我市科学发展观活动学习调研阶段汇报(推荐8篇)
一、注重科学发展上水平,使全市各项工作更加符合科学发展观的要求
我市地处市和市中间,我们提出的“一城两区”建设在“长吉图开放合作区”和“长东北开发开放先导区”战略背景下如何实现科学发展定位,怎样以高起点定位、高水平谋划、高标准落实谋求xx大发展、快发展,实现全年经济发展各项指标是我们学习实践科学发展观活动的首要任务。基于以上认识,我市把这次学习实践活动的主题定为“统一思想、坚定信心、克难攻坚、创先争优”,就是按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,把全市党员干部特别是领导干部的思想统一到保持xx经济平稳较快发展上来,统一到推进项目建设、服务民生上来,坚定发展信心,正确认识当前形势,认真落实长春市委提出的“一学两创”、“基层党组织服务民生”、“三满意机关创建”、“党员干部百户千家企业服务行动”和“信访积案化解年”五项活动任务,切实解决领导班子、领导干部和广大党员思想观念上障碍科学发展的问题、工作举措上影响科学发展的问题、体制机制上制约科学发展的问题、能力作风上不适应科学发展等突出问题,在全市各个领域、各条战线上切实树立起自强不息、克难攻坚、争先创优的意识,在工作实践中大力培育敢于争上游、树标杆、创一流的魄力与勇气,不断提高xx市各项发展指标在省、市的排位次序,不断增强各项事业在区域内外的影响力,真正实现发展速度与结构、质量、效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调,推动全市经济社会又好又快发展。
二、把学习教育贯穿始终,坚定贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
按照把学习贯穿始终这一基本要求,我们广泛动员,抓好集中学习培训,组织党员领导干部深入调研,努力做到在学习调研中查找问题、解决问题、推动工作。
1、周密安排部署,搞好活动动员。为保证学习实践活动的扎实有效开展,使全市党员领导干部高度重视、认真参与、取得实效,本着“提升格次,扩大规模,营造声势”的原则,我们对学习实践活动动员大会进行了精心筹备,并于3月24日至25日,在xx剧场召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题培训班。会上,我们对参加全国第二批学习实践活动学习调研阶段各项工作做了具体安排,市委副书记、市长孙向武,省委党校原副校长于国龙教授,吉林大学杨惠昶教授进行分别就贯彻落实科学发展观及当前宏观经济形势等方面问题进行了专题辅导。市委动员会后,各参学单位也及时进行了动员,到目前为止,各单位动员会已经全部开完。
2、坚持领导带头,深化学习调研。在学习调研工作中,我们制定了理论中心组学习计划,建立了集中学习制度、领导干部联系点制度和调研工作制度,市级班子和党员领导干部具体做到“三个带头”。即:带头学习、带头辅导、带头调研。目前,市级领导班子和党员领导干部集中学习已经达到3次,学习时间4整天,局级党员干部集中学习5次,学习时间5整天。我们根据工作分工建立了市级党员领导联系点,制定了市级党员领导调研工作方案,明确提出由市级领导领题调研,确定牵头部门和相关部门,组建重点课题调研组,围绕事关全市经济社会发展的重点工作,开展深入的调查研究,着力研究影响和制约科学发展的全局问题、重点问题和难点问题,着重在体制机制创新上下功夫,通过调研形成推进xx科学发展的工作举措和工作制度。
3、提高思想认识,强化舆论引导。全市各参学单位都召开了动员大会,主要领导亲自做动员、做部署,深刻阐述了开展学习实践活动对指导当前工作的重大现实意义,阐明学习实践活动是统一思想、凝聚力量的重要举措,是提高党员干部素质的内在要求,是推动事业平稳较快发展的迫切需要,使党员干部进一步统一了思想,积极主动参加学习实践活动。在完成学习实践活动的各项规定动作时,各参学单位积极创新学习形式,力求通过学习形式新颖达到良好的学习效果。制定了详细的学习计划,做到集中学习与自习相结合,重点发言与知识竞赛相结合,实地调研与解决问题相结合,使学习开展的有声有色。为便于学习掌握科学发展观的精神实质,很多单位还专门邀请了党校教师做专题辅导。市政府网站、市电视台开辟了学习实践科学发展观活动专栏,将全市学习实践活动的文件、领导讲话上网,方便参学单位随时查阅;全面报道学习实践活动,发布全市学习实践活动的进展情况;公开参学单位开展主题实践活动的承诺,便于群众监督解决问题、推动发展的实际成效。市学习实践科学发展观活动领导小组定期编发活动简报,及时总结学习实践活动中出现的好经验、好做法,加强全市学习实践活动的交流。
三、突出实践特色,确保学习实践活动扎实有效推进
我们认为,学习实践活动能不能达到中央要求,能不能取得实效,关键是要结合工作实际,创新活动载体。因此,我们本着“规定动作不走样、自选动作有创新”的原则,在全市各级领导班子、领导干部和党员中开展“五强五促”主题实践活动,即:强化发展意识,促进项目开发、产业升级;强化创新意识,促进体制机制改革;强化执行意识,促进各项任务落实;强化服务意识,促进工作作风转变;强化党性意识,促进党员模范作用发挥。重点落实“三个围绕”:
1、围绕“增强信心、理清思路”进行学习调研,强化领导班子、领导干部的发展意识。进一步加深对科学发展观精神实质的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,结合我市对上争取项目、招商引资、开发区和工业集中区建设等工作,提高领导干部“五方面能力”,即:提高对经济形势的判研能力、产业政策的把握能力、对外交往的公关能力、引进项目的开发能力、项目洽谈的协调能力。
2、围绕“健全体制、完善机制”进行分析检查,强化领导班子、领导干部的创新意识,促进体制机制改革。主要是实现四个突破:在县(市)机构改革后工作运行机制完善上实现突破,提高工作效率、服务科学发展;在进一步推进经济开发区、工业集中区管理体制和机制改革上实现突破,重点完善和落实区村共建、招商人员选聘、绩效年薪和职责计酬的管理体制和用人、分配机制;在推进农村体制机制改革上实现突破,建立健全土地承包经营权流转机制,全面推进集体林权制度改革,健全农业政策性保险制度;在健全完善民生工作体制机制上实现突破,重点完善和落实投入保障机制和工作评价机制。
3、围绕“分解任务、明确责任”进行整改,强化领导班子、领导干部的执行意识,促进各项工作落实。结合实际,对查找出来的问题,认真进行整改。结合存在的问题,紧密联系全年工作任务,制定整改落实方案,分解量化任务指标,明确具体措施、明确完成时限、明确具体责任人,做到不争论、不懈怠。
四、注重活动整体实效,推进经济社会平稳较快发展
学习实践活动紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求,突出“五强五促”这一主题实践活动载体,坚持边学习边实践,把学习的收获、认识的成果转化为加快发展的政治觉悟,转化为谋划发展的正确思路和工作措施,使学习实践活动的过程成为增强先行意识、推进科学发展的过程。
1、统筹工学关系,狠抓成果转化。紧密结合实现全市经济社会全面发展、协调发展、可持续发展开展好学习实践活动,使学习实践活动与总结科学发展的典型经验、解决影响和制约科学发展的矛盾和问题结合起来,努力做到学习实践活动与当前工作两手抓、两不误、两促进。一是把开展学习实践活动与实现发展目标结合起来。通过开展学习实践活动,使全市党员特别是各级领导班子和领导干部进一步明确市委十二届三次全体会议确定的目标任务,抓住当前国家保增长、扩内需、调结构的有利时机,举全市之力争投资、上项目、打基础、扩总量、保增速,着力推进重大项目建设,强化发展意识、职能意识,积极主动谋求发展,将全体党员干部的思想和行动统一到加快发展、深化改革、谋求创新上来,努力实现xx在全省县级市中升级进位。
二是把开展学习实践活动与推进和谐社会建设结合起来。进一步增强各级领导班子和党员领导干部执政为民的意识,全面实施民生行动计划,努力改善民生状况,继续围绕“三诺一通”主题实践活动,深化基层党组织服务民生工作;通过开展“党员干部百户千家企业服务行动”活动,进一步转变作风,提高服务意识,帮助企业共克时艰;通过开展“信访积案化解年”活动,进一步加强和改进信访工作,使群众的合理诉求得到有效解决,精心维护社会稳定;进一步加强和谐文化建设,形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。三是把开展学习实践活动与加强领导班子和干部队伍建设结合起来。学习实践活动中,我们紧紧把握领导干部这一重点群体,大力推进各级领导班子和干部队伍建设。不断深化干部人事制度改革,建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求、符合经济社会发展需要的考核评价体系和选拔任用机制;认真组织开展以学习实践科学发展观,创和谐班子、创突出业绩为内容的“一学两创”活动,进一步强化各级领导班子建设,增强班子的整体合力,大力营造风清气正、团结干事、清正廉洁的政治环境。
积极开展以基层满意、企业满意、群众满意为内容的“三满意机关创建”活动,进一步转变机关作风,提升机关效能,提高服务质量,更好地服务经济社会发展。通过抓好以上三个结合,我们摆正了工学关系,做到了以学习活动促进工作开展、以工作成绩检验学习成果,在国际国内金融危机不断蔓延和加深的严峻形势下,实现了经济平稳较快发展,一季度经济运行态势良好,主要经济指标执行情况均好于预期,为实现全年的发展目标奠定了坚实基础。一季度地区生产总值实现#亿元,同比增长%;规模以上工业企业总产值完成#亿元,同比增长#%;固定资产投资完成#亿元,同比增长#%,其中,工业固定资产投资完成#亿元,同比增长#%;全口径财政收入实现#亿元,同比增长#%,其中,地方财政收入实现#亿元,同比增长#%。
2、突出项目建设,推动工业发展。针对当前经济形势比较严峻的现实,我们通过解放思想、深入调研和自我把脉,自加压力,明确提出要以这次学习实践活动为契机,变传统发展模式之“危”为科学发展之“机”,把学习实践活动转化为服务项目建设、实现投资拉动的重大引擎。目前,我市广大党员干部和群众已形成强烈共识:即要把“投资拉动”作为应对当前宏观经济形势变化的关键之举、解决各类问题的有效手段,按照“为此为大上项目,重中之重开发区”的基本思路,举全市之力推进招商引资和重大项目建设,为区域经济快速发展构筑支撑。一是把学习实践活动转化为招商引资和项目建设的动力。针对解决好招商引资成功率、项目包装、项目进度、项目后续服务等方面的实际问题,明确提出要通过“党员干部百户千家企业服务行动”这一载体,进一步谋划和包装好项目,进一步加强与国家、省市相关部门包括项目建设投资者的衔接,进一步加大招商引资攻坚力度,进一步推动项目早投产、早开工、早见效,充分发挥好华能电厂、龙嘉煤矿、天景玉米等超10亿元、超30亿元重大项目在保增长中的拉动作用。
以投资拉动为主线,并使之贯穿于产业转型升级、城市及开发区基础设施建设、加快新农村建设、民生改善和软环境建设等各项工作的始终,以有效发挥重大项目在“保发展”中的支撑作用。同时,全力推进“双千工程”,建设好千处牧业小区,抓好千户创业小老板,促进农民增收和全民创业。二是把学习实践活动转化为与企业共度时艰的合力。我们结合主题实践活动,把主要精力放在了服务企业,为企业解决困难,帮助企业摆脱经济发展困境上。针对企业用工难问题,强化创业、就业人员培训。建立了培训基地,目前,已完成八期培训,累计培训创业小老板458人次,培训乡镇企业职工550人,已通过省乡镇企业职工职业技能鉴定站的考核验收,极大的提高了我市乡镇企业职工的职业技能水平和素质。针对企业资金短缺问题,加大资金扶持力度。目前,共为3户企业申报工业食品专项资金2239万元;3户企业申报专项资金30万元;为2户中小企业申报贴息补助100万元;11户中小企业申报专项资金60万元。另外,还申请省级“小老板创业培育工程”培训专项补助资金13.5万元。截止目前,全市新建、续建工业项目142个,总投资201.97亿元,计划投资52.29亿元,一季度完成投资2.75亿。其中新建项目76个,项目总投资40.02亿元,续建项目66个,项目总投资161.95亿元。
3、关注农村建设,发展现代农业。近年来,在全国大的发展形势影响下,我们倾向和致力于工业发展,农业发展特别是现代化产业化农业相对落后,工农业发展不均衡。年初以来,我们在学习实践活动中进行了反思和讨论,特别是学习了年初以来中央关于农村工作的相关精神后,我们调整了农村工作思路,重新把农村工作提上各级党委、政府的重要工作日程上来。一是重点实施“千处牧业小区”建设。把长春市级健康畜禽养殖小区建设作为现代农业发展的重中之重强力突破,计划全年建设市级健康小区250个。到目前,全市已经落实小区建设地块246个,其中已经开工建设的有94个。为了打造精品工程,起到示范效应,规划了3个集中建设区,在龙嘉镇小城子村规划14公顷,集中建设10个标准化牧业小区;在九郊办事处规划9.1公顷,建设8个牧业小区;在土们岭镇规划30公顷土地,建设6个牧业小区。
二是加大农资市场整治力度。对种、药、肥市场严格监管,采取登记备案、交纳种子风险保证金等方式严把种子经营资格关、严把品种准入关。目前我市种子经营业户已备案191家,审查出的18个未审品种,已责令停止销售,全部退回厂家。对农药和肥料管理重点以“打假”为主,坚决取缔无证经营,严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等坑农、害农行为,确保农民用上放心的农资,保障农民利益不受侵害。三是抓好备春耕服务,引导农民科学种田。广泛开展科技培训,在电视台播放专题农业技术讲座进行培训,制备电视讲座共12部;组织市级农业技术人员包乡镇培训,现乡镇办班培训全部完成;组织乡镇农业技术人员包村社,深入村屯开展培训,实现了每户一人以上接受培训;设立农事咨询台为农民答疑解惑。四是加大财政投入,普及惠农政策。广泛应用赤眼蜂生物防治玉米螟技术,对全市180万亩玉米田进行玉米螟防治;全市制作抗旱水桶12000个,一吨水桶财政补贴400元,两吨水桶财政补贴600元;经过几年努力,完成测土配方施肥免费化验,今年将全力推广应用测土配方;计划建设沼气池5300个,建一个沼气池,国家、省、市给补贴2400元,农民自筹600元;继续对农民实行良种补贴等政策。
4、全力改善民生,促进社会和谐。科学发展的核心是以人为本,我们理解就是要以广大人民群众的根本利益为本,重点是要做好服务民生工作,进一步增强党同人民群众的血肉联系。在创新服务民生的活动载体上,我们把群众的民生诉求作为创新活动载体的出发点,跟紧靠实,在全市上下继续深入开展基层党组织服务民生“三诺一通”主题实践活动,解决老百姓反映最突出的问题,努力构建全方位、全过程、多元化的民生服务体系,全面落实好2009年民生行动计划确定的86件民生实事,把保障和改善民生作为促进社会和谐、加强社会建设的重点,大力推行就业利民、实事惠民、稳定安民,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,并以此来检验学习实践活动的群众满意度。
把开展“信访积案化解年”活动同深入学习实践科学发展观活动有机结合,重点解决事涉民生的企业改制积淀的问题;土地征占补偿、土地承包、土地权属纠纷等方面的积案问题;城市建设拆迁、回迁、城市管理和环境保护等方面的积案问题;师范毕业、司法毕业生、农民实践生及乡镇站办所未上岗职工反映的要求安置就业、纳入财政开支、提高相关待遇等方面的积案问题;涉法涉诉等方面的积案问题。截至目前,成功解决了苇子沟镇杨家村部分村民与苇子粮库占地补偿纠纷等3件信访积案。不断加大就业再就业岗位开发力度,积极开发域内外用工岗位,拓宽就业空间。对我市重点用工单位进行岗位调查,及时向企业输送用工人员,努力化解金融危机造成的就业困难问题。1-3月,共向卡伦开发区各企业输送就业人员600多人,直接上岗266人。提高劳务输出组织化、规模化程度,积极开展以“09牵手就业援助”活动为主题的送岗到乡招聘会,先后组织4次大、中型招聘会,参加招聘的企业176家,为求职者提供岗位5000多个,共有4000余人与企业达成了用工协议。关注返乡农民工就业、创业。除对返乡农民工进行资金扶持外,积极向省劳动厅、长春市就业局、xx市科协征集有价值的推广项目,准备在月末前举办创业项目推介会。广泛开展农民工职业技能、农业技能、创业技能培训,目前西营城镇万家村面点培训班、城子街电焊班、龙家堡和胡家的面点班相继开课。
投入资金聘请有实际经验的创业指导师对创业人员进行指导,降低创业风险,提高成功机率,资金不足的创业者给予贷款扶持,形成了项目推介、创业培训、创业指导、政策扶持的一条龙服务体制,使农民工返乡创业成功率达到59%。积极构建全覆盖社会保障体系。按照科学发展观的要求,坚持以民为本、为民解困,初步建立了以城乡最低生活保障制度为基础,以助学、助医、助耕、灾民救助等专项救助为辅助,以社会互助为补充,与全市经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系框架。我市先后建立和完善了城乡最低生活保障、城乡贫困家庭医疗救助、专项救助、社会互助等四项救助制度,并规范管理上狠下功夫,做到了审批程序化、公示经常化、监督多样化、发放社会化。全市现有城市低保对象14149户,30029人,占全市非农业人口的14.3%;农村低保对象14553户,28510人,占全市农业人口的4.5%。2009年一季度城市低保金已发放900万元,农村低保资金也实现了按季度发放。
五、创新体制机制,破解制约经济社会发展的难题
学习实践活动中,我们坚持把解决突出问题、促进事业发展作为检验活动实效的重要标准,对照科学发展观的要求谋划xx工作,注重以机制创新来处理现实中的各种关系,找准并解决影响和制约科学发展的突出问题,形成破解发展难题、加快科学发展的强大合力,真正让学习实践活动的成效看得见、摸得着。
1、推进金融体系改革。资金是谋划县域经济发展的重要瓶颈制约。为此,围绕xx破解资金瓶颈主要抓好五件事。一是继续扶持市农村商业银行。xx农村信用联社已顺利通过国家银监会审批并正式挂牌成立,成为东北地区首家、全国第16家农村商业银行,我们将继续加大扶持力度,充分发挥其信贷资金的作用,有效解决县域经济资金制约难题。二是积极推进域内企业上市。按照2008年研究出台的《xx市鼓励企业上市持政策》,抓好10户重点企业上市后备资源的培育。三是搭建融资平台。对全市经营性和非经营性的国有资产进行整合评估,注册成立“xx融鑫投资有限公司”,可以承接近10亿元左右的信贷资金。四是做大做强中小企业担保公司。目前我市中小企业担保公司注资3000万元,按照放大5倍的规定,已经形成1.5亿元的担保能力,成为服务中小企业的资金平台。截止3月末,担保公司新增企业贷款7户,金额1430万元,在保责任余额1.56亿元。五是抓好企业仓储公司。为帮助企业解决流动资金短缺的问题,由政府出资成立xx融益仓储有限公司,根据企业建设原材料需求,开展企业仓单质押业务。
2、推进开发区体制和管理机制的改革。去年,为实现开发区建设区域统筹发展,我们从对接“长东北开发开放先导区战略”的需要出发,将卡伦镇和气、六家子、双泉、三盛、魏家等五个村划归xx经济开发区代管。今年,我们将加快推进五个村融入开发区的步伐,使开发区和新农村建设规划相统一。在推进开发区快速发展的同时,注重保护农民的利益,对开发区建设征地的失地农民搞好养老保险,集中进行用工培训,就地转化为工人。同时,进一步研究招商人员管理办法,建立健全激励、市场等动态管理机制,强化招商效能意识,加快实现从引资向选资转变,从全民招商向专业招商转变。
3、创新土地集约利用机制。土地是县域经济发展的一大难题,为切实保障我市发展用地,我们在土地问题上进行一些探索,不断完善土地储备制度,把重点放在盘活原有建设用地上,努力提高建设用地利用效率。一是做好土地规划修编。将扩大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排,切实发挥土地利用总体规划对新增中央投资计划项目的引导作用。根据发展实际,充分论证未来用地需求,在科学划定基本农田的基础上,进一步优化基础设施、开发区和工业集中区、公益项目、牧业小区项目等用地结构和布局。二是预审和征地在早字上下功夫。列入国家扩大内需的项目和省、市、县(市)三级重点项目,提早向省厅申请提前开工,保证项目建设工期。继续坚持工业用地预公告制度。三是建立扩大内需建设项目包保责任制。对重点项目实行领导干部保包责任制,在办理手续和完善手续上提供服务,努力解决“十强镇”期间历史遗留问题。四是全面提升国土系统信息化水平。大力推进金土工程建设,实现局内国土资源业务的网上办理,完成县级国土资源业务档案和人事档案微机管理工作。将于6月底前建立xx国土资源局网站,将办事流程、办理结果等相关政务信息对社会公开。
自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组第四组组长张勤铭到会指导。
厅党组书记、厅长、学习实践活动领导小组组长宋继东参加会议, 并作动员讲话。大会由厅党组成员、区纪委驻厅纪检组组长朱家枢主持。厅党组成员、副厅长周卫、唐标文和副巡视员陈建和参加会议。
宋继东厅长代表厅党组对学习实践活动分析检查阶段的工作作了全面总结, 对整改落实阶段工作进行安排部署。整改落实阶段是深入学习实践活动最出成果、最见实效的阶段, 主要包括制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个重要环节。
张勤铭组长对建设厅分析检查阶段的活动给予了充分肯定, 认为厅领导班子对学习实践活动很重视、组织很严密、发动很广泛、效果很明显。他强调, 整改落实阶段时间紧, 任务重, 群众关注度高。厅党组要做到思想不能松, 整改方案、解决问题、机制创新、总结测评各环节工作不能少, 进一步加强领导, 认真做好整改落实阶段各项工作。
学习调研阶工作在镇委正确领导和指导组的指导下,严格按照县委规定的活动基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤,坚持高标准、严要求,注重针对性,讲求实效性,精心组织,周密安排,统筹兼顾,整体推进,互学互助,学改结合,达到了预期的目的。现将学习调研阶段工作总结如下:
一、学习调研阶段开展工作的基本情况
我村深入学习实践科学发展观活动工作开展以来,严格按照镇委的部署要求,认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。学习实践科学发展观活动,起步快,开局好,进展顺利,成效显著。
1、加强组织领导,精心部署安排
2、采取有效措施,突出抓好理论学习
坚持把理论学习作为学习动员阶段的中心任务来抓,教育引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质的认识和理解,结合学习党的十七大报告,胡锦涛关于《树立和落实科学发展观》的讲话等中央和省委、市委、院党委领导同志关于落实科学发展观的一系列重要论述,组织集中学习。通过学习吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识。全体党员在认真参加集中学习的同时,坚持个人自学,坚持学习文件与撰写读书笔记相结合,学习讨论与集中交流相结合。我村指导小组对所有党员的学习情况集中进行检查,从检查情况看,广大党员干部对开展学习实践活动,思想重视,态度端正,行动迅速。3、围绕科学发展主题,深入开展调研活动
党委领导班子成员到群众中开展了调研活动。调研活动主要围绕新农村建设、搞好基层服务工作、加强基层党组织建设、对村委管理的意见建议等主题进行了座谈调研,并撰写了调研报告,记录了调研问题。在调研活动中我们坚持走群众路线,尊重实践,尊重群众首创精神,集中群众智慧。
4、广泛征求意见,力求找准存在问题
结合调研,通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话、走访、等多种方式,尽可能多方面听取意见,使群众广泛参与,征求意见范围广。
二、深入学习实践科学发展观活动第一阶段存在问题
总的来看,我村学习调研阶段的各项任务已基本完成,为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。
段心得体会
峰峰矿区检察院公诉科
连新锋
自我院开展深入学习实践科学发展观活动以来,全院干警讲其积极学习、调研,以学习好、贯彻好、落实好为标准,以一项重大政治任务来落实。
1、充分认识该活动的重大意义
科学发展观是与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我区努力打造“实力峰峰、和谐峰峰、生态峰峰”总体目标,及面对在新的历史机遇和挑战客观要求和迫切需要。
2、加强深入学习实践科学发展观理论学习
检察机关是学习实践科学发展观的主力,我们要在深入理解科学发展观深刻意义的基础上,进一步认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等文件,并积极开展群众观、政绩观和机遇观教育,深化认识,切实转变观念。在学习的过程中,结合国内外的形势,纵观发展。
3、深入开展调查研究工作
深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段方案
一、学习培训环节
(一)学习时间 3月18日——4月7日
(二)学习目的
紧紧围绕“解放思想、转变观念,坚持科学发展,以特色求发展、以服务求支持、建队伍第一位、广合作弥不足,努力建设特色鲜明、优势突出高水平学院”的主题,组织党员认真学习中央关于科学发展观的一系列重要论述,全面理解和深刻把握科学发展观提出的时代背景、精神实质和科学内涵,充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义,统一思想,提高认识,为推动学院又好又快发展,构建和谐校园,建设高水平学院提供强大思想武器,为深入学习实践科学发展观活动打下坚实基础。
(三)学习内容
1、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》
2、《科学发展观重要论述摘编》
3、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》(处级以上领导干部重点学习)
4、胡锦涛等中央领导同志近期一系列重要讲话和2009年全国两会报告
5、校党委书记姚芝楼在学校深入学习实践科学发展观动员大会上的报告及学校的《实施方案》
6、院党委书记张惠元在全院深入学习实践科学发展观动员大会上的报告及学院的《实施方案》
(四)学习方式
1、集中学习
院党委围绕科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求、学院的科学发展及规划、高等教育规律及领导干部的战略思维等议题组织中心组学习;各党支部召开专题学习会,认真学习讨论张惠元书记动员讲话,组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。
2、个人自学
全体党员利用工作之余和休息时间进行自学,重点学习党的三代领导人对科学发展观的有关论述,结合个人工作,深入思考个人在贯彻落实科学发展方面存在的问题。
3、专家专题讲座
第一讲 学习实践科学发展观,确保经济平稳较快发展
主讲人:太原理工大学经济管理学院李恩平教授
第二讲 提高教育教学质量,加强本科建设工作
主讲人:山西省教育厅王李金副厅长 第三讲 艺术类院校教育教学管理
主讲人:中央美术学院院长助理、城市设计学院院长诸迪副教授 第四讲 做一名优秀的高校教师
主讲人:太原理工大学教学督导组组长聂维清教授
第五讲 高校在地方经济建设中的作用与贡献
主讲人:晋中市张璞市长
4、参观活动
组织党员考察调研,以实际案例帮助党员干部拓宽视野、解放思想,促进 党员干部用科学发展观的新视野、新思路、新举措去审视、谋划和推动我院工作。
5、专题研讨
学习要联系工作实际,重点研究讨论学习实践活动中我院重点要解决的突出问题。
(五)具体要求
(1)院党委中心组集中专题学习不少于3次,党员集中学习时间不少于20学时。集中学习要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目要进行精读。要把通读原著原文与专题讨论相结合。集中学习原则上安排在周一下午进行。
(2)党员领导干部要带头学习。院领导要积极深入所负责的联系点,对党员进行有针对性的思想动员和学习辅导。各党支部要落实严格的学习制度和纪律,加强监督,确保参学率和学习质量。
(3)全体党员特别是中层领导干部,要积极参加各项学习实践活动,认真做好读书笔记,撰写心得体会。集中学习要做到不请假、不外出。对缺席两次以上的党员,要认真组织补课。
(4)要坚持理论联系实际的优良学风。在学习中要紧密结合学院需要解决的突出问题进行深层次的理论思考,认真查找在思想作风和工作体制、机制上存在的问题和不足,研究解决问题的思路和对策,把理论学习成果真正转化为推动学院发展的实践成果。
(5)各学习单位定期将学习进度、典型事迹、学习成果等报院深入学习实践科学发展观领导小组办公室。
二、调查研究环节
(一)调研时间 4月8日——4月17日
(二)调研目的
认真总结基层贯彻落实科学发展观的成功经验,破解影响和制约学院科学发展的重大问题,形成一批调研成果,及时总结提升转化为政策和制度,加快保障和促进科学发展新机制思路框架的形成。
(三)调研方式
1、深入基层
2、专题讨论
3、召开座谈会
4、设立征求意见箱(包括电子邮箱)
5、发放征求意见表
(四)调研内容
围绕“解放思想、转变观念,坚持科学发展,以特色求发展、以服务求支持、建队伍第一位、广合作弥不足,努力建设特色鲜明、优势突出高水平学院”开展调研,着重围绕理清制约学院发展因素,优化本科办学体制机制、加强师资队伍建设、提高教学管理水平、深化教学改革、建设和谐校园等问题等方面开展调研,广泛听取师生员工意见。
(五)调研组及调研内容
第一组 组 长:张惠元 成 员:杨新生 刘 祥 郝小星
主要调研内容:学院全面发展、毕业生就业工作 第二组 组 长:戴晋明 成 员:张建平左中鹅 吴智江
主要调研内容:学院全面发展、本科教育、教学质量
第三组 组 长:赵 慧 成 员:许开元 樊虎荣 王社敏 唐颖萍 主要调研内容:学院全面发展、行政、后勤等管理工作
(六)具体要求
1、调研工作由院领导牵头,相关部门参加,在广泛听取师生意见的基础上,提出拟解决的重点问题和方案。
2、各个调研组要对照科学发展的要求深入调研,针对学院拟解决的突出问题,提出相应的思路、举措和建议,要形成书面报告,报院深入学习实践科学发展观领导小组办公室。
3、学院各部门要积极参与调研活动,深入教学、科研、管理第一线,查找影响本部门科学发展的主要问题。
4、普通党员要结合自身工作实际,围绕教书育人、管理育人、服务育人和学院建设进言献策。
5、对院领导班子及成员的意见由院党委向班子成员反馈,对各部门及中层干部的意见由分管院领导向本人反映。
三、解放思想讨论环节
(一)讨论时间
2008年4月18日——4月24日
(二)讨论目的
解放思想大讨论是搞好深入学习实践科学发展观活动的重要举措,是学习实践活动的重要任务。学院开展解放思想大讨论,要围绕制约学院科学发展的突出问题、瓶颈问题,广泛深入地开展讨论,进一步更新发展理念,明晰发展思路,破解发展难题,创新体制机制,为推进学习实践活动打下坚实基础。
(三)讨论方式
1、院党委中心组学习讨论
2、党支部讨论会
3、专题讨论
(四)讨论内容
认真领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,围绕发展这个第一要义,以人为本这个核心,全面协调可持续这个基本要求,统筹兼顾这个根本方法,加强和改进党的建设这个根本保障,联系学院开展学习实践活动要着力解决的三个方面的突出问题,努力查找和解决不适应、不符合科学发展观要求的问题,进一步深入认识,统一思想,寻求对策,推动发展。
(五)具体要求
1、要坚持实事求是,在深入调研基础上,紧密联系本部门实际组织开展好解放思想大讨论,使大讨论成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。
2、要加强引导、形成共识。一要积极引导党员和师生加深对科学发展观的理解,消除模糊认识,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;二要积极引导党员、干部进一步开阔眼界、思路和胸襟,在事关学院科学发展的重大问题上形成新共识,进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识和科学发展意识。
3、要找准问题、理清思路。着力查找党员干部不适应、不符合科学发展观要求,在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题;着力查找工作不适应、不符合科学发展观要求,在发展思路、工作措施、体制机制等方面存在的突出问题。在找准问题的同时,要认真分析存在问题的主客观原因,特别是主观原因,初步梳理出解决问题的工作思路和方法途径,为学习实践活动分析检查阶段工作打好基础。
4、各部门要把讨论的基本情况以及讨论形成的共识、成果书面上报院深入学习实践科学发展观领导小组办公室。附:太原理工大学轻纺工程与美术学院深入学习实践科学发展观领导小组决定建立支部联系人制度,具体如下:
一、联系人
机关党支部 唐颖萍 教科党支部 吴智江 学工党支部 郝小星 后勤党支部 樊虎荣 纺织服装系党支部 郝小星 设计艺术系党支部 吴智江 影响艺术系党支部 刘 祥 商 务 系党支部 樊虎荣 继续教育部党支部 唐颖萍 离 退 休党支部 刘 祥
二、联系人工作职责
1、参与各支部学习实践活动的主要活动。
2、及时掌握各党支部学习实践活动进展情况、主要经验和存在问题,及时进行汇总分析,为领导组决策提出建议。
茂名市政府2009年工作报告
2009年3月24日在茂名市第十届人民代表大会第四次会议上
《茂名日报》(2009-03-31 第一版)
茂名市市长 邓海光
邓海光市长作政府工作报告。丘立贺 摄
各位代表:
我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2008年工作回顾
2008年是很不平凡的一年。在市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全市人民,继续解放思想,坚持改革开放,创新发展举措,积极克服国际金融危机的不利影响,战胜历史罕见超强台风等自然灾害,全市经济保持平稳较快发展,各项社会事业全面进步,人民生活持续改善,基本完成了市十届人大三次会议确定的目标任务。
——经济保持平稳较快增长。全年完成生产总值1217.84亿元,比上年增长9.8%(下同),其中第一产业229.5亿元,增长3.6%;第二产业506.48亿元,增长7.1%;第三产业481.86亿元,增长15%。人均GDP达到20013元,增长8.1%。来源于茂名的财政总收入161.4亿元;财政一般预算收入36.37亿元,增长14.9%。年末金融机构人民币存贷款余额分别为734亿元和220.9亿元,比年初增长18.1%和8%。全社会固定资产投资145.74亿元,增长11.5%。社会消费品零售总额499.59亿元,增长23.1%。
——现代产业体系建设步伐加快。产业结构进一步优化,非农产业的比重提高了0.52个百分点。新型工业化稳步推进,重化工业主导作用明显增强。碳五综合利用等项目建成投产,茂名石化公司2000万吨炼油扩建等30个重大项目列入省“新十项工程”,一批重化工业项目正在抓紧建设。茂名石化基地被认定为“国家火炬计划茂名石化产业基地”,博贺新港区建设正式启动,河西工业城建设积极推进。承接产业转移工作扎实有效,入园在建项目60个,投资总额13亿元。全市规模以上工业增加值282.88亿元,增长8%,其中地方工业增长14%。地方工业新增规模以上企业30家,新增产值5亿元。服务业加快发展。旅游业总收入56.59亿元。完成房地产开发投资19亿元,增长36.9%;商品房销售面积147.49万平方米,销售额29.47亿元,分别增长29.5%和33.1%。“万村千乡”市场工程建设加快,行政覆盖率达到70%,农村消费环境有效改善。
——农业生产平稳增长。克服了长时间低温冻害、连续降雨和强台风“黑格比”袭击等影响,农业生产稳步发展。实现农林牧渔业总产值371.32亿元,增长3.9%。罗非鱼、水东芥菜等特色农业发展迅速。新增国家重点农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、省级名牌农产品6个。农业标准化和现代化示范区建设成效显著。农业综合开发取得新突破,高州市荣获全省农业综合开发立项竞争第一名。新增农民专业合作社101个,有社员1.16万人。
——社会创业活力不断增强。顺利实施《茂名市财政管理体制调整方案》,县域经济发展活力增强,6个县(市、区)财政一般预算收入平均增长19.6%,明显高于市级增幅。新设信用担保机构2家。新登记内资企业367户,私营企业1008户,外商投资企业77户。新 2 增广东省著名商标11件、省级民营科技企业5家,民营科技企业总产值54.1亿元,增长21.7%。——城市建设有效推进。完成了《茂名市城市总体规划(2008—2020)纲要》修编和茂港中心城区、站南片区等分区规划,成功举办了环水东湾新城规划国际招标,进一步明确了城市发展方向和空间。红旗路、站前路、茂名大道等道路改扩建工程开工建设。完成交通基础设施建设总投资9.9亿元,新建改建公路1516.4公里。市区新增公共绿地面积11.95万平方米,绿化覆盖率达41.3%。洛湛铁路茂名段加快建设。茂湛铁路、沿海铁路茂名段、博贺新港区铁路支线以及包茂高速茂名段前期工作抓紧推进。锡塘生活垃圾填埋场完成前期工作,完成水东港区2万吨级航道疏浚,3万吨级综合码头和1万吨级粮油综合码头建成投用。
——改革开放继续深化。茂名大厦等国有企业改革稳步推进,县级畜牧兽医体制、公安机关机构改革已经完成。农村信用社改革取得重要的实质性成果,成功取得央行专项票据兑付资金17.05亿元。代建制试点工作有效推进。推行事业单位用人公开招聘。引进了174名高层次人才。财政体制改革扎实有效。对外开放迈出新步伐。全年外贸出口总值4.95亿美元,增长24.7%;实际利用外资5565万美元,增长11.1%;新批外资项目42宗,增长20%。
——节能减排和环境保护工作取得新成效。高州水库生态保护力度加大。环境污染得到有效控制,环境质量保持良好,饮用水源水质达标率保持100%,市区空气环境质量不断改善。全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降5.25%和7.64%,规模以上工业增加值能耗下降6.5%。
——人民生活有效改善。城市居民人均可支配收入和农民纯收入分别为12006元和5405元,增长7.2%和7%。居民消费价格总水平累计上涨5.6%,物价涨幅得到有效控制。新增城镇就业岗位5.26万个,城镇登记失业人员实现再就业2.3万人,年末城镇登记失业率3.17%,实现农村劳动力转移就业103万人,就业局势保持稳定。抗灾救灾取得重大胜利,因灾造成的5520户房屋“全倒户”全部动工重建。对口支援汶川县银杏乡重建工作进展顺利,全市共接收捐款6327.5万元,学校、医院等首期项目启动建设。社会保险覆盖面进一步扩大,社会保障体系不断完善。启动城镇居民基本医疗保险、生育保险工作,失地农民社会保障纳入城镇社保体系,妥善解决了早期离开国有集体企业人员的社保参保难问题。在我市居住的农民全部参加了新型农村合作医疗。16.8万城乡居民纳入低保范围,低保标准提高到城镇居民每月170~228元、农村居民每月100元。市区第二期廉租房交付使用,共筹集廉租房建设资金2783万元,累计为1972户城镇低收入家庭提供了住房保障。住房公积金的住房保障作用得到强化,全市共提取和放贷6.48亿元,受益职工近万人。农村饮水安全工程完成投资1.27亿元,解决了33.47万人的饮水安全问题。
——社会事业协调发展。城乡免费义务教育全面实施,农村义务教育学校危房改造全面完成,城乡办学条件进一步改善,教育扶贫助学力度加大。“普九”水平得到巩固提高,高中阶段毛入学率达62.3%,高考上省大专线以上人数连续7年排全省第二。茂名学院、市一中、茂名职业技术学院征地工作基本落实。职业技术教育综合实力跃升全省前列。高等教育协调发展。科技对经济发展的贡献率不断提高,全年列入省级科技项目56项;高州市通过科技部科技富民强县项目验收。特色文化加快发展,文化基础设施和文化产业建设得到加强,文艺创作、新闻出版取得新成效。成功举行第九届体育节,体育工作扎实推进。城市社区卫生服务网络不断扩展,重大疾病预防和卫生应急工作得到加强。第一批30所乡镇薄弱卫生院改造工程顺利推进。人口和计划生育工作进一步加强,完成省下达的人口计生任务。国防动员、民兵预备役和拥军优抚安置工作不断进步。外事侨务、民族宗教、对台、殡改、统计、打私、气象、防震、经济研究、方志、档案、驻外联络等工作取得新成绩。老龄、妇女、儿童、助残等事业持续发展。
——民主法制建设取得新成效。坚持向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况,加强与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,自觉接受监督。全年办理人大代表建议125件,政协提案307件,办理质量不断提高。切实加强应急管理工作,应对突发事件能力不断提升。抓好信访工作,一批信访突出问题得到解决。普法工作深入开展,大调解新格局初步建立。顺利完成村(居)“两委”换届选举,城市社区管理不断加强。深入推进平安茂名建设和公安“三基”工程,被授予“全国科技强警示范城市”。社会秩序保持稳定,各类案件持续下降,没有发生大规模的群体性事件和群死群伤的恶性事故。交通运输市场秩序得到整治。食品药品安全、安全生产工作进一步加强。全面推进依法行政,规范行政审批,提高政府工作透明度。认真开展机关作风建设活动,建成市、县两级行政审批电子监察系统,行政监察、审计监督得到加强,廉政建设和反腐败斗争深入推进。政府驾驭市场经济、加强社会管理的能力不断增强。
各位代表!一年来取得的成绩来之不易。这是在上级党委、政府和市委的正确领导下,全市人民共克时艰、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向中央、省驻茂单位和驻茂解放军、武警部队官兵,向各民主党派、人民团体以及社会各界人士,表示衷心的感谢!向所有关心和支持茂名发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们清醒地看到,我市经济社会发展仍然存在不少薄弱环节,加上受国际金融危机影响,我市经济发展面临着严峻的形势。主要是:经济增速有所放缓,财政收支压力明显加大;投资规模和引资规模仍然偏小;现代产业体系建设任重道远,工业经济效益下滑,部分企业生产经营困难加剧;现代农业发展缓慢,农业增效、农民增收的困难增多;县域经济依然薄弱,自我保障与发展的能力不强;基础设施建设滞后于发展需要;自主创新能力弱,节能减排压力较大;城市管理亟待加强;投资环境亟待改善,转变政府机关作风任务艰巨;社会事业发展水平偏低。对这些问题,必须认真采取措施加以解决。
2009年工作安排
今年是新中国成立60周年、茂名建市50周年,是推动我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵的关键一年。由于国际金融危机和国内经济下行压力加大的影响,我市也同样处于新世纪以来经济发展最为困难的时期。面对危机与困难,我们绝不能掉以轻心;面对危机与困难,我们必须迎难而上;面对危机与困难,我们更需要危中求机,在危机中突破,在危机中跨越。综观形势,当前我市机遇大于挑战,希望大于困难。
——中央和省采取扩内需、保增长的政策措施,有利于我市改善投资偏小的现状,为我市加快基础设施建设、进一步改善民生提供重大机遇。
——积极的财政政策和适度宽松的货币政策,有利于解决困扰已久的融资难问题,为我市争取各方支持创造了前所未有的机会。
——石化产业调整振兴规划明确我市作为全国九大石化基地之一,有利于我市进一步推进主导产业精深发展,为巩固和提升我市作为广东石化产业龙头地位提供了难得的契机。
——《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施,有利于我市加强与该地区的要素流动,为我市构建现代产业体系、提高劳动人口素质提供了有效途径。
——近年来我市注重基层基础,前瞻做好规划,干部群众人心思进,在危机面前同舟共济,有利于进一步统一思想,为我市未来发展奠定了良好的基础,注入了强大的动力。
特别是今年工作的开局令人振奋。我市在一些涉及长远发展的项目上有重大突破。省政府认定了我市石化产业转移工业园,上级批复了茂名港总体规划,省发改委同意我市开展博贺新港区和进港铁路的前期工作,几大国有商业银行对我市的融资政策放宽。我们完全有理由相信,我市必将迎来加快发展、科学发展、和谐发展的春天!
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会以及市委九届六次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照省“三促进一保持”和“十个着力”的要求,把保持经济平稳较快发展作为今年政府工作的首要任务,把扩大内需作为保增长的根本途径,把调整产业结构、建设三次产业协调发展的现代产业体系作为保增长的主攻方向,把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,把抓好工作落实作为保增长的关键,促进经济社会又好又快发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9.5%,单位生产总值能耗下降3.2%,社会消费品零售总额增长14%,全社会固定资产投资增长20%,外贸进出口力争有所增长,居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内,地方财政一般预算收入增长9%,城镇登记失业率控制在4%以内,城市居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长7%。
为实现上述目标,今年要突出抓好工作落实。抓落实既是一种认识、一种责任,也体现着能力、水平。各级政府各部门及其工作人员,必须把抓落实上升到事关我市发展兴衰的高度,创新落实的方法,在“明责任、抓规范、定进度、讲合作、突重点、重细节”等方面下功夫,增强紧迫感,提高服务意识,明确自身责任,制定周密可行的工作方案,调动各方面的积极性,抓住重点,一抓到底,注重细节,集中力量攻坚克难,务求取得实实在在的业绩。
今年要着力抓好以下八个方面的工作:
一、千方百计增加投入,积极扩大内需
抓好重点工业项目建设。加快推进2000万吨炼油改扩建、60万吨PX、煤制氢等重大项目的建设,进一步巩固茂名石化公司全国最大炼化一体化企业的地位。尽快上马粤电2×100万千瓦博贺电厂、茂名热电厂7号机组、油页岩矿电联营以及信宜中坳风电项目。加快推进重力石化装备制造扩建项目。
抓好基础设施建设。密切配合,促使洛湛铁路茂名段尽快开通。加快茂湛铁路茂名段开工建设。配合做好博贺新港区铁路支线、沿海铁路、汕湛和包茂高速茂名段项目建设前期工作。加快博贺新港区深水港公用设施和进港公路建设,抓好茂名学院、市二技扩建以及茂名职业技术学院、市第二职业技术学校迁建工作。推进市一中新校区建设。
全年安排重点建设项目100项,总投资448亿元。
为加强项目工作,今年要采取以下措施:一要用足用好中央和省保增长的政策措施,抓紧谋划石化、电力、交通、水利、基础设施、能源资源储备等重点项目,争取更多项目纳入上级规划。二要积极争取中央、省属大型国有企业在我市布点新的重大项目,积极吸纳社会资金参与重点项目建设。三要强化重点项目建设的管理,统筹重点项目征地拆迁工作,落实责任,做好服务,提高项目开工率,确保项目建设顺利推进。
积极扩大消费需求。完善促进就业、工资正常增长、强农惠农等机制,促进城乡居民增加收入。积极培育消费热点,拓展消费空间。引导和促进汽车合理消费。扩大文化娱乐、体育健身等服务消费。做好“家电下乡”、“农机下乡”等工作,深入实施“万村千乡”市场工程,支持大中型流通企业向小城镇延伸经营网络,扩大农村地区消费。依法打击扰乱市场秩序的行为,维护消费者合法权益,营造安全放心的市场环境。加强市场价格监管,维护价格秩序和价格总水平基本稳定。
二、构建现代产业体系,提高产业发展水平
做强重化工业。抓住国务院出台石化产业调整振兴规划、我省大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的契机,进一步做大做强重化工业。重点要采取以下措施:一要积极 做好服务工作,支持茂名石化公司发展壮大。二要密切与茂名石化公司的合作,抓紧编制石化产业规划,争取中石化的支持,吸引各方投资者,发展石化后续加工业。三要抓紧推进石化工业区和博贺新港区的建设,把两大工业区打造成沿海石化产业发展的重要基地。四要加大扶持力度,发展壮大装备制造业和电力工业。
大力承接产业转移。高起点、高标准建设珠海(茂名)产业转移工业园,创建全省示范性产业转移园区。支持各县(市、区)加快建设产业转移园区,改善园区基础设施,提高产业承接能力,促进主导产业和特色产业的发展。今年将安排产业转移工业园基础设施建设贷款贴息1亿元。
促进中小企业稳定发展。进一步清理和规范涉企收费,减轻企业负担。推进银企合作,加快建立信用担保机构,改善企业融资状况,推动企业上市融资。加强对企业的跟踪服务,及时应对异常情况。今年市级财政拟安排中小企业发展专项资金1000万元,帮助企业渡过难关,稳步发展。全力支持民营经济做大做强,实施“中小企业成长工程”,加大政策扶持力度,推进产学研合作,提高企业自主创新能力和市场竞争力,促进产业集聚和升级。鼓励和引导企业创立品牌,提高竞争力。建立健全现代企业制度。做好人才培养、引进和使用,为经济发展提供人才支撑。
大力发展现代服务业。改善服务业发展环境,加大财税金融支持力度,放宽市场准入。落实住房建设规划,出台扶持房地产业发展的政策措施,加强调控和引导,规范市场秩序,推行规模化的综合开发和配套建设,提高房地产开发水平。完善住房公积金制度,强化监管,落实住房消费优惠政策,扩大普通商品住房消费,加快保障性住房建设,促进房地产业稳定健康发展。发展商贸物流业,建设大型农、林、渔产品市场,优化城区商业网点布局,培育城区商业中心和特色商业街。重视城市旅游形象包装,建设旅游精品项目,重点打造生态休闲旅游、海滨旅游、温泉旅游、冼太文化等人文古迹旅游,提高旅游业发展水平,扩大“引客入茂”,实行国民旅游休闲计划。积极发展金融、会计、法律、咨询、物业、家政等现代服务业。
提高县域产业发展水平。落实鼓励县域经济发展的政策措施,调动县(市、区)的积极性,增强县域经济发展活力。实施“回归工程”,鼓励外出人员回乡创业。支持县(市、区)加强工业园区建设。鼓励县(市、区)接受市区辐射,大力发展石化产品后加工,形成更强的集群效应。发展农副产品深加工、海洋资源加工工业,壮大劳动密集型特色产业。推进各地专业市场、物流基地的规划与建设,形成完善的现代服务业体系。
三、加快农业基础设施建设,促进农村改革发展
抓好农业基础设施建设。推进高州水库灌区续建配套与节水改造、东南部沿海地区治旱调水等工程的建设,做好水库除险加固、中小型灌区改造、大中型水闸改造以及江(海)堤围加固达标工作。推进中低产田改造。
发展现代农业。稳定发展粮食生产,确保粮食安全。加快发展特色农业,抓好种养业主导农产品的生产。引进大型企业,发展壮大农产品流通加工业。扩大罗非鱼生产加工,建设全国最大的罗非鱼养殖加工出口一体化产业基地。推行农业标准化生产,提高农产品质量和竞争力。扶持农民专业合作社加快发展,培育壮大农业龙头企业。积极争取上级在粮食、生猪、农业综合开发、农业农村基础设施、农村社会事业等方面对我市的重点扶持。
推进农村改革。稳定和完善农村基本经营制度,稳妥推进农村土地承包经营权流转,落实农民对承包土地的使用权和受益权。加快农村土地确权工作和集体林权制度改革。推进农村金融改革,引导信贷资金和社会资金投向农村。
努力增加农民收入。全面落实中央和省的强农惠农政策,加大“三农”投入。抓好农村劳动力培训和转移就业工作,创新劳务输出工作机制,打造劳动力输出品牌。引导农民开展生态、休闲、观光等多种形式的农业经营活动。支持农民就地转移就业和创业,增加非农收入。引导有条件的返乡农民工创业发展、参加农业和农村基础设施建设。
今年市级财政用于农林水事务的支出将比去年预算增长20.2%。
四、深化改革开放,增强发展动力
推进重点领域和关键环节的改革。按照省的部署完成新一轮政府机构改革,开展第四轮行政审批制度改革,精简和规范行政审批,稳步推进事业单位分类改革、公务员分类管理及公务员聘任制改革。落实好中央新出台的财税政策,完善县、镇两级激励型财政体制,推进预算管理体制改革、国库管理制度改革和“金财工程”建设,深化公有资产管理体制改革。深化国有企业改革,稳步推进药品、医疗服务等价格和路桥通行费等收费改革。执行资源性产品价格改革政策,推进污水处理、垃圾处理、矿产资源有偿使用等方面的收费改革。
千方百计招商引资。突出招商重点,引导各方资本投向我市重化工业、基础设施、农产品加工、矿产资源加工和服务业领域。积极争取国内外大型知名企业到我市投资兴业。充分调动县、镇招商引资的积极性,努力掀起新一轮招商热潮。今年重点要在做好项目包装的基础上,在珠三角地区举行两场大型招商会。清理和规范涉及外商投资的行政收费和检查事项,加强对企业的跟踪服务,稳定现有企业并鼓励其增资扩产。
积极扩大对外贸易。落实国家鼓励出口的政策,优化出口商品、主体和市场结构,努力扩大规模,提高效益。支持和引导企业扩大传统优势产品出口,增加农产品出口,培育品牌,提高产品附加值。扶持重点外贸企业和民营企业扩大出口。支持企业开拓国际市场。适度扩 大重要原材料、能源资源、关键设备等商品进口,引进先进适用技术。鼓励有条件的企业到境外投资兴业。
五、建设宜居城乡,改善人居环境
加快城市发展步伐。以建设宜居海滨城市为目标,抓好城市规划建设工作。抓紧完善新版城市总体规划,修编土地利用总体规划和主体功能区规划,做好“三个规划”的衔接;抓好各级城镇总体规划、控制性详细规划、专项规划的编制,以科学的规划引领城镇可持续发展。加快环水东湾片区规划建设。抓好茂名大道、茂港高地片区城市基础设施、大洲岛大桥及吹填配套等项目建设,以组团、滚动发展模式推进城市发展,拉大城市框架。分步骤改造河西旧城区,稳妥推进城中村改造,完善现有城区道路网络、公用设施。优化城市绿化建设,迎接国家园林城市复检。支持县城、中心镇和建制镇加快发展。创新城市管理模式,整合市、区、街道三级城市管理资源,统筹综合执法与部门执法,加强社区建设管理,努力提高城市品位和吸引力。
建设宜居新农村。加强农村基础设施建设,今年内完成老区镇通村公路硬底化。做好“告别泥砖房”工程收尾工作。推进农村饮水安全工程和村庄整治,开展农村垃圾集中收集处理试点,发展沼气、太阳能等清洁能源,改善农村人居环境。
加强节能减排和环境保护。严格实行节能减排问责制和“一票否决”制。推行清洁生产,发展循环经济,压缩淘汰落后产能。推广使用节能产品,推进建筑节能。加快建设县(市、区)污水处理厂,推进工业污水处理及排海工程、垃圾焚烧发电、锡塘生活垃圾填埋场等项目建设。严密监管工业污染源,开展环保专项行动,打击环境违法行为。认真整治鉴江、小东江沿岸和高州水库周边水污染源,加强饮用水源水质的监管。今年市级财政还将投入1000万元,用于高州水库水源保护工作。加强农村环境管理和生态保护。完善激励和约束机制,做好节约集约用地工作。
推进林业生态市建设。实施林业生态市建设规划,优化林业生态建设布局,加快造林绿化步伐。抓好大雾岭、鹿湖顶、林洲顶、河尾山等重点自然保护区建设,创建国家级自然保护区。加强水源林生态保护,完善和落实生态补偿机制。积极探索生态公益林的经营管理新模式。
六、抓好财税金融工作,增强经济发展支撑能力
做好财政增收工作。积极培育新的税收增长点,加强税收征管,促进税收稳定增长。完善非税收入征管,严格执行“收支两条线”。坚持依法治税,严肃处理涉税违法违纪行为。积极争取中央、省的扶持资金。
优化财政支出结构。按照保运转、保重点、保民生和集中财力办大事的原则,优化财政资源配置,压缩一般性行政支出。坚持勤俭办事,开展行政经费节约年活动,比照近3年平均基数,今年因公出国出境经费、公务用车经费、公务接待经费分别削减20%、15%和10%。坚持审账拨款、资金跟踪审计,推进财政支出绩效评价工作,提高财政资金使用效益。加强政府性债务管理,防范债务风险。
增强金融服务能力。加强社会信用体系建设,改善金融生态环境,引导金融机构加大对地方经济建设的信贷支持,促进地方金融业稳健发展。加强与商业银行的合作,逐步化解我市多年积累的银行呆坏账,提高我市融资能力。深入推进农村信用社改革,鼓励创办村镇银行和小额贷款公司。
七、着力解决民生问题,推进和谐社会建设
千方百计扩大就业。落实积极就业政策,保持就业形势稳定。培育新的就业增长点,鼓励优势劳动密集型企业发展,开发社区就业岗位和公益性岗位,全年新增城镇就业岗位5万个。把促进高校毕业生就业放在突出位置,落实扶持政策,引导高校毕业生到基层和企业就业。促进农村劳动力转移就业。改善对就业的公共服务,完善城乡就业援助制度,做好困难群体就业工作。推行劳动合同和集体合同制度,完善劳动关系三方协调机制,加强劳动保障监察执法和劳动争议处置。大力支持自主创业和自谋职业。
加快完善社会保障体系。完善城乡最低生活保障制度。推进社会保险扩面征缴,实现社保各险种市级统筹。全面落实新的养老金计发办法,扩大失业保险基金支出使用范围的试点,落实医疗保险政策,推动灵活就业人员、大学生及失地农民参加社会保险。做好优抚安置和救灾救济工作,健全社会救助体系。加强社保基金监管和退休人员社会化管理服务。为加快社会保障体系建设和促进就业,今年市级财政拟安排的社会保障和就业支出比去年预算增长16.7%。
大力发展社会事业。积极实施专利和名牌战略,加快科技服务体系和专业镇建设。抓好市区中小学和义务教育规范化建设,促进义务教育均衡发展。完善助学制度。加强师资队伍建设,扎实推动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作,稳妥解决中小学代课教师问题。加快普及高中阶段教育,大力发展中等职业技术教育,提高高等教育发展水平,规范和促进民办教育。今年市级财政拟安排的教育支出比去年预算增长9.2%。鼓励发展文化事业和文化产业,重视特色文化建设,加强公共文化设施建设。推进医药卫生事业改革发展,完善公共卫生和医疗服务体系。提高城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保障水平。抓好乡镇薄弱卫生院改造,改善社区卫生服务。强化疾病防控和卫生监督执法。推进中医药强市建设。广泛开展群众性爱国卫生活动。今年市级财政拟安排的医疗卫生支出比去年预算增长8.4%。积极开展体育活动,加强公共体育设施建设,发展体育产业。落实人口和计生工作责任制,稳定低生育水平。抓好殡葬改革,推进绿色殡葬。深入实施妇女、儿童发展规划。做好残疾 人工作,改善残疾人生活状况。关注老龄化的发展趋势,关心长者的身心健康。加强国防建设,做好“双拥”和民兵预备役工作。统筹做好审计、统计、外事侨务、民族宗教、对台、方志、档案、气象、地震、人防、驻外联络、慈善和红十字会等工作,推动社会全面进步。
维护社会稳定。推进平安茂名建设,健全社会治安防控体系,强化社会治安综合治理,对治安重点地区和突出问题进行整治,重视农村治安工作,依法严厉打击各类违法犯罪活动。做好信访工作,积极预防和妥善处置群体性事件,促进社会和谐稳定。开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动,强化产品质量和食品药品安全监管,加强安全生产和消防监管,坚决遏制重特大安全事故发生。健全应急机制,提高应对突发事件能力。做好对口支援汶川县银杏乡恢复重建工作。加快交通、农田水利、教育卫生等援助项目建设,充分发动社会力量参与重建工作,着力改善灾区民生。
今年市级财政拟安排民生支出9.36亿元,比去年预算增长16.1%。
八、加强政府自身建设,进一步提高行政效能
加强政府民主法制建设。自觉接受人大及其常委会的监督,坚持定期向人大及其常委会报告重要工作。主动加强与政协的工作沟通和协商,接受其民主监督。积极听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见和建议,支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用。提高人大议案、政协提案的办理质量和效率。巩固和扩大基层民主,深入推进村(居)民自治。加强基层队伍建设,今年市级财政拟安排村委会干部补贴1000万元,每人每月增加100元;继续补助全市103个镇,每镇10万元。
全面正确履行政府职能。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局,加强政府的经济和社会职能。强化经济运行监测和调节,妥善应对各种经济风险。切实改善对市场主体的服务,增强企业投资和社会消费的信心。强化政府的社会管理和公共服务职能,高度关注民生,切实解决涉及群众利益的难点、热点问题,促进基本公共服务均等化,维护社会安定团结。
提高政府效能。全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力,规范行政行为。以机构改革为契机,创新政府运行机制和管理方式,理顺部门职责关系,加强部门协作,确保政令畅通,切实提高政府执行力。推进政务公开和电子政务建设,发挥市行政审批电子监察系统的作用,提高办事效率,改善投资环境。深入开展政府机关作风建设活动,抓好公务员队伍管理,大力建设服务型机关。加强廉政建设和反腐败工作。强化行政监察、审计等专门监督,实行行政过错责任追究和行政首长问责制度。各级政府机关工作人员要恪尽职守,艰苦奋斗,共克时艰。
各位代表!面对艰巨而繁重的工作任务,我们充满必胜的信心。让我们锐意进取,扎实工作,为完成今年的工作目标、推动茂名科学发展而努力奋斗!
汇报
此次整改工作明确了分工,落实了责任,由村主要领导负总责,分管领导具体抓,责任人具体落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由村主要领导统筹协调,综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新整改。
整改工作坚持“突出针对性,注重可行性,务求实效性”的原则,先急后缓、先易后难,对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。
一、提高思想认识
要进一步提高思想认识,充分认识解决本单位存在突出问题的重要性,增强解决问题的自觉性和责任感。衡量试点工作是否取得实效,群众是否满意,归根到底看解决实际问题。通过整改、集中解决问题是整个试点工作的着眼点和落脚点,解决问题是否到位,整改措施是否奏效,直接关系到试点工作的成果。因此在本阶段要加大力度,趁势而上,只有及时有效地解决好存在的突出问题,努力在抓整改、办实事、解难题、促发展上有所新的突破,整个试点工作才能达到预期效果,干部受教育、发展上水平、群众得实惠的要求才能真正落到实处。
二、整改措施
整改工作与“保民生”相结合。改善设施促和谐。在学习实践活动过程中,大朱村配套投入了大量资金用于村组道路、村中用水、用电基础建设,把有限的资金投入到“改善民生”上。本村剪前道岭屯、小房申屯和木匠沟屯的道路,系该村的主干道之一,但却是一条路面路窄的土路,晴天一身灰,雨天一身泥,多年想修由于各种原因一直未如愿,群众对路段进行修建的愿望十分迫切,今年以来,村“两委”干部抓住学习科学发展观的有利时机,下定决心,争取“上面要一点、村里出一点、老百姓捐一点”,多方筹措资金。改善道路条件,不仅实现村村通,还有屯屯通。本村用水问题多年来一直是一个大难题,但由于种种原因,问题一直没有解决,借助此次科学发展观活动,加大了工作力度,目前村里90%以上的村民都用上了自来水。
民主管理增活力。在学习实践发展观活动中,大朱村党总支部积极完善村组“一事一议”制度,规范村党支部参与村务管理的规则,凡涉及全村经济社会发展的重大事务、公益事业重大项目等重大问题,都先召开村党支部委员会讨论提出意见,再召开党员大会、村民代表会议和群众大会讨论决定,提高了村“两委”议事决策质量。同时,建立健全村规民约、党务、村务、财务公开制度等监督约束机制,引导党员和村民积极参与村务管理,增强了班子的活力和战斗力。此外,还非常注重强化基层组织建设,注重组织的核心领导作用,并注重抓好共青团、妇代会、治保等组织的建设和发展,积极发挥其参谋和助手作用。
在接下来的学习过程当中,大朱村的两委班子承诺,要继续边学边改,以学习促进问题解决,以解决问题推动工作落实,把学习讨论贯穿整个教育活动始终,保证广大人民群众得到最大的实惠。
学习主题科学发展观的目的学习内容深入贯彻落实科学发展观要始终坚持党的基本路线深入贯彻落实科学发展观要积极构建社会主义和谐社会我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,在国际综合国力竞争日益激烈的形势下,坚持以经济建设为中心,紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期,大力解放和发展社会生产力,对我们这样一个发展中大国加快实现现代化具有重大战略意义。只有坚持以经济建设为中心,不断增强综合国力,才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。只有坚持以经济建设为中心,不断增强综合国力,才能更好的解决前进道路上的矛盾和问题,胜利实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。因此,全党全国都要增强促进发展的紧迫感,在任何时候任何情况下都仅仅扭住经济建设这个中心不放松,充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性,坚定不移的推动经济持续快速协调健康发展。马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内容。在改革开放的历史进程中,我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来,把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推入党的建设新的伟大工程结合起来,取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论。以经济建设为中心是兴国之要;四项基本原则是立国之本;改革开放是强国之路。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。我们要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制、公平正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明,可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础;构建社会主义和谐社会,又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。和谐社会建设,要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众多办好事、实事。只是坚持以人为本的必然要求,也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求。深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境。学习感想顾全本周是我们党支部集中学习科学发展观的第三周,我们对科学发展观的理解已经从简单的意义、内容上升到了科学发展观精神实质,以及与其他中国特色社会主义理论的联系。[4]下一页本周我们学习了实践科学发展观的目的。在制定学习可续发展观学习计划的时候,是我将课本第七、八章的内容定义成科学发展观的目的的。第七、第八章的标题分别是“深入贯彻落实科学发展观要始终坚持党的基本路线”和“深入贯彻落实科学发展观要积极构建社会主义和谐社会”,为什么将其认为是科学发展观的目的呢?中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。我们基本路线的主要落脚点还是主要在经济发展上,而新一代党的领导人提出的积极构建社会主义和谐社会的落脚点主要是社会的发展上。总的来说,落实科学发展观,为的就是党更好的指导经济建设和社会的和谐发展。这两点是真正触及人民利益的两个方面,我们一定要搞好。在这里我还想提一点,在学习“深入贯彻落实科学发展观要始终坚持党的基本路线”这一章时,我着重注意了社会注意核心价值体系内容的论述。“马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内容。”结合到我们学校教育上,我认为学校应该加强社会注意核心价值体系的教育,尤其是民族精神的教育。十六大提出了“民族精神”的内容:民族精神的核心是爱国主义,团结统一,爱好和平,勤劳勇敢,自强不息是民族精神的内容。今天我国的社会上出现了一定情况的道德倒退的情况,集中表现在以自我为中心,拜金主义上。在生产力快速发展的今天,一定要加强社会成员的思想道德教育,继承老一辈为我们留下的优良传统,我们的社会才能不断发展,社会才能不断进步,社会才能不断和谐。而我们这群肩负着建设祖国重任的大学生,只有在树立正确的人生观、价值观的基础上,才能够真正为祖国服务,为人民服务,为全民族的共同理想贡献力量。周建雄我们党提出科学发展观中的构建社会主义和谐社会,既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结,也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。明确提出构建社会主义和谐社会,反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识,也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识,为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。构建社会主义和谐社会,关系到最广大人民的根本利益,关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务,关系到全面建设小康社会的全局,关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。杨秋玲本周我们学习了《深入贯彻落实科学发展观要始终坚持党的基本路线》和《深入贯彻落实科学发展观要积极构建社会主义和谐社会》两章的内容,下面弹一下我的学习体会。党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。经济基础决定上层建筑,只有以经济建设为中心,不断加快、促进我国经济的发展,才能使人民生活富足、安康,才能使国家兴旺发达,社会长治久安。四项基本原则分别是:必须坚持社会主义道路;必须坚持人民民主专政;必须坚持共产党的领导;必须坚持马克思主义、毛思想。这是建设中国特色社会主义中国,实现现代化的根本前提。只有坚持四项基本原则才能保证我国在中国共产党的领导下沿着社会主义方向前进。胡总书记在十六大众提出要构建和谐社会。它的主要内容是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处,由此可见,和谐社会并不单纯的是社会的和谐,它还包括人与自然的和谐、人与人的和谐。对于我们在校大学生来说,积极参与到构建和谐社会中去并不是很空洞不切实际的,只需要我们在构建和谐校园中积极参与即可。因为,和谐校园也是和谐社会的一部分。构建和谐社会,就是要坚持可持续发展、在人与人、人与自然的发展中找到一个平衡点,使经济的发展不会以牺牲环境为代价,同时在人民群众中创造一种健康祥和向上的气氛。只有社会和谐了,人们才能更加团结友爱,向着共同的目标前进,为着共同的理想贡献自己的力量。王瑶胡总书记在中央党校的重要讲话中指出:“贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。”在新的历史条件下,贯彻落实科学发展观是坚持党的基本路线的必然要求。我们要把坚持党的基本路线不动摇和贯彻落实科学发展观统一于发展中国特色社会主义的伟大实践之中。从“发展是硬道理”,到“发展是党执政兴国的第一要务”,再到贯彻落实科学发展观,我们党毫不动摇地坚持着发展的理念,同时与时俱进,我们党指导发展的思想理论也日益科学化。在新的历史条件下,贯彻落实科学发展观,是对党的基本路线的最好坚持和最好实践。在坚持党的基本路线的过程中坚持科学发展观,关键在于能不能以创新的精神解决好改革和发展中人民群众关注的重大问题,取得突破性的进展。我们要努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地结合起来,解决好人民群众最重视、最关心、最能获得实惠的问题,以保证经济社会又快又好地发展,构建一个社会主义和谐社会。上一页[4]下一页深入贯彻落实科学发展观,要积极构建社会主义和谐社会。贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,必须大力推进和谐文化建设,弘扬民族优秀文化传统,借鉴人类有益的文明成果,倡导和谐理念,培育和谐精神,进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范。文化涵盖了人类创造的全部文明。文化首先是一种记忆,这种记忆主要体现在两个方面,一是物的记忆,即通过保存下来或挖掘出来的文物,获取人类探索的足迹及其相关信息;二是非物质的记忆,即通过传承下来的文字或流传下来的习俗,了解人类社会的变迁和生活方式的演进。不管是物质的形态还是非物质的形态,都是人类的重要遗产。相对说来,人类被文字记录着的文化和融化为习俗的文化更深刻地作用于人们的生活。因为这种文化不仅与人们的世界观、人生观、价值观密切相关,而且往往成为人们的生活信念、道德规范、思维方式和生活方式。更重要的是被文字记录着的文化和融为习俗的文化在历代教育的推动下,不断被总结、提升,并得以传承、发展,引领着社会前行,成为经济社会发展的动力。文化是多样式的。不同的国家和民族有不同的文化性格,这是由地理、经济和社会环境的不同造成的。同一个国家或民族由于其内部生成的元素、层次、类型的不同,也会形成不同的文化样态。各行各业也独具文化视角,都可以从文化层面进行考察,并具有传承价值。我国有56个民族,由于其内部生成的具体条件和相关因素的迥异,使各民族文化呈现多样性和复杂性。中华民族文化大传统是各民族及区域分合和变迁过程中,通过碰撞、解构、融合和革故鼎新汇聚而成的。如果说民族及区域文化展示的是中华民族文化的丰富性和多样性,那么,中华民族文化大传统则是体现中华民族文化的共性。因为中华民族文化既有共同的价值取向,又有民族及区域的独特个性,才使中华民族历经五千年而不衰,并不断焕发出勃勃生机。文化是人类的精神瑰宝,是推动人类社会持续向前发展的强大动力。文化的品质,在于能够帮助接受它的人群与个人提高自己的生活质量,开拓人们的精神视野,发展人们的精神能力,并形成足够的创造能力、吸纳能力、发展能力、应变能力。对于一个国家或区域,乃至于一座城市而言,丰富多样的文化可以体现出自身特有的时间、空间和价值观,并形成独有的魅力。加强对文化遗产的保护、开发和利用,吸收世界各国人民创造的优秀文化,对于正在致力于和平发展的中华民族而言,不仅是一个形象问题,更是一个战略问题。和谐文化是以崇尚和谐、追求和谐为价值取向的文化形态,体现在思想观念、价值体系、思维方式、行为规范、社会风尚、制度体制等形式上。构建社会主义和谐社会就是基于对这一文化形态的构想,即在马克思主义指导下,在继承中华民族传统思想文化精髓的同时,汲取当代人类文明成果,建立一个与中国特色社会主义发展要求相适应的新型社会文化形态。构建和谐文化旨在社会主义市场经济基础上,完成国家理念的文化建构,并使之成为国家灵魂和强有力的精神支柱,成为国家竞争力的最核心部分。
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