组建节能服务公司的可行性研究报告

组建节能服务公司的可行性研究报告（精选4篇）

组建节能服务公司的可行性研究报告 篇1

一、出资人组成：

二、公司注册资金及出资比例：

公司注册资金(人民币)：伍仟万元。

×××科技发展有限公司投资额1200(万元)

三、×××市经济社会发展情况，小额贷款公司需求情况，小额贷款服务与竞争情况。

1、×××市经济社会发展情况：

1.1×××市是中国西部地区唯一的沿海开放城市，是中国西部唯一具备空港、海港、高速公路和铁路的城市。入选中国十大宜居城市。现辖×××区、×××区、×××区和×××县。据公安局统计，年末总人口157.72万人。重要的资源有港口资源、淡水资源、石油和天然气、海洋资源、矿产资源以及旅游资源。

1.2，全市地区生产总值335亿元，增长16%;工业增加值115亿元，增长20.8%;财政收入35.75亿元，增长32.28%;全社会固定资产投资330亿元，增长65%;实际利用外资1.31亿美元，增长46.2%;社会消费品零售总额95.2亿元，增长18.9%;居民消费价格指数下降2.5个百分点;城镇居民人均可支配收入15200元，增长8.7%;农民人均纯收入4740元，增长10%。

2、小额贷款公司需求情况：

×××市小额贷款公司的需求，主要在于农民、民营、私营经济快速发展与发展资金短缺的现状所决定：

×××市20私营经经济完成工业产值141亿元，增长36.8%，超过全市工业增幅1.1个百分点;私营个体经济投资43亿元，增长51%，超过全市固定资产投资增幅10.5个百分点;私营个体经济实现社会消费总额101亿元，增长15.7%，超过全社会消费品总额增幅3个百分点;全市私营个体经济实现增加值38.6亿元，增长11.2%，超过全市GDP增幅7.7个百分店，占全市GDP比重45.1%，比去年同期上升了0.7个百分点。然而中小企业、个体工商户、社会各界投资创业在快速发展的过程中，却面临着经营活动因资金短缺而陷入困境，这亟需为中小企业、个体工商户及社会各界提供方便快捷的融资渠道。

3、小额贷款服务与竞争情况：

3.1日前，×××市已经批准的小额贷款公司共有四家，三家在市区一家在县域。×××市区内仅有的三家，一家正在停业整顿当中，另二家刚筹建不久，目前也在积极开发市场和探寻市场过程中。以×××市目前经济社会的高速发展，特别是房产业、旅游业的高速发展势头而言，这几家公司远远不能满足日益强劲的发展需求。与其他同等城市相比，×××市在小额贷款服务与竞争方面显然发育不够健全、市场活力不足。如此下去，必将阻碍当地经济社会全面、协调、快速地向前发展。

3.2小额贷款公司由于自身经营范围、资金来源限制，只有选定差异化的市场竞争策略才能在当地信贷市场取得成功。中小企业贷款和农村地区的金融服务机构不仅有商业银行，还有新成立的村镇银行，后两者可以为中小企业提供全方位的金融服务，再加上近年来各商业银行都把中小企业金融业务作为银行业务的增长点，因此小额贷款公司面临的竞争压力并不小。面对竞争，我们应避免与银行的正面交锋，从自身熟悉当地市场情况出发，选择适合自身风险偏好的客户，发挥自身“船小好掉头”的优势，缩短信贷调查、审查、审批流程，提高信贷审批效率，创新信贷产品，与银行展开差异化的市场竞争，促进自身发展。

四、组建小额贷款公司的必要性与可行性。

1、组建小额贷款公司的必要性：

小额贷款是国际公认的帮助贫困人口脱贫最行之有效的.一种方式。中国的小额贷款始于20世纪90年代中期。由于缺乏人力资源、资金及知识等，小额信贷在我国发展一直比较缓慢。从企业小额贷款的整体实施情况看，由于一些地方政府和银行、金融机构间责任界定不清晰，银行出于成本加大而收益不大的现实考虑，导致国家虽己多次出台相关政策措施，但收效甚微，小额贷款在多数地方仍遭遇尴尬局面，申请者的需求和实际发放数额的矛盾落差很大，尤其是大额资金很难回流企业。

中小企业和个体工商户对于小额信贷的需求

为快速提升城市影响力，客观上要求注重中小民营企业和个体工商户的发展。因为，以民营企业和个体工商户为主体的中小企业，是建立和完善社会主义市场经济体制的经济基础。中小民营企业和个体工商户的发展有利于造就一支庞大的企业家队伍，也有利于推动城市化的进程和“三农”问题的解决。

中小企业和个体工商户融资难，限制了中小企业和个体工商户在社会经济生活中积极作用的发挥，也凸显了地区金融业的结构性缺陷，即建立在现存金融工具结构、金融组织机构、金融市场结构基础上的金融制度安排，无法顺利地满足中小企业和个体工商户的融资需求。商业银行为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，对于贷款数目要求大、审查时间长、贷款发放率低，而中小企业和个体工商户贷款“小、急、频”的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了他们在中小企业和个体工商户贷款方面的积极性。

因此，我们应该从推进改革与发展的战略高度，从优化金融结构、推动金融创新的战略高度，强化对中小民营企业和个体工商户的金融支持，拓宽中小民营企业和个体工商户的融资渠道，改善中小企业和个体工商户发展的金融环境。

2、组建小额贷款公司的可行性：

再设立一家新的×××市小额贷款有限公司可以对×××市社会经济拾遗补缺，缓解或解决一部分资金短缺的农民、农业、农村经济和中小企业、个体经营业方或工薪阶层对临时资金的需求，对×××市经济发展起到积极推动作用。因此，在×××市设立小额贷款有限公司，既是当地经济发展的客观需求，也是促进当地经济发展的有效手段。

五、小额贷款公司的市场服务定位、经营方向：

组建小额贷款公司的市场服务定位主要是服务于农民、农村和农业，服务于中小民营企业、个体工商户。经营方向主要是小额贷款。

六、未来发展前景方向及未来业务发展计划：

1、小额贷款发展现状及发展前景方向：

国际上小额信贷是以反贫困为宗旨的一种信贷模式，世界范围内的小额信贷至今为止己经有30多年的历史，特别经过最近的发展，小额信贷已经从世界部分区域扩展到几乎履盖整个发展中国家和部分发达国家，成为一种全球性的向中级阶层和中小企业职工扩展的小额度信贷。

中国是发展中的农业大国，在建国之后很长一段时间，因为实行高度集中计划经济的发展模式，几乎不存在商业化的信贷活动。上个世纪90年代以来，适应农村土地经营制度的变革，信用社开发实验两个信贷产品：小额信用贷款和农户的联保贷款。

底为了解决农村地区金融机构覆盖率比较低，金融分配不足和竞争不充分的问题，中国银监会调整放宽了农村地区银行业金融机构市场准入政策。按照第一门槛银监会的原则，吸引各类资本到农村地区创业和发展，积极培育以发放小额信贷为主的银行，贷款公司和农村资金互助社三类新型农村机构。

8月，银监会发布了农村小额贷款指导意见，并将小额贷款机构由农村信用社扩展到所有银行业金融机构，对小额贷款业务做出了更加明确的制度规定，并相应拓宽了服务对象，扩大了适用范围，调整了授信额度，授信期限。小额贷款和农户联保贷款比较适合我国农民、农户缺乏担保的现状，缓解了农民贷款的问题，取得了农民增收，农业增效，以及各方地方党政都比较满意的效果。

成立小额贷款公司要结合地方实际情况，帮助城镇及周边地区实现致富，改善生活，促进社会和谐与发展。小额贷款公司作为新生事物，在我国金融市场的深度和广度日益提高和企业金融需求日益个性化的今天，必将拥有一个光明的前景。

根据《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》【银监发〔〕23号】第六条的规定：小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行或城市社区银行。

2、未来发展计划：

A、开业后3年的业务发展目标：

拟组建的小额贷款公司成立后的第一年，公司拟向中小民营企业、个体工商户、“三农”发放贷款不低于3000万元人民币;第二年发放贷款额达到5000万人民币;第三年拟发放的贷款额达到1亿元。监管层设计小额贷款公司的初衷一方面是将地下金融活动合法化，另一方面是拓展金融市场的深度和广度，为中小企业和农村地区融资开启新的渠道。因此，在经营策略的把握上，小额贷款公司应将目标客户群体定位为中小企业和农村地区市场上。在具体客户的选择上，一定要结合当地经济发展的实际情况，选择自身熟悉的行业和客户，逐步发展业务。在经营绩效目标上，一定要避免片面追求收益率和贷款规模的现象，根据自身经营能力和风险控制能力，稳健开展业务，避免经营上短期行为。

B、财务发展目标：

合理安排公司资本结构，以优化资本结构为目标选择客户，为三农、个体工商户和中小企业提供小额、分散的贷款服务;以和风险相均衡的方式筹集公司生存、发展所需资金，有效使用资金，科学进行投资决策，做到不断优化贷款利率结构，大力缓解贷款客户融资困局;恰当的进行股利分配，处理好利益相关者的财务关系。

C、风险管理目标：

a、保证公司与组织及成员的生存和发展。公司和组织在面临风险和意外事故的情形下能够维持生存，风险管理方案应使公司和组织能够在面临损失的情况时得到持续发展。

b、保证公司的各项活动恢复正常运转。风险事故的出现会给公司带来程度不同的损失和危害，进而影响或打破公司的正常状态和公司员工的正常生活持续，甚至可能会使公司陷于瘫痪。实施风险管理能够有助于公司迅速恢复正常运转，帮助公司尽快从无序走向有序。这一目标要求公司在损失控制保险及其他风险管理工具中选择合适的平衡点，实现有效的风险管理绩效。

c、尽快实现公司、股东、员工稳定的收益。公司和经济单位在面临风险事故后，借助于风险管理，一方面可以通过经济补偿使生产经营得以及时恢复，尽最大可能保证企业经营得稳定性;另一方面，可以为公司提供其他方面的帮助，使其尽快恢复到损失前的水平，并促使公司尽快实现持续增长的计划。

d、减少忧虑和恐惧，提供安全保障。风险事故的发生不但会导致物质损毁和人身伤亡，而且会给公司员工带来严重的忧虑和恐惧心理。实施风险管理能够尽可能地减少公司员工心理上的忧虑，增进安全感，创造宽松的生产和生活环境，或通过心理疏导，消减公司员工因意外灾害事故导致的心理压力。因此，它也是风险管理的一个重要目标。

e、通过风险成本最小化实现公司或员工价值最大化。就总体而言，由于风险的存在而导致企业价值的减少，这就构成了风险成本。纯粹风险成本包括：1期望损失成本;

2损失控制成本;

3损失融资成本;

4内部风险控制成本。

通过全面系统的风险管理，可以减少公司的风险成本，进而减少灾害损失的发生和公司的现金流出，通过风险成本最小化而实现公司和员工价值的最大化。这是现代企业风险管理的一个非常重要的目标。

七、风险防范和处置办法：

组建节能服务公司的可行性研究报告 篇2

1、公司具备组建邮件服务器的硬件资源和网络基础设施。

公司目前采用电信光纤线路接入国际互联网，拥有独立的公网IP地址和相对稳定、高速的出口带宽，满足电子邮件服务的网络要求。公司中心机房经过整理改造后服务器集群的可靠性和冗余性能，具备相关的硬件设备要求。

2、公司信息课工作人员具备相应的技术能力。

邮件服务做互联网最早的应用已经发展十数年，相关技术已经非常成熟，可供学习参考的资料也非常丰富，信息课主管对于邮件系统的组建和管理有多年的工作经验，网络管理员稍加培训学习以后也能够应付邮件服务运行过程中出现的各类问题。

3、自行组建邮件服务器可以更灵活的为公司员工提供E-mail服务。

由于自行组建邮件服务器的大容量、低成本、完全管理权限等特性，可以为公司所有员工提供电子邮件服务。不限用户数、不限容量、多域名后缀。

4、自行组建邮件服务器可以节约公司在购买电子邮件服务方面的开支。

5、自行组建邮件服务器可以提高电子邮件的效率。

自行组建的邮件服务器位于公司局域网范围，速度相比电子邮件服务提供商快数十倍。

6、自行组建邮件服务器可以提供非常强大的附加功能和管理功能。

具体参考附注

附《WinWebMail 3.8.1.3 》企业版介绍：官方网站 http://

1、WinWebMail是安全高速的全功能邮件服务器，融合强大的功能与轻松的管理为一体，提供最佳的企业级邮件服务器解决方案。

2、功能描述

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主要功能：

·支持 SMTP，SSL-SMTP，POP3，SSL-POP3，IMAP4，SSL-IMAP4，LDAP，WebMail，CA Server，TLS/SSL，S/MIME，Daytime 服务，及其所有相关RFC协议。

·提供高效的邮件防病毒功能，并支持多种杀毒引擎。

·使用TLS/SSL标准安全套接字层通讯协议(1024位RSA加密)，支持包括 SSL SMTP, SSL POP3, SSL IMAP4 安全通讯服务，防止网络侦听，使得通信更安全。

·提供完善的日程管理功能，让您可以和系统内其他用户进行高效的协同合作。

·提供强大的四级地址簿及通讯组功能，包括：企业地址簿/私人地址簿/域公共地址簿/(系统)公共地址簿，并支持完善的管理机制。

·支持数字证书服务并提供强大的管理功能，可直接在WebMail中撰写或阅读经过数字签名或数字加密的安全邮件(S/MIME)。提供军事级别的高安全强度(4096位DH/DSS加密或2048位RSA加密)。

·首创的问题回答投递机制，更配合强大的多层垃圾邮件防御体系和只有大型邮局才有的仿人工垃圾邮件投诉分捡功能，让垃圾邮件彻底远离您的收件箱。

·提供强大的用户级虚拟邮箱功能，让用户的每一个私人文件夹都成为可以接收邮件的虚拟邮箱，并为每一个虚拟邮箱提供独立的自动转发以及自动回复功能。

·提供强大的网络硬盘功能，更可以分目录管理，并能为每一个网络存储的文件添加注释文档。

·提供完善的文件夹共享功能，包括：私人文件夹以及存储文件夹的共享。

·提供强大的讨论组(公共文件夹)功能，系统可以创建高达9999个不同的讨论分区。·细致的投票功能甚至可以选定不同域名内的用户做为可投票用户，更可以和公共文件夹功能相绑定，以实现完整的投票讨论体系。

·提供良好的Web支持，让您可以直接通过IE浏览器收、发电子邮件，更支持强大的Web远程管理服务，让您无需登录服务器，仅靠IE浏览器就可以实现对邮件系统的全面管理。

·提供完整的WebMail开发COM接口，包括多种对象、方法及属性，以支持高级用户针对WinWebMail系统进行的相关ASP程序二次开发。

·支持IMAP4服务，可以在服务器上操作邮件，支持中文邮件夹和子文件夹。

·提供个性化的邮箱色彩订制方案，管理员可以设置9种不同的色彩方案让用户选择，更可以由每一位用户任意设计自己的邮箱色彩。

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其他功能：

·支持Internet（英特网）和Intranet（企业局域网）网络环境，包括Internet专线收发邮件，以及ADSL、ISDN、FTTB、有线通(CableModem)、Modem拨号连接Internet收发邮件等。

·支持通用邮件客户端软件Outlook Express、Outlook、Foxmail、Netscape、Eudora、The Bat!等收发邮件。

·可以全面控制所有收、发邮件的大小，并做相应处理。

·有完善的系统邮件服务功能，如：致新用户的欢迎信、投递失败回复信件、邮箱容量

警告信、病毒警告信和非垃圾邮件确认信等。

·可以对邮件转发进行多种限制和管理，其中包括对匿名转发限制（可以识别并过滤伪造地址的邮件）等。

·可以通过“发送次数”或“发送天数”来对普通邮件及系统回复邮件的超期进行设定。·支持ESMTP发信身份认证功能。

·可以通过设定实现拒绝手工登录。

·可以设置无限多强大的ISP邮箱接收、分发功能。

·支持邮件群发及群发授权功能。

·支持邮件列表及限制、授权功能。

·支持服务于短消息的数据提取功能。

·支持多域名(不限制域名数)。

·提供帐号导入/导出功能。

·支持过滤指定的附件文件名和类型过滤功能。

·支持垃圾邮件地址、IP、域名过滤，并可以配合强大的通配符方式进行设置。·支持系统的手工备份、自动备份和灾难恢复功能，并有两种备份方式可选。·支持系统级和域级双层监控功能。

·提供多语言版本。

·支持DNS缓冲池功能，使邮件投递更加快捷。

·支持日志功能，并可进行查看和管理。

·充分支持多网卡，可分别将服务绑定于不同IP地址。

·支持速度引擎功能，可针对不同主机动态调整WinWebMail的性能，以充分适应您服务器的硬件配置。

·支持超期及过期邮件的自动转移和自动清理功能。

·支持数据信息的统计及图表显示功能。

·支持邮件读取(下载)的回执功能。

·支持针对SMTP和POP3的限定服务功能。

·支持关键字过滤以及更高级的全文过滤功能（可针对 From, Sender, Size, Subject, Header, Body, To, Cc, Reply-To, Boundary）。

·支持对每一个用户接入模式(http/smtp/pop3,imap4)的限定功能。

·支持域总空间限定功能。

·支持帐号保留功能。

·支持外发地址定向解析功能。

·支持域名到期功能，当域名到期后该域名下所有用户将会被自动禁用。

·支持外发垃圾邮件自动过滤功能。

·支持连接攻击保护功能，可以对超过最大限制值的来自同一IP地址的连接频率以及并发连接数量进行限制。

·支持WebMail管理员登录IP地址或地址段限定功能。

·支持强大的批量转换功能，支持对帐号的属性进行批量修改，其中包括：域名、密码、状态、接入方式、邮箱空间、限制外发、期满日期、SSL接入和私人文件夹数。·支持帐号类型转换，可以将普通帐号类型轻松转换为含域名帐号类型。

·支持废邮箱清理功能。

·支持批量添加帐号以及多系统帐号合并功能。

·支持接收邮件域控制功能。

·支持公开测试帐号设定功能。

·允许设置公开申请邮箱时的帐号以及密码的最小长度、缺省接入模式、是否是含域名帐号、详细注册信息，更可以支持四种不同的开通方式：

申请邮箱后立即开通。

管理员审批后开通。

管理员审批或用户邮件激活后开通。

核对验证码内容正确后开通。

·支持邮箱申请审批功能。

·支持拒绝Web登录限制功能。

·支持空间占用管理，可以对占用空间数最大的前100个用户进行管理。

·支持域缺省邮箱大小设置功能，可以对每一个域设置不同的缺省邮箱大小。·支持接入概率限制功能。

·支持不受限IP地址功能。

·支持设置动态注册信息功能，让管理员可以任意订制用户申请邮箱时需要填写的详细信息项目。

·支持邮件采集功能。

·支持从Exchange、MDaemon、IMail等其他邮件系统中导入帐号资料的功能。·支持HELO/EHLO主机名过滤功能。

·支持WebMail下的随机提醒功能。

·支持邮件收、发的问题诊断功能。

·支持用户外发邮件自动限制功能(针对帐号)。

·支持信任帐号功能。

·支持设置独立的帐号管理员功能。

·支持新建帐号的WebMail模板订制功能。

·完整支持中文域名邮件的收、发功能(如：中国.cn)。

·支持相同内容邮件超限额过滤功能。

·支持SMTP接收邮件时域名反向验证功能。

·支持垃圾邮件陷阱功能。

·支持中继转发功能。

·支持系统节日设置功能。

·支持灰名单功能。

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用户功能：

·支持用户级邮件自动回复、增强型自动回复、自动转发、定时发送、转递、快捷地址簿、邮件拒收、邮件过滤、地址簿、色彩订制、多种邮件签名（支持HTML格式）、数字证书、垃圾箱自动清理、共享文件夹管理、投票、公共文件夹查看、邮件查找功能。·用户可以设定任意多的邮件POP3代理下载。

·支持用户密码修改以及帐号保护功能。

·用户可以创建、管理和共享自己的私人文件夹和存储文件夹。

·用户可以在IE浏览器中直接撰写HTML格式电子邮件。

·用户可以使用记事本功能来记录信息。

·支持用户级信任列表，用来确保过滤或拒收等功能永远不会将重要的电子邮件删除或是发送到您的“垃圾箱”中。

·支持回复模板和转发模板功能。

·支持用户节日设置功能。

·支持快速联系人创建功能。

·用户可以订制详尽的垃圾邮件防御策略，其中包括：

设置垃圾邮件的处理方式

接收本系统发来的邮件

接收私人地址簿中地址发来的邮件

接收已发送至系统外邮件地址发来的邮件

接收已发送至系统外域名发来的邮件

启用非垃圾邮件发送方确认功能

启用收件人地址判断功能

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域管理员功能：(系统管理员可以为每个域指定不同的域管理员，系统管理员拥有所有域管理员的功能)

·域邮件Catch All功能，可以捕获所有发往本域的邮件(无限别名功能)。

·域邮件监控功能，监控本域内用户收、发的邮件。

·域欢迎邮件设置功能，管理用户申请帐号后发给用户的域欢迎邮件内容。

·域广告功能，管理每个域通过浏览器所发邮件尾部追加的信息，并支持HTML格式。·域邮件群发功能，允许向所辖域发送群发邮件。

·域邮件列表功能。

·支持域节日设置功能。

·支持所辖域内的用户管理，其中包括：

查看用户资料。

添加、删除、禁用、启用用户帐号。

在域可分配空间范围内修改用户的邮箱大小。

修改用户密码。

修改用户注释。

设置用户的接入方式。

设置用户的邮件外发权限。

设置用户的期满日期。

设置用户最多允许创建的私人文件夹数。

设置用户是否允许SSL接入。

清空用户邮箱内的邮件。

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帐号管理员功能：

·支持用户帐号管理功能。

·支持邮箱申请审批功能。

·支持帐号空间占用管理功能。

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组建节能服务公司的可行性研究报告 篇3

可行性论证报告

中心名称：

依托单位：

主管部门(地方)：

填报时间：年月日

中华人民共和国科学技术部编制

二00一年一月

一、组建“中心”的背景及意义

(说明：重要性；必要性；可行性；建成后对行业技术进步的作用及预期经济、社会效益)

二、国内外研究开发现状和发展趋势

(说明：国内外技术现状、发展趋势及国内外之间的差距；知识产权状况；技术市场需求分析；国内同行单位的技术水平及实力比较等)

三、依托单位技术优势和现有基础条件

(说明：相关的工程技术研究开发情况；成果、专利、获奖情况；人员队伍状况；基础设施及设备状况；经济状况；组织管理水平等)

四、“中心”的主要任务

1工程技术研究开发(拟进行的为产业化生产提供的成熟、配套工艺、技术及装备；推出的新产品(包括软件)；引进技术的消化、吸收……)

2开放服务(承接委托的工程化开发任务；成果推广；合作研究；人员培训与咨询服务；国际合作等)

五、“中心”的总体设计和布局

1“中心”的基本结构单元及其职责、任务和相互关系(包括与依托单位的关系)

2人员配备

〖〗固定人员〖〗流动人员(客座)

合计〖〗高级〖〗中级〖〗初级〖〗合计〖〗高级〖〗中级〖〗初级 工程技术

研究人员

工程技术

设计人员

管理人员

技术工人

合计

3配套基建

〖〗面积(m2)〖〗经费(万元)〖〗用途改建新建

4设备添置

设备名称〖〗型号〖〗用途〖〗

添置方式国外

订购〖〗国内

订购〖〗自己研制〖〗经 费 概 算(万元)(RMB、US$)

六、经费预算

1经费总额

来源〖〗预算金额(万元)〖〗占总经费的比例(%)

科技部拨款

部门拨款

地方拨款

依托单位自筹

银行贷款

其它

(国际、社会…)

合计

2经费预算单位：万元

〖〗合计〖〗国拨〖〗贷款〖〗自筹〖〗其它

200年

200年

200年

3经费支出单位：万元

〖〗人员费〖〗管理费〖〗设备费〖〗基建费〖〗研究开发费〖〗其他费用〖〗合计

项目支出占总支出的百分比

七、“中心”组建计划进度

八、“中心”建成后的预期成果

1工程技术研究开发能力和水平

2开放服务能力

3运行管理、经济效益及自我发展能力

4成果对行业技术进步的带动作用

九、“中心”组建项目负责人情况

1“中心”组建领导小组

姓名〖〗性别〖〗年龄〖〗职务〖〗职称〖〗工 作 单 位

组长成员〖〗

2“中心”负责人

姓名〖〗性别〖〗年龄〖〗专业特长〖〗职称〖〗职务〖〗工 作 单 位 主任

副主任〖〗

“中心”组建项目负责人的技术水平和组织管理能力简介

十、依托单位意见

(对“中心”组建相关的组织条件及后勤保障的保证等)

负责人(签章)：年月日

十一、主管部门意见

负责人(签章)：年月日

十二、同行专家论证意见

专家组长(签章)：年月日

专家名单

序号〖〗姓名〖〗职称〖〗专业〖〗工作单位〖〗签名

十三、国家科技部批复意见

1专业司审查意见：

司长(签字)年月日

2发展计划司意见：

组建节能服务公司的可行性研究报告 篇4

XXX农村信用社组建农村商业银行的可行性分析

根据中国银行业监督管理委员会印发的《农村商业银行管理暂行规定》，XXX农村信用社对辖内经济、金融、社会环境以及农村信用社基本情况进行了可行性分析后认为，XXX农村信用社符合组建农村商业银行的条件，在XXX组建一家农村商业银行是必要的，也是可行的。

一、组建XXX农村商业银行的必要性

随着近年来自身业务的快速发展，XX联社各项业务指标在XXX各金融机构中均处于领先地位，经营管理水平不断提高，比较江华农商行组建之前各项经济指标，XX联社相差不大，部分指标具有较大的优势。由于体制的局限和历史的原因，制约了XX联社又好又快地发展，影响了服务“三农”潜能的发挥，弱化了支持地方经济发展的能力。从江华的成功实践来看，可以通过对现有体制的根本性变革，组建农村商业银行，将现有机构做大做强，可以进一步提升服务“三农”质量和增强抗风险能力，组建农村商业银行：

一是深化农村合作金融机构改革的需要。目前全国农村信用社的改革发展方向基本确定，银监会提出“争取用5－10年时间将农村信用社分期分批过渡到符合现代金融企业要求的有特色的社区性农村银行机构”，监管将与商业银行的标准统一，使农村信用社成为真正的市场主体。最近湖南省农村信用社联合社也要求已经过渡到统一法人的农村信用联社要积极创造条件，逐步改制组成农村商业银行。因此组建XX农村商业银行符合中央关于农村合作金融机构改革方向，也是进一步深化农村信用社改革的必然选择。二是完善法人治理结构的需要。目前, XXX信用联社实行了统一法人体制,逐步完善了法人治理结构,设立了社员代表大会、理事会、审计委员会，运作规范，成效显著。但在管理体制、产权制度和法人治理等方面仍然存在诸多问题，难以适应社会主义新农村建设的需要。XX农村商业银行可以在XX联社基础上，通过股份制改造，构建架构规范、运作科学、治理有效、适应社区性特点的公司治理模式，切实增强股东的权力和责任意识，使股东真正关心农村商业银行的经营活动。同时，将进一步健全股东大会、董事会、监事会制度，完善董事会决策、管理层经营、监事会监督的法人治理模式，最终建立合理、有效的营运和管理机制，真正实现“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”。

三是增进市场信心的需要。从当前金融服务体系现状来看，政策性银行业务狭窄，国有商业银行调整经营战略，大量撤并在农村的机构网点。农村信用社已成为农村区域主要的金融机构，市场占有、服务对象的份额均占有重要位置，承担了支持“三农”发展的重任，已成为社会主义新农村建设的主力军。农村信用社虽然在经营中同样依照《中国人民银行法》、《商业银行法》的规定运作，同时接受银行业监督管理机构的监管，但由于没有银行的牌子，许多经营活动受到政策性歧视，如一些涉农财政性存款，因自上而下的文件规定要求开户结算在商业银行，把农村信用社排斥在外，造成农村资金外流，不能反哺农村，一些企事业单位也纷纷仿效，导致农村信用社不能享受银行业的“国民待遇”。另外，部分社会公众对农村信用社存有偏见，认为信用社没有银行可靠，客观上加大了农村信用社吸收存款的难度。农村商业银行成立后，将会使牌子更加响亮，业务渠道也将进一步拓宽，2 自身经营环境会明显改善，可以充分发挥“银行”无形资产的品牌作用，增强城乡客户对农村商业银行的信赖感，有利于增加并长期稳定可用资金来源，促进农村商业银行盈利能力不断提高，实力不断壮大。

四是提升经营管理水平的需要。近年来，XX联社虽然得到了长足发展，法人治理结构逐步完善，经营管理水平不断提高，但由于受自身发展过程中诸多因素的影响，在管理体制、产权制度和公司治理等方面较之商业银行仍有较大差距。而农村商业银行的组建，需要在诸多方面必须达到商业银行的标准，客观上促使农村商业银行进一步优化经营机制和管理体制，同时以现代金融理念指导具体经营工作，修订和完善信贷、财务、人力资源等各项规章制度，促进经营管理水平的全面提高。

五是发挥支农资金主渠道和服务农民的桥梁纽带作用的需要。近年来，由于国有商业银行加快向城市发展，在农村的机构网点减少，国有银行、邮政储蓄等银行机构吸收的存款大部分上存外调，县域经济发展严重“失血”是不争的事实。农村金融体系比较脆弱，信贷资金供求矛盾突出。组建农村商业银行便于其在资金拆借市场拥有与其他商业银行平等的席位，从而拓宽融资渠道和规模，更好的发挥支农资金主渠道和服务农民的桥梁纽带作用。

六是增强市场竞争能力的需要。当前，银行业竞争日趋激烈，农村信用社的支农压力和业务竞争能力呈现出明显的不对称，农村信用社如果安于现状，不思进取，就有被其他金融机构重组的可能。农村商业银行组建后，实行股份制的形式，完全以商业银行的模式运作信贷资产，既能适应地方经济发展现状，又符合农村信用社改革的要求，有利于提高农村信用社的社会整体知名度。组建农村商业银行，以商 3 业银行的品牌深入到客户意识中，扩大农村商业银行的资金来源，提高农村商业银行的资金实力，为地方经济发展提供更多的金融服务。鉴于农村商业银行的股东在农村、客户在农村、前途也在农村。立足县域经济、服务“三农”发展，乃是农村商业银行的生存之本、发展之源，其更能专心致力于县域经济的发展，能为本地提供具有可持续性的金融支撑。在贷款审批权限上的提高，可以更好的支持县域中小企业的做大做强，加大对地方经济的支持力度。

七是扩大财税收入来源，实现地方经济发展的需要。农村信用社作为金融企业，其营业及经营所得必须纳税，同时通过发放贷款等资金投放手段，可以使税收来源放大，实现下游税源。如果在现阶段不进行改革，做大做强，在未来可能被其他周边县区金融机构兼并，成为其他地区商业银行的子公司，税源可能外流。如果组建成功，在机构设置上，可以打破区域界限，到外地设立分支机构，实现跨区域发展，吸收外地资金用于当地发展；也可以兼并和收购本市一些规模小、效益差的信用联社，迅速扩大资产规模。另外，通过努力，做好引进境内外战略投资者的准备工作，争取达到银行上市的条件。农商行一旦上市，全国资金回流，资金有可能几十亿或成百亿增长，对当地经济发展支持更大。

二、组建XX农村商业银行的可行性

按照国务院关于深化农村信用社改革试点方案的精神，对照中国银行业监督管理委员会相关文件要求，根据XX地方经济和信用社自身发展现状，通过各方努力，XX联社可以达到组建农村商业银行的条件。

截止2011年6月末，XX联社资产总额为99981万元，其中各项贷款余额53350万元；负债总额97624万元，其中各项存款余额 96609万元；所有者权益2357万元；全县农村信用社五级分类不良贷款8270万元，占比15.5%，其中：次级类贷款106万元，可疑类贷款7992万元，损失类贷款172万元，分别占各项贷款余额的0.2%、14.98%和0.32%；股本金余额1955万元，核心资本充足率、资本充足率分别为3.27%和3.27%，拨备余额3786万元，拨备覆盖率47.78%；实现经营利润217万元，资本净额1707万元。全县农村信用社有营业机构15家，其中信用社（部）12家、信用分社、储蓄所3家，有在册正式职工132人。

1．经营实力不断壮大，具备组建条件

一是科学实施市场定位战略。XX联社面对产业化结构调整与经营环境变化带来的机遇和挑战，明确发展思路，明确市场定位，立足于“三农”，以完善的法人治理结构为保障和支撑，以组建农村商业银行为近期目标和努力方向，强势拓展各项业务、凸显个性化经营特色，打造出特色鲜明的农村商业银行品牌。

二是不断增强营运资金实力。实施“巩固阵地、扩大辐射、总量扩张、结构优化”的战略决策，通过扩大盘子、提高占比、优化结构、集约化经营，加速电子化建设步伐，注重量、本、利结合，实现降低成本和提高效益两手并重，达到资金总量攀升、结构协调和规模扩大。截至2011年6月末，XXX银行业金融机构各项存款余额30.75亿元，其中XX联社为9.66亿元，占比31.41%。

三是合理扩张服务“三农”规模。坚持以“XX人民自己的银行”为第一定位，树立“大农业”观念，优先安排资金支持特色农业、高效农业，运用信贷杠杆引导农民大力发展绿色、生态农业。积极抓住推进全民创业契机，加大对微小企业的信贷投入，全县已有23个“龙头”企业、5近100户民营企业、580户个体工商户与信用社建立了信贷关系，为信用社创造了良好的金融环境和发展的机遇。截至2011年6月末，XXX银行业金融机构各项贷款余额8.6亿元，其中XX联社为5.33亿元，占比为61.98%，优质客户群体的覆盖面占据了全县金融机构的大“半壁”江山。

四是全面提升经营收益水平。加强经营核算，加大收息力度，开办中间业务，提高增收水平，合理控制成本支出，推动效益水平不断提高，2011年6月末实际经营利润217万元。

2.风险管理和法人治理水平已符合组建农村商业银行要求

⑴风险管理指标可以达到农村商业银行市场准入条件。截止2011年6月末,XX联社资本充足3.27%，核心资本充足率达3.27%，通过募股，可以使注册资本金、核心资本充足率、资本充足率超过《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2008年第3号令）确定的5000万元和4%、8%的标准；五级分类不良贷款率为15.5%，离规定的5%标准差10.5个百分点，可以通过多种措施压缩到5%以内；按照《金融企业呆账准备提取管理办法》规定，按五级分类口径计算，XX联社贷款损失准备金余额应达到4209万元，实际余额3786万元，拨备缺口为423万元，通过压降不良余额和增提贷款损失准备金，可以使贷款损失准备准备金充足率保持在150%以上。

⑵具备了一定的法人治理基础。统一法人后，XX联社按照有关要求进一步完善了法人治理结构，实行“三会”分设，“三权”分离，“三长”分开，相互制约作用明显增强。① 理事会发挥决策中心作用，致力于大局决策。理事会严格执行法人治理的工作制度和议事规则，对经营战略、经营方向、经营目标、风险防范和信贷投向投量等重要事项进行讨论决策，授权经营管理层实施。同时，建立了季度工作汇报制度，按季听取经营管理情况汇报，充分体现了理事会决策的导向作用和权威性。

② 经营管理层发挥经营中心作用,致力于业务经营。经营管理层对基层社实施授权，分级管理。一是在人事管理上推行“全员竞聘，双向选择”的用工制度，并通过业务量计酬，建立起绩效挂钩考核体系，充分调动了广大员工的工作积极性；二是在信贷管理上，根据区域经济发展水平、产业特点和基层信用社主任综合管理能力分别授予不同的信贷审批权限；三是在财务管理上，实行“限额管理、包干使用、节约奖励、超额不补、违规必究”的管理办法，保证了财务核算的规范严肃；四是在经营运作上，以发展为动力，以安全为核心、以效益为中心，坚持服务“三农”的市场定位，不断改进管理手段，完善服务方法，促进了各项业务又好又快地发展。

③ 审计委员会发挥监督中心作用,致力全方位监督（受业务规模限制，未设置监事会）。一是对理事会执行社员代表大会决议进行有效监督，二是对经营管理层执行理事会决议情况进行跟踪督查，三是对社风建设和监察审计效果实施跟踪监督，及时发现和解决问题，四是对XX联社的经营成果真实性进行督查。

3.其他条件亦可以达到组建农村商业银行的要求

⑴可以制定出符合要求的《章程》。根据《商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会2008年第3号令）等法律法规的要求，结合实际，可以制定出符 7 合规定的《章程》。

⑵发起人符合规定。近年来，XX联社通过外树形象，内抓管理，不断加大支持“三农”力度，农村信用社形象和社会地位不断提高。如XX农村商业银行组建募股，可以确保新募股金如期足额募集到位。

⑶员工素质符合要求。XX联社近年来加大了职工教育培训力度，实施“以人为本”战略，施行“素质工程”，通过集体办班和鼓励职工自觉参加各种学习和学历教育，培养“知识型”员工，提升员工学历层次和业务水平，全社132名员工中，本科学历29人，大专学历58人。同时，通过创建“文明单位”和“业务技术比赛”等活动，培养了一批素质高、业务精、作风硬的业务骨干，为组建农村商业银行提供了必要的人才储备。

⑷营业条件已经全面改善。近年来，XX联社开展了办公条件改善工程，加大基础设施和案防设施投入，目前全县15家营业网点大部分都进行了重新装修，面貌全面更新，统一门面设计，统一形象宣传，统一行业标识；并按公安部门要求配备防火装置，安全设施全部达标；实现全省综合业务系统联网、信息共享。规范、安全的营业条件为组建农村商业银行提供了可靠的硬件保证。

三、XX联社组建农商行存在的困难。

农商行组建的基本条件通过各方努力可以达到，但是还存在较大的困难。一是不良贷款占比较高。按照贷款五级分类，2011年6月末XX联社不良贷款8270万元，占比15.5%，离规定的5%标准差10.5个百分点。另据2011年6月末信贷管理系统动态管理统计，XX联社不良贷款余额为13860万元，不良贷款占比达25.98%，离5%标准差20.98个百分点。由于不良贷款实行动态管理，要掌握不良贷 8 款压缩的主动权，必须使用倒算的方法，将不良贷款占比控制在4%以内，要达到该指标的要求还存在较大困难，必须下大力气清收不良贷款，全年可以压缩4000万元，另外需要政府用土地置换不良贷款8000万元左右；二是盈利能力有待增强。受规模相对较小、金融产品单

一、技术创新不强、中间业务面窄等因素的影响，业务拓展进度较慢，收入增长渠道有限，发展后劲不足。

四、启示及结论