防风防汛应急预案(精选5篇)
文件编号:AQZ--017 文件版本:A/0 文件页数: 1/7 防汛防风应急预案
一、总则
为积极做好每年汛期和台风的各项预防和抢险救灾工作,提高应对风险和防范事故的能力,对因自然灾害或其他因素有可能造成的事故,能够及早采取有效应急措施,以确保我公司各项生产工作安全顺利和员工生命安全。现结合我公司实际情况,特制定本预案。
二、基本情况
1.江门市地理环境情况
江门市频临南海,属南亚热带海洋性季风气候,是热带气旋经常影响和登录的地区。同时,地处暴雨高发区,常年雨量充沛,全市年平均降水量为1989.9毫米,但时空分布不均,是洪(潮)、涝的多发区。主要洪、涝灾害有台风、暴雨、洪水及内涝,在发生时间、地点、强度等方面有随机性,可诱发一系列次生灾害,形成灾害链的连锁性,由于江门市所处的特定自然地理环境,洪涝灾害还具有季节性、突发性强、发生频率高,受灾范围广、灾害持续时间长、成灾强度大等特点。
2.我公司基本情况 2.1 所处地理位置
我公司地处江门市区滘北管理区辖区范围,厂区北临西江下游(防洪河堤总长约880米),东接江门银晶镜业有限公司,西面与江门电化厂相连,南贴江海三路。厂区总面积达30.33公顷,厂区中间段有一条约长260米、宽3米的地下排灌渠,其作用是将金溪自然村和周围山丘的雨水引入西江河,在干旱时候可以在西江河抽水灌溉金溪农田。2.2 排水设施配置情况:
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2.2.1 金溪乡排灌站1座,设有2台80千瓦、流量为4860m3/h轴流泵,负责金溪 乡、江海三路和周围山丘的雨水排放。
2.2.2 1#排水站,配置3台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵,轴流泵最大使用率用2备1,负责公司生产区西部地段生产水、生活水、雨水的排放。
2.2.3 2#排水站,配置2台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵,负责公司生产区东部地段生产水、生活水、雨水的排放。
三、组织机构与职责 1. 防汛防风应急指挥部 总指挥:由技术部经理担任
副总指挥:由生产部经理、机电部正副经理担任
成员:由各车间、科室负责人组成。2. 指挥部及各车间、科室职责
2.1 指挥部是防汛防风工作临时机构,是根据汛情风情等级或危害程度而临时启动的指挥中心。
2.2安全科是指挥部直接执行科室,对公司日常防汛防风工作负责。在每年汛期前负责组织、协调、监督各项防汛防风准备工作,在汛期负责与政府主管部门、三防指挥部保持密切联系,及时准确掌握汛情、风情向主管领导报告。2.3 据市气象部门预报,凡当天出现特大暴雨降水(指24小时内降雨量超过250毫米)、当西江发生洪水,当天北街水文站水位超过5.07米(100年一遇)时或确定台风经过江门市区最大风力12级以上时,指挥部全体成员须留守公司值班,各车间、科室负责人须提前做好防灾救灾的预防准备工作,尽量地把灾害损失控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和公司财产的损失。
四、汛期前的各项准备工作 1.防洪物资的准备。
1.1 视洪水上涨情况在各码头附近储备一定数量河砂、山泥。
1.2 储备纤维袋(50kg装)3000个,由原料车间负责收集、成品物流车间大宗材料仓库负责保管。
1.3 储备铁铲50把、锄头30把、竹箩20个、竹篸100个和扎袋口的尼龙绳一批、应急抢险救生衣30-50件,由五金仓库负责保管。
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2.排洪(水)设施、设备的检修。
2.1 每年4月份前,动力车间应提议工技科安排人力对各排水站清理沉淀泥沙一次。
2.2 工技科在每年4月份前组织人力对公司所有排水渠进行检查或清理一次。2.3 机修维修车间会同电仪维修车间每年4月份前对所有排灌、排水设备检修、保养一次。
3.台风前的准备工作。
3.1 各车间、科室在台风季节到来之前必须认真组织一次内部检查,包括窗门、高空悬挂物、钢结构屋面的牢固情况。
3.2 电仪维修车间安排人力对公司内各路段、室外场所的高处射灯、路灯进行认真检查一次。
五、自然灾害预防预警机制
参照江门市“三防”应急预案中规定,对洪水、台风和暴雨预警实行分级管理。
1. 洪水预警级别划分
1.1 Ⅰ级预警:西江流域发生100年一遇或以上洪水(北街水文站水位达到或超过5.07米);
1.2 Ⅱ级预警:西江流域发生50年一遇洪水(北街水文站水位达到4.88米至5.07米);
1.3 Ⅲ级预警:西江流域发生20--50年一遇洪水(北街水文站水位达到4.63米至4.88米);
1.4 Ⅳ级预警:西江流域发生5--20年一遇洪水(北街水文站水位达到警戒线3.8米至4.63米); 2. 台风预警级别
2.1 Ⅰ级预警(特别严重):热带气旋特急警报阶段,指未来12小时内,强台风(台风中心附近最大风力达12级以上)将登陆或严重影响江门市海面或陆地。
2.2 Ⅱ级预警(严重):热带气旋紧急警报阶段,指未来12小时内,强热带气旋或台风(平均风力为10—11级)将登陆或严重影响江门市海面或陆地。
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2.3 Ⅲ级预警(较重):热带气旋警报阶段,指未来12小时内,平均风力为8—9级,将袭击或严重影响江门市海面或陆地。
2.4 Ⅳ级预警(一般):热带气旋消息阶段,指台风已经形成,在2—3天内有可能在江门市沿海地区登陆(平均风力为6—7级)。3.暴雨预警级别
3.1 黑色暴雨信号(特大暴雨):指在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达到100毫米以上,预计24小时内雨量超过250毫米。
3.2 红色暴雨信号(大暴雨):指在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达到50毫米以上,预计24小时内雨量超过100毫米。
3.3 黄色暴雨信号(暴雨):指在6小时内,本区将可能有暴雨发生,预计24小时内雨量超过50毫米。
六、应急响应行动 1.防洪应急响应行动
1.1 日常防洪、抢险、救灾等管理工作由安全科负责,在洪汛期前,检查落实各项防洪准备工作是否落实到位,在洪汛期间,密切监视河水涨退情况,做好原始记录,并经常向主管领导报告。
1.2 当西江发生洪水,北街水文站水位达到警戒水位3.8米Ⅳ级预警时,由安全科按照属地管理原则,向江门市滘北街道办事处安全办报告,并每天保持联系,掌握水位上涨情况。安全科当天起安排科内人员24小时巡逻值班,并每小时记录一次水位情况。机修车间、电仪车间、动力车间联合每天检查一次各排水泵运行情况,并做好详细记录。
1.3 当西江洪水水位达到北街水文站4.63米时(20年一遇)Ⅲ级预警时,各车间要做好防洪抢险准备工作,一旦发现险情,能够随时组织10~15人参加防洪抢险工作。
1.4 当西江洪水水位达到北街水文站4.88米时(50年一遇)Ⅱ级预警时,安全科通知工技科临时雇请外来民工30人用纤维袋装备好2000袋沙包,运送到各码头缺口平台备用。安全科负责向江门市滘北街道办事处紧急报告。全公司各车间、科室做好抗洪抢险紧急准备工作,包括贵重物资转移、人力准备等,此时,安全科将在各车间、科室临时调出16人安排日夜巡查全线河堤。
1.5 当西江洪水水位超过街水文站5.07米时(100年一遇)Ⅰ级预警时,并呈继
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续上涨的趋势,由工技科临时雇请外来民工与成品物流车间派出吊车配合,对各码头缺口临时落闸,中间填上山泥捣实,成品码头平台一带也要筑叠3--4层临时砂包。公司全体副科级以上人员需留守公司,做好抗洪抢险的指挥准备工作。1.6 抗洪抢险工作,必须服从江门市抗洪救灾指挥部的统一指挥,包括人力调配、防护用品装备、技术指导等。
1.7 当洪水出现严重险情,我公司河堤段已达到不可抗拒的劣势并严重危及生产安全和员工生命安全时,生产部和机电部要及时启动紧急停产预案,同时做好人员安全疏散的准备。
1.8 人员和贵重物品的疏散转移点暂定“员工停车场大楼”。2.防风应急响应行动
2.1日常防台风、抢险、救灾等管理工作由安全科负责,在每年台风季节前,负责检查各项防风准备工作是否落实到位,在台风期间密切注视台风信息,做好上传下达各项工作。
2.2 Ⅳ级预警阶段(绿色台风信号),指做好防风准备阶段,安全科负责与市有关部门保持密切联系和通过网络及时掌握台风动向信息,及早向主管领导报告和安排各车间、科室做好防风准备工作。
2.3 Ⅲ级预警阶段(黄色台风信号),全公司进入防风状态,必须认真做好如下工作:
2.3.1 各科室、车间认真检查门窗、室外悬挂物、钢结构屋顶是否牢固。2.3.2 电仪维修车间要加强变、配电人员值班,认真检查室外高挂射灯和路灯是否安全固定,检查发电机的柴油储备是否足够和柴油发电机运行情况,做好柴油机的发电准备工作。
2.3.3 各码头门吊停止作业,供应科和销售科负责通知各码头船只驶离本公司码头到江门河内避风。
2.3.4 动力车间、机修车间、电仪车间会同对所有排水泵检查一次。2.3.5 各车间、科室临时安排组织应急救援队在家待命。
2.4 Ⅱ级预警阶段(红色台风信号),全公司立即全面进入紧急防台风状态,除继续做好Ⅲ级预警阶段工作外,还应做好如下工作:
2.4.1 安全科密切与政府安全主管部门、市三防指挥中心保持联系,及时掌握台风动向,向公司主管领导报告。
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2.4.2 除抢险工作外,各车间应停止一切室外露天作业,严禁高空作业。2.4.3 公司副科级以上人员及有关维修车间工段长和动力车间油水汽工段长需留守公司值班。
2.4.4 除一、二线主体车间外,凡有金属雨棚的车间、仓库、作业间必须停止作业,所有员工到坚固的房屋避风。
2.4.5 台风到来之前,由安全科牵头,组织工技科人员和成品物流车间临工巡查生产区各路牌、大树,有危险情况时做好捆紧拴牢工作,以防倒塌。
2.5 Ⅰ级预警阶段(黑色台风信号),全公司立即进入特别紧急的防台风抗台风状态。除继续做好Ⅱ级预警阶段工作外,还应做好如下工作:
2.5.1 当台风中心经过本地前,打开正门和货运门的不锈钢门,由机修车间派员临时拆除生产门和员工车辆停放场门口栏杆。
2.5.2 各车间、科室的卷闸要关闭状态,门窗捆紧拴牢,特别对楼上铝合金窗采取防护措施,确保安全。
2.5.3 当台风中心经过本地,又遇到即将交接班时,安排当班员工继续留守工作岗位,通知接班的员工推迟上班时间直至台风过后。2.5.4 非特殊情况,员工不要在厂区道路随意行走。3.防暴雨应急响应行动
3.1 日常防涝工作主要由动力车间负责,安全科、工技科负责配合和监督,每年汛期前动力车间必须认真做好防内涝的各项准备工作,包括排水设备的完好情况和人员的配备。同时密切关注气象部门的天气预报,及早安排各项工作。3.2 当西江河水位低于我公司自排警戒线时,遇暴雨或特大暴雨时,排水站人员须按操作规程,对排洪渠和2个排水站均采取自排方式排水。
3.3 当西江河水位高于我公司自排警戒线时,遇暴雨或特大暴雨时,动力车间须安排充足人员,当班排水工作人员应不少于2人,并根据雨量情况严格按《排灌站工艺操作规程》和《排水站工艺操作规程》操作。
3.4 排灌应急行动,在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程,如发现其中一台80千瓦轴流泵发生故障时,当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告,组织维修人员前来抢修。如因雨水太大,2台80千瓦轴流泵开齐都无法排走雨水,造成排灌渠雨水在生产门附近溢出时,当班人员应立即逐级上报公司领导,安全科接到报告后应尽快向滘北办事处和江海区三防指挥部报告,各车间、科室马上进入紧急抗涝状态,采取有效措施,确保生产正常稳定。
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3.5 1#、2#排水站应急行动,在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程,如发现其中一台55千瓦轴流泵发生故障时,当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告,组织维修人员前来维修。假如是1#排水站时,应马上转用沉砂池的轴流泵,假如是2#排水站时,在修好泵之前应将挡雨水闸板降低。如遇所有排水泵都发生故障时,除紧急逐级报告安排人员抢修之外,应马上关闭排水站内挡雨水闸板,防止雨水浸毁电机。
七、本应急预案实施后,原2007年6月8日实施的《抗洪抢险应急预案》则同时废止。
附件:排水站工艺操作规程
在学习、工作或生活中,难免会面对无法预料的突发事件,为了可以第一时间作出应急响应,就不得不需要事先制定应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢?下面是小编帮大家整理的校园防风防汛应急预案,希望对大家有所帮助。
校园防风防汛应急预案1洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实岱岳区工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:
组员:
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
指挥组:石勇
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:张珍
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:石金军
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:李红
职责:负责伤病患者的.抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:张永军
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:张波
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:王凤琴
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以保汛情传递畅通。
校园防风防汛应急预案2为了有效防御和减轻洪水灾害,维护全体师生的生命财产安全,保障学校秩序的稳定发展,根据有关法规规定,结合本校实际制定本预案。
一、基本原则
(一)以防为主,常备不懈
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,积极制定并实施防洪规划,加强汛情的预测,强化预警预报,做到防患于未然。
(二)加强管理,分工负责
防汛工作坚持校长负责制,统一指挥,分工负责,各教师要在学校防汛领导组的统一领导和指挥下,按照各自的职责开展工作。
(三)科学调度,全力抢险
发生洪水险情后,学校要组织力量迅速到位,采取有效措施,全力组织抢险,最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响,全力保护全体师生的生命财产安全。
二、组织领导
(一)成立市防汛工作领导小组
组长:曾令方
成员:杨珂郭胜王正发曾友山
(二)各处室按各自职责承担相应工作:
1、校长室:负责协调处理全校防汛工作。
2、少先队大队部:负责防汛宣传工作,引导全体师生注意汛期安全。
3、总务处:负责落实防汛抢险资金和调配防汛抢险物资,负责学校范围内排水畅通和道路积水的紧急处置。负责组织、领导抢险人员和医疗及伤亡人员的抢救处置,实施卫生防疫。
4、治安组:负责维护抢险秩序、师生疏散、和抢险人员、车辆、师生等紧急通行疏导工作。
5、教导处:负责汛期学校停课学生在家自习的一切学习工作安排。
三、防汛重点
(一)五板桥。
汛期可能出现大面积的积水,道路淹没难行。(二)元帅公宫。
汛期排水不畅,常出现桥梁淹没的现象。本段路汛期可能出现大面积的积水,道路淹没难行。(三)前汛期积水严重,应禁止通行。
四、应急处置
(一)汛情监测与预警
密切关注气象台及上级汛情警报,不能麻痹大意。
(二)汛情灾情报告
严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,当发生汛情或灾情时,立即上报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。
(三)汛情处置
学校应当全面停课,并做好师生的疏散工作,确保师生安全。做好校内外的排水工作,确保排水畅通无阻。
五、保障措施
(一)组织保障
发生险情后,或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时,同级防汛指挥部要立即投入紧急运转,涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。
(二)技术保障
在学校抑或是社会中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,往往需要预先进行应急预案编制工作。那要怎么制定科学的应急预案呢?以下是小编收集整理的小学防风防汛工作应急预案(通用6篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
小学防风防汛工作应急预案1为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防风防汛工作应急预案》。
一、主要职责:
1、领导小组组长职责:
(1)做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防风防汛工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责:
(1)协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与镇中心校联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防台工作。
(3)做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
二、应急工作程序:
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防台工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(089888813060)要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心校汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心校报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等,应及时向中心校提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后,领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。同时,领导小组要及时进行总结分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛防台工作做好各项准备。
小学防风防汛工作应急预案2一、防台救灾工作指导思想:
我校防台救灾工作,在鹿城区教育局统一领导下,以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序,本着预防为主、救助为辅的防台工作原则,根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订防台风应急预案。
二、成立应急工作小组:
学校防台领导小组:
组长:z
副组长:z
组员:z
成员:全体教师
三、防汛重点:
1.教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。
2.保证学校及周边的排水畅通。
3.加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。
4.提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。
四、台风前准备工作:
1.思想准备:通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,大力宣传防汛救灾知识,教育广大师生,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,时刻准备,严阵以待。
2.组织准备:建立防台检查责任制,明确职责任务,做好台风前安全检查,对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作,加强防台值班和安全检查,落实各项防台措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。
3.工作准备:加强对各类防洪、防汛、防风工作检查,发现问题及时限期整改,高度重视台风期间学校安全工作,认真排查一切安全隐患,确保师生生命财产安全。
4.物资准备:根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对重点防台部位的检查监督,在台风期间必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防防汛突发事件。
五、防台救灾应急反应:
1.学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后,或根据台风情况即将发生灾情,立即启动学校防台救灾系统,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2.根据本校防台救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防台救灾机构设定,开展本校防台救灾工作,并开展救援抢险行动。
3.台风来临的整个时段,由各校区校长安排小组成员轮流在校值班,值班人员与值班领导应及时到位,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向各校区校长及相关领导报告。
4.加强值班巡视,凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区,一旦发现险情,及时启动相关应急预案,做好师生的撤离。
5.加强台风期间学生上、放学时的交通疏导;确保学校及周边排水畅通。
6.对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用,及时转移师生到安全住处,确保师生的生命安全。
7.在醒目处贴示安全警示语,提高师生的安全防患意识。
8.准备教室,用来安置周边地区的遇灾人员。
9.若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况,学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。
10.报警求助110;火警119;医疗救护120;交通事故122。
小学防风防汛工作应急预案3为了切实做好防汛工作,确保学校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,制定本防汛工作预案:
一、成立防洪防汛领导小组
组长:xx
副组长:xx
组员:xx、xx、xx、xx、xx、领导小组的职责:
具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作,通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的`方针,做好防洪防汛工作,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
二、报警程序
学校值班室→学校校长→学校防汛领导小组→报告上级部门
三、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组、具体负责本校的防汛工作,确保师生汛期安全过渡和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方,水道畅通无阻塞。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗。
4、防汛成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
5、及时掌握险情,一旦学校发生汛灾,全体领导小组成员听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学物质。
6、双休日放假及周日到校,如遇雨天,领导小组成员要安排学生家长做好学生的防护工作,不乘坐“三无”车辆,确保学生路途安全。
五、防汛值班人员及联系电话
小学防风防汛工作应急预案4一、机构设置和基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组,下设求援救护组、善后处置组和平安事故调查协商处置组。学校一旦发生平安事故,任何个人都必需服从指挥调动,做到个人利益服从集体利益,和时组织人力、物力,全力投入救援抢险工作。
平安事故处置和救灾重点任务是:
1、最大限度抢救伤员,确保师生员工生命平安;
2、维护重点设施平安,如供电、供气、供水;
3、积极抢救加家和人民群众财富,尽量减少损失;
4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾,本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定,依法服从学校防汛领导小组的调动,积极参与抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况:
我校目前有教学班xx个,在职教职工xx人,学生xxx人,校舍和房产六处,就目前现状而言,我校排水能力虽然较好,但防汛任务仍较重,如遇特大暴雨,也怕形成严重的洪涝局面,因此,教学楼顶楼搭建房以和排水系统,仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想:
依照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定:“防汛抗洪工作实行各级政府首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害,任何个人都必需服从上级防汛指挥机构的指挥调动,做到局部利益服从全局利益,和时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作,抗洪抢险的重点任务是:确保学生人身平安,确珍重点设施平安,确保学校财富不受损失,一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置和职责:
全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下,成立防汛工作领导小组,校长xx任组长,xx任副组长,xx xx和各年级班主任等任领导小组成员,设防汛领导小组办公室,xx兼任主任,负责日常工作。
4、防汛领导小组职责:
(1)组长xx主持学校的防汛工作,洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。
(2)副组长协商组长工作,具体负责学校的抗洪抢险救灾。
(3)xx负责抢险队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织抢险队人员参与抢险工作。
(4)xx等负责救护队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织救护队人员参与救护工作。
5、防汛办公室职责:
掌握学校防汛情况,负责布置日常防汛值班工作,做好上情下达和下情上报工作,掌握雨情、水情、险情、灾情,为领导小组决策提供依据,并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作,灾情抢险救灾。
6、通讯联络:
学校防汛领导小组办公室,昼夜值班电话:xxxxxx小组办公室,要随时坚持通讯疏通。
7、发生所有灾情的抢险措施:
(1)立即报告教育局防汛工作领导小组办公室,值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
(2)组织危险地段学生和物资转移,最大限度地减洪灾损失。
(3)学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
(4)妥善布置受灾师生员工的生活,确保社会稳定。
(5)灾害结束后,立即统计损失情况,向xx区教育局上报。
(6)筹措经费,恢复学校的正常教学和工作秩序。
8、奖励和处分:
学校将对在防汛工作中认真履行职责,积极参与抗洪抢险,成果显著,表示突出的年级组和个人给予表彰奖励;对人为原因给国家和人民的生命财富造成严重损失的,将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。
小学防风防汛工作应急预案5一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生们上学、放学,防止学生们自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生们转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生们安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组 长:xx
副组长:xx
组 员:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在政教处办公室,联系电话:3120150。
四、各职能小组职责
指挥组:xx、xx
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:xx、xx
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:xx、xx
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生们到家。
抢救组:xx、xx、xx
职责: 负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:xx、xx、xx
职责: 协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:xx、xx、xx、职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:xx、xx
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
小学防风防汛工作应急预案6为切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害,最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失,保证全体师生工作、学习和生活的安全,特制定防汛应急预案如下:
遇有大雨、暴雨、雷雨天气,影响学校师生安全和学校财产安全时,启动本预案。
(一)防汛工作应急处置指挥领导小组
组长:x
副组长:x
组员:x
主要职责:
a、如遇大雨、暴雨、雷雨天气,立即组织对师生进行防汛相关工作提示教育,做好各种防汛防险工作,防患于未然,保证师生及学校财产安全。
b、负责现场指挥调度,做好各项安全防范工作。
(二)指挥领导小组下设4个小组
1.疏导保护学生、维护学校秩序小组
组长:x
组员:x
主要职责:
a.学生在校时间,负责走廊、校园的巡视,纠正学生不安全行为,指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。
b.如遇入、放学时间,负责把住学校大门,维持秩序,阻止家长进入校内接孩子,引导学生有序入、离校。
2.防汛抢险排障组
组长:x
成员:x
主要职责:
检查清理积水、杂物,及时疏通堵塞管道,保证下水畅通。检查清除因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
3.医疗救护小组
组长:x
组员:x
主要职责:
在师生中如果发生伤害事故,立即组织护送受伤人员去医院救治;
4.后勤保障小组
组长:x
组员:x
主要职责:
做好防汛物资的准备,备足一定数量的尼龙袋、雨衣、手电筒、铁丝、沙石、铁锹、竹排等必备防汛物料和工具,定点存放,以备急用。
1.在汛期来临之前,对校舍再进行一次全面检查,对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修,防止短路,造成事故,影响供电。检查疏通水道,防止积水对校舍造成损坏。
2.遇有大风和暴雨或连续阴雨天,防汛值班人员应每天巡视校舍,检查有无漏雨或积、存水现象,现场处理应急事件。
3.各班班主任、各科室主任、教研组长放学前要检查门窗、用电设施是否关好。
4.利用各种媒体认真做好宣传,加强对师生的防汛安全教育。
5.汛期注意收听收看天气预报,随时掌握汛情。
6.对学校周边情况进行摸底,发现险情及时报告并做好疏散师生的准备。
7.及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因,及时安排教师组织管理好已到校学生。
8.如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨,防汛应急小组及各职能小组立即到小会议室集合,在领导小组统一指挥下,进入应急状态,按岗位分工履行职责。
夏季来临,暴雨增多。会同县机关幼儿园为了增强师生处置突发事件的能力,检验防汛预案的有效性,提高意外事故的逃生技能。5月15日,该园500余名师生进行了防汛逃生演练活动。
15时50分,防汛演练领导小组副组长梁成香发出汛情警报。听到报警后,各班教师迅速组织指挥孩子们按规定路线有序撤离,并在规定的时间内撤离到“安全地带”。到达“安全地带”后,各班主任迅速清点人数,检查是否有幼儿遗漏。有些孩子们在高处飞舞着衣帽,向人们求救,幼儿园立即组织人员进行救援。演练结束后,杨园长对本次演练活动作了总结讲话。
此次演练活动,增强了师生的防汛意识,让大家真正掌握了在危险中选择正确的逃生、自救方法,提高了该园师生对汛期的应对能力,达到了预期的目的。
1.1目的与《安溪县教育系统地震应急预案》有效衔接,进一步完善魁斗中心学校地震应急处置体系和运行机制,迅速高效地组织、开展抗震救灾等各项应急工作,提高应对破坏性地震灾害能力,最大限度地减少学校师生员工的生命和财产损失,保证教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》及《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省地震应急预案》、《福建省教育系统突发事件总体应急预案》《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《泉州市地震应急预案》《泉州市教育系统突发事件总体应急预案》《安溪县地震应急预案》,《安溪县教育系统地震应急预案》结合本单位实际,制定本预案。
1.3基本原则
以人为本,生命至上,统一领导、分级负责、属地管理,积极预防,系统联动,协同应对,预防与应急相结合。
1.4适用范围
本预案适用于我中心学校行政区域内发生的地震和区域外发生并造成一定影响,需要开展应急的地震应对。
2应急组织与职责
2.1中心学校
魁斗中心学校成立地震应急处置工作指挥部。地震应急指挥部是全中心学校抗震救灾的指挥机构,负责统一领导、指挥、协调全中心学校抗震救灾工作。由中心学校校长任指挥长,中心学校书记、副职领导任副指挥长,各有关处室主要负责人为成员。当接到县抗震救灾指挥部办公室震情通报后,中心学校地震应急指挥部启动,由指挥长主持召开紧急部署会,部署抗震救灾工作。
中心学校地震应急指挥部主要职责:
(1)向县人民政府和县教育局抗震救灾指挥部报告本学校掌握的灾情和救灾工作进展情况;
(2)牵头做好中心学校抗震救灾指挥部工作组职责;
(3)负责统一决策、组织、指挥、协调本校范围内校园地震应急响应行动,下达应急处置工作任务。
(4)负责向县教育局报告情况。重大问题及时向县教育局请示报告。
(5)在县教育局的指挥下,协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。
(6)督导预警区、震灾区的撤离转移、救助安置师生,组建临时校舍,保持、恢复正常教学秩序,参与震后校舍重建工作。
(7)完成县教育局突发事件应急处置工作领导小组及安溪县突发事件应急委员会交办的事项,研究解决校园突发事件处置过程中的其他重大事件。
魁斗中心学校地震应急指挥部设立以下相应工作组:
(1)地震应急指挥部领导小组办公室:负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处置地震事件的指导意见和具体措施报地震应急指挥部领导小组;及时总结和推广各校处置校园地震事件的经验和做法;督导、检查各校地震应急指挥部领导小组和学校落实地震事件应急处置工作情况;督促各校根据校园地震事件的性质,对处置不当的有关责任人进行责任查究。完成县教育系统地震应急指挥部领导小组交办的其他重要事项。
(2)应急处置工作组:在魁斗中心学校地震应急指挥部的领导下,积极配合各级各相关部门开展防范和抗灾救灾工作。根据灾害的情况,认真分析对本校园所产生的影响,及时做出决策。必要时深入现场协调处置,控制事态发展。
2.3各级各类学校
各级各类学校应设立地震应急处置工作领导小组,制定和完善本校地震应急预案,并负责本校地震应急处置工作。开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动,做好隐患排查整改工作。加强地震信息报告和预警措施,组织开展校内先期应急处置行动,协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作。及时向主管部门请示报告。
3.应急响应
3.1地震灾害的分级
根据最新修订的《国家地震应急预案》,地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。
地震灾害等级标准表
地震灾害
等级
分级标准
初判标准
响应
级别
人员死亡(含失踪)
经济损失占全省年国内生产总值比例
震级
特别重大
地震灾害
300人以上
1%以上
人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震
国家级
重大地震灾害
50——299人
造成严重经济损失
人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密
集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震
省级
较大地震灾害
10——49人
造成较重经济损失
人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震
市级
一般地震灾害
10人以下
造成一定经济损失
人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震
县级
3.2应急响应
3.2.1先期应急响应
(1)地震发生后,县人民政府宣布启动相应级别的应急响应;
(2)县教育系统地震应急指挥部根据县抗震救灾指挥部办公室通报,迅速按照本系统地震应急预案开展应急处置工作,并及时向县人民政府抗震救灾指挥部报告先期处置情况。
3.2.2指挥、部署及行动
指挥长主持召开紧急部署会,先期部署抗震救灾工作:
(1)根据灾情,魁斗中心学校地震应急指挥部立即运作,决定启动相关的工作组;
(2)主动与各类学校取得联系,迅速收集本单位涉及的震情灾情数据,并将震情灾情和应急情况及时报送县教育局;
(3)根据灾情判断和救灾需求,划分若干区域,科学调配本系统资源开展各项抗震救灾工作;
(4)根据本校职责,及时了解灾情及灾区学校的运转能力,迅速统计核算初步救灾需求上报;
(5)在县教育局的领导下,按照县抗震救灾指挥部的部署协助组织、指挥灾区教育系统地震应急工作,做好其他各项工作。
3.2.3应急响应结束
在接到县抗震救灾指挥部终止应急响应的决定后,魁斗中心学校地震应急行动终止,转入灾后恢复重建阶段。
地震应急工作结束后,魁斗中心学校地震应急指挥部负责提交本校抗震救灾工作总结,报县抗震救灾指挥部办公室。
3.2.4灾情报告
地震灾情报告内容:地震造成破坏的范围、人员伤亡,对经济和社会的影响等。地震发生后,各级各类学校要按照国家有关规定及时上报。
地震灾情速报工作程序:
(1)各类学校(单位)立即收集本单位的地震灾情,汇总上报魁斗中心学校地震应急指挥部。
(2)魁斗中心学校地震应急指挥部汇总各校信息后上报县抗震救灾指挥部及县地震局,并及时续报有关情况。
4保障措施
4.1信息保障
学校要建立健全并落实地震信息收集、传递、报送、处理运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。
4.2物资保障
学校应逐步建立地震应急处置的物资储备,保证物资、器材的完好和可使用性。
4.3资金保障
应急资金由政府统筹。应急资金纳入统一财政预算。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费,把应急教育经费列入预算。
4.4人员保障
学校应组建由本单位教职员工组成的地震专职或兼职应急救援队。
4.5培训演练保障
魁斗中心学校地震应急领导小组应经常开展应急预备队的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高应急人员的协同作战和快速反应能力,并在实践中不断充实和完善预案内容。
开展培训演练。加强应急反应机制的日常性管理工作,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对校园突发事件的指挥能力和实战能力。
4.6应急避险场所的设置和建设
学校在县政府的统一领导下,做好应急避险场所的设置和建设工作。
5其他地震事件应急
其他地震事件应急包括临震应急、强有感地震应急、台湾及台湾海峡强地震应急、海域地震应急、省内地震应急、外省特大地震应急以及地震谣传应急。
当其他地震事件发生后,根据县人民政府抗震救灾指挥部指示,采取以下相应的应急响应。
5.1临震应急
当市人民政府发布我市短临地震预报(指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震)后,县、乡镇两级人民政府进入临震应急状态。
5.1.1应急响应
(1)根据县政府的统一部署,启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行情况;
(2)按照县政府的统一部署,及时对本校师生发出防灾抗灾通知,必要时要及时组织人员紧急避难;
(3)配合有关部门开展灾情监测工作;
(4)配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作;
(5)督促检查抢险救灾的准备工作;
(6)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。
5.1.2临震应急结束
(1)当预报区发生破坏性地震后,立即按预案有关规定启动应急响应,开展地震应急处置工作,临震应急自动结束。
(2)当县人民政府根据预报区和临震应急工作实际,发布终止临震应急的公告,临震应急结束。
5.2强有感地震应急
强有感地震指本县行政区域内发生使公众强烈有感,震级小于4.0级的地震;或我县周边发生破坏性地震,波及本县,使公众强烈有感,但未直接造成人员伤亡和明显财产损失,可能或已经造成一定社会影响的地震事件。
魁斗中心学校主要应急处置措施:
(1)根据县地震应急预案要求和县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。
(2)根据县政府的统一部署,启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行隋况;
(3)按照县政府的统一部署,及时对本校师生发出防灾抗灾通知,必要时要及时组织人员紧急避难;
(4)配合有关部门开展灾情监测工作;
(5)配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作;
(6)督促检查抢险救灾的准备工作;
(7)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。
5.3省内地震应急
省内地震是指在我县周边设区市发生的、并且波及我县造成人员伤亡或一定经济损失的地震。
教育系统地震应急指挥部应急处置措施:
(1)
根据县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。
(2)
根据县抗震救灾指挥部指令,组织实施对地震灾区的紧急支援。
5.4外省特大地震应急
外省特大地震是指我国大陆地区发生特大地震,造成特别重大损失,且未对我县造成直接影响的地震。
教育系统地震应急指挥部应急处置措施:
(1)根据县抗震救灾指挥部指令,采取相应的地震应急处置措施。
(2)根据县抗震救灾指挥部指令,组织实施对地震灾区的紧急支援。
5.5地震谣传应急
地震谣传指在本县行政区域内出现地震谣言、传言,并对社会正常生活、生产秩序造成较严重影响的事件。
县教育系统地震应急指挥部应急处置措施:
(1)根据县抗震救灾指挥部指令,采取有效措施平息谣传;(2)防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持校园和社会安定。
当地震谣传已平息,造成的影响已基本消除,社会生产、生活秩序已恢复正常,县人民政府终止应急响应。
6附则
6.1责任与奖励
魁斗中心学校抗震救灾工作实行本校行政领导负责制和责任追究制度,对抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人,由本校报县教育局给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报抗震救灾重要情况或者抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.2预案管理
魁斗中心学校制定本预案并组织实施。本预案是安溪县教育系统处置地震应急准备和响应的工作文件,各级各类学校遵照执行,并参照本预案制定本校的应急预案。
6.3以上、以下的含义
本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。
6.4预案的解释
本预案由安溪县教育局负责解释。根据有关规定,结合我县实际,适时进行修订。
6.5预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
1总则
1.1编制目的为迅速贯彻国家防总会议精神和县委县政府的部署要求,进一步提高防汛防台风和抗风险能力,确保我校迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台风应急处置,最大限度地减少台风、暴雨、洪涝等自然灾害造成的危害,保护广大师生员工生命和学校财产安全,确保学校教育教学秩序正常。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国水文条例》《福建省水法实施办法》《福建省水文管理办法》《福建省防洪条例》《泉州市防汛防台风应急预案》和《安溪县人民政府突发公共事件总体应急预案》等,结合我校实际,特制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台风工作要把最大程度保障广大师生员工的生命安全放在首位,努力消除各类次生、衍生灾害,把可能产生的安全风险控制到最低。
1.3.2坚持“统一领导,条块结合”的原则。防汛防台风工作实行行政首长负责制,各校防汛防台风工作接受教育主管部门的督促和指导,同时接受本区域防汛部门的统一领导。
1.3.3坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台风工作坚持以预防为主、常备不懈,认真做好应对自然灾害的各项准备,加强宣传教育和培训演练,不断完善组织体系,遇到突发事件要结合日常防范措施,科学组织、快速反应、果断处置。
1.4适用范围
本预案适用于我校辖区范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生、衍生灾害时的预防和应急处置。
根据本预案启动的应急响应主要用于规范我校辖区范围内的防汛防台风抗灾行动。
2机构与职责
2.1组织机构
中心校设立学校防汛抗旱领导小组,由校长任组长,学校党支部书记、分管安全工作副书记任副组长,学校其他班子成员、各基层小学、幼儿园负责人任成员。各校园要相应成立防汛抗旱领导小组,由学校班子成员、班主任、保卫人员、生管人员、后勤人员等组成,在中心校防汛抗旱领导小组和所在乡镇人民政府领导下,负责所在学校的防汛抗灾工作。
每年汛前,因人事和机构调整,各校园应及时调整、充实、明确防汛抗旱领导小组成员,确保各项工作有序进行。
2.2组织机构职责
2.2.1中心校防汛抗旱领导小组:负责领导、组织、协调全校的防汛防台工作,督促各校园落实防汛防台风各项措施;组织、指导各基层小学(幼儿园)做好防暴雨、洪水、台风等工作;及时组织、监督学校做好危漏校舍的维修和加固,以及师生安全的防范工作;负责组织做好中高考等重大活动的防灾安全工作,对在校学生进行防暴雨、洪水、台风等知识的宣传;负责向县教育局自然灾害防治领导机构报告相关动态信息。
领导小组下设办公室和八个专项工作组,办公室挂靠在中心校德育处,办公室主任由中心校分管领导兼任,各基层小学、幼儿园负责人任副主任。专项工作组组成及职责分工如下:
①
应急处置组
组长:
职责:学校遇灾遇险时,在第一时间赶赴现场,配合当地乡镇党委、政府,指挥协调,组织抢险救灾工作;协调治安保卫、消防、交通管制,联系协调公安部门打击扰乱校园治安不法行为,保护学校财产和师生生命财产安全。
②值班信息组
组长:
职责:负责管理救灾的文秘、对外接待和协调工作,负责上传、下达等通讯联络工作。
②
后勤保障组
组长:
职责:负责及时采购、调拨救灾物资,及时供应生活必需品和其他救灾所需物资;筹备拨发救灾经费,管理上级及外援救灾经费,并向上级申请救灾经费。
④卫生防疫组
组长:
职责:负责联系协调医务人员进入灾区,抢险医治伤病人员,控制疫情,转移伤病员,储运、调配药品等工作。
⑤宣传动员组
组长:
职责:负责防灾救灾知识的宣传报道,稳定民心和社会秩序。
⑥灾后重建组
组长:
职责:负责协调、协助学校转移安置受灾师生,解决衣食住行问题,做好灾后救援工作;负责联系邀请有关专家进行灾后对策研究和治理方案,为县防灾救灾决策提供依据。
⑦灾情调查组
组长:
职责:负责对灾情全过程进行详细调查,对渎职、失职人员和责任人查清事实经过,并提出初步处理意见,提交局领导班子研究。
⑧监测预报组
组长:
职责:邀请专家对灾情进行监测,分赴灾区指导群测群防,进行加密监测。
2.2.2中心校挂钩学校干部:抓好学校防汛抗旱领导小组有关防汛防台风工作精神的传达,督促、指导学校做好防汛防台风工作。
2.2.3基层小学、幼儿园:负责本校园的防汛防台风工作,成立学校防汛抗旱领导小组;制定完善应急处置预案,并加强培训、演练;适时开展防汛防台风宣传教育和应急演练及培训活动,组建防汛抢险队伍,备足、备好防汛抢险物资,动员和组织广大师生做好防汛防台风工作;做好隐患排查整改工作,加强信息报告和预警措施,发生重大汛情、灾情的,应组织开展先期应急处置工作,并及时向上级主管部门和防汛部门报告。
3预防和预警机制
3.1预防和预警信息
县教育局密切关注气象、国土、水文等部门发布的预警信息,必要时将有关信息及时通知各学校。
县防汛抗旱指挥部通过公共信息渠道,发布、调整和解除洪涝灾害和台风暴雨灾害预警时,县教育局对学校亦同步予以公告。
中心校及时传达县局有关公告,各校园应根据各自防汛防台风工作职责和预案,做好相关预警工作。
3.2预案准备
中心校和各校园及时修订完善防暴雨、洪水、台风预案,以及地质灾害防御预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、防汛抢险应急预案等专项预案。
3.3预警级别划分
防汛防台风预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态,分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)。
3.4
预防、预警准备工作
①思想准备:加强防汛防台风宣传教育,将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容,组织开展师生员工应急避险演练,提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
②组织准备:建立健全防汛防台组织机构,制定防汛防台风应急预案,落实责任部门和责任人,加强抢险救灾队伍建设和演练。及时编制包括职能部门、值班电话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的防汛防台风通讯录,并定期更新发布。
③物资准备:按照规定储备必要的防汛防台风物资,配备必要的应急设施设备。应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。防汛物资要存放合理,保持通道畅通,使用便捷。
④防护检查:要在汛前全面开展防汛防台风工作检查,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改。
3.5
主要防御工作
3.5.1排水防涝
①做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修,清理屋顶平台,防止天沟和落水管道阻塞;及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾,确保校内道路排水畅通;
②校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备工作,有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施;
③校内蓄水池、贮水井等进行预排空或降低贮水量。
3.5.2
防高空坠物
①全面清理各类校园高空构筑物,对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查,及时加固;
②做好校园内的大树、老树维护,特别要注意对行道树以及学生活动区域的老树、大树及时修剪、加固;
③注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治,及时消除问题隐患。
3.5.3
防雷工作
①确保必要的资金投入,分步实施对校内建筑的防雷安全检测,重点做好对90年代以前老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作;
②对防雷安全检测中查出的问题和隐患,应立即制定整改计划,加强隐患治理动态跟踪,确保防雷检测与整治工作取得实效,杜绝隐患“回潮”。未开展防雷检测与整治的,要明确时间节点,制定实施计划,抓紧落实工作,切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。
3.5.4
滑坡及泥石流
①台风、暴雨等汛期,应切实加强地质灾害点的巡查和监测;
②对洪涝灾害易发地区和山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害易发地区要设置警戒区、设立告示牌;
③要主动争取国土资源等部门的支持,对学校周边和校内的地质灾害点、低洼地带、施工工地等危险地带进行重点防治,及时消除安全隐患。
3.6
响应级别
按暴雨、洪水和台风的严重程度和影响范围,将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
响应工作
4.1
总体要求
4.1.1
坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛,坚持县防指的统一领导、统一指挥、统一调度。
4.1.2
进入汛期,要实行24小时值班制度,密切关注气象信息和上级工作要求,适时启动相关应急程序;并根据预报的台风、暴雨、洪水影响和危害程度启动相应级别的响应工作,及时报告有关工作情况。
4.2
应急响应
4.2.1
Ⅳ级响应
4.2.1.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅳ级预警信号,启动相应Ⅳ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅳ级应急响应状态,必要时实行24小时值班制度,加强与县防指信息沟通,并根据要求向教育系统发布有关预警信息和防汛防台风提示,反馈应急响应动态;
(2)中心校根据相关预案和工作要求,进入Ⅳ级应急响应状态,加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。
(3)各基层小学(幼儿园)根据相关预案和工作要求,进入Ⅳ级应急响应状态,加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。
4.2.1.2
Ⅳ响应防御提示
(1)加强值班,注意收听、收看有关媒体报道和上级通知,及时掌握预警信息和防汛防台风提示;
(2)做好排水防涝准备工作,重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施;
(3)加强巡查,对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等;提前进行校园道路进水口清洁工作,并做好降雨过程中的疏排水准备工作;
(4)检查加固各类指示标志,把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善放置易受影响的室外物品;
(5)抢险队伍进入应急准备状态,组织巡检,确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作;
(6)提醒学校在建工地采取有效防御措施,切实落实防汛各项准备工作;
(7)有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.2
Ⅲ级响应
4.2.2.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅲ级预警信号,启动相应Ⅲ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅲ级应急响应状态,实行局领导24小时带班值班制度,加强与县防指信息沟通,向教育系统发布有关预警信息和防汛防台提示,检查落实各项防范措施,并根据县防指的指令,协助实施防汛抢险和各项应急处置工作;
(2)中心校根据相关预案和工作要求,进入Ⅲ级应急响应状态,加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。
(3)各基层小学(幼儿园)根据相关预案和工作要求,进入Ⅲ级应急响应状态,加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通,检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。
4.2.2.2
Ⅲ级响应防御提示
(1)提醒师生员工尽可能减少外出,户外活动应注意安全避险。建议中小学、幼儿园停止露天集体活动,必要时延迟上下学时间;
(2)加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查,通知有关人员做好避险准备;
(3)加固户外装置,拆除不安全装置,切断危险的室外电源;
(4)提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施,必要时可以暂停作业;
(5)暴雨橙色、台风黄色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.3
Ⅱ级响应
4.2.3.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅱ级预警信号,启动相应Ⅱ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅱ级应急响应状态。按照预案和职责分工,由分管防汛防台风工作领导坐镇指挥,负责组织检查落实各项防范措施,必要时局领导、局机关干部职工分赴挂钩区域、学校检查指导防暴雨、防洪涝准备情况,督促落实各项防御措施;根据县防指的指令,协助实施防汛抢险和各项应急处置工作;
(2)中心校根据相关预案和工作要求,进入Ⅱ级应急响应状态,确保与县教育局防汛抗旱领导小组信息畅通,由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况,有关情况及时向上级主管部门报告。
(3)各基层小学(幼儿园)根据相关预案和工作要求,进入Ⅱ级应急响应状态,确保与中心校防汛抗旱领导小组信息畅通,由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况,有关情况及时向中心校报告。
4.2.3.2
Ⅱ级响应防御提示
(1)组织24小时值班,分管领导上岗带班,抓紧落实各项防范措施;
(2)提醒师生员工尽可能不要外出,防止高空坠物伤人;学校停止一切户外活动,必要时延迟上下学时间,或根据上级主管部门的决定,采取停课或其它专门的保护措施;停止室内大型集会,立即有序疏散人员;
(3)加强安全巡查力度,重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作;
(4)校内建设工地按照县建设行政主管部门的规定和要求暂停施工,并落实相关措施,尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除;
(5)校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带;
(6)抢险救援队伍集中待命,随时准备投入抢险救灾;
(7)已被政府设定为临时避险场所的学校要协助职能部门做好安置灾民和赈灾救济工作;
(8)暴雨红色、台风橙色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.4
Ⅰ级响应
4.2.4.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅰ级预警信号,启动相应Ⅰ级应急行动如下:
(1)县教育局进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导进入指挥岗位,组织指挥本系统全力投入防汛防台风抢险工作,确保各项防范措施落实到位;
(2)各校园进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导和防汛责任人进入防汛防台风抢险指挥岗位,迅速落实各项防汛防台抢险措施。
4.2.4.2Ⅰ级响应防御提示
(1)加强24小时值班,主要领导负责指挥本单位、本学校防汛防台风工作;
(2)学校根据上级主管部门的决定,采取停课或其它专门的保护措施;学校、托幼机构应指派专人负责管理已到校的学生和已入园(托)的儿童,确保学生安全;
(3)台风中心经过时风力会减小或静止一段时间,注意提醒师生员工应继续留在安全处避风,防止强风突然吹袭造成人员伤亡;
(4)暴雨、台风红色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.3
灾害发生后的先期应急处置
台风、暴雨、雷电、洪涝、滑坡、泥石流等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的,学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作,重点做好:
(1)灾害发生后,学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息;
(2)组织师生员工疏散、转移到安全场所,做好安置工作及初步的师生员工心理疏导;
(3)根据灾害类型,迅速组织应急队伍,科学抢救伤员或营救遇险人员;在等候专业救援的同时,采取可能的措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡;
(4)当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时,学校要积极配合协助处置工作,做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。
4.4
应急结束
4.4.1
当应急处置工作结束或者县防指解除有关预警信号后,各学校可解除应急状态,转入常态管理。
4.4.2
各学校组织开展各项善后处理工作,恢复正常教育教学、工作和生活秩序。
后期处置
5.1抢险物资补充
针对当年防汛抢险物资消耗情况,按照常规防汛的要求,及时补充到位。
5.2环境整治和损毁设施修复
各学校要组织力量做好学校环境整治,清查校园设施、设备损毁情况,对影响防汛防台风安全及学校教育教学和生活秩序的,应尽快修复。
5.3宣传教育
各学校要充分利用广播、LED电子屏幕、微信公众号、网站等新闻媒体,开展防暴雨、洪水、台风的避险、自救等常识的宣传教育,增强群众防洪防台风意识及能力。
5.4
培训和演练
采取分级负责的原则,积极组织和参加由各级防汛指挥机构统一组织的专业培训。应定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
5.5
调查与总结
各学校应针对防汛防台风工作的各个环节进行定性和定量的总结、分析、评估,总结经验,查找问题,从防汛工作的各个方面提出改进措施,进一步做好防汛防台风工作,并按规定将工作总结上报上级主管部门。
信息报送和处理
6.1
灾情信息报送时间要求
发生洪涝、台风、暴雨、雷击、滑坡、泥石流等灾害后,各学校应及时报送当地党委、政府应急管理机构和上级教育主管部门;对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报,核实灾情后予以续报。
6.2
灾情信息主要内容
6.2.1
灾害发生的基本情况,包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等。
6.2.2
已经采取的措施、处置过程和结果。
附则
7.1
奖励与责任追究
对在防汛防台风工作中表现突出,做出重要贡献的学校和个人给予表彰和奖励,在评先评优、职称评聘等方面予以优先考虑;对玩忽职守、不执行命令造成损失的学校和个人依法依规给予相应的处罚及责任追究。
7.2预案管理与更新
本预案由中心校防汛抗旱领导小组办公室负责解释,并根据实际情况适时修订本预案。各基层小学、幼儿园要根据本预案制定防汛防台风应急预案。
7.3
预案实施时间
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