党员发展工作调研

党员发展工作调研

党员发展工作调研 篇1

农村党员发展工作是农村基层组织建设中的一项重要基础性工作，长期以来农村基层党组织在党员发展工作中做了大量工作，党员队伍建设得到了明显加强。但是对照科学发展观的要求，我镇个别党支部在这项工作中还存在一些问题。为此，从今年开始，我镇党委组织科对上半年党员的发展工作情况进行了专题调研。调研采用面上调查与重点调查相结合、抽样调查与蹲点调查相结合的方式进行。对全镇XX个党支部上半年的党员发展情况进行了调查，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料等形式，摸清了全区农村党员发展工作的总体情况，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的措施和建议。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮助入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。各基层党委依托基层党校，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方法，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制订培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和

分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派指导员制度。为保证新发展党员的质量，镇委明确要求上级党组织要委派两名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象有关材料，对个别材料不规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党委重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是组织党员发展对象到镇委党校进行集中系统培训，通过培训，使发展对象提高对党的认识，全面了解掌握党的基本知识，并对发展对象进行理论测试，对考试成绩不合格者暂缓发展；六是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党组织发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六不发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预

备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度。要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年规划，实行镇党委委员包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为对基层党委、支部年终考核的重要内容，以此确保农村党员发展工作落到实处。二是分类指导，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响了发展工作的软弱涣散的班子，采取果断措施进行组织调整。对于集体经济薄弱的村，镇委派经济实力强的局委分包；对班子软弱的村，派组织人事部门分包；对社会治安较差的村，派公安、政法部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。针对少数农村青年农民拒不发展的问题，下决心疏通渠道，消除障碍；对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。

三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各镇党委书记是党建工作的第一责任人，村支部书记为村级组织建设直接责任人，把加强农村党员队伍建设纳入农村党建工作规划，制定目标任务，严格落实责任，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加

强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。要以改革创新的精神不断探索入党积极分子教育培训的新途径、新方法，提高其培训教育效果。在培训教育的内容上，要根据入党积极分子思想动态、文化素质的不同因人而导、因势利导，体现针对性、时代性和现实性。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用镇党校、村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为

主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，不断深化“三级联创”，巩固“三个代表”学教活动的成果。通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决生产生活中的实际问题，改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，并利用各种新闻媒体大力宣传他们的先进事迹，大张旗鼓地彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党

员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

党员发展工作调研 篇2

在听取水经会工作汇报后,陈雷指出,近年来,水经会紧紧围绕水利中心工作,聚焦改革发展重大问题,深入开展调查研究,精心组织学术交流,着力加强学会建设,学会规模稳步扩大,经济研究深入开展,服务水平明显提升,自身建设不断强化,形成了一批具有重要参考价值的研究成果,学会知名度和影响力不断提升,为水利改革发展提供了重要政策支撑和决策咨询服务。

陈雷指出,面对经济发展新常态的新要求,面对节水治水兴水的新机遇,面对社团改革发展的新任务,作为水利经济领域的高端智库,水经会干部职工要开拓进取、扎实工作,为水利行业提供更加优质高效的服务,在推进水利改革发展中发挥更加重要的作用。

一要围绕中心工作,进一步发挥智库作用。着眼国家发展大局和水利中心工作,关注水利经济领域热点问题、前瞻问题和难点问题,积极开展与国家发展战略相衔接、与经济社会发展要求相适应、与水利改革发展相契合、与民生水利相关联的水利经济政策问题研究,提出具有全局性和前瞻性的意见建议,为水利决策发挥参谋助手作用。

二要拓展业务领域,进一步提升服务水平。积极参与水利相关业务的研究咨询、技术服务以及相关法律法规的研究制定工作。按照行政审批制度改革的要求,承接好政府转移的有关职能和委托的具体事务,扎实做好交办的绩效评价、项目评价、政策法规评估等第三方评价评估业务。

三要搭建交流平台,进一步发挥学术组织功能。发挥水经会跨部门、跨行业、跨地区的特点和民间渠道优势以及战略研究优势,广泛联系有关政府部门、企事业单位、科研院所、高等院校、相关社团等,做好与国际学术组织的交流与合作,在更高层次、更广领域和更大范围内推动水利经济研究、交流与合作。

四要充实研究力量,进一步加强两支队伍建设。充分发挥水经会自身研究队伍和会员、社会专家学者两支研究队伍的作用,激励和吸引广大研究人员关注水利、研究水利。鼓励和推动水利经济工作者深入一线开展调查研究,注重听取会员意见,为水利部门制定政策措施提供参考。

五要不断深化改革,进一步增强自身发展能力。准确把握中央关于推动社团改革发展的部署和要求,建立健全自立、自主、自律、自强的运行机制。加快建立以章程为核心的内部管理制度,不断健全会员(代表)大会、理事会、监事会等制度,用制度管人管权管事,把水经会打造成经济领域的品牌协会。

六要抓好廉政建设,进一步维护学会良好形象。坚持两手抓、两手硬,着力落实从严治党责任,打造廉洁社团。加强领导班子建设,不断提高理事会的领导能力和决策水平。抓好“两学一做”学习教育,践行“三严三实”要求,引导干部职工增强“四个意识”,营造风清气正、干事创业、为民务实的良好氛围。

党员发展工作调研 篇3

强卫十分关心转企改制院团的发展现状，在调研中分别与省直5个转制院团的负责同志一一交谈，仔细了解改革后院团的艺术创作生产、商业演出、市场开拓、院团及职工的收入情况。在江西省话剧团有限责任公司，强卫了解了剧团在改革后一年内，向市场投放10个新剧目，积极开拓小剧场话剧驻场演出市场的情况，看望了正在排练转企改制后第一台大型话剧《生如夏花》的演职人员；在省歌舞剧院有限责任公司，强卫看望了正在为“中国梦主题宣传教育活动交响乐基层百场巡演”紧张排练的演员。当得知省歌舞剧院有限责任公司转企改制后，商业演出由省内向省外扩展，演出收入比上年增长68%，取得了30年来江西文艺团队首次登上央视春晚舞台的新成绩时，强卫十分高兴，鼓励演员们再接再厉，创造新业绩。

当听说省直5个转制院团一年来演出1266场，其中商业演出445场，总收入1956万元，同比分别增长111%、214%时，强卫深表肯定。他指出，通过文化体制改革，江西文化发展增添了新活力，取得了新成绩。我们要继续沿着党的十八大确立的中国特色社会主义文化发展道路奋勇前行，大力发展文化产业，提高公共文化服务能力，以更好地适应经济社会发展的需要，更好地适应人民群众日益增长的物质文化需求。

在江西省博物馆，强卫考察了江西古代文明展和“一月一国宝”展，观看了江西画院正在筹备的“瓷话鄱湖”活动作品展览，对文化事业单位积极深化内部机制改革，不断创新创造，给予了充分肯定。他说，瓷板画极具江西文化特色，要以开放的视野、开拓的精神，把瓷板画打造成一个极具品牌知名度、极具带动效应的文化大产业。

江西省委常委、省委秘书长赵智勇，省委常委、省委宣传部部长姚亚平和江西省文化厅党组书记、厅长郜海镭陪同调研。

党员教育工作调研（共） 篇4

调 研 报 告

按照市委组织部《关于开展2012年党员教育工作专题调研的通知》要求，我镇认真组织开展了党员访谈座谈和个别谈话，深入探讨分析党员教育工作现状。现就我镇党员教育培训工作调研情况报告如下：

一、党员教育培训工作的主要做法

近年来，我们牢牢把握“党的执政能力建设和先进性建设”这条主线，坚持党要管党、从严治党的原则，突出“建、学、管、用”的要求，全面加强了党员教育培训工作，有效发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为努力实现 “特色农业立镇、休闲旅游兴镇”的发展方略，进一步加快区域重点镇的发展，提供了强有力的政治组织保证。总结我镇党员教育培训工作，主要有以下特点：

1、组织有力，制度健全

各级党组织历来高度重视党员教育培训工作，始终把对党员的教育培训作为一项大事来抓。为了实现提高素质、增强能力、发挥作用的目标，镇党委始终做到了坚持中心组学习制度雷打不动。对党和国家在不同时期作出的重大决议、决定以及市委、市政府的重要会议精神，都及时进行学习贯彻，并专门下发具体的学习安排意见，制定实施了详细的教

育培训计划，有效确保了党员教育培训工作的针对性和实效性。同时在领导班子中建立起了述职述廉报告制度。进一步完善了民主生活会的程序和要求。尤其是针对每一项政策、改革方案的出台，都要坚持政务公开、意见征求制度，在广大党员之间兴起了学习之风、调研之风。

2、方式灵活，内容丰富

针对新形势下党员多元化的学习需求，镇村党组织不断丰富教育内容，创新教育方式，努力做到了按需施教、训有实效、学有所获。

一采用了“请进来，走出去”的教育模式。镇党委班子成员积极参加市委党校的专家教授举办专题辅导讲座，并利用电视媒体让全体党员了解当代经济、政治、文化等方面的发展动态，受到了党员的广泛好评。镇党委还先后组织党支部书记、村委会主任等人赴外地进行实地考察、学习，使党员的灵魂受到洗礼，开阔了党员视野。

二是积极开展新知识、新技能的教育培训。镇党委充分利用会议、电视媒体等形式，每年都举办入党积极分子培训班，培训入党积极分子30余人，党员1000多人次。各村支部也采取集中与自学相结合的方法，开展了不同类型、不同层次的学习，通过组织观看《信仰》、《党风廉政教育片》不断丰富了党员教育的学习内容，更新了广大党员的知识结构。特别是针对大多数农村党员年老体弱、外出党员较多，党员难以集中学习的客观实际，各村党支部采取见缝插针、穿插补课的方式，坚持利用支部会议、村民代表会进行教育，最大限度地消除了教育活动的“空白点”，保证了每一位党员的学习教育。

三是用身边的典型事例教育党员。镇党委通过每年“七一”庆祝大会和科学发展观教育活动、“创先争优”活动，挖掘总结历年来围绕镇党委中心工作，积极想办法、添措施、创佳绩的党支部和优秀共产党员进行表彰和奖励，通过他们也鞭策后进支部、党员学先进、比先进，形成良好的干事氛围。也极大地鼓舞了斗志，使广大党员学有榜样，赶有方向。

二、存在的问题

1、开展党员集中培训教育存在一定的难度。由于农村工作具有点多、线长、面广、情况复杂的特点，外出打工党员众多，在家党员又是村社干部的骨干力量，工作繁忙，造成农村一般党员很难进行集中的、系统的学习和培训。

2、党员教育培训的方式与现阶段党员多元化的学习需求相比，存在着模式较为单

一、内容不够丰富、手段相对落后的现实状况。

3、党内表彰、奖励、宣传优秀党员先进事迹的力度需进一步加大。

三、加强党员教育培训工作的几点建议

1、推进党员教育培训工作的目标化。出台《党员教育

培训工作整体规划》，制订长期、中期、短期的教育培训目标。并根据不同时期的重大政治动态，安排重点学习内容，确保党员教育培训在集中学习和自我学习中，更具针对性、方向性和实效性。

2、推进党员教育培训工作的素质化。重点要加大对基层党员教育的素质培养。尤其是村支部书记的素质培养，要通过定期举办政治理论培训、外出考察学习等多种形式，不断增强综合能力，开阔教育视野，提升党员教育的教育水平，为党员教育工作的深入开展奠定坚实基础。

3、要注重培育典型，树立导向，加大对优秀党员先进事迹的宣传力度。进而以有力的激励措施，不断增强广大党员的使命感、归属感、责任感和成就感，为把党员教育工作转化为每一个党员的自觉行动，增强宗旨意识，提供有力保障。

4、提供经费保障。随着党员远程教育的推开，要使设备的正常运行和维护，必须以资金为保证。

关于农村发展党员工作的调研报告 篇5

调研报告

接有关通知后，我镇组成专门人员，深入各支部就做好发展党员和党员管理服务工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

XX镇辖10个行政村，目前共有837名党员，今年新转正党员36名，预备党员34名，新确定的积极分子48名。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮助入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。各基层党委依托基层党校，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方法，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制订培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派指导员制度。为保证新发展

及时帮助。二是建立定期汇报制度。要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年规划，实行镇党委委员包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为对基层党委、支部年终考核的重要内容，以此确保农村党员发展工作落到实处。二是分类指导，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响了发展工作的软弱涣散的班子，采取果断措施进行组织调整。对于集体经济薄弱的村，镇委派经济实力强的局委分包；对班子软弱的村，派组织人事部门分包；对社会治安较差的村，派公安、政法部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。针对少数农村青年农民拒不发展的问题，下决心疏通渠道，消除障碍；对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各镇党委书记是党建工作

力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。要以改革创新的精神不断探索入党积极分子教育培训的新途径、新方法，提高其培训教育效果。在培训教育的内容上，要根据入党积极分子思想动态、文化素质的不同因人而导、因势利导，体现针对性、时代性和现实性。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用镇党校、村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视 的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

党员发展工作调研 篇6

关于在非公有制经济组织发展党员工作情况的调研报告

近年来,沙井街道党工委认真贯彻执行中组部《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和上级组织的有关要求,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,勇于开拓，大胆创新，积极探索在非公有有制经济组织发展党员的新途径、新方法，促使企业党员队伍不断壮大，结构更趋

合理，作用更加明显，有力地促进了当地非公经济持续快速健康发展。

一、基本情况

据统计，目前沙井非公有制经济组织已达到14700多家，其中企业1298家，个体工商户8000多家，民间机构40家。发展迅猛的非公有制经济已占据当地经济的半壁江山，年创国内生产总值100多亿元，创造就业机会100多万个。

据普查，全街道登记在册外来（流动）党员1959人，目前已确认身份党员862人，已转入党组织关系党员308人，分布在306家企业、92家个体工商户和13家民间机构中。综观外来党员群体，呈现出三大特点：

一是工作岗位相对艰苦。绝大部分流动党员处在社会生产、经营、服务的最基层。据调查，目前有80%的党员工作在厂矿企业，主要集中在德昌电机、三洋微马达、实用电器、宝沙联等大型集团化公司；有5%的党员从事个体经营和市场开发；有5%的党员工作在文化、教育、卫生、中介等民间机构；有10%党员巡逻在社会治安和打击犯罪的第一线，主要是近年退伍复役军人。

二是文化程度普遍较低。由于受客观因素的制约，流动党员中大部分来自于内地农村、复员军人、国企下岗职工和部门分流人员，年龄相对较大，受教育年限相对较短。全街道已确认身份党员857人中，年龄最大的65岁，最小的22岁，平均34岁；文化程度最高的是大专（除去近两年学校毕业直接分配的大学生），最低的初小，平均受教育9.5年，其中大专以上文化程度的党员占总数的22%，初中及以下占8%。

三是性别比例悬殊较大。在已确认身份的党员中，男性 人，女性69人，性别比例为100:4。如此之大的悬殊比例，其根本原因在于这一群体的特殊性，流动党员大部分来自于内地的务工人员，从我国家庭传统观念来讲，一般外出经商务工的多为男性，女性很少。由于党员性别比例悬殊较大，也给基层组织工作、党员管理、活动开展和职工的思想政治工作带来了一定影响。

四是工作岗位变换频繁。由于流动性大，近三年内40%的党员都调换过单位和工作，给党员的教育管理带来了较大困难。

从调查中了解到，广大企业主、员工和社会群众对党员在工作、学习中的表现和在企业生产经营中作用发挥情况普遍持肯定态度。当然，不排除极少数党员，由于长期游离于党组织之外，受金钱利益驱使和不良文化侵蚀，党性淡化，逐渐丧失了党员的先进性。

二、主要做法

加强非公有制组织党的建设，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、不断巩固扩大党在群众中的执政地位、引导促进非公有制企业健康发展的需要。如何做好在非公有制经济组织中发展党员工作，我们作了一些有益的探索，主要体现在四个方面：

1、提高认识，加强领导，把非公有制经济党的建设当作实施固本强基工程的重要内容来抓。多年来，街道党工委对民营党建和在非公有制经济组织发展党员工作非常重视，实行“五专”，即成立专门小组、拨付专项经费、建立专门组织、配备专职人员、建设专门阵地，促使非公党建工作扎实推进，并于今年6月被确定为全市两个民营党建工作示范点之一。2003年7月，隶属于街道党工委的街道民营党委正式挂牌成立，主要负责全街道非有制经济组织党的建设，由街道党工委组织部长张志光同志兼任民营党委书记，副部长覃汉进和街道工业发展总公司总经理张庆仪任副书记。同时配备了两名非在编专职组织员、两名办公室专职工作人员和5名片区专职党建联络员。另聘一名具有丰富党建群团工作经验退休老干部为党建指导员。为解决办公活动场地问题，当年由政府一次性投入300多万元，建成一座占地面积达2000多平米，集办公、学习、活动、娱乐于一体的全市首家民营党委楼和5个片区流动党员之家，成为全街道2000多名流动党员和广大先进青年、积极分子教育管理的前沿阵地。

在非公有制经济组织这样一个新的社会阶层中发展党员是新时期党建工作的一个新课题，街道各级党组织和领导都非常重视。今年初街道民营党委以5号文件出台了《关于切实加强在非有制经济组织中发展党员工作的意见》，片区总支结合各地各企实际制定了发展党员工作方案和计划，并得到较好落实。民营党委下属的北环片区党总支还详细列出了2004年至2006发展党员日程表，将每一个环节每一项工作细化到天，责任到人。目标明确，工作扎实，措施得力，效果明显。今年6月，街道民营党委举办了第一期入党积极分子培训班，来自企业、学校、医

院、个体等社会基层一线的40多名外来务工的先进青年和积极分子参加了培训。

2、因地制宜，灵活方式，把支部组建作为在非公有制经济组织发展党员的基础来抓。在支部组建上，本着“有利于管理、有利于活动、有利于生产”的原则，大胆创新，不拘一格，采取条块结合、独立与联合相结合、兴趣与专业相结合等多种方式，在全街道组建了北环、北环东、东环、西环和广场5个片区党总支和31个党支部，包括以工业区、自然村、交通线为单位组建的22个联合党支部、以企业、医院等为单位组建的8个独立党支部和以兴趣爱好为主组建的1个特色党支部。在全街道形成了民营党委——片区党总支——基层党支部的三级网络管理体系，有效覆盖非公有制组织济组织400多家，为教育管理流动党员和吸纳培养积极分子提供了坚强有力的组织保证，实现支部组建率、党员登记率和党员纳入组织管理率三个百分之百。

3、点滴渗透，循序渐进，把员工的思想政治工作为在非公有制经济组织中发展党员的根本

来抓。一是宣传政策。利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，向企业员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。二是榜样激励。“一名党员，一面旗帜”，要求党员在企业生产经营、科技攻关、急难任务中勇挑重担，为广大员工树立榜样，用榜样的力量激励员工向党员靠近，向党组织靠拢。三洋微马达厂党员在日常岗位工作中以扎实敬业态度、出色的要作成绩和无私的奉献精神深深感染了外商企业主和广大员工，仅今年以来，该厂就有10多名青年员工向企业党支部递交了入党申请书。三是群团推进。在暂不具备建立党组织和没有党员的企业，先建立工会、共青团等群众组织，通过工会和共青团团结凝聚先进青年，逐步渗透党的知识和理想观念，为建立党组织和发展党员创造备件。目前，实用电器、东胜等数十家企业均建立了群团组织。

4、严格把关，保证质量，把“四个倾斜”作为在非公有制经济组织发展党员的尺度来抓。结合非公企业和员工实际，街道民营党委在培养积极分子和发展党员上，严格遵守党员集中培训制、票决制、公示制和责任追究制，把“一线、一流、青年”作为发展重点，坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下的青年倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜，严把入口关，以保持队伍的纯洁性和先进性。

在保证质量的同时，我们还采取“三早”措施，确保发展数量，避免青黄不接和“断奶”现象。“三早”，即早选苗、早培养、早发展。“早选苗”就是从企业优秀员工中及早选拔入党积极分子，注意了解政治情况，对在老家或学校被定为入党积极分子和预备党员的员工作好培养教育的衔接工作。仅今年以来，由民营党委出面协助，全街道共接收大学应届毕业生党员90人，另有7名预备党员在民营党委的严格审察下按期转正。“早培养”就是对递交入党申请书的青年员工，经过一段时间的学习考察和支部党员大会讨论，及时把表现好、成绩突出的员工确定为积极分子，确定培养联系人，加强教育培训，端正入党动机，积极向组织靠拢。目前，全街道在外业优秀员工中已确定入党积极分子 名。“早发展”就是对入党积极分子，经过一段时间的培养、教育、考察，把那些符合条件、手续完备、比较成熟的积极分子及时吸收到党内来。

三、问题与原因

调查中发现，在非公有制经济组织中发展党员，存在“四难“：一是教育难。随着社会主义市场经济的逐步建立和改革开放的深入，市场经济的负面效应对青年员工的入党动机产生了一定的消极影响，呈现出多元化、复杂化，主要表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型，呈现出个人主义、实用主义倾向。二是培养难。有的苗子刚刚选定或培养到中途，因为工作流动，而前功尽弃。还有的培养对象处在相对独立的企业环境中，与联系人和党组织联系不够密切，给定向跟踪培养带来困难。三是调查难。由于工作的不稳定和流动性，发展对象的外调政审和公示难度相对增加，甚至很难于操作，无法掌握其全面真实情况。四是操作难。近年来，随着非公有制经济组织党建工作的不断深入，广大职工和基层党组织对申请入党和发展党员都表现出了极大的政治热情和积极主动的态度。但对这块工作缺乏整体指导与具体的操作规程，没有模式可依，感觉无从下手。

探其根源，主要有以下几个方面的原因：

1、价值观念有变，思想政治工作薄弱。随着改革开放的不断深入，经济体制从计划经济向市场经济转变，人们的价值取向也随之有了较大的变化，而作为新的社会阶层的这一特殊群体，因自身职业的影响，政治思想方面的学习与教育，无论是从非公经济组织，还是从职工自身来说都显得薄弱。特别是在暂无条件建立党组织的非公经济组织中，员工基本上无条件学习党的基本知识。

2、工作流动频繁，员工队伍极不稳定。经济体制改革导致了在非公经济组织中员工的流动性非常大，人们的择业观念也发生了很大的变化，企业与员工都是双向选择，双方在聘用和被聘用中相对比较自由，大多数员工都不会在一单位任职很长时间。按照党章和有关规定，培养入党积极分子，必须经过一段时间的考察，然而在非公有制经济组织中，员工流动性强，有的员工甚至连考察期未满就离开了，这给考察培养和发展党员带来了难度。

3、支部组建困难，党建工作覆盖面欠广。目前，非公经济组织党组织的数量与非公经济组织的数量相比尚有很大的差距。从整体上看在非公经济组织中建党组织还存在一些困难因素：一是企业中的党员分布零星分散，党员数量达不到建党组织的要求，尽管建立了联合支部也难奏实效；二是部分非公经济组织的业主对建立党组织存在顾虑，这直接影响着党组织正常开展发展党员的工作。

4、政治宣传滞后，党群联系不够紧密。由于非公有制经济组织生产管理的特殊性，业主追求的是利润最大化，员工追求的是劳动极限报酬，相对外界来说几乎是一个半封闭的圈子，成了政治宣传教育的空白点，员工根本就没有途径、时间和精力去了解党的知识，从而疏远了党组织，淡化了党群关系，致使党组织无法在企业员工中形成有效的凝聚力和吸引力。

四、方法与对策

1、加大宣传力度，密切党群关系。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年员工，在广大员工中深入持久地进行共产主义理想和社会主义道德教育，努力增强其自觉接受党的领导和教育的主动性。采取以点带面、寓教于学、寓教于乐的形式，唱响爱党爱国主旋律，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀，提高他们对非马克思主义思想的辨别力和免疫力，为培养先进青年和积极分子创造良好的社会环境。

2、加大组建力度，扩大组织覆盖面。本着“积极、坚决、稳妥、灵活”的原则，在原有基础上合理增设党组织，一是独建。对有3名以上正式党员，有合适的党支部书记人选，应按规定单独建立党支部。二是联建。对企业相对稳定，党员人数不足3人或虽有3名以上党员，但无合适的党支部书记人选的非公有制经济组织，应由上级党委牵头，按照行业相近、地域相近和党员自愿的原则，建立联合党支部。三是挂靠。对经营规模小、稳定性差、只有个别党员的非公有制经济组织党组织关系可以挂靠在所在地有关单位。四是统管。对仅有个别党员的私营企业、个体工商户中的党员的教育管理，可以由工商部门党组织(个体协会)把对其业务管理和党的工作统一管起来。通过健全的党组织来培养、吸纳、发展优秀青年、积极分子和青年党员。五是在没有党员和暂不具备条件建立党组织的大型企业建立工会和共青团等群众组织。

3、加大指导力度，确保抓在实处。各级组织和领导要层层签定责任状，将组织发展工作任

务落实到各级各单位和各人各岗位上；抓好干部队伍，尤其是联络员队伍建设，努力提高整体素质，通过选举、培训、考核，锻造出一大批敢管善管、积极肯干、乐于奉献的基层党务干部和义务工作者；同时，向大型企业选派政治素质较好，且有一定党务工作经验的党员担任兼职党建工作指导员，帮助做好人党积极分于的培养、考察和发展党员工作。并结合企业实际，建立入党积极分子培养、教育、考察制度，对要求入党的积极分子要作到思想上有人帮、组织上有人管、作风上有人带，确保发展质量。

4、加大创新力度，统一操作规程。结合非公企业和党员的流动实际，革新工作方式，严把“五关”：一是入口关。通过广泛了解、重点调查、定位跟踪、定期交心、民主评议、综合考核等步骤，选出好苗子确定为入党积极分子。并做到“三个结合”，即选苗工作与企业岗位工作和劳动竞赛活动相结合，与团员推优工作相结合；与群众公推工作相结合。二是培育关。对入党积极分子的培养教育采取“四级立体”的培育方式，即由民营党委、片区党总支、基层党支部、培养联系人四级共同培育；坚持每年举办一次非公有制企业入党积极分子培训班，并进行测试，测试成绩存入考察档案；教育内容坚持政治理论教育和思想信念教育、典型教育和实际工作相结合的模式。三是审查关。运用内查外调和查阅考察记录等方法，重点对发展对象的政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质等方面进行审查。四是公示关。对被支部大会通过接受的预备党员的基本情况进行非公有制企业和户籍所在村（居）的“双向公示”，接受群众的举报监督。五是程序关。做到“四个坚持”，即：坚持较长时间考验原则，在本企业工作连续满二年的员工方可考虑发展；坚持对没有经过组织培训和测试者不发展；坚持没有建立入党积极分子培养考察档案的不发展；坚持没有经过政治审查或政治审查不清的不发展。

5、加大管理力度，发挥党员作用。一是要抓好党员的思想教育。针对非公有制经济组织中党员所处的特殊环境，应着重抓好党性原则和组织纪律教育，提高他们的先锋模范意识，使他们在非公有制经济组织中始终保持共产党人的政治本色。二是要强化对党员的管理。凡在非公有制经济组织工作3个月以上的党员，都应接转临时党组织关系；时间在6个月以上的都应接转正式党组织关系；属于经常异地流动的党员，统一办理流动党员证；同时，按有关规定认真开展民主评议党员工作。三是树立典型。充分发现、挖掘、培育选进典型，用榜样的力量影响教育周围员工，提升组织形象，增强党组织职工群众中的凝聚力和吸引力。

6、加大渲染力度，改进活动方式。在时间安排上，坚持每月一次党日活动制度，尽量不占用生产时间，遇有特殊情况要主动争取企业经营者的理解和支持；在活动内容上，要抓大放小、对党和国家出台的重大方针政策，上级党委、政府的重要工作部署等，非公有制经济组织必须认真学习和坚决贯彻执行，除此之外，其它活动内容则由非公有制经济组织党组织根据企业的生产经营活动和党员的实际情况自行确定；在活动方式上，要坚持自主、灵活，讲求实效，结合非公有制经济组织党组织的自身实际，可以组织党员开展党员献计献策、党员技术比武、党员安全生产竞赛、党员科技知识竞赛、党员模范岗、党员奉献日等活动。

【按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针, 加强在非公有制经济组织中发展党员工作，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、不断巩固扩大党在群众中的执政

地位、引导促进非公有制经济组织健康发展的需要。当前，在我街道的部分非公企业中发展党员工作的相关条件已逐渐成熟：

第一，党群组织日益健全。此前，我们已在宝沙联实业有限公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用电器金属制品有限公司、畅鸿塑胶制品有限公司等非公企业建立了党支部，并在三洋微马达、东胜电机等企业建立了共青团组织。这些非公企业中，日益健全的党、团组织为培养、吸纳积极分子和发展党员提供了坚强的组织保证。

第二，企业、员工相对稳定。稳定是发展的前提，既要企业生产经营相对稳定，还要职工队伍相对稳定。据调查，在我街道的部分非公企业数年来一直处于稳步发展态势，部分员工也随着企业一起成长，逐步成为企业发展的骨干力量。在宝沙联、畅鸿等公司，有数十名员工的工龄均达到10年以上，已是企业生产经营管理的核心。

第三，有一定的群众基础。据统计，在非公企业中务工的员工中，绝大部分是青年，其中将近一半是近几年毕业于大、中专院校和部队退役的年轻人，他们都接受过较好的教育，对参与社会主义市场经济建设和民族振兴有较高的热情，对党具有较深的认识和感情，并有积极要求进步的政治愿望。在三洋微马达厂的 名员工中，有3000多名是共青团员，为组织发展储蓄了后备力量。

党员发展工作调研 篇7

调研期间, 林建祥先后拜会了广元市赵文峤副市长、雅安市王加良副市长、凉山州肖春副州长, 与当地政府分管领导进行了座谈。每到一地, 林建祥都到当地通信发展办公室, 实地查看办公环境及人员到位情况, 并组织当地发展办公室及电信运营企业负责人召开座谈会, 听取通信发展办的工作汇报, 了解地方通信行业在发展中面临的困难和问题。在西昌, 他还为凉山州通信发展办公室揭牌。

调研中, 林建祥对三地通信发展办公室成立以来开展工作取得的成绩给予了充分肯定, 并针对下一步工作提出了四点要求:一是找准定位, 要明确通信发展办公室是省通信管理局的派驻机构, 代表省通信管理局履行行业的管理、协调和监督职责, 各电信运营企业要服从管理、全力支持通信发展办公室开展工作。二是要完善管理, 不断健全办公室的管理机制, 在人员、经费、工作关系建立等方面, 省通信管理局将各市州通信发展办公室纳入统一管理, 并强化任务下达、工作计划、工作监督、工作考核等基础管理工作。三是要抓住重点, 做好信息通信基础设施规划、光纤到户国家标准实施、通信基础设施共建共享等重点工作。四是要营造环境, 积极主动向当地党委政府汇报, 加强部门之间、行业内部的沟通协调, 促进当地通信行业健康持续发展。

微耕机发展形势调研 篇8

近年来，长春市周边农村的农机事业在省、市业务主管部门的正确领导下，坚持“立足当地，发展农机，服务农村”的战略要求，创新思路，开拓进取、务实工作，取得了显著成效。目前，该地区的农机化发展已迈进新的历史时期，为更好的把握本市农机化发展方向，找准制约农机化发展瓶颈，破解发展中遇到的难题和阻力，职教中心一行五人专门对设施农业机械化发展试点区域长春市朝阳区乐山镇千顷蔬菜基地进行深入走访调研。

一、 农机化发展现状

一是农机装备总量增长，农机作业水平提高。

日前，笔者所采访长春市朝阳区乐山镇兴中村，由于政府的扶持，经过大量的努力工作，农业生产由原来单纯的个体农民生产，逐步发展成为连栋的现代化日光温室生产。生产方式也由传统耕作发展到自动化、机械化作业。根据蔬菜、花卉等不同种植特点，通过对温室的保温性能、温度和湿度控制、使用寿命、经济性等方面的试验示范，已经探索并建造出保温性好、使用寿命长、便于机械化作业的温室及大棚。至目前为止，该镇共有温室面积 106公顷，其中连栋温室 200 栋，在建18栋。日光温室220 栋。规模是每栋长98米，宽9～13米，高4～4.5米，并且是双层保温。政府累计总投资1亿2500万，配合温室的这些结构，朝阳区政府专门制定了符合与这些设施农业相配套的农业机械。

由于这里的设施园艺主要以种植蔬菜、花卉为主。所以设施农业的发展，离不开农业机械化的支撑和推动。这里的农业机械使用率已达到90%以上，由于设施园艺的主要构成是棚室结构，所以，小型农用机械利用率较高，特别是微耕机、机动喷雾器、小型喷灌、滴灌装置、卷帘机、喷雾机的使用，更是被广大农户所接受。旋耕机大约有60多台，各户的使用率达到100%。尽管有的农户没有旋耕机，但无论是借或租，已经没有人工翻地。

该村的温室大棚，卷帘全部电动化。该卷帘机由电机、传动系统、卷轴等组成。结构紧凑，安装使用都很方便，比人工卷（铺）帘提高功效10倍以上。日光温室的草（布）帘卷放是冬季温室蔬菜生产的日常作业，正常天气情况下，冬季温室的草帘每天要卷、放一次。经过农机部门的示范推广，目前，这些连栋温室全部实现了电动卷帘，钢构日光温室电动卷帘机使用率达到100%。机械卷放草帘不仅缩短了作业时间，而且能够做到适时卷放，每天延长光照1小时左右，室内积温和光照相应增加，在同等条件下，蔬菜提前上市，蔬菜的产量和品质均有提高，深受农民欢迎。

在这里调研得知，温室内土地耕翻、旋耕、起垄、开沟等项作业都是用微耕机来完成，机械化水平已达100%。一个面积为1亩的温室，要进行翻地、碎土、整平等作业，需要4个劳动力干1天才能完成。而微耕机只需1小时左右即可完成。三口之家原来种植一个温室大棚还忙不过来，现在种植2～3个温室大棚都较为轻松，每户农民年纯收入也由2～3万多元，增加到5万元以上。

调研组专门去了几户大棚，据黄技术员介绍，日光温室内作物的灌溉不同于大田农作物的灌溉，如果进行传统的大水漫灌，容易造成地温下降快、温室内空间湿度高，农作物容易发生病害。而微灌溉技术既能节水，又能减轻农作物病害的发生，减少农药使用达30%左右。目前，这项技术已被这里的广大农民所接受。综合以上调研信息，笔者得出的结论是，乐山镇的设施农业概括起来是这样的：建造标准化、卷帘电动化、土地耕整机械化、灌溉节水化。

二是农机购置补贴和项目建设的推进。

自实现国家农机购置补贴项目以来，全村农民多数都享受了30%的农机补贴，且农民的购机取向已经从数量型向效益型转变，农业生产各个领域的机械使用不断扩展，各种高效农业机械装备得到广泛推广使用。黄技术员介绍说，乐山镇政府认真落实农机补贴政策，激发了农民的购机热情，还将农机购置补贴的对象和条件、补贴范围、标准宣传到千家万户，并简化办理手续，方便农民购机。并且镇农业站还组织农机技术人员走向田间地头，广泛开展 “送技术、送温暖”下乡活动，帮助和指导农民保养、调试和检修各类农机具，确保农机在“三秋”生产期间能正常使用，不误农时。

二、微耕机存在的问题

通过深入开展调研，就当前该地农机发展势头来看，整体发展效果良好，农机发展水平相对提升较快，机械化综合利用程度也大幅提高，但也存在诸多问题。

（一）使用中常见的故障

1.轴承易损；2.皮带寿命短；3.维修保养服务不能及时到位等方面的问题。在调查中反映出来的问题，有的是结构性的问题、有的是基础性的问题，有的是服务性的问题，这些问题综合起来看，要求农机培训机构的要做好基层培训工作。

（二）微耕机发展存在的问题

1.使用水平低，维修成本高

使用不当是造成机器故障的一个重要因素。其一是机主为了减少费用，往往不使用规定标号的燃油，再加上一些地区燃油品质确实较差，发动机经常出现故障。

2.长时间超负荷作业，工作环境差

在乐山镇的蔬菜大棚进行调研，这里的农户购买微耕机多数是为了耕地，但也有个别用户购买微耕机是以服务为主，替菜农耕一个棚（约0.07公顷）约需1.5h，可收入50元，一天按作业8h算，可获得260元左右的报酬。机主为了经济效益，甚至一天工作10h以上，两个月总收入可达5000～6000元，基本能收回购买机器的费用，但这时机器开始或已经出现了问题。由于长时间连续大负荷作业，同时由于棚内环境很差，气温高，尘土飞扬，发动机滤清器堵塞等，造成了发动机发热严重，活塞环和缸体急剧磨损；长时间超负荷作业也造成刀轴齿轮箱严重发热，并出现问题，如齿轮磨损、轴承损坏等。造成发动机发热的另一因素，是某些发动机消音器的位置设置不合理。其消音器布置在发动机贴近缸体的一侧，不仅影响缸体散热，还起加热作用，这在间断性或短时间工作时不太明显，一旦连续长时间大负荷作业，问题就突出了。

此外，风冷柴油机和汽油机没有缸套，一旦出现“拉缸”等问题，就要更换整个缸体，加上维修工时费等，用户要花费700～800元。水冷发动机相对成本就低多了，不仅故障少，即使换个缸套也就几十元。

3.服务功能单一 组织化程度不高

目前，乐山镇的农业大棚主要是以从事单一的机耕等为主的农业机械，基本上都不具备参加农业生产、加工全过程服务。农业机具也是以单个运用为主，农机专业合作社发展的速度与机具增长不相适应。

三、对微耕机在设施农业发展的几点建议

（一）择优选用 购机补贴

要充分利用购机补贴政策，做好耕整机、微耕机的选型工作，选择适合自己地块工作的机械。不断配套新机具，增加新功能，完善农机的使用率。另外，希望政府扩大补贴机具的范围，要把那些质量好、性能优、价格适中的农机产品纳入购机补贴，把那些质量差、服务差、管理落后的农机产品淘汰出局，保护农民的利益。在农机购机补贴工作中，对农机专业合作社购置农具进行重点考虑、优先安排，扶持农机专业合作社的发展。

（二）发展多功能 适应广的多种机械

微耕机作业范围小，应用范围小，主要集中在小地块和蔬菜大棚经济作物机耕领域，受区域限制很大，在农产品加工等领域的不多。希望能购置到针对不同作业环境发展专用机型，提高作业效率和节约能耗，如：设施农业中的专用机型等。从而进一步规范标准，形成系列产品，提高微耕机的使用效率，充分发挥微耕机的优势，并且配套机具要多样化，使一种机型微耕机配套更多种的机具，以适应更广泛的作业环境，提高微耕机使用率。比如：农作物的收获、除草、喷灌等。现有机具功能简单和单一、不能实现一机多用，导致一年中使用时间短暂，限制了微耕机的使用和发展，也不符合降低农机的使用成本及低碳农业的要求。

（三）加大对机手培训

加大教育培训力度，各级农机部门要强化服务意识，深入田间地头宣传正确使用微耕机的方法，把机手的培训纳入到农村阳光培训中去。讲授微耕机的构造，机型的优点，微耕机的正确使用与保养，故障排除与维修等等专业知识，这样可以延长机具的使用寿命。

（四）树立典型、重点支持

目前乐山镇的农机组织化程度低，基本上还是单家独户的开展耕作，跨区域作业的规模优势不明显。随着现代设施农业生产的标准化、规模化的快速发展，农机专业合作社的发展是必由之路。培育发展农机大户、农机专业合作组织，是扩大农机社会化服务的有效途径。农机大户和农机合作社的发展，主要体现在其经营规模上。所以要加大政策和资金的支持力度，总结经验、树立典型、重点支持，组建更多的农机专业合作社是解决这里的现代农业生产的最佳途径。