和科研院所,就加快转变经济发展方式、产业结构调整和升级等进行调研。他强调,转变经济发展方式是当前和今后我国面临的重大战略任务,必须加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变,由主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。
温家宝考察的第一站是中科院上海硅酸盐研究所。这里自主开发的钠硫电池和电动汽车电池,走在了世界的前列。大院里停放着碳纤维概念电动车、纯电动车、电动警车、电动环卫车等,总理仔细询问每种车的性能后,提出三点要求:一要加大科研攻关力度,尽快突破关键技术;二要以消费政策引导排量小、能耗低、污染少的汽车发展,大力支持电动汽车发展;三要科学论证,确定适合国情的电动汽车发展技术路线,首先在城市公交、出租、环卫等行业发展起来。
温家宝还十分关注民生改善情况。28 日上午,他专门来到松江区泗泾镇,考察了正在建设的上海市最大保障性住房工程进展情况。看到小区住房空间节约、布局合理、通风采光好,温家宝感到满意。他说,要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置,在财政、金融和土地政策上给予大力支持,让城市广大中低收入者安居乐业。同时,要抑制投机性购房,促进房地产业健康发展。日上午,温家宝来到江苏南京考察。他首先走进大型家电连锁零售企业苏宁电器集团。这家企业注重信息化建设,成立了数据中心,实现了全国上千家门店管理的集成化。在听取企业负责人汇报后,温家宝说,流通环节一头连着生产,一头连着消费,对经济发展具有重要的促进作用。他还嘱咐企业负责人,要在“家电下乡”方面搞好服务,做出新贡献,创出一条新路子。
2.说到结构调整,大家首先想到的大多是产业结构、就业结构、企业结构、产品结构、技术结构、进出口结构、区域结构、收入结构的调整。同济大学经济与管理学院A 副教授则认为企业结构对其他结构的调整和经济与社会的发展影响最大,特别是中小企业,尤其要引起重视。
中小企业由于数量众多,投资少,经营方式机动灵活,对市场变化反应快,与市场有着天然的联系,因而只要有合适的环境就能得到发展,并发挥积极的和不可替代的作用。
目前,我国中小企业总数占全国工业企业数的99%,对GDP 的贡献超过60%,对税收的贡献超过50%,创造了80% 左右的城镇就业岗位。在自主创新方面,中小企业拥有66% 的专利发明、74% 的技术创新和82% 的新产品开发。由此可见,多种经济成分的中小企业已成为数量极为庞大的企业群体,在国民经济中具有举足轻重的作用。
但是,当前制约我国中小企业进一步发展的“瓶颈”还有很多。如发展资金有限,缺乏必要的融资渠道;面临不公平的政策环境,市场准入存在人为的障碍、获得贷款条件比大企业要严格得多,税费负担不公平;缺乏信息和技术来源,经营者难以做出及时、合理的经营决策,实现产品的升级换代;竞争秩序不规范,“大而全”的体制使中小企业难以与大企业形成分工协作,甚至遭到大企业的排挤。
经济发展实践告诉我们,中小企业的发展不仅涉及所有制结构和企业结构的改革与发展,还直接关系到保障和改善民生、扩大内需、增加就业、促进市场竞争机制的发挥,防止市场经济停滞等问题。
3.在应对国际金融危机中,发展新兴产业被寄予厚望。近年来,物联网、3 G手机、低碳经济等新概念应运而生。在相关政策扶持下,各地将培育和发展新能源、新材料、信息网络等战略性新兴产业作为“调结构”的重大举措,取得明显成效。但由于一些地区不顾条件盲目竞争、一哄而上,也产生了产能过剩和重复建设问题。发改委能源研究所时丽教授表示,国内一些新能源项目除了规模扩张过快,就是普遍缺乏自主技术。
新建项目尤其是产能扩张项目一哄而上。在光伏领域,全国正在新建、扩建和筹建多晶硅生产线、太阳电池生产线的企业多达数百家,总投资超过l000 亿元,太阳电池现有产能已超过国内市场容量近百倍。
国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为,当前全球经济格局正在重构,各国都在积极抢占经济发展制高点。但如果新兴产业“一窝蜂”上马,不仅对资源造成浪费,也不利于整个产业的有序发展。
4.在山东,伴随着4.3 万个农家店的改造和建设,以连锁经营和物流配送为主要特征的现代流通方式,开始向农村市场延伸。部分农村地区过去“油盐酱醋在村里,日常用品赶大集”的落后局面正在改变。2009 年国家推行的家电、汽车、摩托车等产品下乡的优惠政策,有力提振了消费,为实现“保增长”目标立下汗马功劳。
“但目前我国经济增长内生动力依然不足”,国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。目前的消费刺激政策主要还是着眼于“消费挖潜”,要从根本上扩大内需,除
了优惠政策及商业布点之外,促进城乡居民收入增长仍是根本。财政部财政科学研究所所长贾康表示,中央经济工作会议强调加快城镇化建设,提高居民收入水平和社会保障水平,这是持续扩内需、保增长的根基。当务之急是着力提高劳动报酬占国民收入比重,提高种粮农民和低收入群体的补贴水平,改变“收入跑不赢GDP”的局面,让百姓有钱花、敢花钱。
5.浙江省委书记赵洪祝表示,浙江是能源消耗大省,96%以上的化石能源依赖外部调入。在新一轮经济增长中,绝不能以牺牲环境、破坏资源为代价,实践科学发展观,借金融危机之机大力推动新能源的开发利用、提高新能源使用比例,使之成为浙江经济转型升级中新的增长点。
新能源产业不仅是发展低碳经济、建设环境友好型社会的需要,也为当前遭遇发展瓶颈的制造业企业提供了转型升级的新空间。据了解,浙江计划为新能源提供多种政策扶持和优惠条件。新能源产业规划正在酝酿编制之中,物价部门将核定新能源的省内上网电价,财政还将安排专项资金用于行业龙头与优势企业项目建设。此外,新能源产品今后将优先列入政府采购目录。浙江还将鼓励各种社会资本进入新能源领域。中国节能投资公司将通过多元化的投融资渠道,吸收民营企业参与,共同设立“浙江中节能环保股权投资基金”,用于发展新能源产业。
6.英国、美国、日本都是世界典型的创新型国家,所以,世界5大都市圈里,美国占了两个,英国有伦敦都市圈,日本有东京都市圈,再加上法国的巴黎都市圈。很明显,世界强国或者创新型国家的崛起,都伴随着大都市圈、世界级的城市发展。
产业结构高度类似,创新人力资源的缺乏,则是长三角都市群和已有五大都市群最重要的差距所在。据一家国际房地产咨询公司2006 年发布的一份调查报告称,长三角地区产业结构相似系数极高,开发区产业同质化情况明显,上海与浙江产业同构性相似系数达到0.76,上海与江苏达到0.82,江苏与浙江则达到0.97。其中,苏南、苏北、浙南、浙北的城市产业结构相似系数都在0.95 以上。无锡和镇江的相似系数已经达到0.998。按国际惯例,国家间产业结构相似系数的上限为0.85,国家内地区间的相似系数上限为0.90。
为实现真正的人才自由流动,2008 年下半年到2009 年11 月,长三角“两省一市”相继出台了有关流动人口的政策。2009 年6 月,浙江省通过《浙江省流动人口居住登记条例》,2009 年6 月,上海印发了《持有上海居住证人员申办本市常住户口试行办法》实施细则,但《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》的最大障碍依然没有解决。“涉及流动人口社会保障的内容几乎没有,而这是制约人口流动的最主要问题。”华东师范大学
中国现代城市研究中心教授高向东在中浦长三角高层论坛上说,与经济一体化的速度发展相比,长三角地区社会保障一体化进程还十分滞后,这已经严重约束了长三角一体化的进程。
7.2009 年12 月27 日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁接受新华社记者独家专访,就当前经济形势、明年经济工作和其他问题回答记者提问。
“今年我们做了两件大事。第一件事就是推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革现在可以很清晰地划分为五个环节。一是新农合。二是在城市职工和居民中广泛地实行医疗保险。这两项工作涉及每一个人。三是加强基层医疗卫生机构建设,城市社区、农村乡镇以及村卫生医疗单位的基础设施建设,我们投入了大量的资金。四是推进基本药物制度。全国大约400 多组,其目的就是改变以药养医的状况,解决群众看病贵的问题,这项工作还在进行当中。五是推进公立医院改革试点。我们为了医药卫生体制改革,三年筹备了8500 亿元资金支持。”
“第二件事情就是从今年开始,我们在农村试行农民的养老保险试点。今年的试点规模大约是10%,但是实际上已经超过这个数字。这项工作实际上是把公共的财政资源向农村倾斜。大家知道,这些年来,农民为我们国家做出了很大的贡献,甚至做出了许多牺牲。如果说你现在看工人的组成,大部分是农民来的。我们连续6 年粮食取得丰收,是农民的贡献。我们完全减免了农村的各项税务负担,结束了几千年农民种田上税的历史。”
二、作答要求:
1.2009 年底召开的中央经济工作会议在深刻把握我国社会现实的基础上,为2010 年中国经济发展定下基调。请联系现实,概述“给定材料”反映的我国2010 年经济发展所需解决的主要问题。要求:不必写成文章,不超过300 字。(20 分)
2.假设你是省发展改革委员会的负责人,针对材料3 所反映的问题,请提出具体可行的对策。要求:切实可行,条理清楚,不超过300 字。(20 分)
3.请根据给定材料7,分析这则资料对发展我国2010 年经济提供了哪些重要启示。要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过200 字。(20 分)
4.温家宝总理2009 年底到上海、江苏考察,引发许多思考。请联系“给定材料”,自拟题目,写一篇文章。要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅,1000 ~ 1200 字。(40 分)
三、宏观背景解析:
2009 年12 月7 日闭幕的中央经济工作会议为2010 年我国经济发展定下基调:在我国经济企稳向好之际,2010 年经济增长重点在“促进发展方式转变上下功夫”。从2009 年“保增长”为首要任务,到2010 年“促转变”为发展重点,政策思路的调整凸显中国在应对危机中力求经济可持续发展的决心。中央经济工作会议强调,做好2010 年的经济工作,要真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
四、参考答案:
1.我国在2010 年经济工作中需解决的问题包括:(1)调整经济结构,加强对中小企业的扶持力度,解决其发展的“瓶颈”问题,为中小企业发展提供公平、有效的环境、政策、资金支持;(2)发展包括新能源、新材料、信息网络等在内的新兴产业,提高相关机构的自主创新能力,政府应为其提供政策支持和优惠条件;(3)提高城乡居民收入水平和社会保障水平,扩大国内需求;(4)调整都市群的产业结构,支持人才自由合理流动,并为流动人才提供相应社会保障;(5)将保障和改善民生作为经济发展的出发点和立足点。
2.发展新兴产业一方面可以提高我国竞争实力和创新能力,抢占经济发展制高点,另一方面也有利于减少污染,扩大内需。针对材料中所反映的新兴项目规模扩张过快、缺乏自主技术等问题,应从以下几方面入手:执行严格审批制度,对重复建设和缺乏自主研发能力的企业进行限制,避免重复建设和浪费;对具有创新能力的新能源、新材料、新兴网络等战略性项目给予资金和政策支持,拓宽其融资渠道或将其纳入政府采购目录;支持企业自主创新,提高其自主技术创新能力与科研能力;吸引创新型人才,并为其提供相关社会保障。
3.保障和改善民生与经济发展相互促进。保障与改善民生能够扩大内需,能够促进经济发展;经济发展能为保障和改善民生提供经济支持和物质保证。因此,在2010 年经济工作中,第一,保障和改善民生,加强城镇和农村基础设施建设,推进农村医药卫生体制改革与养老保险制度改革,为农民工提供福利保障,保障经济发展所需的劳动力。第二,调整经济结构,加快工业化、城镇化步伐,增强自主创新能力,为保障和改善民生提供所需的物质条件。
2014浙江公务员考试时事热点:2014年最高人民法院工作报告
2013年的主要工作
2013年,最高人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人民代表大会及其常委会有力监督下,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件11016件,审结9716件,比2012年分别上升3.2%和1.6%;地方各级人民法院受理案件1421.7万件,审结、执结1294.7万件,同比分别上升7.4%和4.4%。通过充分履行职能,为推进平安中国、法治中国建设作出积极贡献。
一、依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾,维护社会和谐稳定
依法惩治危害国家安全和社会稳定的犯罪。各级法院审结一审刑事案件95.4万件,判处罪犯115.8万人。依法严惩煽动分裂国家、暴力恐怖袭击等危害国家安全和公共安全犯罪,严惩严重危害人民群众生命财产安全的犯罪,审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸、拐卖妇女儿童、黑社会性质组织犯罪等案件25万件,判处罪犯32.5万人。
最高人民法院会同有关部门发布指导意见,依法惩治性侵儿童犯罪和危害校园安全犯罪,加强对未成年人的保护。发布关于办理盗窃、敲诈勒索、抢夺等刑事案件司法解释,各级法院审结侵犯财产犯罪案件30.3万件,判处罪犯39.8万人。发布关于办理寻衅滋事、编造传播虚假恐怖信息等刑事案件司法解释,指导地方法院正确审理相关案件,依法惩治破坏社会秩序犯罪。发布关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释,统一法律适用,打击利用网络造谣传谣的犯罪行为,维护良好的网络环境。依法惩治扰乱医疗秩序的违法犯罪行为,切实保护医务人员和广大患者合法权益。明确“醉驾”的认定标准,各级法院审结危险驾驶犯罪案件9万件。积极参与禁毒斗争,审结毒品犯罪案件9.5万件,判处罪犯9.9万人。最高人民法院认真做好死刑复核工作,严把案件事实关、证据关、法律关,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。
依法惩治经济犯罪、贪污贿赂和渎职犯罪。发布关于办理组织、领导传销活动刑事案件等指导意见,各级法院审结传销、走私、洗钱、非法集资、金融诈骗、内幕交易、商业贿赂等经济犯罪案件5万件,判处罪犯6.9万人。充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用,加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度,审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件,判处罪犯3.1万人,其中包括***受贿、贪污、滥用职权案,刘志军受贿、滥用职权案等一批大案要案,促进反腐败斗争深入开展。
依法惩治危害食品安全和污染环境犯罪。积极回应群众关切,发布关于办理危害食品安全犯罪的司法解释,各级法院审结相关案件2082件,判处罪犯2647人。发布关于办理污染环境刑事案件的司法解释,加大惩处污染环境犯罪力度。公布王长兵生产、销售有毒食品犯罪以及胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯罪等典型案例,有力震慑犯罪分子。
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2014年最高人民法院工作报告(全文实录)坚决防止和纠正冤假错案。尊重和保障人权,恪守罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则,严格排除非法证据,各级法院依法宣告825名被告人无罪,确保无罪的人不受刑事追究。加强与律师协会的沟通,高度重视律协、律师反映的问题,尊重和保障律师依法履职。以坚决果断的态度依法纠正“张氏叔侄强奸杀人案”等一批重大冤假错案,从错案中深刻汲取教训,强化证据审查,发挥庭审功能,与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约,建立健全防范刑事冤假错案工作机制,坚守防止冤假错案底线。
妥善化解社会矛盾。坚持合法自愿原则,规范司法调解,各级法院通过调解和撤诉方式处理案件479.8万件。依法支持仲裁机构发挥作用,执结仲裁裁决13.3万件。加强刑事附带民事诉讼调解工作,完善刑事被害人救助制度,保障被害人合法权益。积极参与社会治理,健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,加大诉前调解力度,坚持和发展“枫桥经验”,指导、支持人民调解,将大量矛盾纠纷化解在基层和诉前,促进社会和谐。
二、依法审理经济领域各类案件,促进经济持续健康发展
加强商事审判工作。依法平等保护各类市场主体的合法权益,为加快转变经济发展方式、实现经济稳中求进提供司法保障,各级法院审结一审商事案件395.7万件。发布企业破产法司法解释,规范破产程序,保障债权人公平受偿,各级法院审结企业破产案件1998件。发布保险法司法解释和出口信用保险司法解释,各级法院审结保险、证券、票据等金融纠纷案件71.4万件。加强对经济社会发展新情况新问题的司法应对,认真研究服务实体经济、民间借贷等方面的法律问题,及时提出司法建议,积极防范和化解风险。
加强知识产权审判工作。依法保护专利权、著作权、商标权,加大对网络知识产权司法保护力度,依法制裁不正当竞争和垄断行为,维护公平竞争的市场环境,促进国家创新体系建设,各级法院审结一审知识产权案件10万件。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,公布知识产权司法保护状况白皮书和典型案例,树立我国知识产权司法保护良好形象。
加强涉外、涉港澳台、海事海商审判工作和司法交流合作。平等保护中外当事人合法权益,促进开放型经济发展,各级法院审结一审涉外商事案件5364件,涉港澳台案件1.5万件,海事海商案件1.1万件。妥善审理海洋污染和资源开发等案件,切实维护国家海洋权益。高度重视涉港澳台、涉侨案件审判工作,维护香港、澳门、台湾同胞和归侨侨眷合法权益。积极开展与港澳台地区和有关国家的司法交流与合作,推动在台湾举办第二届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛,办理送达文书、调查取证、裁判认可等国际、区际司法协助案件1.3万件。
三、坚持司法为民,依法维护人民群众合法权益
加强民事审判工作。依法保障和改善民生,各级法院审结一审民事案件355.4万件。发
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布关于审理劳动争议、食品药品纠纷案件司法解释和加强消费者权益司法保护等指导意见,各级法院审结涉及人身损害、劳动就业、教育、医疗、住房、消费等案件53.7万件。高度关注“三农”工作,维护农民权益,促进农业发展,审结涉及农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件20.3万件。高度重视保护农村留守老人、妇女、儿童、残疾人合法权益,审结婚姻家庭、抚养继承案件161.2万件,促进家庭和谐。审结资源开发、环境保护案件2464件,推进环境公益诉讼,促进美丽中国建设。高度重视涉军维权工作,依法审理涉军案件,健全涉军案件审判机构和工作制度,切实维护国防利益和军人军属合法权益。
加强行政审判和国家赔偿工作。依法审理行政诉讼案件,切实保护公民、法人和其他组织合法权益,促进行政机关依法行政,各级法院审结一审行政诉讼案件12.1万件。妥善审理社会关注的房屋拆迁行政诉讼案件,既依法保护被拆迁人合法权益,又支持地方改善环境、发展经济。加强行政案件协调和非诉行政案件执行等工作,促进化解行政纠纷。及时向行政机关反馈审判工作中发现的行政执法突出问题,促进司法与行政良性互动。会同司法部出台加强国家赔偿法律援助工作的意见,保障困难群众依法行使赔偿请求权。发布适用质证程序审理国家赔偿案件的司法解释,确保国家赔偿程序公正透明。各级法院审结国家赔偿案件2045件,决定赔偿金额8735.2万元。
依法解决涉诉信访群众诉求。强化群众观念,加强源头治理,建立长效机制,坚持重心下移,不断加强涉诉信访工作。最高人民法院设立巡回督导合议庭,带案下访,促进问题就地解决。各级法院共接待群众来访53.9万人次,同比下降10.2%。推进涉诉信访工作机制改革,完善“诉访分离”和案件终结机制,推动律师等第三方参与化解信访案件。加强审判监督,保障当事人申诉和申请再审权利,审结申诉和申请再审案件11.6万件,依法提起再审3万件,对原判确有错误或因其他法定事由改判7415件,占生效裁判的0.09%。
着力解决执行难问题。各级法院受理执行案件298.9万件,执结271.8万件,同比分别上升14%和10.2%,其中执结涉党政机关执行积案2.1万件,执行到位金额256亿元。去年底开展了涉民生案件专项集中执行活动,执结案件3万件,执行到位金额11.4亿元。建立失信被执行人名单制度,实行公开曝光;在中央文明办和公安部、国资委、工商总局、银监会、民航局、中国铁路总公司等部门的支持下,对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒,约20%的失信被执行人主动履行了义务。全面推进与金融机构和国土资源管理、工商行政管理等协助执行部门“点对点”网络执行查控机制建设,加大反规避执行力度。推进执行指挥中心建设,整合执行资源,提高执行效率。创新执行拍卖模式,通过网络进行司法拍卖,降低拍卖成本,提高债权清偿率。
方便人民群众诉讼。因地制宜推进诉讼引导、预约立案、电子送达、巡回办案、远程视频开庭等工作,加强立案信访窗口标准化建设,努力从立案、审判、执行、信访各环节消除群众诉讼障碍。推进人民法庭建设,方便群众就近诉讼。加强风险提示、判后答疑等工作,http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/
引导当事人理性诉讼。适用小额速裁程序审理简易案件,减轻当事人诉讼负担。加大司法救助力度,各级法院为确有困难的当事人减免诉讼费1.9亿元。
四、深化司法公开,促进司法公正
加大庭审公开力度。积极推进阳光司法,全面客观公开案件事实、定案证据以及诉辩观点、判决理由,增进群众对司法裁判的了解和理解,彰显法治的文明和尊严。建成中国法院庭审直播网,各级法院直播案件庭审4.5万次。最高人民法院通过多种媒体直播社会关注案件庭审情况,济南中院通过微博全程直播***案庭审情况,取得良好效果。
加快推进裁判文书上网。出台人民法院在互联网公布裁判文书的规定,建成中国裁判文书网,公布最高人民法院生效裁判文书3858份,地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份,充分发挥裁判文书宣传法律知识、引领社会风尚、规范公众行为、树立正确导向的功能,传递法治正能量,同时促进法官提高业务素质和司法水平。
创新司法公开形式。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开,防止暗箱操作。加强最高人民法院政务网站建设,开通最高人民法院微博、微信和新闻客户端,建成“全国法院微博发布厅”,及时向社会发布、公开审判执行信息,方便群众通过新媒体了解法院工作。开展主题开放日等活动,邀请人大代表、政协委员、基层群众、未成年人等走进法院、走近法官,零距离感受法院工作。
加强司法公开技术支撑。制定人民法院信息化建设五年发展规划,推进全国法院信息网络“天平工程”建设,全面提升信息化水平。建设科技法庭,推进庭审全程录音录像。最高人民法院建成信息管理中心,推进四级法院司法信息资源整合利用,为深化司法公开提供科技保障。
五、推进司法改革,强化监督指导,提升司法水平
改革审判工作运行机制。积极推进审判权运行机制改革、涉诉信访工作机制改革;配合废止劳动教养制度,探索建立轻微刑事案件简易处理程序。指导设立专业法庭,为中国上海自由贸易试验区运行提供司法保障和服务。支持珠海横琴、深圳前海等地先行先试,探索建立新的法院工作模式。推进量刑规范化工作,制定关于常见犯罪量刑指导意见,促进量刑公开透明、公平公正。
加强人民陪审员工作。推进司法民主,畅通人民群众依法参与、监督审判工作渠道,各级法院组织人民陪审员参审案件169.5万件,占一审普通程序案件的73.2%。启动人民陪审员“倍增计划”,增加选任人民陪审员3.8万人。规范人民陪审员参审方式和流程,加强培训工作,提高人民陪审员履职能力。向全国人大常委会专项报告人民陪审员工作并认真落实审议意见,促进人民陪审员工作健康发展。
加强监督指导和审判管理。制定践行司法为民、加强公正司法、提高司法公信力的意见,http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/
监督指导地方各级法院提升审判质量效率。加强司法解释制定和清理工作,发布司法解释28件,充分发挥司法解释功能,促进改革发展,保障人民权益,推动社会进步。发布14个指导性案例,统一同类案件裁判标准。加强案件质量评查和审限管理,规范减刑、假释案件审理,严格暂予监外执行的适用条件和程序,促进司法公正高效。各类案件一审后当事人服判息诉率为91.1%,二审后达到98.6%。
六、坚持从严管理,加强法院队伍建设
扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习总书记系列重要讲话精神,强化宗旨意识和群众观念。坚持开门搞活动,通过深入基层调研、公开征求意见等方式,认真听取群众意见建议。严格落实中央八项规定精神,加强司法作风建设,公开曝光违纪案件,坚决查纠法院系统存在的“四风”问题。紧紧围绕立案、审判、执行等方面群众反映突出的问题,制定31项整改措施,取得阶段性成效。
加强纪律作风和反腐倡廉建设。开展司法廉洁集中教育活动,通报上海高院4名法官违纪违法等案件查处情况,以反面典型加强警示教育。出台进一步加强纪律作风建设的意见,坚持对法院队伍从严教育、从严管理、从严监督。颁布“十个不准”,对贯彻中央八项规定精神进行专项检查。对违规配置使用公车开展专项治理,清理法院领导干部和审判人员在企事业单位兼职。积极开展司法巡查和审务督察。完善廉政风险防控机制,加强制度约束,健全“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。严格执行“五个严禁”规定,切实加大对违纪违法案件的查处力度。最高人民法院查处咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案,移送司法机关处理。各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人,其中追究刑事责任101人。
提高法院队伍政治业务素质。强化理想信念教育,始终保持政治坚定。推动司法人员分类管理和法官、书记员职务序列改革,完善法官招录和遴选机制。从法学院校和律师队伍中选拔高层次人才,改善队伍结构。培训新任中级、基层法院院长365人次,培训法官和其他工作人员51万人次。选派优秀法官赴中西部12个省区市巡回授课,继续开展民族地区双语法官培训,加强对西藏、青海、新疆等地法院的援助。发挥宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、翟树全等先进典型的示范作用,激励广大法官公正司法、为民司法。各级法院共有430个集体、451名个人受到中央有关部门表彰奖励。
七、主动接受监督,不断改进工作
自觉接受人大监督。最高人民法院认真向全国人大常委会报告工作,积极配合开展专题调研和执法检查,认真听取各省区市人大常委会有关部门的意见建议。按照全国人大常委会的要求,加强司法解释备案和清理工作,废止司法解释及规范性文件558件。十二届全国人大一次会议闭幕后,最高人民法院认真研究代表审议意见,逐条整改落实。加强与代表的日常联络,主动通报法院工作情况,开通全国人大代表、全国政协委员网络沟通平台,邀请代表、委员参加视察、调研、旁听庭审等活动,走访部分代表,当面听取意见。认真办理全
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国人大代表建议189件,不断改进人民法院各项工作。
认真接受人民政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。主动向政协通报法院工作情况,办理全国政协委员提案84件。通过走访调研、召开座谈会、联合开展重大课题研究等方式,加强与各民主党派、工商联、无党派人士联系沟通。
积极接受检察机关诉讼监督。认真对待检察机关提出的检察建议,会同最高人民检察院制定关于死刑复核法律监督工作的意见,支持、配合检察机关依法履行诉讼监督职责。依法审理检察机关对生效裁判提出的抗诉案件,共同维护司法公正。
广泛接受社会监督。健全民意沟通机制,完善基层联系点制度,在最高人民法院政务网站开设“院长信箱”和“给大法官留言”专栏,认真办理群众来信,广泛听取群众意见。最高人民法院聘请第二届42名特约监督员,主动听取意见建议。自觉接受舆论监督,积极回应社会关切。
各位代表,过去一年人民法院工作的发展进步,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导,全国人大及其常委会有力监督,国务院大力支持,全国政协、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及地方各级党委、人大、政府、政协、社会各界和全国人大代表、全国政协委员关心、支持、帮助的结果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感谢!我们清醒地认识到,人民法院工作还存在不少问题和困难:一是有的案件裁判不公、效率不高,损害了有关当事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案难、诉讼难、执行难等问题,在满足人民群众司法需求方面还有差距。三是保障人民法院工作科学发展的体制机制还不够健全,确保人民法院依法独立公正行使审判权的体制机制还有待完善。四是一些法院管理行政化色彩浓厚,影响了审判质量和效率。五是少数干警官僚主义和特权思想严重,司法行为不规范、不文明,对当事人冷硬横推、吃拿卡要,有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法,群众反映强烈。六是随着案件数量持续增长,人民法院办案压力越来越大,部分法院案多人少、人员流失、法官断层等问题仍然比较严重,一些西部、边远、民族地区法院工作条件有待进一步改善,等等。对这些问题和困难,我们将切实采取措施,努力予以解决。
2014年工作安排
今年,人民法院要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,学习贯彻中央政法工作会议和本次全国人大会议精神,认真贯彻总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢坚持司法为民、公正司法主线,不断深化司法改革,切实做好执法办案等各项工作。
一、积极推进平安中国、法治中国建设。依法严惩危害国家安全犯罪,严惩昆明“3·01”暴力恐怖袭击群众等一切暴力恐怖犯罪,严惩严重危害社会治安犯罪,严惩破坏军事设施等犯罪,切实维护国家安全和社会稳定,增强人民群众的安全感。积极参与反腐败斗争,加大依法惩治腐败犯罪力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势,http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/
促进建设廉洁政治。严格依法履行审判职责,维护国家法制统一、尊严、权威,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。
二、为全面深化改革提供有力司法保障。紧紧围绕党中央关于全面深化改革的重大部署,充分发挥刑事、民事、行政等各项审判职能,依法审理改革过程中发生的各类案件。推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展,加强对新类型案件的审理,依法保障经济体制改革顺利推进。高度重视审理农村土地承包经营权流转、医疗、食品卫生、社会保障、环境保护等方面的案件,妥善化解相关矛盾纠纷。加强对新情况、新问题的司法应对,及时提出司法建议,依法制定司法解释,促进经济社会持续健康发展。
三、进一步强化司法为民、公正司法。始终坚持党的群众路线,妥善审理涉民生案件,加强司法便民利民工作,进一步破解立案难、诉讼难、执行难等问题,决不让老百姓打不起官司,切实维护群众合法权益。加强审判管理,规范司法行为,强化监督指导,提高审判质量和效率。规范裁判文书格式,强化裁判文书说理,让当事人无论输赢都明明白白。健全完善预防和纠正冤假错案工作机制,决不允许执法犯法造成冤假错案,保护无辜者不受追究。更加自觉地接受各方面监督,以监督促公正。
四、积极稳妥推进司法改革。在党中央统一领导下,紧紧围绕加快建设公正高效权威的社会主义司法制度推进各项改革,制定、实施《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》,服务国家治理体系和治理能力现代化建设。按照让审理者裁判、由裁判者负责的原则,推进审判权运行机制改革试点,解决审判权运行中的行政化问题。全面推进量刑规范化工作,统一量刑标准。进一步深化司法公开,最高人民法院及东中部14个省区市法院的生效裁判文书依法全部上网公布,其他省区法院3年内全部实现这一目标。
对减刑、假释案件实行开庭审理,加大暂予监外执行的公示力度,确保减刑、假释和暂予监外执行公开公平公正。推进涉诉信访工作改革,完善申请再审和申诉立案受理制度,严格涉诉信访终结程序,积极开展网上信访、巡回接访、带案下访等工作,妥善解决群众合法合理诉求。推进知识产权法院和资源环境审判机构建设。完善人权司法保障制度。认真研究省以下地方法院人财物统一管理试点方案,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度和符合法官职业特点的司法人员管理制度。
五、进一步加强法院队伍建设。加强思想政治建设,践行社会主义核心价值观和社会主义法治理念,做到信仰法治、坚守法治、铁面无私、秉公执法。大力加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设,提高司法能力。加强对地方法院党的群众路线教育实践活动的指导,持之以恒改进司法作风,保持同人民群众的血肉联系,坚决整治冷硬横推、吃拿卡要、庸懒散奢等不正之风,切实解决关系案、人情案、金钱案等问题。严格落实错案责任追究制度,实行责任倒查、有责必究。以零容忍的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决惩治司法腐败行为,坚决清除法院队伍中的害群之马,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/
清正廉洁的法院队伍。
六、切实加强人民法院基层基础工作。强化审级监督,取消不合理的考核指标,加强对下指导,帮助基层提高司法水平。大力推行法官逐级遴选工作,拓展基层法官职业发展空间。加强司法职业保障,在政策待遇等方面向基层倾斜,努力解决基层法官断层、人员流失等问题和困难,关心基层法官身心健康,加大对西部、边远、民族地区和革命老区法院建设支持力度,加强援藏、援疆、援青等工作,不断改善基层司法条件和环境。加强信息化建设和审判信息大数据分析,更好地保障审判执行工作,满足群众司法需求。加强人民法庭工作,充分发挥人民法庭在创新社会治理、促进社会和谐稳定中的重要作用。
各位代表,新形势下人民法院工作责任重大,使命神圣。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻执行本次大会决议,忠实履行宪法和法律赋予的职责,扎实工作,开拓创新,锐意进取,攻坚克难,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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