北京大学第一医院科研基金管理条例

北京大学第一医院科研基金管理条例（精选9篇）

北京大学第一医院科研基金管理条例 篇1

为促进我院科研工作，支持并鼓励有创造精神和开拓能力的我院青年职工、留学回国人员以及引进人才开展科学研究工作，促进学科发展，特设立北京大学第一医院科研基金，并确立以下管理条例：

１、院科研基金类别：（1）青年启动基金（2）归国人员启动基金（3）引进人才基金

① 学科带头人 ② 学术带头人

（4）护理基金（5）管理基金

2、院科研基金申请的人员资格：

凡我院正式职工，中级职称以上或博士研究生毕业（护理大学本科毕业）均可申请，申请类别及其他必备条件如下：

（1）青年启动基金：年龄在35周岁以下（含35周岁），有独立研究能力，从未获得过北京大学第一医院科研基金以及其它基金资助者。

（2）归国人员启动基金：出国学习或工作半年以上、回国一年以内的我院正式职工。

（3）引进人才基金：① 经北京大学第一医院引进的学科带头人(科室正主任)，引进时间为1年以内；② 经北京大学第一医院引进的学术带头人（科、处或室副主任，或研究室主任），引进时间为1年以内。

（4）护理基金：在我院从事护理工作的我院正式职工（正在执行北京大学第一医院科研基金的课题负责人除外），中级职称以上或大学本科毕业。

（5）管理基金：从事管理工作的我院正式职工，中级职称以上或博士研究生毕业。

3、院科研基金选题要求：

选题应针对临床重要问题和科学发展的重要问题，鼓励基础与临床相结合和交叉学科研究。立题依据充分，研究内容具有创新性、科学性、可行性，技术路线明确，能为今后申报国家级、部委级课题打下基础。院管理基金课题应对我院医、教、研等各方面管理工作的提高有重要意义。

4、院科研基金的审批和管理：

（1）基金审批：青年启动基金、归国人员启动基金、管理基金及护理基金均每年集中受理一次，经院学术委员会讨论批准。引进人才基金在人才引进1年以内可随时申请，如未获批可修改后重新申请，只能获资助一次。

（2）课题执行年限：青年启动基金、归国人员启动基金、管理基金及护理基金执行年限为1年；引进人才基金执行年限为3年（执行一年后对课题进行验收评估，根据结果决定是否继续追加资助）。

（3）经费使用管理办法：一次性拨给经费，由科研处统一管理（不建个人院内经费支票本）。课题承担者使用经费方法为：支付院内费用者直接来科研处登记领取院内支票支付院内相关医技科室、科研平台费用（如药品购置、仪器使用、数据统计、动物实验、检验费用等），如特殊需求需争得相关部门同意后持外购发票来科研处登记并换取院内支票报销相关费用，涉及临床研究需支付正常对照者一定费用时视课题实际情况按财务规定办理。院科研基金不资助会议／差旅费、人员劳务费、文章版面费及仪器购置费。

（4）北京大学第一医院科研基金执行年限期满时仍未启动者，停止使用经费并取消该研究项目。

（5）结题：课题执行期满后由院学术委员会委员对该课题进行评估。于年限期满一个月内，需将结题报告、发表文章及原始资料一并上交科研处审核备案。希望通过本基金资助，能获得国家和部委级课题，能在SCI或国内核心期刊发表高水平学术论文。

（6）北京大学第一医院科研基金资助完成的论文发表时请署名“北京大学第一医院科研基金资助课题”（Supported by Research Foundation of Peking University First Hospital）。

北京大学第一医院科研处

北京大学第一医院科研基金管理条例 篇2

1.1 中国自然科学基金项目管理制度概况(财教〔2015〕15 号)

伴随我国科技投入的不断增长,自然科学基金在众多项目资助中获得广泛认可。然而为了应对国家财政科技资金管理的新要求,财政部、国家自然科学基金委员会积极探索经费管理模式改革,并取得一项重大成果:两部委近日联合修订发布了《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》),主要包括以下方面:

(1)项目资助资金:自然科学基金项目资金是指用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设的专项资金,一般实行定额补助资助方式。

(2)项目资金开支范围:包括在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项直接与间接费用支出的总和:直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,具体包括:设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/ 文献/ 信息传播/ 知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等;间接费用主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗有关管理费用以及绩效支出等。

(3)预算的编制与审批:项目负责人(或申请人)应当根据相关性、相符性和合理性原则,编制项目收入和支出预算。对于实行定额补助方式资助的项目,自然科学基金委组织专家根据专家评审意见参考同类项目平均资助强度确定项目资助额度;对于实行成本补偿方式资助的项目,自然科学基金委组织专家或择优遴选第三方根据项目实际需求确定预算。

(4)预算执行与决算:项目负责人应当严格执行自然科学基金委核准的项目预算,项目预算一般不予调整,确须调整的应按规定报批和调整。

国家自然科学基金委主任、中科院院士杨卫介绍,《资金管理办法》的修订,充分体现了深化科技体制改革的部署和要求,较好地平衡了财政管理的原则和科研活动的需要。其中一项重大成果是:劳务费的开支范围从之前的15%扩展为上不封顶。郑仲文坦承,以前项目经费不能用于支付在职人员的绩效,只有极少部分用来支付非项目人员如研究生的劳务费,这种方式不利于激发研究人员的创新热情;何小元告诉记者,劳务费比例的这一变化有利于鼓励教师带动更多学生投入科研项目,充分发挥其才智和潜力。

1.2 澳大利亚发现类项目管理制度概况

澳大利亚具有较强的科技实力,具有丰富的成果与经验,通过国家竞争力资助计划(NCGP)等一些计划支持其创新活动,澳大利亚研究理事会(ARC)主要负责NCGP的实施与管理,在澳大利亚国家创新体系中处于核心地位。为确保科研投入与资金分配实现高效、透明、公平和公正,ARC制定了专门的资助办法,即《澳大利亚研究理事会法案》(以下简称ARC法案),内容包括:

(1)阐明了发现类项目计划的目标:①支持优秀的、具有国际竞争力的个人和团队研究,使其产生高质量的结果;②通过支持研究人员的培训并且为优秀的澳大利亚和国际研究人员提供职业发展机会,加强澳大利亚的研究能力;③支持重点领域的研究,使国家受益;④通过支持国际合作加强科研能力,提升科研成果。

(2)阐明了发现类项目资助申请的选择标准:申请人(占40%),工程质量和创新(占25%),可行性和效益(占20%)和研究条件(占15%)。

(3)发现类项目的资助额度与资助周期:发现类项目提供的资助资金每年最少30 000 澳元,最多500 000澳元;资助周期为1~5 年。

(4)项目资金开支范围:①因研究需要使用国家或国际基础设施,包括专家档案查看、信息收集和使用数据库等;②和项目有关的车间服务支出(如使用机床或支付给车间技术人员等);③基础研究田野调查必不可少的支出,包括技术支持、后勤支持、交通及住宿等;④和项目有关的第三方提供的专家服务,包括但不限于:语言翻译服务、抄录服务;书籍或档案材料(电子或纸质)购买、数据收集与分析服务支出等等;⑤专业设备(及其维护)和项目所需耗材;⑥人力资本费:例如博士后、科研助手、技术人员和实验室服务员等劳务支出;⑦更高程度的研究津贴;⑧出版和传播项目成果及宣传支出;⑨项目所需专门的计算机设备和软件;⑩项目负责人的科研培训支出;輥輯訛为了培育或加强国内或国际科研人员之间的项目合作而必需的差旅支出:国内或国际经济舱支出等,整个项目研究周期不超过50 000 澳元;輥輰訛项目所需的主机托管和研发支出等;輥輱訛和项目有关的工作坊、小型讨论会或大型会议等支出(包括合理的早茶、中饭或下午茶等招待费用等)。

2 中澳自然科学基金项目管理制度比较

第一部分总体描述了中澳国自然科学基金项目管理制度概况,本部分从战略规划、流程管理和项目资助格局3 个方面进行详细比较。

2.1 战略规划比较

国务院明确提出国家自然科学基金要聚焦基础研究和科学前沿,注重交叉学科,培育优秀科研人才和团队,向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队。着眼于新定位,适应新要求,自然科学基金项目围绕这一发展思路实施五项战略,分别是原始创新战略、创新人才战略、开放合作战略、创新环境战略和卓越管理战略。澳大利亚发现类项目的目标是:支持优秀个人和团队基础与应用研究;拓宽研究领域的规模并且加深研究的重点;协助研究人员在他们的研究条件下达到最好的结果;培养澳大利亚公民的知识基础和研究能力;在高质量的研究环境下鼓励研究实验;加强国际合作研究;促进澳大利亚的国际竞争力。

通过比较可以发现,两国的自然科学类基金项目都致力于创造研究环境、支持人才、支持对外合作以期提高国际竞争力,此外我国还明确提出卓越管理战略,实行集约、简约、节约型管理,把中国特色科学基金制发展推向新阶段。

2.2 流程管理比较

2.2.1 中国自然科学基金流程管理包括申请与评审流程和资助与实施流程

申请与评审方面:(1)依托单位的科学技术人员可在规定期限内向基金管理机构提出书面申请。(2)基金管理机构应当自基金资助项目申请截止之日起45日内,完成对申请材料的初步审查,对符合条例规定的予以受理。(3)基金管理机构应当聘请高学术水平和良好职业道德的同行专家进行评审。(4)对已受理的项目申请,应先随机选择3 名以上专家通讯评审,再进行会议评审;对因国家经济、社会发展特殊需要或者其他特殊情况临时提出的项目申请,可以只进行通讯评审或者会议评审。(5)评审专家应从科学价值、创新性、社会影响以及研究方案的可行性等方面进行独立判断和评价,提出评审意见。(6)对通讯评审中多数评审专家认为不应资助的但创新性强的项目申请,经2 名评审专家署名推荐可进行会议评审。(7)基金管理机构根据规定和专家评审意见,决定资助项目。(8)申请人不服基金管理机构作出的决定,可以自收到通知之日起15 日内向基金管理机构提出书面复审请求。(9)在基金资助项目评审工作中,相关人员应申请回避。(10)基金管理机构工作人员不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助,不得干预评审专家进行评审。

资助与实施方面:(1)依托单位和项目负责人自收到资助通知之日起20 日内,按照确定的资助额度填写项目计划书,报基金管理机构核准。(2)基金管理机构对本年度予以资助的研究项目,应及时向国务院财政部门申请预算拨款。(3)项目负责人应当按照项目计划书组织开展研究工作,作好原始记录,并提交项目年度进展报告。(4)项目实施中研究内容或研究计划需做出重大调整的,项目负责人应当及时提出申请,报基金管理机构批准。(5)自基金资助项目资助期满之日起60 日内,项目负责人应向基金管理机构提交结题报告;取得研究成果的应同时提交研究成果报告。(6)基金管理机构应及时审查结题报告,对不符合结题要求的提出处理意见,并书面通知依托单位和项目负责人。

2.2.2 澳大利亚发现类项目流程管理包括评审和审批流程

评审流程:(1)ARC初筛申请项目是否符合资助项目的相关规定,对于不符合要求的可判断其没有资格。(2)ARC可以在项目申报过程中的任何时间点作出决定。(3)ARC有权根据评估数量或专业知识对申报项目提出资助额度的建议。(4)所有申报项目都要符合相关计划的资助标准并且遵守相关的资助规则。(5)ARC在选择过程中可以随时停止申报项目的进度。

审批流程:(1)ARC CEO根据ARC法案向部长提交资助建议,部长决定是否采纳通过的建议、资助数量以及拨给依托单位款项的截止时间。(2)根据ARC法案,对于不符合资助标准的申请,部长不得批准;所有依托单位都会接到结果通知(包括资助和不资助),申报成功的项目结果、资金分配和其他相关信息将在ARC网站上公布。(3)其依托单位也会接到纸质通知信件,信件包括立项通知及资助协议副本等材料。

通过比较可以发现,中国自然科学基金项目和澳大利亚发现类项目的流程管理方面大同小异,两国都首先明确了申请的资格条件,其次对于符合立项条件的项目,都进一步规定了相关的资助建议,包括资助数额、资助时间等。

2.3 项目资助格局比较

2.3.1 中国自然科学基金项目资助格局概况

经过几十年的发展,科学基金项目资助强度稳步提高,资助格局不断调整优化,形成了研究项目系列、人才项目系列和环境条件项目系列三大资助格局。

研究项目系列包括面上项目、重点项目、重大项目、重大研究项目、联合基金项目、国际(地区)合作研究项目。由表1可知:(1)从分布来看,国家自然科学基金研究项目系列中面上项目所占比重最大,大约占到78 %以上。(2)面上项目2012 年的申请数量是87 778 项,批准数量是16 891 项,经费数额1 248 000 万元;2014 年的申请数量是59 170 项,批准数量是15 000项,经费数额1 193 487 万元,呈下降趋势,经费资助数额年平均下降2.21%。(3)重点项目2012年的申请数量是2766 项,批准数量是538 项,经费数额156 700 万元;2014 年的申请数量是3025 项,批准数量是605项,经费数额204620万元,呈上升趋势,经费资助数额年平均上升14.27%。(4)面上项目和重点项目的资助强度都在稳步上升,其中面上项目2012 年资助强度73.89万元/项,2014 年增加到79.57 万元/项,年均增长率3.77%,重点项目2012 年资助强度291.26 万元/项,2014 年增加到338.21 万元/项,年均增长率7.76%。(5)项目资助率也在上升,2012 年面上项目资助率19.24%,2014 年增加到25.35%,重点项目2012 年资助率19.45%,2014 年增加到20%。

人才项目系列包括青年科学基金、地区科学基金和优秀青年科学基金等。由表2 可知:人才项目系列的经费资助数额在逐年扩大,表中3 项基金2012 年批准经费数额497 500 万元,2013 年合计批准数额529 900 万元,比上年增长6.51%,2014 年合计批准数额569 693 万元,比上年增长7.51%,呈现逐年递增的趋势,与此同时,人才项目的资助强度也在逐年增加,可见我国对人才项目的重视程度日益剧增,正积极创造人才环境,大力支持人才战略。

此外,环境条件项目的资助数额与资助强度也呈现出缓慢增加的趋势。科技部部长万钢在2010 年中国科协年会特邀报告会上披露,我国科研经费节节攀升,中央财政科技投入保持年均20%以上的增长,这使得我国科研基本上走出了经费短缺的羁绊。

2.3.2 澳大利亚发现类项目资助格局概况

在由ARC资助的各主要研究类别中,以整合本土杰出研究力量,增强本国科技与科研国际竞争力为宗旨的探索发现类项目在NCGP体系中始终居于核心地位。与我国自然科学基金项目相类似,澳大利亚发现类项目也是由几种不同的项目构成的:澳大利亚桂冠奖学金、发现职业生涯早期研究员奖、发现土著、发现项目、未来奖学金和超级科学奖学金。

(经费单位:万元)

数据来源:根据2012-2014年国家自然科学基金资助项目统计资料整理。

(经费单位:万元)

数据来源:根据2012-2014年国家自然科学基金资助项目统计资料整理。

由表3 可知,各项目的统计时间不太一致,所以分项来研究各自的资助情况:澳大利亚桂冠奖学金2011 年申请数量是139 项,批准数量是17 项,资助金额44 516 902澳元,2013 年申请数量是112 项,批准数量是17 项,资助金额47 432 835澳元,均表现出增长的趋势,资助金额平均每年增长3.22%;未来奖学金2011 年申请数量是661 项,批准数量是203 项,资助金额144 342673澳元,2013 年申请数量是1234项,批准数量是201 项,资助金额152 292 682 澳元,资助金额平均每年上升2.72%;发现职业生涯早期研究员奖2012 年申请数量是2159 项,批准数量是277 项,资助金额103 875 000 澳元,2013 年申请数量是1281 项,批准数量是200项,资助金额72 321 876 澳元,资助金额年平均下降16.56%;发现土著类项目2012 年申请数量是29项,批准数量是10项,资助金额3850751澳元,2014年申请数量是26项,批准数量是10项,资助金额4886 142澳元,资助金额平均每年增长12.64%;发现项目2012年申请数量是3544项,批准数量是778项,资助金额236 837 254澳元,2014年申请数量是3534项,批准数量是703项,资助金额257 632 541澳元,资助金额平均每年上升4.30%。

数据来源:根据2012-2013年ARC annual report。

对比可知:整体而言,从2012-2014 年,中国自然科学类基金项目与澳大利亚发现类项目的申请项目、批准项目及资助金额均呈现增长的趋势,我国自然科学类基金项目的资助强度也呈现上升的趋势。

3 中澳科学基金项目经费支持效率比较

3.1 中澳自然科学基金项目经费支持效率

3.1.1 中国自然科学基金项目经费支持效率

由表4 可知:(1)整体来看,我国自然科学基金项目以面上项目为主。(2)除面上项目的经费支出略有下降,其余各类项目经费支出均增长,重点项目的增长最快。(3)各项目的论文数量均下降,下降幅度为1%~5%之间。

由表4 整理2012-2014 年国家自然科学基金资助研究项目平均每篇论文投入变化趋势:由表5 可知,面上项目平均每篇论文投入所需经费2013 年略有下降,2014 年又有所提高。管仕平、朱卫东、吴勇(2010)分析研究发现:(1)运用技术进步来衡量科技投入产出效率显示我国自然科学基金面上项目的投入相对有限,但仍然存在提升纯技术规模的空间。(2)国家自然科学基金面上项目在投入方面存在投入规模效率不足的问题,因此我们需要在有限的资金投入条件下进行结构调整,以获得更高的总效率;重点项目、重大项目和重大研究计划项目平均每篇论文投入都呈现出一定程度的增长。科研经费投入量不断增加,而论文数量却呈现下降趋势,这说明我国加大了自然科学基金研究项目系列的经费投入量,但是对经费使用情况及效益型没有给予足够重视,经费监控执行力不足,进而导致经费使用效率不高。

同理可以分析人才项目系列的资助情况:(1)人才项目系列中,青年科学基金占比最大。(2)除海外及港澳学者合作研究基金项目2014 年经费投入有所下降之外,其余项目经费投入都处于不断增长的状态。(3)各类项目论文数量整体上也呈现出下降的趋势,降幅在1%~9%之间。(4)各类项目平均每篇论文投入量也在小幅增加。

数据来源:2012-2014年国家自然科学基金资助项目统计资料整理。

数据来源：2012-2014 年国家自然科学基金资助项目统计资料整理。

人才项目资助经费的持续稳定增长为科技人才和研究群体营造了相对宽松的科研环境,使人才和群体能够稳定持续地在重要科研方向上不断深入,进而创造更多的学术成果。

同理可以分析环境条件项目系列的资助情况:(1) 国家重大科研仪器研制项目和联合基金与联合资助项目经费支出呈现增长趋势,且联合基金与联合资助项目2014 年经费增长了44%,增幅较大。(2)论文数量则呈现下降趋势,没有与经费同比增长。(3)平均每篇论文投入量也呈现增长的趋势。可见我国自然科学基金环境条件项目系列产出量较少,需要进一步提高。

总体来看,我国自然科学基金项目2012-2014 年的经费支出在不断增加,而论文数量却在减少,可见我国自然科学基金项目的投入产出比较小,亟待调整结构,提高效率。

3.1.2 澳大利亚自然科学基金项目经费支持效率

尚虎平、叶杰和赵盼盼(2012)指出:2009 年澳大利亚国立大学“澳大利亚创新、工业与科研部”基金使用情况报告中数据显示:每篇论文花费所用金额为684 美元,折合人民币最多为5472 元;而我国自然科学基金面上项目近几年每篇论文所需经费都达到16 万元以上,相当于澳大利亚每篇论文所用经费的19 倍之多,存在较大差距。

王涛、夏秀芹和洪真裁(2014)认为近年来我国在自然科学基金领域论文的发表数量和被引用率均增长很快,但是与澳大利亚科研产出的整体质量相比还存在很大差距。我国在农业科学、地球科学和材料科学3 个领域的文献发表数量分别约为5%,8%和16%,学术文章被引用率均低于1%;而澳大利亚学术文献发表数量分别约占全球总量的4%,5%和3%,学术文章被引用率分别约为1.02%,1.22%和1.02%。从文献发表数量来看,我国在上述领域均超过澳大利亚,但引用率来看,我国还有待提高;并且澳大利亚在这3 个领域发表的学术文章在国际上认可程度远高于我国。澳大利亚科技论文的发表数量和被引用数量均处于世界第10 位,篇均引用数处于世界第8 位,篇均引用数量较中国数据高出78%。以此衡量科研成果质量,澳大利亚科研资金产生效率远高于我国。

数据来源:2012-2014年国家自然科学基金资助项目统计资料整理。

3.2 我国自然科学基金项目经费支持存在的问题

浙江大学能源清洁利用国家重点实验室的一份验收文件显示,此实验室近5 年来共承担高水平国家任务300 余项,科研经费投入1.7 亿元,产出各类论文378 篇,平均每篇论文产出需花费33.797 万元人民币,该文使得人们对公共财政的投入———产出效率产生了巨大的疑虑。与国外项目数据对比可知,在发达国家中并不领先的澳大利亚的创新、工业与科研部项目财政效率值都高出我国自然科学基金项目数倍之多,这说明我国科研项目的经费尚未有效用在项目本身,好钢没有用在刀刃上。澳大利亚平均产出1 篇论文需花费5472 元,而我国自然科学基金项目平均每篇论文需花费20993.88 元的公共财政经费,是澳大利亚的383.7%。这表明,我国自然科学基金资金利用效率很不理想,存在明显的浪费现象。

另外,中国科协的调查数据显示:直接用于科研项目的资金比例仅占科研经费的40%左右,大量科研经费都流失在项目之外。这也说明我国自然科学基金项目管理力度不够,经费缺乏有效监管,导致经费浪费和资产流失。

4 完善我国自然科学基金管理制度的政策建议

科研经费的科学管理和合理使用是科研项目顺利进行的前提条件,加强对科研经费的管理可以提高科研人员的积极性,提高资金的使用效率。我国自然科学基金的研究机构远超于澳大利亚,各地区发展不平衡,加大了政府监管的复杂程度;另外我国与澳大利亚的政治架构、文化及教育背景、科研管理体系均有所不同,这就需要我国借鉴澳大利亚在科研管理方面的经验,披沙拣金,促进我国科研管理工作的健康高效发展。

4.1 制定统一的科研管理制度

澳大利亚现行科研资金监管的理念和做法均侧重于预防,通过科研项目经费预算审核、项目进度跟踪审计等技术性监管方法,将滥用科研资金的可能性降到最低。近年来我国逐年加大对自然科学基金的经费投入,产出却与发达国家相距甚远,原因之一就是监管缺失。我国现有的科研管理和经费监管办法主要依据各大科研计划和专项资金分别制定和执行,还未形成统一的约束较强的科研管理制度。明确的、具有约束力的法律法规是保证科研经费高效使用和规范管理的前提。因此,我国需对现存的各部门分别制定的管理制度进行梳理,形成具有普遍约束力的管理制度。

4.2 做好我国自然科学基金的流程管理

陈丽云(2010)认为,科研财务管理是包括经费预算、拨款、执行及结题审计等的全过程管理,需要多方配合才能使资金使用效率达到最佳。刘万程(2007)的观点与陈丽云类似,认为课题经费预算、成本核算、监督检查、绩效考评以及结余经费管理几个环节是科研经费管理的应有环节。兰世宽、张平发现科研课题管理的最大软肋就是预算经费管理欠妥,他们认为应当科学化编制预算才能解决问题。我国自然科学基金的流程管理分为前期、中期和后期3 个阶段,只有针对性地把握其管理要点,才能获得最大效益。

4.3 建立科学的基金项目绩效评价

王冬梅(2011)对某部属高校的7 个理工科学院的中央高校课题成果利用进行研究,认为只有绩效评价才是解决管理漏洞的有效方式。俞鸿雁(2007)也提出可以用加强科研项目绩效评价的方式来提高项目实施效果的结论。目前校内的激励机制往往侧重项目和成果本身,对科研工作的学术创新性和科学研究的水平关注度不高,使得真正专注学术本身的研究者苦于应付各种考核,忙于争取足够经费支持深入研究。所以,应当建立科学的基金项目绩效评价体系对科技工作者进行长期评定和实质性评定,以便形成踏实求真的科研氛围,使科研工作者更加专注于研究,避免急功近利的现象和学术不端行为。

4.4 加强科研成果应用化考量

李国杰(2003)认为,我国科研资助中忽视了“产出—影响”的考量,使得很多科研资助没有产生大的影响,绝大部分高校没有将科研成果能否产业化、产业化后能带来多少经济效益作为重要评价标准,因此难以保障科研经费的产出效率。数据显示,2013 年我国全社会研发投入已达1.19 万亿元,占全球研发投入比重达11.7%,规模居世界前列,但是我国科技成果转化率远低于发达国家,自然科学基金研究成果亦是如此。变基金管理“严进宽出”为“宽进严出”,对科研成果应该严格把关,优胜劣汰,逐步提高自然科学基金使用效率。

摘要：国家对自然科学基金投入是保障基础研究可持续发展的基本条件和重要资金来源,科学基金科研项目经费管理成为科学基金绩效管理体系的重要组成部分。文章通过比较中澳自然科学基金项目管理制度,从战略规划、流程管理和项目资助格局3个方面进行对比分析,发现我国自然科学基金科研项目管理制度的不足之处,进而提出相关政策建议。

数亿科研基金被谁挪用贪污？ 篇3

此案颇为曲折，反贪侦察员们为此案的侦破付出了诸多的心血和汗水……

部级单位藏着大蛀虫

2003年2月12日上午，某基金委员会向北京市海淀区检察院报案，举报该基金会财务局会计卞中利用职务之便挪用公款2090万元。北京市海淀区检察院接到举报后，原检察长伦朝平（现任北京市检察院第二分院常务副检察长）、原反贪局长李卫国（现任海淀区人民检察院副检察长）迅速组织人员认真研究，认为该处会计卞中有私自挪用公款的重大嫌疑，当即派办案人员前往发案单位调查取证，并对涉案的嫌疑人卞中进行传讯，经查，该处会计卞中有挪用公款的重大嫌疑。由于发案单位属中央部级单位，被挪用资金是全国重点科研专项经费，因此该案具有特殊性，2003年2月12日，该院即成立了由检察长牵头负责的“2·12”专案组，反贪局侦查二处的全体干警为专案组成员，开始对此案立案侦查。

2003年2月13日，卞中被海淀区人民检察院拘留之后，为进一步保证侦查工作的顺利进展，专案组集中优势兵力，统一协调，成立了外调、预审、追逃三个办案小组，分头开展工作。

被“请到”检察院的卞中身上到底有多大问题？反贪局侦查人员当时所知道的情况是：卞中，男，40岁，汉族，大专文化，系该基金委员会财务局经费管理处会计，有重大犯罪嫌疑。因此，讯问效果如何便成为案件突破的关键。

在讯问过程中，细心的侦察员发现卞中身上带着一张基金委的银行对账单，及北京市汇人建筑装饰工程有限公司的一张转账支票，承办人员就此疑点对卞中进行了重点讯问，经过连夜奋战，犯罪嫌疑人卞中心理防线开始崩溃，对其挪用公款2090万元的犯罪事实作了初步交代。

初战告捷，办案人员不顾疲劳，对该案进一步审查。经查账，又发现了卞中有挪用公款6000余万元给北京市汇人建筑装饰工程有限公司使用的犯罪嫌疑。办案人员马上赶往北京市汇人建筑装饰工程有限公司，从该公司当即追缴案款1100万元。至此，犯罪嫌疑人卞中涉嫌挪用公款案取得了突破性进展，案值从举报时的2090万元增至1.5亿余元。

初战告捷后，办案人员并没有放松对案件的深入侦查。经过专案组成员的夜以继日的辛勤工作，卞中挪用的公款数额进一步扩大，数额已达2亿余元。

取悦情人做“大款”

在讯问卞中时，他曾多次提到与一名叫李红的女人关系甚密。谁是李红？李红与此案有没有关系？

调查过程中，办案人员发现该基金委员会机关服务中心财务室主任柴某与卞中的关系非同一般，卞中提到的那个叫李红的女人是不是柴某（化名）呢？调查发现，所谓的李红不过是柴某的化名，可卞中为什么要隐瞒柴某呢？

侦查人员以此为突破口，对卞中进行讯问。卞中陆续交代了与柴某系情人关系，而且曾经送给柴某一套房屋的事实，柴某涉嫌与卞中共同挪用公款，根据这一线索，在局领导的周密部署下，专案组迅速采取措施，将柴某抓获并连夜突击审讯，至此基本上掌握了柴某与卞中共同挪用公款的犯罪事实。

卞中是1994年与柴某相识的，这段情缘影响了他的一生。那是在会计师资格考试的前夕，柴某那娇小的身姿使他突然有了心动的感觉。也是在那次考试的复习过程中，柴某也对卞中有了印象。她婚后多年一直不怎么幸福，这也给了卞中很多机会。彼此开始爱恋是标准的柏拉图式的，后来，两人从工作学习上的关心，發展到生活上的关心和感情上的相互慰藉。1997年底，两人终于发展成情人关系。

卞中为了博得柴某的欢心，编造了一个谎言说自己有很多钱，是一个朋友死后留给我的，他让柴某找一个账号将这笔钱存起来。实际上，这是基金委员会财务局拨出的一笔项目经费，后但因银行账号错误被退回科学基金委员会账户。卞中为了证明自己有能耐，就将本应重拨给某科研单位137.2万元的项目款，以退汇重拨的名义，同时伪造了给该科研单位拨款的银行电汇凭证做账，实际将该笔款转入由柴某的哥哥提供的上海某实业有限责任公司账户内。

后来，柴某为了帮助哥哥、妹妹做生意，就鼓动卞中帮助弄钱。2000年底，柴某介绍卞中认识了她哥哥和妹妹。2002年3月13日，科学基金委员会批准拨了项目经费53449.81万元，其中包括应拨付某科研单位的项目款626.6万元。2002年3月15日，卞中在拨付该笔项目经费时，利用职务上的便利，伪造了给该科研单位拨款626.6万元的银行进账单作账。于3月25日，将这笔项目款私自转到了柴某哥哥开的贸易有限公司账户内，供柴某的哥哥用于该公司的经营活动。

2002年4月15日，科学基金委员会批准拨出项目经费1135万元。2002年4月15日，卞中利用职务上的便利，将余下的该笔项目款576.2万元，私自挪用到柴某哥哥开的贸易有限公司的账户内，用于该公司的经营活动。为此卞中共伪造了给18家相关受资助单位拨款的进账单做账。该款至今未归还，其中255万余元被柴某的哥哥等用于购买欧陆苑住房和宝来牌轿车、丰田牌面包车。

为了所谓的爱情，卞中将罪恶的手一次次伸向公款。

在单位，卞中坚持每天骑自行车上班，衣着也十分朴素，中午吃饭让人带盒饭。而在柴某面前，他完全是大款模样，给她买名贵首饰，送她豪华住宅等，这份畸形的感情让他在罪恶的道路上走得更远。

伙同处长挪用1000万

在侦查过程中，办案人员还发现基金委财务处处长吴锋涉嫌渎职犯罪，便及时与该院渎职侵权处联系，将吴锋移交该处侦查。在渎职侵权处侦查吴锋涉嫌渎职犯罪的同时，反贪局办案人员再一次从卞中的口供中发现了卞中曾经伙同吴锋共同挪用1000万元的犯罪事实，根据这一重大线索，办案人员随即到发案单位调取相关的财务账目等证据材料，在掌握了吴锋与卞中共同犯罪的事实后，专案组迅速将吴锋缉拿归案。

1995年6月，卞中与邻居陶某在聊天中讲，其所在的基金委有部分闲置资金可以向外拆借，搞体外循环为单位挣钱。陶某表示其所在的公司的经营正好需用资金，但由于该公司不是科研机构不能直接借给，经商定需先找一家银行或金融机构将款存入再贷给该公司使用。

为此，陶某找到在中国农村发展信托投资公司工作的姐姐打了招呼，并将此事向公司法人代表翁某进行了汇报；卞中找负责存款业务的吴峰共谋后，与对方商定金额为人民币1000万元，借期为6个月，月利率千分之13.5，贷款风险由基金委自身承担，条件是将款通过中农信公司委托贷款给翁某的公司使用，付给基金委的利息以现金形式支付，并由翁某的公司出钱让吴峰、卞中去美国旅游一趟。

同年8月，吴峰、卞中二人为个人赚取借款利息，利用掌管本单位科研资金职务上的便利条件，在未请示单位领导同意的情况下，采取不记账和偷盖公章的手段（由吴峰偷盖公章、开支票，卞中办理具体手续），擅自将本单位公款1000万元挪出，以委托存款的方式存入中国农村发展信托投资公司基金事业部，并在该部以委托贷款的方式将1000万元贷给翁某的广州某国际贸易有限公司。1998年4月，翁某才将1000万元归还。期间，翁某先后分8次支付基金委利息共计人民币现金294.5万元，吴峰和卞中收取后向该公司开具了收据，将所收取的294.5万元先存放在吴峰办公室，1998年后由吴峰交卞中存于其家中隐匿；其中，除2002年底2003年初吴峰分得1万元外，余下的钱已被卞中用于购买房屋等挥霍。

吴锋自2001年1月至2003年1月担任科学基金委员会财务局经费管理处副处长(主持工作)，在担任经费管理处副处长期间，不履行或不认真履行上述职责，致使该处会计人员卞中，于2001年3月至2003年1月先后涉嫌贪污、挪用公款共计22次，总金额2.1亿元之多，其中涉嫌贪污10952700元，涉嫌挪用公款206005000元，案发时有96190700元未归还。这不仅给国家财产造成巨额损失，对科学研究事业和科学基金的声誉所造成的间接损失更是无法估量。

案发前他一夜无眠

2003年1月7日，卞中在拨出一笔项目款2090万元时，私自将其中的1713.6万元挪到北京某贸易有限公司在招行北京分行东三环支行账户内，准备用于注册一家投资管理公司的注册资金。同年2月12日案发时，基金委从该贸易有限公司李某那里追回2090万元，该款已直接转回基金委账户。这笔款尚未来得及修改银行对账单就被发现，因此卞中才没有得逞。

虽然没有得逞，卞中知道已经引起单位的警觉，他开始变得小心翼翼。2003年2月11日晚上，他躺在床上却一夜无眠。这时距离春节过后还没有几天，他早上起来时，就有一种大祸临头的预感。虽然他没有犯罪被发现的惊恐，但敏感的他感到这一天将是命运的转折。

虽然一夜未睡头脑昏沉，但卞中却没有惊惶失措。他想，自己所在部门的处长吴锋在安徽老家，现在沟通情况、订立攻守同盟不是特别方便。关键人李某刚刚从成都探亲回来，不如拿些钱贿赂李让他暂时闭口，如果他接下，以后的事情再说。

让卞中想不到的是，李某一口拒绝了。回到住处，卞中觉得，目前除了外逃一策实在是别无他法。这时候，他想到母亲、姐姐、哥哥及心爱的外甥女、侄儿，想到娇惯的女友，心如刀割。在他看来，当命运即将掌握在别人手中时，生命也就没有意义。

那天晚上，他想了很多……

这一天很快到来了。卞中被捕后，2003年9月25日，海淀区检察院反贪局以卞中涉嫌贪污罪、挪用公款罪移送北京市人民检察院第一分院审查起诉。

2004年4月17日，卞中在北京市看守所写下了这样一份忏悔书：

今天想到我的母亲、姐姐、哥哥及我心爱的外甥女、侄儿，想到我娇惯的女友，我心如刀割，当命运即将掌握在别人手中时，生命也就没有意义。我生在知识分子家庭，父亲、母亲在各自的领域都很有威望，我无法描述我堕落到今天给予父母的伤害。

天上人间，阴阳殊遵，谁有想到字里行间难于言表的恋情感情竟然成为我终生的痛，这痛包含着我对所有人的伤害。以及由此造成的难以弥合，毁灭性的人生。为达到我个人的虚荣，而伤害到国家……

当腐败的坚冰被打碎后

当腐败的外壳被一层层撕开，迷离的事实真相渐渐明朗，当卞中等这些无视党纪国法的犯罪分子，为他（她）们的贪婪和欲望付出应得的代价的同时，一长串沉重的问号也落在我们沉重的心头。当腐败的坚冰最终被法律的利器打碎后，留给我们挥之不去的深思。

在这起案件中，卞中曾经是一个很有作为和会计才华的人，可由于丧失基本的职业操守，堕落成为贪得无厌、对金钱充满巨大占有欲的“贪婪者”。俗话说得好，“手莫伸，伸手必被捉”。卞中就是在一次次地“伸手”之中走向犯罪深渊。

关于校内科研基金管理办法 篇4

武汉理工大学华夏学院

科研基金项目管理办法

为推动和促进学院科学研究工作，充分发挥广大教职工的专业特长和聪明才智，提高学术水平和教育教学质量，促进优秀人才脱颖而出，特制定本办法。

第一条 申报对象和要求

1、具有中级及以上职称或具有硕士及以上学位，年龄在45岁以下的教职工。

2、具有较扎实的专业基础和较强的科研工作能力，有一定的项目研究基础和必备的研究条件，研究方向明确与稳定。

3、项目申请人一次只能申报一个项目。

4、已立项的项目或在规定期限内研究工作尚未结题者，一

般不得再次申报。

第二条 项目研究方向

1、项目应符合国家产业政策，密切结合科技攻关、重点建设项目以及应用性研究领域的重点发展方向。

2、与国民经济发展、国计民生密切相关的理论探索，能为决策和管理者提供参考和依据，以著作、论文为最终成果的项目。

3、为争取国家、省（部）级课题做准备的预研项目，特别是重点学科与技术发展的前沿，研究内容、手段、方法有所创新。

4、当前生产和科研一线急需解决的新产品、新技术、新工艺。

第三条 立项申请、评审及批准

1、教务处是学院科研基金项目的管理部门，负责受理科研基金项目立项申请、审批、检查与管理工作，科研项目申请原则上每年受理一次，每年10月为新项目的申报时间。

2、项目申请人需填写《武汉理工大学华夏学院科研基金项目立项申请书》（附件1），申请人须有本专业的三名专家（其中一人应是外校专家）推荐。推荐者应就项目价值与研究的必要性、可行性、科学性、实验方案等提出意见。

3、项目由申请人所在单位负责人组织有关专家对项目进行预审，作出应有的信誉保证，签署意见并盖部门公章后集中报送教务处。

4、教务处对各单位报送的项目进行初审后，组织专家或院

学术委员会成员（均在5人以上），采用匿名投票的方式确定立项名单。

5、教务处将审定结果报院长批准后，正式发文立项。

6、申报科研基金项目可同时申报院外各级（类）项目，若同一项目在院内立项后又获院外立项，该项目实施研究时就高不就低。

第四条 经费资助与管理

1、科研基金项目分为重点项目、一般项目。理工科类重点项目每项不超过5万元，一般项目不超过3万元（含硬件经费）。经管文科类重点项目每项不超过1万元，一般项目每项不超过0.5万元。

2、项目经费一次核定，原则上实行分或按进度拨款，每次投入数额不超过经费总额的30%（须购置大型仪器、设备除外），学院预留经费总额的10%，待项目终结通过验收后支付。

3、项目立项后，财务处要为项目负责人建立专门的收支帐薄，项目负责人持收支帐薄按申请书中所做的经费预算开支使用，需报销的经费由教务处审核、经主管财务的副院长签字后，财务处按规定办理报销。

第五条 经费的使用原则和开支范围

1、项目经费的使用应精打细算，厉行节约，专款专用，在学院有关财务制度和经费开支规定的范围内，由项目负责人按计划支配。

2、项目经费的开支范围主要包括：

（1）实验材料费；

（2）图书资料费、资料打印和复印费；

（3）调研费、差旅费、住宿费以及补助费；

（4）院外实验测试、产品加工、购买设备的费用（对超过800元的设备，按照院固定资产购买及管理办法执行）；

（5）必要的邮资费和发表论文的版面费、查新费；

（6）项目结题所需的评审费、鉴定费；

（7）其他经教务处、财务处同意需要从项目开支的有关费用等。

第六条 项目管理

1、项目获得批准后，申请人须和学院签订《武汉理工大学华夏学院科研基金项目协议书》（附件2），并在批准之日起一个月内组织实施，对无正当理由终止项目者，学院追回全部经费(含已购仪器、设备等)。

2、列入科研基金的项目，实行项目负责人负责制。项目负责人全面负责项目的组织与实施。

3、所有项目纳入学院科研计划统一管理，项目负责人所在单位应跟踪项目的进展、为项目完成提供各种方便和条件，教务处定期对进展情况进行检查，及时发现问题并予解决。

4、项目负责人每年须填写《武汉理工大学华夏学院科研基金项目进展报告》（附件3），详细汇报项目的进展情况、经费使

用情况、存在的问题以及下一步工作计划，于每年12月15日前报教务处。

5、项目负责人与研究内容均不得随意改变。如因特殊情况须改变的，由项目负责人提出书面申请，经所在单位初审，教务处审核，经院长批准后方可更改。未经批准而擅自改变的，按未完成处理。

6、无正当理由未按期完成任务或研究成果水平过低者，学院将终止资助、追回经费。

7、项目所取得的成果（实物、产品、图纸资料、学术论文等），权属武汉理工大学华夏学院，发表或出版时均应标注 “武汉理工大学华夏学院科学研究基金资助”字样。

第七条 项目结题

1、项目完成后，项目负责人应按照结题工作程序，做好结题的各项工作。

2、项目负责人提出结题申请，填写《武汉理工大学华夏学院科研基金项目结题申请书》（附件4），提交项目成果材料、论文等交教务处。

3、教务处组织有关专家进行评审，对成果水平高且需继续深入研究的，项目负责人可再申请科学研究基金，学院将优先安排，并优先推荐列入上级有关部门的科研项目计划。

4、对于在科研、实际生产一线取得较大经济效益或社会效益；或理论研究成果突出、对国家经济发展、国计民生起到积极

作用的项目（以上均需提供相关的证明材料），学院将视产生的经济效益、社会效益的实际情况，给予项目负责人表彰和奖励；同时将优先考虑该项目负责人纳入高层次人才培养计划。

第八条本办法解释权属教务处。

附件：

1、《武汉理工大学华夏学院科研基金项目立项申请书》

2、《武汉理工大学华夏学院科研基金项目协议书》

3、《武汉理工大学华夏学院科研基金项目进展报告》

4、《武汉理工大学华夏学院科研基金项目结题申请书》；

二〇〇九年五月十一日

主题词：科研 基金 管理办法

北京大学第一医院科研基金管理条例 篇5

（试行）

第一章 总 则

为促进我院科研工作深入开展，加快学科建设和人才培养，加强基础性研究，提高学术水平，特设立山西国际商务职业学院科研基金，简称科研基金。

第一条 科研基金资助的范围

1、符合学院科技发展规划，有利于提高学院科技竞争力，针对经济基础研究与应用基础研究、管理科学研究以及人文社会科学研究的主流领域及方向开展前期探索性研究的研究项目；

2、符合国家、山西省及商务部各类科学研究计划且学术思想新颖、具有原创性的研究项目；

3、具有较好应用前景、经济与社会效益明显，且经1～2年预研，可获得一定的研究基础，能提高申请高层次项目竞争力和命中率的研究项目；

4、国家、省、院级重点学科、重点实验室及中青年学术骨干培养对象在本学科研究领域内选定的研究项目。

对2、4类项目将优先给予立项资助。第二条 科研基金申请人应具备的条件

1、我院在岗中青年教师和科研人员，一般应具有学士学位以上，或具有中级以上（含中级）专业技术职务。

2、项目申请人及主要参加人员每年限申请一项。科研基金资助项目未完成前，项目负责人及主要参加人员不得申请新项目。

3、申请人与项目组成员应具有相应的研究基础和可靠的时间保证，科研基金资助项目在研时间一般不超过两年，所在单位、部门应能提供基本的研究条件。

第三条 科研基金资助经费

经济类研究项目每项0.5～1.5万元，人文社科类研究项目每项0.2～0.4万元。第四条

科研基金的经费来源

1、学院年度预算专项经费；

2、科技成果（专利）转让、技术入股等所得收益提成；

3、其它。

第二章 申请程序

第五条 申请人必须按规定的格式，认真、实事求是地填写《山西国际商务职业学院科研基金申请书》。项目组成员应在申请书上亲笔签名，并加盖申请人所在单位、部门公章。

第六条 申请人所在单位、部门应负责对本单位、部门的申请项目进行预审，遴选出创新性强的优秀项目申报。

第七条 申请人及所在单位、部门应在每年的10月10日～20日进行申报，并将申请书（一式三份）统一报送科研处，逾期不予受理。

第三章 基金评审

第八条 科研基金的评审按初审、院学术委员会评审、分管院长批准的程序进行。第九条 科研处负责对申请项目进行形式初审。

第十条 院学术委员会将分若干个学科评审组对申请项目进行评审，最终由院学术委员会投票确定受资助项目及具体资助金额。评审工作应在当年11月10日前结束。

第十一条 科研处根据院学术委员会的评审意见，进行材料综合，报送分管院长批准。被批准的课题将在每年11月20日前公布。

第十二条 为保证评审工作的公正性，院学术委员会委员应回避本人所参加项目的评议及投票。参与评审的全体人员应严格遵守保密规定，保护申请人和评审者的权益。

第四章 基金管理

第十三条 项目负责人在收到项目批准通知后，应签署《山西国际商务职业学院科研基金项目责任书》，经所在单位、部门盖章后报送科研处，作为年度拨款和检查的依据，逾期不报者，按自动放弃处理。

第十四条 项目负责人一般不得代理或更换，如遇特殊情况离开项目研究的，须安排合适人选代理或更换项目负责人，并报科研处备案。如无合适人选更换，科研处将视情况中止或撤消该项目。

第十五条 科研基金项目的资助经费采取一次核定，按项目实施情况分年度拨款。科研基金项目经费按山西国际商务职业学院科研经费管理办法进行管理。

第十六条 在研究计划执行过程中，项目负责人每年应填写《山西国际商务职业学院科研基金项目年度进展报告》，由所在单位、部门考核后签署意见，于每年12月31日前报科研处。无故不按期上交报告者，停止下一年度经费的拨款。

第十七条 科研处将根据需要，每年安排一定时间，对资助项目进行检查。如有下列情况之一者，暂缓下拨经费或收回经费：

1、未交年度进展报告者；

2、计划任务未完成者；

3、在规定研究期间内没有开展工作又无正当理由者；

4、未按有半科研经费管理办法使用经费者。

第十八条 对不能有效开展研究工作者，将视情况中止或撤消其研究项目。对因技术或其它特殊原因不能执行原研究计划的项目，由项目负责人提出申请，所在单位、部门签署意见，报科研处，经专家审核后可批准撤项。

因故不能按期完成项目计划时，项目负责人须向科研处提出申请延期报告（延期时间一般不得超过一年）。对无正当理由，不能按时结题的项目，学院将终止资助，收回剩余经费，项目负责人及项目主要参加人员三年内不得申报新的科研基金项目。

第十九条 科研基金项目完成后，课题组应认真填写科研基金结题报告。结题报告要附有研究工作总结、论著原件（其中至少一篇为国内核心期刊正式发表的论文）等。经所在单位、部门审查并签署意见后交科研处。科研处负责组织项目结题评议。

科研基金项目结束后，项目负责人应认真填写《山西国际商务职业学院科研基金资助项目总结报告》，经单位、部门审查并签署意见，在科研基金项目结束一月内报科研处。

第二十条 科研基金资助项目的有关论文、专著、成果评议、鉴定资料等，均应按规定标注“山西国际商务职业学院科研基金资助项目”字样及项目批准号，未标注的不列入验收范围。

第五章 附 则

第二十一条 对在科研基金申请及执行过程中，有违科学道德、弄虚作假、伪造数据、剽窃他人成果或验收未通过者，三年内取消其申请资格。对项目完成质量优秀的项目负责人，给予跟踪资助或在下一次项目申报审批过程中考虑优先资助。

第二十二条 本办法由科研处负责解释。

北京大学第一医院科研基金管理条例 篇6

（修 订）

一 总 则

第一条 为培养我校学生创新能力及其科研意识，提高学生的综合素质，支持学生积极参与科研活动以带动我校校园科技文化的创新和发展，学校启动学生科技基金工程。为了更好地对学生科技基金科研项目（以下简称：基金项目）进行管理，特制定本办法。

第二条 学生科技基金的资助范围：凡我校在读的除毕业班学生以外的本科生、专科生及非在职研究生均可申请基金项目。基金项目申请分为重点项目、一般项目和指导性项目，重点项目的资金支持力度大于一般项目，指导性项目除暂不匹配经费以外，享受其它项目同等待遇。重点项目包含重大招投标项目，其中重大招投标项目根据实际情况选择发布招标。

第三条 校学生科学技术协会（以下简称：校学生科协）在科技处的领导下，在财务处、校团委、学生科技工作办公室以及相关老师的指导与监督下负责基金项目的日常管理工作。

二 选 题

第四条 在广泛征求校学生科协顾问团（指导教师）和有关部门意见的基础上，校学生科协提出《基金规划研究课题指南》（以下简称《课题指南》），经科技处批准，以发布重点课题范围的方式予以公布。

第五条 《课题指南》一般只对哲学社科和交叉学科申请项目的重点课题范围进行规定，不对自然科学类、工程技术类申请项目进行重点课题范围规定。自然科学类、工程技术类申请者可根据项目的意义自由决定申请重点项目或一般项目。

第六条 基金规划中的重大项目实行委托研究，组织力量、联合攻关，重大项目在《课题指南》中首要位臵公布。其它项目（包括重点项目、一般项目和指导性项目）一律面向全校学生，公开竞争，择优立项。

三 立项及审批

第七条 申报项目应主要具备以下条件：

1.学术思想新颖、创新性强，立论根据充分、研究动态清晰，研究内容具体、目标明确，研究方法和技术路线先进、合理、可行，在规定的期限内能按时结题，进而被采纳应用；

2.申请者与合作者应具备基本的研究能力，保证基本工作时间，有良好的科研精神，实事求是，无弄虚作假行为；

3.经费预算实事求是，根据充分。

第八条 申请基金项目，必须由申请者填写《石家庄经济学院学生科技基金科研项目申请书》，经所在二级学院对申报材料进行明确批示后报送校学生科协。校学生科技基金科研项目每年受理一次申报。

第九条 申请批复办法

1.项目申请通过相关指导教师和各二级学院的审查后，由校学生科协聘请的评审专家组成的评审委员会对项目进行分学科评审。

2.各项评审均以项目的科学性、实用性、新颖性、可行性以及其科技含量为标准，对申请经费进行核查，并由评审委员会提出建议资助金额。（注：在评审过程中注意本、专科生、研究生在学术水平和科研工作能力上的差异，合理分配三类项目数量的比例）。

3.对于通过评审的项目，经科技处批准，校学生科协准予立项，项目组填写《石家庄经济学院学生科技基金科研项目计划书》，同时校学生科协对通过立项的项目进行公布，并通知到财务处及各二级学院。

第十条 每年一般项目立项不超过80项，每个项目资助经费500—3000元不等，由评审委员会专家确定最终资助经费额度。

四 管 理

第十一条 坚持评审结合的原则，本着客观、公正的态度，对基金项目进行分类评审和评估。

第十二条 校学生科协将组织评审委员会按以下程序对项目进行评估：

1.中期将根据项目组的计划对项目完成情况进行检查，专家组对项目中期汇报进行核实，并考察实际情况提出继续完成本项目的可行性；同时校学生科协将对项目的资金使用情况进行审查，综合专家组评估决定是否继续对该项目进行资助；

2.终期对项目进行成果评估，依据申请和确定立项后的项目要达到的各项技术指标，由有关专家组对项目的所有内容和项目达到的水平与项目的思想性、实用性、新颖性、可行性及其科技含量等方面进行综合评估。项目评估的最后结果由专家评审组根据项目的综合情况，将项目分为通过和不通过两个等级。未达到要求即未通过评审的项目，限期进行改进，否则将撤销对项目的支持；

3.学生科技工作办公室和校学生科协有权对项目进展情况进行抽查。第十三条 因非人为因素或不可避免原因造成项目无法在规定的期限完成的，应由项目负责人及其所在二级学院写出书面报告说明情况，申请延期结题。第十四条 凡有下列情形之一者，由校学生科协撤销该项目并不再受理被撤销项目的项目负责人申请或参与新的项目，撤项将张榜公示，情节恶劣的交由学

校有关部门处理。

1.研究成果有严重政治问题的；

2.研究成果学术质量低劣的；

3.剽窃他人成果的；

4.与批准的课题设计严重不符的；

5.逾期不提交延期申请，或延期到期仍不能完成的；

6.严重违反财务制度的；

7.项目组负责人受到学校处分的。

五 经 费

第十五条 经费的管理制度根据《石家庄经济学院学生科技基金科研项目经费管理办法》确定。

六 成 果

第十六条 成果形式的基本要求为：

1.重点项目：编制项目成果报告（含工作报告、调查报告、研究报告等），并附以下附件（至少一项）：

（1）公开发表的论文（不含增刊、综合版）；

（2）县级及以上党政机关采用证明；

（3）专利；

（4）获得国家级、省级（三等奖及以上）课外学术科技作品竞赛奖励证明；

（5）开发设计的产品被运用到有关单位获得效益的证明；

2.一般项目：编制项目成果报告（含工作报告、调查报告、研究报告等）；

3.指导性项目按照一般项目成果形式申报结题，重大招投标项目按照双方约定的成果形式申报结题；

4.项目组申请结题后，由校学生科协邀请评审专家分学科组对所有项目进行成果答辩终评。通过终评的项目视为结题，发给项目组《石家庄经济学院学生科技成果完成者证书》。

第十七条 研究成果的所有权属于学校及项目组共有，发表论文或出版学术著作时要注明“石家庄经济学院学生科技基金项目”（英文：Student Sci-tech Fund For Shijiazhuang University of Economics）字样。在未得到校学生科协、二级学院和项目负责人三方共同允许并签订协议的情况下，任何一方或两方无权擅自将成果进行转化或转让。

第十八条 设臵“学生科研校长奖”、“学生科研优秀奖”对学生科研优秀成果进行表彰。其中“学生科研校长奖”是学校学生科研的最高奖励，由学校校长签名颁发。在已结题项目中，重点项目和达到重点项目结题要求的其它项目有资

格参与本的学生科研奖的评选。经由成果答辩终评，授予杰出成果项目组 “学生科研校长奖”，授予指导教师 “学生科技基金科研项目杰出指导教师”称号；授予优秀成果项目组“学生科研优秀奖”，授予指导教师 “学生科技基金科研项目优秀指导教师”称号。追加奖励“校长奖”项目组配套研究经费1500元/组（含指导教师奖金500元），“优秀奖”项目组配套研究经费1000元/组（含指导教师奖金300元），供其继续开展深入研究。

七 附 则

第十九条 各方在履行责任和义务中若出现分歧，原则上应由各方协调解决，若各方无法达成一致或无法解决，则应诉请学校有关部门进行解决。

第二十条 本办法自2010年1月1日起执行。

北京大学第一医院科研基金管理条例 篇7

通用 (北京) 投资基金管理有限公司发起的“通用合同能源管理基金”, 是国内首支专注于合同能源管理项目及节能服务公司投资的基金, 旨在支持合同能源管理机制在我国工业、建筑、交通等领域的推广, 从节能服务项目和节能服务公司股权两方面支持节能服务公司突围资金瓶颈, 为我国节能服务产业的发展又注入了新的活力。

通用 (北京) 投资基金管理有限公司隶属于中国通用技术 (集团) 控股有限责任公司。中国通用技术集团是国务院直属大型骨干央企, 业务涵盖装备制造、贸易与工程集成、建筑、医药、环境、技术服务与咨询等领域。目前, 集团拥有包括上市公司在内的境内二级经营机构30家, 境外机构49家, 集团拥有遍布全球的商务合作伙伴和完善的经营渠道;与世界上100多个国家和地区建立了稳定的贸易与合作关系;集团资产质量优良, 投融资能力强, 资信良好;具有较强的国内外一体化经营能力、集成服务能力, 品牌信誉卓著。目前集团总资产与年营业额均近千亿元人民币, 年均对外投资额数十亿元人民币, 实力非常雄厚。根据国资委公布的数据, 2009年, 中国通用技术集团在央企综合排名中名列第28位。

通用 (北京) 投资基金管理有限公司是中国通用技术 (集团) 控股有限责任公司实施产业转型战略规划, 联合境内外专业投资机构共同出资设立的股权基金管理机构, 拥有一支资历深厚、投资经验丰富的优秀团队。公司成立于2009年, 作为中国环境产业投资的一支生力军, 公司充分利用集团在环境领域雄厚的业务资源和运营经验, 发起设立了20亿人民币规模的国内第一支环境产业基金, 主要投资于水务、固废处理、可再生能源、节能减排等领域的项目, 追求长期、稳定、适度的回报。

北京大学第一医院科研基金管理条例 篇8

关键词：医院;科研经费;管理

一、基层医院在科研经费管理方面存在的问题

第一，在科研立项过程中缺乏严谨的态度，只立项不出成果，造成科研经费的浪费。医院对科研工作十分重视，把是否有科研课题作为对医务人员的考评标准之一。尽管课题获得立项，但态度不够严谨，在研究过程中，发现课题设计有问题，只得半途而废，造成科研资金的浪费。第二，科研经费的管理松懈，科研经费支出结构不合理。课题负责人总认为经费是自己争取来的，应该能够自由支配，加之科研管理部门和财务部门对科研项目并不是很了解，因此无法做到对经费进行严格审查，从而将一些不是用于课题研究的开支也在科研经费中报销。科研经费较多的用于劳务费、加班费、补助、差旅费等开支，用于购置设备、实验试剂、材料的支出比例较少。第三，科研经费的投入与产出失衡，忽视科研成果的价值管理。大多数医院的科研人员出成果的意识很强烈，却忽视了科研的成本，造成高成本低收益。很多科研课题偏重于理论研究，而实用性和推广应用性较差，造成科研经费的投入和产出比例失调。同时，医院对科研经费的管理只有对有形价值进行管理，而对科研成果形成的专利权、版权等缺乏相应的管理制度及监管措施，未对其价值进行管理。第四，科研项目结题不结账现象普遍存在，科研项目剩余经费结余问题有待规范。随着医院科研经费的不断增长，科研经费的沉淀现象也日趋严重，结题不结账是科研项目剩余经费管理存在方面存在的主要问题，医院也没有制定相应的规章制度，对剩余经费的管理和使用较为松懈，使得科研课题中的固定资产没能清理，结余资金未进行重新分配，使得剩余资金和固定资产未能发挥最大的价值。第五，科研管理部门和财务部门缺乏沟通和配合。这两个部门是两个各自独立的职能部门，只能在其职责范围内对科研经费进行管理，科研管理部门负责科研经费的审批，财务部门负责财务收支核算，两个部门间缺乏沟通的手段，这样科研管理部门很难掌握科研经费的使用情况及结余情况，从而使审批具有一定的盲目性，导致审批时有超预算情况发生。财务部门不了解科研经费相关的管理制度，只能对报销票据进行审核，不能有效的监督科研经费的开支情况。

二、基层医院加强科研经费管理的对策

第一，完善各项科研管理制度，实行系统化、规范化管理。科研从项目立项、项目申报、项目结题、项目鉴定到成果申报全过程，实行系统化、规范化管理。首先，医院成立“科研管理委员会”，由医院分管科研工作的副院长担任委员会的主任，各科室主任担任委员，委员会设在科教科。项目在立项的时候，向委员会递交可行性报告，经委员会审核通过的，才可以立项。科教科作为医院科研管理部门，负责组织并指导医院科研人员填写立项报告。根据项目进度表，对科研项目进行阶段性考核，督促项目按时完成。对没有按时结题的项目，该课题组三年内不得申报科研课题。项目完结时，及时组织鉴定及申报科技进步奖。第二，完善科研经费管理制度，健全科研部门与财务部门之间的协调机制。科教科参照医院财务制度的相关规定，结合的实际情况，制定《科研经费管理办法》，并报财务科统一执行。对科研经费的开支内容、范围、结算方式作出明确的规定。所有渠道的科研经费不直接拨入课题组，而是由医院科研部门及财务部门统一管理。科教科严格按照制度审批各项费用的开支，尤其是对劳务费、加班费等的审核;财务科将各个项目的经费分别编号，及时了解各个项目的经费使用情况，结余情况等，并通知科教科。第三，建立科研资产审核制度，加强财务监督和经费审计。由审计部门牵头，设备科、总务科配合，制定《科研资产审核制度》。课题负责人根据项目需要，向设备科或总务科提交购买报告，由设备科或总务科统一招标购买。设备部门登记固定资产明细账，同时跟踪设备的使用情况，从设备购置、使用、调拨、报废等全过程进行动态管理，从而提高设备的使用效率。在项目完结验收后，由审计部门对科研经费的使用情况进行最终审计。第四，加强科研成果的价值管理，提高科研人员的成本意识。当前，无形资产，如专利技术、版权、实用新型发明等对经济的贡献也会越来越大。科研人员应加强成本意识，做到资源共享，提高科研经费的使用效率。医院在加强科研经费的货币形态和实物形态管理同时，还要对科研成果的无形资产进行评估和管理，对科研经费投入后所能带来的经济效益和社会效益等纳入科研经费核算体系，为无形资产转让及综合测评提供可靠的依据。

2014年3月，国务院颁布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。这对于加强基层医院科研经费管理，提高科研质量和科研水平，提供重要的依据，使得医院科研经费得到更加科学合理的使用，促进医院可持续发展。

参考文献：

[1] 刘俐：加强科研经费管理的思考与对策.农业科研经济管理2014（3）

北京大学第一医院科研基金管理条例 篇9

传统化疗无法杀灭白血病干细胞是当前AML治疗中的主要困难，因此当前的主要挑战是深入了解AML白血病干细胞和正常造血干细胞的重要的生物学差别，为了解AML的发病机制以及寻找特异性杀伤白血病干细胞的新的治疗方法奠定基础[1]。从起源上看，AML白血病干细胞是由于正常的造血干/祖细胞上发生和积累突变而形成的，这些突变扰乱了造血干祖细胞正常的自我更新，增殖，分化和生存过程，使得它们获得可不受控制的无限增生能力[2,3]。长期以来，大量研究致力于了解遗传学突变对AML发生的作用，从而阐明一些特定的遗传学突变，比如MLL-ENL, NUP98-NSD1能导致正常造血干细胞向AML白血病干细胞的转化[4,5]。在另一方面，尽管现在已经证实了表观遗传异常在AML的白血病细胞十分普遍[6]，但在AML干细胞水平上发生的表观遗传变化及其对白血病发生的作用还所知甚少。

所谓表观遗传是指不依赖于DNA序列变化而实现对基因表达造成可遗传的调控机制，其中研究的最为广泛的是DNA甲基化修饰和组蛋白甲基化/乙酰基化修饰。近来日益增加的研究显示，表观遗传突变对肿瘤发生的重要作用被严重低估，一些表观遗传学突变可能才是肿瘤形成中最早发生的事件[7,8]。新近提出的肿瘤发生模型（图1）认为：在干/祖细胞上发生了表观遗传突变影响了干/祖细胞和分化的子代细胞之间的平衡关系，使得细胞进入“前肿瘤”状态是肿瘤发生的第一步，随后进一步的积累遗传/表观遗传突变最终导致肿瘤的发生和进展[7]。去年发表于Nature genetics的研究报告通过对胚胎干细胞和胚胎瘤细胞进行的比较发现，在肿瘤干细胞的阶段发生的表观遗传学异常可能是导致肿瘤中抑癌基因最终失活的原因，这进一步支持了表观遗传学在肿瘤发生中的重要作用[9]。就AML而言，我们认为在其发生过程中，干/祖细胞阶段发生的表观遗传突变可能发挥了举足轻重的作用：首先，近期的研究揭示表观遗传学的修饰是控制造血干细胞分化和自我更新的重要作用机制之一[10]，这就为正常造血干细胞由于表观遗传突变而造成自我更新异常提供了分子平台；同时，研究显示MDS患者的血液细胞中广泛的发生了表观遗传异常[6]，MDS和AML有着非常密切的联系，相当一部分患者很容易进展为AML，被认为是AML的前体，这也暗示表观遗传突变可能是AML发生中最早期的事件之一；此外，研究显示 MLL-ENL, NUP98-NSD1[4,5,11]的遗传突变促成的正常造血干细胞向白血病干细胞转化与它们直接引发表观遗传学变化有密切联系，这也从另一个侧面强调了表观遗传突变在AML发生中的中心地位。综上所述，我们有理由相信，在AML的的白血病干细胞水平上就已经发生了决定白血病发生和重要病理特征的表观遗传学突变，因此了解AML白血病干细胞和正常造血干细胞的表观遗传差别对认识白血病的发生机制和发展新的治疗方法都具有显著的意义。

在本研究中，我们将选择AML1-ETO阴性的M2型白血病为模型对AML干细胞的表观遗传特征进行研究，选择AML1-ETO阴性的M2型白血病作为模型主要基于以下考虑：

1）根据我们以往的经验，M2型白血病患者来源比较丰富，而且其白血病干细胞含量相对较高，这使得我们比较容易获取足够的实验材料，保证课题的顺利进行；2）AML1-ETO融合基因可以通过引起表观遗传学异常改变一些靶基因表达的变化[12]，但它单独无法诱导白血病干细胞的产生[2,3]，因此AML1-ETO的存在能会干扰寻找白血病干细胞中普遍发生的重要的表观遗传异常。为了获得高纯度的白血病干细胞，我们将利用CD34+CD38-CD96+的表面标志物进行流式分选[13]。在前期的实验中，我们已经利用此抗体组合对大量的白血病和正常标本进行了分析，结果显示具有CD34+CD38-CD96+

表型的细胞群体仅见于AML患者中，这也为本研究中分选获得高纯度的AML白血病干细胞奠定了基础。

在获得高纯度的AML白血病干细胞基础上，首先利用MeDIP结合启动子芯片[14]分析AML干细胞和正常造血干细胞在全基因组水平启动子甲基化水平的差异情况，寻找AML干细胞中最为常见由于启动子区域异常甲基化而发生表达沉默的基因；然后还将利用CHIP研究部分基因启动子区域组蛋白修饰状态在AML干细胞和正常干细胞异同[15]，分析其与对应基因启动子在AML细胞中发生甲基化修饰的相关性；此外，本研究还将阐明DNMT抑制剂在体外对对AML干细胞生物学功能的影响。以期阐述以下问题：1）表观遗传学的异常是否早在白血病干细胞阶段即就已经发生；2）了解在白血病干细胞阶段发生的表观遗传改变和白血病细胞中对应基因表达变化的相关性；3）利用DNMTs抑制剂是否能逆转白血病干细胞中的表观遗传学异常并诱导其凋亡/分化。因此，本项目将从肿瘤干细胞和肿瘤表观遗传学角度揭示AML白血病干细胞和正常造血干细胞的重要的生物学差别，对寻找白血病治疗的新靶标和表观遗传新疗法的应用均有着十分重要的意义。

参考文献

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12)Fazi F, Racanicchi S, Zardo G, Starnes LM, Mancini M, Travaglini L, Diverio D,Ammatuna E, Cimino G, Lo-Coco F, Grignani F, Nervi C.Epigenetic silencing of the myelopoiesis regulator microRNA-223 by the AML1/ETO oncoprotein.Cancer Cell.2007 Nov;12(5):457-66.13)Hosen N, Park CY, Tatsumi N, Oji Y, Sugiyama H, Gramatzki M, Krensky AM, Weissman IL.CD96 is a leukemic stem cell-specific marker in human acute myeloid leukemia.Proc Natl Acad Sci U S A.2007 Jun 26;104(26):11008-13.14)Weber M, Davies JJ, Wittig D, Oakeley EJ, Haase M, Lam WL, Schübeler D.Chromosome-wide and promoter-specific analyses identify sites of differential DNA methylation in normal and transformed human cells.Nat Genet.2005 Aug;37:853-62.15)Wiencke JK, Zheng S, Morrison Z, Yeh RF.Differentially expressed genes are marked by histone 3 lysine 9 trimethylation in human cancer cells.Oncogene.2007 Oct 29;[Epub ahead of print]