“创新工作室”申报材料（精选13篇）
——丽江市华坪县中心人民小学
职工创新工作室，是职工创新创造、革新改造、技术交流、成果转化、名师带徒的“工作站”，是职工学习掌握新技术、提高劳动创新能力、总结应用先进操作方法的“加油站”，是开展技术协作活动的“职工之家”。学校积极响应丽江市总工会的文件号召，认真实施并开展各项活动，充分发挥了学校工会的作用，提高了广大教职工的业务水平。
一、基本情况
华坪县中心人民小学始建于1909年，是我县唯一一所省级示范性学校。在校生有1804人，全校有教职工87人，其中男教师有24人，女教师有63人，专任教师82人，在专任教师中有小学高级教师45人，占56%；一级教师34人，占44%；学历达标100%。中心人民小学是一个团结协作、充满活力、勤奋进取的优秀集体。全体教职工素质高，业务精，工作作风好；炼师德，树正气，爱学生，钻业务，无私奉献，争创一流；平时能勤奋学习，努力提高实施新课程的水平和能力，为教学质量的提高作出积极的贡献。在教学改革、教研活动和育人服务中表现突出，成绩显著；并以此次创建“创新工作室”为契机，进一步引导全体教职工岗位建功、岗位成才，以期取得更好的成绩。
二、勤于学习，提升素质
中国有句古话：“活到老，学到老”，华坪县中心人民小学的全体教职工就是这句话的忠实践行者。为了教育好学生，我们在知识的海洋中不断汲取营养来丰富自己，我们从上不完的课、改不完的作业、做不完的家务中，挤出时间，坚持学习，积极参加各类培训。大家都深知只有不断学习，不断充实自己，才能在自己的岗位上、在三尺讲台上展现出精彩的人生。
1、政治理论学习
在思想上，我们从不放松对自己的要求。在学校工会的领导下，全体教职工有组织地认真学习,自觉贯彻党的基本路线、方针、政策。
2、业务素质培训学习
在工作中，我们更注重提升自己的专业素质和工作能力，从来不会轻意放弃任何学习的机会，不管是上级主管部门、学校组织的各类培训，还是相关的专业书籍，或者是学校里经验丰富的教师，都是我们提升自己素质的渠道。学校定时组织学习国内外时事，进一步加强师德建设，明确新形势下女教职工工作的目标和任务，组织和带领教职工在全面理解，提高认识，统一思想上下功夫，学用结合，注重创新，带领教职工把“以人为本，热爱学生，创建和谐校园”作为师德建设的重点。鼓励教师顺应新一轮教育改革，认真学习并贯彻实施《新课程标准》，积极参加课题研究。努力提高教师的教育科研水平，全面促进教师业务素质的提高。
三、开展各类活动，确保工作实效
1、关注教师身体健康，组织教职工举行运动会和开展健身运动，努力提高全体教职工的身体素质。
2、庆“三八”妇女节，学校聘请医疗专家到校为全校女职工作妇科保健知识讲座，组织教职工到中心医院进行身体健康检查。
3、学校工会,女工委经常了解教职工的家庭情况，看望生病的同志,对特困、单亲家庭和残疾儿童给予特殊的关怀和帮助。
4、积极参加各项才艺展示，如，钢笔字、毛笔字、粉笔字、电脑打字、多媒体课件制作、信息技术与课堂教学整合、联欢晚会等活动。
5、积极开展“和谐家庭”建设活动。把和谐家庭建设作为妇女组织服务和谐社会建设的重要切入点。我校在职女职工占全校职工总人数70%，如果提高了女教师文明的生活观，增强识别和抵制唯心主义、封建迷信和伪科学的能力，能在日常的教学活动中，直接影响学生，为创建文明单位创造良好基础，因此提倡妇女们实施“五个一”家庭文化活动工程，倡导每天阅报看书一小时,为邻里或街做一件好事,年内读一本以上好书,对学校的长远发展具有及其重要的意义。
四、主要成绩
由于工作扎实，措施具体，并能长期坚持，我校精神文明建设工作取得了优异的成绩。近几年，学校未发生重大安全事故，无任何违法违纪行为，大家始终严格要求自己，做好学生表率；校园干净整洁，校风、教风、学风良好，学生已养成较好的文明行为习惯。学校荣获“市安全文明学校”、“市创建绿色学校先进集体”、“县政法综治工作先进集体”、“先进党支部”、“县工会先进集体”、“红旗团支部”、“优秀少先队大队”、“县双合格家庭教育先进集体”、“县科技进步奖”、“省级文明学校”、“全国书画大赛优秀集体奖”、“省书画作品比赛优秀组织”奖等荣誉称号。
可以说，华坪县中心人民小学的每一项荣誉,每一块奖牌,都凝聚着全体教职工的心血和汗水。一直以来，全体教职工都在实践“三个代表”，保持共产党员先进性，全心全意为人民服务，开展了一系列富有意义的活动，并取得了辉煌的成绩!可是，成绩只是起点，是前进的动力，我们离上级的要求和群众的心愿还有差距。在今后的岁月里，将再接再厉，兢兢业业，以开拓进取的精神，以奉献为己任的理念，以团结拼搏的勇气，争取更加优异的成绩，回报社会、报效祖国,同时将学校的工会工作推上一个新的发展阶段。
日前, 中国医院协会印发了《关于推荐2011年中国医院协会医院科技创新奖的通知》, 2011年中国医院协会医院科技创新奖仍实行推荐单位限额择优推荐的办法, 推荐单位原则上为各省、直辖市、自治区和新疆生产建设兵团医院协会;军队和武警部队的推荐项目分别由解放军总后卫生部和武警总部卫生部推荐;设有编制内附属医院的教育部和卫生部直属高等院校、军医大学、武警医学院、国家级医院管理相关研究机构也可直接推荐本单位主持完成的推荐项目;其他申报单位和个人可按照属地管理原则向本地省级医院协会申请推荐。具体申报要求、申报途径、申报材料要求、申报时间和地点可登陆中国医院协会网站www.cha.org.cn点击“医院科技创新奖”栏目, 查询“关于推荐2011年中国医院协会医院科技创新奖的通知”并下载。
中国医院协会医院科技创新奖是中国医院协会根据中华人民共和国科学技术部令 (第10号) 有关规定而设立的全国医院行业科学技术奖项, 其主旨在于激励医院管理实践探索和医院管理理论、政策、研究方法的创新, 表彰奖励医院科技创新实践成就和理论研究成果, 促进我国医院管理水平提高。该奖项每年评选并授奖一次。2010年共申报医院管理研究成果121项, 其中109项进入初评, 55项通过初审, 最终4项成果获二等奖, 18项成果或三等奖, 一等奖空缺。全国人大常委会副委员长周铁农、全国政协原副主席张怀西、卫生部长陈竺、解放军总后卫生部副部长王玉民、中国医院协会会长曹荣桂等领导出席颁奖大会并为获奖者颁发奖牌和荣誉证书。
记者连线：仙琚制药证券部工作人员称，没那么快，公司现在正在准备相关材料，准备上报到药监局。拿到批文以后公司会尽快进入临床阶段。鉴于投资者对此事关注度比较高，一旦拿到临床批文，公司尽量第一时间发布进展公告。公司对心脏起搏器这一块前景非常看好，但从临床到产生效益，还需要一段时间。
资料显示，仙琚制药孙公司杭州能可爱心主要从事心脏起搏器研发，正在等待SFDA审批产品文号。仙琚制药总经理张宇松近日在公司2010年度业绩网上说明会上表示，按照计划，心脏起搏器今年还处在产品建设和开发报批期间，所以今年还处于投入期。业内人士预计，如果申报流程走得比较顺利，预计年内能拿到生产批文，并进入临床试验。而且仙琚制药国内批文申请进展最快，有望受到政策鼓励。
心脏起搏器是心脏过缓病人不可或缺的产品，产品技术门槛较高。据了解，目前国内心脏起搏器市场空间约5亿，完全被国外产品垄断，未来随着医保报销比例增长，预计2015年市场需求将达到40万台，市场空间有望扩充至120亿。如果杭州能可爱心成功注册，将填补国产心脏起搏器的空白，成为强有力的分羹者。
汇聚统战优势 服务城乡统筹 为建设奋进生态幸福新延川而努力奋斗
一、创新背景和目的
2010年6月5日至7日，代省长赵正永在延安视察时，就“支持延安科学发展，率先实现城乡统筹”作出重要指示。6月23日，省委常委、市委书记李希主持召开市委常委会议，专题研究讨论《延安市率先实现统筹城乡发展总体方案》（讨论稿）。我县认真贯彻落实中央提出的“同心工程”，充分发挥统战联系广泛优势，紧密结合市委统战部关于开展“同心工程”和“民营企业参与城乡统筹发展”活动的安排，我们高度重视，认真研究部署，紧扣我县统筹城乡发展思路，积极探索“汇聚统战优势，服务城乡统筹”的新路子，对全县的民营企业进行广泛的宣传发动，全县有32户民营企业积极主动参与到城乡统筹建设活动中，为我县城乡一体化发展将起到积极的推动作用。
二、高度重视，精心组织
我县委统战部坚持从实际出发，高度重视，成立了由县委统战部长任组长，负责非公有制经济参与统筹城乡发展的领导，得到了县委、政府的高度重视，把此项工作摆上突出位置。2012
— 1 — 年初县委统战部召开会议研究部署一年的工作，将工作细化分工，统战部负责全局性的工作，相关部门负责配合落实，从而保障了活动的顺利进行。通过开展非公有制经济参与城乡统筹工作，引导民营企业和非公经济人士到农村开展帮扶工作，弘扬中华民族扶危济困的传统美德和社会主义新风尚，促进农商结合保民生，提升非公经济人士思想政治素质，增强感恩党、感恩国家、感恩人民的自觉意识，争做优秀的中国特色社会主义事业建设者。
三、强化措施，顺利推进
（一）抓好“协调”工作，为统筹城乡发展聚“力”
统一思想认识，凝聚发展合力是搞好一切工作的前提。随着统筹城乡发展的不断深入，我县一些新的社会矛盾不断出现，各种利益冲突大量增加。结合这一实际情况，我县统战工作紧密结合中央统战部提出的开展“凝聚力工程”，把“凝聚力工程”作为广泛深入开展聚力助推城乡统筹发展的重要载体和有效途径，在城乡统筹中做好“聚人心、暖人心、稳人心”工作，在全县统战系统范围内扎实开展了“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动，进一步统一全县上下的思想认识，切实转变思想观念，凝聚发展合力，通过这一活动的深入开展，广泛地调动民营企业参与统筹城乡发展的积极性，主动有效地处理和化解各方面
— 2 — 的矛盾，把全县人民的智慧和力量凝聚到统筹城乡发展上来，减小阻力，形成合力，为统筹城乡发展创造稳定和谐的社会环境。
（二）抓好“汇智”工作，为统筹城乡发展聚“智”
统一战线为统筹城乡发展提供宝贵的人力资源，是推进统筹城乡改革发展不可或缺的重要力量。要实现科学决策，解决好城乡统筹过程中的重点难点问题，尽可能地避免失误，就必须集中全社会的智慧。一是我们按照延川县委、县政府统筹城乡发展思路，广泛动员统一战线成员考察调研、献计献策。4月份，我们组织县政协委员中的民营企业就我县新型农村社区建设进行调研，形成质量较高的调研报告，为县委、县政府科学决策提供意见和建议，并得到认真采纳。二是充分发挥统一战线联系面广的优势，6月初，组织县农业有关部门到山东寿光考察学习高效设施农业建设的先进经验，并邀请寿光市有关专家及技术人员来我县实地“号脉把诊”，指导我县产业开发，提升我县特色产业开发水平，促进农业增效、农民增收。三是支持广大统一战线成员积极开展智力支农，深入边远乡镇和农村地区开展咨询服务、人才培训、捐资助学和科技扶助、项目协调、投资推介等活动；深入开展送教下乡活动，大力发展农村教育事业，发展农村职业教育，培养更多的农村专业技术人员，不断为农村经济社会发展提供智力和人才支撑。截止6月，县委统战部举办各类职业技能、— 3 — 农村实用技术等培训班20余次，培训农民1200多人，免费发放各种科技资料2万多份，带动了农民学科技、用科技的积极性，为当地建设“一村一品”特色品牌、优化农业产业化、推进新型农村社区建设奠定了坚实的基础。
（三）抓好引资工作，为统筹城乡发展聚“财”
从牵线搭桥入手，加快引进资金、技术、人才。我们采取多种方式维护非公有制经济、民营企业的合法权益，促进延川投资环境的进一步改善，使延川进一步成为省内外各类市场主体竞相集聚的热土。同时，以爱国主义为先导，以“人心回归”为纽带，依托工商联等联系广泛的渠道优势，紧紧围绕延川的能源化工、农村特色产业、黄河文化旅游产业，加强纵向、横向交流与合作，千方百计把好项目、大项目引进来，把大企业引进来，助推城乡统筹发展。目前，贾家坪化工园区正式通过省、市发改委审批，煤化工项目达成初步合作意向，明珠精细化工项目启动实施。进一步完善了乾坤湾景区建设规划，与延长集团等企业签订的总投资2亿多元的合作项目全面开工，正在加快实施。
四、取得经验，务求实效
我们认真组织实施民营企业“创业兴业”、“创先争优”和“创新发展”工程，引导企业做大做强。在此基础上，鼓励和引导民营企业自觉贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，积极
--2011年创新能手申报材料
**，2005年毕业后就职于我公司物资采供中心，现担任战略采购处经济分析助理。参加工作7年以来，她一直坚持党的教育方针，爱岗敬业，勤奋踏实，追求上进，创新发展，在工作中取得了突出的成绩，曾荣获“优秀共青团员”称号，被评为“岗位标兵”。
一、提高素养，积极进取
该同志在思想上始终做到严格要求自己，时刻不忘“与时俱进，开拓创新”的时代责任，立足本职工作，努力学习“三个代表”重要思想及十七大会议的重要内容，善于思考和总结，并在实践中综合运用。在职业素养方面，该同志深刻理解公司“天人合一，知行不二，惟赢是执”的德文化，团结同事,克服种种困难积极参加我中心项目实施，获得每个季度优秀成果奖励，得到了领导的认可和同事的信任。自参加工作以来，该同志积极向党组织靠拢，作为一名入党积极份子、一名团委宣传委员，该同志参与团委团支部组织的各项义务活动，以及上级的各项安排，均表现积极，热烈响应。在党组织有意识的培养和锤炼下，她在思想和工作上日趋成熟，渐渐成为思想、政治、技术全面过硬的青年骨干。
二、刻苦钻研，勇挑重担
该同志踏实肯干，聪慧好学，遇到不懂的问题，总是要向老师傅问的清清楚楚，有时候是自己的同事，有时候是其他部门的师傅，有时候是供应商等等，反正只要是不懂的，她总是孜孜不倦的学习着一些和她专业无关但与工作紧密相联的事情，从整车设计到车型构造，从财务流程到采购供应，从供方管理到战略采购，从绩效考核到工资计算，她把自己了解的和理论的知识结合起来,分析解决问题，成为我中心的一个专业全能人才。作为公司生产、经济活动的起点，采购预算责任重大。她严格按照公司的生产经营计划，细化采购项目，周密考虑各种影响因素，科学地编制各月、各季度以及全年的采购预算计划，并根据实际采购情况进行确切分析，保障公司采购资金的有效利用，达到控制采购成本的目的。与此同时，公司全年一直在推进降成本增效益工作。为此，她坚持每月月初完成采购成本降低情况分析，细化各零件品种的降低情况，落实和实施公司财务会计部提出的采购成本降价目标，第一时间为领导提供了有价值的参考资料。除此之外，她认真负责公司价格管理在我中心的落实、查对、维护、管理工作。2010年由于采购合同签订的晚，前期通知厂家暂按2009年价格开发票，待合同审批后多退少补。为了做好厂家后期冲账工作，她参加采购合同价格执行节点检查项目，编制价格检查监督流程和实际操作流程，积极配合各部门成本推进工作，针对300多个厂家的不同情况，认真仔细计算价差千万余元，全部冲回，挽回了公司不必要的损失。
三、勇于探索，创新发展
简化工作流程，提高工作效率是每项工作的重要要求。在日常工作中，该同志不断在思考工作的方式、工作的途径，工作的效率，并加以实践、总结和推广。如在ERP更新报价单中，她制作了系统自动导入模板，减少了人工录入环节，提高了工作效率；在工资核算中，由于工资核算方法越来越细化，她根据工资计算公式，设计了工资计算程序和工资打印程序，降低了工资核算的复杂程度；在降成本统计和价格检查监督中，她设计了价格时间节点对接程序，减少了人为肉眼去检查修改的繁琐工作量，大大提高了工作质量和效率。提起**的创新事例，就不得不说到她通过群发邮件节约时间成本的成果。今年我中心竞标准备工作时间很紧，在竞标资料准备齐全后，要求在短时间内将不同内容的竞标资料发送到不同厂家的邮箱中去。往常我们都是将此工作分配到几个人去逐一发送，但是这样劳动强度大，还很费时间。为了能够及时完成工作任务，确保竞标的顺利进行，我们的**同志集中自己的聪明才智，结合自学的编程知识，运用VF、DATALOAD、supcoderar软件编辑了一套邮件批量发送程序，可以将上百个不同内容的压缩包一一对应发送到不同厂家中去，将原本4个人6个小时的工作量，缩短到1个人20分钟的工作量，大大提高了工作效率。与此同时，为了将这个方法推广，让大家都能够轻松完成邮件批量发送工作，她付出了不少心思。她在业余时间将这套程序做成课件，一步一步仔细地教给我中心的同事，使我中心财务发布开票信息，供方管理发送质量信息得到了轻松快速地解决，受到大家一致的好评。
这是一个充满竞争的时代，大学生，你已不再是天之娇子，而今的高校扩招，以及接踵而至的经济危机让就业形势愈加严峻，因此化学与生物工程学院在全校首先开设职业规划部。两年来，在院团委和主席团的正确领导与精心呵护下，经过了不懈努力，已经形成了属于化学与生物工程学院学生会职业规划部的特色，同时建立了为学生服务的一套从大一进入学校至毕业进入社会的工作体系。在部门工作走入正轨的今天，部门建设也将围绕务实、创新的理念开创一个新的 篇章。
二、部门特色
化学与生物工程学院学生会职业规划部是长沙理工大学第一个专门为毕业生服务而设立的学生会部门。因此两年来我们不断探索，并在探索中已经形成了属于我们的特色，并且建立了一套我们特有的工作体系。
针对大一大二，职业规划部通过“口才大赛”等精品活动，向同学们宣传了职业规划的理念，并且充分结合社会对人才要求的实事，实现了同学们与社会的接轨。
针对大三大四，职业规划部通过“我们策划吧”、“简历设计大赛”等特色活动，进一步加强了对就业必要技能的锻炼，提升了就业竞争力。常规工作方面有：毕业生相关证件发放和收集、毕业生就业意向统计，相关会议通知工作、企业在我院专场招聘的服务工作。同时职业规划部也开展了准毕业生心理辅导与问卷调查，通过问卷调查掌握学院准毕业生的思想动向，及时开展心理辅导，保证我院毕业生开开心心毕业离校。
针对毕业生及研究生，职业规划部主要完成毕业生档案管理、毕业生相关证件发放和收集、毕业生就业意向统计、校友评估、毕业生生源信息确认和管理、往届毕业生未就业名单统计和管理、毕业生毕业后就业情况反馈调查、考研情况统计和相关博客更新等工作。为化学与生物工程学院的学长学姐进入社会后能更好的发展，提供我们的一份支持。
同时，我们创建了一个名为“职业规划部公共QQ”的腾讯帐号，现已经加到了级各个班级的群中，方便校友联系。并且职业规划部开通了新浪博在这个平台上设有就业信息、就业服务、就业统计等情况。为了更好的为同学们服务，我们不断创新，在探索中将各类平台配合使用，不仅提高了工作效率，也形成了我们的工作新方向。
三、部门精神
在部门内部，我们向来注重加强自身内部建设，提高干部和干事的自身素质，强化组织纪律意识、服务奉献意识。
在干事招新中，我们采用了无领导小组讨论的新形式，强调团队意识以及职能分配。在日常工作中，我们坚持于每周召开部门例会，大家自由探讨，集思广益，为部门建设贡献自己的一份力量。在对外工作中，我们深知靠自己的能力是不够的，扬长避短，以进一步完善工作，因此我们十分注意加强与学生会其他部门及校内其他学生团体的合作互助。在生活中职业规划部的成员不分年级，不分彼此，大家相互平等。
职业规划部，它将担在自己肩上的职责化为动力，用心去耕耘，用爱去关怀，把职业规划部建设成一个相亲相爱的大家庭。
第二章 提升能力，不断创新
一、“简出你的自信”第一届简历设计大赛
1、活动主旨：
求职简历是自我宣传与自我推销的重要媒介，是一个求职者通往心仪工作岗位的金钥匙。为了进一步增强我院同学就业意识，提高就业竞争力，更好地掌握简历制作能力，提高求职成功率，特举办本次简历设计大赛。
2、活动过程：
本次活动全面按照现代学校、企事业单位的招聘形式，并根据社会学院专业特点，设计了相关职位，并于比赛前开展讲座请专业老师到场对参赛选手进行培训，选手通过提交简历和现场应聘两个环节参与比赛。其中现场应聘需选手通过自我介绍、竞职演说等向评委全面自我展示，并回答评委根据选手提交简历和自我展示情况的提问。
本次活动于**年10月25日19：00在院工科三号楼A320举行。在活动现场我们邀请到团委老师、在校优秀研究生、08级优秀应聘成功者等作为评委。活动结束后我部将优秀作品进行展示，并开展经验交流会，真正使全院同学受益，从而促进全院学风建设。
3、活动效果：
该活动自实施以来，受到广大师生的热烈欢迎。从参赛作品的数量和质量来看，学生们对于简历有了足够的重视和一定的了解，设计出的简历构思新颖且内容充实。在经验交流会中，学生们更是积极地各抒己见，相互补充，评委们对作品的优点与不足的点评更是一针见血，使同学们在欣赏优秀作品和聆听经验交流之中充分了解到简历的重要性并且学习到了如何制作实用而有特色。
二、口才大赛
1、活动主旨：
“练就出色口才，踏上成功大道”，口才是在人际交往和社会实践中的必要工具，通过这次活动，能够提高同学们对表达能力的重视程度，使同学们能有锻炼自己表达能力的机会，展示自己的语言魅力。让同学们能有意识的在日后的生活与学习中练习并增强自己的表达能力。
2、活动过程：
本次活动通过初赛以“我的大学我做主”为题进行自由演讲，并选取十二名选手进入决赛，决赛通过个人show time，即兴抽题演讲以及大众评审拉票三个环节全面表现选手才华，最终以专业评审打分和现场大众评审共同评定奖项。
本次活动决赛于11月8日18：00在活动中心舞厅举行。在活动现场我们邀请到团委老师、院学生会主席团作为专业评委，到场一百名选手作为大众评审。比赛结束后评委老师分别做了精彩点评，高度赞扬了同学们的表现，同时也指出其中的不足之处。
3、活动效果：
该活动自实施以来，受到广大师生的热烈欢迎。从报名参赛选手数量和决赛当晚的观众人数来看，学生对此次给予了很大的兴趣和关注。活动现场氛围活跃，同学们积极参与了有奖竞猜环节。不仅是参赛选手，其他很多同学也都从中学习到了口才方面的知识，意识到了口才的重要性，激励了同学们积极学习的热情。
第三章 展望前景，打造品牌
成功举办简历设计大赛、口才大赛后我部积累经验，经过精密策划，我们决心将 “职场达人”校园模拟就业大赛打造成为属于我们部门的校级品牌活动，真正为提高全校职业规划意识，增强同学们的就业能力做出贡献。
1、活动主旨：
为了让同学们了解招聘的基本礼仪，进一步加大就业指导力度，创新就业指导方式，拟举办模拟招聘会，以提高在校大学生的应聘和就业技巧，增强学生的心理素质，提高学生应聘能力和社会竞争力。通过该活动，能够架起一座学生与企业沟通的桥梁，搭建学生与企业交流的平台。
2、活动过程：
本次活动完全模拟现代企业招聘形式，设置相关职位，选手通过提交简历参与比赛。其中现场应聘需选手通过职业生涯规划可行性分析、个人才艺表演以及竞职演说向评委全面自我展示，并回答评委根据选手提交简历和自我展示情况的提问。
3、活动特色
⑴比赛过程专业化：在本次比赛中我们就将当前专业的招聘选拔的热点问题、方法、组织方式融入大赛整体框架设计及内容设计之中，力求通过专业化的架构，给参赛人员提供量专业化的组织指导。
⑵两大赛区争霸：本次比赛分为云塘校区和金盆岭校区两大赛区同时举行初赛与复赛，最终相聚云塘校区进行决赛，增加了比赛的竞争难度。
⑶比赛结果及时反馈：无论选手最终结果如何，我们会将选手简历以及面试的结果以分析报告的方式及时反馈，真正达到本次比赛的效果。
⑷比赛内容多元化：比赛过程中穿插了选手的才艺展示和观众现场微博互动，并且还将进行网络人气投票，增加了比赛的娱乐性。
第四章 结束语
各省级消防协会、协会各分支机构、各有关单位会员:
根据《中国消防协会科学技术创新奖奖励办法》的有关规定, 第五届“中国消防协会科学技术创新奖”即日起开始申报。请各省级消防协会、协会各分支机构认真组织符合条件的会员积极参加。具体事项通知如下:
一、申报要求
(一) 有关申报条件、奖励范围和标准, 请各申报单位严格按照《中国消防协会科学技术创新奖奖励办法》的规定执行。
(二) 申报项目应在2013年6月30日前通过鉴定 (评审、验收) , 且不得同年度同时申报国家、省 (部) 级和公安部消防局设立的科学技术奖, 已获上述机关设立的科学技术奖的项目不再申报。
(三) 申报项目填写“中国消防协会科学技术创新奖申报书”一式三份, 其中一份为原件 (在申报书右上角标注“原件”字样) , 并按顺序编号页码, 单面打印。
《中国消防协会科学技术创新奖奖励办法》及“中国消防协会科学技术创新奖申报书”请登录中国消防协会网站www.cfpa.cn科技奖栏目下载。
二、申报时间及联系方式
申报截止时间为2014年6月30日。请各申报单位按时将申报材料纸质一式三份及电子版统一报中国消防协会科技服务部。
联系方式:
电话:010-87789259 传真:010-87789267 邮箱:kjb@cfpa.cn
联系人:杨力慧王树丽地址:北京市朝阳区华威西里甲19号邮编:100021
专此通知
基本内容
（专业技术人才）
一、目录
二、《吉林省杰出创新创业人才评选表彰审批表》
三、被推荐人所在地县以上人民政府（中、省直主管部 门）推荐材料（500字，加盖公章）。
四、被推荐人事迹材料（3000字）
五、被推荐人基本情况（身份证、毕业证、学位证、职称证、奖项证书等原件的复印件）。
六、从事专业技术工作简历。
七、科研成果（成果名称，获国家及省以上有关权威机构认定、签定、证书、奖励证书等原件的复印件）。
八、主要科研成果在转化和项目建设中发挥作用（产生重大经济效益和社会效益情况，附相关证明材料）。
九、其他需要说明的材料
以上内容要装订成册，并按照所列内容的先后顺序排列，列出目录，注明起止页码。材料不规范、内容不齐全、不按规定要求提供原始证明材料的，一律退回，不予受理。同时需要提供的材料：
1、《吉林省杰出创新创业人才评选表彰审批表》2份。
2、被推荐人500字的事迹筒介和3000字的事迹材料各
4份。
3、被推荐人300字的事迹新闻稿2份，同时在网上发送到人力资源市场处于丽华邮箱（YULIHUA0312@163.COM）。
4、被推荐人5寸彩色工作照片、生活照片各2张；2寸同版彩色免冠正面照片10张。
吉林省杰出创新创业人才评选表彰工作领导小组办公室
二〇一二年一月十日
目录
一、《审批表》
二、推荐材料
三、事迹材料
四、人才基本情况
五、从事专业技术工作简历
六、科研成果
七、科研成果在转化和项目建设中的作用
八、其他需要说明的材料
推荐吉林省杰出创新创业人才
评选表彰材料
(领办创办企业)
（或专业技术人才）
被推荐人姓名：------------------所在单位名称：------------------推 荐 部 门：-------------------
一、管理创新成果的要求
“管理创新成果”是指根据企业运营管理的客观发展需要，运用科学管理理论，在管理理念、模式及相应的管理方式、方法等方面所作出的、具有创新性的改进、改革和改造，并经实际应用证明，对企业管理水平有明显提升价值的办法和措施。其主要内容包括但不限于：现代企业制度建设、企业信息化建设、经营机制转换、战略管理、集团管理、人力资源开发管理、收入管理、成本管理、资金资产管理、市场营销管理、网络运行管理、质量管理、物流管理、风险管理、知识管理、信用管理、企业文化建设、国际化经营等方面。管理创新成果主要把握三个要素：
1、前提是必须属于企业管理的范畴。对于不属于企业管理范畴的创新，如技术革新、技术进步、技术发明创造等应通过技术进步科技成果进行申报。
2、核心是创新，必须是有创新的办法和措施，有明显作用和效果。
3、必须经过实践检验。实施的成果能够给企业带来显著变化，对同行业有启示、借鉴和典型示范作用，具有导向和推广价值。
二、管理创新成果的标准
管理创新成果必须具有创新性、效益性和推广性，这是创新成果的三条主要标准，而且必须同时俱备，缺一不可。
(一)创新性
创新性是指符合管理科学原理和企业管理的客观规律，在管理理念、模式以及方式方法上有所创新，创新后的管理功能和效果明显优于原管理模式；或者引入已有的先进成果，在实践中进行二次创新应用，存在改进和发展的创新因素。总之，成果能反映企业管理的客观规律，内涵和功能明显优于原来采用的方法。
一般来说，创新性主要看成果是否首创，如不是首创，在别人首创成果的基础上，有明显的改进和创新因素，达到了领先水平。创新性在三条主要标准条件中最为重要，是首要必备条件。如果成果不具有创新性，也就不具备申报条件。以下六种情况，属于缺乏创新性，不宜申报：
1、非首创或在本企业不具有领先水平。
2、既不是首创，在应用借鉴别人成果中又没有比较突出的改进和创新因素。
3、在通信行业内已经普遍实施和采用的管理办法和措施。
4、与通信行业内已发布的管理创新成果的创新内容和做法比较相似，没有新的更突出的创新因素，属于重复申报。
5、属于工作经验的总结，创新点不突出，其措施和办法一般，很多企业已采用，没有与众不同、高人一筹的创新亮点。
6、未经实施的可行性研究报告、软课题报告、咨询公司提交的咨询报告或方案等。
7、不符合管理科学原理和企业管理客观规律，缺乏系统性、科学性的办法和措施。
(二)效益性
成果经过一年以上的实际应用，经过科学测定与评估，证明成果实施后工作效率高，节约成本明显，能够为企业创造经济效益或社会效益，对企业发展发挥促进作用。
效益性是三条标准条件中的基础条件，如果成果虽具有创新性，但不能为企 业带来一定的经济效益和社会效益，同样不具备申报条件。下列成果属于缺乏效益性，不宜申报：
1、项目实施时间不到一年。
2、项目实施后直接经济效益下降，项目投入产出率小于零，也没有资料表明具有较明显社会效益。
3、整个企业主要效益指标出现明显下降，且没有事实证明此结果与项目无关联的。
（三）推广性
推广性是指成果符合国家政策法规，体现企业管理提升工作的需要，具有较强的成熟度和推广潜力，在全省、全集团甚至行业内具有导向性、可操作性和推广价值，其理念和做法能够给同行以启示，学习借鉴或示范带头作用。一句话，成果具有推广价值和可复制性。
推广性是三条标准中的基础条件，如果成果虽具有创新性，但不具备推广价值，同样不能申报管理创新成果。有下列情况之一的，视为缺乏推广价值，成果不宜申报：
1、项目还没有实施的。
2、项目虽已实施，但实施的范围仅在较小范围内试点，试点工作尚未总结和全面展开。
3、与国家政策法规相抵触或者不符合行业或集团指导企业的客观实际。
4、不具有导向性和推广价值。
5、不具有可操作性和可复制性。
6、涉及企业商业秘密，不便于公开发布的成果。
三、如何撰写申报材料
管理创新成果申报材料包括申报书和PPT两部分，两个材料内容相同，只是表现形式有所区别。申报材料主要说明该成果采用什么办法，解决什么问题，取得了什么成效。企业管理创新成果来源于实践，申报材料是对成果理论与实践的总结、提炼与升华，要紧紧围绕主题，突出创新点，不要包罗万象，面面俱到；要条理清晰，逻辑性强，不要写成论文、工作总结或领导讲话；文字表述要科学、准确、严谨、朴实，对于过于专业的术语要作必要解释。
(一)题目
题目是非常重要的，要求精确简练，能鲜明概括反映成果的核心内容及主要特色，起到画龙点睛的作用，一看题目就知道成果的核心创新点。在题目选取方面，一是避免用大会发言式、口号式的空泛标题题目。二是题目不宜过长，不要出现本企业名称、创新人姓名以及成果内容的字母缩写或某某管理创新的标题。三是题目与申报材料中核心创新点紧密联系，也就是如何把成果的核心内容和特色提炼升华，把最核心创新亮点反映出来，最后反映到题目上，如果提炼归纳不准确，也就很可能达不到要求。如某省级企业针对80％以上基础员工素质管理缺失的状况，工会工作从过去停留在竞赛、合理化建议、读书活动、文体活动等方面，拓展到基础员工的基础素质管理中，得到了总工会肯定并倡导推广，相关办法已获得国家专利申请。但是原来的题目是“打造双基定位的员工素质工程弹奏企业发展的和蔼之音”，没有把握住核心创新点和创新主体，题目也不够准确，在申报前经过推敲后改为“以建设基础员工素质工程为重点的工会职能拓展”，题目及申报材料准确把握了核心创新点，获得了行业成果评选并推选至国家成果评选。
(二)成果简介
成果简介是对管理创新成果情况的简要概述，内容包括实施背景、成果的性质、采用的理论依据、成果的主要内容、成果应用情况以及推广价值等等，各部分内容在申报书中还有详细的描述，所以简介部分要高度概括、简明扼要、重点突出。
(三)成果详细内容
1、成果形成背景
成果形成背景主要描述企业为什么实施本项管理创新，该项成果是针对企业面临的哪些具体问题而创造的，并将企业在实施管理创新之前所存在的问题（内部自身问题、外部环境变化等）进行详细分析和归纳。
2、成果内容
成果内容主要描述管理创新成果的理论根据和基本内容，要围绕主题、内涵、主要创新点展开具体做法，对成果所采用的现代理论、理念或具体实践进行高度概括总结，突出反应成果的创新特色，切勿将各种做法简单罗列。成果内容的描述，一是描述成果的主要构架与功能、操作步骤、具体做法、实施的关键点、难点及解决过程和主要措施，创新中的主要体会和注意的问题。二是要有必要的数据、实例、图表、公式等，做法必须具体，有可操作性。比如对于申报信息系统的项目，要避免写成系统硬件如何配置以及技术方案和软件的主要功能介绍，而应着重写信息化建设中创新了哪些理念、方法，进行了哪些管理创新和改革，软件开发的主要思路、具体做法和相应措施以及功能目标和特点等。
3、成果主要创新点
高度概括管理创新成果的主要创新点，主要创新点的归纳非常重要，是成果的核心要点。创新点要简明扼要、鲜明突出、一让人目了然，既要切合实际，又不能随意拔高，否则将弄巧成拙。如某省级企业申报“基于ERP的投资全流程整合管理及可视化应用”材料归纳有五个主要创新点，围绕题目中的三个方面，一是进行投资全流程优化整合，打通了部门间的流程壁垒，解决了项目、合同、订单、发票不同步的疑难问题；二是推动了外围管理流程信息化与ERP系统的对接与互动以及系统刚性约束与管理软约束的对接与互动；三是实现了投资全过程可视化应用。
4、成果效益
成果效益主要突出实施效果，即实施本项管理创新后企业所发生的突出变化，要能反映出形成背景中所提到问题的解决程度及所取得的经济效益、社会效益等。成果实施前后的对比效果，文字内容要提纲挈领，并用必要的数据表述。比如优化作业流程，比原来减少了多少流程，哪方面的工作效率提高了多少，减了多少工作量，减了多少人，成本节约了多少，哪些具体的通信服务质量指标提高了多少，年创造的经济效益是多少等等。
测算新增经济效益有以下两种方法：
1、直接法。也就是根据项目直接产生的年经济效益进行测算。测算时，不能把新增业务收入作为新增效益额计算，而应把新增业务收入扣除该收入相应的各项成本税金，再扣除本项目的实施成本后计算。比如实施该成果新增年业务收入为1亿元，该收入的相应收入成本(含税)率为70％，项目实施费用500万元，那么该项目新增效益额为10000万元*(1-70％)-500万元=2500万元。
2、间接法。对于无法计算出直接经济效益的项目，可以把企业新增的总效益额再剥离(剔除)以下五项数据后取得：
(1)正常年景下自然增长的企业利润(以前三年企业利润平均增加额计算)；(2)当年新增投资而相应新增的利润；
(3)非企业生产经营活动带来的效益，如投资收益，营业外损益等；(4)非本管理创新带来的效益；(5)项目实施费用。
四、成果评审和报送
每各单位报送管理创新成果原则上不超过3个，报送前组织相关专家进行评审，选拔优秀成果，完善申报材料相关内容，加强和省公司的沟通和交流，对于省公司的试点项目应优先考虑申报。
战略管理部
1 主要问题和原因
申请表是申请情况的基础体现,但申请人往往在申请表的提交及内容填写方面出现问题较多,主要表现在:
(1)未正确使用报盘软件填写申请表提供的电子信息不能导入SFDA行政受理服务中心受理系统,或生成电子报盘时未同时使用该软件打印申请表,导致提供的纸质信息与电子信息内容不匹配。
(2)忽略申报信息的前后一致性企业名称、注册地址、生产地址等信息填写未能与《药品生产许可证》、《营业执照》中的内容一致。
(3)认证范围不明确认证范围要包含在《药品生产许可证》的生产范围中,填写严格参照填表说明的要求,对于认证剂型有2个以上生产地址的,还要注明相应生产地址的认证剂型。
(4)认证生产线条数填写与实际情况不符混淆本次认证制剂生产线条数与申请表中前列对应的“企业全部制剂剂型、生物制品品种、原料药车间、中药提取车间名称”的区别,仅本次认证的生产线填写该项内容,认证的中药、生化剂型中如有前处理、提取车间也应填写。准确填写本次认证生产线条数,该项内容将作为本次认证收费的依据。
(5)未能按要求提供相应附件材料申请人多未能按照填表说明的要求在申请表后提供药品生产许可证副本复印件及生物制品、放射性药品的药品注册证复印件,药包材注册证等。申请表后附的企业生产剂型和品种表,为企业生产范围全部剂型和品种表,而非本次申请认证范围剂型和品种表,且表中填写的药品名称、规格、药品批准文号及标准等信息与申报资料中的相应内容前后一致。
2 2009年主要问题分析
2009年SFDA受理的224条GMP认证和22条续展申请的补正内容和出现频次见表1。从表1可以看出,补正率较高的的内容集中在资料1、6、11、13,且GMP认证和续展申请的错误出现情况基本相同。
(1)资料1《药品GMP认证申请书》,同时附申请书电子文档。申报未按要求提供,出现GMP认证补正频次312次,续展申请补正频次26次,问题包括:申请资料份数;申请表、电子报盘;认证范围填写;认证申请线条数;企业全部剂型和品种表。
(2)资料6企业生产范围全部剂型和品种表;申请认证范围剂型和品种表;新药证书及生产批件等有关文件材料的复印件;常年生产品种的质量标准。申报未按要求提供,出现GMP认证补正频次286次,续展申请补正频次31次,问题包括:①提供企业生产范围全部剂型和品种表及申请认证范围剂型和品种表,涉及的信息应与提供的药品批准文件中相应内容一致。申请认证范围剂型和品种表中还应注明常年生产品种。②提供申请认证范围剂型和品种表中全部品种的药品批准文件。新药证书、药品注册批件、生产批件等相关文件中,药品名称、规格、企业名称、生产地址、执行标准等均应与申请表、本次申请认证范围剂型和品种表、药品生产许可证及营业执照中相应内容一致,如发生过变更,还需提供相应补充申请批件复印件。提供的所有文件均应在有效期内,如注册批件已过期,目前可提供该品种再注册受理通知书复印件[4]。③提供常年生产品种的质量标准复印件,如为药典标准,可不提供。
(3)资料11检验仪器、仪表、量具、衡器校验情况。申报未按要求提供,出现GMP认证补正频次56次,续展申请补正频次7次。检验仪器、仪表、量具、衡器校验情况应保证均在有效期内,有效期可以通过检验日期、校验周期或是校验有效期截止时间体现。
(4)资料13企业符合消防和环保要求的证明文件。申报未按要求提供,出现GMP认证补正频次106次,续展申请补正频次7次。该项文件中,企业名称、生产地址、生产范围都应与申请表中内容一致,如变更过企业名称,可同时提供变更名称的证明文件,如有有效期,申请时间应在有效期内。
3 讨论
从以上常见问题可以看出,申报资料的形式审查更侧重于资料的齐全、前后一致及有效期限等的审核,但因审核要点过多过杂,企业准备资料时往往容易出现遗漏,如能对相应法规和行政受理服务中心公布的GMP认证申办须知熟练掌握,并多加注意以上共性问题或处理原则,就能准确的提交GMP认证申报材料的要求。
参考文献
[1] 国家食品药品监督管理局.药品生产质量管理规范(GMP)认证(注射剂、放射性药品和国务院药品监督管理部门规定的生物制品),http://www.sfda.gov.cn/WS01/CL0121/24136． html
[2] 国家食品药品监督管理局.药品生产质量管理规范(GMP)认证(注射剂、放射性药品和国务院药品监督管理部门规定的生物制品)续展审批,http://www.sfda.gov.cn/WS01/CL0121/24138． html
[3] 国家食品药品监督管理局.药品生产质量管理规范认证管理办法(国食药监安[2005] 437号)[S].2005
1、在线注册须获得：
1)在线填写企业，获企业信息表；（法人代表签字，加盖公章）
2)注册承诺书；（法人代表签字，加盖公章）
3)法人营业执照
4)国税登记证
5)地税登记证
6)企业章程
7)验资证明
8)其他
将以上资料送往当地基层科技主管部门进行审核认证；
申报材料
企业提交基层科技主管部门的注册资料：上述注册资料
企业交给推荐单位资料
1)电子申报材料；
2)报送工商注册时的验资报告；
3)申报前最近一个月的企业会计报表；
4)可以说明项目情况的证明文件（请企业认真阅读《项目指南》，按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供2010年1月1日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。
5)高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；
6)国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
7)归国留学人员投资创办的企业：
a)学位（学历）证书
b)本人有效身份证明
c)投资资金证明或股权证明
d)中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；
8)能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件，如： a)专利证书
b)软件著作权登记证书
c)技术合同。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；
d)其他
9)与项目和企业有关的其它参考材料，如：
a)环保证明、b)奖励证明、c)用户定单、d)产品照片等）；
完成情况自评公示
民生商品价格信息公开制度创新目标申报材料
杭州市物价局
2008年以来，杭州市物价局坚持以科学发展观为指导，围绕市委、市政府中心工作，紧紧抓住“稳物价、保民生、促和谐”的工作主线，发扬敢为人先的精神，创新价格监管理念和工作机制，大胆探索新形势下政府市场价格监管公共服务方式，在全国率先建立的民生商品价格信息公开制度，开展价格信息公布，为促进公开、公平、公正的市场价格的形成，促使商家合理定价，抑制民生商品价格上涨，引导消费者货比三家、理性消费，减轻老百姓负担发挥了重要作用。此项制度是杭州市物价局在新的形势下价格工作理念和工作机制的创新，是不断探索价格监管方式、加强对放开商品和服务价格监管的有益尝试，是坚持执政为民、为百姓解忧、为群众办实事的具体体现。它进一步丰富了我国价格调控监管和公共服务的手段，走出了一条我国新时期加强放开商品和服务价格监管的崭新之路。不仅受到了人民群众的广泛好评和新闻媒体的高度评价，也得到国家发改委、省物价局以及委市政府领导的的充分肯定。市委王国平书记在我局上报的《国家发改委推广我市在全国率先开展的民生商品价格信息公开活动》材料上批示：“此事办得好，值得肯定。”
一、实施民生价格信息公开制度的背景
（一)围绕市委市政府中心工作，稳定市场价格的需要。去年以来，与全国一样，我市物价出现持续上涨态势，猪肉、食用油、牛奶等一些与人民生活密切相关的商品价格出现较大涨幅，加强民生商品市场价格监管，稳定物价已成为政府工作的中心和主要任务。在此情况下，市委市政府主要领导非常重视物价问题，多次深入市场调研听取群众对稳定物价、保证供应的意见。另外，在2007市直机关综合考评中居民代表、党代表、政协委员等层面对物价问题的意见明显增多，要求价格部门加强价格监管、稳定价格的呼声很高。实施民生商品价格信息公开制度，正是适应稳定市场价格的需要，也是更好地建设“生活品质之城”的需要。
（二）解决民生价格问题，充分反映民意的需要。2008年3月，听众在杭州电台《民情热线》栏目中反映杭州某大型连锁超市利用地理位置优越，销售的民生商品价格偏高。针对群众反映，杭州市物价局领导非常重视，专门召开局长办公会议进行认真研究，调查发现，群众反映的该超市民生商品价格偏高的情况属实。针对这种情况，杭州市物价局在反复调研讨论的基础上，发扬“敢闯敢干、敢为人先”的精神，在“似不可为处”而为之，依托价格监测工作平台，决定建立民生商品价格信息公开发布制度，促使企业用好自主定价权，为消费者选择价廉物美的商品提供价格信息服务。
（三）贯彻以民主促民生，保障群众知情权的需要。规范民生商品价格行为，维护人民群众的切身利益，是物价部门实践“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”宗旨意识的体现。为此，我局群策群力，积极探索价格监管的新思路，努力破解民生商品价格监管难题。由于群众反映都是放开价格管理的商品，物价部门不能对其价格进行直接干预。因此，必须创新价格监管理念和方式。经过局长办公会反复研究，我局决定建立实施“民生商品价格信息公开”制度，通过新闻媒体和网络公开发布民生商品价格信息，促进经营者合理定价，抑制民生商品价格过快上涨，引导消费者“货比三家”，从而保障群众对民生商品价格的知情权、监督权和选择权。
二、民生商品价格信息公开制度的推进情况
（一）加强组织领导。我局成立了由“一把手”负总责，分管领导具体抓，各有关处室密切配合、齐抓共管的的工作小组，一级抓一级，层层抓落实，从组织上、制度上确保创新项目在2008得到顺利实施。
（二）确定公开范围。我局依托价格监测工作平台，经过一个月精心准备，从4月份起，选择在杭州市区有一定规模和影响的世纪联华、麦德龙、乐购、好又多、家乐福及银泰、百货大楼、苏宁电器、国美电器等19家大型商场、超市作为价格信息公开发布的首批经营单位。选择与老百姓基本生活密切相关的粮油肉菜等食品、日用消费品、耐用消费品等66类商品作为常规品种，常年采价，常年公布；与此同时，根据季节变化和群众消费热点，适时增设临时品种，采集发布更贴近群众生活的民生商品价格。今年以来，总计有1155种民生商品列入了价格信息公开发布的范围。另外，针对群众反映药价高问题，从9月下旬起，我局又建立了市区常用药品零售价格信息公开制度，将杭州市区范围内有一定规模和影响的华东大药房、老百姓大药房、海王星辰、天天好、武林药店、胡庆余堂等10家药品零售连锁企业经营的100多种常用药品价格信息进行公开，进一步丰富了民生价格信息公开内容。
（三）规范公开程序。价格信息公开工作包括价格信息采集、汇总分析、公开发布等多个环节。价格信息采集采取定点单位报送和市、区两级价格主管部门采集两种方式进行，以定点单位报送为主，价格主管部门随机核查。市物价局将采集的价格数据进行比对、分析，并进行认真核查后进行汇总，再通过指定媒体和网络公布，确保公开发布的民生商品价格信息准确可靠。
（四）实行定期发布。由于与居民生活密切相关的粮油副食品、日用消费品和耐用消费品价格变动相对频繁，我局对这些民商品价格信息实行每周定期采集公布制度。鉴于药品零售价格相对稳定，常用药品零售价格信息公开制度规定药品价格信息实行每月定期采集公布。
（五）确定发布载体。为扩大民生商品价格信息公开发布的影响，我局选定了在杭州影响度较大的《杭州日报》、《今日早报》、华数电视、浙江在线、杭州市政府门户网站、杭州价格网等新闻媒体和网络，每周公开发布价格对比表，并在部分媒体刊登对比分析，提出消费建议，引导经营者合理定价，消费者理性消费。为更广泛地向社会发布价格信息，我局还在杭州市政府门户网站，通过市民邮箱向21万多个用户发送，受到市民广泛欢迎。据统计，截至2008年12月末，该项制度实施以来，共发布了34期40多万条价格信息数据。
三、实施民生商品价格信息公开制度创新目标的难度
实施民生商品价格信息公开制度，在全国没有现成的经验可资借鉴。该项制度的实施，无论从理念上，还是实践上的应用，综合性强、涉及面广、创新点多、执行过程比较复杂、难度高。
（一）从内容容量看，涉及商家和商品规格种类多。在项目实施中，把世纪联华、麦德龙、乐购、好又多、家乐福及银泰、百货大楼、苏宁电器、国美电器等19家大型商场、超市以及华东大药房、老百姓大药房、海王星辰、天天好、武林药店、胡庆余堂等10家药品零售连锁企业，万寿亭、东山、东新、茅廊巷、叶青兜、松木场等10家农贸市场都列入公开范围，既涉及日用消费品、耐用消费，又涉及食品、药品。去年以来，总计有1200多种民生商品列入了价格信息公开发布的范围。
（二）从组织协调看，需要协调配合的部门较多。实施民生商品价格信息制度，刚开始无论是开展调查研究，还是民生价格信息的采集，无论是与各超市、商场的协调，还是与媒体、网络信息的公开发布，既要与市财政部门以及各城区政府、市贸易、文广、浙报集团、杭报集团等有关部门单位沟通协调解决信息公开经费、信息发布问题，又要与涉及此项制度实施的诸多经营单位的协调，同时，还有行业、企业、媒体与网络以及市民的互动，协调任务重，操作难度大。非常时期需要非常思维，艰难时期需要。
（三）从制度创新看，项目创新难度大要求高。此项目既涉及价格监管理念的创新，又涉及价格监管机制、手段、方法的创新，是新的价格监管理念的具体化，如何把新的理念化作实践，需要在深入调研基础上发挥超常智慧和大胆创新、敢于攀登价格新高峰的勇气。再加之此项目涉及老百姓切身利益，只能成功，不能有闪失，否则，民生商品价格信息公开制度就达不到目的，就得不到群众的拥护，稍有不慎就有可能引起群众的不满。因此，该项制度的实施要求高、数据多、创新难度大。
四、实施民生商品价格信息公开制度的主要创新点
（一）价格监管新的理念创新。实施民生商品价格信息公开制度，在我国没有成功的经验可供借鉴，但是符合以人为本的宗旨，也是社会公众急需推出的制度。该项制度的实施，就是通过政府、企业、媒体（网络）、市民等多方协调配合与博弈，把涉及百姓切身利益的民生商品价格，由经营者在有限行使定价权（由于行业竞争、公开发布价格对比）的情况下，通过诸多经营者将各自经营的民生价格信息统一传输到政府价格主管部门，由政府价格主管部门进行汇总分析，再将其传递给媒体、网络进行公开发布，这充分体现了政府通过社会攸关各方的监督，使企业合理行使自主定价权，来进行间接监督的理念，有利于商家合理定价，群众理性消费，有利于良好市场价格环境的形成。国家发改委在推广杭州的做法时，认为是在市场经济条件下对放开商品监管的有益探索，是监管理念的创新。
（二）价格监管新的机制创新。民生商品价格信息公开制度突破了传统的价格监管思路，一方面构建了包含从每个列入公开的商品价格信息采集调查，到数据的综合汇总分析，到公开在媒体和网络上发布等全过程的运作，这是一种崭新的机制。表现在：一是价格监管“窗口”前移。原先政府部门进行价格监管往往多是事后监督，也即发现问题才去处理问题，而实施民生商品价格信息公开制度突出了价格部门的前台作用，通过公开使对企业的价格监管迁移了。二是价格舆论监督的机制创新。2008年3月，杭州某大型连锁超市利用地理位置优越，销售民生商品价格偏高的情况，就是听众通过杭州电台反映出来的。在价格改革进程中，个别经营企业受利益驱使，不重视价格内部制度建设，有的利用有利地理位置，价格制定随意性强，价格行为不规范，甚至出现价格欺诈、价格歧视等不正当行为。为了扭转这种局面，我局除了加大监督检查力度、严厉打击价格违法行为外，利用公开民生商品价格信息，让社会各界监督，也是通过新闻媒体进行的。另外，新闻媒体还对我局公开的民生商品价格信息进行跟踪，对列入公开范围商家经营的民生商品价位高低进行分析，对企业也是一种无形压力。由此可以看出，公开民生商品价格信息后，商家纷纷调低了民生商品价格，除了政府价格主管部门行政协调、消费者的监督外，新闻媒体在中间也发挥了重要的舆论监督作用。如果没有新闻媒体的舆论监督，民生商品价格信息公开制度的作用就不会有那么大的力量，没有那么大的影响。这种做法在全国是创新之举。国家发改委在推广介绍杭州的做法时，认为是在市场经济条件下对放开商品监管的有益探索，是价格监管机制的创新。
（三）价格监管新的手段创新。传统的价格监管方式是用经济、法律和必要行政的手段来进行的。2008年以来，我市价格总水平出现持续上涨态势，猪肉、食用油、牛奶等一些与群众生活密切相关的商品价格出现较大涨幅，加强民生商品市场价格监管，稳定市场价格已成为政府工作的中心和主要任务。但这一轮价格上涨的商品大多是政府放开价格管制的猪肉、食用油等商品。实施民生商品价格公开制度，是对价格放开的商品实行有效调控监管的一种有效方式。这种监管不再穿传统“旧服”，而是注入了新的内涵，通过政府在媒体发布价格信息，并配之以导向性分析建议，实现了行政指导与群众、舆论等社会监督的有机结合。这项制度的实施，不仅促使商家降低了民生商品价格，而且还使价格主管部门今后有效实施对放开管制的商品价格监管提供了有益经验，使价格主管部门的监管能力和水平有了进一步的提升。
（四）价格监管新的技术创新。从基层价格监测点，到市物价局监测数据处理，再到发送到媒体或网络，全部实现全城网上操作，改变了以前主要靠人工递送或电话报送、传真等费时、效率低下的局面。
五、实施民生商品价格信息公开制度取得的主要成效
（一）效度
1、促进了经营者合理定价，抑制了价格过快上涨，使价格形成更趋公平合理。物价上涨对老百姓生活特别是低收入群众生活冲击最大。民生价格信息公开，就是针对这些虽属于价格放开、但同时又是涉及群众基本生活必需的商品，通过公开发布其价格信息，引导经营者有序竞争，从而促使其合理定价，以最大限度地保护消费者的利益，促进社会和谐发展。据统计，该项制度实施以来，列入信息公开的各家超市都不同程度地下调了民生商品价格，累计下调价格的有5190个品种规格，平均降幅10.3%，按实际交易量测算，直接降价金额就达4800多万元。仅世纪联华超市就累计下调了4000个品种规格的民生商品价格。杭州市公开的19家大型商场、超市及连锁经营商店的营业额占市区商品零售额30%左右，其价格高低也对其它商家的商品价格定位产生影响，许多没有列入公开范围的商家也主动适当调低了价格。为了减轻群众看病负担，2008年9月下旬，将药品纳入民生商品价格信息公开范围后，面对医药市场激烈的竞争环境以及政府、群众和舆论监督的无形压力，药店及时对价格作出适当调整。公开民生商品价格信息后，不少商家十分关心本企业的商品价格在同行中的位置，在信息公开发布之前，就主动打电话了解排位情况。有些企业在看到公开的信息之后，主动调整本企业的定价策略，降低了一部分民生商品价格，信息公开制度的实行，不仅使老百姓得到了实实在在的实惠，还进一步增强了商家的价格自律意识。同时，改变了原来民生商品价格仅由经营企业一家说了算的现象，使经营者不能随意制定民生商品价格，除了考虑自身经营战略、利益之外，还要权衡与政府价格主管部门、消费者、舆论以及其他经营者等攸关各方的博弈结果，多种利益主体博弈的“综合定价”模式代替了原来“一言堂”式的定价模式，使民生商品价格形成机制更趋合理，更符合市场经济的要求。
2、引导了消费者货比三家、理性消费，为消费者选择质优价廉商品提供了信息支持，群众得到了经济实惠。民生商品价格信息公开前，由于信息不灵，许多群众对不同商家经营同一品种规格的民生商品价格水平并不十分清楚，只能是商家标价是多少消费者就付多少钱，消费的盲目性较大，有许多消费者购买了价格比较高的商品往往自己还不知道，有的消费者购买商品回去后，再经过与其他商家的对比，才发现自己购买的商品价格高了，有种上当受骗的感觉。而就是个别到不同商家对同种民生商品价格进行对比的消费者，往往要花很多精力，浪费很多时间，同时对整个社会来说效率低下，也浪费了资源，从个体消费者来说，可能是一种理性的“经济”行为，但从整个宏观上来讲，确是一种外部不经济的消费行为。民生商品价格信息公开制度的实施，使消费者通过价格主管部门集中公布的民生商品价格信息，能快速方便了解到更加真实丰富的价格信息，不用再花精力、花时间到不同商家四处奔跑，拿上一份报纸，就可“瞭望”全市各主要商家民生商品价格水平，保障了消费者的价格知情权、选择权和监督权，使消费者能通过货比三家，实现理性消费。一些市民来电、来人反映市物价局公开老百姓关心的商品价格信息后，对他们消费有很大帮助，方便了他们“货比三家”，消费支出减少了，经济负担减轻了，使他们得到了实实在在的“好处”。
（二）广度
1、得到了辐射和迅速推广。杭州市民生价格信息公开制度实施后，在全国、浙江省都产生了较好的示范作用。南京、无锡、舟山、金华等兄弟城市的同行前来考察学习或打电话索取我市民生商品价格信息公开制度的方案及具体做法。
2、赢得了社会各界广泛好评。杭州市民生价格信息公开制度实施以来，取得了突出成效，赢得了社会各界的广泛赞誉。一是上级部门推广。国家发改委、省物价局以专题简报的形式，专门介绍了我市开展民生商品价格信息公开的做法，分别向全国、全省各地推广，在全国、全省均产生了较大影响。二是领导充分肯定。该项制度的实施，在社会上产生了强烈反响，市委、市人大、市政府、市政协领导在不同场合多次给予表扬，市有关部门也给予充分肯定。市委王国平书记在我局上报的《国家发改委推广我市在全国率先开展的民生商品价格信息公开活动》材料上批示：“此事办得好，值得肯定。”三是群众普遍欢迎。民生商品价格信息公开制度实施后，市民普遍欢迎。省社科院社会学所副所长杨建华说，“不管如何，这种创新的价格监管手段，比较有效地抑制了不应有、不合理、不规范的市场价格行为，最终获利的是我们普通老百姓们。”家住古荡的王先生说，“这个做法很不错。有个价格对比，不仅可以省去我们货比三家的麻烦，而且超市也有竞争压力了，高于别家的价格也会降降。”四是媒体广泛好评。《新华每日电讯》、《经济参考报》、《浙江日报》、《东方早报》、《北京晚报》、现代金报、浙江电视台以及人民网、新华网、国家发改委网站、中国政府采购招标网、中国广播网、透明中国网、中国咨询网、中国环境资源网、中国军网、新浪网、网易新闻、食品商务网、浙江在线、浙江新闻网、浙江金融网、浙江品牌网、浙商网、杭州网、杭州考评网等几十家省内外媒体和网络专题进行重点报道。《杭州日报》、《钱江晚报》、《今日早报》、《青年时报》、《每日商报》还对每周编印的《民生商品价格信息》进行跟踪报道。自始至终都有各类媒体的报道，特别是国家级主流媒体新华社、《新华每日电讯》等的专题报道，以及人民网、新华网等新媒体的参与，进一步提升了杭州“生活品质之城”的知名度和美誉度。五是同行学习见效。舟山、宁波、扬州等城市借鉴我市做法，结合当地实际，也出台了价格信息公开制度，新闻媒体也给予了报道，得到了社会各界的好评。
3、拓展了价格公共服务范围。得到进一步。夯实了价格基础工作，为了做好民生商品市场价格信息公开工作，真正服务于民，我局在做好400多种重要商品和服务价格监测、价格服务进万家等各项价格公共服务的基础上，进一步拓展价格公共服务范围，通过建立民生价格信息公开制度，运用政府价格监管的法定职权，采集丰富的价格数据，经过核查、汇总、分析，做过细、过实的工作，向社会发布大量实用的商品价格信息，有效解决了信息不对称问题，为社会、为百姓提供了良好的服务。对此，民生价格信息的公开，使政府价格主管部门价格公共服务的范围进一步拓宽，为民服务的渠道进一步畅通。
杭州市推行的民生商品价格信息公开制度，是从道德、舆论、群众、行政监督四个层面上对企业自主定价权的多重约束，是对放开商品价格进行有效监管的有益尝试。它已成为稳定物价的杀手锏，企业定价的风向标，百姓购物的指示旗。它为今后我国各级价格主管部门有效加强对放开商品和服务价格的监管，运用多种手段促进与企业进行价格协调，维护群众价格权益，树立了典范，积累了宝贵经验。该项制度实施近一年来的实践证明，它是一种适应现阶段市场经济要求的全新的对放开商品价格进行有效监管的新的方法、新的手段，为我国今后创新价格调控监管方法、丰富价格调控监管手段、有效化解群众对某些价格问题的意见，维护市场良好价格秩序，保持社会和谐稳定，积累了宝贵经验，并走出了一条崭新的路子。
杭州市物价局
1 如何填写《种畜禽生产经营许可证申请表》及撰写基本情况说明
《申请表》中的“存栏种畜禽情况”代次, 外来品种原则上不得填写曾祖代及以上, 国内列入国家《品种志》或经国家或省级地方畜禽遗传资源委员会审定或鉴定的获得国家或省级农业主管部门承认的优良地方品种, 可填写为原种;在数量方面, 应符合《安徽省畜禽良种场 (站) 验收标准 (试行) 》要求, 如原种猪场单品种育种核心母猪群300头以上, 种公猪不能少于8个血统 (3代以内没有血缘关系的家系数) , 祖代猪场单品种基础母猪群400头以上 (杜洛克200头以上) , 种公猪不少于8个血统 (3代以内没有血缘关系的家系数) 等;“申请经营范围”填报代次应不高于“存栏种畜禽情况”代次;县市畜牧兽医主管部门应对《申请表》所涉内容进行严格审查, 申报材料符合要求后签字盖章。
2 品种来源证明
外来品种必须从农业部核准的国家或地区引入, 并提供购买合同、海关报关单及相关部门的审批材料, 也可从本场核心群经性能测定的优秀个体中选留[1,2];国内品种应提供购买合同、购买收据等复印件。无论是外来品种还是国内品种, 通过选留作为种用的皆应提供全面的性能测定数据。种畜禽群体每年要按一定比例更新, 根据《种畜禽生产经营许可证管理办法》, 选留个体应保持合理的种群更新率, 如种猪年更新率25%以上 (《安徽省畜牧兽医局关于印发〈安徽省畜禽良种场 (站) 验收标准 (试行) 〉的通知》文件要求年更新率30%以上) , 种鸡年更新率100%, 种鸭鹅年更新率50%以上, 其他畜禽品种年更新率15%以上, 种畜禽生产许可证过期重新申领或换证的种畜禽生产企业应提供近3年上述资料。作为种畜禽来源合法合格的依据, 还应提供供种企业有效的工商注册、种畜禽生产等证件的复印件, 跨省引种的, 要出具省动检所审批件。
3 动物防疫合格证明
《动物防疫条件审查办法》第二条规定, 动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所, 应当符合本办法规定的动物防疫条件, 并取得《动物防疫条件合格证》。种畜禽场在申请种畜禽生产经营许可证时, 应提供有效期内的《动物防疫条件合格证》。
4 品种相关系谱档案
系谱是种畜禽个体 (种群) 的身份证明, 系谱档案应规范、明了, 代次信息不得少于3代血缘 (即个体本身、个体父母代、祖代、曾祖代) 。内容应涵括的个体信息为耳号 (脚号、翅号) 、性别、出生年月日、品种、品系、胎次、窝产仔数、乳头数 (猪) 、近交系数、初生重及断奶重等, 还应注明企业的基本信息, 如场名、电话、邮编、通信地址等, 参与省级联合育种的应有信息条码, 种猪还应附有耳缺号详图。
5 环保证明
2014年新修订的新《环境保护法》第四十九条要求畜禽养殖场、养殖小区及定点屠宰业的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施科学处置畜禽粪便、尸体和污水等废弃物, 防止污染环境。2015年国务院《水污染防治行动计划》要求推进农业农村污染防治, 为了控制畜禽养殖污染, 现有规模化畜禽养殖场 (小区) 要根据污染防治需要, 配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施, 散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用[3]。自2016年起, 新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场 (小区) 要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。因此, 新建种畜禽场在申请种畜禽生产经营许可证时应提供建场时的环境评价报告或环保验收报告;重新申领或换证的老企业应提供当地县级以上环境保护部门出具的3年内无环保违法行为或环保合格的证明文件。申报种畜禽生产经营许可证的企业经常出具多年前建场时的环境评价报告或环保验收报告, 这显然是对“环保证明”的误读。
6 人员及证书复印件
《中华人民共和国畜牧法》第二十二条第二款规定, 申请取得种畜禽生产经营许可证, 应当有与生产规模相适应的畜牧兽医技术人员。《安徽省畜牧兽医局关于印发〈安徽省畜禽良种场 (站) 验收标准 (试行) 〉的通知》有关原种猪场技术力量验收标准明确:技术场长具备畜牧专业大专以上学历或中级以上畜牧专业技术职称, 承担种猪繁育工作至少有2名具有大专以上学历的畜牧专业人员, 种猪测定、遗传评估、选种选配及计算机信息系统专人负责, 至少配备1名执业兽医技术人员, 职责明确, 相对稳定。其他种畜禽养殖企业, 可参照此人员配备标准。上述人员, 应提供其本人的职称或学历证书复印件。
7 场区平面布置图
《动物防疫条件审查办法》第六条规定, 动物饲养场、养殖小区, 布局应当符合下列条件: (1) 场区周围建有围墙; (2) 场区出入口处设置与门同宽, 长4 m、深0.3 m以上的消毒池; (3) 生产区与生活办公区分开, 并有隔离设施; (4) 生产区入口处设置更衣消毒室, 各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫; (5) 生产区内清洁道、污染道分设; (6) 生产区内各养殖栋舍之间距离在5 m以上或者有隔离设施。因此, 场区平面图应按比例绘制, 标明场区周围围墙或防疫沟, 绿化隔离带、管理区、生产区、隔离区及污物处理区等, 要求界限分明、布局合理且有一定距离, 净道与污道分开。
8 种畜禽场疫病净化方案
《动物防疫条件审查办法》第十条第四项要求种畜禽场有国家规定的动物疫病的净化制度。净化疫病的种类应包括: (1) 能够引起高死亡率, 造成重大经济损失的疫病; (2) 能够垂直传播, 造成本代及后代生产性能严重下降的疫病; (3) 人畜共患病。具体净化疫病种类可参考中华人民共和国农业部1125号公告《一、二、三类动物疫病病种名录》。为此, 建议种畜禽场的净化方案至少应包括下列疫病: (1) 种猪场, 口蹄疫、猪瘟、伪狂犬、猪繁殖与呼吸综合征等; (2) 种羊场, 绵羊痘或山羊痘、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、口蹄疫等; (3) 种牛场, 牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛蓝舌病、口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病 (奶牛) 等; (4) 种禽场, 禽流感、新城疫 (鸡等) 、禽白血病、沙门氏菌病等[4]。
9 育种方案
《中华人民共和国畜牧法》第二十二条第五款规定, 申请取得种畜禽生产经营许可证, 应当有完善的质量管理和育种记录制度。《种畜禽管理条例》第十六条第五款规定, 生产经营种畜禽的单位和个人, 要有育种资料和记录。外来品种选留种用或地方品种选育, 必须提供详尽的育种方案, 育种项目要包含所有能体现品种特征的主要生产性能指标。
10 非禁养区证明
2015年安徽省出台的《安徽省水污染防治工作方案》规定:2016年6月底前完成畜禽养殖禁养区科学划定工作, 2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场 (小区) 和养殖专业户。种畜禽场在申请种畜禽场生产经营许可证时, 申报材料应附有县级农业或畜牧兽医行政主管部门开具的种畜禽场所在地为非禁养区的证明文件。
参考文献
[1]吐尔逊·吾麦尔.加强种畜禽生产经营管理的意见[J].当代畜牧, 2016 (5) :1.
[2]刘雪芬, 杨志海, 王雅鹏.畜禽养殖户生态认知及行为决策研究:基于山东、安徽等6省养殖户的实地调研[J].中国人口·资源与环境, 2013 (10) :169-176.
[3]朱光道.安徽省含山县畜牧业发展现状与对策[J].畜牧与饲料科学, 2010 (9) :134-135.
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