创建学习型科室的实践与思考

创建学习型科室的实践与思考（通用8篇）

创建学习型科室的实践与思考 篇1

创建学习型科室的实践与思考

创建学习型组织是企业摆脱陈旧思维方式，变革理念，打造企业极具创新力的武器，机关科室在创建学习型企业当中发挥着重要的作用，只有深入扎实地开展创建学习型科室活动，才能使创建学习型企业成为可能。那么，如何解决这一问题呢?笔者认为，应从三个方面为

切入点，以此推动企业的新一轮创业发展。

一、培育学习理念，构筑共同愿景，为创建学习型科室提供精神动力

首先，要抓好职工学习理念宣传、普及，使工作人员认识、了解创建学习型企业的内涵和概念，要教育工作人员看到世界经济发展的趋势，找到与先进企业的差距，增强不学习就容易被淘汰的危机感，打破旧的思维定势，更新观念、改善心智，认识学习的紧迫性，变要我学习为我要学习。在思想上建立起新的学习理念，培育和树立起自觉学习、不断超越自我的学习理念。其次，要构筑科室与职工的共同愿景，强化大家的团队意识，使之形成命运共同体；要充分发挥每个工作人员的主观能动性，在团队内部形成统一的意志。一是把搞好工作人员业务技术学习，提高职工素质与精神文明建设活动结合起来；二是破除部分工作人员存在的骄傲自满情绪，立足岗位、不断创新、开拓进取，以实现团队的共同愿景为动力，增强创建学习科室的主动性。

二、坚持系统思考，找准创建学习型科室的有效途径

系统思考是一种“见树又见林的艺术”。在创建学习型科室中必须按照整体思维的要求，把握不同特点，做出部署和拿出办法。

一是要健全网络，坚持有统有放。有统有放，就是要求党组织对创建学习型科室进行通盘考虑，制定总体运作方案，对创建活动实施有效控制。在此基础上，为了统而不死，防止一刀切，又应要求各科室根据自身的工作任务、工作特点和工作内容，制定出具有鲜明个性的创建方案，从而使创建活动能够从实际出发，注重实效。

二是明确职责，坚持有分有合。通过有统有放，初步解决了创建学习型科室活动中的领导方式问题；那么有分有合所要解决的是学习内容问题。通过对科室的调查和论证，我们可以把学习内容划分为共同科目和专修科目两大类别。在抓落实上做到明确职责，各负其责。共同科目由企业组织集中学习，按照计划，梯次展开。在专修科目上，根据个人自愿，划分学习小组，指定学科带头人，由各小组自行制定计划，组织学习。

三是合理布局。坚持有点有面。有点有面就是解决骨干和群众的关系问题。实际上也就是学习方法问题。为了使学习有的放矢，应该按照学历和能力两个方面，把工作人员分别划分成高、中、初三个层次，同时按照学历、能力两个方面选拔骨干，实现骨干与群众的对接和组合。

三、实现自我超越，追求创建学习型科室的最佳效果

首先是引导大家实现素质超越。素质超越的基本标准是，使每位工作人员树立个人愿景，科室树立团体愿景，以学习为途径，使每个人、每个团体从被动反应型转变为主动创建型。这就要求大家发扬刻苦学习的精神，博览群书，参加社会实践，成为复合型人才。其次是实现管理上的超越。管理上的超越是相对领导者而言的，管理超越的基本标志，是由传统的控制型向学习型转变。为此，在创建学习型科室工作中，引导科室负责人变换角色，由传统的领导者，控制者转变为设计师、教练员，开展工作时实现“无为而治”。再次是实现工作上的超越。作为学习型企业，它的管理成效是以产值和利润为标准的，作为学习型科室，它的管理成效是以履行职能的好坏来衡量的。为此，要按照自身科室职能，在创建活动中，要确立超越意识和创新意识。树立的团队愿景，确立工作目标值，创造崭新的工作业绩。

创建学习型科室的实践与思考 篇2

学习型组织(Learning Organization)是美国学者彼得·圣吉(国际组织学习协会创始人)在其著作《第五项修炼》(The Fifth Discipline)中提出的管理概念。意指面临变化剧烈的外在环境,企业应建立学习型组织,组织个人应通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考五项基本修炼,不断实现企业自我组织再造,以维持竞争力。

当前,创建学习型组织不仅是企业适应时代发展的需要,也是高校适应社会发展的需要。随着信息传递技术的迅速发展,社会对公共服务效率和质量要求加速提高,高校等事业单位只有积极建设学习型组织,才能紧跟社会发展的步伐,做好公共服务工作。

1 创建学习型组织的重要意义

学校文化是许多个体价值和标准积聚、融合的体现,构建出极具传播性和影响力的价值体系,创建学习型组织是实现学校文化不断进行反思和重构的重要途径;师生对“读书型”“学习型”的生活习惯和生存方式有极高的认同感,创建学习型组织是保持师生活力和精神面貌的有效途径;优质的教学质量不能仅仅依赖个别教师的发展,而应依靠教师专业化团队的组织建设,创建学习型组织是使学校资源走向民主平等、合作共享的可靠途径。

2 创建学习型组织工作的实践

我院拥有一支五百来人的教职工队伍,为将这支队伍打造成专业过硬、持续发展的先进组织,多年以来一直在开展学习型组织的建设活动。

2.1 实践成果

2.1.1 多条线打造学习体系

第一条线是党支部学习。学院党委高度重视学习型党组织建设,不断探索新形势下学习型党组织建设的新途径,在全院营造出勤于学习、乐于学习、善于学习的良好氛围。将学习型党组织建设工作与创建全省骨干高职院、迎接第二轮人才培养工作评估等重点工作相结合,与“三会一课”、党员干部学习培训等常态工作相结合,围绕学院中心工作,创新学习载体和形式,充分利用中心组学习、学术讲座、调查研究、读书活动、社会考察、专题研讨等载体,将集中学习与个人自学相结合,不断丰富和完善工作载体,拓展学习途径。

第二条线是专任教师学习。教师培训坚持在职为主、脱产为辅,采取岗前培训、岗位培训、攻读研究生学历或硕博士学位、课程进修或单科进修、校内外短期培训、参加校内外学术会议、下企业锻炼、参加社会实践等形式进行。鼓励中青年教师提高学历学位。重点抓青年教师的培养,对未取得讲师职称的35岁以下的青年教师,安排教学经验丰富、教科研能力较强的具有副高级以上职称的教师进行“一对一”指导。定期组织青年教师参加教研活动、开展教学竞赛,组织他们到本科院校和同类院校、行业企业进行学习交流,帮助其提高教学能力和教科研水平。

第三条线是骨干员工学习。有计划地组织骨干教师到职教师资培训基地或高等院校进行专业理论和专业技能培训。鼓励骨干教师以访问学者的形式,到国内重点院校或科研院所脱产进修学习。选送部分骨干教师到德国、新加坡等职教发达地区学习交流。每年举办暑期干部培训班以深化学校内涵建设,加强干部作风建设、廉政教育,提高干部的综合素质和执行力。

第四条线是新入职员工学习。通过素质拓展、集中学习、岗前培训等方法,让年轻人快速成长,迅速融入学院的文化理念之中。拓展训练旨在培养新进教职工的团队精神与合作意识,同时认识自身潜能,磨练毅力,乐观面对工作生活的挑战。对新进教职工重点进行师德师风教育,增强教职工教书育人的责任感和使命感,不断加强自身修养,弘扬高尚师德。同时对新进教职工进行常规教学工作的指导,使新进教职工快速掌握教育教学基本方法与技巧,提升教育教学能力。

2.1.2 多渠道联通学习体系

第一条渠道是项目型学习。已建有的较成熟的培育项目有国内培训、境外培训、项目开发、企业实践。通过湖南省高职院校专业骨干教师国家级培训、高职院校专业骨干教师新技术培训等国内项目项目,促使专业骨干教师先人一步学习现代职业教育办学模式、先进职业教育经验、职业教育专业建设理念。通过德国、香港等地国际交流合作等境外项目,促使访问学者放展眼界认识境外职业教育办学模式、课程体系开发、先进经验。通过省部级纵向课题、校行企横向项目等项目开发,促使先进教师完成高水平的科研能力和科研组织能力提升以及行业企业新技术应用能力的提高。通过湖南建工集团、中建五局、广东建星集团等企业实践,促使理论教师进入企业学习先进建筑技术,把握建筑工程发展的前沿技术和应用趋势。

第二条渠道是特色型学习。青优课比赛、青年教师“三进三学”活动、导师助力平台的搭建、学生工作部门组织的岗位技能比武等等都是比较有学院特色的学习活动,营造了“比学赶帮超”的良好学习氛围。

第三条渠道是信息化学习。依托CRP协同工作平台推进信息平台建设,将各项知识进行全面共享,充分发挥出环境(时间和空间人)的开放性、资源(图像、课件、精品课程)的共享性、学习过程(远程协助、交流与协作)的协作性、知识学习(知识建构、解决问题的工具)的重构性等优势和特点,为实现全覆盖学习体系奠定基础。

2.2 创建过程中存在的主要问题和不足

2.2.1 协作的各类机制不完善、不平衡

与学习型组织创建相协作的机制众多,包括培训机制、考核机制、激励机制、监察机制等,目前这些机制要么缺位,要么就是比较薄弱,多数是由学院内部多部门组成的临时机构承担,容易导致权威性不够、好人思想泛滥、应付主义激生。另外,由于学习型组织的考核指标不同于其他易量化的指标,即使确定了在考核时也难以检查,导致激励性在新员工身上易发挥,但对于来校2~3年的老员工来说基本会失效。CRP协同工作平台还待开发出学习型组织信息化的专有模块。

2.2.2 创建主体和学习主体的体系构建动力均不强劲

对于创建主体而言,创建的成果能实现长效机制是其落实好这项工作的主要动力,对于学习主体而言,学习内容能帮助其追求自我实现的需要是其配合学习的主要动力,而目前由于创建工作搞不搞、搞得好不好没能让两大主体看到多少差别,故他们的自觉性、主动性随之在减弱。

3 创建学习型组织的延伸思考

3.1 自我超越

自我超越是学习型组织的精神基础。不同教职员工自身基础不同,对自身的要求也完全不同,如若通过建立自修学分等量化模式,容易致使因标准失效而模式流产。要真正实现自我超越这项修炼的效能,应从源头抓起。首先,在招聘过程中应择优选择具有高度自我超越意识的人,这种人能敏锐地察觉自己的无知、能力不够和成长极限,也愿意不断做出调整以适应新的工作需要;其次,应建立起一种开放的、不压抑的组织氛围,只有这种氛围才能保持住具有高度自我超越意识的这类人员的创造性张力;再次,应充分利用存在于组织中各类微妙的冲突,实现竞争性组织环境的构造。

3.2 改善心智模式

心智模式是影响人们如何认识周围世界以及如何采取行动的假设、成见和印象。在组织管理工作中,经常会有许多好的构想起步就流产,这是因为它和组织中的大众心中已有的、对于周围世界如何运作的看法和行为相抵触。因此,如何将大众心中的心智模式敲开并加以引导,是建立学习型组织的一项重大突破。这点首先在于中上层领导人员能否感染周围的人员,使他们勇于开诚布公地探讨问题、积极传播自己的正能量,其次在于能否及时肯定并加以巩固这些突破行为,不是要从突破行为中挑选出拔尖的,而是要让这些突破行为变常态,继而转化成学院的创新力。

3.3 建立共同愿景

共同愿景是五项修炼中最具力量的。学院在不断推进《章程》、校训、校徽、校旗等的确立工作,但仅仅以此来构建学院共同愿景还不够,还需结合各类实践性的活动来推进。如发展核心价值观,将其纳入组织学习的范畴;发挥高校大学生的能动性,让学生参与治校,既能快速培育适应社会发展的大学生,又能将高校教师从部分价值量小的繁重工作压力中释放出,以保持高校教师的活力。

3.4 团体学习

团体学习是五项修炼中最快捷有效的一项。光打造项目式、集中化的学习体系是不够的,还应让团体学习常态化。如建立知识管理台账,建立获取知识、创造知识、适应性调整的三本台账(记录获取并转化为组织的知识、制度和措施,由创造知识演变成的本单位例行工作,由于环境或者政策变化做出的适应性调整),利用三本台账的建立,推动员工个人知识能力转化为组织的知识能力,并实现知识全方位共享;让有培训需求的教师进入课堂学习,既能发挥优秀教师、资历教师的优势,又能双方位督促授课教师不断提高教学水平、督促学生课堂提高学习效率,还能节省培训开支。

3.5 系统思考

系统思考是五项修炼中最重要的一项。很多组织对内部学习提出这方面的要求,但又往往仅对面临的问题作了表面思考而忽视了本质思考。要促使员工有系统思考、本质思考意识,即工作中不能光注重结果而不注重过程,不能光要求业绩指标好看而不管这项工作是否有真实开展,不能只管一项工作有无开展而不管这项工作的开展是否真正受益于组织。缺乏本质思考,会因“蝴蝶效应”以飓风般的速度摧毁学习型组织创建过程建立起来的所有“地基”。

4 结语

创建学习型组织是以人为本、以学为基、实现各个方面可持续发展的最佳途径。这样一个从个体到整体的双赢过程,可实现个人自我重新创造、组织管理水平和创新能力持续提升。教育工作以学习型组织为管理导向,既可致力于教师素质的不断提高和人力资源的持续优化,又可通过对教育的培养模式和建构规格的战略性审视,促进教职员工的生命价值和职业价值的内在统一。

摘要：从学习型组织的基本概念和理论入手,阐述创建学习型组织的意义;结合笔者所在学校构建学习型组织的具体实践,分析阐述了创建工作所取得的实效及存在的问题。

关键词：高校,学习型组织,实践,思考

参考文献

[1][美]彼得·圣吉.第五项修炼:学习型组织的艺术与实践[M].张成林,译.北京:中信出版社,2009.

[2]姜玲玲.管理学基础[M].重庆:重庆大学出版社,2011.

[3]朱鉴斌.学习型组织理论在教师教育中的实践应用[J].浙江教育学院学报,2005(6):101-104.

创建学习型党组织的实践与思考 篇3

当今时代是一个变革与重构交织、机遇与挑战交融的时代。面对复杂多变、充满挑战的严峻形势，党必须把自己建设成为一个对形势感知敏锐、对挑战敢于应对、对难题善于破解的坚强堡垒。创建学习型党组织，全面提高党员干部的学习能力，既是适应新形势新任务的必然要求，也是加强党的执政能力建设的重大举措。时代在发展，形势在变化，工作中不断有新问题要解决、新领域要探索，党员干部加强学习、思考提升在任何时候都十分重要这是加强党的自身建设，提高党的执政能力，推动科学发展的重大举措，是党的建设一项长期的工作。

一、创建学习型组织的必要性

1、创建学习型党组织是时代发展的需要。学习型组织理论是当今世界前沿的管理理论之一，其核心内容是强调学习。它鼓励个人、团队树立终身学习的理念，开展有组织的学习，把学习视为工作，把工作过程看成是学习过程，即学习工作化、工作学习化；通过广泛实践，这种理论已被视为在激烈竞争中保持优势、赢得未来的重要理论工具。在知识经济时代，体现于人力资本和技术中的知识是经济发展的核心。党是中华民族优秀分子的先锋队组织，首先把党组织建成学习型组织，推动学习型社会的建设，是各级党组织义不容辞的责任。

2、创建学习型党组织是党的自身发展需要。我们党要保持它的先进性和创造力，离不开先进文化的武装和支撑。在知识经济时代，每个人不仅直接从事与知识、信息有关的工作，从工作中学习，而且要终生学习。只有这样才能适应这个日新月异的社会。而作为执政党的中国共产党更应该引导广大党员树立全新的学习理念，提高知识素养、文化品位，具备与所担任职务相适应的远大眼光、领导艺术和创新能力，以及履行岗位职责必备的文化修养和综合素质，在工作实践中发挥引领示范作用，更好的成为在本领域、本企业里的代表。

3、创建学习型党组织是企业可持续发展的必然要求。加强学习是党的先进性建设的必然要求，是提高党员队伍素质、增强党员工作能力的重要举措。一个企业只有建设成为学习型团队才会有可持续发展的后劲，才会成为一个有竞争力的团队。只有具有一定知识支撑，才有开拓思维，才有适应客户需求的新产品，才有超越顾客期望的可能。创建学习型团队，是着眼于企业自身长远发展的重要举措。在美国排名前25家企业中，有80%在建设学习型组织，世界排名前100家企业中的40%也在进行学习型组织的建设。我公司正处在历史上最好的发展机遇期，要想实现我们的愿景目标，就要求我们的每一位员工特别是党员领导干部成为学习型人才，并带动自己的团队，共同打造学习型组织。这是时代发展的需要，也是企业发展的需要。

二、创建学习型党组织要坚持三个原则

坚持“学用结合”的原则。理论联系实际是马克思主义学风的具体体现，是党的优良传统和作风的内在要求，也是学习型党组织建设必须坚持的重要原则。在创建学习型党组织活动中，要坚持学用结合、学以致用，把学习创建活动与本单位工作和党员干部的思想实际紧密结合起来。毛泽东同志曾说，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”建设学习型党组织，必须要在实践中坚持真学真用、活学活用、学以致用，才能在开展各项工作中取得实效、有所收获。因此，作为人力资源管理的部门，我们每年和党委共同编制培训计划，严格按照学用结合的理念，用什么学什么，针对性很强的进行培训学习，在学习理论知识的同时，注重与实践地结合，并很好的将学习的内容应用于实践，把学习引入工作，把工作引入学习，使工作与学习有机结合，进而使得工作学习一体化，实现工作和学习“两促进、两提高”。

坚持“创新学习”的原则。改革创新是推动事业发展的强大动力，是贯穿党的建设始终的内在要求，也是推进学习型党组织建设深入开展、取得实效的必由之路。创新学习首先要突出学习模式创新。通过组织开展论坛、讲座、沙龙等模式，创新打造“知识学习+技能训练”二合一式的学习模式，努力使学习型党组织建设贴近党员需求、体现时代特点、富有实际成效。创新学习其次要突出学习方法创新。要丰富学习抓手、改进学习方法，积极运用信息网络技术，公司内部网站上不断将党地新政策法规、新的理论文章等进行更新学习，打造广大党员干部学习交流提高的新平台，形成一种人人参与、相互学习、取长补短的有效学习方法。再次是要突出学习制度创新。进一步总结公司内部党支部在具体学习工作实践中创造的新经验和新做法，在建立制度、完善制度和执行制度上下功夫，建立健全科学完备、符合实际、行之有效地学习制度，着力将学习的“软任务”变成“硬约束”，今年，我们不断完善学习型党组织考评机制，很好的将必修课和选修课作了规定并实行量化考核。做到既有“规定动作”又有“自选动作”、既有“必修课”又有“选修课”，以此更好地激发广大党员干部的能动性与创造性，确保学习全员化、常态化和长远化，从而为推进学习型政党建设提供根本保障。

坚持“实践中学”的原则。思想来自于学习，来自于实践，来自于对实践的理性思考。实践出真知，实践是学习的最好老师。当今世界，经济全球化、知识信息化、信息网络化趋势加快发展，谁顺应大势，谁就能在竞争中占据优势，赢得发展主动权;谁放弃学习的权利，谁就放弃了与时俱进的权利，放弃了发展的主动权，这就要求全体党员干部必须善于学习、勇于实践、勤于思考，与时俱进地掌握先进的思想和知识，提高能力和水平。胡锦涛总书记曾指出：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的。这已经成为一种规律性现象。”作为党员领导干部，向实践学习应该成为自觉自愿的行为，坚持从实践中来到实践中去。作为我们企业地许多科技工作者，想要解决生产中出现的技术问题，只是一味的学习课本上的知识我想是解决不了实际问题的，只有实践，不断地实践，才可能找到问题的根本所在，最终将问题解决。因此，必须要坚持向实践学习、向人民学习的原则，营造让广大党员干部深入基层、深入群众锻炼学习的良好氛围，从而不断把学习成果转化为实际行动，进而推动公司的各项事业实现又好又快发展。

三、创建学习型党组织在实际工作中所发挥的作用

在创建学习型党组织过程中，各党支部、群团组织都发挥了很好的带动和引领作用，为公司的主营业务快速发展发挥了作用。

1、项目攻关，党员发挥了很好的引领示范作用。党员是党组织的主体，在党内生活及党的实践活动中处于主动地位。因此，充分发挥党员自我学习、自我提高的主体作用。在实际工作中，党员带头通过不断学习探索，解决工作中困扰生产的实际问题，并带头完成攻关项目，极大的提高了生产效率，节约了生产成本。并在他们的带动下，全员已经形成“要我学”为“我要学”，将所学知识快速的应用与生产实际已经成为一种自觉行为。

2、创先争优，干部发挥了很好的的表率作用。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。党员干部要通过先学一步，学深一些，学好一些，充分发挥带头作用。与此同时，还要以实际行动让大家明白，建设学习型党组织应该学什么，怎么学。要做到“业精于勤”，以“缺什么、补什么”为原则，不仅要看学了什么，还应看学会了什么，要善于边学边思考，抓住问题的关键；要做到“学以致用”，把学习与运用、学习与创新结合起来。结合公司党委创先争优工作要求，人力资源部组织全体党员干部向先进企业学习借鉴，参观先进的自动化生产线，学习先进的管理理念，领导干部通过实地学习，进一步解放了思想，开拓了思路，使公司信息化、工业化建设大踏步向前，使公司“两化融合”迈出了新步伐。

3、以活动为载体，党建带群建发挥带动作用。公司党委通过党建带工建、带团建、带妇建的一系列引导，以党员带群众，党员带团员、团员带青年的方式，将创建学习型组织与“创先争优”与“六好班组创建”相结合，围绕生产经营中心工作，开展丰富多彩的劳动竞赛活动，效果十分明显。首次以职工姓名命名了“李建华操作法”、“李帆装配法”、“唐红军刀具”等，极大地鼓舞了员工创新的积极性和热情。全员开展“节能降耗，我的责任”合理化建议活动，职工群众集思广益，提出近百条合理化建议，实现公司降本增效近千万元。

创建学习型科室的实践与思考 篇4

自2010年年初以来，我们在严格抓好各项党建工作服务公司生产经营的同时，注重抓好全体党员、干部、职工的学习，在打造学习型党组织活动中，通过“四个一工程”（“四个一工程”即员工每年要读一本专业书、写一篇论文、抓一块短板、出一项业绩）学习活动的深入开展，采取多种有效形式，建立健全各项管理制度，取得了初步成效。

在建设学习型党组织活动中，我们通过召开动员大会和典型现身说法等形式，教育和引导大家树立全员学习、终身学习和工作学习化、学习工作化、常态化的理念，为夯实基础、应对挑战、加快发展、提升境界而学习，重点明确了三个问题。

第一个问题是为什么学？

学习是为了干好工作。学习是掌握知识、获取信息、增强能力的根本途径，也是认识和改造世界的必由之路。一个人的精神发育史，就是他的阅读史。没有阅读，就没有个人心灵的成长，更不谈个人的精神发育。当今世界，高新科技日新月异，知识更新日益加快，文化交流日趋繁荣，唯有加强学习，善于学习，增强本领，历练才干，方能抓住机遇和迎接挑战。反之，不学习，干不好工作，赶不上潮流，更落后于时代。只有学习成为常态，工作才能进入状态。只有学而知之，没有生而知之。一个人学习好了，就会心态宁静、心情从容、头脑理智、心胸开放，会少犯错，不会出大错。从查处党内一些腐败分子的案件看，腐败分子被抓后，在忏悔中说得最多的一句话是：平时忽视了学习，放松了世界观、人生观的改造。虽有推脱之意，但也不完全是假，确实是学习不够的使然。所以，要“活到老、学到老”。学习的目的在于应用，干什么学什么，缺什么补什么，工作起来就能得心应手，游刃有余。学习体现在工作上，就是把工作当学问做；学习体现在人生上，就是把人生当书本写。三百六十行，行行出状元。知识浩瀚无际，网上信息海量，新学科、新专业层出不穷，新技能、新职业雨后春笋，把工作当学问做，就能掌握和利用规律，不会说外行话，做错误决策，干愚蠢事。把人生当书本写，人生之书一定精彩，对他人也会大有裨益。

第二个问题是学什么？

在学习形式上，有指定书目个人自学，也有集中学习；采取自学与集中学相结合，集中讨论交流，共同弄懂弄通一个专题；主办专题讲座或报告会、学习心得交流会，相互取长补短，共同提高；参加各类知识竞赛和技能大赛；办好宣传栏集中交流展示学习成果；办好网站和《工程简报》、把时事政治、政策法规和一些优秀的学习心得、理论文章传到公司网站和《工程简报》上，让大家学习；组织干部到项目深入调研等。在学习内容上，侧重学习四个方面的知识：

1、学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观，同时，读一些中国文化经典，这些对于干部职工认清形势，树立正确的世界观、人生观很有帮助。

2、学习一些好的文学作品、人物传记和英模事迹。文学作品通过移情作用和作品中人物悲欢离合的命运，让大家知道什么是真善美，什么是假丑恶。读人物传记和学英模事迹，通过与伟人对话，与崇高精神交流，让大家从他们身上汲取精神财富和人格力量。

3、学一些通俗的优秀管理书籍和法律，使大家知道怎么去管理最有效，怎样去干不违法。

4、结合各自的工作性质，学好履责所需的专业知识。除工程建设理论、文明礼仪知识、常见的应用文写作外，做政工的，要熟悉党建理论、人才队伍建设理论和知识；做财务的，要熟悉财政金融理论、资产管理知识；做企业管理的，要熟悉经济学常识和企业管理知识；做办公室的，要熟悉办文、办会、办事的日常知识等。

第三个问题是怎么学？

每年规定必读书目，规定读书笔记的字数，定期检查通报，年终测验考试。既倡导自学，又实行能者为师，互教互学，开展“拜师学技”活动。在日常工作中，我们统一布置学习内容，列出讨论思考题，然后面对面地讲解，又采取现场跟踪，手把手的方式，由熟手带生手。既学理论，又学技能，只要干部职工需要，我们就因势利导，不让干部职工失望。使学习成为干部职工的“兴奋点”、政策法规的“宣传点”、技能传授的“培训点”。积极倡导理论联系实际的学风，坚持自学和自主选学；讲学和互帮互学；请教和走出去学；带着问题实践学等形式，使大家学精管用，学有所获。

建设学习型党组织的实践证明，学习无论于公司，还是个人都是必需、必要的。我们初步总结，有如下成效。

广大干部职工的综合素质进一步提升。我们始终把建设学习型党组织与学习实践科学发展观、建立健全各项规章制度、提高执行力、开展劳动竞赛活动、全面防范经营风险紧密联系起来，做到互促共进，同步推动。公司制定周学习例会制度，每周确定一个重点，拟定一位公司领导或部室负责人讲解，并安排提出讨论。通过学习，干部职工的理论素养不断提高，知识结构更趋合理，业务水平明显提升，创新能力和进取精神不断增强，大家扑下身子干工作，一心一意谋发展。据统计，干部职工共写填写《“四个一工程”学习活动申请表》113份。多篇读书笔记已经上交，对活动的意见和建议多达264条，此外，23人积极申请加入中国共产党，并向党组织递交了入党申请书，9人被列为入党积极分子，7余人（次）受到上级表彰。

继党的十七届四中全会作出建设马克思主义学习型政党的战略部署后，今年中共中央办公厅又印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，由此看来，建设学习型党组织势在必行，我们要志在必得。经过实践，形成如下三点思考。思考之一：领导要带头学。何谓学习型党组织？简言之应该是：以学习为依托和纽带，以学习型党组织为基础，以学习者为中心，以终身学习和终身教育为支撑，以终身学习文化知识为标志，全面培育人、发展人，进而推动事业发展，激发党组织的内在活力。学习对工作的指导作用是其他活动无法替代的。领导干部要带头学，先学一步，多学一点，学深一些，以理服人。党员领导干部读书学习具有示范作用，现在，部分领导干部不注重学习，往往以“没有时间”为借口；而善于学习的领导干部，应酬少、挤时间学，所以知识面比较宽，讲话给人透露新意，对人有启发，决策聚集民智，贴近实际，这些直接影响到工作效率与效果。有时甚至会影响一个单位和一个城市的命运。

思考之二：完善制度保障学。主要包括：年度学习计划，分解到季、到月；学习签到制度，作为年终考评的重要依据；领导干部外出学习考察或培训，回后应交一篇学习体会或考察调研报告，每年至少要发表一篇学习体会或调研、理论文章，至少给干部职工上一堂辅导课，自觉参加学习、测验或考试；在年度考核时，每个干部职工不仅要述职述廉还要述学，对学习实行集中考评；在选拔调整干部时，在同等条件下，优先重用品学兼优的人；凡学习达不到规定要求或测验考试不及格的，除实行评先评优“一票否决”外，还应责令补学补考；对公司而言，还要不断加大投入，保证学习经费、配套学习设施。

思考之三：改进方式方法学。一要兼顾组织、岗位、个人三大需要，除履责所需的应知应会的理论和知识非学不可外，要鼓励干部职工自主选学。二要紧扣实际，注重提高党组织和党员、干部职工的学习能力和才能，推广转化学习成果的突出典型，在干部职工中形成人人是学习对象，处处是学习场所，时时有学习机会的浓厚学习氛围，通过学习，形成并强化党组织的共同意愿和集体意志，以此来提高党组织的战斗力。

综上所述，学习型党组织以党员的不断学习、创新贯穿于组织运行的全过程，有一个全体党员高度认同且为之努力的愿景，有团体学习、终身学习的良好机制，有实现自我超越的动力，有改善心智模式的方法，有系统思考的组织体系，是建设学习型政党和学习型社会的一种有效途径。

稿件来源：综合事务部

创建学习型科室的实践与思考 篇5

ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至XX年，共执结案件2226件，组织入库税、费、金8.9亿元，平均每个工作日为国家入库税款约52万元；XX年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库1.7亿元。在税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税收优先权”，此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万难，历时7年，先后3次拍卖被执行人的某商场物业，成功追回税款9763万元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。

二、创建背景

近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对“老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务部门开展执行工作起步较晚。1999年7月，根据《税务稽查工作规程》要求，ＸＸ市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时，大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外，执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理理念，提高学习力。XX年5月1日，新《中华人民共和国税收征收管理法》（下称“《征管法》”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更强。新《征管法》牵涉了很多相关法律，有《合同法》、《担保法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《拍卖法》等等。执行科的同志认识到，只有通过新《征管法》及其相关法律知识的学习，掌握新《征管法》赋予的权力，才能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。

XX年，江泽民同志十六大报告中指出“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。正是在这一大背景下，ＸＸ地税局积极响应党中央和省局号召，倡导创建学习型税务组织，全面落实科学发展观，不断提高组织的学习力、创新力和执行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地税局党组的正确领导下，为实现可持续发展和将涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有创新力，深入开展创建学习型组织的活动，实行思维模式和工作方式的深刻变革，并制定了“科室创建，以点带面、辐射全局”的创建方针，这为执行科创建“学习型科室”活动搭建了一个平台。

三、创建之路

执行科的肖向东科长是一位从事税收工作二十多年的资深科长。在工作中，他以共产党员的标准严格要求自己，处处起到模范带头作用；在生活中，他关心和爱护科室同事，根据各人的专长安排工作，充分调动大家的工作积极性，在科室形成了和谐、进取的良好氛围。XX年7月，他因脑垂体瘤住院做手术治疗，手术后医生要求他休养半年，但他牵挂科里的工作，只休了1个月就回单位上班。在他和另外两位副科长的带领下，执行科开展独具特色的创建活动。通过结合以往在学习和创新实践中取得的效果，组织成员学习“五项修炼”，领会学习型组织管理理念的精髓，使科室成员深刻体会到学习型组织的优越性，从对创建活动的陌生困惑到主动认同和积极参与。

（一）以共同愿景感召团队

执行科的工作目标是年执行入库率大于(实际入库数/稽查查补数×100%)85%；执行结案率（结案户数/接案户数×100%）大于85%。为确保完成这两项工作目标,结合本局“团结、和谐、敬业、奋进，建设廉洁、高效的税务稽查局”的共同愿景进行愿景教育，引导成员进行系统思考个人价值实现的方向，明确个人愿景，提炼出“依法执行、优质服务、技高艺精、团结互助、争创一流”的科室愿景。在整个创建活动过程中，执行科坚持结合个人愿景和科室愿景，将个人与组织需求实现有机统一，把实现共同愿景的追求始终贯穿在整个工作和学习中，实现共同愿景不仅是一个追求目标，也成为了一个贯穿在工作中的指导理念，成为组织成员追求卓越的动力源泉。

（二）学习是解决问题的关键

团队学习是一种形成共享、产生新知、化共识为行动的学习，其比传统学习优胜之处就在于能实现团队智慧大于个人智慧之和。执行科坚持从实际出发，注重实效，充分发挥团队学习易于组织、针对性强的特点，形式不拘一格，因事制宜，做到“时时是学习之机，处处是学习之所”，打造富有特色的学习型团队。

1．内容实效化

团队学习的内容必须抓住大家的需要、贴近工作的实际，才能受到大家欢迎，收到好的效果。执行科按照本局“干什么，学什么，缺什么，补什么”的开展培训教育的原则，开展紧贴工作需要的学习，如税收业务知识培训、财务会计培训、审计知识培训、电算化培训等，特别注重对新《征管法》及相关法律的学习，其中有三位同志利用业余时间参加了法律本科专业的学习。

2．形式多样化

学习规模有大有小，既有参加全局公共学习的学习，又有执行小组成员间的沟通讨论；既有“请进来”市局领导讲解新征管法学习，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟单位调研学习；学习时间有长有短，既有全局脱产3天学习涉外税务审计规程，也有一天或半天的日常培训，更有临时、现场的学习解决问题。局里对此非常支持，联系场地,保证学习所需经费。如被该局依法强制拍卖部分房产抵税的某商场的38名业主到市局上访，这是ＸＸ地税系统遇到的首例集体上访。接到市局通知后，在完全不了解业主上访原因、具体细节的情况下，该局马上由主管局领导和执行科同志组成应急小组，利用赶往市局的短短十多分钟，在车上解剖案情，研究各种可能情况，商定对策，进行了一次特殊、快速的深度汇谈。由于对案情吃得透，尺度把得准，现场处变不惊、沉着应对，赢得了业主们三次热烈的掌声，及时化解了矛盾，妥善处理了这起突发事件，树立和维护了ＸＸ地税和第一稽查局的良好社会形象。

3．学习经常化

将每周的例会形式改成不少于3个小时“汇谈式会议”，改变了以往

一、执行科简介

ＸＸ市地方税务局第一稽查局主要负责查处市区范围内涉外地方税收违法案件，肩负着净化辖区内税收环境的重任。执行科在四大环节“选案-查案-审理-执行”中，把守最后一关，负责查补税款执行入库工作。

执行科于1999年7月成立，现有人数8人，从成立至XX年，共执结案件2226件，组织入库税、费、金8.9亿元，平均每个工作日为国家入库税款约52万元；XX年更创下该局执行入库和清理欠税的历史新高，年入库1.7亿元。在税收执行工作中，执行科创造了多项全市、全省乃至全国“第一”：“全市首次成功阻止欠税企业法定代表人出境”、“全省首次成功实施税收优先权”，此两项措施被评入市地税稽查系列“一五”期间十件大事，是唯一入选的基层单位。“全国第一例通过阻止出境措施成功追缴欠税人全部税款以及滞纳金”、“全市最大宗涉及税收优先权的欠税案成功执行”、“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”、“全市首次查封欠税人房产”、“全市首次异地查封房产”、“全市首次成功异地拍卖纳税担保人财产抵税”、“全市首次成功实现房产轮候查封”等等。值得一提的是在执行“全市最大宗外资企业欠税拍卖案”中，被执行人涉案金额过亿元，由于被执行人处心积累逃避追缴，执行工作遇到重重阻力。在市局和该局党组的支持下，执行科上下全力以赴，排除万难，历时7年，先后3次拍卖被执行人的某商场物业，成功追回税款9763万元，严厉打击了违法分子嚣张气焰，赢得社会各界一致好评。

二、创建背景

近年来，“执行难”困扰着法院的执行工作，最高人民法院、中央政法委针对法院执行难问题多次下发文件，赋予基层法院更多的执法权力，加大对“老赖”的处罚力度。但是，“执行难”问题依然存在。相对法院来说，税务部门开展执行工作起步较晚。1999年7月，根据《税务稽查工作规程》要求，ＸＸ市地方税务局各稽查局开始按稽查对象（选案）、实施稽查（查案）、审理（定案）和执行（结案）四环节分离的程序组建执行科。执行科刚成立时，大家连文书如何送达的规定都不太了解，只能摸着石头过河，边干边学边完善。加上当时法律赋予税务机关的执行权力很少，执行起来相当困难；此外，执行科面对的是外资企业，这类企业的维权意识很强，因此，执法的风险更大一些。在这种情况下，要突破执行瓶颈，必须掌握娴熟的专业知识，更新管理理念，提高学习力。XX年5月1日，新《中华人民共和国税收征收管理法》（下称“《征管法》”）实施，赋予了税务部门更多的执行权力，操作性也更强。新《征管法》牵涉了很多相关法律，有《合同法》、《担保法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《拍卖法》等等。执行科的同志认识到，只有通过新《征管法》及其相关法律知识的学习，掌握新《征管法》赋予的权力，才能拓展创新力，增强执行力，这为创建学习型组织活动创造了良好的机会。

XX年，江泽民同志十六大报告中指出“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。正是在这一大背景下，ＸＸ地税局积极响应党中央和省局号召，倡导创建学习型税务组织，全面落实科学发展观，不断提高组织的学习力、创新力和执行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地税局党组的正确领导下，为实现可持续发展和将涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有创新力，深入开展创建学习型组织的活动，实行思维模式和工作方式的深刻变革，并制定了“科室创建，以点带面、辐射全局”的创建方针，这为执行科创建“学习型科室”活动搭建了一个平台。

三、创建之路

执行科的肖向东科长是一位从事税收工作二十多年的资深科长。在工作中，他以共产党员的标准严格要求自己，处处起到模范带头作用；在生活中，他关心和爱护科室同事，根据各人的专长安排工作，充分调动大家的工作积极性，在科室形成了和谐、进取的良好氛围。XX年7月，他因脑垂体瘤住院做手术治疗，手术后医生要求他休养半年，但他牵挂科里的工作，只休了1个月就回单位上班。在他和另外两位副科长的带领下，执行科开展独具特色的创建活动。通过结合以往在学习和创新实践中取得的效果，组织成员学习“五项修炼”，领会学习型组织管理理念的精髓，使科室成员深刻体会到学习型组织的优越性，从对创建活动的陌生困惑到主动认同和积极参与。

（一）以共同愿景感召团队

执行科的工作目标是年执行入库率大于(实际入库数/稽查查补数×100%)85%；执行结案率（结案户数/接案户数×100%）大于85%。为确保完成这两项工作目标,结合本局“团结、和谐、敬业、奋进，建设廉洁、高效的税务稽查局”的共同愿景进行愿景教育，引导成员进行系统思考个人价值实现的方向，明确个人愿景，提炼出“依法执行、优质服务、技高艺精、团结互助、争创一流”的科室愿景。在整个创建活动过程中，执行科坚持结合个人愿景和科室愿景，将个人与组织需求实现有机统一，把实现共同愿景的追求始终贯穿在整个工作和学习中，实现共同愿景不仅是一个追求目标，也成为了一个贯穿在工作中的指导理念，成为组织成员追求卓越的动力源泉。

（二）学习是解决问题的关键

团队学习是一种形成共享、产生新知、化共识为行动的学习，其比传统学习优胜之处就在于能实现团队智慧大于个人智慧之和。执行科坚持从实际出发，注重实效，充分发挥团队学习易于组织、针对性强的特点，形式不拘一格，因事制宜，做到“时时是学习之机，处处是学习之所”，打造富有特色的学习型团队。

1．内容实效化

团队学习的内容必须抓住大家的需要、贴近工作的实际，才能受到大家欢迎，收到好的效果。执行科按照本局“干什么，学什么，缺什么，补什么”的开展培训教育的原则，开展紧贴工作需要的学习，如税收业务知识培训、财务会计培训、审计知识培训、电算化培训等，特别注重对新《征管法》及相关法律的学习，其中有三位同志利用业余时间参加了法律本科专业的学习。

2．形式多样化

学习规模有大有小，既有参加全局公共学习的学习，又有执行小组成员间的沟通讨论；既有“请进来”市局领导讲解新征管法学习，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟单位调研学习；学习时间有长有短，既有全局脱产3天学习涉外税务审计规程，也有一天或半天的日常培训，更有临时、现场的学习解决问题。局里对此非常支持，联系场地,保证学习所需经费。如被该局依法强制拍卖部分房产抵税的某商场的38名业主到市局上访，这是ＸＸ地税系统遇到的首例集体上访。接到市局通知后，在完全不了解业主上访原因、具体细节的情况下，该局马上由主管局领导和执行科同志组成应急小组，利用赶往市局的短短十多分钟，在车上解剖案情，研究各种可能情况，商定对策，进行了一次特殊、快速的深度汇谈。由于对案情吃得透，尺度把得准，现场处变不惊、沉着应对，赢得了业主们三次热烈的掌声，及时化解了矛盾，妥善处理了这起突发事件，树立和维护了ＸＸ地税和第一稽查局的良好社会形象。

3．学习经常化

将每周的例会形式改成不少于3个小时“汇谈式会议”，改变了以往开会“领导讲话，下面听话”的“温和”场面，努力实现了“组织咨询化”。会上领导与与会者平等交流，全体与会人员发表自己的看法。对复杂的案情采取集体汇谈方式，然后对存在的问题进行梳理分析，共同寻找解决的方向。对有特点和启发性的案例，由案件主办人员采取“内部讲坛”的形式剖析案例，通过交流分享学习成果，凝聚个体智慧，形成团队新知，做到“学习工作化，工作学习化”。

4．学习的激励制度

学习型组织需要建立并完善倡导学习的激励机制，以最大限度地激发个人和团队的潜能，形成推动单位发展的强大动力。局里为鼓励大家学习，对于通过进一步学习取得更高学历和专业资格职称的同志给予一定的奖励。

（三）心智模式的变革

心智模式是指人们的思想方法、思维习惯、思维风格和心理素质的反映，心智模式不仅决定我们如何认知周围的世界，并影响我们如何采取行动，不实行心智模式的彻底变革，改善消极的心智模式，任何新的管理观念或方法都会踢到这块“隐藏在暗处的顽石”而受挫。执行科在创建活动中通过愿景教育和学习团队建设，不断引导学习系统思考，积极寻找消极心智模式并力争克服改善。

1．寻找消极心智

执行科积极参与全局开展的消极心智模式大讨论，以系统思考的方式检视寻找隐藏在个人和组织心灵深处的不良思维定式和消极心智模式。通过对照反思，寻找出一些目前组织内存在的消极心智模式，其中最大的消极心智模式就是“归罪于外”——出现问题总是习惯性地从外部找原因。

2．积极修炼，改善心智

执行科在寻找出组织的消极心智模式后，能正视心智模式的形成到改善克服是一个漫长的过程，必须经过艰苦的修炼才能成功。通过不断深化愿景教育和学习团队的建设，引导学习系统思考，原来存在的消极心智模式得到很大改善。XX年初，某欠税企业承诺缴交100万元税款，当时省地税局正以ＸＸ市为试点推行新一代征管系统，由于系统试运行初期不稳定，期税申报都不能正常接受，稽查入库系统更是濒临瘫痪，所有稽查税款都无法入库。这个时候很容易会滋生“归罪于外”的想法，系统不稳定怪得了谁？执行科的同志并没有坐观其变，而是主动寻找解决问题的方法，积极联系市局寻求支持，前往新系统设在南海市的信息中心共同商议研究解决办法，终于保证了这笔税款安全入库，这是整个稽查系列上线后的第一笔入库的税款，XX年第一季度第一稽查局执行入库税款合计220万元，整个稽查系列也就只有该局的查补税款入库，这些税款的入库靠的正是心智模式改善后的积极主动的工作精神的体现。

（四）引导反思共享，不断提高组织学习力

执行科创建学习团队其中一个很大的特色就是特别注重反思共享，反思共享正是执行科创建“学习就是工作，工作就是学习”的良性学习机制的精华部分。培养组织成员对有特点和启发性的案件执行结束后，养成对工作进行总结、反思的习惯，将反思成果形成案例分析和提炼方法理论，以“内部讲坛”的形式实行交流共享，使个人反思上升为团体反思，从而形成团队新知，继续对工作产生指导和推动，总结、反思、共享、学习在科室内蔚然成风，应省地税稽查局要求撰写《司法协助税收执行程序》并作为特邀代表参加全省稽查系列税收执行研讨会交流经验，形成了《外资房地产企业欠税案的特点与执行策略》、《税收优先权存在的问题和对策》、《关于纳税担保的讨论》等一系列高水平的稽查执行方法和理论，组织学习力不断提高。

四、创建成效

（一）团队精神有新诠释

执行科坚持以人为本，以共同愿景为引导，建设充满活力的学习型和谐团队，科室同事相互信任、团结协助，勤业敬业，乐于奉献。在XX年上半年组织收入的关键时刻，肖向东科长的妈妈生病住院，医院一度发出病危通知书，但他心里念着的是收入任务，仍然继续战斗在组织收入的第一线。又如欧阳慧珊同志，是法律专业硕士研究生毕业，为了拍卖被执行人某商场部分房产抵税，婚期一再推迟。正是有了他们强烈的责任感和归属感，执行科每年都能圆满完成局里所定的工作目标，执行入库率每年都大于85%，结案率达95%以上，并且取得了数不清的稽查执行工作的“首次”、“第一”的创新突破。

（二）行政执法有新招数

执行科通过对新《征管法》的不断学习，不断创新工作方法，在执行工作中大胆、灵活地运用法律赋予的各种强制执行措施，形成运用自如的执行四字经——“阻、封、拍、划”，（“阻”--通知公安机关阻止欠税人或其法人代表出境；“封”—冻结欠税人银行存款或查封欠税人财产；“划”--到企业开户银行强制划缴税款；“拍”--拍卖欠税人财产抵缴税款。）6年来通过阻止欠税人或其法人代表出境30人（次），追回税款2415万元；查封房屋面积2.63万平方米；拍卖房产1.77万平方米，抵缴税款8548万元；到银行强制划缴税款615万元，涉及23户企业171个账户。向ＸＸ、深圳多家法院主张税收优先权，获得优先分配税款2127万元。

（三）执行领域有新拓展

执行工作往往涉用到社会上众多的管理部门，执行科努力寻求外界的力量支持，拓宽执行领域，构建协税护税网络。经过努力，与公安、检察院、法院、房管、工商、银行部门建立了良好的合作关系，定期沟通，协同行动。例如，新《征管法》赋予了税务机关税收优先权，这是以往的税收法律没有规定的。为把法律规定落到实处，执行科的同志多次到法院进行税法宣传，经过不懈的努力，终于在XX年8月首次成功实施税收优先权。但他们不满足于现状，不断提高执行力，在不断创新手段中进行自我超越。在全省最大宗实现税收优先权案件“某案”中，某公司欠税1800多万元，但该公司所有财产已经被某中级法院查封，涉及的债权人有300多个。

为此，执行科根据税法规定向法院申请税收优先参与对某公司被查封财产的分配。然而法院却作出了裁定，该案税收不具有优先分配的权利。这是ＸＸ乃至全省、全国范围内遇到的第一起有关税收优先的裁定，虽然我国没有判例法，但是为避免出现反面示范效应，该局及时组织材料逐级汇报，引起了市局、省局和国家税务总局的高度重视，总局及时向全国人大法工委和国务院法制办反映情况，得到了他们的充分肯定。该局随后向省高院提出申请了复议，但是要改变一份合法的且已经生效的法院裁定书，难度可想而知，但是执行科没有放弃，据理力争。几经艰难的谈判，终于在XX年6月，法院同意了税收优先分配的请求，并从强制拍卖某公司的物业所得款中，分配首期款项800多万元优先偿付税款。面对级别更高的部门，面对全面掌握法律知识的法院，敢于“叫板”，敢于突破。几年来，向ＸＸ、深圳多个法院主张税收优先权，获得优先分配税款2127万元。他们还到珠海斗门异地查封、拍卖房产，追收税款。

（四）老大难案有新破解

对一系列的老案、难案，不断取得新破解。例如“惊天大案”某房地产有限公司案件涉税金额过亿元，其涉税金额之巨、案情之复杂、阻力之大都是执行科前所未遇的。在对该公司物业“荔湾广场”进行拍卖追缴欠税过程中，历时7年，某公司自始至终想方设法逃避追缴，一直以各种借口和手段处心积虑阻挠、破坏税务机关的执法，擅自长期低价出租被查封商铺；虚报被查封商铺欠缴巨额物业管理费；隐瞒混淆标的租约实况；煽动众多小租户抵制税务机关执法；动用“黑道”势力阻吓评估机构和有意竞拍的买主等等，图谋阻止拍卖追缴，其卑劣手段不一而足，给整个执行工作设置了巨大的障碍和干扰。执行科在市局和本局党组的正确领导和有力支持下，充分发挥学习型团队的威力，系统思考，不断创新思维方式和工作手段与不法分子进行周旋，针对其设置的每一个障碍和干扰，沉着应对，逐个击破。最终历经3次拍卖，成功将查封的某公司物业某商场1.63万平方米商铺全部拍卖完毕，共拍出8194万元，宣告着我市最大宗外资欠税拍卖大获全胜。拍卖成功狠狠打击了不法分子的嚣张气焰，赢得了社会各界的一致好评。广东省地方税务局副局长、ＸＸ市地方税务局局长罗与洪批示：“第一稽查局锲而不舍的工作责任感和维护税法尊严的精神值得大家学习。我对这项工作取得的成绩表示祝贺！”对“穗南案”的处理是执行科创建学习型科室活动成果的一次大检阅，标志着执行科的执行力、创新力迈上了一个新的台阶。

（五）纳税服务有新内涵

执行科的同事深刻认识到，税务稽查的宗旨也是为纳税人服务。他们在执行过程中以纳税人为关注焦点，耐心宣传疏导，维护纳税人的正当权益，多次受到纳税人口头及书面的表扬。在由ＸＸ市社情民意调查中心进行的《XX年ＸＸ市地方税务局服务工作纳税人满意度调查》中，受方者对第一稽查局的稽查服务工作、依法办理的满意度均达到100%。

（六）队伍素质有新提高

执行科目前8名成员全部具有大专以上学历，其中硕士1人，本科学历5人，半数以上成员获得律师、会计师、经济师等各项专业技术资格。在提高业务素质的同时，他们特别关注思想素质的建设，加强以廉政教育为主的政治学习，引导执行员牢固树立社会主义荣辱观，以秉公执法为荣，以徇私枉法为耻，创建活动以来做到零事故、零投诉。执行科多次被局里评为先进科室，肖向东科长被评为04-XX市直机关优秀共产党员，刘丽副科长获得04-XXＸＸ市“三八红旗手”的光荣称号。

几年来，执行科培养和输送了不少的人才，有9人走上了副科级以上工作岗位，其中有两人分别调往省局、市局工作。

创建学习型组织的思考与对策 篇6

学习型组织首倡于美国麻省理工大学彼得•圣吉教授所作的《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》中，指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。现在学习型组织已经作为一种全新概念与重大趋势在全球企业管理学术界引起强烈反响，掀起了一股研究热潮，也深刻地影响当今政府和各类教育组织。面对21世纪的机遇和挑战,，党的十六大报告提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展” 的战略构想,随之创学习型组织的热潮席卷了全国各个角落。那么创建学习型组织对于基层税务机关究竟意义何在.一、创建学习型组织是顺应地税事业发展的必然选择。

当今时代是一个以全球化、信息化为特征的新时代,是一个急剧变革的时代,是一个激烈竞争的时代,是一个优胜劣汰的时代。科技发展日新月异，知识更新日益加快，知识创新异常迅猛，以信息革命为代表的新科技革命对人们的工作方式、生活方式和思想观念产生了巨大的冲击。

在加入WTO以后，如何建立符合国际惯例的税收制度，完成我国税收与WTO框架下的税收准则和税收制度的对接，实现我国税收的国际化；随着经济结构的调整，如何优化税源结构以保持地方税收快速均衡的增长；如何更好地为纳税人提供优质文明服务，向服务型税务

机关转变；税务管理方式由如何由传统经验管理向现代信息管理转变；如何培养和造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍；时代的发展和科技的进步对当今的税务工作提出了新的挑战。

创建学习型组织可以增强组织的自主创新力和竞争力，不断提高地税工作的管理能力和服务水平，进一步优化人才结构，提升工作能力，提高队伍素质，增强团队活力，为地税事业发展提供有效的思想政治保证、人才保证和智力支持提供有效的思想政治保证、人才保证和智力支持,才能更好、更有效地解决改革和发展过程面临的复杂问题。在这样一个形势下，创建学习型组织将是基层税务机关迎接挑战的必然选择。

二、当前创建学习型组织存在的主要问题

1、缺乏主观能动性。

有部分干部存在思想认识不到位，对学习的重要性认识不足的问题，局限于用到才去学,对提前学习、广泛学习的重要性认识不足。虽然近年来进行了行政管理体制改革，增大了竞争的压力，但政府机关毕竟不像企业那样，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力也远远小于企业，自觉创建学习型机关的积极性和主动性有时不太高，且缺乏持续性和连贯性。

2、学习观念和内容存在片面性。

有些人简单地认为建设学习型组织就是多学学报刊、文件，写一些心德体会；片面地认为多拿文凭，提高学历就可以了。而且学习上重业

务轻政治的情况比较普篇，认为业务学习是有用的、实的东西，而政治学习是无用的、虚的东西。

3、在团体学习时存在 “习惯性防卫”。

即为了保护自己,不提没有把握的问题；为了维护团结,不提分歧性的问题;为了不使大家难堪,不提质疑性的问题;是为了使大家接受,只发表折中性的意见。使大家之间形成一道屏障,阻碍了交流和沟通，难以共同学习，得到好的效果。

4、学习形式单一守旧，没有注意调动学习积极性。

学习形式上主要是沿袭一贯的学习方法和手段，单纯强调保证学习时间、参学人员，对学习效果欠考虑。培训形式单一，基本上是教师讲、学员听的“填鸭式”教学方式，难以调动学员的积极性。

三、如何创建学习型组织。

１、广泛宣传，营造创建学习型组织的良好氛围。

思想是行动的先导，行动是思想的落实。只有有了深刻的认识，才会有永恒的动力；只有思想认识统一，才能保证步调一致。因此，创建学习型组织的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛动员，切实提高对创建学习型组织重要性的认识，确立“学习工作化、工作学习化”等先进学习理念，形成建设学习型组织的浓厚氛围。

2、改善心智模式，创新学习观念

心智模式在是指由于过去的经历、习惯、知识素养、价值观等形成的基本的、固定的思维认识方式和行为习惯。心智模式一旦形成，将使人自觉或不自觉地从某个固定的角度去认识和思考发生的问题，并用习惯的 方式予以解决。心智模式不仅决定我们如何认知周围的世界，而且影响我们如何采取行动。心智模式改变了，工作的方式就会相应改变，工作所赖以运作的流程自然就会改变。因此，首先要不断改善心智模式，树立新“学习”理念，在观念心态上得以表现，然后由观念心态的转型引导行为风貌发生改变。新“学习”理念即是：“终身学习”，即所有成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习氛围，促使其成员在工作中不断学习；“全员学习”，即所有成员都要全身心地投入学习，尤其是领导干部，他们决定着组织的发展方向和命运，因而更需要学习；“全过程学习”，即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行；“团体学习”，即不但重视个人学习和个人智力的开发，更要强调地税干部的合作学习和群体智力的开发。

3、制定学习目标，树立共同愿景。

共同愿景是组织与员工之间心理契约构建的基础，是组织中人们所共同持有的意象或景象，共同愿景会唤起员工的希望，特别是内生的共同愿景，从而改变员工与组织的关系，提高其对组织高度的认同感和忠诚感，为共同目标而奋斗。成都地税组织价值体系从组织使命、远景目标、核心价值观、治税理念、治局理念、职业道德、组织作风、组织精神、组织形象这几个方面进行了描述，为大家设定了清晰明确的目标，树立了共同愿景，把员工的个人职业生涯与地税事业有机结合在了一起。

4、健全规章制度，构筑多元的稳定的学习的平台，为建设学习型组织提供保证。

党的十六大报告指出：学习制度化是加强学习的有力保证。制度带有稳定性、长期性，在各项工作中都具有十分重要、独特的作用。在创建学习型组织的初期，一定要特别重视制度约束力的作用。

要建立健全学习制度。从深化学习内涵，细化学习计划，注意学习层次的区别性，学习时间经常化，学习方式的多样性的角度出发完善中心组学习制度和干部学习制度。干部教育培训的方式也要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，要增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交留、实际观摩等课程。

要建立健全评估考核制度。没有激励，就没有动力，评估考核制度的建立要注意与年终目标考核、晋升等有实质影响的事项挂钩，建立竞争和激励机制，调动大家的积极性。

要建立健全监督管理制度。没有检查就没有执行力，制度建立后并非万事大吉，而是要进行严格的检查监管。要落实监督人员，督促制度的执行、监督制度执行的情况、定期进行反馈；要避免执行制度时紧时松、虎头蛇尾等现象，做到执行制度始终如一。

5、将创建学习型组织与各项工作有机融合、同步推进。

要坚持把创建学习型组织活动与岗位练能、有效执行、文化建设、效能建设、文明创建等工作结合起来，使其相辅相成，相得益彰。建设学习型组织可以丰富地税文化的内涵，活跃气氛，帮助其他工作更

创建学习型科室的实践与思考 篇7

1 分阶段 (年级) 探索实践规划

高校学习型班级的创建必须从一年级开始, 使新生一入校就接受新的教育模式的冲击, 使学习型班级的创建产生较长的时间和适应根基。从新生入学教育开始, 便让其充分认识自己的主人翁地位。通过学校、学院和专业介绍, 结合大学生职业生涯规划课, 让学生通过自我分析、环境分析, 制定出符合自身发展的生活和学习计划, 让学习成为一种动力, 让大学生活的开始不再迷茫。

1.1 学习动员阶段

由班主任带领本班学生认真学习理解学习型组织理论, 及其真谛与特征, 促使新生转变观念, 明白在知识经济时代, 学校不再仅仅是一个单纯鼓励学习者吸取新知、获取文凭、努力进修的场所, 而是培养学生终身学习理念和终身学习能力的重要场所。特别是对部分来自农村学生而言, 对这部分理论的学习要更加深入。

1.2 制定班级共同愿景和个人目标

学习型班级就是培养具有持续学习能力的优良学风班级, 这种持续学习能力不仅体现在每一位班级成员身上, 还体现在班集体的学习、生活、集体凝聚力以及荣誉感等风气的培养上, 它的核心特征是学习与班级风气的共享。因此, 创建班级共同愿景是非常必要的, 制定出一个班级共同努力奋斗的目标, 创造出一个积极向上、团结紧密的班级氛围, 使全班每一个学生都能感受到集体的温暖和力量。有了集体目标, 再制定出个人目标, 两者相辅相成, 共同进步。个人通过大学生职业生涯设计, 确立个人目标, 确定职业生涯思路设计, 开发潜能, 超越自我。通过毅力和耐性不断培养, 坚定学生对个人努力目标, 最大限度的发挥学生潜能, 释放其创造性的能量。在学生自我超越的基础上, 加强班级整体的愿景建设。在建立共同愿景和个人目标时, 必须充分考虑到班级和个人的现实因素, 如制定未来班级整体普四、普六、专四通过率时, 必须考虑到班级生源和英语基础水平等;制定班级活动时, 要考虑到课程安排、英语专业特点、性别差异等;制定个人目标是要结合性格、兴趣、环境等。

大学二年级 (改善心智) :根据学生习惯的养成情况和学生的性格特点, 确定以“如何增强自信心”为切入点的班级建设思路, 让每个学生在学习、生活的过程中享受乐趣。相对一年级, 他们对大学生活已有所了解并逐步适应, 有些学生已养成良好的学习习惯并找到了适合自己的学习方法, 但有些学生似乎感觉不太适应这样的学习生活而养成了一些不好的学习习惯, 针对两极分化现象的出现, 班主任应及时发现并给予帮助, 并起到一个引导者的作用, 这种引导决不是主观构置一幅理想图景, 再驱使学生去实现, 也不是忽略学生中蕴含着一些有利资源。而应该从了解学生入手, 发现生成良好班风的因素在哪些学生的哪些方面潜藏着, 从而通过多种方式将之唤起, 并确立为主流。使得整个班级迅速融合, 以优带良, 以良促差, 让每个学生都感受到自己的进步, 建立起自信心从而进一步在整个班级形成良好的学习风气, 并根据现实存在的问题, 适时修订班级和个人的目标计划。如分阶段对比目标与现实存在的差异, 通过分析形式, 改变心智, 发现问题, 及时修订计划或改变原有思路, 使个人与班级趋于和谐。

大学三年级 (共同提高) :大三学生基本上已完全适应了大学生活, 并开始为走上社会发起冲刺。这时的他们踌躇满志, 对未来跃跃欲试, 作为班主任应多鼓励, 少打击, 多良性刺激, 少恶性放纵。与此同时, 在这一学年由于学生独自思考能力的逐步增强, 多少会出现一些班级不团结及分派现象, 如何重新凝聚整个班级也应成为班主任工作的重心。班主任应引导班级朝着合作学习的方向发展, 即利用团队的力量进行学习。让学生在团队学习中感受思维的多异性, 在思想的碰撞和相互启发中, 智慧的火花在头脑中不断被激发, 从而达到自主学习所无法比拟的效果。如鼓励考研的学生成立学习小组, 共同研究, 取长补短;利用晚自习时间, 分组讨论研究在学习中遇到的困难;共同分享成绩优异学生的成功经验;对于班级重大问题或热点问题, 要广泛民主, 让每个人都大胆说出心中的想法, 共同解决问题;让每一个班级成员都能在欣赏与被欣赏、尊重与被尊重中体会到和认识到集体的力量, 逐渐形成强烈的竞争意识和参与意识。另外, 除学习外可以针对性地组织适量的文体活动, 班主任也参与进来, 提升班集体的凝聚力。

大学四年级 (自主管理) :通过三年的学习和生活, 每个学生的自主管理、自主学习、自理能力已基本形成, 班级自主管理的模式以及班风也已定型, 大学的学习即将结束, 凭借以往三年多的学习, 迈入社会他们应该游刃有余, 自信的各展身手, 而这时班主任应该要让学生知道学习生活并没有结束, 而是另一个起点, 并维系终身。所以在这一学年中让他们懂得除了提高个人技能外, 还要学习如何融入社会, 如何融入更大的集体。

2 分年级学习型班级创建的具体做法

2.1 组织活动方面

每学期至少举办4项符合班级整体意愿和兴趣特长的班级活动, 如歌咏比赛、体育比赛、演讲比赛、专业技能竞赛等, 充分调动班级每一位学生参与的积极性, 让学生在活动增强友谊、获得知识, 锻炼他们团结协作, 相互学习的能力。

2.2 班干部管理方面

加强对学生干部的教育和引导, 对他们进行必要的思想和素质培训。班干部在班级中起积极的带头作用是创建学习型班级的重要措施。选拔并管理好班干部, 使之转变为首席的学习者、目标的计划者、关系的协调者。如从一年级开始, 有针对性地安排一些集体活动, 锻炼他们的组织、协调、为人处世等方面的能力, 对有发展潜能的再根据其个人性格特点进行个别培养, 除应具备组织管理、团结协作、责任心等能力外, 如班长还应具 (下转185页) (上接194页) 备较强的语言表达能力以及良好的威信, 而体育委员则要有一定的体育特长, 学习委员要成绩突出。班干部在班级管理中发挥着重要的作用, 是班主任的左膀右臂, 可以通过各种“团干部培训”、“素质拓展”等活动以及与班主任和任课教师的相互交流, 加强对学生干部的教育和引导, 帮助他们树立全局意识, 搞好干部之间的团结和协作, 发挥每个学生干部的优势, 以他们在各项工作中的模范行动和整体形象去引导学生。

2.3 班主任管理方面

要根据实际情况制定更为严格和详细的班主任考核制度, 每学年召开一次班主任工作的表彰大会, 奖惩分明, 突出奖惩力度, 充分调动班主任工作的积极性。要让班主任认识到自己在班级管理中的重要地位和发挥的作用以及能够取得的成绩;通过不断实践和总结, 让班主任要学会如何调动和使用好每一位班干部和班级成员, 使他们发挥最大的光和热;鼓励和动员班主任陪同学生上晚自习、下宿舍, 多参与学生活动, 增强与学生的沟通和了解, 使班主任成为学生们的良师益友;让班主任撰写日志, 对每一周发生和处理的事件做到有记录、有总结。

3 结束语

经过三年的实践探索, 2005级英语专业学生与往届同年级班级相比较, 英语普四、普六、专业四级一次性通过率、班级学习风气、班级凝聚力、无违纪学生率、班级和个人获奖率均明显提高。

分年级创建学习型班级的探索实践, 对高校班级建设有一定的指导意义, 但学习型班级的创建受人为因素和外部环境因素的共同影响, 而且, 是一个长期的过程, 见效缓慢, 创建过程中随时要根据各种干扰因素, 适时修订, 不断完善, 因地制宜, 才能创出一条符合自身发展的学习型班级模式。本文所探索出的分年级创建学习型班级的模式, 虽取得了一定的成绩, 但有一定的时间和地区局限性, 所以有待进一步完善。

摘要：围绕学习型班级理论, 按照高校1～4年级分阶段实践学习型班级的创建, 并结合学生生源、专业等实际情况, 以班主任为主导, 探索出了符合学院自身发展的学习型班级创建模式。但创建受人为因素和外部环境因素的共同影响, 且过程长, 见效缓慢, 创建过程中随时要根据各种干扰因素, 适时修订, 不断完善。

关键词：高校,分年级创建,学习型班级

参考文献

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【2】蒋小玲.创建学习型班级, 培养学生终身学习能力【J】.广西教育, 2003, 11.

【3】谭厚初, 胡龙华.强化班级建设是做好学生工作的关键【J】.南方冶金学院学报, 1993, (01) .

【4】孙洪波, 许晓东.创建学习型班级的实践【J】.大庆师范学院学报, 2006 (1) :148～149.

【5】王全, 杜树祥.高等院校创建学习型班级的思考与实践【J】.大庆师范学院学报, 2005 (3) :104～105.

【6】许博钧.学习型班级建设认识与探索【J】.学生发展与管理, 2005 (8) :46～47.

【7】余志祥.学习型班级的组织文化构建模式与策略【J】..重庆石油高等专科学校学报, 2004 (2) :40～41.

学校特色创建的实践与思考 篇8

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。那么，学校如何实现特色发展、创建学校特色呢？这是我们几年来一直思考和实践的一个问题。

2011年，鹤壁市教育局成立了课题研究小组，选择鹤壁市淇滨中学、外国语中学、湘江小学为实验研究对象，对学校特色创建进行了研究。我们认为学校特色创建需要做好以下四个方面的工作。

一、要选择正确的方向

学校特色创建不是为了标新立异，而是为了更有效地发挥学校的育人功能。为此，创建学校特色就必须把握正确的方向，做好三个方面的分析。

一是政策与规律的分析。首先，学校特色创建必须始终体现教育改革发展的时代要求。就当前而言，党的十八大强调：要努力办好人民满意的教育；要全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力。由此，必须明确学校的特色创建要以办好人民满意的教育为目标，以培养学生社会责任感、创新精神和实践能力为重点。这既是实施素质教育的基本要求，也是教学改革与时俱进的体现，更是党和人民对教育的期盼。

其次，学校特色创建还需地方政府做保障以及校内外的广泛支持。鹤壁市淇滨中学1999年建校，是当时鹤壁新区的第一所市直学校，市委、市政府对该校建设十分重视，提出了明确要求，新区的居民也对这所学校寄予很大期望，这不仅给学校的建设和发展带来了压力，也带来了良好机遇。建校之初，学校每学期仅有5000元的经费，第一年三个班仅招了50名学生。面对这样的境遇，学校领导班子没有气馁，而是大胆提出了“一流的师资、一流的管理、一流的质量”的目标。他们精心打造教师队伍，推进人性化、精细化管理，在注重内部发展的同时，主动出击，寻求政府、社会的支持，采取引、贷、借、垫等多种方式筹措建校资金。经过15年努力，现在的学校不仅设施先进，环境幽雅，还先后荣获了“全国未成年人思想道德建设先进单位” “河南省教育系统先进单位” “河南省体育工作先进学校” “河南省教改工作先进单位”等近百项荣誉称号。

最后，学校特色的创建与发展还必须遵循教育发展的客观规律。选择特色项目要依法而行，依规而做，顺势而为。在教学改革上，淇滨中学依据因材施教、分层教学的教育规律，自2004年以来，不断进行探索和研究，逐步摸索出了适合学生个体差异、促进学生全面提高的“分层递进课堂教学走班制”教学模式。该教学模式在尊重学生个性、组合教师优势的基础上，根据学生的意愿和学习品质，将不同层次的学生进行合理分层，并实行动态走班，开展分层教学，达到了最佳教学效果，成为该校教学改革的一大特色。

二是区位与生源的分析。创建学校特色要立足学校实际，可以从两个层面来理解：其一是学校所在的地域实际。一所学校所在地域的社会、经济、文化和教育的状况直接影响学校的生存和发展。创建学校特色，必须考虑地域因素，适应地域发展对学校教育的需求。如鹤壁市湘江小学，位于鹤壁新区的城乡接合部，大多数学生来自于城中村，生源复杂，家长素质参差不齐。针对这一实际，该校大力推进家长学校建设，启动书香校园计划，让浓浓书香熏染孩子成长。该校先后荣获了“全国生命教育示范学校” “全国书香校园”等荣誉称号。其二是学校办学实际。学校特色体现着学校的办学思想、办学理念，但决不能仅停留在这一层，而要能贯彻到学校教育教学实践活动中，内化为学校文化。因此，学校特色必须扎根于学校、生成于学校，并发展于学校。

三是教育资源的分析。学校特色创建依赖学校教育资源，做好学校教育资源分析，明确学校拥有的各类显性教育资源，挖掘学校的隐性教育资源，才能充分有效地整合、利用现有教育资源，最大限度地发挥资源优势，扬长避短，使学校特色创建深入持久发展。如湘江小学十分注重对教育资源的发掘。他们利用鹤壁民间艺术家泥猴张这一资源，创建了鹤壁市第一所少儿艺术学院——泥猴张少儿艺术学院；他们整合学校现有的音乐、美术教师资源，成立了鹤壁市第一个校园艺术团——“太阳花艺术团”，为孩子们开辟出一方融艺术学习与心灵成长于一体的平台，学校也先后被评为“全国中华优秀文化艺术传承学校”“河南省校园文化艺术先进单位”。

二、要制定合理的方案

学校特色创建是一项系统工程，不仅需要学校各个方面的参与和共同努力，更需要制定一个科学合理的创建方案，进行详细周密的计划，做出科学的部署和安排，否则创建工作就会盲目而行、事倍功半。在制定特色创建方案时，一定要把握好以下三个方面：

一是科学选择和定位。其一是从学校历史或办学传统中发现和提取有特点、有价值的因素，进行提炼，使之升华，形成学校特色。鹤壁市外国语中学是依托鹤壁市第二中学、在鹤壁新区建设的一所新学校。在推进教育教学改革中，鹤壁市第二中学积累了丰富的经验和做法，因此，外国语中学的德育主题系列课程开发、“三自”教育德育模式的创立，都是在提炼、升华老校经验做法的基础上形成的。其二是分析、聚焦学校现有优势，将其提升、扩展为学校特色。学校现有的优势，往往体现在某个或某些方面，这就需要进一步挖掘其深层理念，进行整理和归纳，并将其扩大到学校的各个方面，逐渐形成学校的文化与特色。其三是引进先进的教育理念，结合学校实际，内化为学校自己的特色。

二是把握好目标体系。学校特色建设光有口号和理念是远远不够的，还要有具体内容和框架结构体系，这需要精心打造和构建。如淇滨中学构建的“三全三育”（三全，即全员参与、全程管理、全方位展开；三育，即教书育人、管理育人、服务育人）德育模式，不仅制定构建目标，还通过设立学生校长助理、文明监督岗，建立学生自管会、学生社团、学生会组织等一些学生自我管理机构，对模式构建的每一过程、每个具体环节都进行了细化，确保了构建各项工作的落实。因此，在制定方案时一定要结合学校实际，把握好特色创建的目标体系，以免顾此失彼，造成特色创建的先天性不足。

三是把握好发展进程。特色创建是一个不断推进、不断完善、不断发展的积淀过程，它具有较强的连续性、稳定性，因此必须常抓不懈，既不能幻想“一口吃个胖子”，也不能停滞不前。所以，学校特色创建必须依据学校现有基础、师生实际能力等，确定不同阶段的发展目标和任务，有序推进。首先是找准结合点，特色创建要与日常工作、日常管理紧密结合，并体现在办学理念、培养目标、课程内容以及环境建设中，只有这样，才不会流于形式。其次是找准落脚点，特色创建的最终目标是促进学生健康成长、全面发展。因此，特色创建应落脚到教育质量提高，学生健康成长、全面发展上。再次是找准支撑点。支撑学校特色建设的关键是要有一支高素质、有特色的专业化的教师队伍，在这里“大师”比“大楼”更重要。最后是找准生长点。学校特色建设既要体现稳定性，又要体现创新性；既要重视积累、积淀，又要结合时代发展和教育发展的实际，不断融入新的元素，寻找新的发展点。

三、要打造高素质队伍

学校发展的关键在教师。学校办学理念的贯彻、办学目标的实现，都要靠教师。可以说，有了教师的发展，才有学生的发展，才有学校的发展。从对淇滨中学、外国语中学、湘江小学三所学校的特色创建研究中可发现，三所学校都十分重视教师的专业化成长。如湘江小学85名教职工中，有国家级骨干教师2人、省市级名师4人、骨干教师13人；淇滨中学129名教师中，有省市级学科带头人、骨干教师11名，省市级优质课教师94名。这一支素质优良的专业化教师队伍，为学校特色的发展提供了强有力的支撑。因此，在特色创建中，学校应围绕办学理念，根据学校的办学需要，设计教师专业化发展的方案，通过各种培训途径，打造出一支具有时代精神的研究型教师队伍，并通过他们的努力，使学校的一些学科教学建设能够领先于其他同类学校。

四、校长要内涵丰富

校长是一个学校的灵魂。要打造学校特色，校长除需要搭好平台、营造氛围，引领师生并与师生一道努力外，还需不断加强自身修养，成为一个内涵丰富的人。

校长是学校管理的决策者和组织者，他除了是一名思想者和学习者，更应成为一个实干家。校长不仅仅是学校特色创建的“举旗人”，更应是一名踏踏实实的实践者。校长通过学校规划，将特色学校创建工作落实到各部门和个人身上，同时还要做好三件事。第一件是身体力行，深入教育教学一线，与师生共同探究，共同努力；第二件是蹲下身子，深入到师生和家长中间，广泛听取民意；第三件是集思广益，不断发现学校特色创建进程中存在的问题，并进行科学的修正。

总之，学校特色创建是一个系统工程，是一个以党的教育方针为指导、以素质教育贯穿始终、为受教育者提供优质教育资源、办人民满意的教育的过程。要达到这一目的，学校特色创建除做好以上工作外，还应该强调三个统一，即从办学思想的角度讲，强调学校特色与全面贯彻党的教育方针的统一；从培养人的角度讲，强调特色育人与全面推进素质教育的统一；从学校建设的角度讲，强调个性化与规范化的统一。

（本文系河南省教育科学“十二五”规划2011年度重点课题“鹤壁市中小学办学特色问题研究”的阶段性成果）

（作者系鹤壁市教育局党委书记、局长）