关于全市广泛开展“文明餐桌”活动的实施方案
清教字„2012‟118号
关于全市广泛开展“文明餐桌”活动的实施方案
各乡、镇教育办公室、市直属学校（园）：
为大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗精神，巩固我市教育系统创文成果，进一步提高广大师生文明素质，根据《中共贵阳市委宣传部关于贵阳市开展“文明餐桌”行动的通知》（筑宣字„2012‟52号）和贵阳市教育局《关于印发《贵阳市教育局关于全市教育系统广泛开展“文明餐桌”活动的实施方案》的通知》（筑教体发„2012‟103号）有关要求，积极响应号召，在全市教育系统范围内广泛开展“文明餐桌”活动，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、活动意义
以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高师生文明素质 1
和社会文明程度为目标，树立“一粥一饭当思来之不易，半缕半丝恒念物力维艰”的理念，向学校师生大力普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，提高文明用餐素质，全面营造文明节俭的良好社会风气。
二、组织机构
成立清镇市“文明餐桌”行动工作领导小组：
组长：陈杰
副组长：沈化
成员：王家军周红李昆王志琼王斯杰
龙刚皮润莉左显群张敏陈萍
刘应宏各乡、镇教育办公室主任、市直属学校
（园）校长
由市教育局教育科牵头，财务室、职教中心与团委等有关科室共同参与本次活动的组织协调工作。
三、实施步骤1、5月份，各学校要认真学习传达本实施方案，并结合本校实际，制定出本校的活动实施方案，明确工作任务，积极做好相关工作安排。
2、5月下旬至6月中旬，各学校要积极开展校园“文明餐桌”活动的宣传教育，通过宣传专栏、专题讲座、班刊校刊、校园广播、国旗下讲话等多形式多渠道的宣传方式，将节约光荣、浪费
可耻的文明理念渗透课堂教学，引导师生文明用餐，养成健康文明的生活习惯。
3、6月下旬至11月底，各学校要认真按照实施方案要求，积极引导师生合理用餐，文明就餐。加强学校食堂食品安全管理，把节约粮食、珍惜资源的要求融入学校食堂的管理中，切实落实到食堂管理实践中，为师生提供一个安全、卫生、文明、和谐的就餐环境。评选表彰在本次组织开展“文明餐桌”活动中表现优异的个人，充分发挥学校在群众性精神文明建设中的模范带头作用，全面提升学校文明素质。在此基础上，于6月20日前做好本次活动的阶段性总结，为迎接7月份国家对我市开展“文明餐桌”活动检查做好准备工作。
4、12月份，活动取得成效后，逐步将活动转为常态化工作，形成长效机制，进一步提升我市教育系统精神文明建设水平，深入推进我市城市生态文明建设。
四、工作要求
1、各学校要高度重视，提高认识，加强宣传教育，积极编写活动简报，收集活动相关图片，认真做好本次活动总结。
2、各校要结合实际情况，组织好校级“文明餐桌”活动；教育局将组织相关人员进行督促检查，并随时通报。
3、各校要明确有关责任处室及责任人，层层落实工作职责。同时选派一名本次活动的工作联络员，承担定期上报本校每阶段
活动开展情况、简报、总结、图片等资料和文件的任务。各学校务必于5月25日（周五）前上报本校活动实施方案、工作联络员的基本情况和联系方式，以及于6月20日（周三）前报送本单位阶段性总结。联系方式：市教育局教育科，联系电话：2586042，邮箱：
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神, 扎实推进农村精神文明建设, 促进农村经济社会又好又快发展, 国家工商行政管理总局、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、公安部、国家税务总局决定在全国农村广泛开展创建文明集市活动。现将有关事项通知如下:
一、深刻把握开展创建文明集市活动的重要意义和指导思想
农村集市是农民生活用品和农业生产资料的主要集散地, 是农村日常经济、文化活动和社会交往的重要场所, 与农村经济社会发展紧密相连, 与农民群众生产生活息息相关。随着市场经济体制的逐步完善和农村改革发展的不断推进, 农村各种集市大量涌现, 商贸经营活动日趋活跃, 在方便农民生活、发展农村经济、加强城乡沟通、促进文明进步方面发挥了越来越重要的作用。但必须看到, 我国农村集市总体上还处于一个较低的发展水平, 基础设施建设相对滞后, 环境脏乱差现象比较普遍, 无证经营、假冒伪劣、坑农害农等行为时有发生, 商品质量特别是食品安全还存在较多问题, 广大农民群众对此反映十分强烈。广泛开展创建文明集市活动, 对于促进农村商品流通、增加农民就业、发展农村经济, 对于规范农村市场秩序、保护农民消费者合法权益、推动建立现代农村流通服务体系, 对于辐射和带动周边农村发展、提高农民群众生活质量, 对于传播先进文化、引领社会风尚、建设社会主义新农村, 都具有十分重要的意义。要把创建文明集市作为提高农民文明素质和农村文明程度的一项重要任务, 切实抓紧抓好。
开展创建文明集市活动, 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照建设社会主义新农村的总体要求, 以建设社会主义核心价值体系为根本, 以培育新农民、倡导新风尚、发展新文化为目标, 以农村和城乡接合部的涉农市场为重点, 着力营造整洁卫生、规范有序的集市环境, 着力建设依法经营、诚实守信的市场秩序, 着力形成科学健康、文明和谐的社会风尚, 将农村集市打造成新形势下农村精神文明建设的新亮点, 努力促进农村经济社会又好又快发展。
二、进一步加强农村市场监管力度
把加强农村市场监管作为创建文明集市的重要手段, 针对农村集市存在的主要问题, 突出重点, 加大力度, 认真开展专项执法检查行动, 切实维护农村市场秩序。要深入开展红盾护农专项行动, 结合春耕、夏种、秋播等重要农时季节, 重点抓好种子、化肥、农药等重点农资商品的市场监管, 规范经营行为。要结合农村食品市场特点, 突出农村消费者日常生活食品消费的必需品种, 加大对农村集市经营食品的监管力度, 严格规范农村食品经营秩序。要继续深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治行动, 依法严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假行为。要切实加强农村集市日常监管工作, 依法清理和规范农村集市经营主体资格, 加强农村集市监管, 强化日常巡查, 切实保障农村集市消费安全。要把创建文明集市作为推进农村商品市场信用分类监管的有力抓手, 创新农村商品市场监管手段和方式, 建立农村商品市场征信、评价、披露、服务、奖惩等制度, 充分发挥市场信用监管机制对农村商品市场中制假售假等违法行为的警示和惩戒作用, 进一步规范农村商品市场交易行为, 不断提高市场监管效能。要维护好市场治安秩序, 严厉打击农村集市的违法犯罪行为, 对于涉嫌犯罪的案件, 要及时移送公安机关。
三、扎实推进农村集市的诚信建设
把诚信建设作为创建文明集市的重中之重, 以建设长效机制为关键环节, 以教育为基础、管理为手段, 大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念, 引导市场开办单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营, 更好地为广大农村消费者服务。要利用集市的电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式, 广泛普及诚信知识、大力弘扬诚信理念, 表彰诚信典型、曝光失信案例, 用身边生动的人和事教育广大经营者。要制定文明服务公约, 把诚实守信的要求具体渗透到日常的经营行为中, 不断提高经营者的诚信自律意识和自我管理能力。广泛开展创建“诚信经营户”、“星级经营户”、“放心消费户”、“文明摊位”等活动, 引导和激励经营者诚信经营、重诺守信。积极推进市场信用分类监管, 细化完善具体制度, 实施定向有效监管, 加快农村市场监管信息化工作进程, 努力提高市场信用分类监管水平和效能。要建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量承诺等制度, 创造良好的交易环境, 保障商品的质量安全。要建立“一会两站” (消费者协会分会、12315联络站和消费者投诉站) , 畅通申诉举报渠道, 有条件的集市可实行先行赔偿制度, 切实维护广大农村消费者的基本权益。
四、切实改善农村集市的环境设施
把环境设施建设作为创建文明集市的基础性工作, 坚持从完善设施、整脏治乱入手, 把治标与治本结合起来, 把集中整治与日常管理结合起来, 切实改善室内集市、大棚集市和露天集市的基础设施条件和环境卫生状况。要合理规划集市布局, 划出专用场地, 建立必要的基础设施, 保证供水、供电、排污和垃圾收集处理等设备运行良好。要科学划分市场内不同商品的交易区, 做到上市商品划行归市、市口清楚、堆放整齐, 活禽、水产、熟食等交易区要配备相关设施。要大力开展环境卫生整治, 清除卫生死角, 杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等现象, 保持集市内外环境干净、整洁、美观。建立健全日常管理、卫生保洁、质量检测等制度, 要认真做好消防安全工作, 并定期开展检查。要设置醒目明确的公示栏和各种提示牌, 尽可能方便农民群众。教育引导经营者增强环境卫生意识, 养成良好卫生习惯, 食品经营人员要定期开展健康检查、实行持证上岗。认真落实集市门前“三包”, 做到集市周边卫生整洁, 机动车和非机动车停放有序。
五、积极培育农村集市的文明社会风尚
把形成良好社会风尚作为创建文明集市的根本任务, 利用集市有固定场地、人流量密集、信息传播辐射面大的优势, 广泛开展形势政策教育和文化科普活动, 让集市在传播先进思想、普及科学知识、引领文明风尚方面发挥重要作用。要深入开展国情、农情宣传教育, 把党中央国务院重视“三农”、强农惠农的各项方针政策向农民群众讲清楚、说明白。当前, 要大力宣传中央为夺取应对国际金融危机冲击决定性胜利、保持经济平稳较快发展的重大举措, 引导广大农民进一步坚定信心、振奋精神, 自觉投入建设社会主义新农村的伟大实践。要大力宣传“双百”人物和全国道德模范的先进事迹和崇高精神, 深入开展群众性爱国主义教育和民族团结进步教育, 积极倡导社会主义荣辱观, 推动社会主义核心价值体系学习教育在农村广泛开展。要大力开展民主法制宣传教育, 广泛普及农民急需、常用的法律知识, 组织文化团体和广大文艺工作者深入集市, 开展展览、讲座、培训和各种农民喜闻乐见的文化活动, 活跃集市文化气氛。要广泛宣传与经营户和农民群众生产生活、经商致富相关的科学知识、实用技术、医疗卫生和食品安全知识, 引导农民移风易俗、除旧布新, 养成健康文明的生活方式, 自觉抵制封建迷信和“黄赌毒”等丑恶现象。
六、切实加强对创建文明集市活动的组织领导
(一) 思想高度重视, 摆上重要位置。
创建文明集市, 领导重视是关键。各地各部门一定要把文明集市创建作为农村精神文明建设新的着眼点、生长点, 纳入社会主义新农村建设的总体规划, 制定工作方案, 精心组织实施。要积极推动地方政府和有关部门、市场开办单位加快农村集市的升级改造工作, 进一步完善农村集市的设施和功能。要组织协调党委政府有关部门和社会各界共同参与创建活动。
(二) 突出工作重点, 加强分类指导。
农村集市的情况千差万别, 必须立足各地实际, 突出重点、因地制宜, 分层次、分类别地组织好不同地区农村集市的创建工作。要积极推动经济发达地区的农村集市进一步完善管理制度、提高服务水平、开展文化科普活动。积极推动欠发达地区的农村集市进一步改善硬件条件、搞好环境卫生、优化经营环境。积极探索农村期集、赶圩、庙会等非天天交易集市管理的新方式, 规范经营行为, 逐步提高诚信经营、文明服务的水平。要把创建文明集市与开展“三下乡”活动结合起来, 把集市建成“三下乡”的基本阵地, 推动“三下乡”活动常下乡、常在乡。
(三) 稳步推进创建, 务求取得实效。
创建文明集市必须按照先行试点、以点带面、整体推进、务求实效的总体思路, 有计划有步骤地推进。要按照规模适中、工作扎实、农民满意、对周边农村影响较大的标准, 确定一批创建文明集市的联系点, 认真总结推广他们的成功做法和经验, 推动创建文明集市活动整体水平的提高。要坚持利农惠民, 充分考虑不同群体的利益诉求, 努力多办好事实事, 使创建活动真正成为党委政府重视支持、市场开办单位和经营者踊跃参与、广大农民群众普遍受益的一项民心工程。要充分尊重和调动广大农民群众的积极性主动性创造性, 促进创建文明集市活动深入持久地开展下去。
国家工商行政管理总局中央文明办中央农村工作领导小组办公室
二○一○年三月二十五日
主题词:工商农村集市通知
一、指导思想
紧紧围绕焦作发展大局，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以提高社会文明程度为目标，以厉行节约、文明用餐为主题，深入开展文明餐桌活动，倡导节约用餐、理性消费，让更多的.人成为文明行动的实践者、文明风尚的传播者，进一步推动文明焦作建设。
二、活动目标
通过深入开展文明餐桌活动，在更广范围内形成节俭用餐、安全供餐、卫生用餐、健康用餐、文明用餐的良好风尚。
节俭用餐——吃多少点多少，不剩饭剩菜。
安全供餐——供餐单位不使用、不添加非食用物质，不用地沟油，不用过期变质食品。
卫生用餐——倡导使用公筷公勺、实行分餐制。
健康用餐——不劝酒，不醉酒，讲究营养，搭配合理。
文明用餐——大力推广餐桌文明礼仪，普及餐桌文明用语，提升行业服务品位。
三、活动内容
(一)开展专题宣传教育。全市各级党政机关、学校和餐饮协会要依托电视、电台、报刊、网络等媒体，深入进行“厉行节约、文明用餐”宣传教育，强力推动“光盘行动”。市酒店餐饮业协会要向全行业发出厉行节约、反对浪费倡议，引导行业和消费者践行社会主义核心价值观，增强社会责任感和道德认知感，切实提高餐桌文明水平。
(二)开展文明餐桌活动。各级党政机关要带头践行“厉行节约、文明用餐”新风尚，各机关单位食堂、餐饮企业(含个体餐饮商户，下同)要在门口悬挂全市文明餐桌活动标语，在餐厅摆放“不剩饭、不剩菜”、“适量点餐、剩餐打包”等文明用餐提示牌;各学校要开展“珍惜粮食、文明用餐”校园宣传活动，设立文明餐桌巡视员，对学生进行文明劝导;餐饮企业配备消毒设施，建立食材采购台账，服务人员在点餐过程中进行温馨提示。在餐饮企业较集中的街区开展文明餐桌示范街、示范店评选活动，鼓励社会大众节约用餐、理性消费。
(三)开展集中治理活动。针对文明餐桌活动中发现的突出问题进行集中治理。对执行不力、存在问题的机关、学校食堂和餐饮企业，责令限期整改，问题严重的，在新闻媒体予以曝光，相关部门依法查处。
四、工作步骤
江委宣„2010‟23号
关于在全市开展“文明优雅塑形象”
主题实践活动的意见
各镇，市直各部门、单位：
为深入贯彻市十一届十二次全委会议精神，大力推进群众性精神文明创建工作，提高市民文明素质，提升城市文明程度，全力服务于我市改革发展大局，服务于扬州市全国文明城市创建工作，市委宣传部、市文明办决定今年在全市开展“文明优雅塑形象”主题实践活动，特制定如下意见：
一、开展“文明优雅塑形象”主题实践活动的重要意义。开展“文明优雅塑形象”主题实践活动，是积极响应扬州市委号召，以教育为手段，以活动为载体，旨在引导广大市民争做文明优雅江都人。
1、开展“文明优雅塑形象”主题实践活动，是推动我市科学发展的现实需要。2010年是我市实现“十一五”目标的决胜年，是实施新一轮“三年倍增”计划的开局年，奋力开创
提高了城市美誉度。巩固文明城市创建成果，必须以更加扎实有效的措施，推动创建工作向规范化、常态化发展。今年是扬州市创建全国文明城市的关键之年，江都作为扬州地区具有较大影响力的城市，必须顾全大局、履行职责，进一步强化文明城市创建工作。开展“文明优雅塑形象”主题实践活动，是实现文明城市由集中创建向常态化创建的重要载体，将不断推动文明创建工作向纵深发展。
二、开展“文明优雅塑形象”主题实践活动的总体要求和主要内容
开展“文明优雅塑形象”主题实践活动，要以科学发展观为指导，以践行社会主义核心价值体系为根本，以培育文明优雅的江都市民为核心，全面落实《公民道德建设实施纲要》，通过加大宣传教育力度，精心设计活动载体，建立健全上下联动、条块结合的工作机制，教育引导广大市民从自身做起、从小事做起、从现在做起，做文明优雅人，创文明优雅城。
“文明优雅塑形象”是今年我市群众性精神建设和公民道德建设的主题，各镇、市直各部门单位要突出主题，精心策划，重点围绕以下五个方面开展主题实践活动：
1、文明优雅在礼仪。围绕“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”，推广普及社交礼仪、政务礼仪、商务礼仪、服务礼仪等各类文明礼仪知识，引导广大市民学礼仪、知礼仪、用礼仪。重点解决说话粗鲁、形象不雅、与人不和等问题。
时间：4月中旬，责任单位：市文明办、团市委
3、开展“文明优雅塑形象”征文活动，引导市民开展大讨论。
时间：4月下旬，责任单位：市新闻信息中心
4、开展“寻找文明优雅之星”活动，寻找我们身边的“文明优雅之星”，如在公共汽车上主动让座、搀扶跌倒的老人等细节性文明行为，组织“文明星探”现场抓拍，并开展评选活动。
时间：5月——7月，责任单位：市文明办
5、开展“文明优雅好少年”教育评选活动，培育青少年学生文明优雅素质。
时间：5月——10月，责任单位：市教育局
6、在市电视台、《江都快报》开设“争当文明优雅江都人”专栏，宣传正面典型，曝光不文明行为。
时间：4月份起，责任单位：市广电局、市新闻信息中心
7、在全市窗口服务单位开展“文明优雅服务百日竞赛活动”。
时间：8月——10月，责任单位：市各窗口服务单位
8、在文明示范街开展文明优雅市民形象宣传，选取近年来涌现出的先进典型，以他们的言与行引导江都市民走进文明。
时间:8月份，责任单位：市文明办
实活动内容，完善工作措施。要将活动与“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”活动有机结合起来，与开展志愿者活动有机结合起来，与文明社区、文明单位、文明行业、文明村镇等创建活动有机结合起来。要健全完善长效机制，研究探索从源头上治理陈规陋习的新方法、新机制、新途径，努力做到宣传教育和执法管理并举，典型示范与整体推进并举，不断提高市民文明素质和城市文明程度。
(三)注重宣传，营造氛围。全市新闻媒体要广泛开展形式多样的宣传报道，开设专栏，大力宣传主题教育实践活动的目的意义、进展情况、工作成效以及在活动中涌现出的新经验、新典型，并对不文明行为进行曝光。各镇、各企事业单位要充分体现以人为本的思想，从实现人民群众建设文明城市、创造美好生活的愿望出发，积极引导广大市民踊跃参与，使广大市民在参与中增强公德意识、文明意识、优雅意识，做到自我教育、自我完善、自我提高。
中 共 江 都 市 委 宣 传 部 江都市精神文明建设指导委员会办公室
1、认真学习传达上级实施方案，并结合本校实际，制定出本校的活动实施方案，明确工作任务，积极做好相关工作安排。成立了以主管校长为组长的工作领导小组，成员明确分工，职责分明，各施其职，完善各项资料的收集整理归档，迎接上级领导的检查。
2、开展了校园“文明餐桌”活动的宣传教育，向学生及家长发放了“餐桌文明、从我做起”倡议书，利用国旗下讲话的时间向学生讲解了有关勤俭节约的知识。
3、通过宣传专栏、班级板报、校园广播、主题班会等其它形式进行宣传，将节约光荣、浪费可耻的文明理念深入人心，引导师生从小学会节约粮食、文明用餐，养成健康文明的生活习惯。
4、春节期间积极做好劝导和监督工作，通过在学生中招募的餐桌文明志愿者，开展餐桌文明志愿服务行动，劝导学生文明用餐；组织开展文明餐桌监督检查，及时批评不文明的餐桌行为，切实落实文明餐桌行动。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，全
面落实和自觉实践科学发展观，以转变机关作风、提高执政能力为目的，紧紧围绕“学习思考、改革创新、团结实干、细致严谨”这一主题，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，增强围绕大局、服务发展的意识，提高工作效率和服务水平，进一步树立水利行业的良好形象。
二、活动重点
突出抓好干部能力建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和构建和谐机关五个方面的重点工作。
第一，加强能力建设，提高干部队伍素质。要通过学习教育，引导广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民理念，增强大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，进一步提高谋全局、想大事、干实事的能力。
第二，加强作风建设，大力转变工作作风。要以“围绕大局、服务发展”为目标，积极倡导雷厉风行、真抓实干、奋发进取、务实高效的优良作风，提高办事效率和行政效能。要加强工作督查督办，严格奖惩，确保工作任务落实，促进干部作风转变。
第三，加强制度建设，建立健全规章制度。要健全完善包括主题学习会制度、请假制度、接待制度、重大事项决策制度、单项工作承办制度、工作请示回复制度，机关办事承诺制度、收文负责制度、告知制度、限时办结制度、过错责任追究制度、效能投诉受理等一系列规章制度，做到用制度管权、管事、管人，形成干部职工自觉自律、自我管理、有效监督的长效机制。
第四，加强党风廉政建设，促进党员干部勤政廉政。要加强学习教育，弘扬新风正气，增强自律意识，形成纪律严明、廉洁勤政的良好风尚。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强行政监督和效能监察，切实解决部分机关工作人员不作为、乱作为现象。
第五，加强和谐创建，营造干事创业氛围。弘扬开放、包容、务实、创新的精神，倡导和谐理念、发展和谐文化，构建和谐机关。树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识和责任意识，努力营造奋发向上、干事创业的机关氛围。
三、活动内容
重点学习党的十七大报告,新《党章》、胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的讲话、温家宝同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》、领导干部“八个方面良好风气”、市委领导有关讲话和市委有关文件等。
加强业务知识、工作技能培训，通过水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，不断提高服务能力和业务水平。
四、具体步骤
本次学习教育活动从2008年4月中旬开始到10月中旬结束。
（一）集中学习，开展培训。
1、动员部署。各单位要召开学习教育活动动员大会，主要领导作动员报告，对学习教育活动进行动员和部署，制定学习教育活动实施方案和工作计划。
2、学习宣讲。⑴集中学习。各单位利用每周集体学习时间，组织干部职工集中学习，做到有计划、有专题、有座谈、有记录，个人有读书笔记或心得体会文章。同时，党员干部要加强自学，并将自学贯穿学习教育活动全过程。（2）集中培训。结合水利工作特点，制定培训计划，采取听报告、专题辅导等方式，开展党建理论、水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，加强思想政治教育，提高业务工作水平。（3）举行研讨交流会、座谈会等活动,深化学习活动的开展。
（二）查摆问题，分析原因。各单位要在认真学习的基础上，充分听取群众意见，结合工作职能和岗位职责，组织干部职工紧密联系工作实际和思想实际，采取自我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找问题。围绕水利服务经济建设这个中心，对水利与民生息息相关的防汛抗旱、病险水库除险加固、饮水安全、农田水利基本建设等工作的开展是否有新举措及存在问题；重点检查工作质量和办事效率高不高，服务态度好不好，工程建设中是否存在以权谋私等违纪违规问题，是否坚持依法行政，进一步加强监督机制，促进行业作风建设；检查纪律观念，学风、会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止等问题。
（三）整改提高，建章立制。各单位要针对查找出来的问题，进行认真梳理归类，组织党员干部职工深入剖析，通过交流、批评与自我批评，确定整改重点，制定整改方案，明确整改时间。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。同时，各单位要对学习教育活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章
制度，强化内部管理，建立监督机制，使各项工作进一步规范化、制度化，巩固和扩大学习教育活动的成果。
五、组织领导
1、加强领导，明确责任。学习教育活动在局党委的统一领导下进行，一要制定切实可行的工作计划。二要统筹安排，做到学习、工作两不误，两促进。三要狠抓落实，按照《实施方案》的要求，抓实抓好每一个环节，落实
每一项任务，全面完成预定的各项目标。工作安排要按照上级要求、紧密结合水利工作实际，明确具体、求真务实。
2、结合实际，务实创新。要把学习和整改贯穿于活动的全过程，把学习教育活动于实际工作相结合，既要着眼长远，又要立足当前，着力解决好水利发展中遇到的突出问题；既要抓好抓实学习教育活动，更要注重把学习教育活动的成果转化到水利事业的可持续发展中来。
3、加强宣传，营造氛围。充分利用水务信息、板报、网络等形式，开展形式多样的宣传，调动广大干部职工学习的积极性，营造良好的舆论氛围，确保学习教育活动开展的扎实有效。
关于开展“文明餐桌行动”的通知
各乡镇场、工商局、卫生局、旅游局、食品药品监督管理局、地税局、教育局：
为积极推动自治区文明县城的创建工作，进一步深化“创文明县城，展精河形象”文明素质提升行动，倡导节俭用餐、文明用餐，不断提升各族群众的文明意识，根据自治州文明办《关于开展“文明餐桌行动”的通知》（〔2012〕10号文件）要求，由县文明办、工商局、卫生局、旅游局、食品药品监督管理局、地税局、教育局等部门联合在全县开展“文明餐桌行动”。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
倡导用餐时不抽烟，用餐时不大声暄哗等，提倡“民以食为天，用餐礼为先”的文明餐桌礼仪，营造“微笑服务、尊重有礼”的文明就餐氛围。
㈢倡导节约，绿色消费。顾客用完餐后，应索要消费票证，服务员应向顾客建议将未用完的餐点打包，并免费提供环保打包餐盒。同时，参与的餐饮服务企业还可举行“打包有礼”活动，对顾客餐饮打包的行为进行奖励，具体奖励金额、形式由参与企业结合实际确定。餐饮服务企业、学校食堂、机关食堂应坚持采购、使用合格的餐具、食用油和其它原辅材料，倡导环保绿色消费，少用一次性餐具，提高原材料使用率，减少餐余垃圾的产生。
㈣创建示范，提升品位。通过开展文明餐桌行动，确定一批活动开展良好，活动效应显著的餐饮服务企业（食堂）做为文明餐桌示范店（食堂），影响和带动一批餐饮服务企业文明经营，进一步提升餐饮业服务水平、经营特色和文化品位。
四、实施步骤
㈠宣传动员。2012年８月上旬，由县文明办、工商局、卫生局、旅游局、食品药品监督管理局、地税局、教育局七部门联合召开动员会议，召集县城大中型餐饮服务企业及学校、机关食堂负责人参会，对文明餐桌行动发出倡议，明确具体工作要求，部署文明餐桌行动工作。
用等级评价挂钩，争取更多的餐饮企业加入到活动中，并负责收集消费者对参与活动的反馈意见。
㈢县卫生局：参与“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服务之星”评比表彰。
㈣县旅游局：参与“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服务之星”评比表彰，将“文明餐桌行动”纳入星级餐饮服务企业评比内容，动员协调星级酒店参与活动。
㈤县食品药品监督管理局：参与“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服务之星”评比表彰。组织动员餐饮服务企业积极参与活动。负责餐饮服务企业、学校、机关食堂的食品安全监督工作，确保饮食安全。
㈥县教育局：倡导各学校食堂积极开展文明餐桌行动，引导学生文明用餐，勤俭节约，参与“文明餐桌示范食堂”和“文明餐桌服务之星”评比表彰。
㈦县地税局：参与“文明餐桌示范店（食堂）”和“文明餐桌服务之星”评比表彰。
六、工作要求
㈠加强领导，精心组织。“文明餐桌行动”是全国文明城市测评指标之一，是我县创建自治区文明县城提升市民文明素质行动的一项重要内容，各乡镇场、各相关单位要充分认识这项活动的重要意义，切实加强组织领导，明确专人负责，制定好切实可行的管理办法，发动消费者积极参与，扩大文明餐桌行
附件：《文明餐桌行动》宣传标语
县文明办 县工商局
县卫生局 县旅游局
县食品药品监督管理局 县地税局
县教育局
2012年７月27日
农村精神文明创建活动，是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造，是把农村经济、政治、文化、社会建设有机结合、落实到基层的有效载体，是提高农民素质、培育文明风尚的重要途径。
开展农村精神文明创建，要立足提高农民文明素质和农村文明程度，以讲文明、树新风为主题，广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，巩固发展多层次多样化的农村精神文明创建工作格局。要深入开展文明生态村建设，加强生态文明教育，动员广大农民自己动手，消除农村“脏乱差”现象，努力改善生活环境。要深入开展创建文明小城镇活动，发挥小城镇的示范和辐射作用，带动农村精神文明创建整体水平的提高。
开展农村精神文明创建，要从农村经济社会发展需要和农民群众愿望出发，精心设计活动项目，搭建各种富有广泛吸引力的活动平台。要深入开展创建文明集市活动，引导人们讲究诚信、文明经商、守法经营，着力改善市场环境，形成良好市场秩序。要深入开展创建文明户活动，以家庭为单位，培育健康文明生活方式。要深入开展农村社会志愿服务活动，倡导志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，从办得到、群众又迫切需要的事情做起，把生活困难群众和老年人、残疾人作为志愿服务的重点，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难。
开展农村精神文明创建，要坚持重在建设、重在过程，注重实际效果。要从具体事情抓起，从一件一件的实事抓起，多办使农民群众既得实惠又受教育的实实在在的事情，在办实事过程中引导农民群众解放思想、更新观念、开阔视野、提高素质。农村精神文明创建，仅靠农村、农民自身是不够的，仅靠职能部门也不行，需要城市与农村共同努力，需要有关部门和社会各界广泛参与。要按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持以城带乡、城乡共建，组织城市机关、学校、企事业单位支持农村精神文明创建，帮助建设公共设施、改善文化条件、治理村容村貌、开展科技培训，不断扩大城乡共建、工农共建的参与面和覆盖面。
深入学习实践科学发展观活动的实施方案
按照中央和省市、委的统一部署，根据《关于全省基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（鲁学组发[2009]70号）和《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（烟学组发[2009]32号）的精神和要求，现就全市基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。
一、充分认识在基层医疗卫生单位开展学习实践活动的重要性
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是应对挑战、化解矛盾、统一思想、深化认识的重大契机。
卫生就是民生，卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户幸福。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要战略部署，是惠及全国人民的重大民生工程，是贯彻落实科学发展观的重要举措。参加全市第二批学习实践活动的基层医疗卫生单位是我市医疗卫生服务体系的最基础部分，是直接面向群众提供基本医疗卫生服务的主力军。基层医疗卫生单位中的广大党员直接服务于广大人民群众，肩负着把党的各项卫生方针政策转化为服务人民健康具体行动的重要职责，最能体现学习、宣传和实践科学发展观的实效，最能让人民群众感受到党和政府的关怀。在基层医疗卫生单位开展学习实践活动，对于全面贯彻党的卫生工作方针，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗卫生服务体系建设，加强基层医疗卫生单位党的建设，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，具有重大而深远的意义。
近年来，我市基层医疗卫生单位发展迅速，基础设施不断改善，人才队伍不断壮大，服务水平不断提高，为满足人民群众基本医疗卫生需求作出了重要贡献。同时，也应该看到，基层医疗卫生单位仍然普遍存在体制机制不完善、自我发展能力不强、技术和服务水平难以适应人民群众的基本要求、党组织和党员队伍建设有待提高、不能充分发挥战斗堡垒作用等突出问题。要解决好这些问题，必须深入学习实践科学发展观，进一步提高思想认识，强化机遇意识，进一步凝聚科学发展共识，提高服务能力，提高服务水平，进一步加强基层医疗卫生单位党组织建设，发挥党员先锋模范作用，为深化医药卫生体制改革、促进医疗卫生事业科学发展提供坚强的思想和组织保证。
二、准确把握基层医疗卫生单位学习实践活动的总体目标和要求
基层医疗卫生单位开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“强化基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医”的活动主题，以“落实医改任务，深化两好一满意，实施卫生强基工程”为实践载体，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，把学习实践活动与加强基层党组织建设、落实医改任务、深化“两好一满意”活动、实施“卫生强基”工程紧密结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力推进基层医疗卫生改革，全面提高基层卫生服务能力，使基层卫生工作更加符合科学发展观要求，更好地服务于基层群众的健康需求，把学习实践活动办成群众满意工程。
基层医疗卫生单位开展学习实践活动，要达到以下要求：
（一）突出提高认识。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为基层医疗卫生单位具体的科学发展理念，自觉坚持以人为本，解决好医疗卫生事业为谁发展、如何发展、发展成果由谁分享的问题。基层医疗卫生单位的党组织和广大党员要带头树立和落实人民群众健康第一的理念，人人享有基本医疗卫生服务的理念，立足国情、适应群众需求的理念，预防为主、减少疾病的理念，医患合作、相互尊重的理念，充分调动基层医疗卫生人员的积极性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）突出实践特色。以落实医改任务、深化“两好一满意”活动、实施“卫生强基”工程为着力点，紧密结合基层医疗卫生单位特点和工作实际，开展独具卫生特色的主题实践活动。一是着力推动医药卫生体制各项重点改革措施的落实。要把学习实践活动与深化医改紧密结合起来，坚持公共医疗卫生事业的公益性质，着力推进基本医疗卫生制度建设。要把学习宣传医改政策作为基层医疗卫生单位学习实践活动的重要内容，提高基层卫生人员支持医改、参与医改的积极性。要围绕加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、充分发挥中医药作用等工作，努力发挥基层医疗卫生单位党组织的政治优势，进一步解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题。二是着力推进“卫生强基”工程。把实施“卫生强基”工程列为指导工作的重要内容，帮助基层解决实施过程中遇到的困难和问题，不断完善政策措施，丰富帮扶形式和内容，把“卫生强基”工程不断推向深入，真正帮助基层医疗卫生单位强身健体。三是着力深化“两好一满意”活动。要抓住学习实践活动的有利契机，把深化“两好一满意”活动纳入巡回指导的重要内容。大力弘扬在抗击非典、抗震救灾、防控重点传染病中展示的行业精神，把各医疗卫生单位在深化“两好一满意”活动中创造的好经验、好做法，及时推广到基层医疗卫生单位，推动“两好一满意”活动在基层深入开展，确保学习实践活动取得实效。
（三）突出群众满意。坚持“开门”搞活动，制订活动方案要集中群众智慧，查找突出问题要向群众问计，整改落实方案要向群众公布，开展活动成效要请群众评议。通过开展问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛听取群众意见建议，准确掌握群众的所需所盼，为学习实践活动特别是整改落实工作找准前进方向，形成党群干群互动、共谋科学发展的生动局面。要下功夫解决群众关心的看病不方便、不放心，以及就医环境差、服务态度不够好等难点热点问题，从一开始就多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。努力把学习实践活动办成群众关心、群众支持、群众满意的民心工程，形成推动基层医疗卫生事业发展的强大合力。
（四）突出分类指导。要根据各县市区的情况和乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构的党组织设置、党员人数、工作内容等方面的特点，从强化基层组织建设、发挥党组织和党员作用、落实医改任务、深化“两好一满意”活动、构建和谐医患关系等方面，找准基层医疗卫生单位开展学习实践活动的着力点。要针对乡镇卫生院、社区卫生服务机构和民营医疗机构分别研究提出分类指导的意见，切实增强活动指导的针对性和实效性，推动活动深入开展。区别党员领导干部、党员的不同职责，提出具体要求。突出基层党组织领导班子和基层医疗卫生单位党员负责人这个重点，充分发挥他们的模范引领作用。基层党组织要积极开展“增强凝聚力、战斗力、创造力，促进保增长、保民生、保稳定决策落实”为主要内容的“增三力、促三保”活动，基层党组织负责人要开展好“争当科学发展带头人、争做人民群众贴心人”活动，广大党员要积极参加“科学发展我参与、我奉献、我受益”等争先创优活动。
（五）突出基层基础。把学习实践活动作为加强和改进基层党组织建设、提高基层医疗卫生单位服务能力和质量的重大机遇。根据参加全市第二批学习实践活动的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构党组织设置和党员情况，有针对性地提出加强党组织建设的要求，不断强化组织功能，扩大组织覆盖。充分发挥领导班子成员中的党员、党组织负责人在统一思想、推动工作等方面的表率作用，提高党员队伍素质，发挥广大党员的先锋模范作用。建立健全规章制度，落实各项绩效考核制度，提高科学管理水平，提高基层医疗卫生单位党组织在推进基层医疗卫生服务体系建设中的执行力，努力把基层医疗卫生单位党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为提高基本医疗卫生服务水平的骨干力量，以基层党组织建设带动基层医疗卫生单位能力建设。同时，通过学习实践活动，积极探索创新，总结推广经验，把民营医疗机构的党组织健全起来、活动开展起来。
（六）突出统筹协调。要加强医疗卫生单位学习实践活动的协调联动，把我市第一批学习实践活动形成的推动卫生体制改革的各项具体成果通过我市第二批学习实践活动贯彻落实到基层。基层医疗卫生单位需要地方党委、政府和上级有关部门帮助解决的普遍性问题，及时纳入我市第一批学习实践活动单位整改落实内容。统筹安排学习实践活动与各单位的日常服务工作和各项应急工作，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。
三、紧密结合实际，科学安排基层医疗卫生单位学习实践活动各阶段工作
全市基层医疗卫生单位学习实践活动以基层医疗机构（包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室及所辖区的民营医疗机构）党员领导干部为重点，全体党员参加。基层医疗卫生单位集中学习实践活动时间从10月开始，时间不少于4个月；集中活动基本结束后，安排1个月左右的时间进一步抓好整改落实。
各县市区卫生行政部门要根据地方党委学习实践活动领导小组的统一部署，认真传达学习中央和省、市委关于开展学习实践活动的有关精神；对基层医疗卫生单位和民营医疗机构进行一次摸底调查，摸清党组织设置情况和党员人数；研究设计符合本地基层医疗卫生单位实际的活动载体，制订切实可行的活动方案；召开指导工作动员大会，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。
按照我市第二批学习实践活动的目标要求和3个阶段6项工作任务，科学安排基层医疗卫生单位学习实践活动各阶段工作。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
学习讨论要注意统一思想。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等规定书目，学习中央和省、市委有关重要会议和文件精神，学习贯彻党的民族政策，学习中央关于深化医药卫生体制改革的相关文件，学习上级党组织统一编写的辅导教材。通过学习讨论，加深对科学发展观的理解，深刻领会中央深化医药卫生体制改革的基本原则和目标任务，坚持把维护人民群众健康权益作为基层医疗卫生工作的出发点和落脚点，切实把基层医疗卫生人员的思想统一到科学发展观的要求上来。
调研走访要与征求群众意见、查找存在突出问题结合起来，努力增强学习实践活动的针对性。基层医疗卫生单位领导班子成员中的党员、党组织负责人要深入科室班组、村镇、社区，广泛听取干部职工、患者和群众的意见建议，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与转变服务态度、优化服务流程、提供便民措施、帮助患者解决实际困难结合起来，与医改任务落实、甲型流感防控、“卫生强基”工程督导、“两好一满意”活动检查等重点卫生工作结合起来，努力增强学习实践活动的成效。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位要组织召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告；其他单位要召开专题组织生活会，并形成简要的分析检查材料。民主生活会前要做好准备，班子成员之间要谈心交心。召开专题民主生活会和组织生活会时，基层医疗卫生单位领导班子成员中的党员、党组织负责人要带头围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查本单位在党组织建设、落实医改任务、深化“两好一满意”活动、实施“卫生强基”工程等方面存在的差距与突出问题，深刻分析原因特别是主观方面的原因，努力形成推动本单位各项工作科学发展的共识和正确思路。
撰写领导班子分析检查报告，要从单位实际出发，实事求是地检查分析存在的主要问题，提出今后贯彻落实科学发展观、推进本单位各项工作又好又快发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提高分析检查报告的质量。初稿形成后要以适当方式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。分析检查报告要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实。主要抓好制订整改落实方案、解决突出问题两项工作。
规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位要制订整改落实方案，其他规模较小、党员人数较少的单位要制订整改落实措施。各基层医疗卫生单位要按照科学发展观的要求，针对本单位需要解决的重点问题，围绕活动载体，立足工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施的具体责任，采取适当方式向党员、职工公布，作出公开承诺，接受监督。围绕制订、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动，使整改落实方案可操作、能落实、好检查。
各基层医疗卫生单位要根据本单位具体情况，集中解决一些困扰基层医疗卫生事业发展、通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是、尽力而为、量力而行，选准突破口和切入点，什么问题突出就解决什么问题，集中力量把加强基层医疗卫生单位队伍建设，健全基层医疗卫生服务体系；提高新农合筹资标准，提高基本医疗保障水平；推动建立国家基本药物制度；促进基本公共卫生服务逐步均等化；加强中医药工作，充分发挥中医药在农村卫生和城市社区卫生服务中的作用等中央和省、市委确定的各项惠民政策落实好。要切实转变服务理念、工作内容和服务方式，让人民群众切实感受到开展学习实践活动和落实医改任务、深化“两好一满意”活动的实际效果。
学习实践活动基本完成时，要指导做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
已经开展学习实践活动试点的基层医疗卫生单位，在继续做好深化学习、抓好整改和健全完善规章制度、不断巩固和扩大学习实践活动成果的同时，要注意与基层医疗卫生单位学习实践活动的总体要求相结合，围绕活动载体，扎实做好“深化”和“补缺”工作，进一步增强学习实践活动的针对性和实效性。
四、建立健全组织，认真履行职责，积极协调配合，切实加强对学习实践活动的行业指导
按照“党委领导、系统指导”的原则，在市委学习实践活动领导小组统一领导下，各县市区卫生行政部门要配合地方党委和单位党组织开展工作，积极做好基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作，做到认识到位、措施到位、责任到位，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）明确职责，加强指导。在市委学习实践活动领导小组的统一领导下，成立由市卫生局牵头的全市基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组及办公室，具体负责全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作。各县市区卫生行政部门要按照地方党委的统一安排部署，加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的行业指导。
（二）深入基层，加强调研。各基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组要深入基层，加强调查研究，了解掌握活动进展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，指导督促落实；总结推广好的做法和经验，发现先进典型；加强上下联系、沟通信息，及时向地方党委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议，使学习实践活动符合中央和省、市委要求、贴近党员实际、富有卫生行业特色。建立联系点制度，各县市区卫生行政部门每位领导班子成员都要重点联系1个基层医疗卫生单位，了解掌握活动第一手资料，及时总结、推广典型经验，充分发挥以点带面的作用。
（三）加强宣传，营造氛围。各县市区卫生行政部门要围绕活动主题和载体，充分利用专题网站、广播电视、单位宣传专栏等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
市卫生局网站和《烟台卫生》开设专栏，宣传和展示基层医疗卫生单位学习实践活动的进展和成效，大力宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的效果。及时编发简报信息，反映我市基层医疗卫生单位开展学习实践活动的情况，及时总结各县市区开展学习实践活动的经验，指导各地开展学习实践活动。
各县市区卫生部门要经常向市基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组办公室上报开展学习实践活动的情况、好的做法和经验。
（四）加强沟通，积极配合。各县市区卫生部门在指导基层医疗卫生单位开展学习实践活动时，要按照“条块结合、以块为主”和“既不越位、也不缺位”的原则，注意处理好党委领导和行业指导的关系，积极主动汇报工作，紧紧依靠地方党委和基层医疗卫生单位党组织开展工作。要建立畅通的信息沟通平台，加强与地方党委和基层医疗卫生单位党组织之间的协调配合，工作中要避免多头检查、重复检查，减轻基层负担。
（五）坚持两手抓、两不误、两促进。要正确处理开展学习实践活动与做好当前卫生工作的关系，把学习实践活动作为推进基层卫生工作的强大动力，与落实“保增长、保民生、保稳定”结合起来，与认真学习党的十七大、十七届四中全会精神结合起来，与做好甲型流感防控等当前重点卫生工作结合起来。各基层医疗卫生单位特别要发挥甲型流感防控的战斗堡垒和前哨作用，坚持积极作为、科学防治，坚决防止甲型流感在社区和基层蔓延，切实做到学习实践活动与重点业务工作两手抓、两不误、两促进。
一、活动主题
节约粮食，文明消费。
二、行动目标
小餐桌，大文明。饮食文化和用餐文明传承着中华民族几千年的优秀文化和尊重劳动、节约粮食、勤俭持家的传统美德。以餐馆和机关、学校食堂为重点，开展文明餐桌示范街、文明餐桌示范店、文明餐桌示范食堂等创建活动。发动广大餐饮业和市民积极参与，从文明餐桌的细节入手，切实做到“三位一体”即：勤俭节约用餐——吃多少点多少、不剩菜不剩饭;文明礼貌用餐——做文明人、讲文明话，不强行劝餐、不强行劝酒;安全卫生用餐——不用地沟油、不用变质食品，推广使用公筷和公勺。
三、工作步骤
(一)宣传动员和试点阶段(6日15日—7月31日)
1、宣传动员。由市文明办牵头，各职能单位参与，组织召开由市区餐馆和机关、学校食堂负责人参加的“文明餐桌行动”动员会，宣布行动实施方案。以节俭粮食、保护环境、减少浪费，有利于身心健康;以全国每年浪费和倒掉2.6亿人的粮食，“虽然钱是你的，但粮食是地球的，是全人类的”;以“勤以持家、俭以养德”、“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”;以您浪费的粮食可能会是“地沟油”的主要来源等案例强调节约粮食、文明用餐的重要性和必要性。在活动开展过程中要改变陈旧陋习，提倡科学饮食，由“爱面子”向“重情义”转变，由“讲排场”向“求健康”转变，由“比阔气”向“重品行”转变，由“暴富心态”向“勤俭节约”转变，由“奢侈消费”向“绿色饮食”转变。要大力提倡勤俭节约是最好的“面子”，要持之以恒的宣传倡导，广泛动员，形成强大的社会舆论、高度的责任意识、浓厚的节俭风尚。
2、试点阶段。以市区各餐馆和机关、学校食堂为首批试点单位，开展“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范厅”创建活动，提升餐饮业服务水平、经营特色和文化品位。
(1)公开承诺。在餐饮门店及食堂入口摆设文明餐桌行动告示牌，在店堂内张贴宣传海报。公示四项承诺：不误导顾客超量点餐;主动提醒顾客吃多少点多少;主动提醒剩菜可以免费打包;主动提醒顾客不要酒后驾车。
(2)倡导合理消费。在每张餐桌摆设“文明餐桌行动”提示牌。引导消费者“吃多少点多少、不剩菜不剩饭”，“节约粮食、文明消费”，“讲文明、树新风，做文明有礼的榆林人”。要注重对服务人员职业道德的培训和就餐人员文明礼仪的引导，提高文明餐桌服务意识和水平，努力营造“文明榆林·文明餐桌在行动”的消费氛围。
(二)全面推广阶段(8月1日—9月30日)
通过总结试点餐馆和机关、学校食堂的经验，“文明餐桌行动”将适时在全市各餐馆、机关、学校食堂和快餐店、饮品店、小吃店进行普及和推广，使文明餐桌成为我市精神文明建设和文明城市创建的亮点和品牌。
四、任务分工
(一)市创文办、市文明办负责本次活动的组织协调工作和宣传工作;
(二)市食药局负责市区各餐馆和机关、学校食堂开展文明餐桌行动;
(三)市区各机关单位协助组织开展本单位文明餐桌行动;
(四)各县区要围绕本县区的实际，尽快制定实施方案，认真组织开展文明餐桌行动，确保本项工作全面推进。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导
文明餐桌行动是节约资源、保护环境的有力抓手，是省级文明城市测评体系的一项重要指标，是我市“讲文明、树新风，做文明有礼的榆林人”道德教育实践活动的一项重要内容;各县区、各有关单位要积极发挥餐饮企业开展志愿服务、执法部门监督、餐饮行业协会自律的作用;要充分认识这项行动的重要意义，切实加强组织领导，制定出切实可行的管理办法和长效机制。
(二)加大宣传，营造氛围
各县区、各有关单位要通过消息、通讯、言论、跟踪、专题报道等灵活多样的方式方法，及时反映“文明餐桌行动”的经验和做法，及时反映活动成果，为此项活动顺利开展营造良好的舆论氛围，提升广大市民的支持率、认可度和参与积极性。
(三)按时总结，逐步完善
实施方案
为大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗精神，进一步提高我校师生文明素质，根据区教育委《关于印发《市教委关于全市教育系统广泛开展“文明餐桌”活动的实施方案》的通知》的有关要求，积极响应号召，在全校积极开展“文明餐桌”活动，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、活动意义
以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高师生文明素质和社会文明程度为目标，树立“一粥一饭当思来之不易，半缕半丝恒念物力维艰”的理念，向学校师生大力普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，提高文明用餐素质，全面营造文明节俭的良好社会风气。
二、组织机构
成立青龙农中“文明餐桌”行动工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：班主任
由学校办公室牵头，后勤处、团支部等共同参与本次活动的组织协调工作。
三、实施步骤 1、9月份，组织认真学习传达相关精神，并结合本校实际，制定出本校的活动实施方案，明确工作任务，积极做好相关工作安排。2、9月下旬至10月中旬，积极开展校园“文明餐桌”活动的宣传教育，通过宣传专栏、专题讲座、班刊校刊、校园广播、国旗下讲话等多形式多渠道的宣传方式，将节约光荣、浪费可耻的文明理念渗透课堂教学，引导师生文明用餐，养成健康文明的生活习惯。3、10月下旬至11月底，由学校办公室认真按照实施方案要求，积极引导师生合理用餐，文明就餐。加强学校食堂食品安全管理，把节约粮食、珍惜资源的要求融入学校食堂的管理中，切实落实到食堂管理实践中，为师生提供一个安全、卫生、文明、和谐的就餐环境。评选表彰在本次组织开展“文明餐桌”活动中表现优异的个人，充分发挥学校在群众性精神文明建设中的模范带头作用，全面提升学校文明素质。
4、在6月20日前做好本次活动的阶段性总结，为迎接7月份国家对我市开展“文明餐桌”活动检查做好准备工作。5、12月份，活动取得成效后，逐步将活动转为常态化工作，形成长效机制，进一步提升我市教育系统精神文明建设水平，深入推进我市城市生态文明建设。
四、工作要求
1、学校领导小组要高度重视，提高认识，加强宣传教育，积极编写活动简报，收集活动相关图片，认真做好本次活动总结。
2、各班级要结合实际情况，组织好班级“文明餐桌”活动；领导小组将组织相关人员进行督促检查，并随时通报。
3、办公室主任是此次活动的主要责任人，是本次活动的工作联络员，承担定期上报本校每阶段活动开展情况、简报、总结、图片等资料和文件的任务。办公室主任务必于9月25日（周五）前上报本校活动实施方案、工作联络员的基本情况和联系方式，以及于10月20日（周三）前报送本单位阶段性总结。各班主任是此次活动的直接负责人。
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