关于在全省普通高等学校基层党组织

关于在全省普通高等学校基层党组织（共9篇）

关于在全省普通高等学校基层党组织 篇1

一、充分认识新形势下加强高校基层党组织建设的重要性和紧迫性

1．党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在高校党委领导下的基层党组织，担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措；是坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求；是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障；是加强高校党的先进性建设和保持共产党员先进性的现实需要。

2．长期以来，高校基层党组织贯彻落实党的基本路线和教育方针，在高校各项改革与事业发展中发挥了重要作用。基层党组织建设不断加强，各项工作取得了新的进展，形成了比较完备的组织体系和比较完善的工作制度，党员的教育、管理和监督工作得到加强，党员意识得到增强，组织发展工作更加规范，师德师风建设和大学生思想政治教育得到改进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥，有力促进了学校的改革发展与稳定。

3．随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，高校基层党组织建设有待进一步加强。主要表现在：基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用有待进一步加强，党员的先锋模范作用有待进一步强化，基层党组织的活动方式有待进一步创新和发展，组织生活的质量有待进一步提高等。对这些问题，必须采取切实措施加以解决。

二、加强高校基层党组织建设的总体要求、主要原则和目标任务

4．加强高校基层党组织建设的总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以凝聚人心、推动发展、促进和谐为目标，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以创新基层党组织活动方式，增强工作实效为抓手，着眼于解决好培养什么人、怎样培养人的根本问题，着眼于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，着眼于保持党的先进性，通过推进思想、组织、作风和制度建设，切实把高校的中心任务落实到基层各项工作中，为促进高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强的保证。

5．加强高校基层党组织建设的主要原则是：（1）坚持党要管党、从严治党的原则。始终把高校基层党组织建设工作摆在突出位置，明确责任，强化措施，整合力量，切实加强领导。（2）坚持围绕中心、服务大局的原则。把高校基层党组织建设放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局，放到推进高校改革发展稳定的大局，放到培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的大局，放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。（3）坚持突出重点、整体推进的原则。从各高校的实际出发，全面推进高校党的思想、组织、作风和制度建设，提高党建工作水平。（4）坚持与时俱进、开拓创新的原则。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使高校基层党组织和党员队伍始终充满生机和活力。

6．加强高校基层党组织建设的目标任务是：（1）组织坚强有力。高校基层党组织健全，设置合理，各项制度配套落实，政治核心地位进一步增强，监督保证作用更加突出，战斗堡垒作用进一步发挥。（2）党员作用突出。广大党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，在学校改革发展稳定和教育、教学、科研、管理服务等工作中发挥先锋模范作用。（3）工作得到促进。党的教育方针在基层进一步得到落实，广大党员和师生员工的积极性、创造性得到发挥，影

响学校改革发展稳定的突出问题得到解决，学校各项事业取得新的进展。（4）师生员工满意。高校基层党组织建设体现师生意愿，党组织战斗力、凝聚力得到师生认可，师生最关心、最直接、最现实的利益得到有效维护，党群干群关系和谐，办人民满意的高等教育的目标要求得到落实。

三、建立健全高校基层党组织的工作体制和运行机制

7．院（系）党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。院（系）党政主要负责人会前要充分沟通酝酿，交换意见，根据议题内容分别主持会议。党政之间既要明确职责，又要协同合作；既要合理分工，又要形成合力；有效形成院（系）党政相互配合、协调运转的工作机制。班子成员及党政领导之间要开展经常性的谈心活动，加强沟通，互相理解，互相支持，努力营造一个团结奋斗、和谐向上的良好环境。

8．党支部在院（系）党委（党总支）的直接领导下开展工作。要本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则，主动适应高校办学体制、内部管理体制、组织结构和党员队伍构成的新变化，进一步改进和调整党支部的设置形式，尽可能与教学、科研、管理、服务等组织相对应。坚持把本科生“支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。积极探索与专业方向、学科团队等相对应建立研究生党支部的新方式，实现党建工作与研究生学习、科研工作的有机结合。凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要单独设置党支部，尽量减少跨单位、跨部门设置党支部。加大发展优秀人才入党的工作力度，积极吸收符合党员条件的大学生和青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党，改善和优化党员队伍的结构，把各类优秀人才凝聚到党和国家的事业中来。

9．改进和创新党支部的工作和活动方式。要针对高校党员知识分子密集、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，创新活动方式，增强活动效果，使党组织的活动既严肃认真又生动活泼，贴近党员的思想、学习和生活实际。教师党支部要紧紧围绕教学、科研和学科建设等业务工作，开展深入细致的思想政治工作，引导教师忠诚于党的教育事业，在教书育人和各项业务工作中做出成就；管理和后勤服务部门党支部要引导干部职工切实做到管理育人、服务育人；离退休教职工党支部要通过组织适合年龄特点的各种活动，引导离退休教职工关心和支持学校改革发展稳定，老有所学、老有所为；学生党支部要围绕促进学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，引导广大学生勤于学习、勇于创新、甘于奉献，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。

四、充分发挥高校基层党组织的作用

10．高校基层党组织要立场坚定、旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的指导地位，通过参与决策、宣传发动、组织实施和保证监督等工作环节，在实践中不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，在规范办学行为、保持学校稳定、办好让人民满意的高等教育上下功夫，把党组织的作用贯穿于教学、科研、管理和人才培养活动的全过程，有机渗透和融合到各项工作中。

11．强化基层党组织教育管理党员的功能，促进广大党员充分发挥先锋模范作用。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，要建立党员日常学习教育培训制度，把社会主义核心价值体系融入党员教育的全过程，推进学习型党支部建设。严格党的组织生活，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段。加强对外出、学习进修和因各种原因而未及时接转党组织关系的党员的管理。按照“谁聘用、谁负责”的原则，加强对

临时聘用人员中党员的管理，做到党员管理的全覆盖。根据党章和有关规定，严肃处理不合格党员。要巩固先进性教育成果，不断增强广大党员的荣誉感和责任感，激发党员在本职岗位多做贡献，发挥先锋模范作用。

12．扎实做好高校基层党组织联系和服务群众的工作。联系群众，服务群众，基层党组织的作用尤其重要。要始终保持同人民群众的血肉联系，把群众利益放在第一位，拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达的渠道，努力构建党员联系群众和服务群众网络，努力解决群众工作生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。推行党员服务群众承诺制，促使党员在服务群众中团结和凝聚群众。基层党员干部要深入群众，善于做深入细致的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾。坚持党组织、党员干部联系高层次人才和经济困难大学生制度，让他们切实感受党组织的关心和温暖，激发他们努力工作和认真学习的热情。

13．推进党内民主建设，努力形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治氛围，以党内和谐促进校园和谐。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，完善党员权利保障制度。逐步推进党务公开，建立健全党务公开的制度和形式，增加高校基层党组织工作的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。规范和完善高校基层党组织党员大会、党员代表大会和党内选举的制度。

五、切实加强对高等学校基层党组织建设的领导

14．高校党委要在地方党委的统一领导下，切实履行加强基层党组织建设的职责，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的基层党组织建设工作格局。要建立健全高校党委抓基层党建工作的责任制。高校党委书记是抓本单位基层党组织建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要根据工作分工抓好职责范围内的基层党组织建设工作。要把高校党委联系基层、深入基层、帮助基层解决问题作为改进和加强高校领导班子作风建设的重要内容，提高领导干部指导基层工作的水平。高校党委会（常委会）成员都要建立基层党组织工作联系点。要深入开展“争先创优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

15．加强基层党务干部队伍建设。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来。要像关心教学科研骨干的成长那样关心基层党务工作者的成长，落实各项政策待遇。要建立健全基层党务工作者的激励机制，积极帮助解决他们思想、工作、生活中的实际问题。要充分利用党校、网络等载体，加大对基层党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。

16．加强对基层党组织建设工作的考核评估。建立和完善高校基层党组织建设评估制度，建立工作督促和责任追究制度，把基层党组织建设工作作为高校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等教育办学评估体系，加大督促检查力度。要通过评估，规范管理，健全激励制约机制，表彰先进，严格奖惩，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

17．完善高校基层党组织建设的保障机制。高校要加大基层党组织建设工作的经费投入，确保各项工作顺利开展。党员缴纳的党费，除按规定上缴上级党组织之外，高校党委组织部门可适当返还给基层党组织开展活动。学校和院（系）要为基层党组织开展活动提供必要的场所与设备。要加强对党校、党员活动室、党员资料室、党员专题教育网站、实践基地等阵地的建设和投入，不断改善条件，优化手段。

18．加强高校基层党组织建设的科学研究。要组织专家学者和党务政工干部，围绕基层党组织建设的理论和实践问题，积极开展有针对性的科学研究，为加强高校基层党组织建设提供理论支持和决策依据。要把高校基层党组织建设的重大问题研究列入哲学社会科学科研规划之中。高校党建工作研究会等学术研究机构和团体要加强自身建设，发挥科学研究、决

关于在全省普通高等学校基层党组织 篇2

1.1 围绕教学服务中心,发挥战斗堡垒作用——促进师生和谐

学校基层党组织以科学发展观教育为契机,联系教学工作实际开展党员教师先进性教育活动,能够充分发挥党员教师在教学工作中的先锋模范作用,提高教师队伍整体的战斗力。

教学工作是学校的中心工作,也是教师最基本的工作。学校党组织的工作就是协调各方面力量为教学这个中心工作提供尽可能的服务。我校党组织按照“总揽全局,协调各方”,“发挥领导核心作用”的要求,紧紧围绕教学工作这个中心,全力协助学校行政,在充分发挥教学管理部门的职能作用的同时,积极协调各部门“抓教学,上质量”,为广大学生提供更加优质的教育,提供不断改善优质教育资源,以满足广大学生的需求,发挥了战斗堡垒的作用。

1.2 抓好干部队伍建设,牢固树立服务意识——促进干群和谐

学校领导和教师的关系是学校人际关系中最基本、最重要的关系。我校党组织重视干部队伍建设,牢固树立干部的服务意识,提高服务水平。学校党组织主要在以下方面开展工作:

一方面,加强学习培训,提升领导能力。党支部书记起模范带头作用,要不断提高自身理论修养与政策水平,认真学习科学发展观,树立正确的政绩观。即党员干部要切实做到四个带头:忠诚事业带头、安定团结带头、遵纪守法带头、无私奉献带头。同时充分运用影音资料、党员承诺书等手段激发党员的积极性,提高干部的政治理论素养和政治敏锐性以及业务组织管理能力,推动学校发展。

另一方面,密切加强干群关系的制度建设。为干部划分责任区,坚持走进各办公室、教研组、班级,走进教育教学的第一线,深入了解情况,及时发现、解决问题,并接受广大群众的舆论监督。学校党组织还要制订干部手册和民主监督制度,定期安排教师对党员干部进行民主评议和满意度的测评。及时掌握干群关系的具体情况,依据反馈情况采取针对性措施改善干群关系,实现学校的和谐发展。

1.3 加强领导班子建设,干部紧密团结——促进干部和谐

增进团结,形成领导合力是领导班子建设及干部队伍建设的重点。党支部要发挥对学校工作的监督作用,并以保证为前提,通过参与来实现。班子的和谐是广大干部团结的表率,在关键时刻,主动把思想工作做在先,及时化解矛盾。遇到工作不推诿、遇到责任不逃避、遇到分歧有让步,党建工作与各科室的行政工作有的放矢地开展。干部队伍内部及时沟通,加强理解与信任,避免无原则的纠纷和内耗。促进学校整体工作的和谐开展和工作水平的不断提高,充分发挥党组织的政治核心作用。

1.4 抓好教职工思想政治工作,促进学校稳定发展——促进学校和谐

把稳定作为抓好教职工思想政治工作的主要目标,理顺情绪、化解矛盾、稳定思想、营造良好的工作氛围作为一项常规性工作。通过校长信箱、专题学习、教代会等多种形式的活动,达到关心教职员工生活,引导正面舆论,营造积极氛围。

让教书育人、爱岗敬业、乐于奉献始终成为全校教职工的思想基调。和谐是我们创造出来,而不是等来的。它不是静态的完美,而是动态的协调。学校党组织就是要在动态的学校发展实践中不断摸索,促进和谐校园的构建。

2 学校基层党组织是教师师德建设的组织保证

2.1 党组织要与时俱进确立学校师德建设的主旋律

师德建设是学校基层党组织建设的重点工作。师德建设不是一成不变的,她需要根据新形式的变化进行认识的更新和方法的提高,以适应新时期的需要。在“十二五规划”中,社会对于教育改革的需求日益强烈。家长对学校和教师的期望值也日益提升,对于优秀教师的标准不再简单以“传道、授业、解惑”来判断,而是集心理学、教育学、学科专家为一体,并且幽默风趣、富有人格魅力的优秀教育工作者。因此教师自身的修养、道德规范直接会影响到学生们的人生观、价值观,甚至会影响他一生的目标和努力的方向。党支部号召教师保持积极上进的心态,时刻记住为人师表的重要性。

2.2 党员教师的示范作用,树立了师德建设的楷模

党员教师是学校发展的中坚力量,稳定党员教师队伍,提升党员教师的师德水平,有益于学校总体师德水平的提升。同时,党员教师的师德模范作用也为学校师德建设提供了表率。学校党组织利用创先争优活动、各种评优评先活动,宣传教师的先进师德事迹。严格规范对党员教师的教学工作的过程管理,在每一个环节上为教师做好榜样:强调落实党员教师终结教学质量的长效责任机制;党员教师要率先走进新课改,积极推行教学改革,创出特色,形成自身教学风格。让广大教师从党员的先锋模范作用看到学校党支部的战斗堡垒作用,从党员的先进性、模范性看到党支部的凝聚力、战斗力。

2.3 党组织培养、发展党员、积极分子的过程是师德教育的动态过程

发展优秀教职工加入中国共产党是学校党支部的重要工作之一。在发展党员的过程中,党组织要程序规范、组织严密,广泛征求教职员工意见,帮助入党积极分子向党组织靠拢。党员同志们把每次发展新党员的过程都当作自己取长补短、相互学习的过程。由此可见,党组织培养、发展新党员、积极分子的过程本身就是师德建设的动态过程。

3 学校基层党组织为学生的全面发展提供更高的政治目标和要求

教育是一种特殊的生态环境,少年儿童是教育生态环境中最具活力、鲜活的生命体。学校不仅应该对学生考试升学负责,更要对学生终身发展负责。在学生全面发展的过程中,党组织要对学生进行政治理想教育。首先,党组织要指导共青团积极开展工作,为广大学生开设团课,参加共青团的重大活动,为他们提出更高的政治目标和要求。其次,基层党组织要组织党员教师与困难学生、问题学生真情一对一帮助活动。帮助他们解决实际问题,树立学习的信心。用党员、干部的力量关注学生中的弱势群体,使他们更加自信、阳光的投入到学校的学习生活中去,为校园的和谐、美丽增添精彩的一笔。

总之,基层党组织对于学校发展起着至关重要的作用,对于学校的和谐稳定,师生的全面发展具有重要作用。而事实上,基层党组织建设是一项长期、复杂的工程。需要与时俱进的思想,需要开拓创新的精神,需要深入细致的作风,需要团结一致的队伍。以上的几点仅仅是一些浅薄的思考。对党组织在学校发展中的作用还需要在实践中进一步的感悟和提升。

摘要：学校党组织是党在学校中的基层组织,它在学校中发挥政治核心与保证监督作用。加强基层党组织建设对于学校发展起着至关重要的作用,对于学校的和谐稳定,师生的全面发展具有重要作用。而事实上,基层党组织建设是一项长期、复杂的工程。它需要与时俱进的思想,需要开拓创新的精神,需要细致深入的作风,需要团结一致的队伍。

关键词：基层党组织,和谐,教师,先进性

参考文献

[1]郭平安.创新基层党建构建和谐校园.学校党建与思想教育,2007(9).

[2]颜杭德.党员先进性教育与高校基层党组织建设的创新.湖州师范学院学报,2005(6).

关于在全省普通高等学校基层党组织 篇3

今天，全省农村基层党组织建设工作会议在我市沁源县隆重召开，这是对我市基层党建工作的极大鼓舞和鞭策，必将有力地推动和促进全市的各项工作。在此，我代表市委、市政府和全市人民，对会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎！

借此机会，我向大家简要介绍一下的市情概况和农村基

层党建工作情况：

位于太行山南段，平均海拔一千米，由于地势较高，有“与天为党”之说，史称上党。全市总面积13896平方公里，总人口328万，辖13个县（市、区）。全市共有基层党组织9921个，其中农村党组织3799个；共有党员203308名，其中农村党员104509名。

是革命老区。抗日战争时期，这里是八路军总部和中共中央北方局的驻地，朱德、刘少奇、邓小平、薄一波等老一辈无产阶级革命家都在这里长期战斗和生活过。英雄的太行军民在血与火的洗礼中共同孕育了“不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献”的太行精神。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，在安全稳定、团结和谐的前提下，突出统筹协调，加快科学发展，逐步实现了全市经济社会发展的历史性跨越。我市先后荣获全国双拥模范城三连冠、中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市等十多项称号。在省政府经济社会发展44项指标综合考评中，我市、连续两年名列全省第一。，全市地区生产总值完成775亿元，增长10%；财政总收入完成178亿元，增长11.5%；城镇居民人均可支配收入15494元，增长8.5%；农民人均纯收入5337元，增长8%；主城区空气质量综合污染指数为1.55，在全国重点监测的113个城市中排名连续两年名列华北第一。我市科技进步和产业转型被列为国家级可持续发展实验区；安全生产被确定为全国唯一的本质安全型城市试点市，并被省政府表彰为全省唯一的“安全生产工作模范市”；生态建设工作成功地接待了全国造林绿化现场会；民族团结工作被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”；精神文明建设被中央文明委表彰为“全国创建文明城市工作先进城市”；维稳工作被中央综治委表彰为“全国社会治安综合治理优秀地市”；社会工作被省委表彰为“和谐社会建设先进市”；信访工作被表彰为全省唯一的“信访工作先进市”。今年一季度，全市经济继续保持平稳较快发展势头，各项工作均实现良好开局。

围绕推进党的建设新的伟大工程，我们坚持把加强农村基层党组织建设作为一项基础性工作来抓，按照省委张宝顺书记“以强化功能和发挥作用为重点，着力推进基层党组织建设”的要求和汤涛部长“把握好基层党建工作五个着力点”的部署，结合实际，全面实施了“强班子、建队伍、创机制”基层党建工程，为全市科学发展提供了坚强组织保证。

一是以学习实践科学发展观活动为契机，完善科学发展思路，推动农村的科学发展。在开展深入学习实践科学发展观活动中，省委确定市作为全省第二批学习实践活动的试点市，我们围绕省委“三个发展”的总体要求，确定了实施“四位一体”发展战略的部署，探索总结出了开展活动的“五三二”工作法，受到了省委和中央学习实践活动领导组办公室的肯定，圆满完成了省委交给的试点工作任务。

特别是在第三批学习实践活动中，我们把学习实践活动与开展党的基层组织建设和推动农村科学发展结合起来，从活动一开始，我们就把推进“四议两公开”、农村清洁工程、植树造林“三项工作”，作为第三批学习实践活动全市要统一考核验收的成果来部署。通过学习实践活动，“三项工作”取得了明显成效。截至4月中旬，全市农村推行“四议两公开”工作法，累计解决农村发展事项5000余件，化解农村社会矛盾282起；农村清洁工程完善了长效机制，卫生整治达标村到达95%以上；围绕植树造林，村村开展了四旁绿化，村村都有植树工程，完成农田水系林网建设3.34万亩，经济林产业基地建设5.4万亩。

二是以推进“党建网联工程”为载体，不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面。我们按照“分级、分类、分工”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，将全市基层党组织和党员、群众纳入网格方式的管理模式。截至目前，全市符合条件建立党组织的非公有制经济组织和新社会组织已全部建立了党组织，在非公有制经济组织和新社会组织中的党员已全部纳入党组织的管理，全市基本上消除了党建工作空白点。

三是以推行“四议两公开”工作法为途径，加强村级民主政治建设。我们根据省委组织部《山西省推行“四议两公开”工作法的指导意见》精神，在全市成立了由市、县、乡三级书记任组长的推行“四议两公开”工作法领导组，市相关部门制定了农村支部、村委会议事的“十项内容”和“六个步骤”等工作内容，通过强化责任、明确时限和舆论宣传等措施，保障

了全市“四议两公开”工作法的有序推进。在第三批学习实践科学发展观活动结束时，全市所有农村推开了“四议两公开”工作法，特别是492个“重点村”、“难点村”和“矛盾突出村”的民主科学决策办事程序进一步规范。

四是以提高党员素质和发挥党员作用为重点，加强党员队伍建设，建立党员关怀机制。去年以来，我们围绕发挥基层党员先锋模范作用，开

展了“党员五联”活动，即在农村（社区）推行“党员联户促和谐”、在企业推行“党员联组保安全”、在机关事业单位推行“党员联责树形象”、在窗口单位推行“党员联岗强服务”、在中小学校推行“党员联班抓德育”。

按照省委组织部和省有关部门的规定，我市全面落实了农村党支部书记、村委会主任岗位报酬和社会养老保险缴费补助“两项制度”；结合实际，我们还建立了农村“两委”干部和离任主干的生活补贴制度。以来，全市有40名农村党支部书记、村委会主任被选拔为乡镇领导干部，有80人通过考试被录用为乡镇公务员，有效调动了广大农村干部干事创业的热情。

五是以推行党政“一肩挑”为动力，切实加强党的基层班子建设。以来，我们按照中央和省委的要求精神，以村委换届为契机，在严格依法办事的前提下，鼓励现任支部书记和优秀共产党员依法平等地参加村委主任竞选，经过第八届村民委员会换届选举，目前全市村党支部书记、村委主任“一肩挑”的村达到了90%以上。

11月，我市被省委、省政府确定为全省乡镇机构改革试点市。我们围绕党政交叉、提高效能的改革重点，以乡镇党委、政府换届为契机，在全市132个乡镇全部实行了党政正职“一肩挑”。针对乡镇党政正职“一肩挑”后带来的管理和监督问题，我们制定了《市乡镇党政正职“一肩挑”监督管理办法》，进一步加强了对乡镇主要领导在“用人权”、“财务权”等方面的监督管理。通过四年多来的运行，“一肩挑”显现出了行政成本有效降低、工作效能明显提高、党政班子团结和谐的良好效果，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

针对农村党支部书记年龄大、能力弱的问题，为了加强农村党支部班子后备力量建设，我们制定了《关于加强农村后备干部队伍建设的意见》，按照每个村培养1到2名农村后备干部的要求，从本村35岁以下、热爱农村工作的致富能人、回乡高中毕业生、退伍军人、外出创业人员和大学生村干部中选拔确定本村后备干部人选，对确定为村党支部书记后备干部的人选，在县委党校进行集中培训，并由乡镇领导干部和农村有经验、党性强的老干部进行帮带，为进一步加强农村党组织班子建设创造了条件。

六是以加大投入为关键，全面推进村级组织活动场所建设。我市共需有村级组织活动场所3449个。以前，基本完好可以正常办公使用的有1735个，占到50.3%。以后，全市对需要新建、改建的1714个村级组织活动场所加大建设力度，到去年底已完成957个；剩下的757个目前已全部开工建设，按照全省第二轮村级组织活动场所建设工作会议要求精神，我们将在今年10月底前完成任务。

这次全省农村基层党组织建设工作会议在召开，为我们提供了一个与兄弟市交流学习的好机会。我们要虚心学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，全面落实好这次会议精神，进一步搞好我市的农村基层党组织建设工作，不断提高全市党建工作科学化水平。

关于在全省普通高等学校基层党组织 篇4

关于表彰全省先进基层党组织、优秀 共产党员、优秀党务工作者和基层党建工作

先进县（市、区）、优秀村（城市社区）党组织书记的 决

定

（冀字〔2011〕18号，2011年6月15日）

党的十七大特别是深入学习实践科学发展观和创先争优活动开展以来，全省各级党组织和广大党员干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，奋发进取、开拓创新，为实现科学发展、富民强省目标作出了重要贡献，涌现出一大批先进典型。为弘扬正气、表彰先进，展示创先争优活动的丰硕成果，省委决定，在庆祝建党90周年之际，对滦平县张百湾镇周台子村党委等200个先进基层党组织、张雪松等100名优秀共产党员、张迁等200名优秀党务工作者和藁城市委等30个基层党建工作先进县（市、区）、张敬云等300名优秀村（城市社区）党组织书记予以表彰，并分别授予“全省先进基层党组织”、“全省优秀共产党员”、“全省优秀党务工作者”、“全省基层党建工作先进县（市、区）”、“全省优秀村（城市社区）

党组织书记”荣誉称号，追授姜瑞峰等4名同志“全省优秀共产党员”荣誉称号。

这次表彰的先进集体和优秀个人，是带头践行“三个代表”重要思想、推动科学发展的先进典型，是坚定理想信念、牢记为民宗旨的突出代表，是服务人民群众、促进社会和谐的模范先锋。他们的先进事迹，集中体现了全省基层党组织团结一致、奋发进取的拼搏精神，展示了当代共产党人胸怀大局、敢于负责、勇于奉献的高尚品质，真实反映了全省广大党员干部一心为民、清正廉洁的优良作风，具有鲜明的时代特征，彰显了党的先进性。

省委号召，全省各级党组织和广大党员干部要迅速掀起向先进集体和优秀个人学习的热潮。学习他们，坚定理想信念，讲政治、顾大局，认真贯彻执行党的路线方针政策；学习他们，牢记历史使命，开拓创新、自强不息，推动科学发展，争创一流业绩；学习他们，铭记党的宗旨，求真务实，服务群众，促进社会和谐稳定；学习他们，履行岗位职责，纪律严明、艰苦奋斗，做人民群众拥戴的好公仆。

省委希望，受表彰的先进集体和优秀个人，一定要珍惜荣誉，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统，继续在本职工作中创佳绩、当先锋、作表率。要以更加坚强的党性、更加务实的作风、更加强烈的使命感和责任感，抢抓机遇，开拓进取，在推进我省各项事业发展的征程中续写辉煌。

关于基层学校党组织的作用的思考 篇5

——创先争优活动学习体会

创先争优活动中，重新学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），进一步认识了我们党执政理念的新飞跃。作为基层学校党组织和党的干部，如何联系实际，既要深刻领会《决定》精神实质，又要在教育工作中切实贯彻落实，这是当前摆在学校各级党组织面前需要解决的一个紧迫而重要的问题。只有从理论上正确把握《决定》的深刻内涵，以及其中提出的新观点、新思想，才能在实践中创造性地开展工作。

一、关于基层学校党组织执政能力的提出

基层学校党组织是否具有执政能力？对这一问题目前有两种意见，一种是认为没有，一种则坚定地认为具备执政能力。

认为基层学校党组织没有执政能力的理由是：

1、现在实行的是校长负责制，学校党组织哪有执政能力；

2、党的执政能力是指县市级以上党组织，基层党组织不具备；

3、当前中小学大小事都是校长说了算，书记没有决策权。

坚信基层党组织具有执政能力的依据是：

1、执政党是指对一个国家的领导，无疑包括对这个国家的每一个组织、每一个单位的领导；

2、在基层单位设立党组织就是加强党的领导；

3、如果基层党组织没有执政能力，在基层单位设立党组织就失去意义；

4、作为学校党组织的执政能力主要体现在执行党的教育方针政策的能力上，与党的上层机构的执政能力是有区别的，也与本级学校行政机构的执政是有区别的，不能混为一谈。

对中小学党组织有没有执政能力之所以存在争议，问题集中在对党的执政能力的理解上。只有从理论上对党的执政能力的深刻内涵全面正确地认识和理解，基层党组织才有可能在教育工作中发挥政治核心作用，保证社会主义教育事业沿着党指引的教育方向前进。

二、对基层学校党组织具有执政能力的理论思考

关于基层学校党组织的执政能力，《党章》和《决定》等有关文件虽然没有明确表述，但从相关内容中可以找到答案。

1、《党章》总纲中指出：“党的主要领导是政治、思想和组织领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”从这里可以看出，基层学校党组织在同级各种组织中具有领导核心作用，指的也是执政能力。

2、《党章》第五章党的基层组织第三十一条表述更为明确：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这里“党的全部工作”无疑包括执政能力。同时，在谈到党的基层组织的八项基本任务时，第一项是：“选权和执行党的路线、方针、政策，选权和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务。”从这点上看，党的基层组织如果不能执政，是不能完成所担负的任务的。

3、《党章》第五章党的基层组织第三十二条表述更为具体：“实行行政领导人负责制的事业单位中的党组织，发挥政治核心作用。”这完全适应目前中小学实行校长负责制的情况，这种“政治核心”实质上包括执政，如果基层学校党组织没有执政能力，那么发挥“政治核心”作用就是一句空话。

4、《决定》第三部分“加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和任务”中，谈到当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的五项任务之一是“建设社会主义先进文化的能力”，学校是建设社会主义先进文化的基础，党只有抓好了这个基础，才能 1

建设好社会主义先进文化。党在这个基础如果没有执政能力，社会主义先进文化是不可能建设好的。

5、创先争优活动要求我们加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。由此看出，我国的执政体制是由中国共产党从中央到地方各级组织对同级国家执政组织领导作用的总和构成的。基层学校党组织是党执政的组织基础同时也是党具体执政的一个实体。

基层学校党组织是否具有执政能力，上面的表述应该是非常明了的，但目前有些人对党的执政能力的理解上还存在一些误区，可能还心存疑虑。

如何认识党的执政能力的内涵，其中之一我们不能只从一个层面上去理解。党的每一级机构工作的任务不同，其执政能力也就必然不同。作为党的高级机构，主要是驾驭一个国家的能力，制定方针政策、做出重大决策等方面的能力。党的基层组织则主要是贯彻执行党的高级机构的方针政策等方面的能力，虽然还有创造性开展工作的能力，但这种能力与党的高级机构的执政能力是显然不同的，这是需要我们正确加以区分和对待的。

目前基层学校虽然是实行校长负责制，根据《党章》的精神是党组织“不领导本单位的业务工作”，但并不是说党组织在学校工作中没有领导权、决策权、监督权。我们不能从表面上看学校行政工作是校长说了算，党组织没有起作用。按正常工作程序，学校的重大决策必须通过党组织同意，否则就是违纪违规。现实中一些学校确实存在校长行使一切权力的现象，这是不正常的，应当予以纠正。

考察教育事业的发展历程，分析当前教育的现状及存在的问题，无论从全县还是一所学校的教育发展来看，没有党的领导，就不可能有今天的成就，教育工作一刻也不能脱离党的领导，基层学校党组织在教育教学工作中发挥着重要作用，是具备执政能力的。

三、基层党校党组织执政能力的主要内容是什么

长期以来，由于对基层学校党组织是否有执政能力的问题认识模糊，更没有搞清楚基层学校党组织究竟具有哪些执政能力。因此，目前党组织在学校如何开展工作，只有一些原则上的意见，缺乏具体工作条例，难以操作，可以说是无章可循，无所适从，发挥不了应有作用。这也是在学习贯彻《决定》必须解决的新课题。

《决定》明确指出：“党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导和实施宪法法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效的治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”这是对党中央及整个党的组织而言的。具体对学校党组织和党的干部来说，应该围绕加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，结合学校工作实际，主要提高以下几个方面的能力：

1、能够根据党的教育方针和政策，提出和运用正确先进的办学理念、办学策略、办学目标，把握学校正确的办学方向；

2、能够采取科学的领导制度和领导方法，科学办学、民主办学、依法办学，确保学校稳定和发展；

3、能够有效的管理和教育学校干部、教师、学生的思想政治工作，具有建设社会主义先进文化的本领；

4、加强自身建设，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强领导集体。

四、加强基层学校党组织执政能力建设的建议

就目前情况来看，基层学校党组织的现状可以分为三种类型：

1、核心型。党组织在学校工作中是坚强的战斗堡垒，起到了核心作用、保证作

用、服务作用，形成了学校的主心骨，在教师中有很高的威望。

2、配角型。党组织被动的支持学校行政工作，不提意见，好坏不说，对错误的东西不敢坚持原则反对，只是例行开会，搞搞学习，收收党费，应付上级组织的工作任务。

3、涣散型。党组织基本不管事，不开展活动，一切依从行政，形同虚设，甚至名存实亡。

从以上来看，应该说目前基层学校党组织的工作存在不少问题，尤其是农村学校更差，大多数没有发挥党组织应有的作用。就表面上看，似乎主要责任、主要问题在于学校党的主要干部，其实多数情况并非如此，存在比较复杂的因素。在很多学校党的主要干部中，应该说他们有一定的政治素养，事业心也强，也不是没有水平，没有能力，更不是不想干事业，但就是作为不了。那么，为什么会出现这种情况呢？主要存在以下几个因素：

第一、体制上的问题。现在中小学实行校长负责制，没有解决好党组织的核心作用与校长负责制的关系，党的组织部门和教育部门对这个问题没有明确具体的说法，缺乏一个规范性的文件，由此现实中出现的情况往往是，组织部门强调的是党组织在学校工作的政治核心作用，不能削弱党的领导，教育部门强调的是校长是法人代表，党组织不能干预学校工作。这样一来，由于学校毕竟是以教育部门管理为主，很多人误认为校长负责制就是校长一切说了算，党组织靠边站，这种现象比较普遍，相当严重。

第二、责权上的问题。目前对党组织在学校中的地位、作用、职责、权利等不明确，应该管哪些事，有什么权利，负什么样的责，缺乏操作性的法规及规章制度，党组织很难开展工作。许多学校当干部反映说，现在党的组织在学校几乎成了一个可有可无的组织，管多了越权，不管又失职，管也不好，不管也不好，处于一种非常难堪的尴尬境地。

第三、能力上的问题。虽然有很多客观因素存在，给基层学校党组织的工作造成了一些困难，但并不等于党组织在学校发挥不了作用。事在人为，这其中就有一个能力问题。能力问题有两个方面的一素：一方面是组织上的，对党的干部培训少，提供的学习的机会少，一般只限于地方党组织的培训，而校长培训学习的机会却多得不得了，几乎是各级多办培训班，校长没有办法应付。因此，党的干部难以提高能力，如有的当校长是干得很好，可当书记就不行了，原因就在这里；另一方面，有的认为当书记担子轻多了，学习不学习无关紧要，缺乏进取心，不重视提高自身能力。

从目前基层学校党组织的工作状况来看，制度和体方面存在的问题最大。所以，加强基层学校党组织建设，一定要首先在制度和体制上下功夫，不断推进制度化、法制化、程序化、规范化进程，为党在学校的执政活动搭建一个更为广阔和良好的平台加强制度和体制建设，不仅基层学校党组织要做出很大努力，在很大程度上其主要任务是上级党的领导机构。由于基层学校党组织属于地方党组织领导，而目前地方党组织又没有设置机构或安排专职人员具体抓学校党建工作。这是加强制度和体制建设需要认真研究和解决的问题。

就学校工作特点来看，加强党组织建设应主要从以下四个方面着力：

一是核心作用。主要指政治核心，就是要管办学的方向、路线、方针、政策，管干部，管大事，可以说是宏观的；

二是保证作用。主要指为学校的改革和发展提供政治保证、思想保证、组织保证、制度保证、纪律保证，保学校稳定，实质上是保证核心作用的发挥和落实，是实施过程的保证，可以说是微观的；

三是监督作用。主要指监督学校的党风政风，校风教风，干部的勤政廉政；

四是服务作用。主要指为学校行政管理服务，为教育教学服务，为教职工服务，为学生服务。

关于在全省普通高等学校基层党组织 篇6

——嘉峪关市长城区新城镇新城村先进事迹材料

嘉峪关市长城区新城镇新城村下辖10个村民小组，有504户2164人。村党总支下设3个党支部，9个党小组，党员99名。近年来，村党总支充分发挥基层党组织的核心领导、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕村集体资产经营、农业生产服务、土地综合开发等重点，不断拓展党建工作领域、延伸党建工作触角，为全村居民搭建增收平台，形成了以地膜洋葱种子引进、种植和销售为龙头，优质制种、反季节蔬菜种植、新城草湖乡村旅游等为主导的多元化产业体系。2015年农民人均纯收入17754元，村党总支先后被评为全省五好先进基层党组织和全国文明村。

一、抓学习、强堡垒、树标杆，着力加强总支组织建设 火车跑得快，全靠车头带。近年来，村党总支把建设一支“组织能力强、示范作用好、群众信得过”的村党组织班子作为引领全村发展的基石和抓手,使村党组织成为带领群众发展的领头羊。

学教结合，提升理论素养。村党总支始终将学习作为提高党员素质，增强理想信念的主要抓手，采取各种形式让党员乐于学、善于学、学以致用。同时将“三严三实”要求贯穿于各项工作的始终，严格执行“三会一课”制度，落实党总支例会议事制度，推广“四议两公开”工作法，结合“三讲三送”、“三评一理”为主要内容的党员冬训、远程教育、党史知识竞 赛、党员素质拓展等多种学习形式，不断提高党员的思想文化素质。创新完善了党员“五个一”设岗定责和量化考核工作机制。通过党员素质拓展提升、党史知识竞答等形式多样的学教结合活动抓好党员日常教育工作。

先锋引领，凸显带动能力。村党总支始终坚持“把优秀党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部”的“双培养”机制，开展“一名党员一面旗帜”、“一帮一”等系列活动。充分发挥“硬班长”裴金书记的带动致富能力和统筹协调能力，选好配强村组干部。在致富能人裴金的带动下，涌现出洋葱种植大户孙树贤、温室大棚种植能手李明景、乡村餐饮休闲旅游带头人刘军等一大批致富能手和富民型党员。依托国家级示范合作社——嘉峪关市鸿运洋葱种植合作社，探索发展“党支部+合作社+农户”服务创收型路子，不断引进新品种，推广新技术，培育新产业，延伸产业链。合作社现已吸纳党员27名、农户212家，辐射带动农户470户，种植洋葱1.2万亩，实现了 “把优秀党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部”的“双培养”目标。

固本强基，强化阵地建设。村党总支按照建设“五好”基层党组织的目标，突出抓好人才、阵地、集体经济和制度建设，切实形成了“有人管事、有场议事、有钱办事、有章理事”的运行机制。依靠村集体积累，建成村级办公楼1050㎡，附属办公楼两座2000余㎡，建成全镇洋葱综合交易基地、5000吨洋葱收储恒温库等，洋葱交易市场年交易达到22万吨，占全市洋葱销售总量的90%以上。近几年，依靠村集体积累，实现固定资产 投资1000多万元，先后建成党建活动室、远程教育教室、会议室、老年活动室、农家书屋等各类活动场所，战斗堡垒作用进一步增强。

二、调结构、聚产业、促增收，着力实施项目带动战略 村党总支紧跟全市转型跨越步伐，抢抓政策机遇，实施项目带动，夯实农业基础，全村经济发展迈向新台阶。

调整农业种植结构，大力发展高效农业。村党总支以地膜洋葱种植为基础，引进优质制种，推广日光温室种植、大田蔬菜、农产品储藏反季节销售等生产模式，逐步实现农业种植结构的转型升级。同时，将洋葱产业培育成全市第一个农民增收的致富品牌。全村现有日光温室108座，年均种植葫芦、玉米、辣椒、苦菊、豆类等优质制种1000多亩。围绕新城草湖开发、魏晋墓观光旅游和农产品深加工从事三产业户均年收入10万元以上的农民达到50余户。入党积极分子刘军自筹资金350万元，建成了新城镇规模最大的兴新城餐乐苑，新增服务就业岗位25个，方便周边村镇居民举行婚丧嫁娶等活动。

聚集产业特色，大力发展农业园区建设。依托国拨省补的高效节水灌溉项目，通过村集体积累和农户自筹资金规划修建了占地4000余亩的农业示范园区，成为我市自主运转发展、开发面积最大、效益最好的农业项目。园区建成后，将形成大田作业、高效设施农业、农产品深加工、农产品交易四大功能区，产、供、销、深加工等一条龙生产链。2015年农业园区中仅洋葱一项农作物产值达到2000余万元，实现了农民增收和农业增效双赢的目标。夯实发展基础，大力发展农业配套设施。村党总支紧紧围绕农业提质增效，着力实施土地整理、盐碱地改造、高效节水管灌、机井改造、后墙后路疏通等重点项目，村级农业基础配套设施日渐完善，效用发挥突出。近两年，村党总支带领村民实施土地平整项目3500多亩，为推动现代农业发展和促进农村土地集中流转打下了坚实的基础，2016年全村流转土地种植食葵制种3200亩。

三、抓环境、惠民生、反哺共享，着力提升村民幸福指数近年来，村党总支坚持“两手抓、两手硬”的方针，扎实推进人居环境、乡风文明、发展成果共享建设工程，促进了社会经济协调发展。

乡村环境改善进程加快。村党总支积极推进城乡一体化发展战略，不断改善生产生活环境，加强人畜饮水、文体设施、道路硬化、路灯亮化、风沙治理、庭院经济、环境美化建设，着力改善村容村貌。以绿化和美化居住环境为目标，定期开展全村环境卫生整治、卫生示范组、卫生文明户评定活动，排除了消防安全隐患，保持了道路通畅、营造了院落整洁的人居环境。2015年2月新城村获得“全国文明村”荣誉称号。

乡风文明建设成效明显。村党总支每年举办党员素质拓展、广场舞大赛、农民运动会等系列活动，繁荣丰富群众业余文化生活。扎实做好党员干部群众思想政治工作，提高群众思想道德素质，引导树立良好的社会公德和家庭美德，大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，建设文明的乡土氛围。发展成果惠及全村百姓。村党总支认真落实各项惠民政策，扎实做好各项民生工作，让群众享受更多的改革发展成果。由村集体经济先后投入150万余元为全村各组更新或新增机井30口，投入60万余元为全村各组更新变压器23台，投入61万余元绿化植树造林，为全村村民承担自然水费18余万元，每年为全村农户购买意外财产险，2015年给70岁以上老人每人发放500元慰问金，2016年春节为65岁以上老人举办了新年团拜会，这些工作亮点都走在了全市农村前列。

关于在全省普通高等学校基层党组织 篇7

凝心聚力抓党建 创先争优促发展

—甘州区林业局创建全省创先争优先进基层党组织事迹材料

张掖市甘州区林业局承担着甘州区林业生态建设、森林资源保护和造林绿化工作，全局下属11个基层国有林场、圃、站，局党总支下辖11个党支部，共有党员160人。

近年来，局党总支坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地开展“五好”党组织创建活动，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，党员队伍整体素质得到不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到充分发挥，有力推动了全区林业生态建设工作的顺利开展。全系统有4个林场被市委、市政府授予全市精神文明先进单位，1个单位被市委、市政府授予全市思想政治工作先进单位，2人被授予“全国五一劳动奖章”和“全国自然保护区先进个人”。林业局先后被国家林业局、省、市、区政府授予“全国平原绿化先进单位”、全省防沙治沙先进单位、全省林业事业改革先进单位、全区精神文明创建先进集体等荣誉称号。

围绕党建抓争创 充分发挥基层党组织的战斗堡垒

铸造红旗增辉之“魂” 一个班子就是一个单位的“灵魂”。林业局非常重视领导班子自身建设，始终坚持民主集中的原则，围绕全局工作劲往一处使，拧成一股绳，思想上 1

求先，观念上求新，服务上求实，廉政上求严，构建了一个团结、务实、廉洁、高效的战斗集体。明确规定每年各党支部书记实行两次党建述职，分别于每年的6月和12月进行，重点述职党建工作的思路、特点和薄弱点，讲下一步的工作计划和措施。坚持把制度建设作为推动党建工作的重要抓手，推行廉政风险防范管理，修订完善了党组织学习制度、议事规则、“三会一课”、党员联系和服务群众制度等25余项规章制度，以制度规范了党的组织建设。认真贯彻党的民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体研究决定，对科级干部选拔、发展党员和评先选优等事项集体研究、民主决策，扩大列席人员范围，让参会人员充分发表意见，提高了领导班子决策的民主化、科学化水平，在民主的基础上集中增进了班子成员的团结共事，增强了班子的凝聚力和战斗力。支部书记认真履行党建工作第一责任人的职责，扎实落实局党总支下达的党风廉政建设和精神文明建设目标任务，在全局形成了由局党总支部书记负总责，各支部书记协力抓，场、圃、站层层抓落实的工作格局，促使目标责任制落实到位、抓出了成效。该局党总支坚持把加强党员干部的政治思想教育与“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动、“以人为本、执政为民”主题教育有机结合起来，除了集中学习上党课、看电教片、邀请专家学者讲课，还开展了领导干部和普通党员讲党课、读书心得体会交流、知识竞赛、演讲比赛等活动，进一步完善了党员活动室、职工之家，为党员干部职工自学搭建了平台。使党员干部职工业务水平明显提高，履 2

职能力明显增强，社会满意度和公信力明显提升。

创先争优促发展，全区造林绿化工作取得新突破

在创先争优活动中，区林业局紧紧围绕全市十大工程建设，克服造林地立地条件差、盐渍化程度高、气候干旱、灌水困难、资金短缺等种种困难，在工程建设中积极采取苗木ABT生根粉浸泡、泥浆蘸根、带土球栽植、开沟排碱等科学方法提高苗木成活率，全面完成了滨河新区、张掖绿洲现代农业试验示范区、张掖国家湿地公园、张掖军民合用机场、张掖冶金建材产业园、兔儿坝循环经济示范园等区域的造林绿化及景观绿化工程，共完成滨河新区“一堤三路”、“两路一街”、湖区景观绿化2130亩，栽植苗木120.62万株；完成兔儿坝循环经济工业园区“六横二纵一带”绿化1088亩，栽植各类苗木25万株；完成张掖冶金建材产业园道路绿化2.6公里，绿化面积212亩，栽植各类苗木3.2万株；完成张掖绿洲现代农业试验示范区绿化227亩；完成张掖国家湿地公园芦苇恢复3000亩，国家湿地公园景观绿化3.6公里，栽植苗木11.6万株，完成张掖国家城市湿地公园绿化1013.13亩，种植草坪324亩；完成张掖军民合用机场道路绿化8公里，绿化面积245亩，栽植苗木10.94万株，种植矮化地被7.02万平方米，完成工程总投资1.32亿元。该局党总支按照 “宽林带、大通道、多树种、高标准”的建设思路，带领广大党员干部冲锋在前，本着高起点规划，高标准建设，高科技含量，高效益节水的原则，乔灌草花结合，带片网景配套。先后完成国道312线、227线、45线，省道213线等 3

道路绿化总长度达200多公里。使甘州区农田林网建设实现了由生态防护型向生态观赏型转变，提高了通道建设质量。在局党总支的带动下，党员干部积极开展“创绿色家园、建富裕新村”的活动，先后完成了全区40个多个新农村示范点美化绿化，由于工作措施得力，沙井镇三号村荣获“全国绿色小康村”称号,全区有3户农户获“全国绿色小康户”称号。

体现发展抓争创 生态甘州建设取得明显成效

火车跑得快，全靠车头带。近年来局党总支带领广大党员干部按照“树种优、结构新、效能高、抗性强”的目标和“多树种搭配，多品种组合，乔、灌、草、花结合”的建设原则，重点对沙井、党寨等10多个乡镇的农田林网进行了更新改造和林网配套建设，新建成农田林网200多条600多公里，折合面积1.2万亩，栽植各类苗木200多万株，有效地提升了绿化档次和质量。到目前农田庇护率由“十一五”期末的70%提高到目前的85%，农田林网折合面积达12.75万亩，林网树木总株数达2656万株，全区农村人均达76株。形成了以渠路林为框架，带、片、网相结合的具有生态、经济、社会效益的综合型防护林体系。防沙治沙功在当代利在千秋，在局党总支带领下，党员干部职工按照“南保青龙、北锁黄龙、中建绿洲”的建设思路，先后在西城驿、红沙窝、九龙江、马均沙窝、神沙窝、兴隆沙窝和石岗墩滩、南滩等绿洲外围大力营造防风固沙林，扩大植被面积，建立防护林体系，为全区农业丰产丰收提供了良好的生态屏障。同时，重点对处于北部风沙危害咽喉地带的兔儿坝滩、南滩、平山 4

湖滩、红沙窝滩和南部风沙危害区的石岗墩滩进行了沙生植被封护，封护面积达到18.3万亩，有效地保护了天然沙生灌木丛，遏止了土地沙漠化。全区以治沙为主的造林保存面积达47万亩，治沙造田及改造中低产田33.67万亩，全区土地沙化的整体局面得到了有效的控制，生态环境有了明显改善。湿地是地球之肾，保护湿地刻不容缓，在张掖市实施黑河湿地保护工程以来，林业局广大党员干部职工白天一把汗，晚上一身泥，完成张掖国家湿地公园谢家湾村退耕还泽93.8亩，新墩镇白塔村四社约2000亩土地（含宅基地）一次性征收并实施退耕还泽。湿地生态补水供给26300亩，其中张掖国家湿地公园生态补水面积26000亩，该项工程补水措施有力促进了湿地植被的自然恢复，减缓了全区湿地资源进一步退化萎缩的趋势，挽救了湿地鸟类赖以生存的栖息环境。打铁先得自身硬。为了进一步规范全区林政资源管理，该局结合行政处罚自由裁量权工作的开展，及时组织执法人员学习林业法律、法规知识，不断提高综合素质，进一步规范和公开林业行政审批事项，切实加强森林资源管理，全面落实森林资源保护管理责任制，严格执行征占用林地审核审批制度，制止违法审批和侵占林地的现象。紧紧围绕市、区工作重点，优先办理城区建设、张党公路、张速公路、兰新铁路、机场输电线路等重点工程林木采伐审批手续，确保重点工程建设的按期开工。同时，以森林公安、林政稽查大队为抓手，加大对全区涉林、毁林案件的查处力度，仅2011年，全区共查处各类林政案件115起，处理违法人员120人，5

查获木材265m，有效的震慑了不法分子的嚣张气焰，保证了全区林木资源安全。

关于在全镇农村基层党组织 篇8

中开展“三定三创”和“四个一”活动

实 施 方 案

为进一步深化农村党建“三级联创”活动，创新农村基层党建工作，根据市委组织部要求，镇党委决定，在全镇农村党组织中扎实开展以“定目标、定责任、定奖惩，创富裕村、创和谐村、创基层党建先进村”为主要内容的“三定三创”活动，在党员中扎实开展以“学一门实用技术、上一个致富项目、认一个公益岗位、帮一户困难群众”为主要内容的“四个一”活动。为切实搞好这一活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻市委党务工作会议精神，加快推进农村改革发展，着力打造“富民型”农村党建，培植典型，以点带面，全面提升基层组织建设的整体水平，为推进城乡一体化、建设社会主义新农村、打造最富最美思礼提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，农村基层党组织逐步达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好），创造力、凝聚力、战斗力明显增强；农村基层干部整体素质明显提升，执行政策、加快发展、服务群众、依法办事的能力明显提高；广大党员先锋模范作用充分发挥，团结带领农民群众增收致富、建设社会主义新农村的步伐明显加快；广大群众生产生活条件明显改善，各村更加富裕、文明、和谐、美丽。

三、方法步骤

(一)典型带动

时间安排：2009年4月26日-6月30日

主要任务：以涧南庄村为龙头，带动高庄村、洛峪新村2个基层组织建设先进村，在全镇培植3个农村党建示范点，率先开展争创活动；以“学一门实用技术、上一个致富项目、认一个公益岗位、帮一户困难群众”为主要内容，开展共产党员家庭挂牌活动，充分调动党支部、党员的工作积极性，为全镇党建工作树立样板。以示范点为基础，在全镇培植富裕村、和谐村、基层党建先进村的典型，大力宣传推广其先进经验，发挥典型的示范带动作用，进一步提高全镇农村党建工作的整体水平。

（二）整体推进

时间安排：2009年7月1日-12月31日

主要任务：结合“三带三比”创业富民竞赛活动和“百村富民工程”、“干部培训工程”，在全镇农村基层党组织、党员中全面开展“三定三创”和“四个一”活动，通过组织参观学习、开展结对竞赛活动等，在全镇党组织、党员中营造出比发展、比和谐、争先进、创一流的浓厚氛围。同时，建立目标责任制，年终进行考核评比。对工作得力、成效显著的，适时予以表彰奖励；对工作不力、基层组织建设工作存在问题的，进行批评教育。

四、推进措施

推进“三定三创”和“四个一”活动的主要抓手是：以深化农村党建“三级联创”活动为载体，选好配强村级班子，实行规范化管理，加强党组织对产业发展的引领作用；以“三带三比”创业富民竞赛活动为载体，开展结对竞比活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，发展农村经济；以干部教育培训工程为载体，强力实施大规模培训，提高“两委”干部、党员、群众的整体素质；以“百村富民工程”为载体，统筹城乡党建资源，为农村经济社会各项事业的发展提供有力的支撑。

1、选好配强村级领导班子。一是围绕创建富裕村、和谐村、基层党建先进村，强力推进“双好双强”（政治素质好、人格品质好，领富能力强、协调能力强）工程。突出抓好“四个培养”：把优秀致富能手培养发展成党员，把党员培养成领富能手，把“双好双强”党员培养成村干部，把优秀“双好双强”党员干部培养成村党支部书记人选，形成优势互补、能力配套、结构合理的村级领导班子。二是拓宽村党支部书记来源。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工

返乡的农民党员中选拔党支部书记；鼓励优秀民营企业经营管理人员、市直机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。三是继续做好大学生村干部的教育、培养、管理工作。完善和落实激励保障政策措施，加强跟踪培养，严格管理监督，将大学生村干部培养成为农村“两委”班子的中坚力量。

2、建立健全村党支部书记队伍建设工作机制。一是实行村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、目标和每年要办的实事，公开作出承诺；完善党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，考核结果作为落实村党支部书记考核奖励的主要依据，严格兑现奖惩。二是完善党支部书记民主评议和监督制度。党支部书记每年要向镇党委、本村党员大会述职，并向村民代表会议通报工作情况，接受评议；健全党支部议事规则和决策程序，认真落实党务公开，加强党员监督和群众监督；建立健全经济责任审计制度，加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。三是健全不合格村党支部书记调整制度。对作风不实，履行职责不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其整改；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

3、充分发挥党员先锋模范作用。推行农村党员设岗定责，坚持按需设岗、因事设岗的原则，结合各村实际，按照思想政治、经济发展、公共事务、精神文明等类别，科学设定岗位，明确岗位职责；根据党员各自特长，采取党员自荐、互荐和组织推荐相结合的办法，择优定岗，设岗定责，责任到人。建立健全“党员包户承诺制”，按照党员年龄、能力、经济条件等不同状况分类进行包户承诺，采取党员申报、群众评议、支部审定的办法确定承诺事项，接受党组织和群众监督，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

4、结对开展创业富民竞赛活动。进一步深化“三带三比”创业富民竞赛活动，按照村与村、党员与党员人均纯收入接近、主导产业接近、发展潜力接近的原则，组织村党组织、党员结对开展创业竞赛。开展创业擂台赛，公开承诺竞比对手和竞比目标，明确方向，加压驱动，形成村与村之间、党员户与党员户之间比发展、比致富、比贡献的浓厚氛围。

5、加强农村党员、干部和群众的教育培训。一是抓好 “两委”干部的培训。采取参观学习，集中培训等多种形式进行培训，提高“两委”干部特别是党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强党组织自身建设的本领，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部书记队伍。二是抓好实用人才培训。依托技术推广培训机构和基地等，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的实用人才，提升劳动力素质。三是抓好党员群众教育培训。利用现代远程教育网络站点，突出抓好科学发展观、科技文化、法律知识和实用技能的学习培训，增强党员群众发展经济的能力。

6、强化村级组织规范化管理。在全面推行“两规范、两提高”（以《中国共产党农村基层组织工作条例》规范农村党支部的工作，提高农村党支部的工作水平；以《中华人民共和国村民委员会组织法》规范村委会的工作，提高村委会的工作水平）的基础上，抓好《济源市村级组织规范化管理细则》的贯彻落实，进一步理顺村党支部、村委会之间的关系，进一步明确村级组织特别是党支部、村委会的职责，建立健全各项规章制度，制定重大事项决策程序和管理办法，建立和完善党组织领导下的村民自治运行机制；实现党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化、绩效考核目标化。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。建立镇、村责任制，明确责任人，镇党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员结合分工密切配合，逐级分解任务，层层落实责任，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，一级抓一级，一级带一级，落实各项目标任务，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、上下齐抓、互促互动的工作格局。

2、跟踪督查，加强指导。落实领导包片、机关干部包村制度，党员干部要经常深入联系点调查研究，了解新情况，总结新经验，研究新对策，解决新问题；要定期到所包村调查研究，总结经验，指导好面上的工作；要认真组织实施党支部书记的年终考核、民主评议；要增强大局意识、责任意识，加强督促检查，及时研究、解决工作中存在的新情况、新问题，查找薄弱环节，有针对性地采取措施，保证活动正常开展。

3、完善机制，奖惩激励。镇党委通过定期召开专题会议，听取情况汇报，总结先进经验，研究工作措施，解决实际问题。建立群众监督评价制度，把群众拥护不拥护、满意不满意作为衡量工作的标准，每年进行一次群众满意度测评。完善奖惩激励机制，镇党委每年对“三定三创”和“四个一”活动开展情况进行一次考核评价，考核结果作为评定两委干部重要依据。

关于在全省普通高等学校基层党组织 篇9

促科学发展

——普洱市孟连县勐马镇党委事迹材料

勐马镇位于孟连县西南部，是一个以傣族、拉祜族、佤族为主，多种少数民族聚居的边境乡镇，国境线长73.88公里，国土面积530平方公里，辖8个村委会118个村民小组，有7731户28295人。全镇共有1个党委，6个党总支部，39个党支部，106个党小组，732名党员。“7.19”事件后，勐马镇党委结合学习实践科学发展观、创先争优等教育活动的开展，团结带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，抓住影响改革发展稳定的主要矛盾和突出问题，在加强班子建设上出实招，在夯实基层基础上出举措，在服务群众上出机制，在改革发展上出重拳，促进全镇经济发展、边防巩固、社会和谐。

加强班子建设出实招。一是强化镇党委班子建设。针对“7.19”事件暴露出的干部作风不实的问题，市委、县委及时对镇党委书记进行了调整，先后选派了两名政治素质高、工作能力强、基层工作经验丰富的县委常委任勐马镇党委书记，并抓住镇党委换届的契机，充实班子力量，优化班子结构。日常工作中，着重在学习、团结、民主三个方面

下功夫，制定了党政领导班子学习、议事等制度，定期召开班子会议、“中心组学习”会议等，组织领导班子学习党的政治理论，业务知识，切实提高班子的整体素质和驾驭工作实践的能力。二是抓好村级班子建设。先后下派6名政治素质过硬、责任心强的优秀年青干部到矛盾集中、情况复杂的芒海村和勐啊村担任村党（总）支部书记和副书记；对作用发挥不明显、失去公信力的8名村组干部进行调整。抓好村“两委”换届选举工作，村级班子明显加强，同时，实现4名村完小校长和8名片警当选村党组织副书记，3名村完小校长当选村委会副主任。三是抓好大学生“村官”和新农队员队伍建设。制定了《勐马镇新农村建设指导员管理办法（暂行）》和《勐马镇大学生村官管理制度》，不断加大教育培训力度，充分发挥新农村建设指导员和大学生“村官”的作用。三年来，县下派新农村指导员29人，大学生“村官”10人，在镇党委的积极争取下，矛盾集中、情况复杂的芒海村、勐啊村分别增派2至3名指导员。

夯实基层基础出举措。一是调整组织设置。针对“7.19”事件暴露出的基层组织设置不合理、作用发挥不明显的问题，把辖区内的9家企业31个专业队1157户4130人纳入当地村委会统一管理，并采取属地与企业双重管理，兼顾后方群众所在村党组织参与的“2+1”村企联建管理方式，加

强对非公有制企业党组织的管理。将党员人数在50人以上的勐马、勐啊等5个村党支部调整为村党总支，党员人数在3人以上的村民小组、企业、单位独立建立党支部，对不具备条件的采取联合组建的方式组建党支部，实现党组织和党员工作全覆盖。按照“抓支部、建协会、带农户、促增收”的工作思路，大力推行“支部+协会”的党建模式，组织带领群众发展产业，增加农民收入。目前，全镇有橡胶面积11.1万亩,茶叶面积2.1万亩,咖啡面积1.5万亩,人均占有绿色经济作物达6亩；在8个村建立了4个橡胶协会、3个茶叶协会、2个蔬菜协会和1个咖啡协会，产业协会覆盖了全镇27家企业。二是加强党员队伍建设。加大入党积极分子培训力度，在坚持标准的前提下，把符合条件的非党村干部和村民小组长吸收为党员。2008年以来，发展党员192名，其中，参与“7.19”事件的559名群众中，有16人加入中国共产党。全镇在2009年实现消除“党员空白村民小组”的基础上，2010年实现了村委会干部和村民小组长80%以上是党员的目标。认真开展教育培训工作，努力提高农村党员干部的综合素质。2010年，全镇组织农村党员干部参加省、市、县举办的培训班3期39人次，镇级培训1期38人次，村级培训46期5486人次。扎实开展农村无职务党员设岗定责工作，制定了《勐马镇农村无职务党

员设岗定责制度》，设立了科技示范岗、维护稳定岗、文明创建岗等17个岗位。三是推进阵地建设。按照“科学规划，功能完善，适度超前”的原则，全镇8个村均完成了组织活动场所、农村现代远程教育接收站点、卫生室、农村“党员书屋”、党员服务点和农民服务点的建设，8个村均配有电脑，5个村可以上网，书屋中有党建、科技、种养殖技术等各类藏书20000余册，实现了学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台的目标，不断提高为党员群众服务的能力和水平。另外，把活动场所建设逐步向党员在10名以上的村民小组延伸，全镇118个村民小组中87个建有活动室，占86%；党员在10人以上的7个村民小组实现活动场所全覆盖。充分利用活动场所、远教点和服务点在广大党员群众中认真开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优和“三会一课”等活动，积极组织学习杨善洲、刀会祥同志先进事迹，坚持用社会主义理想教育各族群众，筑牢党在边疆的思想阵地。

服务联系群众出机制。一是创新为民服务机制。“7.19”事件后，勐马镇探索出了做好新形势下群众工作方法，“助村帮组促和谐”工程，即以镇领导包村，干部职工包组帮组的方式，协助村“两委”，帮助“村民小组”服务好人民群众的工作方法。在此基础上，结合孟连县委推行的“一线工作

法”和为民服务“五项制度”。将全镇划分为107个民情责任区，派出各级民情责任人310名，挂钩联系村民小组118个，联系农户1550户，构建起横向到边、纵向到底的民情责任体系。截止目前，各级领导干部共走访农户3231户13100人次，接听民情电话291个，为群众办实事好事245件，投入资金337万元，解决了一批教育、卫生、交通等实际困难和问题。二是建立警民联系服务机制。在全镇设立村级警民联系点8个，建立社会治安联防队10支180余人，设立勐马、勐啊两个公安执勤点，派驻公安民警14名。按照“一尊重、二熟悉、三服务、四落实、五勤动、六渗入、七到户”的七步工作法要求，积极开展综治维稳、禁毒防艾、矛盾纠纷调处、打击违法犯罪等活动，维护边疆和谐稳定。三是健全完善关爱机制。将全镇60周岁以上的108名农村党员全部纳入关爱对象和城乡临时救助范围。以“七.一”、“春节”等节日为契机，深入开展看望慰问活动，为老党员和困难群众解决一些生活、生产上的实际困难，不断提高党的影响力和亲和力。

推进改革发展出重拳。坚持用改革发展的办法解决前进中的突出问题，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力实施“助村帮组促和谐”工程和“兴边富民送温暖”工程，采取稳妥和有效举措，举全镇之力，组织人