农村综合信息服务平台

农村综合信息服务平台（通用7篇）

农村综合信息服务平台 篇1

第一章 总则

第一条 为保障**市农村综合信息服务平台（以下简称**市“网上村委会”）（）正常运行，加强市、乡、村三级平台管理维护，现根据国家《互联网信息服务管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 **市“网上村委会”是指**市委组织部、**市经信委在互联网上设立的统一、规范、权威的全市农村综合信息服务网站，由一个市级平台和若干乡镇、村级平台组成。

第二章 组织机构

第三条 **市“网上村委会”网站实行分级负责、分层管理。建立**市农村综合信息服务平台建设协调小组，负责指导和协调网站建设工作。协调小组成员单位由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市经信委、市物价局、市人社局、市财政局、市住建局、市农业局、市林牧业局、市水产局、市农机局、市粮食局、市计生委、市教育局、市卫生局、市司法局、市民政局、中国电信**公司等组成。

第四条 市委组织部具体负责与各成员单位协调、各级平台管理、考核工作。市经信委具体负责网站建设的统筹规划，对网站建设、运行、维护实施监督，组织信息员培训等。各成员单位落实相关责任科室、指定一名信息员具体负责市级平台本单位相关信息的发布、更新工作以及乡镇平台本单位相关信息发布的指导、审核工作。

第五条 各乡镇党委组织科指定一名信息员负责本乡镇平台内容更新，村信息员培训、管理、考核，村级平台信息审核等工作。各村指定一名信息员负责本村平台内容更新工作，一般由本村大学生村官担任，村党组织书记负责村级平台信息审核工作。

第三章 网站信息安全和保密

第六条 信息员要定时维护站点计算机系统，及时升级操作系统和防病毒软件，做好防范计算机病毒和网络黑客攻击的安全措施。

第七条 信息员要做好重要数据的备份，严禁向外泄漏传播登陆的用户名和口令，并按照保密规定定期修改口令。

第八条 信息员发布信息时要遵守有关保护知识产权的法律、法规；严禁制作、发布或传播危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息；各责任主体应依法对网站上发布的信息进行监督，确保网站规范、有效、可靠运行。

第九条 信息员应自觉保守单位及个人信息秘密，在做好党务、政务、村务公开的同时，做好相关保密工作，确保公开信息不涉密，涉密信息不公开；未经当事人同意，不得公布当事人证件号码、手机号码、家庭详细住址等涉及个人隐私的信息。

第四章 网站信息发布

第十条 “网上村委会”各级信息员要及时收集本地党员教育、党建活动、公共管理、经济发展等方面的新闻信息，注重原创性和时效性，并根据网站栏目内容，分类归纳、整理、上传至网站。

第十一条 “网上村委会”各级平台要做到栏目设置合理，内容充实完整，图片和文字格式规范，网站信息内容发生改变时能够及时更新。

第十二条 市级平台信息主要包括以下方面：

1、农业技术：主要包括农作物病虫害防治、农业科技知识、农村环境保护、农产品质量监管等信息（责任单位：农业局、林牧业局、水产局、农机局）。

2、涉农政策：主要包括国家、地方涉及农业方面的相关政策条文、规章制度及其相关解读（责任单位：市委农工办、市农业局、市林牧业局、市水产局、市农机局）。

3、市场信息：主要包括农产品农资供求信息、农产品农资求购信息以及相关的价格行情（责任单位：市物价局、市统计局、市农业局、市林牧业局、市水产局、市农机局、市粮食局）。

4、农村经管：主要包括农村“三资”（农村集体资金、资产、资源）管理、土地流转价格、运行、补偿和纠纷调解等信息（责任单位：市农工办、市司法局）。

5、社会管理：主要包括乡镇和村政务、村务、财务、党务公开等信息（责任单位：市委组织部、市农工办、市财政局、市民政局）。

6、为农服务：主要包括教育、卫生、社保、民政、计生、法律、新农村建设等以民生服务为重点的信息（责任单位：市教育局、市卫生局、市人社局、民政局、计生委、司法局、市住建局）。

第十三条 乡镇平台信息主要包括以下方面：

1、走进乡镇：提供乡镇概况、行政村基本情况的介绍。乡镇政府机构、领导分工、文件通知等相关内容。

2、新闻中心：提供乡镇重大活动、重要会议等信息，作为乡镇对外宣传的窗口。

3、涉农政策：提供本乡镇在涉及农业、农民的相关政策、规章和制度。

4、党的建设：提供本乡镇组织人事、廉政建设、宣传文化、人武工作、人大政协等方面的信息。

第十四条 村级平台信息主要包括以下方面：

1、村情展示：包括村情概况、村庄图片、一村一品等内容。

2、通知公告：村“两委”成员变动、党组织作出的重要决策、评先评优情况、集体资产招投标等信息。

3、党务公开：村“两委”人员、职务、分工；党组织书记任期目标承诺；党员创争规划、党组织学习计划、先进典型事迹；党员发展、党费收缴情况；村党组织书记离任审计报告等。

4、村务公开：村委会工作计划、村部值班表、村级经济收支情况（按季度公开）；一事一议、债权债务等情况；低保户、五保户名单；计划生育允许生育二胎名单、土地流转信息、集体资产资源信息、集体租赁发包信息等。

5、便民服务：农村政策、地方规章和政策规章的解读；入党、参军、低保等办事流程；农副产品价格、供求等方面的信息服务等。

第五章 信息员管理培训

第十五条 市经信委负责定期召开市级平台、乡镇平台信息员培训，对“网上村委会”日常管理、内容更新、网站安全等进行培训，提高信息员责任意识、业务水平和工作能力。

第十六条 各乡镇（开发区）负责定期对村级信息员开展培训活动，市经信委负责培训内容和方法的指导、督查和

考核。

第六章 网站考核奖励

第十七条 各乡镇（开发区）要将信息平台建设工作列入党建工作考核内容，定期对信息平台建设进行指导、监督和检查，确保信息平台稳定、持续运行。各行政村要配备固定的工作场所和信息员，有电脑设备和互联网连接，要建立信息平台管理办法、信息员工作职责等管理制度。

第十八条 信息员每周至少更新1条信息，市级、乡镇平台信息员每周至少择优采用下级平台1条信息，平台信息内容发生变化时，信息员须在一周时间内进行更新。市经信委每月对各级平台信息更新情况进行统计和通报。

第十九条 市委组织部每年对各级平台信息员工作情况进行考核。根据市级平台信息员考核情况评选优秀信息员，根据各乡镇两级平台建设的整体水平评选出一、二、三等奖，进行表彰和奖励。

第二十条 市委组织部每年组织百佳村级信息服务平台评选活动，对获奖的村信息员进行表彰奖励。

第七章 附则

农村综合信息服务平台 篇2

关键词：农村信息化,十二五规划,留守子女,空巢老人,创新模式

“教育培训式”农村信息服务站助力农村信息化案例

建设以区域中心城市为基地, 政府信息办为指导, 政府农村各级部门为支撑, 教育应用信息技术经验的企业为实施主体, 网站信息发布及管理平台为纽带, 多媒体教室营运网点为特征的农村信息化试点方案被称作“教育培训式”方案。

1.方案。在每一自然村选择合适的公共场所, 简单装修一间40~60m2的活动室, 架设一条互联网线路, 安装一台投影和多终端电脑, 并配一名兼管安全、教育、操作的信息人员。实现以下工作:培训传播互联网知识;为周围农民提供信息技术支持和服务;组织优秀农民讲解致富技术和经验;帮助农民检索、发布信息;帮助农民实现视频的亲情联络;播放科教节目和娱乐节目;传播国家或政府法规、政策等。

2.具体实现

每个网点的投资应根据自然村人口及活动场所情况酌情配置不同档次设备, 原则上每个网点投资总价不超过3万元。硬件投资项目分列如下:

a.在村委会的帮助下 (特殊情况下也可直接进入农户) 选择一公共便利场所, 简单装修出一间房屋, 配好电源 (一定要考虑安全) , 最好也配装有电扇、20个~30个马扎和2套办公桌椅, 投资约需要2500元。

b.在政府支持下, 与网通、电信或铁通公司联系架设一条线路, 并实现优惠价的ADSL上网功能, 投资约需要500元/年。

c.配一台性价比适中的电脑, 并使用一主机拖二终端方案, 扩充为2个操作终端, 考虑视频通信, 该主机还要配上摄像头, 投资约需要8000元。4.选择一台灯泡使用寿命长、抗电压、能及时开关机等特色的耐用投影仪。考虑夜晚时室外使用, 另配一台20米的视频电缆和插线板, 以及满足室外用的一套功放音响设施, 投资约需要8000元~1.5万元。

3.营运

这套系统面向的是在家务农的农民, 主要服务对象是爱钻研、有一定程度学习能力的成年农民, 对象不包括年少的未成年人。开始的三个月, 运营人员在当地村委会的帮助下, 工作重点是宣传, 要有一定的强度和密度, 使村民百姓知道可以在活动室求教、学习、发布、检索信息。具体营运方式为:

a.播放科教片和电影, 吸收在家闲散农民来观看, 中间穿插营运网点功能介绍。

b.教授农民利用网络电话和子女视频通信。

c.教授农民发布供求信息, 积累本地农讯资源, 共建《邯郸在线》农讯频道。

d.经过3个月宣传后, 可以尝试以低廉的价格开办各种培训班, 一种是由营运人员教授, 一种是由在线总部利用视频广播远程教学。

e.经过3个月后, 积累联络当地能人, 利用网络传播自己的经验。

4、收支测算

设备一次性投入后, 最主要的支出是人员工资、投影灯泡消耗、电费、上网费等。若人员按800元/月计, 投影灯泡按2元/小时*6小时/天*30天/月=360元/月, 电费按5度/天*0.8元/度*30天/月=120元/月, 上网费40元/月, 则运营一个网点每月总支出为1320元。这是不考虑设备折旧的情况。

5.结论

通过以上对这一农村信息综合服务站的全面介绍, 得到以下结论:整个服务站的软硬件投资在3万元左右, 运行这个服务站月支出在1500元左右, 依据我们在农村近2年的试验情况, 服务站不靠政府的补贴将不能生存。

一、农村信息综合服务站生存思路设计

我们对农村信息综合服务站生存设计是依托网络、依托合作、依托资本, 三位一体创新生存。依托网络不是指依托互联网, 是指遍布各村镇的服务站, 是指形成统一标示、统一服务模式的遍布一个区域各村镇的服务站而形成的网络。有此网络就有了规模、有了规模就有了影响, 从而为生存打下了基础;依托合作是指服务站不要成为一个人的服务站, 要成为当地 (本村) 人共同的服务站, 要通过合作社的思想吸收上百户人家合作建站, 服务站本身就是为本地 (村) 人服务, 通过合作扭和在一起, 使服务站的服务内容更充实。服务站的核心是信息服务但不是只有信息服务, 要通过服务站兼起互助服务的作用, 此外, 依托合作还有另外一层含义, 就是服务站要与区域中心的创新科技投资企业合作;依托资本是指服务站在合作建站的思想下, 合作伙伴共同出资, 用这一资本金去创造效益, 进而维持服务站的生存。

按照以上设计, 我们更细致的描述具体操作是:在创新科技投资企业的主导下, 在一个较广泛的农村区域建立众多的具有统一标示和服务内容的农村综合信息服务站;这个服务站兼具有合作社的特征, 每个服务站由当地数十户、近百户人家共同出资合作建立。按照国家对农村建立合作社的统一要求, 拟定章程, 吸收会员, 扩充股金, 原则上每户股金1万元, 合作社成员不多于100位。服务站 (合作社) 的资金协议给创新科技投资企业统一支配 (留少部分资金以满足某部分会员应急) 。确保合作社员有不低于银行的利息, 其它收益用于社员生活必须品的购置和维护服务站的运转。

创新科技投资企业首先考虑当地是否有可投资的项目, 其次考虑当地是否有可投资的企业, 然后是投资到异地的项目或企业。

二、农村信息综合服务站生存思路设计的可操作性

这一设计能否成功, 是否可操作关键在于科技投资企业能否把投资资产产出效益。要说明的是我国经济增长率在8%以上, 一个良好项目的企业, 年投资收益率15%以上应当是没问题的, 我们姑且就把收益率定为15% (高于15%的收益留存投资企业) , 其中, 3%用于投资企业运营, 剩余12%用于返还社员收益。也就是每月可支配收益是1%, 预算每个社员的股金为10000元, 则每月的可支配费用为100元, 抛去按照目前固定1年期存款收益350元, 为方便就按照每月抛去35元计, 剩余有65元, 而这65元中的15元则作为信息服务站的工作费用, 把50元去团购社员生活必需品 (油、盐、酱、醋) , 当我们的信息服务站有较大的数量后, 预估50元的团购, 能带来约62.5元的零售商品质量。见表1。另一个更简单的思路是, 不给社员分配利息, 改拿80元全部用来团购生活必需品 (油、盐、酱、醋、能源) 、20元留做运营经费。见表2。

在实际调查中, 针对农村家庭平均4口人, 生活必须品的开销是50-70元;若再加上能源消耗则在100-120元, 也就是说这两种方案对不同地点、不同要求的社员均可基本满足生活需求, 而通过这种合作信息服务站的建设, 团购生活必需品后用节约的资金来运行一个信息服务站, 而服务站与服务站的合作、服务站与中心站的合作后能对当地教育、养老、信息普及等方面带来巨大变化。一个村庄中能能拿出1万元的家庭还是不少的, 这些人共同出资即获得收益, 又通过维护运行服务站为其它乡亲服务。

三、农村信息综合服务站生存思路设计的可持续性

要保证这一模式的成功, 必须考虑它的可持续发展性, 倘若投资企业只是追求经济利益, 把资金用到收益大的项目, 则存在危险, 这个创新投资企业必须是吸收国内外最先进的理财投资技术, 在农村发展项目, 在每个服务站周围发展项目, 这样, 一方面了解农民需求, 另一方面增加了会员收入, 这是一个源于农村的项目设计, 也必须扎根于农村, 事事着眼于农村的项目、农村的发展。

信息服务站的基本服务功能是免费为社员提供信息化教育, 免费为社员提供网上商品的代购, 免费为社员提供网上银行的支付帮助, 免费为社员的通信服务, 适当对非会员根据市场情况提供微量的收费服务。当服务站的建立达到一定的规模后, 可以从银行、销售、通信等各企业获取利益支持, 从而更加强给服务站的服务内涵, 服务站既是综合信息的服务站, 也是教育、文化的服务站, 更是现代创新生产力的服务站, 形成服务站即代购站、团购站、问题解决站。

在农村实行信息化是国家发展的一项战略决策, 推进城市化并不是放弃农村, 根据农村一步步陷入的空巢老人化, 通过信息服务站的视频交流, 增加两地亲人的“见面”机会, 对增加相互之间的了解有极大的帮助。一旦这一设计成熟, 服务站还可与高校合作, 吸收大学生到农村去实习锻炼 (河北省教育厅建立了大学生到地方学校顶岗实习制度, 若能派遣到服务站也是个锻炼) 。

总之、团结就是力量, 社员通过合作建立服务站, 服务站通过服务站达到村村通, 所有服务站通过科技投资企业扭成一个集团, 投资农村、发展农村, 即开源又节流, 必将成为现代化农村科技发展的新模式。

四、结论

农村信息综合服务站生存设计的基础是:大家出钱, 合作建站, 投资理财, 收益发展。这就让很多人考虑是否合法, 是否为非法集资!

我们是这样考虑这一问题的, 农村信息综合服务站的建立符合国家战略决策, 建站实行合作社方式同样符合国家发展三农经济的政策, 更主要的是服务站的参与人是一个村镇的邻里乡亲, 不是社会公众, 只是在合作资金的投入使用上吸收现代社会理财观念, 在当地还没有成熟项目时, 选择创投企业代为理财, 增加收益;其次, 也通过集体团购生活必须品节约资金, 这样“开源节流”增加微利;最后, 也很关键, 参与合作的乡亲不要投入太多钱, 只要1万元即可, 而在合作章程中, 还要制定帮助会员的条款。

综上, 我们认为这一设计, 符合国家政策、为发展农村信息化、为发展农村教育、为发展新农村服务方式的建设, 当是一条创新的大道。

参考文献

【1】《浅论我国农业信息化发展》-张丽谭西贵-安徽农业科学2003年04期

【2】《中国农业信息技术支持体系的发展及建议》-郭书普-安徽农业科学2003年04期

【3】《走出当前农业信息化建设的两大误区》-林涛梁贤-广西农业科学2006年04期

【4】《论农业信息化建设的“最前一百米”问题》-林涛-西南农业学报2006年05期

【5】《农业信息化组织体系研究》-崔岩-西北农林科技大学博士学位论文2007年

【6】《农业信息资源配置的理论与方法研究》-张向先-吉林大学博士学位论文2007年

农村综合信息服务平台 篇3

【摘要】 “星光工程”构建农业信息进村入户服务体系，建设电子商务服务平台，深化、延伸和丰富国家农业信息化工程建设。工程建设坚持以“三务进村，服务三农”为目标，以“政府部门主导，社会力量参与，完善运行机制，实现多方共赢，服务亿万农民”为基本原则，以市场为导向，建立农民受益和企业发展相结合，政府推动与市场机制相结合的服务运营机制，走农村信息服务可持续发展之路。

【关键词】星光工程 信息化 可持续发展 三农

1. 中国农村经济社会发展现状和信息化情况

当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力，我国农业正处在传统农业向现代农业过渡的历史阶段,在生产方式上主要表现在以小农经济为主逐步向规模化、产业化、社会化生产的转变。

1.1传统模式下的农业协作组织

中国传统的农业组织，往往是单一的、分散的，农民从种养到产出销售，没有完全形成产业链真正意义上的价值产品。虽然近几年在国家大力倡导下，发展农民经纪人、合作组织，企业+农户等多种模式，有效带动农民，但因为他们规模较小，力量分散，无法面对大市场信息，严重缺乏获取市场信息的能力，农村信息瓶颈，已经成为农村经济发展的严重障碍。

1.2信息化将农村推到了全球的视野

21世纪的今天，信息化、市场化和全球化，带动组织的变迁和社会改革，开始重塑政府、企业、农民之间的依存互动关系。信息模式下的农业组织发展，绝不能再像以前一样不断“输血”，应从源头到市场，给他们建立转化价值的平台通道，建立社会资源共享原则，创建新型网络服务体系和“造血”机制。也是建立人人参与、机会均等的和谐社会！

1.3当前我国农村信息化的现状

在过去的几年中，各级政府部门及社会各界对农村信息化的重视程度日益提高，各部门、各地区都在积极推进农村信息化建设，总的来看，农村信息化建设项目取得了一定成效，为进一步发展积累了经验，但同时也存在许多问题：农村信息化整体水平不高，城乡、区域间数字鸿沟显著；信息技术渗透率 低，现有信息设施应用不足；政府部门分头投入，资金使用分散，很多地方没有形成合力，政策效果不明显；信息资源分散，真正适用农村发展需求的信息内容开发不够；农民信息能力偏低，信息化人才严重缺乏；缺乏有效的推进机制和可持续发展模式，整体效果不明显。

2.“星光工程”农村综合信息服务体系概要

2.1应用系统

利用新一代互联网、多媒体和现代通讯技术，以网站、信息数据库、星光致富通信息终端、手机为主要载体，采用“信息网络+商务门户网站+星光致富通专用信息终端+手机+电视”辐射模式，有机结合，互联互通，融为一体，实现农村信息服务的面对面。

2.2服务载体与内容

2.2.1.商务门户网站

提供行业资讯、网上展厅、自由市场、批发市场、实惠超市、大宗业务、特区贸团购拍卖和“商务一站通”等服务。

2.2.2.手机WAP网站

利用手机WAP和短信、彩信等技术，以普通手机为载体，采用“信息网络+无线移动终端”辐射模式，实现信息发布、信息互动等多方面功能，为广大农民增收致富提供可靠的信息通道，方便及时了解行情价格、供求匹配、技术指导、务工信息等，提供会议通知、日程提醒、机票酒店预订、移动电子邮件等服务功能。

2.2.3.星光致富通智能终端

用自主研发的智能多媒体交互式终端和先进的网络技术建设成的新农村信息化平台，使只有小学文化的农民与互联网零接触，使其具备了互联网发布的能力，实现了“手指对白菜的交易”。“傻瓜化”智能信息终端“星光致富通”，方便农民查询和发布信息，真正让农民用得上、用得了、用得好。

提供供求信息、市场行情、外出务工、实惠超市、惠农政策、医疗保险、致富经验、实用技术和智能信息查询搜索服务；提供农产品、农资产品、家电产品等图片、语音、视频广告宣传和政府通告、公益广告、农业技术等媒体视频播放。

2.3“星光工程”创新点

2.3.1.有组织地带领农民走进信息化。

星光工程终端站信息员既是电子商务经营者又是农民应用信息技术提高素质、增加收入的组织者。通过信息网络引导千家万户分散生产的农民进入千变万化的大市场。

2.3.2.建立产业虚拟生态圈，实现商务一站式服务。

一般农产品销售要经过3至5个环节，有些还更多，导致在环节中增加成本，流失价值，同时农产品还会因环节多，无法保证质量，降低自身价值，而星光平台提供的产业链虚拟生态圈，实现服务一站式，让原本弱势的农产品经纪人，农民组织，站在流通与服务的共赢平台上，公平参与。

2.3.3.区域导航， 信息定向服务。

星光工程运用数据导航系统，当日采集上传的信息，在当日可以得到快速的优化匹配，满足农产品保质时间短的特点，快速转化为农业价值，以减少流通成本的要求，主动式服务，避免传统的信息服务企业都是集散式信息服务模式和被动式服务等。

2.3.4.感知客户，响应需求。

通过客户数据服务系统对客户信息优化，开发客户个性化的导向服务功能，感知客户，响应需求，资源向下匹配，最大限度实现产品个性化的价值。

2.3.5.以商务为核心推动服务和政务可持续发展。

平台以商务为核心，推动政务和服务可持续发展问题，通过服务、政务、商务三位一体的运作，三者相辅相成，互相促进。

2.3.6.利用智能信息采集机器人，提供个性化清晰精准推送服务。

利用人工智能前沿技术，进行农业信息的深加工，每天都有数百个信息采集机器人在全国具有影响力的网站上采集、抽取、整合信息，建立针对农业企业、农民协会和专业合作社等不同需求的“个性化信息精准推送平台”，实现农村信息服务的智能化。

3．“星光工程”农村综合信息服务体系建设实施办法

3.1工程建设方针

“星光工程”深化和补充国家农业信息化工程建设，工程建设必须遵循“政府部门主导，社会力量参与，完善运行机制，实现多方共赢，服务亿万农民”的基本原则。坚持以政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，公益性服务与非公益性服务相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合的方针，走农村信息服务可持续发展之路。

3.2工程建设内容

3.2.1.服务平台建设

搭建全国统一政务、商务和服务信息服务平台，抓信息，提供精确信息服务；分群体，明确服务对象，提供个性化信息服务，满足不同信息需求主体的信息需求。

3.2.2.终端站点建设 ，布好点，实现信息进村入户，解决最后一公里问题。

（1）建立镇村级农村综合信息服务站，选择当地政府对农村信息化比较重视的地区，以已发展起来的农村综合服务社，农民专业合作社，村委会，连锁店，集贸市场，基层供销合作社为基本选址。把信息送到农民家门口，使农民得到实惠。

（2）与大学生村官、供销社、连锁企业、农民经纪人、种养经营大户、农民经济合作组织、创业者合作建终端站点，把他們纳入终端信息员队伍。合作者必须对星光工程认可并有积极要求，有经营能力，有为农民服务意识，能提供站点场所的。

（3）建立统一的信息员选拔办法和管理考核标准。对信息员的学历、思想政治、工作态度、经营能力等综合素质提出明确要求，严格按照《信息员选拔标准》执行，通过《信息员管理和考核办法》对其进行管理和奖励。同时，所有星光致富通信息员必须采用实名制注册登记，确保信息的安全性和平台的安全性。

（4）建立统一的信息站点形象设计。做到“八个一”：一台“星光致富通”、一套管理办法《信息员岗位职责与管理办法》、一栏《信息发布与公告栏》、一个信息服务点的牌匾（统一制作）、一本《留言建议本》、一报《星光惠农报》、一图《信息发布流程图》、一线《服务热线》。

3.2.3.建立企业监测系统

按照日用消费品、农业生产资料、家电产品、粮油、麻棉、农产品购销、农产品加工、再生资源和烟花爆竹等企业分类实行网上监测，分析企业运营情况，提出产业预测、预警信息，为政府提供农村市场的宏观分析和预测。

4.“星光工程”农村综合信息服务体系组织管理方式

星光工程农村综合信息服务模式是一个有组织引导，有经营载体，有村级终端信息站，有信息员负责采集和传送信息的综合信息服务体系；因此，必须借助具备这样功能的组织和经营载体 开展服务三农综合信息服务体系建设。而供销社是农民的合作经济组织系统，是惟一被农民认可的组织，拥有完善的组织体系、经营体系、服务三农的良好口碑及强大品牌优势。 因此，通过供销社体系来引导农民进入信息化服务的大市场是最好的组织。

5.“星光工程”农村综合信息服务体系运行机制

5.1建立自上而下的经营管理体系，建立均衡的利益机制，保障信息服务的主客体长期实现自己的价值，实现信息服务的可持续发展。

通过与政府农村信息化建设工程的对接，解决工程建设中的硬件和软件投入；通过与企业与农业大户、农村经济合作组织、经纪人的结合，在农村信息服务方面引入市场机制，建立起农村信息化可持续发展的长效机制。鼓励信息员创业，支持其在虚拟农村商品流通平台上参与商品买卖和充当农产品经纪人的角色，通过销售提成的办法调动信息员的积极性和主动性。

5.2抓人才建设、抓培训，干部农户分层推进，提高农民信息获取能力，达到政府重视、农民欢迎，信息员有收益目的。

5.2.1面向基层干部

增强信息化意识，主要是乡镇干部、村支书、村主任、种养大户和农民代表。

5.2.2面向信息员

提升信息服务水平和商务运营能力，组织农民上网，引导农民走进信息化。培养一支既懂电子商务，又有信息增值服务，信息公益服务意识，又有组织能力的信息员队伍。

5.2.3面向普通农户

提高信息获取能力，利用互联网寻找商机和种养殖技术。

6.“星光工程”实施的经济效益和社会效益

6.1社会效益

建立农村综合信息服务站点，可带动就业，电子商务进农村，对搞活流通，繁荣农村经济，推动农村流通现代化的进程具有重要意义，电子商务将虚拟和实体网络直接结合，减少流通环节，降低流通成本，有利于开拓农村市场，扩大农村消费，利于促进农民增收。

星光工程通过收集、发布、整合农业信息资源，构建电子商务服务平台，实现农业信息资源的价值，推动城乡信息一体化发展，推动我国社会主义新农村建设。最终达到农民得实惠，企业得利益，国家得民心的多方共赢局面。同时为我国农村信息化探索出一条可持续发展之路。

6.2经济效益

6.2.1帮助农民节支分析

通过电子商务等现代流通方式，提高农村流通效率，降低农村消费成本，让广大农村人口买到物美价更廉的产品。购日用消费品和农业生产资料各节省10%，销售农产品增加收入10%，合计至少为农民增收30%。

6.2.2帮助农民工减少就业成本分析

根据中山大学一课题组完成了《珠江三角洲与长江三角洲农民工比较研究调查报告》，调查发现，珠三角农民工花费在找工作上的费用平均为370元，长三角则为353元。因此，如果一个农民工从网上找到工作可以节省盲目找工作的食宿等费用至少300元。

6.2.3帮助农民增收致富

目前，“星光工程”已经在广西、吉林、山西、山东、江苏、上海等省市的近100个县建立了4000多个信息服务站点，培训了近万名农村信息员，帮助农民实现农产品销售近20亿元，被誉为当地信息化的样板工程和工作亮点。经过两年的实践初步形成了跨越传统模式的新型农村综合信息服务模式，大大提升了农业价值。

案例：吉林延边州供销社在2008年6月建立了60个“星光工程”农村综合信息服务站点，目前已经发布供求信息近5000余条，帮助农民销售木耳60多吨，深受农民喜欢，信息员也通过組织农产品买卖获取交易佣金。

案例：广西武鸣县马头镇小陆村农民工马胜华，回乡后依托供销社“万村千乡”工程，开了一家农村超市——“小陆超市”，并成为供销社“星光工程”为农综合服务站的一名信息员，2007年他在为农综合信息服务站的“星光致富通”上发布供应大明山香菇信息后，引来了上海、福建等地客商，原来每公斤58元，无人问津，现在价格涨到了100元/公斤，并销售一空，净赚了4万元。

7.“星光工程”实施存在的主要问题

星光工程与政府、行业协会、专业服务机构等合作推动农业信息进村入户服务体系建设，实际运作过程中存在以下问题：

（1）农业信息化工程建设涉及的时间、空间范围很大，工程建设任务重，工作协调面比较多，需要社会各界，特别是政府部门的支持和帮助。

（2）服务平台建设和运营、信息终端网点建设、农村信息人才培训等需要大量资金投入，需要政府给予支持。

（3）农村信息技术基础不高，农民信息技术素质不高，需要协调农村信息技术基础建设，培训农民信息使用技术。

（4）农村信息意识不高，需要通过市场、宣传、教育和培训多种方式,引导农民利用信息技术改造传统产业。

（5）农业产业化程度低，农村信息相对需求不足，农村信息服务成本较高，信息服务需要达到规模，才能降低服务成本。

8.对全国农村信息服务体系建设和发展的建议

星光工程在实践中探索农业信息化可持续发展机制，探索政府、企业、协会、专业机构合作推动农村信息服务体系建设，消除城乡信息不平衡,根据自身实践经验，对于全国农村信息服务体系建设,提出以下建议，与全国同行共享：

（1）在农业信息服务产业化发展初期， 政府给予更多的政策支持和资金扶持，根据市场经济发展规律，推动农业信息服务产业化发展，最终形成农业信息服务产业自我循环发展。

（2）农业信息服务行业需要政府给予宏观层面的工作指导，项目实施单位需要得到国家政策支持、产业扶持、国家农业信息数据共享、信息技术装备和专家指导等方面的帮助。

（3）农业信息服务产业化发展需要大量的人力资源支撑，国家应该加大投入，支持各类信息化人才的培训、培养，建立农业信息化工程建设的人才保障。

“星光工程”对于农业信息化建设已经摸索了一些具有自身特色的经营管理办法，希望与各级政府、行业协会、专业合作社、为农服务机构合作推动农业信息服务产业发展，建设中国特色的社会主义新农村。

主要参考文献：

1. 郭作玉 .中国农村市场信息服务概论（第一版）. 中国农业出版社 2005.09.

2. 李道亮. 中国农村信息化发展报告. 中国农业科学技术出版社. 2007.

3. 中山大学. 珠江三角洲与长江三角洲农民工比较研究调查报告. 金融界网站.http://www.p5w.net/news/tpxw/200605/t322682.htm.2006.05.17.

4. 国家信息中心. 中国农村信息化可持续发展报告. 2008.12.

作者简介：

农业综合信息服务平台的实现 篇4

郑火国

(中国农业科学院农业信息研究所，北京，100081)

信息是重要的战略资源和巨大财富，信息化的核心是信息资源的开发及其使用的社会化，在农

业信息化中信息资源是农业和农村经济发展的重要生产要素。利用信息技术对农业信息资源经过采

集、加工、传播和利用的过程即是农业信息服务。农业信息服务是农业信息化的重要内容之一。推 进农业信息服务，有利于加快。信息入户”工程建设；有利于破解“三农”问题；有利于促进社会 主义新农村建设。

随着科技与经济的不断发展，以计算机技术、网络技术为代表的信息技术等在农业领域的广泛 应用，农业信息服务被赋予了新的内涵。我国农业信息化经过长足的发展，在基础设施建设、信息 资源开发，信息服务体系建设等方面取得了巨大的成就，主要表现在以下几个方面：第一，农村信 息基础设施建设得到加强。第二，信息资源开发力度加大。第三，信息服务组织体系壮大。第四，信息技术应用覆盖面扩大，前沿关键技术研究加强。第五，信息发布覆盖面逐步扩大。

现阶段，农业信息服务还有许多不适应的地方：信息资源开发相对滞后；信息发布、传播的覆盖面 窄，信息到农民手里“晟后一公里”的问题没有解决好；信息指导性和适用性不够。直接为市场、农民服务的市场供求、科技等方面的信息不能满足需要。

本文针对目前网络信息服务中存在的问题，采用J2EE技术，整合已有的信息资源，并开发一个

集信息采集、信息发布、个性化信息服务为一体的综合信息服务平台。为农业从业者提供信息服务。

2研究目标及应用对象

2．1研究目标

参照国家制定的农业信息服务。面向农村、农业企业和农民，利用现代信息技术，构建农村科 技信息服务平台，研究开发一批农业信息技术产品和多媒体信息系统，建立高效的农业科技传播体系，为农业生产和管理人员提供各类先进适用技术、生产管理知识”的目标，以已有的信息资源为

基础，通过借鉴和参照相关农业信息服务网站的特色．分析国内农业从业者的信息需求，利用信息

采集技术、信息发布技术、信息推送技术和个性化信息服务技术等，构建农业信息服务平台。为农

业从业者提供通用的及个性化的信息服务。使农业信息化的信息资源开发、信息服务体系建设、信

息产品研发“三位一体”目标落到实处。

2．2应用对象

农业及其相关的管理部门，农业部和各省农业部门等农业系统的各级行政管理人员；

以全国农业科研机构科技人员、农业院校师生、农业技术推广人员为主的专业用户；

以国营农场、产业化龙头企业、乡镇企业农业经营管理人员为主的用户；

农业商会及民间的农业组织：

种植大户、养殖能手、加工专业户为主的农村实用人才用户；

一般农民。

3系统分析

3．1系统功能概述

农业信息服务平台整合已有的信息资源，并开发信息采集组件从互联网上相关网站采集系统所

需的信息，信息上传模块作为系统的录入接口；通过对信息的分类、组织、处理后，存储到后台数

据库中，按照政策法规、供求信息、实用技术、价格行情、名优品种、产品推介及专家名录等功能

模块向外发布，同时采用信息定制及Rss推送等方式为用户提供便捷的个性化服务。系统后台，用

户管理，系统管理等模块维护用户和系统的信息，保障系统的正常运行。系统具有用户自行维护发

布信息的功能，还提供对用户信息的审核功能；系统本身提供的信息，由系统管理者统一管理。

信息服务平台主要的用户可以分为如下几类：普通用户、种养大户用户、企业用户、系统管理

员及系统工作人员等，不同身份的用户拥有不同的访问权限。

3．2功能模块设定

通过分析用户的需求，结合信息服务的内容及信息服务的模式，打造一个集信息采集、信息发

布、个性化信息服务为一体的信息服务平台，系统包括前台发布和后台管理两大部分。

3．2．1前台发布模块

(1)科研交流

该模块服务的对象是为农业服务的科技工作者，为他们提供一个科技交流的平台。为农业各学

科科技人员建立一个开放式的科技交流平台，在广大的中国农业科技工作人员之间架起一座用科学

技术为媒介的桥梁，供他们交流各自领域的科技前沿信息、分享科研心得、发布科研上的重大突破

以及共同探讨科技难题。

(2)政策法规信息发布

该模块主要用于发布国家各部委、各省农业部门颁布的关于农业的各项政策、法律法规信息。

(3)农产品供求信息发布

该模块主要服务于系统的注册用户，为农产品供需双方提供一个信息发布的平台，促成他们之

问的交易。

(4)实用技术信息发布

提供农业生产、经营、管理等方面的科学技术知识，为农民提供农、林、牧、副、渔等各行业的实用技术信息。

(5)价格行情信息发布

面向农业基层，提供全国甚至全球范围的实时的农产品市场信息。其信息来源可由全国各地信

息采集员收集当地市场对农产品的需求，然后及时的通过网站发布出来。(7)产品推介信息发布

主要面向农业企业，供农业企业展示他们科研成果及产品。科技的真正作用不在于科研成果，而在于将科研成果转化为推动生产力发展的实用技术。

(8)专家名录信息发布

建立农业专家信息库，在平台中发布国内农业各个领域的专家的信息，介绍他们的研究领域及

其在各自领域内的科研成果，方便专家之间的交流，同时也为使用本平台的用户提供了向专家请教的可能。

(9)个性化信息定制及RsS推送

该模块主要服务于注册用户，向他们提供供求信息和实用技术信息的定制，省去了查找信息的过程。并实现了各模块信息和个性化定制信息的RsS推送，无需登录网站就可查看定制的最新信息。

(10)农业生产疑难解答

面向基层的农业生产者，他们提出在农业生产过程中遇到的各方面的难题，该栏目通过收集通

用性的问题，定期提交给专家并发布专家给出的问题解决方案。

3．2．2后台管理模块

后台管理主要是对系统的用户、系统参数、系统数据的维护，以及信息采集的管理等。包括以

下功能模块。

(1)用户管理

主要用于管理注册用户的信息，包括用户注册、用户信息维护以及用户的身份审核，用户有效

性的管理。

(2)系统管理

系统管理主要包括系统参数管理和系统信息的维护。系统参数指供求信息和实用技术的分类，系统信息包括政策法规信息、价格行情信息、专家信息等。

(3)数据采集管理

考虑到政策法规信息、实用技术信息等信息量大，更新速度快的特点，而且各大网站都有相关

的栏目，因此，运用信息采集技术，有针对性地对这些相关网站的信息采集到本系统的后台数据库

中，然后发布出来，从而增加系统的数据量，提高效率。

4系统设计

4．1、系统体系结构

农业信息服务平台从逻辑结构上可划分为三层：客户层、功能层(应用服务器层)，数据层(数据

库服务器层)。客户层是平台的用户接口部分，它担负着用户与应用层问的对话，用于接受用户的请

求．显示返回的结果。功能层是系统的业务处理层，通过jsp、servlet和javabe∞对用户的请求进行

处理，是系统的核心。数据层用于存放系统的数据，是信息服务平台的基础。

4．2、系统功能模块图

根据系统分析中提出功能模块，系统的总体功能结构图如图1所示。

4&系统总体功能构架

信息服务平台围绕信息的处理展开研究，从本质上看可以划分为信息获取、信息处理和信息发

布三个层次，如图2所示。

在信息获取层面上，主要是通过信息采集模块和信息上传模块来完成，信息采集模块按照系统

农村公共信息服务方案 篇5

云南农村公共信息服务发展现状调研方案

（一）调研背景

国家行政学院电子政务研究中心“信息弱势群体公共信息服务研究项目”子课题

（二）调研目的通过调研，获取基层农村公共信息服务情况的第一手资料，为后续分析工作奠定基础

（三）调研内容

主要内容：农民获取信息的主要方式；最喜欢的信息传输方式；当地通讯设备与农民喜欢方式的差异；目前接受政府信息的主要途径；获取这类公共信息的困难，希望的解决方式；

（四）调研对象

（1）云南基层乡镇政府中负责新农村建设工作的主管干部；（2）典型村的党支部书记或者村委会主任；具体人选待定；

（五）调研方法

电话访谈，事先准备好调研提纲，时间控制在每个访谈对象30-60分钟；访谈后进行资料整理；

（六）调研时间

2010年4月下旬，具体时间待定

（七）组织人员

物流综合信息服务平台应用提速 篇6

伴随信息技术日新月异的快速发展, 物流信息化已经成为现代物流业最重要的标志之一。作为物流信息化其中一个重要发展方向和内容, 物流综合信息服务平台以信息的开放、共享以及由此所带来的物流资源整合、集约等利好, 获得业界的重视。而经过数年的推广和发展, 物流综合信息服务平台的建设与应用已在全国范围内铺开。

日前, 在商务部与国家标准委印发的《商贸物流标准化专项行动计划》 (下文简称《行动计划》) 通知中, 物流综合信息服务平台的建设与推广作为其中一项重要任务再度被提上议程。《行动计划》指出要从物流综合信息服务平台建设规范和服务规范入手, 增强平台服务功能, 促进资源共享和信息互联互通。

“物流综合信息服务平台有利于物流信息的互通互联和共享, 能够实现企业之间、行业之间、区域之间乃至更广范围内物流信息的有效衔接。”中国物流学会副会长恽绵在接受本刊记者采访时表示, 物流综合信息服务平台在解决传统物流资源零散、交易环节闭塞, 以及解决信息集聚度不高的“信息孤岛”问题上起着重要的作用。“物流综合信息服务平台的建设目前已经得到了企业、行业乃至政府部门的重视, 其发挥的作用也越来越大。商务部与国标委这次把物流综合信息服务平台建设作为商贸物流标准化专项行动计划的一个重要内容, 将有利于解决物流综合信息服务平台在发展和推广过程中的一些问题, 加速其发展。”恽绵说。

全面铺开

11月21日, 由徐州市现代物流与产业服务协会牵头成立的淮海经济区物流公共服务平台正式上线, 该平台涵盖了网络直报、车辆动态监管、公铁水联运、金融物流、城市配送、广货北上、电商交易等综合性功能, 服务的范围覆盖淮海经济区20个城市。作为淮海经济区最大的物流公共服务平台, 该平台将打造三个服务网络:与公安、交通等道路运输车辆主管部门对接, 实现对内对外的信息共享、车辆动态监管以及物流实名制管理的智慧交通服务网;以银行为主导、物流企业参与的金融管理服务中心, 为各类企业提供“金融+物流+信息技术”的金融物流服务;通过标准化的系统建设, 利用现代信息技术和管理手段推进电子商务发展, 搭建城市配送网络。

今年8月, 唐山打造了首家城市共同配送公共信息服务平台“物流唐山”, 面向企业、个人、政府、协会四类用户, 提供企业展厅、物流资源信息发布、物流资源需求发布、物流资源供需信息智能分析匹配、价值信息短信推送等功能服务, 可为企业用户降低2至5个百分点成本, 有效提升利润率3%到5%。目前该平台已积累1万余家会员企业, 实现了对唐山各县 (市) 区的全面覆盖, 会员数量每月以10%的速率增长。同时, “物流唐山”城市共同配送公共信息服务平台也是此次《行动计划》第一批重点推进企业和平台名单中的一员。

当前, 物流综合信息服务平台在全国范围内已经全面铺开, 其中既有政府主导成立的物流综合信息服务平台, 也有行业与企业主导建设的物流综合信息服务平台。而在今年10月, 国务院印发物流业发展中长期规划 (2014—2020年) , 指出要整合现有物流信息服务平台资源, 形成跨行业和区域的智能物流信息公共服务平台。加强综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设, 促进各类平台之间的互联互通和信息共享。鼓励龙头物流企业搭建面向中小物流企业的物流信息服务平台, 促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配, 有效降低货车空驶率。以统一物品编码体系为依托, 建设衔接企业、消费者与政府部门的第三方公共服务平台, 提供物流信息标准查询、对接服务。建设智能物流信息平台, 形成集物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心。加快推进国家交通运输物流公共信息平台建设, 依托东北亚物流信息服务网络等已有平台, 开展物流信息化国际合作。这标志着物流信息平台工程被正式纳入国家物流发展规划。

落地成关键

“物流综合信息服务平台的应用发展很快、很广泛, 但是在建设标准和信息共享、互通互联上还存在一定的问题。”恽绵指出, 由于对物流综合信息服务平台的认识和定位不同, 导致了各类平台间缺乏必要的业务交集, 无法实现业务和功能上的有效衔接, 难以在跨区域范围内形成统一、完善的功能体系, 直接影响了各地平台之间的协作, 阻碍了总体服务能力的提升。

对此, 明伦高科技发展有限公司董事长黄惠良同样认为, 当前很多物流综合信息服务平台除风格、内容有一定的区别外, 基本特征都是信息发布, 属于媒体型平台。业界专家也分析指出, 物流综合信息服务平台的互通互联是一种趋势, 而相关建设标准的制定和广泛应用是实现平台间互联互通的基础。各类物流综合信息服务平台只有参照一定的标准, 如功能设置、数据采集、存储、应用、交换等标准开展规划、设计和建设, 才能确保各平台之间实现联通, 否则就会导致物流综合信息服务平台“建而不连、连而不通”, 直接影响了平台各项工作的开展。

“《行动计划》指出要统一平台的技术接口标准, 完善操作流程及服务规范等, 实现可公开信息的共享和互联互通。就是针对目前物流综合信息服务平台建设标准不统一提出的。”国家发改委综合运输研究室副所长汪鸣在接受本刊记者采访时表示, 各类物流综合信息服务平台由于内容和服务对象有差异, 在核心建设上各不相同, 例如有以车货交易信息为主的物流信息平台, 也有以政务服务为主的物流信息平台。“因此, 在建设标准上统一有利于实现这些平台的信息共享和互通互联。但有一点需要注意, 就是这些物流综合信息服务平台的互通互联, 其共享的信息是可公开的部分, 这一点在《行动计划》中也明确指出来了。这是因为企业有企业的商业机密, 从企业商业运作层面而言, 对信息的传送和接收是有选择性的, 我们应尊重企业的选择。所以这一前提也决定了物流综合信息服务平台应该是多种多样的, 信息的传递、共享也应该是有选择性的, 不是无限的。”汪鸣说。

农村综合信息服务平台 篇7

今年以来，武冈市按照习近平总书记“要把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来”的指示精神，坚持党建统揽，以农村综合服务平台为抓手，全力打造坚强有力的农村综合服务“桥头堡”，促进了农村发展和稳定，全面提升群众获得感。

科学谋划，高起点定位农村综合服务平台

随着撤乡并村的全面完成，脱贫攻坚任务加重，回应群众办事、促进群众增收等迫切期盼是基层党建工作面临的重大挑战。针对农村地区普通存在的党建阵地不优、管理不严、战斗堡垒作用发挥不够，涉农服务合力不强、惠农政策效益难以彰显，农村贫困群众致富门路不多、对接市场本能较弱等实际情况，武冈市创新基层党建“1+N”模式，以打造农村综合服务平台为抓手，着力探索一条党建带动作用发挥在平台，党员干部服务群众用平台，群众有困难、遇事找平台的新路子。在平台的功能定位上，分乡、村两级进行谋划。

乡一级，在全面建成乡镇街道政务服务中心的基础上，采用“1+4”模块化方式，构建经济社会发展综合功能平台。“1”即乡镇街道政务服务中心，“4”即电子商务交易中心、小商品交易市场、客运中心和物流中心，其他功能模块可以根据各乡镇街道的具体需求来搭建。通过这个功能平台，统筹推进乡镇街道党务、政务、商务、警务、社务等融合，从根本上解决发展难、办事难、执法难等问题，方便群众特别是通过“互联网+”，参与电子商务，解决了产品销路，拓宽了致富门路。村一级，新建、改建、扩建农村综合服务平台，按照“1+N”模式配置。“1”就是党建阵地功能，“N”就是村级涉农类服务功能。

统筹推进，高标准建设农村综合服务平台

为加快农村综合服务平台建设，出台《农村综合服务平台建设实施方案》，计划两年内投资3亿元，新建18个乡镇街道经济社会发展综合功能平台、16个美好社区、117个合并村综合服务平台，改建、扩建182个村活动中心为农村综合服务平台，实现农村综合服务平台“全覆盖”。

一是统一建设标准。乡镇街道经济社会发展综合功能平台，新建的，政务服务中心面积不少于500平方米，电子商务交易中心、小商品交易市场、客运中心和物流中心等面积不少于1万平方米；改建、扩建的，政务服务中心面积不少于300平方米，电子商务交易中心、小商品交易市场、客运中心和物流中心等面积不少于8000平方米。政务服务中心设置了标准化党建工作室、党代表接待室、党员档案室和便民服务大厅。农村综合服务平台，新建的，采用两套方案，修一层的占地296平方米、建筑面积249平方米、评审造价44.39万元，修两层的占地190平方米、建筑面积315.4平方米、评审造价49.28万元；改建的，参照新建的修一层的占地296平方米、建筑面积249平方米标准执行；扩建的，参照新建的修两层的占地190平方米、建筑面积315.4平方米标准执行，统一设置了便民服务室、农技推广室、电子商务室、标准化村卫生室、党员活动室、农家书屋、文体活动场、村村响广播室、村警务室等。

二是大力整合资金。乡、村两级平台的建设资金，由市城建投按照“向上争一点、银行贷一点、整合部门资金投一点、发动党员投工投劳筹一点”的办法筹措。目前，由市发改局向省争取补贴资金12万元/村，现已争取了60个村、共计720万元；统筹整合组织、发改、民政、人社、卫计、农业、林业、商务、文体广新等部门资金4500万元；由市城建投向开发银行贷款，政府分期偿还，已争取了2.4亿元。

三是加强督促考核。成立了市农村综合服务平台建设领导小组，严格按照“七个统一”流程操作，即统一规划设计、统一建设标准、统一功能布局、统一审批程序、统一资金投入、统一检查验收、统一奖罚措施。将平台建设和运行管理纳入了全市党建考核内容，细化为“1234”。“1”，即对建设情况实行一周一上报。“2”，即每月召开一次推进会，每半月召开一次联席会，调度进度，排忧解难。“3”，即建立平台建设台账、功能运行台账、党员服务台账，实行动态管理、定期通报。“4”，即市委重点项目重点工作督查组、市委市政府督查室、市委党建工作督导室、市政府效能室，进行不定期督查，确保落实。

规范引导，高效益利用农村综合服务平台

目前，武冈市18个乡镇街道政务服务中心和第一批新建的60个农村综合服务平台建成投入使用，全面推行村级集中服务日制度，建立了服务承诺制、全程代办制、一次性告知制、限时办结制、工作台账制、绩效考核制，确保了平台常态化规范运行。农村综合服务平台的建设，充分发挥了两个方面的重要作用。

一是进一步强化了党建带动阵地功能。全市基层党组织依托农村综合服务平台，主动创建标准化党支部和争创示范化党支部；结合并村和村第一书记配备，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿，夯实了基层基础；大力开展党建带团建、带妇建活动，延伸了党建触角，做到党建覆盖无“盲区”；积极开展党员示范岗、无职党员设岗定责、党员义工志愿服务等活动，每名党员都有了岗位、有了责任、有了目标，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的生力军作用。