编制项目可研报告

编制项目可研报告（精选9篇）

编制项目可研报告篇1

根据国家有关文件对建设工程项目可行性研究报告编制内容组成及深度的规定，拟定加气站项目编制基础资料清单如下:

1、项目目标供气城市最新版总体规划(含规划说明书、文本、规划图集)；

2、目标供气城市公交系统各种汽车保有量现状（车型及数量）、单车日均运行里程、燃料类型及百公里燃料消耗指标调查资料；最新版城市公交专项规划(含规划说明书、文本、规划图集、基础资料汇编)；

3、目标供气城市出租汽车行业各种汽车保有量现状（车型及数量）、单车日均运行里燃料类型及百公里燃料消耗指标调查资料；出租汽车行业发展规划；

4、目标供气城市最新版统计年鉴；

5、目标供气城市最近年度城市大气环境质量报告书及发展规划材料；

6、目标供气城市城市燃气输配系统建设现状（主要是可作为汽车燃料的气源各级输配管网建设现状、压力机制等）及燃气工程专项规划资料；

7、目标供气城市汽车加气站建设现状（包括已建站类型、建站模式、数量、各站日均加气规模、气源及购气价格、终端用户消费价格等）；

8、目标供气城市政府主管部门对发展燃气汽车的政策性文件；

9、加气站拟选用气源气质检测报告；

10、拟建加气站区域位置图、站址地形图，选址意见书；站址处供水、供电条件及供水、供电证明；对外交通条件；排水条件；水价、电价及征地价；购气价格。

11、工程设计年限及建设期，项目建设进度计划安排；

12、资金筹措方案、拟定对终端用户的销售价格；

13、建设单位对工程的设想。

汽车加气站项目施工图设计基础资料清单

1、站址区域位置图（1：5000）；站址处地形图（1:1000）；

2、主要工艺设备图文资料（液压撬块、加气机、卸气柱等的基础、三维尺寸及接口位置、接口管径；

3、站址处岩土工程勘查报告；

4、项目所在地水文地质及气象资料；

5、站址处供水条件：拟外接市政给水管道的位置、管径、水压、管材、管底或管顶标高；

6、站址处排水条件：拟外接市政排水管道的位置、管径、管材、管内底标高；

7、站址处供电条件：拟外接市政供电网络的位置、电压等级；

8、建设单位对工程设计的相关要求。

编制项目可研报告篇2

为进一步加强国防军工固定资产投资项目管理,规范管理行为,确保项目任务完成质量,提高投资效益,近年来,国防科工局及国家有关部门先后出台了一系列制度性政策法规和管理办法,并且结合国家新近出台的大政方针要求,及时更新补充了有关规定,这些文件的颁布一方面对固定资产投资项目的全过程实施起到了积极的指导作用,另一方面也对固定资产投资项目建设规范管理提出了更高的要求。在这些规定之中,尤其针对项目投资管理进行了更加严格的约定,使得项目投资概算的管理与实施成为一项十分重要、复杂且繁琐的系统工程,其管理行为具有程序性强、系统性强、专业性强等显著特点。

在大型固定资产投资项目建设过程中,受到技术复杂、管理不善等多方面因素的影响,部分建设项目无法在批复的项目投资范围内完成全部建设内容,需要开展项目投资概算调整工作。根据国防科工局相关管理要求,对需要进行投资概算调整的项目,必须严格履行项目投资概算调整管理程序,编制在建项目投资概算调整报告,说明项目建设总体情况与投资概算调整内容与原因分析等多方面情况。因此,项目投资概算调整报告的编制成为开展本项工作的核心工作内容之一。但是,由于项目投资概算管理的特殊性,目前对项目投资概算调整报告的编制内容与方法报道并不多见,再加上大型固定资产投资项目建设的独特特点,使得提供给此类工作开展借鉴的范本十分有限,无法为目前急需要开展这方面工作的项目建设单位提供指导,需要展开细致的讨论。

一、大型固定资产项目投资概算涉及对象分析

大型固定资产投资项目是我国现阶段广泛存在的基本建设项目,以某大型项目为例,其项目建设投资内容通常包括建筑安装工程分项投资、多个主工艺设备分项投资、工程建设其他费用以及预备费投资等四个方面,如图1所示。其中,项目主工艺设备分项建设内容通常是项目建设的主要组成部分,包含数百甚至数千台套工艺设备的研制与建设,也是项目建设投资的主要对象。项目建筑安装工程分项是围绕项目主体建设内容而产生的配套厂房工程,是整个项目建设内容的辅助部分。工程建设其他费用投资内容包含的各子项目基本上是按照国家有关规定而开展的管理性活动所需要实施的投资内容,这部分内容对应的相关规定比较具体。预备费投资是根据项目建设有关规定设置的项目投资组成部分,其主要作用是解决项目建设期间发生的不确定性事项。(图1)

二、大型固定资产投资项目概算调整报告编制总体策划

项目建设投资概算调整报告是开展本项工作的重要载体之一,是后续开展审计工作与评审会议的主要材料,通常包括项目投资概算调整请示报告及调整总报告自身两份主要材料。项目投资概算调整总报告需要全面阐述项目建设的批复情况、组织管理情况、工程建设进展、投资概算调整依据及主要内容、投资概算调整原因分析以及存在的问题等,投资概算调整费用诉求及原因分析是该报告需要重点说明事项。根据大型固定资产投资项目的实际情况,也可以编制包含主工艺设备、建筑安装工程、工程建设其他费用等方面的分册报告作为更加详细的支撑材料。

值得说明的是,在项目投资概算调整报告编制过程中,针对项目建筑安装工程实施内容的调整报告编制可以主要依托承担工程设计工作的建筑设计院来完成,充分发挥设计院对此部分工作专业化的优势力量。而针对项目建设中具有独特实施技术要求的主工艺设备分项内容,并不容易找到胜任的外部力量予以承担编制任务,将主要依托对此部分实施内容熟悉的建设单位自身来完成,充分发挥建设单位全流程管理专业技术优势。另外,针对政策法规要求相对清晰的工程建设其他费用投资板块的报告编制,可以采取联合设计院技术人员共同承担的模式开展。由于项目投资概算调整报告编制的质量对项目投资概算调整工作效果将产生直接影响,需要承担项目建设的各建设单位高度重视。

三、投资概算调整报告编制格式及主要内容

在某大型固定资产投资项目概算调整报告编制过程中,通过多方面调研与研究分析,确定了包含11个方面内容的总报告目录结构,通过多次研讨与沟通,历时两年完成了项目建设各方面内容与素材的确认,编制的项目投资概算调整报告通过了上级主管部门组织的专家评审并顺利上报。报告编制格式与主要内容说明如下:

(一)报告编制说明主要内容。

在项目投资概算调整报告编制过程中,设置编制说明的目的是对报告编制相关情况的简要介绍,重点说明事项包括项目投资基准数据核定日期、项目投资测算周期以及承担单位等,以利于各级专家在阅读该报告时能够准确掌握编制该报告的各类信息和边界条件。在对报告各分册的承担单位基本了解的基础上,从专业的角度上去理解编制报告的项目建设状态,起到导读的作用。

(二)前言主要内容。

项目投资概算调整报告的前沿章节主要介绍项目立项背景以及简要的项目信息,强调项目建设特点、特殊性、难点以及由此产生投资概算调整的客观事实,点名主题,开宗明义。内容包括项目立项背景、项目总体规模、项目建设特点、项目建设主要难点、建设单位实施情况、项目投资调整诉求总体情况说明等内容。通过本章节内容的编制,使得各类审查专家能够快速对项目建设的背景情况有个全面了解,为正确理解项目建设投资概算调整需求打下良好的基础。

(三)项目批复概述主要内容。

通过本章节内容的编制,全面介绍上级主管部门批复的各项项目建设要素,内容包括建设单位、建设依据、建设目标、建设内容、建设地点、建设周期、投资规模与资金来源等主要情况说明。达到的程度为:既不是对全部批复文件的简单照搬照抄,又不遗漏任何需要了解的必要信息。让审查专家在掌握项目建设相关信息的同时不需要再次翻阅各类批复文件,节约后续审查时间,方便地提供了可供判断的素材基础。

(四)项目建设组织管理情况主要内容。

在某项目投资概算调整报告编制过程中,根据审查专家的建议,增加了本章节,主要交代项目建设的组织管理实施情况。说明项目建设依托规范化的组织构架和健全的管控制度。主要包括项目法人责任制实施情况、项目组织机构建立情况、项目招投标与监理制度实施情况、建设内容、项目内部管理制度建立情况等内容,其中对项目招投标组织管理情况的说明是本章节需要交代的重点内容。通过本章节内容的说明,让审查专家全面了解该项目建设组织实施管理的规范化程度,对项目建设单位执行国家财政投资严肃性进行判断,有助于响应建设单位提出的投资概算调整诉求。

(五)项目建设进展概述主要内容。

投资概算调整报告中设置本章内容的目的,是需要从工程建设形象进展与项目投资进展两大方面着手,全面阐述项目建设任务完成情况,为项目投资概算调整做好基础性铺垫说明。主要内容包括项目建设包含的各分项工程建设实际进展、各分项项目投资执行进展、投资计划下达情况、项目建设合同签订情况、项目投资执行情况的详细介绍与说明。为审查人员正确认定已经执行并完成的投资情况建立建设的基础。同时,也为项目建设单位提出的投资概算调整需求进行正面的支撑。

(六)项目建设后续计划安排主要内容。

由于项目建设投资尚未全部完成,在提出项目投资概算调整总体需求之前,还需要说明项目建设后续工作安排,建立完整的项目建设概念,解答未完成投资的分布及组成,供审查人员判断使用。本章节内容主要包括主要计划节点安排、未完成投资任务说明、后续建设任务面临的主要风险等事项说明。

(七)项目投资概算调整情况主要内容。

项目投资概算调整情况是全篇报告的重点内容之一,建设单位需要按照各类依据,论述在已完成投资基础上项目建设投资调整需求分布及各部分投资内容组成。包括调整说明、调整依据、调整范围、调整方法、投资概算调整需求等内容的详细介绍。其中,调整范围、方法与调整需求需要重点分类介绍,同时需要给出计算过程公式,计算结果依据原则与产生结果等主要过程。本章节内容的准确性直接决定项目投资概算调整总体结果,是支撑审查结论的重要依据,需要各类专业人员仔细核算。

(八)项目投资概算调整原因分析主要内容。

项目投资概算调整原因的说明是决定项目投资概算调整能否成功的关键,作为项目投资概算调整报告的核心内容,必须逐一说明清楚。以某工程为例,面对工程项目投资概算调整原因错综复杂的实际情况,报告编制者力求按照“总体原因+分项原因”方式,全面论述项目投资概算调整的实际情况及产生问题的原因,如图2所示。主要包括总体原因分析、建安工程概算调整原因分析、主工艺设备概算调整原因分析、工程建设其他费用投资概算调整原因分析、预备费投资概算调整原因分析等主要内容。(图2)

同时,为了更加准确地论述项目投资概算调整变化情况,还需要根据项目建设实际情况,分别对各类原因导致的项目建设投资变化比例情况进行分析,形成针对某一分项的调整原因分析数据表,如表1所示。(表1)

(九)项目建设投资结构分析主要内容。

本章节报告内容主要分析与项目初步设计报告相比较的总体情况,从投资结构上对比分析投资调整变化情况,归纳说明投资调增的分布组成。主要内容包括项目投资概算科目、项目初步设计批复投资结构、项目概算调整后投资结构、与初步设计批复投资对比、项目调增投资总体结构组成等情况说明与分析,具体格式如表2所示。设置本章节的主要目的是从投资结构上分析本次调整带来的投资分布变化,供决策者判断其分布合理性。(表2、表3)

(十)相关问题说明主要内容。

在大型固定资产投资项目建设过程中,根据实际情况不可避免地会存在一些问题,从而对项目建设进度或者投资带来不可预期的改变。在项目投资概算调整过程中,针对项目建设过程中遇到的一系列典型问题,说明产生这些问题的原因和建设单位已经采取的处理方式,争取上级机关的理解。以某工程项目为例,本章节主要内容包括项目建设周期超期问题、项目建设招投标管理问题、项目合同发票问题、项目建设投资外汇使用问题、项目建设安装调试费使用问题、项目投资概算调整启动条件等事项的交代与说明。

(十一)附表主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中,还需要对照初步设计要求,将整个项目与各分项的综合概算表按照规范逐一列出,再加上必要的证据列表清单,主要包括实施证据列表、项目综合概算表、各分项投资概算表。这些附表是项目投资概算调整报告的重要组成部分,是对正文的必要补充,这样就构成了完整的项目投资概算调整报告。

四、结语

综上所述,大型固定资产投资项目投资概算的调整是一项系统性强,专业化程度较高的综合型项目管理活动。项目投资概算调整报告的编制是本项活动中的核心工作内容之一,是影响项目投资概算调整管理活动的重要因素,需要综合考虑各方面情况来进行编制。本报告基于某大型固定资产投资项目实践基础,系统介绍了项目投资概算调整报告的总体策划,编制格式与方法,重点说明了调整报告原因分析思路,可供大型固定资产投资项目建设参考。

参考文献

[1]王成程,陈立华,张林等.“神光-Ⅲ”项目固定资产投资计划管理经验[J].合作经济与科技,2015.9.

[2]余嘉,沈中文.工程造价成本控制[J].重庆文理学院报:自然科学报,2009.28.3.

编制项目可研报告篇3

关键词：农业建设项目；可行性研究；初步设计；编写质量

中图分类号：S-3 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2015）03-0079-02

在从事辽宁地区农业建设项目咨询设计工作期间，编写大量的农业建设项目可行性研究报告及初步设计报告，积累了比较丰富的经验。现根据工作实践，针对编写工作中遇到的问题提出建议，为提高可行性研究报告及初步设计的编写质量提供参考。

1 编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计时的问题

1.1 缺乏农业工程建设标准

改革开放以来，农业发展经历历史性的转变。党中央、国务院高度重视农业的发展与建设，加大对农业基础设施建设的投资力度。建立健全农业工程建设标准，对有效调控固定资产投资规模和引导投资方向，优化投资结构，防止低水平重复建设，提高项目建设管理工作规范化、科学化水平，保证项目建设质量和投资效益，合理利用农业资源，推进技术进步，实现可持续发展等具有重要作用。

近年来，我国颁布多部农业工程建设标准。这些标准是咨询设计单位编制可行性研究报告和初步设计的重要依据，在加强工程项目决策和建设的科学管理、正确掌握建设规范、合理确定建设水平、推动技术进步、全面提高投资效益等方面起到重要作用。同时为与农业工程建设相关标准的制定积累经验，对推动我国农业工程标准化工作的进展有重要意义。

目前，我国农业工程建设标准仍存在很大的空白，农业工程建设标准体系仍不够健全，部分标准存在深度不够、技术落后、标准偏低等问题。建议有关部门推出更多的农业工程建设标准，加快农业工程建设标准更新步伐，使编制可行性研究报告以及初步设计的依据更加充分、更加科学、更加先进。

1.2 缺乏农业工程标准图集及图例

农业建设工程图纸包括农业建筑工程设计图纸和农业田间工程设计图纸。在设计农业建设工程图纸时，一般依据建筑工程图集、水利工程图集、土地整理工程图集以及其他行业图集。这些图集并不完全适用农业项目，有时存在标准过高、规模过大、适用条件不一致等问题。此外，部分农业工程没有图集可依据，市面上又缺少农业工程相关图例资料，设计图纸经常是本单位自行研究设计，或是与地方农业科研单位合作设计，有时也由建设单位或是生产企业提供。由于有些工程项目没有统一的设计图集，甚至有些工程没有相应的技术标准，造成工程设计水平不高、技术不先进、建设成果不统一，造成一定程度的浪费。建议国家有关部门针对这些现象，组织相关设计单位以及相关生产企业，编制有针对性的农业工程标准图集，提高全国的农业工程设计水平，统一设计图纸质量标准，提高全国的农业工程建设质量。

1.3 项目建设期不准确

一般情况下，在项目可行性研究阶段，建设期的表达方式为具体的某年某月至某年某月。由于项目建设期应从项目初步设计批复、投资计划下达后开始计算，而从项目可行性研究报告编制到项目投资计划下达这个时间段弹性较大，因此，建设期具体到年月是不合适的。建议在项目可行性研究阶段，建设期的表述为项目建设执行所需的时间长度。

2 提高可行性研究报告及初步设计编写质量的建议

2.1 端正态度，加强管理

1）为保证可行性研究报告的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中，必须站在客观公正的立场上进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的客观结论。

2）咨询设计单位建立质量管理体系。由业务负责人担当质量管理工作负责人，对单位所有可行性研究报告及初步设计等咨询设计成果进行质量监督。每个项目设置一个项目负责人，重点对所负责的项目进行全方位的质量管理，注重方案优化和比选，对项目的每一环节进行严格把关，做到精益求精。由各设计室建立质量管理评估小组，业务骨干担任小组负责人。小组之间进行咨询设计成果的校对与审核，以保证咨询设计成果的质量。

3）咨询设计单位建立咨询服务质量审查制度。由主管院领导担任总负责人，负责对所管处室的服务质量、工作运行等情况进行内部监督审核，定期对服务质量评估的结果进行回馈与评比，并对评比结果优秀的处室及个人给予奖励。

4）为保证可行性研究报告及初步设计的编写质量，应保证咨询设计单位有足够的工作周期。

2.2 提高咨询设计人员自身素质

咨询设计人员自身素质的高低决定工程咨询和设计服务的质量水平。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计，是政策性、技术性都很强的综合性工作。咨询设计人员要有较高的政策水平、技术水平和综合分析能力；要熟悉各项标准、政策、法规，针对需要解决的不同问题，灵活准确地加以利用；要了解农业生产规律、农产品经营销售方式、农产品生产工艺技术；具备建筑设计能力以及财务分析能力。因此，作为咨询设计人员，需要通过不断的学习来提高自身素质和能力，同时经常关注各项标准、政策、法规的变化以及行业动态。

2.3 遵守相关标准、政策、法规

编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计，必须以相关标准、政策、法规为依据，不得主观更改。主要依据的标准、政策、法规有：《中华人民共和国农业法》《农业基本建设项目管理办法》《农业基本建设项目申报审批管理规定》《农业基本建设项目可行性研究报告编制内容及深度要求》《农业建设项目初步设计文件编制规范》《农业基本建设项目招标投标管理规定》《建设项目经济评价方法与参数》《基本建设财务管理规定》《固定资产投资项目节能评估及审查指南》，以及相关的国家农业行业标准。编写农业建设项目可行性研究报告及初步设计还应符合国家土地管理、城市规划、工程建设强制性标准、政策、法规要求，遵循行业主管部门颁布的建设标准、估算指标、造价定额、技术规范、产品质量检验与检测标准等。此外，具体的项目还有相对应的政策及管理办法，如《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》《保护性耕作工程建设规划》《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》等。

3 结语

农业建设项目可行性研究报告是项目建设前期工作的重要步骤，是建设项目立项的基础，是建设项目决策的依据。农业建设项目初步设计是项目前期立项工作成果的进一步深化和反映，也是进行后续工作的主要技术、经济指导文件。因此，做好可行性研究报告和初步设计编写工作对农业建设项目的顺利实施，以及充分发挥其经济效益、社会效益、环境效益具有重要意义。

参考文献

[1] 孟广文，历兰伯.浅谈如何提高可行性研究报告的编制水平[J].交通科技.2004（2）：72-73.

[2] 方松.如何编好农业建设项目可行性研究报告[J].发展.2007（11）：82.

[3] 张建民，陈雅娟.编制项目使用林地可行性报告应该注意的几个问题[J].河北林业科技， 2008（5）： 58-59.

Abstract： The article summarized the problems meeting in the writing of feasibility study report on preparation of agricultural construction project and preliminary design based on many years' experiences， made suggestions for improving the writing quality for it， and provided a reference for raising working efficiency for related agricultural staff.

Key words： agricultural construction project； feasibility study； preliminary design； writing quality

可研报告编制及附件说明篇4

一、项目可行性研究报告编写提纲：

l、项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，市场分析；

2、项目的技术基础：成果来源及知识产权情况；已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限；技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；

3、建设方案、规模、地点；

4、技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标；

5、原材料供应及外部配套条件落实情况；

6、环境污染防治；

7、建设工期和进度安排；

8、项目实施管理、劳动定员及人员培训；

9、项目承担单位或项目法人所有制性质及概况(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等)，项目负责人和团队构成基本情况；

10、投资估算及明细，国拨资金使用明细（原则上不可用于人员工资、差旅费、会议费等事务性支出）；

资金筹措方式，贷款偿还计划，所需流动资金来源；

11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿期等指标的计算和评估；

12、经济效益和社会效益分析；

13、项目风险分析。

二、可行性研究报告附件：

1、项目单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件

2、（如果有贷款）银行承贷证明(省分行以上)文件；

3、开户行出具的企业自有资金证明文件（对账单无效）；

4、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

5、近三年财务报表；

6、前期科研成果证明材料(省部级科技成果鉴定材料、专利证书或其它证明材料)；

7、材料真实性声明；

8、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等)；

9、企业自筹资金承诺书；

10、房屋租赁协议或产权证明复印件；

11、法人授权委托书；

12、被授权人员身份证复印件；

13、申请金额超过500万，附招标登记表。

三、项目可行性研究报告封面格式(项目名称)可行性研究报告

项目名称：×××××

申报单位：×××××

地址：×××××

邮政编码：×××××

联系人：×××××

电话：×××××

传真：×××××

申报日期：××××年××月××日

四、材料装订要求

1.上述材料胶装成册，一份即可。2.正面加盖企业公章，侧面加盖骑缝章。

3.可研报告正文部分要求有目录，编页码；附件部分有目录，凡有文字、图片等有效内容页均顺次编页。（例如，可研报告正文最后一页为40，则附件目录页为41，附件从42起编）。

可行性研究报告内涵：

可行性研究是建设项目立项、决策的主要依据。按照建设内容不同可行性研究可分为工业建设项目可行性研究、景区开发项目可行性研究、农业/种植业与养殖业项目可行性研究、市政项目可行性可行性研究、环保项目可行性研究、交通建设可行性研究、教育项目可行性研究等。各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：

1、投资必要性

主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。

2、技术可行性

主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。

3、财务可行性

主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4、组织可行性

制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5、经济可行性

主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

6、社会可行性

主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7．风险因素及对策

主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

可行性研究报告编制要点：

1、设计方案

可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。

2、内容真实

可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

3、预测准确

可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

4、论证严密

蔬菜项目可研报告篇6

建设项目可行性研究报告

长阳榔坪高山无公害反季蔬菜是全省重要的无公害反季蔬

菜生产基地，蔬菜生产已成为当地农民脱贫致富的一条重要门路。为进一步扩大无公害反季节蔬菜的生产规模，建立更加完善的蔬菜营销体系，促进当地无公害反季节蔬菜产业化发展，拟建立榔坪无公害反季蔬菜生产加工销售基地。

一、项目建设的背景

榔坪镇位于长阳西部，素有“川鄂咽喉”和“宜昌西大门”之称。全镇幅圆面积平方公里，农业户数户，农业人口35.9万人，农业劳动力19.97万个，耕地面积52万亩，自然资源十分丰富，属于典型的立体型气候山区。沪蓉高速、宜万铁路、318国道穿境而过，具有良好的交通运输和通讯条件。拟建项目区覆盖全镇3个村，农户，农业人口人。该片海拔1000~1600m，年均温10~12.5℃，昼夜温差大，为春延后、秋提前的反季蔬菜生产提供了良好的条件。其境内植被保护完好，土质肥沃、深厚，无工业废水、废气污染，病虫害发生少，蔬菜品质细嫩，堪称“无公害蔬菜”、“绿色食品”的生产宝地。同时，该项目也是我县高 1

山地区脱贫致富的首选项目。县委县政府己将反季节无公害蔬菜列为全县农业产业化发展的主要项目。

二、项目建设的必要性和可行性

1、项目基地所在地具有良好的蔬菜产业发展基础。经过多年的发展，榔坪无公害反季蔬菜基地己成为全省重要的高山反季节无公害蔬菜基地，全镇无公害反季蔬菜种植面积已经达到万亩，形成了产业化发展必备的基地规模，为储存加工增值、形成完整的高山反季节无公害蔬菜产业链打下了良好的基础。榔坪无公害反季蔬菜销售市场不断拓展，在上海、武汉、重庆等大中城市的蔬菜批发市场占有重要的份额, 在丰富大中城市群众菜蓝子方面发挥了重要作用，已经成为国内知名的高山反季节无公害蔬菜品牌。农民的种菜激情十分高涨，已经积累了丰富的蔬菜种植经验。

2、项目基地所在地具有得天独厚的高山无公害反季蔬菜发展条件。项目基地所在地具有得天独厚的自然资源优势、良好的交通通讯条件、较好的生产技术基础和广阔的市场前景。项目所在地位于在全县海拔在1000—1600米的高山地带，气候条件十分适宜多种高山反季节蔬菜生长。基地远离城市，无工业污染，繁荣的畜牧业为菜农们提供了极为丰富的农家肥，工业无机肥在这里极少施用，良好的纯天然环境，使得在其它蔬菜基地上存在的蔬菜病虫害在这里极少发生。

3、项目所在地高山反季节蔬菜亟待延伸产业链条。从目前榔坪无公害反季蔬菜产业发展现状来看，存在农业基础条件较差、蔬菜品种单

一、结构不合理、市场营销网络不健全的实际。特别是近年来，随着鄂西高山反季节蔬菜大规模发展，在蔬菜集中上市的季节，受供求关系影响，蔬菜价格波动较大，严重影响了菜农的经济收入和生产积极性。适应市场需要，在蔬菜产区建设冷藏保鲜仓库，对部分蔬菜储藏加工、错峰销售，对于完善蔬菜产业链条、发展壮大高山反季节蔬菜产业，显得十分迫切和必要。

三、项目建设规划和内容

项目规划建设在榔坪镇，规划建设蔬菜种植基地和加工储存仓库项目。主要建设内容：

1、基地建设。在现有3000亩规模基地的基础上，再新建

2000亩规模基地。推行标准化生产，加强农田基础设施建设，包括耕地调形、排湿沟、灌溉渠建设；道路修筑、蓄水塘池、洗菜池建设。

2、蔬菜品种结构调整。为适应市场变化的客观要求，实施优良品种的引进、示范及推广计划，引进适宜当地气候条件的优良蔬菜品种10个，主要是高山白菜、西红柿、辣椒、萝卜等优良品种，建设优良品种试验示范基地20亩。同时，加强生产技

术培训，规范生产种植模式，为提高生产水平、质量和效益提供有效保证。

3、加工储存仓库建设。为实现蔬菜加工增值、错峰销售，建设加工储存仓库。项目占地50亩，一期4000吨，二期6000吨。

4、市场网络建设。开展生产技术培训，完善市场销售网络，拓宽蔬菜直销市场，促进蔬菜产业化发展。销售网络湖北省内50家（在社区设点直销）省外100家。

四、项目投资概算

该项目总投资3000万元。一期1000万，二期2000万。其中：基本农田建设500 万元，加工储存仓库建设1500万元，优良品种的引进、示范和推广500万元，技术培训200万元，市场网络建设300万元。

五、项目效益评价

项目建成后，将产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。可实现年产高山反季节无公害蔬菜2.5万吨，销售收入5000万元，利税1000万元。每年可为基地菜农增加收入4000多万元，项目区农户人均增收3000元以上，成为山区农民脱贫致富的支柱产业；为农村和城镇剩余劳动力提供更多的就业机会，可新增

就业200人；推行农家有机肥生产，减少化肥用量，提高产品品质，保护生态环境。

六、项目资金筹措和主要技术措施

项目总投资3000万元，其中：农民自筹1000万元（含投劳折资），公司投资1000万元，申请农业发展资金配套和贴息贷款1000万元，主要用于基地基础设施建设，新品种的引进、技术培训，储存加工仓库建设，产品检测、打造品牌、建立完善市场营销网络等。我们将采取以下措施抓好该基地的建设：

1、合理规划布局。聘请华中农学大学专家加强指导，提高科技含量。

2、加强组织管理，组建管理机构。、抓好技术培训，提高菜农种菜的科技含量。

4、建立健全网络，即：⑴市场网。加强市场网络建设，将在利用蔬菜产业合作社、销售大户、蔬菜营销公司进行销售的同时，扩大主体市场的网员设置，以及通过新闻媒介、网络无形市场加以促销。⑵信息网。通过计算机入网，建立基地建设主页，发送产品信息，在网上进行交易。⑶协调网。充分发挥“绿色运输通道”、市场准入通道作用，建立产品监测制度，组织广大菜农成立产销协会，改善销售环境。

5、打造精品名牌。在生产上调整产品组合，在销售中包装品牌，在宣传上雕刻产品，不断提升榔坪高山反季节蔬菜的知名度。

七、结论

编制项目可研报告篇7

项目可研经济性与财务合规性管理主要是对拟储备入库前的项目进行审查, 审查其项目的投资必要性 (经济性) 和财务合规性, 如:项目投资估算是否科学合理、取费标准和依据是否充分、费用列支是否依法合规、资金性质 (资本性、成本性) 是否划分准确, 确保纳入储备的项目符合国家财经法规、税务规定和公司财务制度要求, 杜绝低效无效项目纳入储备库, 统筹兼顾公司与社会效益。

纳入项目可研经济性与财务合规性评审范畴的项目类型包括:电网基建、小型基建、生产技改、非生产技改、生产性大修、非生产性大修、固定资产零购、营销项目、研究开发项目、信息化项目、管理咨询项目、教育培训项目等。

供电企业工程项目由于建设过程涉及面广、项目种类繁多等问题, 纳入储备的项目往往存在投资估算不尽合理、取费标准不尽完善、项目资本和成本性支出混淆、项目分类交叉重叠等问题, 提升项目可研经济性与财务合规性有其必要性和现实性。项目的可研经济性与财务合规性管理就是要将“经济性”及“合规性”融入到管理流程的各个环节中。首先, 创新管理思路, 全面梳理项目可研评审流程, 进一步加大财务部门在项目可研阶段的参与程度, 同时明确了各级业务及财务部门的职责分工, 为工作的顺利开展奠定坚实的基础;其次, 将财务语言融入业务审核, 加强过程管控, 全面审核项目提交资料的完整性、财务合规性及可研经济性, 同时由于电网企业项目类型繁多, 公司在审查过程中逐步总结并推广出一套适用不同项目类型的动态指标评价库, 针对不同的项目类型, 有针对性地进行分析评价, 提升评价结果的有效性;再次, 不断梳理管理流程, 优化现有管理模式, 根据每次审查过程中发现的问题, 不断健全和完善评审标准, 优化和调整审查方式, 对于流程不尽顺畅之处, 进一步梳理和完善流程, 提升技术手段, 确保管理体系始终运转有序;最后, 加强监督考核, 将项目可研经济性与财务合规性管理工作与综合业绩考评、员工绩效考评相结合, 建立健全考评机制。

二、项目可研经济性与财务合规性管理范围与目标

1.项目可研经济性与财务合规性管理范围

项目可研经济性与财务合规性管理主要包括:组织实施阶段管理、执行阶段控制管理、事后分析评价与考核管理等全过程管理。

2.项目可研经济性与财务合规性管理目标

以实现“一强三优”现代公司战略目标为核心, 对项目可研经济性与财务合规性评价流程进行科学规划, 逐步形成以防范工程财务风险为基础, 以提升投资效益为目的, 以财务与业务融合为工作平台的持续优化的项目可研经济性与财务合规性评价管理体系, 从源头上加强对储备项目的事前管控, 在提高投入产出效率的同时有效降低经营风险。

(1) 确保储备项目的经济性, 坚持效益优先。确保纳入储备的项目符合公司投入产出要求, 投资效益指标评价客观合理, 杜绝低效无效项目纳入储备库, 统筹考虑当前与长远利益, 兼顾公司与社会效益。

(2) 确保储备项目财务合规性。确保纳入储备的项目符合国家财经法规、税务规定和公司财务制度要求, 项目投资估算合理、取费标准和依据充分、设备材料价格公允, 没有虚列成本现象, 资金性质 (资本性、成本性) 划分准确, 从源头上杜绝不合理支出的发生。

(3) 构建权责明晰、运转有序的储备项目可研评审体系, 逐步实现项目全过程闭环管理。持续优化项目可研经济性与财务合规性评审流程, 以业务与财务融合为契机, 充分调动各方面力量, 实现工作效益最大化, 逐步构建定位明确、分工有序、管控有力的项目评审体系, 着力推进项目由敞口向全过程闭环管理转变。

三、加强项目可研经济性与财务合规性管理所采取的具体措施

1.创新管理思路, 全面梳理项目可研评审流程

根据项目全过程闭环管理的工作要求, 公司进一步加大财务部门在项目可研阶段的参与程度, 全面梳理项目可研经济性及财务合规性评审管理流程, 明确了各级业务部门是项目可研经济性、合规性的责任部门, 财务部是项目经济性、合规性的主要审核部门。规范有序的工作流程和分工明晰的管理职责为项目可研经济性及财务合规性评审工作的开展奠定了坚实的基础。

2.将财务语言融入审核标准, 并加强过程控制

(1) 全面审核提交资料的完整性

在审核过程中主要审核提交的项目资料和数据是否充分、完整, 是否清晰阐述和反映了项目的财务合规性、可研经济性, 如项目可行性研究报告或项目建议书中应有明确的量化数据, 资产改造、更换、修理等项目应完全明确实施对象, 各类项目应有明确的效益或投入目标等, 对于资料和数据表述不完整, 影响到审核工作正常开展的, 要求业务主管部门或单位及时补充。

(2) 确保拟储备项目依法合规

主要审核提交的项目在前期立项阶段是否符合国家法律、法规政策以及公司内部管理制度等各项强制性财务管理规定要求, 如项目分类是否准确, 是否准确划分资本性与成本性投入范围等。财务部门在审核过程中, 对于违反各类强制性规定要求的项目, 要求业务主管部门或单位及时整改。

(3) 实行动态指标评价体系, 针对不同项目的经济性目标进行分类评价

项目可研经济性审核工作主要审核提交的项目在投入产出方面的经济可行性与成本开支的合理性。财务部门在审核过程中, 结合项目实际情况判断各类经济效益指标所需参数的合理性, 或通过历史、市场数据分析判断成本投入的合理性。

由于电网企业项目类型繁多, 为确保经济性指标评价结果切实有效, 公司在审查过程中逐步总结并推广出一套适用不同项目类型的动态指标评价库, 针对不同的项目类型, 有针对性地进行分析评价, 提升评价结果的有效性。

3.汇总审查结果, 开展分析评价

通过项目可研经济性与财务合规性审查的项目, 财务部门在会签文件上签字通过, 发展策划部组织开展储备项目入库工作, 同时将项目储备情况及相关信息报财务部门备案。

4.梳理完善流程、确保管理体系运转有序

根据每次审查过程中发现的问题, 不断健全和完善评审标准, 优化和调整审查方式, 对于流程不尽顺畅之处, 进一步梳理和完善流程, 提升技术手段, 确保管理体系始终运转有序。

四、项目可研经济性与财务合规性管理的方向

1.加大业财融合力度, 加强财务部门对项目前期工作的参与程度

适当前移财务部门在可研阶段的介入程度, 便于财务部门在项目立项初期对项目的实施背景、投资必要性、投资估算、资金性质等进行系统地掌握, 在可研资料编制阶段即针对可研经济性及财务合规性提出指导意见, 确保项目可研阶段支出合规、投资必要, 同时也提升后期可研审查阶段的评价效率。

2.结合需求动态调整、进一步完善管理流程及指标

通过定期对业务流程和考核指标进行完善, 使之更加适合公司管理实际, 切实提高项目可研经济性及财务合规性的评价效果, 形成动态调整、与时俱进的评价体系, 对于个别重点项目, 在实施完毕后采用“回头看”的形式, 对项目进行跟踪分析并据此不断优化现有管理模式, 确保流程始终运转有序, 精益化管理水平得到不断提升。

五、结论

为了加强项目可研经济性与财务合规性管理, 公司结合自身经营管理实际, 搭建并固化了符合公司发展战略的项目可研经济性与财务合规性管理框架, 在此基础上采取有效的管理措施, 即:通过进一步规范项目可研批复流程、将财务制度和管理要求细化为可执行、可量化的评审标准、推行适用于不同项目类型的动态指标评价体系, 强化过程控制及分析评价等关键节点, 逐渐形成定位明确、分工有序、管控有力的项目可研评价体系, 从源头上解决以往储备项目投资估算不尽合理, 项目支出不尽规范的问题, 从而提升项目资金使用效益, 降低经营风险, 为项目决策提供有力的财务支持。

参考文献

[1]张威.简析建筑施工企业的财务管理[J].中国总会计师, 2010, (9) :138-139.

[2]亢雅瑞.建筑施工企业的财务管理探析[J].大众商务, 2009, (8) :91-91.

基于项目反应理论的测试卷的编制篇8

关键词：项目反应理论；测试卷；三角函数

引言

如同医学上CT等诊断工具，如何编制一份信度可靠、效度较高的诊断性测试卷是重要问题. 传统的诊断性测验的编制主要依据经典测量理论，但它具有信度估计精度不高、误差指标单一、参数估计对样本依赖性太大等缺点. 而项目反应理论（IRT）突破了经典公理体系，避免了由于先天不足而产生的许多限制的弱点，具有题目的跨群体不变性、参数设计的科学性、信息函数可加性等优点. 本研究试图应用项目反应理论中的逻辑斯蒂双参数模型指导三角函数内容诊断性测验的编制，以此来控制诊断性测试题的精度，从而减少测量的误差.

模型介绍

美国著名的测量学家洛德通过对ETS大量实测资料做了深入分析，提出了数学上的逻辑斯蒂函数（项目反应函数）来刻画被试答对概率与能力水平及项目特性的关系，双参数模型函数表达式如下：

Pi（θ）=.

其中，Pi（θ）是能力水平为θ的被试在项目i上的答对概率，ai，bi分别为项目的区分度、难度，D为一个常数，取值为1.7.可以看出，被试在项目上的答对概率Pi（θ），是被试能力水平个项目难度的差值的函数.

研究设计

1. 内容选取

本文基于高中数学课程标准、考试大纲、高考试题等文本材料构建了三角函数内容的属性模型，并采用问卷调查的方法向一线教师征求意见，得到如下表1：

2. 预编制

历年高考数学试题据具有较高的信度和效度，所以关于三角函数的高考测试题是本研究所编测试项目的主要来源，初步选编了17个题目，选编好试题后，征求了测试对象的数学教师的意见，并根据他们的反馈意见删除了部分项目，并对部分测试项目做了修改，共保留了15道题.

3. 测试

本研究被试来自重庆一所中学，这些被试均是高一学生，完成了三角函数内容的学习，根据随机抽样的原则，选取了其中一个班，共计40名同学进行预测试. 测试由该班级的数学教师担任主试，测试前跟学生交代这是一次考试，但不限制作答时间，做完测试题即可上交，从实际情况来看，一节课左右完成居多. 由于测试题均为客观题，故改卷时以0、1计分，答对计1分，答错或者没有作答均计0分.

4. 数据处理

本研究采用R软件进行项目参数的估计、测验等值及项目信息函数的估计.

研究结果

根据双参数模型，得到每个项目的难度、区分度和信息量等参数，如表2和图1.

从图2和表2可以看出，项目1的难度参数为-8.99，不在（-3，3）内，且其项目信息函数曲线出现异常，因此删除题目1，最后共保留了14个项目.

结束语

本文基于项目反应理论尝试编制一套高中三角函数诊断性测试卷，采用逻辑斯蒂双参数模型，克服了以经典测量理论严重依赖于被试，项目的难度用学生的通过率表示，项目的区分度则以题目与总分的相关或高低能力组的通过率之差表示，测验信度建立在平行测验基础之上. 本文也存在不足，未对试题进行单维性检验，为此还需要做更深的探讨.

募投项目之可研报告篇9

1、上市募投项目可研报告要求

根据公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号要求，撰写准上市企业的募投项目可行性研究报告；撰写募投可研报告的唯一准则就是证监会对准备上市的企业规则要求，募投项目可行性分析结论方面不能有任何瑕疵。根据上市资料申报的规则或要求，对准上市企业进行科学分析和严密论证，撰写高品质的募投可研报告。上市募投项目可行性研究需要与公司未来发展战略相结合。

按国家规定，编写上市可行性研究报告需要相应行业工程咨询资格（如图所示），该资格由国家发展和改革委员会审核颁发，资格等级有甲级、乙级、丙级。

2、上市募投项目可研报告意义

（1）证监会会依据募投项目的必要性和可行性分析结果做出判断是否成功过会。

（2）投资者会根据企业的募投项目来判断企业的投资价值和增长潜力。

（3）券商编制的招股说明书中的绝大部分内容都需要来自可行性研究报告，以可行性研究报告中的公司所在行业情况、项目市场情况、项目技术情况、项目效益情况为依据进行编写。

（4）特别对于需要环评的上市项目，在编制环评时，需要提供项目可行性研究报告。

（5）可行性研究报告用于当地发改委或经贸委项目备案。

3、上市募投项目可研报告特点

针对我国证监会对上市公司可行性研究报告编写的关注特点，上市募投项目可行性研究报告编写具有如下特点：

（1）产业发展政策必须分析全面，可满足有关审核、备案部门对项目政策符合性分析要求。

（2）市场分析必须准确、可靠，可用于编写招股说明书的行业背景基础资料，满足我国证监会对上市公司项目市场前景和盈利预测的要求。

（3）技术工艺说明准确，满足我国证监会对上市公司项目技术成熟可靠的要求。

（4）募集资金估算编写准确、规范，募集资金金额可靠，投向选择可以满足中国证监会对上市公司项目投向的要求。

（5）项目效益分析严格按照国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》进行预测分析。

4、上市募投项目可研报告内容

针对化工项目的建设特点和有关上市可行性研究报告的要求及特点，可行性研究报告主要包括17个章节内容：（1）总论（2）市场需求预测（3）产品方案及生产规模（4）工艺技术方案（5）原材料及动力供应（6）建设条件和厂址方案（7）公用工程和辅助设施（8）节能分析（9）环境保护（10）消防（11）职业安全卫生（12）公司组织和劳动定员（13）项目实施计划（14）投资估算及资金筹措（15）财务评价（16）风险分析（17）研究结论

募投项目可行性研究报告

(2011-11-21 17:40:35)转载标签：

可行性报告

杂谈 ▼

募投项目：

是指企业通过IPO或再融资募集来的资金投产的项目，简称募投项目。募投项目的设计应充分考虑证监会关于募集资金运用的要求、市场前景、产品技术含量、对环境的影响、与公司现有实际管理能力、销售能力的匹配等。募投项目可行性研究：

必须从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。项目的可行性研究是对多因素、多目标系统进行的不断的分析研究、评价和决策的过程。它需要有各方面知识的专业人才通力合作才能完成。

中商情报网拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验，编撰的募投项目可行性研究报告对外兼顾项目备案审批、上市、融资等三个方面，对内具有确定新盈利点、提升管理水平、拓展市场等作用。【目录】

募投项目可行性研究报告基本框架: 第一章项目概览

第二章募投项目背景及投资必要性第三章项目建设单位介绍第四章市场分析第五章产品方案第六章技术方案第七章主要原、辅材料第八章项目建设条件

第九章工程建设方案与总图布置第十章人力资源管理

第十一章项目节能与合理利用方案第十二章环境保护与劳动安全第十三章项目发展目标第十四章项目实施进度安排第十五章建设投资估算第十六章项目财务评价第十七章项目风险分析及控制措施第十八章项目综合评价第十九章附件

募投项目立项备案实务

IPO或再融资募集而来的资金进行投产的项目。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（以下称“《决定》”）中的相关规定，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益的角度进行核准。其他项目无论规模大小，均改为备案制。因此政府在企业经济产能扩大的过程中，视其项目的具体情况，对其采取核准制或备案制。而作为拟上市企业投资建设的项目——募投项目的备案成为了企业在上市前重要的一个环节。

募投项目为何要备案

要了解项目备案的原因，就必须知道发改委规定项目立项的初衷。发改委是各级政府的经济综合主管部门，担负着经济运行分析和宏观调控的职责，而投资项目建设恰恰是经济运行中重要的载体之一。虽然投资体制改革后，政府充分放权给企业，不再干扰企业决策，但也不是完全不管。因此在企业决策过程中，必须首先符合国家宏观产业政策的要求和市场准入规则，这是项目立项的最终目的。国家会通过发改委的立项来具体分析近期资金投向和经济运行状况，从而确定企业是否可以立项。所以说，项目立项是国家保证经济运行正常必不可少的环节。

项目立项程序与项目的单位属性（含业务范围、人员编制）、用地性质、资金来源、功能用途等方面有关，因此企业需提供情况说明及相关支撑文件，再按有关政策办理。通常情况下，立项的手续分备案、核准与审批三大类。审批制是政府投资类项目所走的程序。核准制是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目所需经过的程序，其主要的法律依据是《政府核准的投资项目目录》（以下简称《投资目录》）、《企业投资项目核准暂行办法》。而备案制是指企业不使用政府性资金投资《投资目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理的程序。所以，项目备案是立项程序的一个分类，是项目立项中环境最宽松的类别之一。

因企业募集资金必须有明确的投向，募投项目的投资规模、产能产量、效益、可行性等情况都要在招股书中详细说明。拟上市企业提交IPO申请的文件中也要求提交募投项目在当地发改委等机关的备案文件和环评批复。企业上市后，募投项目也不能随意变更，募集资金要专户储存，专款专用。所以，募投项目作为企业的投资建设项目，需要视项目的具体情况，通过政府的核准或备案规定。

募投项目不一定非要到省发改委进行备案。募投金额的数量可到不同层级发改部门备案（各个地方都有权限划分的文件）。有些地方企业的技术改造项目是经济委员会或经济贸易委员会审批或备案的。但如果涉及到固定资产投资，则需到发改委备案。IPO募投项目如何立项，或者如何备案，要视具体情况而定，因为这涉及到拟上市公司募投项目的性质以及各地方政府对募投备案的不同规定。

不同地方政府的备案制度差异

2004年7月，国务院颁布了“国发[2004]20号文”《国务院关于投资体制改革的决定》（以下称“《决定》”）等文件，指出对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案的具体实施办法由省级任命政府自行制定。

地方政府投资主管部门根据《中华人民共和国行政许可法》、《决定》及其附件《政府核准的投资项目目录》的规定，纷纷制定了适用本行政区域范围内的投资项目备案规定。各地备案的流程管理基本类似，首先按照属地原则到建设项目所在地区县发展和改革部门办理立项备案手续，然后依据《项目备案通知书》，办理规划、土地、施工、环保、消防、市政、质量技术监督、设备进口和减免税确认等后续手续。

由于经济水平的差异、地方政府机关设置不同，投资项目核准职能在政府部门间分配有所不同。现主要就北京市、上海市、广东省、江苏省、浙江省等经济发达地区的投资项目管理相关规定作简单的介绍。

1、北京市关于投资项目管理的规定

北京市关于投资项目管理体制的基本原则是，对于《投资目录》规定由省级政府投资主管部门核准的项目，由北京市政府投资主管部门核准。由地方政府投资主管部门核准的项目，其中涉及跨区县的项目，由市政府投资主管部门核准；其他企业投资项目，按照《北京市政府核准的投资项目目录细则（2004年本）》的规定分别由市及区（县）政府投资主管部门核准。

2、上海市关于投资项目管理的规定上海市发展改革委、上海市经济委员会、区(县)投资主管部门以及上海市政府确定的机构为上海市企业投资项目主管机关。其中，上海市经济委员会主管工商领域投资项目，上海市政府确定的机构（包括外高桥保税区管委会、张江高科技园区管委会、化学工业区管委会、临港新城管委会、洋山保税港区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、国务院批准在上海设立的出口加工区管委会）及浦东区投资主管部门主管其所属区域内投资项目，上海市发展和改革委员会主管前述投资项目以外的投资项目。

3、江苏省和浙江省关于投资项目管理的规定江苏省和浙江省关于投资项目管理权限的分配相似，其投资项目主管部门为发展和改革部门和具有技术改造投资管理职能的经贸部门，其中，发展和改革部门负责核准基本建设类项目、经贸部门负责核准技术改造类项目。

4、广东省关于投资项目管理的规定

广东省投资项目主管部门包括发展和改革部门和经贸部门两类，其中，基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目由各级发展和改革部门核准，工业、交通、商业领域技术改造投资项目由各级经贸部门核准。

综上所述，为了顺利通过政府备案审批和IPO上市，拟上市企业需要对备案引起足够的重视，针对不同地方政府的要求，采取有效的方法。企业可以聘请专业的IPO咨询机构撰写募投项目可行性研究报告，从而达到对内提升企业的管理水平，拓展市场规模，对外有利于项目备案审批、上市融资等内外兼顾的效果。

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