认真学习贯彻党章 推进党风廉政建设

认真学习贯彻党章 推进党风廉政建设（精选5篇）

认真学习贯彻党章 推进党风廉政建设 篇1

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（反腐倡廉理论研讨论文）

单 位：XXXXXXXXXXXXX 日 期： XXX 作 者： XXX

认真学习贯彻党章 推进党风廉政建设

一．学习贯彻党章，进一步加强党风廉政建设

1、为什么要学习党章？胡锦涛指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好“党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。”

2、党章是党员加强党性修养的根本标准，党章是个人立场、世界观、价值观的指针，党章是规范党员行为的基准，党章 是判断是非的标尺，党章是提高自身素质、增强党性的镜子，党章是维护党员权利的根据。

3、学习贯彻党章，进一步解决胡锦涛要求的六个问题：进一步坚定理想信念；进一步加强道德修养；进一步发展党内民主；进一步严明政治纪律；进一步强化制约监督；进一步加强制度建设。二．如何学习贯彻好党章，推进党风廉政建设？ 1．要严格按照党章行事

党员的一切言行必须遵照党章所规定的各项准则；严格履行党章所赋予的各项权利和义务；党的利益高于一切。一个党员在任何时候、任何环境，个人利益必须服从于党的利益。2．要自觉加强党性修养

一是政治思想方面的修养，包括马克思主义理论方面的修养和党性修养。其中理论修养是基础，党性修养是核心。通过加强这方面的修养，以坚定社会主义、共产主义的信念。

二是道德情操方面的修养。一名合格的共产党员必然是具有崇高的社会公德、职业道德和家庭美德的先进分子，不仅要在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，而且要在社会生活中严格自律、严格要求，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样，为党增光添彩，为加强社会主义道德建设贡献力量。

三是业务知识方面的修养。党员义务的第一条即学习。通过掌握先进的科学知识和管理技能，不断提高自己的业务水平，以更好地在社会主义建设中发挥先进作用。

3．立足实践、踏实工作，在本职岗位上建功立业

党员要脚踏实地要实干，不要浮夸，党员要密切联系群众，实心实意为群众办实事，把为群众办实事摆到重要位置，只有为人民群众实实在在办事情，人民群众才能拥护你，党员的先进性才能在你身上体现出来。党员要树立正确的职业意识、职业责任、职业纪律，做到脚踏实地、勤奋工作、忠于职守，切实增强做好本职工作的事业心和责任感。

4．要牢记“两个务必”，增强忧患意识

“两个务必”从此成为我们一贯倡导广大党员干部努力发扬的优良作风，成为全国人民推动社会主义革命、建设和改革伟大事业的强大精神力量。所以党员同志不能忘记，艰苦奋斗，勤俭节约，一直是

华夏儿女的传统美德。更不能忘记，我们还是—个刚刚起步奔小康的“发展中国家”，社会主义还处在初级阶段，还有几千万人生活在温饱线以下，党员要有忧患意识，忧党、忧国、忧民。就是在不远的将来，我们真的建成全面小康，实现现代化，也仍然要兢兢业业过日子，仍然要艰苦奋斗。

三、加强企业党风廉政建设存在的问题及对策措施

（1）要从创业发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉政建设的极端重要性。一个企业，如果党风廉政工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。随着企业改革的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别干部及管钱管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，反映管理干部吃、拿、卡、要、送等不正之风的问题接连出现，个别职能部门重要岗位人员利用手中的权利套取、截留克扣工人工资奖金。这些现象在职工中影响很坏，有的虽属个案，但严重损害了党员干部的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序。造成了企业资产流失、干群关系紧张、职工队伍不稳。党员干部能否遵守纪律、廉洁从政，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力，关系到党的改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。所以加强党风廉政建设，创建本质廉洁型企业绝不是一般性要求，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、保持党的先进性、加强

党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉政建设，为企业创业发展稳定的大局提供有力的政治保证。（2）要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。从党风廉政建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。我们必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，重在治本。党风廉政教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。对党员干部的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显更为重要。要以开展保持共产党员先进性教育为契机，大力加强领导干部的思想道德教育。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使党风廉政理念入脑、入耳、入心。

（3）要把制度建设贯穿于党风廉政建设的始终。首先必须保证制度的科学合理、切实可行。我们在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执

行或执行不到位，也会形同虚设。我们一定要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉政建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则。我们各级干部，特别是各单位的主要领导要时刻认识到，严格监督就是对干部的最大关爱，是党风廉政建设必须坚持的制度。要增强主动接受监督的意识，在党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和中纪委五次全会及省纪委对领导干部提出的“领导干部廉洁自律五项要求”。要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。要充分用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，发现苗头，及时提醒、及时纠正。要切实提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会，真正发挥民主生活会的应有作用。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督。要定期召开党风廉政建设座谈会，让职工群众来评价领导干部廉洁自律情况，听取职工群众的意见。工会、纪委要把企务公开和区科务公开作为接受职工群众监督的一项主要渠道，进一步规范化、明确化，严格坚持执行好。

（4）要突出抓好领导干部廉洁自律。

总体上说，广大党员干部的思想境界比较高，法纪观念比较强，能够

严格要求自己，但我们也要清醒地看到，在少数党员干部身上确实存在着要求不严、自律不够的现象。

1．政治意识淡薄。表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到托词，理论上不够清醒，方向上不够明确。2．是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先进位”，对外不想艰苦创业。

3．是作风比较漂浮。对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底；干管理的严不起来、细不起来，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。

4.强化勤政廉政管理，抓好党风廉政建设责任制的落实。全面落实党风廉政建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉政建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。在布置安全生产、经营工作的同时，要有廉政重点。哪个部门，哪个单位长期对廉政建设不管不问，看不到问题就是失察；看到的不管不问是就失职。廉政建设的要求同样也适用于管理方面要求。领导干部对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。

（5）加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政

认真学习贯彻党章 推进党风廉政建设 篇2

关键词：科学发展观;党风廉政;监督

一、加强政治学习，抓好廉政教育

定期举行民主生活会，及时对阶段性党性党风党纪和廉政教育做出安排。分层次、有重点、有步骤、形式多样地开展教育活动。立足教育，警钟长鸣，建章立制，防患未然，保护党员，保护干部是我们一贯坚持的做法。通过传达上级文件、会议精神，发放警示教育学习资料，组织参观党风廉政图片展，播放教育影视片，给基层团支部讲党课，请上级执纪执法部门领导作警示教育报告等多种形式对党员干部进行教育，帮助大家牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。

我们先后组织广大党员干部进行“三严三实”专题教育、“两学一做”专题教育，认真学习了毛泽东、邓小平、习近平关于党的建设和反腐败的论述，深刻理解和领会新时期中央反腐倡廉的基本思路，认真学习了《党章》、《准则》、《条例》以及中纪委八条《规定》，同时利用各种会议及时传达上级文件、会议精神，选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育。先后组织广大党员干部观看了《命断赣江》、《大雪无痕》、《慕绥新、马向东案件透析》、《扭曲的一生---李真贪污受贿案剖析》、《延安大学原校长惠延德受贿案记实》等警示教育专题影视片。结合本系统发生的反腐案件，对广大党员干部做警示教育。通过多种形式的教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。

二、抓住院内热点，不断强化监督

加强权力运行的制约和监督机制建设，是防治腐败的重点和难点，在院党委的大力支持下，系院党支部大胆实践，积极探索，总结经验，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

一是加强对干部任免和管理工作的监督。通过参与干部选拔聘任和述职考核，加强对科级以上党员领导干部的监督。积极推行“干部离岗审计”、“干部重大事项报告”、“干部廉政鉴定”、“干部诫勉谈话”等规定，督促处以上干部严于律己，廉洁从政。

二是维护财经法规，加强审计监督，健全自我约束，提高资金利用效率。认真贯彻落实院党委提出的“以委托审计为主，以内部审计为辅”的原则，及时发现问题，及时采取措施纠正。为学院节约了大量经费，促进了事业发展。

为了强化监督，我们不仅重视发挥党支部、团支部的作用，而且在全系范围内聘请了由离退休老领导、老教授、民主党派和政协委员、财务人员代表组成的党风廉政建设监督员队伍，经常听取他们的意见，发挥了很好的作用。

三、逐步建章立制，完善规范管理

制定教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以习近平同志为总书记的党中央在新时期推进党风廉政建设和反腐败工作的重大战略决策，制度的根本性、全面性、稳定性和长期性，是落实各项工作的重要保证。经过多年的努力，我们的反腐倡廉和制度建设取得了进展，也发挥了重要作用。我们在实践中深深的体会到，加强党风廉政建设，要靠教育，更要靠法制。近年来，先后制定了《党风廉政工作责任制实施意见》、《关于进一步改进和加强思想政治工作及党风廉政建设的实施意见》、《党风廉政建设责任书》》和《物资设备采购管理办法》等多项制度。除此之外，还结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作，对科级以上领导干部廉洁自律情况进行考核，并建立了领导干部廉政档案。逐步形成了靠制度规范从政行为、靠制度管权、管人、管事、靠制度反腐倡廉的科学机制。

四、不断加强纪检队伍自身建设

坚持把思想作风建设摆在首位，不断解放思想，实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，一切从实际出发，一切以促进事业发展为出发点和归宿点。坚持民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度。每年召开民主生活会，干部述职述廉，开展批评和自我批评。坚持真抓实干，密切党群、干群关系。始终把是否有利于事业的发展、人才的培养和群众是否满意作为衡量工作成败的标准。

认真学习贯彻党章 推进党风廉政建设 篇3

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来源:省建设厅

--辽源市住房和城乡建设局

2009年我局紧紧围绕全党工作大局，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入推进我市建设系统的党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了全系统各项事业的蓬勃发展。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设

1、不断完善责任制度建设，努力形成工作机制。从机关到基层，各级党政领导都实施了一把手负总责，“一岗双责制”，一级抓一级，层层进行落实。主要领导不仅要以身作则，而且要管好班子，管好身边的工作人员，管好自己的主管科室和下属部门及其工作人员。先后提出了“三个必须”、“三个纳入”的要求，努力达到“三个提高”的目标。“三个必须”是：各单位一把手必须负总责，确保工作实效性；对党风廉政建设责任制落实，必须实行一把手亲自部署；在党风廉政建设责任制落实上出现的问题，必须由一把手亲自协调解决。“三个纳入”是：将党风廉政建设责任制落实情况纳入全年重要议事日程，纳入目标管理考核，纳入评先选优条件，实行“一票否决”。“三个提高”是：党员领导干部要提高落实党风廉政建设责任制的主动性，提高以身作则、率先垂范的自觉性，提高自律能力。做到抓党风廉政建设与抓经济工作并重，同部署、同落实、同检查、同考核。我局成立了以一把手为组长的党风廉政建设领导小组，制定了《党风廉政建设工作要点暨分工的意见》，分解任务，落实责任，做到了党风廉政建设工作事事落实，人人有责。紧密结合职能和业务实际，先后制定了《国有资金投资或国家重点工程项目招投标监督监察管理办法》、《服务窗口单位工作人员考核管理办法》、《工程建设招标投标投诉处理办法》、《会计集中核算单位工作规则》等10余项规章制度，起到了较好约束作用。

2、立足预防，认真开展重点岗位权力运行防范管理工作。为切实加强权力运行防范管理，使重点权力部门和重点岗位由被动接受监督向主动防范转变，使党员干部特别是领导干部增强权力运行风险防范意识、责任意识和进取意识，先后对全系统重点部门主要领导干部进行了岗位交流和轮换，交流面达83%；对重点单位的中层干部也进行了交流，交流面达63%。在全系统内对重点岗位进行了全面排查，经反复排查筛选，最后确定8个重点部门和18个重点岗位为全系统重点岗位。通过排查，找出了84个风险点。目前，我们正在对排查情况回头看，同时，制定针对性防范措施。下一步，对重点岗位及涉及的人员进行公开，进一步完善相关规章制度，优化重点岗位工作流程。

3、深化财务体制改革，推进源头治腐。今年两局合并后，我们吸取物业办发生违纪问题的教训，借助重点岗位权力运行风险防范管理工作契机，及时将原房产局下属的5家事业单位财务纳入局统一管理。为防止资金管理使用出现问题，真正提高资金使用效率，我们又制定出台了一系列监督保证措施。至此，局系统自收自支事业单位财务已经全部实施了局统一核算管理，实行收支两条线、帐户集中、工资统发、支出统管、单位报帐、财务分计、大额资金联合审批、物业单位月报表及定期审计的管理模式，对预防和滋生不廉洁问题起到很好的制约效果。

4、加强班子自身建设，提高班子整体合力。一是认真组织召开专题民主生活会，解决党性党风方面存在的突出问题。我们利用班子民主生活会这个有效载体，围绕党性党风及突出问题确定主题，召开专题民主生活会，解决局班子成员在党性党风、思想认识及作风建设等方面突出问题。通过自查自纠，批评与自我批评，增进团结，增加合力，促进和谐；通过广泛征求意见，找准存在的突出问题，增强生活会的针对性和实效性；通过制定切实有效的整改措施，切实堵塞漏洞，防范未然，促进各项工作深入开展。二是严格遵守民主集中制原则和重大事项集体决定的议事规则。凡属事关全局性的干部提拔使用、大额资金审批、党员发展以及其它重大事项的决策，均按照规定程序操作，先由分管领导提出意见，然后由班子集体讨论决定，该公示的公示，该公开的公开，不搞独断专行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加强思想政治和党风廉政教育

1、发挥载体作用，深入开展系列主题教育。先后组织开展了“树新风正气、促和谐发展”、“解放思想求发展，我为转型做贡献”和学习实践科学发展观等主题教育。推进了全系统干部职工思想的高度统一，推进了各项经济工作和重点工作任务的健康有序发展。今年4月份，市委马明书记到我局对开展深入学习实践科学发展观活动进行专题调研，在听取专题汇报后，亲自查阅了相关基础资料，给予了很高的评价。

2、加强对反腐倡廉重要精神学习教育。在中纪委、省纪委和市纪委全会等重要会议结束后，我们紧密结合党员干部教育工作的总体部署，制定党员干部学习教育计划，分别组织局党委班子成员、机关、基层班子成员等不同层面的党员干部会议，按照要求认认真真地传达贯彻上级会议精神。特别是重点学习传达上级领导在全会上的重要讲话和重要部署，使广大党员干部特别是领导干部能够正确认识反腐败斗争的形势与党中央的态度和决心,增强自觉遵章守纪意识,切实提高党员领导干部廉洁自律能力。

3、警钟常鸣，开展正反两个方面的典型案例教育。利用市纪委提供的电化教育片资源，以支部为单位以巡回播放或集中收看等形式，组织党员干部收看正反两个方面的典型案例教育警示片。在学习实践科学发展观活动的集中学习教育阶段，我们有计划地组织收看了15部电教片，在广大党员干部中引起了强烈了反响，收到了很好地警示效果。

4、立足预防，加强重点时段的警示教育。我们将市纪委制定的廉政预警工作年历和重点时段《加强节日期间党风廉政建设的通知》转发到机关各科室和基层各单位，要求组织党员干部学习贯彻。在春节、五一、十一之前等廉政建设重点时段，及时召开系统内科以上领导干部参加的廉政警示教育会议，提醒他们在节日期间要认真遵守廉政建设的有关规定和纪律要求。

（三）强化监管，加强建筑领域突出问题的综合治理

我局积极发挥各部门职能作用，围绕工程建设招投标、以棚户区改造为中心的重点工程建设、推行行政审批权相对集中改革和执行办事公开制度情况等重点工作强化执法监察和监督检查。通过有效工作，进一步完善了基本工作制度，严肃了工作纪律，堵塞了管理漏洞，深化了政务公开，简化了工作程序，提高了行政效能和服务水平。今年按照中央和省委省政府的专项部署，在充分调查摸底的基础上，结合职能和我市建筑市场实际，制定了工作实施方案，成立了工作领导小组，开展全市建筑领域存在突出问题专项综合治理。目前，第一阶段的排查工作已经接近尾声，共排查出八个方面20余个问题。我们正在对排查出的问题逐个疏理。我们的原则是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建设性意见，统一研究解决。我们自身解决不了的问题，主动寻求上级机关和领导的支持。

（四）注重实效，认真组织开展政行风和软环境建设活动

1、加强领导，落实责任。在全系统内实施“公示承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制、责任追究制、一票否决制”等六项软环境建设制度，以局党委文件夹形式全系统下发，指导和规范全系统的政行风和软环境建设工作。

2、围绕敏感问题，公开承诺。年初，我们突出重点工作目标、审批、监管、服务、软环境和政行风建设要求等重点内容,在新闻媒体上公开向社会做出承诺。为保证践诺，通过深入重点企业和服务对象征求意见和建议，通过明查暗访了解情况，认真解决处理存在的问题，收到良好实效。我们还按照要求，将一年来的践诺情况，通过新闻媒体向社会进行了述职。

3、优化流程，提高效率。为切实提高工作效率，我们从年初开始组织人员，就对系统内所有审批、监管和办事程序统一进行审核、梳理，对没有必要的程序该取消的取消，该简化的简化，最后制定出科学的与实际业务和职能相配套的工作流程。涉及重点工作，一律开辟“绿色通道”，坚持特事特办、急事即办。

4、加强开发和物业企业诚信体系建设。为加强我市开发和物业企业分级管理，全面提升开发和物业企业的社会信誉度，我们在全市35家开发企业、24家物业服务企业中开展了信誉等级评定活动。采取分别邀请市级领导、人大代表、政协委员、党政群机关干部召开座谈会并进行定性打分，发动业主现场填写信誉等级测评票，网上评议定性打分以及行业管理部门评定等方式，综合评定信誉等级。评定结束后，我们将把评定结果在新闻媒体上公布，接受社会各界监督。市电视台对我们评议活动进行了跟踪报道，做了8期跟踪采访。

5、创建载体，提高服务质量。以制度建设、服务态度、服务语言、着装仪表、便民措施、办公环境、工作纪律等为重点内容，在全系统23个服务单位窗口开展了“窗口优质服务月”活动。为加强社会监督，增设举报投诉电话和举报投诉箱，从社会各界聘请了12名政行风监督员。经过载体活动，窗口单位人员服务意识明确提升，窗口形象明显好转，服务流程明显改善，服务效率明显提高，使党的亲民、便民、利民政策得到了很好落实。为建设长效监管机制，局党委制定了《辽源市住房和城乡建设系统窗口单位工作人员考核管理办法》，定期考评，实施奖惩。

6、严肃纪律，认真查处涉软案件。针对市民投诉产权处一名科长在办理产权证过程中，存在不一次性告知、服务态度不好、故意刁难等问题，局党委责成纪委监察室认真查处，召开专题党委会议研究处理意见，决定由主管单位免去其科长职务、停止工作、调离窗口、全局通报。局党委又召开了系统“纪律作风整治暨软环境建设工作会议”，教育干部职工引以为戒，收到良好实效。

认真学习贯彻党章 推进党风廉政建设 篇4

第四期

中共新平县委政法委党支部编2008年10月28日

认真传达学习全国落实党风廉政建设责任制

工作电视电话会议精神

认真学习、贯彻、落实新党章 篇5

高艳华

党的十八大根据党情、世情、国情新变化以及党的形势任务的新要求对党章做了适当修改，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，有利于全党更好地学习和遵守党章，维护党章的规范、权威，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。当前，在全党全国学习宣传和贯彻落实十八大精神的热潮中，尤其应当注意要把学习好、遵守好、贯彻好十八大新党章作为一个根本性基础工作抓好。

一、党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩

党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。一个政党的章程，从总的方面规定了一个政党的内部关系及组织活动规范，表达了全党的理论基础和政治主张，体现了全党的整体意志和共同理想，是政党内部所有成员都必须遵循的行动准则。中国共产党的党章是经历90 多年历史，伴随革命、建设和改革开放的实践不断丰富发展而形成的成熟的马克思主义政党活动的根本规范，是我们立党、治党、管党的总章程。

首先，党章的法理地位决定了它是党的根本大法，具有最高权威。党章是全党意志和智慧的凝结，它必须经过党的全国代表大会表决通过，才具有党内最高法规的性质，具有最高的法理性权威，这是党的其他规范很少具备的。

其次，从规范内容上看，党章规定了党的一切重要方面，其规范效力具有全面性、根本性，集中体现了党的形象，始终是一面公开树立起来的旗帜。党章确立了党的性质、宗旨，树立了旗帜、指明了道路，明确了党的理论和路线方针政策以及党的重要主张、战略任务，规定了党内的根本领导和组织制度以及体制运行机制，是党的性质、道路、理论和制度的有机统一。

正是因为党章在党内法规和党的实际生活中的这种权威地位与作用，决定了党章是维护党的团结统一的根本规范，也是我们坚持从严治党、提高党的建设科学化水平的根本性规范基础，正如总书记所指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”

二、党章是党成熟的根本标志，我们党历来重视制定和完善党章

我们党历来高度重视制定和完善党章，经历了十八次党代会，产生了十七部党章，其中十六次是对党章的修改。党的一大制定了具有党章性质的党纲，党的二大制定了正式的第一部党章，其后每次党代会都会对党章进行修改，有的是重大的修改，比如七大党章、十二大党章，有的则是一些小的修改和增益。党章的每次修改都反映着我们党对一系列重大规律的探索程度，是党越来越成熟的根本标志，对党的事业影响重大。

我们党之所以高度重视党章的制定和完善，从根本上说，还因为党章如果制定不准，旗帜作用就不明显，甚至会给党的工作全局带来干扰。从一大党纲到六大党章，虽然党章的制定逐步完善，尤其坚持了民主集中制的组织原则、组织制度，但由于受苏联和共产国际的影响，党的指导思想始终没有明确，并且过分依赖于共产国际的指导，这是党的理论实践不够成熟的标志。党章的这种不完善和党的不成熟也造成了党领导的革命事业的不稳定，甚至出现了重大挫折。而党的七大党章创造性地增加了总纲部分，阐述了党对中国革命一系列重大问题的正确认识，确立了毛泽东思想的指导地位，发挥了团结凝聚全党全国人民为中国革命而奋斗的巨大作用，极大地推动了党在革命时期理论实践的成熟，有力推进了革命进程。十二大党章纠正了九大以来党章中的“左”倾错误，第一次明确规定党必须在宪法和法律范围内活动，第一次提出“建设有中国特色社会主义”的奋斗目标，实现了党的思想和组织上的拨乱反正，确立了中国特色社会主义的改革开放道路。经过十三大、十四大、十五大的历次党章修改，我们党对中国特色社会主义建设规律有了更加成熟的认识，高举起中国特色社会主义伟大旗帜，确立了邓小平理论的指导思想地位。党的十六大党章确立了“三个代表”重要思想的指导地位，党的十七大党章进一步丰富和深化了对中国特色社会主义理论体系的认识，提出全面贯彻落实科学发展观等重大战略思想，标志着党对执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律认识和探索的日臻成熟。党的十八大党章在十六大、十七大党章基础上，吸纳、总结、提升了改革开放以来，尤其是十六大以来党的重大理论和实践探索的宝贵经验成果，确立科学发展观的指导思想地位，全面深化了对中国特色社会主义道路、理论、制度“三位一体”的重大理论认识，确立了“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，坚定了科学发展的基本方向，明确了全面建成小康社会的目标与新要求。