黎明乡机关作风与效能建设活动典型材料（精选10篇）
黎明乡机关作风与效能建设活动典型材料
自全市机关作风与效能建设活动开展以来，黎明乡党委、政府严格按照市委的统一部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕“求真务实转作风，勤政为民促效能”的活动主题，高度重视、精心组织、行动迅速，扎实开展了讨论学习、专题座谈、宣传动员、党的纯洁性教育、查找问题、集中整改等各项工作。并结合创先争优活动、基层组织建设年活动、“联村联户、为民富民”行动，把开展机关作风与效能建设活动融入各项工作之中，取得了一定实效。
一、主要做法
（一）、扎实安排、统一部署，全面启动机关作风与效能建设活动
3月5日全市机关作风与效能建设工作动员大会召开之后，黎明乡党委积极响应，及时召开专题会议，集中学习市委主要领导讲话精神，统一了思想，提高了认识；并对全乡机关作风与效能建设活动的开展进行了专题研究，成立了由乡党委书记任组长的活动领导小组，研究制定了具有我乡特色、主题鲜明、载体丰富的《黎明乡机关作风与效能建设活动实施方案》，3月9日召开了全乡机关作风与效能建设活动动员大会，对我乡开展此项活动进行了全面动员和具体部署。乡机关及乡直各单位全体干部、各村“两委”班子参加了会议。
（二）、多措并举、宣传引导，全力营造活动良好舆论氛围
根据XX市机关作风与效能建设活动领导小组办公室《关于做好机关作风与效能建设活动宣传报道工作的通知》，乡党委、政府高度重视，扎实安排，通过制作活动专栏、悬挂横幅、刷写标语，制作宣传橱窗、编写信息简报等方式，深入开展全方位、全覆盖的宣传活动，营造强大的宣传声势。乡活动领导小组还确定了一名专职信息员，确保各类信息及时上报下达。截止目前，全乡制作机关作风与效能建设活动宣传专栏1个，悬挂宣传横幅3条，刷写活动宣传标语4条，编发专题信息简报16篇，被市机关作风与效能建设办公室采用2期。通过多渠道多形式加大宣传力度，使全乡广大干部职工深入了解机关作风与效能建设活动的重大意义、指导思想、目标任务、工作原则及各阶段相关活动，在全乡营造了浓厚的社会舆论氛围。
（三）加强学习、座谈讨论，有效提升机关干部业务素质
学习教育，是提高干部素质的关键，是搞好机关作风和效能建设活动的前提，在第一阶段开展的学习讨论活动中，乡活动领导小组根据活动《实施方案》的统一安排和要求，坚持“缺什么、学什么”的原则，借助维稳值班期间晚饭后时间，通过集体学习、干部自学、主要领导辅导、领导班子座谈讨论等多种形式，组织干部深入学习了《XX市机关作风 2
与效能建设活动实施方案》、市委书记、市长XX同志在全市机关作风与效能建设活动动员大会上的讲话、党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、州第十一次党代会工作报告、XX市第四次党代会工作报告、州第十五届人大一次会议政府工作报告、市第四届人大一次会议政府工作报告等文件和讲话精神。同时，认真组织全体机关党员干部召开专题会议进行党的纯洁性教育，认真学习传达了胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和全会精神，切实把保持党的纯洁性贯彻到党的建设的各个方面。在整个学习中活动中，每位干部认真学习、勤记笔记，并撰写了一篇学习心得。通过学习，全力提升机关干部职工的理论知识水平，使广大干部进一步明确了开展此次活动的重大意义和目标任务，为活动取得实效奠定了坚实的思想基础。
（四）明确主题、创新载体，有力推动活动向纵深开展 黎明乡在机关作风与效能建设活动中，紧紧围绕“求真务实转作风、勤政为民促效能”的活动主题，以“加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象”为活动目标，牢牢把握“五勤（即：嘴勤、眼勤、腿勤、手勤、脑勤）、三才（即；口才、文才、干才）、六不让(即：不让领导交办的事项在自己手里延误、不让传递的文件信息在自己手里减速、不让办理的日常工作在自己手中积压、不
让群众在自己这里受到冷落、不让正常的工作程序在自己这里受阻塞、不让党委政府的形象在自己身上受到影响)”的活动要求，进一步转变机关干部作风、加强机关行政效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的效率和水平，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现群众的愿望，维护群众的利益，赢得群众的拥护，切实维护好基层党和政府的良好形象，不断推进机关作风与效能建设活动向纵深开展。
（五）自查自纠、开门评议，全力解决存在的突出问题 在机关作风与效能建设活动的第二阶段工作中，我乡紧紧围绕中心工作，结合当前开展的“基层组织建设年”和“联村联户、为民富民”活动，紧密结合自身实际，坚持全面查摆，采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人查摆相结合，切实提高广大党员干部参与作风和效能建设的自觉性和主动性，通过自我教育、自我提高、自我改进和开展自我剖析专题会议等方法，发放征求意见表、调查问卷、虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，借助外力动员群众广泛参与，把群众是否满意作为评判作风与效能建设取得成效的重要标准解决存在的突出问题。查摆出以下几条问题：一是学习的自觉性、主动性不够。少数干部对自己要求不严，学习上有现学现用、不用不学的现象，重业务、轻理论，学习的知识面不宽、不深、不透，运用理论知识指导实践促进工作上
还有差距。二是干部思想观念落后，工作缺乏创新意识。一些干部立足点只放在完成各项工作任务上，导致思想保守，无进取意识，形成论资排辈的落后观念，在工作中表现为不思进取，创新意识不强，阻碍了街道各项事业的发展。三是部分干部工作中责任心不强。索取的多，讲奉献的少;安于现状的多，积极向上的少;讲困难的多，讲主观的少，不能够树立正确的世界观、人生观和价值观，使自己的政治、业务、作风素质得不到全面提高，岗位职责得不到全面落实，办事效率和服务群众的能力和本领不能有效提高。四是各项工作及活动之间统筹协调力度不够，工作之间未形成相互协调、相互促进的局面，未达到以活动实效来推动日常工作，以日常工作来检验活动效果的目的。五是管理制度有待进一步健全和完善。深化规范管理，不断增强以制度管人、管事、管钱的约束力。
二、取得的实效
通过扎实有效开展第一阶段工作，全乡广大干部对加强干部队伍作风建设和效能建设的重要性、紧迫性和重要意义有了充分的认识，对此项活动的目标要求、方法步骤和工作重点有了深入的了解。干部的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识得到有效增强，为进一步转变干部作风、提升机关效能奠定了坚实的基础。
在机关作风与效能建设第二阶段的工作中，我乡认真按
照《黎明乡机关作风与效能建设第二阶段的实施方案》，全乡干部全面剖析了各自在当前工作中所存在的作风与效能问题，开展了以治理党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、虚”问题为重点，整顿不良作风，治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实的专项活动。同时，我乡还专门制定了《黎明乡机关中人员行为规范》（政治行为规范、廉政行为规范、工作行为规范、道德行为规范、仪表行为规范和就餐行为规范），指导和规范工作人员行为，做到文明办公，提高工作效率，努力创建“五型”机关，树立良好的机关人员形象。通过全乡上下联动、系统整治，切实破除满足现状、不思进取，因循守旧、自我封闭，畏首畏尾、无所作为，拖拖拉拉、按部就班的观念，牢固树立敢闯敢试、勇于创新，大胆开放、勇于改革，知难而进、敢于碰硬，只争朝夕、勇于跨越的意识。通过活动乡干部树立了正确的人生观、价值观、政绩观，夯实勤政廉政的思想道德基础，自觉践行以人为本、执政为民理念，自觉增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识。工作流程进一步优化，办事效率明显提高，工作节奏更加快捷，办事环节更加简化，坚决杜绝了不作为、乱作为、慢作为等现象使乡干部队伍为民服务的能力明显提高。
三、下一步工作打算
根据乡党委关于加强机关作风和效能建设活动要求，我通过认真学习，对照自己平时的思想动态和工作作风，查找自己在思想、工作、作风、生活及廉洁自律方面存在的问题及不足，边学习、边查摆、边整改、边提高，对这次机关作风与效能建设活动有了更加深刻的认识，我从思想作风、工作作风、工作纪律等各个方面认真反思，深刻检讨，发现自身存在许多不足之处。
一、存在的问题和不足
(一)政治理论学习不够，理论水平不高。学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。总感到工作忙忙碌碌,没能静下心来潜心学习。二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。
(二)创新意识不强，工作方法简单。工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，只安于表面，以往的经验就是对的，就是正确的，认为把自己份内的事情做好就可以了，缺乏创新意识，不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
二、产生问题的原因分析
一是平时疏于学习，只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，致使在实际工作中政策水平有限。
二是学习主动性不强，对于学习制度坚持不够，致使学习收效不佳。
三、整改措施和努力方向
针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展批评与自我批评，牢固树立马克思主义的群众观，全心全意为人民服务，勤政务实，开拓进取，从自身做起，从小事做起，扎实做好每一项工作，每一件事，提高自己综合素质。具体做到以下几点：
（一）加强理论学习，提高政治素质。今后我不仅要认真学习邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观等科学理论，还要及时学习领会党的文件精神，用正确的理论武装自己的头脑，提高自己的理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。要以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，百折不挠、知难而进的勇气圆满完成上级交给的各项任务。
（二）积极开拓进取，提高工作水平。进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识。要勇于开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，把工作能力提高到一个新的水平。
城关镇机关作风与效能建设领导小组办公室：
为使机关作风与效能建设活动持续稳步开展，现将《2012年***“机关作风与效能建设”活动第二阶段工作方案》上报你办，请审批。
特此报告
***机关作风与效能建设领导小组（代章）
二O一二年四月十日
主题词：机关作风效能
第二阶段方案
报告
中共***党总支委员会 2012年4月10印发
2012年***“机关作风与效能建设” 活动第二阶段工作方案
根据中共***党总支制定的《***机关作风与效能建设活动实施方案》以及城关镇关于在全镇范围内实施“机关作风与效能建设”活动的具体要求，结合***实际，特制定第二阶段（即查找问题，集中整顿阶段）的工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实城关镇党委、政府的整体工作部署，以提高机关执行力、公信力、服务力为总要求，狠抓机关作风建设、发展环境建设、制度建设，严格考核奖惩，完善绩效管理，规范管理行为，密切干群联系，提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力，进一步提高机关工作效率，增强机关服务居民群众的能力，为加快完成灾后重建各项任务、推进经济社会跨越式发展提供有力的保障。
二、实施步骤
(一)、开展“机关作风与效能建设”活动的第二阶段（即查找问题、集中整顿阶段）时间为：4月10日——7月8日。
（二）、主要任务：认真查找领导班子和党员干部在作风与效能建设方面存在的突出问题，查找影响制约发展环境的突出问题，研究制定整改方案，集中进行整改，落实整改措施，形成长效机制，推进效能建设，开展专项治理。
（三）、查找问题、集中整顿阶段具体工作步骤： 第一步：查找存在的问题（4月10日——4月18日）。在组织学习讨论的基础上，广大党员干部采取自我查找、征求意见、群众评议等措施，找出个人和社区存在的突出问题，并进行认真分析归纳总结，形成检查分析材料。查找存在问题时，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查、召开座谈会、走访基层机构和服务对象、邀请社区两委委员、基层干部和离退休老同志进行座谈等形式，领导班子成员之间、领导干部和干部职工之间要深入开展谈心活动，听取意见，沟通思想，形成共识。从而团结协作，提高工作效率。
第二步：开展作风整顿（4月18日——4月30日）（1）召开评议整改会。根据查找出的问题和形成的对照检查资料，及时召开全乡职工的作风整顿大会，从领导班子成员到干部职工个人逐一进行相互评议，指出缺点和存在的问题，提出有效的整改措施，做出整改承诺。
（2）听取社会各界对干部作风和效能建设存在的突出问题及整改的意见建议。依据以上个人及社区存在的突出问题，听取各党支部、各居民小组对社区干部作风效能建设存
在突出问题及整改的意见建议。4月中旬由***机关作风与效能建设领导小组办公室人员开展一期问卷调查工作，调查范围为十二个居民小组、八个边远村。
（3）整理调查结果，结合社区实际，制定单位、个人整改方案。由社区机关作风与效能建设领导小组办公室人员完成此项工作。
（4）为巩固活动成果，形成长效机制，在社区内不定期开展关于“整顿八种不良风气”、“提倡八种良好风气”的社区干部职工大会。
第三步：推进效能建设（5月1日——5月20日）
1、强化项目落实。提高对争取项目、落实项目的思想认识和工作力度，增强项目工作的积极性、主动性，完善和强化项目工作机制。
2、深化政务公开。积极推进行政权力运行程序化和公开透明，进一步规范和完善行政职能运行机制和行为，提高行政执行力、公信力和服务力。及时准确全面公开群众普遍关心，涉及群众切身利益的政府信息。创新政务公开的方式方法，完善公开内容，实现政务公开的规范化、标准化，推行行政决策过程和结果公开，深入实施政府信息公开条例，大力推进居务公开。
3、规范执法行为。牢固树立服务发展、服务群众的执法理念，制订文明执法的行为规范，规范行政处罚。严格按规定实行罚缴分离，进一步强化对执法行为的监督。
4、简化行政审批。认真落实中央、省、州、县、镇关于推进行政审批制度改革的政策精神，进一步清理、减少和调整行政审批事项，按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步规范低保、廉租住房审批程序，创新服务方式、优化流程、提高效能。
5、健全效能制度。建立健全行政效能制度体系，用制度评判、用制度管人、用制度管事，使行政效能建设取得明显效果。建立和完善***职工考勤制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等制度，促进行政效率和服务水平的不断提高和优化。
第四步：开展专项治理（5月20日——5月31日）围绕县委、县政府和镇党委、政府的重大决策部署和重要工作安排进行监督检查。重点治理3个方面的问题。
1、狠抓各项维稳措施的落实，开展社会治安专项整治。重点整治辖区内扰乱灾后重建项目建设秩序，打架斗殴，入室偷盗，赌博等违法行为。
2、开展环境卫生大整治。针对辖区内环境卫生现状，在社区开展环境卫生大整治活动，集中治理乱堆乱放、乱扔垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响社区形象的问题，改变街道、院落、居室卫生差的现状，开展创建文明社区的活动。
3、纠正损害群众利益的不正之风。规范城镇低保、廉租住房、零就业家庭再就业等民生事项的申办程序，抓好新农合资金、救灾救济等资金的发放落实。
第五步，开展业务技能培训（6月1日——6月15日）。根据上级有关部门和城关镇党委、政府的安排，开展“抓项目、抓落实、促发展”专题培训；开展产业发展专题培训；开展辖区内居民劳务技能培训。
第六步，形成长效机制（6月15日——6月25日）。把作风建设、效能建设、发展环境建设与制度建设紧密结合，注重从制度上巩固活动成果，作为一项经常性的工作来抓。自4月10日起，对已有的各项规章制度及执行情况进行全面清理和自查，认真制定规章制度，进行反复讨论完善，推陈出新，把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，形成作风建设、效能建设和发展环境建设规章制度和长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的居民满意社区。
第七步：准备第三阶段工作方案。（6月25日——7月8日）
争创人民满意机关争当为民爱民模范
---在全镇机关作风与效能建设活动动员大会上的讲话
中共***镇党委书记***
(2012年3月20日)
同志们：
根据县委的统一安排部署，从2012年2月25日至7月底在全县范围内开展以“求真务实转作风、勤政为民促效能”为主题的机关作风与效能建设活动。今天我们召开全镇机关作风与效能建设动员大会，会议的主要任务是，贯彻落实县委关于加强机关作风与效能建设的会议精神，统一思想，提高认识，着力解决影响和制约发展的问题，全面提高机关工作效率和服务水平，进一步促进和推动我镇各项事业的发展。下面，我就全镇机关作风与效能建设工作讲三点意见。
一、充分认识加强机关作风与效能建设的重要意义
3月16日，县委召开了全县机关作风与效能建设活动动员大会，对此项活动进行了具体的安排部署。这次会议是认真贯切落实胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会重要讲话精神，以大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为我县经济跨越式发展营造良好发展环境的一项重大举措。为认真贯彻县委、县政府的决策，切实抓好我镇的机关作风与效能建设工作，镇党委、政府专门作了研究，制定下发了《*** 1
镇机关作风与效能建设工作实施意见》，并成立了镇机关作风与效能建设工作领导小组。镇下属各机关必须认真贯彻落实，深刻认识加强机关作风与效能建设的重大意义。
1、加强机关作风与效能建设，是实践“三个代表”重要思想，为人民谋利益的必然要求。我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。经济社会的迅速发展，对机关作风与效能建设提出新的更高的要求，我们必须加强机关作风与效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把此次“联村联户，为民富民”行动落在实处，实实在在为人民谋利益，为全镇经济社会发展做贡献。
2、加强机关作风与效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的必然要求。目前，我镇的机关工作总体情况是好的，但必须清醒地看到，作风与效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。主要表现在：一是服务意识不强，办事效率不高。有的干部大局意识和责任意识不强，公仆意识和服务意识较差，群众观念和主人翁意识淡薄，门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、敷衍应付的情况依然存在；有的干部不讲原则讲关系，对熟悉的热情相待，对一般群众则爱理不理、态度冷漠；有的干部服务效率不高，办事节奏不快，没有“今日事今日毕”的紧迫感和
雷厉风行、只争朝夕的工作作风，影响了整个机关工作的快捷高效运转。二是工作业务素质、水平不够。有的干部对党的路线、方针、政策不刻苦学习，对各级党委政府的文件不认真研读，对上级政策掌握不透、对问题解释不清楚，群众来联系工作或政策咨询时，每次会有不同的答复，让群众无所适从；三是缺乏敢打敢拼和勇于创新的精神。有的干部思想保守、观念陈旧，满足于过得去，习惯于守摊子，不敢动真碰硬；有的干部思想观念不变通活用，套用过去的经验、照搬老套路，不能大胆创新，大胆突破，不能用新思路新办法解决新问题。四是制度执行方面也不同程度存在一些问题。有的干部自觉性不高，不遵守机关考勤制度，经常出现上下班迟到、早退和中途离岗的现象；有的干部臵各项规章制度于脑后，制度订得不少就是执行不力，形同虚设，甚至有极个别干部在形形色色的诱惑面前，降低了对自己的要求，为了一己之利不惜违反党的纪律，以权谋私。
机关作风与效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响机关的形象，严重影响机关职能的履行和综合效能的发挥。同时，也会影响到干部的健康成长，甚至会毁掉干部的前程。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展作风与效能建设的重要意义，抓住机关作风与效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关作风与效能有实实在在的改观。
二、结合实际，明确重点，切实解决机关作风与效能建设中
存在的突出问题。
1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。各党支部要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，认真组织干部职工学习省、州、县关于加强作风与效能建设的会议精神。通过学习，充分认识开展机关作风与效能建设的重要性和必然性，牢固树立群众利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平。在学习、教育中，要紧密联系改革和发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。
2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是作风与效能建设的重要一环。这次机关作风与效能建设能不能取得成效，关键在于制定和完善岗位责任制，每位机关工作人员要一一列出具体工作职责是什么，要做那些事，细化岗位责任。并根据实际情况，认真践行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制，以岗位责任来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。
3、落实责任，严格追究，切实解决机关作风与效能建设中的突出问题。机关作风与效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准群众反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。要解决这些问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中人民群众意见建议，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进机关作风与效能建设。同时，要重视人大代表、政协委员和社会各界的监督作用和舆论监督作用，镇上也将设立机关作风与效能监督电话，接受社会各界的投诉和举报及处理。总之，机关作风与效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的提出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。
4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关作风与效能建设。作风与效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们组织开展机关作风与效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下工夫。讲求实效，就是要按照机关作风与效能建设的实施意见，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以作风与效能建设的实际成效取信于民。
三、加强领导，精心组织，确保机关作风与效能建设取得实效。
1、加强组织领导。加强机关作风与效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。目前，镇机关作风与效能建设领导小组已经成立，从今天开始，镇机关作风与效能建设工作将全面开展。全体机关干部要按照机关作风与效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动，各党支部要建立相应的机构或确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。
2、精心组织实施。按照上级的统一部署，今年的机关作风与效能建设活动分安排部署，提高认识；查找问题，集中整改、检查考核，总结验收3个阶段。我们要精心组织实施，与上级保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做好。在工作中既要弘扬正气，总结、宣传机关作风与效能建设中的先进典型，又要对作风问题严重、群众反映强烈的的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处理的要严肃处理，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。下面，我具体提几点要求，一是要广泛动员，人人参与，明确任务，并专门组织学习，研究具体措施，形成整个活动的良好开端。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关作风与效能问题，要
从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任，各岗位的责任一定要制订出来，并做到具体落实。五是加强检查、考核。要制定科学、量化的绩效考核办法，考核到个人。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关作风与效能建设取得实效，促进今年各项工作目标任务的顺利完成。
卓尼县动物疫病预防控制中心关于上报机关
作风与效能建设第二阶段工作总结
县机关作风与效能建设领导小组办公室：
按照中共卓尼县委办公室《关于印发卓尼县机关作风与
效能建设工作实施方案》和《卓尼县动物疫控中心机关作风
与效能建设实施方案》的要求，我中心完成了第二阶段工作
任务目标，现将第二阶段工作总结上报你办，请审阅。
附：卓尼县动物控中心机关作风与效能建设第二阶段工
作总结
卓尼县动物疫病预防控制中心党支部（代）
二0一二年七月十三五日
主题词：上报作风与效能第二阶段总结抄报： 卓尼县农牧局党总支卓尼县动物疫病预防控制中心党支部2012年7月13日（共印3份）
卓尼县动物疫控中心机关作风与效能建设
活动第二阶段工作总结
在县“机关作风与效能建设”领导小组和我单位的精心组织下，我单位全体职工以饱满的热情、良好的精神状态和求真务实的作风针对查找出来的突出问题，制定整改措施，坚持边整边改，边见成效，确保“机关作风与效能建设”活动取得实效。现将第二阶段工作总结如下：
一、部署周密，动员深入
根据县“机关作风与效能建设”活动领导小组的统一部署，提出对存在的问题制定整改措施是“机关作风与效能建设”活动的关键；是实现“机关作风与效能建设”活动目标要求的重要环节；是促进畜牧事业发展的现实需要。同时，号召全体干部职工要紧密联系实际，扎扎实实地做好各项工作，特别是要集中时间，集中精力，在突出问题上下功夫、见成效，使干部职工进一步明确本阶段的工作要求、步骤、做法和要达到的目的，在思想上为全体干部职工开展整改打下了良好的理论基础。
二、整改的问题
按照活动要求，从思想作风、学风、工作作风等方面进行了查找，主要存在着以下几个问题。
1、“发展是第一要务的思想树立的不牢固，在业务创新方面还不够大胆，与畜牧的改革、发展潮流的要求还存在一
定的差距。
2、领导干部联系、深入群众开展工作还不够。领导干部主动找群众了解情况、征求工作意见和建议的情况不多，群众对单位工作了解不透彻，群众路线有待更好地贯彻执行。
3、单位有些规章制度执行不严，缺少建立以制度规范职工行为的长效管理机制。
4、“两手抓，两手强意识还不够强，执行不够坚决。我单位有时还存在重业务轻政治的现象。
5、部分党员安于现状，开拓精神不足，部分党员先锋模范作用发挥的不够充分。
三、整改措施
1、进一步加强干部职工队伍建设。（1）切实加强对机关工作人员的管理。把提高机关工作人员整体素质放在更加突出的位置，把内抓素质、外塑形象做为领导班子的中心工作来抓。（2）进一步明确各科室工作人员的职责、增强机关工作人员的责任感和使命感，使他们能够尽快适应新时期重大动物防疫管理工作，在确保日常工作顺利动作的同时，把日
常工作的各个环节分解到人头，促使工作人员增强紧迫感。
（3）增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高他们的政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想，平时要加强对干部职工思想工作，做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本
职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入重大动物防疫管理工作，做好基层服务，为群众服务，进一步树立全心全意为人民服务的思想，提高重大动物防疫管理工作在群众中的威信，密切党群干群关系，提高工作效率。
（4）坚持干部职工外出请销假制度，工作人员因公事或因私事外出，必须按制度程序办理，同时进一步健全完善工作考勤、政治学习考勤制度，切实扭转干好干坏一个样、干多干少一个样的局面，形成乐于奉献、勇于奉献的正气。
2、加强学习，提高全体干部职工整体素质和工作水平。
（1）坚持和完善相关学习制度。认真抓好单位学习制度。抓好机关干部职工的政治理论学习，坚持每周一、五学习制度，持之以恒，常抓不懈，组织全体干部职工系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论相关法律法规，不断提高重大动物防疫管理工作者适应新形势、解决新问题的能力。（2）建立个人学习档案。对学习计划、资料、成绩、笔记、体会文章等个人学习资料，归入个人学习档案，作为年终干部考核依据之一。
3、大力提高重大动物防疫队伍的服务意识和服务质量，树立“一切想着群众、一切方便群众、一切为了群众”的宗旨观念，保持良好的职业形象，进一步促进重大动物防疫管理水平，进一步规范行政行为，转变工作作风，坚决杜绝“门
难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生，热情周到地接待单位和群众来访，恪守职业道德，决不推诿扯皮。
四、取得的成效
（一）服务意识明显增强。干部职工都能立足本职岗位，在工作中坚持高标准、严要求，尽心尽职做好本职工作，工作作风明显好转。
（二）机关自身建设得到加强。自开展“机关作风与效能效能建设”活动以来，单位效能在已制定的各项制度的基础上，将进一步完善绩效考核办法，切实将工作实绩与个人年度考核评先评优结合起来，充分调动干部工作的积极性、主动性。在廉洁从政、监督制约方面，单位效能办以支部为依托加强对机关干部特别是领导干部的政治思想教育，时刻敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，使机关党风廉政建设得到加强。目前，单位职工以崭新的面貌对待每一项工作，单位工作走上了规范化、制度化运行轨道。
五、存在不足：显然，在开展转变干部作风，加强“机关作风与效能建设”方面我们做了大量工作，也取得一定成绩，但与上级要求相比，还有一定差距。具体表现在：
一是干部素质教育有待进一步加强。
二是落实绩效考核机制的力度还不够大。
三是干部服务意识还须进一步加强。
六、下一步的工作计划
针对上述问题，支部将在农牧局党组的正确领导下认真做好以下三方面的工作：
一是深化学习，加强培训。继续做好政治理论集中学习的组织工作，使机关干部从事防疫工作的能力得到切实提高，进一步加强干部的服务意识。
二是严格执行绩效考核办法，坚持将平时工作实绩与年度考核相结合，坚决落实“干好干坏不一样”。
一、认真总结第一阶段工作，确保了作风效能建设的效果
在查摆问题和整改工作阶段前期，我县作风效能办组织4个督查小组，对各镇各单位第一阶段开展转变干部作风加强机关效能建设工作进行了全面督查，重点检查干部职工的思想认识问题，抽查学习笔记、心得体会，对走过场，搞形式主义，达不到要求的，限期补课，确保了开展机关效能建设的效果。通过督促、调查、分析、综合，对各镇各单位在第一阶段所取得的成果和经验进行了认真总结，查找工作中存在的问题，找准问题，抓住重点，确保作风效能建设第二阶段工作顺利开展。
二、广泛征求意见，认真查摆问题，深挖问题根源
在开展问题查摆上，从求真务实入手，采取“内外”结合的办法，深挖阻滞机关效能根源。通过召开座谈会、发放问卷等形式，广泛征求人大、政协和社会各界、人民群众的意见。如县工商局结合部门工作实际，在认真组织学习大讨论基础上，开展以“工商所所长向管理服务对象公开述职述廉活动”，开门征求意见建议，强化群众监督，推进作风效能建设。通过在各个工商所工作大厅摆放“征求意见卡”、设置“意见箱”、座谈和发放“工商所党风廉政建设和行风问卷调查”等形式书面、口头征求意见建议，共收到了意见建议28条。通过在全县各镇各单位广泛开展，认真查摆问题，归纳起来，存在的主要问题有：
1、一些同志思想观念落后，缺乏创新意识。工作中一些同志只立足点放在完成各项任务上，导致思想保守，无进取意识，形成论资排辈的落后观念，在工作中表现为不思进取，创新意识差，人为设置障碍，阻碍了事业的发展。
2、工作作风不实。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，不能够深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，一切为了群众着想的作风有所减弱。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况定期或不定期地监督检查少。
3、部分同志工作中缺乏责任感或责任感不强。由于缺少责任感，少数同志容易产生不平衡的心态，索取多，讲奉献的少，谈报酬的多，奋进的少;安于现状的多，积极向上的少;讲困难多，讲主观的少;只比别人的职位、待遇、条件、收入，不比思想境界、工作能力、贡献大小、工作成绩，由此造成不能树立正确的价值观和权力观、地位观、利益观，使人员的政治、业务、作风素质不能得到提高，执法责任心不强，岗位职责得不到全面落实，执法效率不能有效提高。
4、干部政治理论素质不高。表现在理论学习上重视还不够，政策理论水平不够高，满足于浅尝辄止，凭经验办事，学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，有本位主义思想，对做好工商工作与促进经济发展的关系理解不深。
5、依法行政意识需要加强。在执法办案中，少数同志仍存在着有法不依、执法不严和处罚畸轻畸重、执法不规范的问题，不能合理使用自由裁量权，不能正确使用法律法规赋予的权力。这些问题的存在影响了市场经济法律、法规的正确实施，使执法不力，各项工作落实不到位。
6、履行职责不够。在履行各自职责中，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考工作中还存在什么问题，应采取哪些措施来解决，工作只停留在一般化的水平上。
三、强化整改措施的落实，确保取得明显成效
根据效能建设征求到的意见和查摆出的问题，各镇各单位通过认真分析、研究，县作风效能办提出了作风效能建设目标，着重指导好各镇各单位本着“有则加勉、无则改之”的原则，对照查摆出的问题进行整改。主要落实好以下整改措施：
一、全面提高干部职工的政治业务素质，年内在全县范围内组织1-2期行政工作人员培训班，提高干部政治理论和业务素质。各镇各单位根据业务需要，选送部分骨干积极参加自治区、市行业管理部门举办的岗位培训和技能竞赛活动。并将学习目标考核和个人业绩奖励挂钩，以激发学习和工作的内在动力。
二、加快县行政服务大厅建设步伐，实现行政管理的科学化、规范化，提高行政效能。我县租用华源大厦2—4层用于建设县行政服务中心，目前已经进行紧张装修，力争尽快建立，把县内所有涉及到行政审批、收费项目的单位和部门都纳入其中，真正做到方便群众，服务人民，树立我县新形象。
三、实行全员挂牌上岗，实现社会对作风效能建设工作的监督。强化监督，规范自由裁量权，力促进廉政建设。各镇各单位根据本单位实际，聘请“作风效能建设监督员”，发放“作风效能建设监督员”聘书，强化群众监督。
四、进一步加大机关政务公开的力度，凡是能够公开的事项，都要及时向群众公开;增强办事透明度，保证办事结果客观公正。
启动会议上的讲话
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（2010年3月19日）同志们：
为进一步转变我局机关工作作风，提高机关工作效率和质量，优化发展环境，建设人民满意机关，根据各级相关部门的统一部署和要求，从今年2月底开始，将深入推进机关作风与效能建设活动，今天，我局召开动员大会目的是对此项活动进行深入广泛的宣传动员和安排部署，下面，我结合司法行政工作实际，强调几点意见。
一、统一思想，充分认识开展机关作风与效能建设活动的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感
机关作风与效能建设是司法行政干警和法律工作者思想素质、业务素质、工作作风、办事效率的综合反映，是发展环境的关键因素。要充分地把握此项工作的紧迫感和重要性，进一步统一思想，提高认识，高度重视机关作风与效能建设，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。
二、扎实推进机关作风与效能建设活动，确保取得实效为确保机关作风与效能建设工作扎实推进，取得实效，我局已根据市作风效能办的工作部署和要求，成立了“***司法局机关效能建设工作领导小组”，制定了《***司法局关于开展机关作风与效能建设活动实施方案》。此次机关作风与效能建设活动从今年2月底开始启动，到7月底结束，分学习动员、安排部署；查找问题、集中整改和检查考核、总结验收三个阶段进行，要求每个阶段要有计划、有目标、有措施、见成效。全市司法行政系统在实施过程中要按照《实施方案》的要求，一项任务一项任务抓落实，一个环节一个环节严督查，力戒形式主义走过场。在此，我着重强调做好以下几项工作：
第一，贯穿“一条主线”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实州、市政法工作会议精神和市委、市政府整体工作部署，以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题，以改进作风、提高效能为重点，以推动工作、促进发展为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决司法行政机关效能和科学发展方面存在的突出问题。
第二，坚持“两个统一”。一是坚持深化学习与深入实
践的统一。既要组织广大干警认真学习省、州、市关于开展机关作风与效能建设活动的一系列会议、文件和领导重要批示、重要讲话精神，明确活动的目的意义、目标任务、措施要求，保证活动的正确方向；又要紧密联系本单位、本人的思想、工作、作风实际，认真反思、对照查找在思想观念、行为方式等方面存在的与科学发展不相适应、与机关效能不相符合的问题。二是坚持开门纳谏与自觉整改的统一。重点查摆人民群众反映强烈的、影响制约科学发展的突出问题，坚持存在什么问题就整改什么问题、什么问题突出就解决什么问题。
第三，提升“三大能力”。在开展机关作风与效能建设活动中，要立足司法行政工作职能，着力提升保发展、保民生、保稳定的能力。一是着力提升保发展的能力。全体司法行政干警特别是法律服务工作者要把为企业提供高效快捷的法律服务和法律保障作为最重要的职责，切实把法律服务做到企业最需要的地方、最盼望的时候、最满意的程度。二是着力提升保民生的能力。法律援助作为民生工程的重要内容，要把实事办实、好事办好，最大限度维护人民群众合法权益，最大限度促进社会公平正义。三是着力提升保稳定的能力。司法行政机关在维护社会和谐稳定中发挥着重要作用，要有效整合法制宣传、法律服务、人民调解、帮教安置、社区矫正等多种职能和资源，千方百计为经济社会又好又快
发展营造和谐稳定的社会环境。
第四，着力“四个强化”。一是强化服务意识树立。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，视服务为天职，自觉把权力运用作为为民服务的过程。二是强化办事效率提高，大力推行服务承诺制和限时办结制等。三是强化效能文化建设。通过开展内容丰富、形式多样的效能文化建设活动，弘扬敬业精神、务实精神、创新精神、奉献精神，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围。四是强化工作机制创新。坚持标本兼治、综合治理，积极探索和创新提高机关效能的方法和途径，建立完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争约束机制，大力推进机关工作信息化、公开化、规范化。
第五，完善“五项机制”。一是完善岗位工作责任制。按照精简、高效、统一的原则，科学合理地界定每个岗位的工作职责和要求，以责定岗、以岗定人。二是完善服务承诺制。根据形势发展变化，不断修订、完善面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。三是完善限时办结制。在法律、法规规定的期限内，明确各项管理和服务工作的办结时间，尽可能地缩减管理和服务期限。四是完善首问负责制，使当事人能够方便、快捷地找到经办人员并及时办事。五是完善绩效考核制。通过开展机关作风与效能建设活动，逐步建立健全一套能够客观、真实、有效地反映机关工
作效率，科学、量化、可操作的考核评议办法和实施细则。六是加强舆论监督制。健全机关作风与效能建设舆论监督投诉网络，完善机关作风与效能建设投诉受理机制，做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必究。
三、切实加强对机关作风与效能建设活动的组织领导 效能建设要抓好，关键是加强领导。局机关和公证、法援、各所负责人是机关作风与效能建设的第一责任人，要从自己做起，从现在做起，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者，做到思想到位、组织到位、措施到位。同时要统筹兼顾，科学安排，把机关作风与效能建设活动与开展党的纯洁性教育和“联村联户、为民富民”行动有机地结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以机关作风与效能建设活动的开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验机关作风与效能建设活动的实效。
为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和州第十一次党代会精神,进一步凝聚民心,改进机关作风,提高行政效能,为实现州第十一次党代会确定的各项目标任务奠定良好的工作基础。经**地区委研究决定,2012 年上半年在全州各机关 单位（含事业单位、省属驻州佳位)、各县市开展“求真务实转作风,勤政为民促效能” 为主题的机关作风与效能建设活动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 紧紧围绕落实州委、州政府整体工作部署,以提高机关执行力、公信力、服务力为总要求,狠抓机关作风建设、效能建设、廉政建设、发展环境建设、制度建设、严格考核奖惩，完善绩效管理、规范管理行为、密切干群关系，进一步提高机关工作效率，增强机关服务经济社会发展大局的能力,提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力,为实现我州经济社会跨越式发展和长治久安创造良好的环境。
二、目标任务
以“求真务实转作风,勤政为民促效能”为主题,以加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象为重点,以推进权力阳光运行和提高执行力为主要任务,着力解决影响和制约我州发展的作风和效能问题,努力实现思想观念明显进步,工作作风明显改进,办事效率明显提升，发展环境明显改善的工作目标。
（一）强化理想信念教育,不断增强服务意识和责任意识。进一步加强党的理论和路线方针政策教育,加强理想信念、宗旨意识、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨,树立正确的人生观、价值观、政绩观,务实勤政廉政的思想道德基础,自觉践行以人为本、执政为民理念,自觉增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识。
（二）强化干部作风建设,为推进“五大战略 ”建设发挥重要作用。查找和解决干部作风中“ 庸、懒、散、虚 ”四个方面的突出问题,整顿不良作风,治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实,大力弘扬我党优良作风,倡导良好风气,努力实现建设 “ 生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南 ”的奋斗目标。
（三）强化机关效能建设,提高机关工作效率和服务水平。紧紧围绕州委、州政府的中心工作,强化项目落实,深化政务公开, 规范执法行为,简化行政审批,健全效能制度,形成运转协调、行为规范、务实高效、公开透明、清正廉洁的管理体制和运行机制。2 工作流程进一步优化,办事效率明显提高,工作节奏更加快捷,办事环节更加简化,坚决杜绝不作为乱作为、慢作为等现象。
（四）强化发展环境建设,努力解决影响和制约我州发展环境的突出问题。通过机关作风集中整顿,切实纠正行业不正之风,开展旅游环境、生态环境、法制环境、社会环境等环境整治活动,不断优化我州经济社会发展的内外环境,为实现甘南经济社会跨越式发展和长治久安提供良好的环境支撑。
三、工作原则
（一）坚持突出重点与整体推进相结合。解决工作作风和效能建设中存在的突出问题,要注意选准突破口和切入点紧紧抓住人民群众意见较大的重点部门、重点行业、重点岗位,抓住普遍存在的突出问题,以点带面,重点突破,整体推进。
（二)坚持自费自纠与开门评议相结合。一方面要使各级干部增强作风和效函雨雨时主动性,通过自我教育、自我提高、自我改进解决存在的突出问题。另一方面,要借助外力,动员群众广泛参与,虚心听取基层和群众意见,自觉接受群众监督,把群众是否满意作为评判作风与效能建设取得成效的重要标准。
(三)坚持治标与治本相结合。要按照“廉洁、勤政务实、高效”的要求，既要立足当前，又要着眼长远；既要着重研究解决当前作风和效能建设方面存在的问题，又要要加大督查力度和 3 问责力度,要把加强思想政治教育、提高 服纠平和制度建设作为治本的主要措施,形成作风和效能建设的长效机制。
(四)坚持领导带头与发挥班子整体作用相结合。各级党 政主要领导要带头投入到机关作风与效能建设活动中,把狠抓此项活动作为抓好班子、带好队伍的有效载体,对本县市、本部门、本单位存在的突出问题,首先从自身查找原因,敢抓敢管,带头整改,充分发挥表率作用。
(五)坚持正面宣传与加强舆论监督相结合。组织新闻媒体开辟作风与效能建设宣传专栏,进行深入广泛的宣传报道,大力营造开展活动的良好舆论氛围。要加强舆论监督,对领 导不力、敷衍了事、弄虚作假的部门和单位公开曝光。领导 小组办公室和各部门、各单位要及时编发简报,报道活动情况,交流指导工作,促进作风与效能建设不断深入。
四、实施步骤
**地区开展作风与效能建设活动,从 2012 年 2 月 25 日开始，7 月底结束。分安排部署、提高认识；查找问题、集中整改；检查考核、总结验收三个阶段进行。
第一阶段：安排部署，提高认识（2012年2月25日至3月25日）。
主要任务：成立领导小组，制定实施方案，具体安排作风与 4 效能建设各项工作，组织学习讨论，广泛宣传发动，提高思想认识 , 开展党的纯洁性教育；准备第二阶段专项工作方案等。
（一）精心安排部署。州、县（市）成立领导小组，州委、州政府召开全州开展作风与效能建设活动动员会议,对活动作出安排部署，印发实施方案。各县市、各部门、各单位制定实施方案，筹备并召开动员会议实施方案要贯彻全州实施方案的主要内容,还要结合本县市、本部门、本单位的实际,要有新的内容 , 并在召开动员会议前将实施方案报州领导小组审批。
（二）开展学习讨论。围绕“求真务实转作风,勤政为民促效能”主题,结合创先争优活动,通过召开领导班子专题座谈会、党委(党组)理论中心组学习会、机关作风与效能建设专题会等活动，认真学习有关理论和会议精神，积极展开讨论，分析和思考当前本县市、本部门、本单位作风建设、效能建设和发展环境建设的现状与问题,寻找差距与不足,提高思想认识,增强自觉性和责任感。
学习的主要内容是：党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州第十一次党代会工作报告，州第十五届人大一次会议政府工作报告、州委、州政 5 府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章。学习的主要书目是：《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本以《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等。
(三)开展党的纯洁性教育。在作风与效能建设活动中,要把开展党的纯洁性教育作为一项重要内容来抓紧抓好,认真学习传达胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和全会精神,按照全会要求,坚持党要管党、从严治党,切实把保持党的纯洁性贯彻到党的建设的各个方面。
(四)准备工作方案。在第一阶段后期,州直有关部门、单位及早着手谋划和制定在第二阶段要开展的效能建设及专项治理工作方案,报活动领导小组审批。
第二阶段： 查找问题,集中整改(3月 26 日至6月26日)主要任务：认真查找领导班子和党员干部在作风与效能建设方面存在的突出问题,查找影响制约发展环境的突出问题,研究制定整改方案,集中进行整改,落实整改措施,形成长效机制,推进效能建设,开展专项治理。
(一)查找存在问题。在组织学习讨论的基础上,广大党员干部采取自我查找、征求意见、群众评议等措施,找出个人和单位存 6 在的突出问题,并进行认真分析归纳总结,形成检查分析材料。查找存在问题时,要通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查、召开座谈会、走访基层单位和服务对象、邀请基层干部和离退休老同志进行座谈等形式,领导干部和干部职工之间要深入开展谈心活动,听取意见,沟通思想，形成共识。
(二)开展作风整顿。召开评议会,整改机关作风与效能建设存在的问题,集中整顿当前比较突出的八种不良风气,倡导八种良好风气。、召开评议整改会。各单位针对查找的问题和形成的对照检查材料,从领导班子集体到干部职工个人逐一进行相互评议,指出缺点问题,提出整改措施作出整改承诺。、整顿的八种不良风气:(1)思想懒惰:理想信念淡化,敬业意识不强,精神懈怠,不思进取。
(2)自由散漫:纪律松散,迟到早退,不遵守规章制度,无组织, 无纪律,工作自由散漫。
(3)执行不力:政令不畅,敷衍塞责,阳奉阴违,不执行,缓执行,执行力不强。
(4)效率低下:作风漂浮,不切实际,推诱扯皮,办事拖拉。(5)脱离群众:宗旨意识差,群众观念淡薄不深入基层,不深 7 入实际,官僚作风严重。
(6)吃拿卡要:违纪违规,铺张浪费,故意刁难,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事。
(7)庸碌无为:得过且过,无所作为,占着岗位,不履职责,既无责任心、更无紧迫感。
(8)独断专行:不遵守民主集中制,听不进不同意见,凡事搞 “一言堂”,我行我素,自以为是。、倡导八种良好风气:(1)勤奋好学,坚定信念;(2)服务群众,爱岗敬业;(3)真抓实干,高效透明;(4)艰苦奋斗,开拓创新;(5)顾全大局,令行禁止;(6)民主科学,和谐共事;(7)秉公用权,廉洁从政;(8)为人正派,追求高尚。
要求领导班子和干部职工对发现的问题,制定方案,及时改正。采取整改承诺制、挂牌销号制、跟踪督办制等措施,务求整改工作取得实效。4 月中旬,活动领导小组办公室组织开展一次社会不同层面参加的问卷调查,听取社会各界对干部作风和效能建设 8 存在突出问题及整改的意见建议。
（三)推进效能建设。增强广大机关干部的效能意识,提高工作效能和服务水平,集中进行效能建设六项活动。3 月初,牵头单位制定方案,领导小组审批后落实。、强化项目落实。提高对争取项目、落实项目的思想认识和工作力度,增强项目工作的积极性、主动性,完善和强化项目工作机制。强化对项目工作的科学管理和监督检查,认真贯彻执行《工程项目招投标法》,规范项目招投标行为,制定项目招投标管理的有关措施和办法,建立健全项目执行、落实、责任追究等措施和办法,大力提高项目工作的科学化、规范化和透明化。
牵头单位：州发改委;配合单位:州财政局、州监察局。具体由州发改委制定实施方案,报领导小组审批后实施。、深化政务公开。积极推进行政权力运行程序化和公开透明,进一步规范和完善行政职能运行机制和行为,提高行政执行力、公信力和服务力。及时准确全面公开群众普遍关心,涉及群众切身利益的政府信息。创新政务公开的方式方法,完善公开内容, 实现政务公开的规范化、标准化,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推行行政决策过程和结果公开 , 深入实施政府信息公开条例,主动及时、准确公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息,进一步提升政务大厅工作 9 效率,各部门、各单位要把建设项目和财务收支在本部门、本单位内首先公开。大力推进村务公开和厂务公开。
牵头单位:州政府办公室;配合单位:各部门、各单位。具体由州政府办公室制定实施方案,报领导小组审定后实施。、规范执法行为。牢固树立服务发展、服务群众的执法理念,制订文明执法的行为规范。规范行政处罚。严禁无法定依据或违反法定程序实施处罚;严格按规定实行罚缴分离;细化量化自由裁量权推行行政处罚案件公开审理。强化对执法行为的监督。把集中评议与日常投诉处理结合起来,执法主体受到投诉被查实的列为重点监察对象。
牵头单位:州监察局;配合单位:州法制办。具体由州监察局制定实施方案,报领导小组审定后实施。、简化行政审批。认真落实中央、省、州关于推进行政审批制度改革的政策精神,进一步清理、减少和调整行政审批事项 , 按照公开透明、便民高效的要求,依法进一步简化和规范审批程序, 创新服务方式、优化流程、提高效能。加强电子政务建设,逐步实行网上公开申报、受理、咨询和办复,为群众办事提供更多便利。
牵头单位:州法制办;配合单位:各有关部门、单位。具体由州法制办制定方案,报领导小组审定后实施。、健全效能制度。建立健全行政效能制度体系,用制度评判、10 用制度管人、用制度管事,使行政效能建设取得明显效果。当前要重点建立和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等制度,促进行政效率和服务水平的不断提高优化。
牵头单位:州政府办公室;配合单位:州监察局。具体由州政府办制定方案,报领导小组审定后实施。、治理“末稍不作为”。改进对基层站所的工作评议,将集中述职测评与动态测评相结合,评议与处理信访投诉工作相结合 , 以规范服务行为为抓手,组织开展群众满意基层站所创建活动, 对作风不良、效率低下、服务不优的基层站所提出改进意见。大力培植和表彰先进基层站所,弘扬正气,带动全州基层站所改进作风、提高效能、优化服务。由各县市纪委提出实施方案, 报同级领导小组审定后实施。
(四)开展专项治理。围绕州委确定的“五大战略”的实施, 以及州委、州政府重大决策部署、重点项目建设、重要工作安排进行监督检查。重点治理6个方面的问题。3月初,牵头单位制定方案,领导小组审批后落实。、推进“产业富州”战略,围绕产业推进和重大项目建设开展监督检查。
(1)2009 年以来重点工程和重大项目的实施情况;11(2)州庆项目的落实情况;(3)围绕产业发展的项目落实情况;(4)保障性住房项目和资金的使房管理。
牵头单位:州发改委;配合单位:各项目实施单位。以上 4 项检查由州发改委提出工作方案,报领导小组审批后实施。、推进“旅游兴州”战略,开展旅游环境整治和环境卫生大整顿。在全州开展旅游环境大整治、主要整治景区卫生、景区管理、旅游服务、环境保护、破坏旅游设施等影响旅游发展环境方面的问题。针对城乡环境卫生差的现状,在全州开展环境卫生大整治活动,集中治理乱堆乱放、乱倒建筑和生活垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响城市形象问题,改变城市、农村街道、院落、居室卫生差的现状。开展文明卫生城市和文明卫生乡镇创建活动,创建州级文明卫生县市和文明卫生乡镇。
牵头单位:州旅游局;责任单位:各县市、各相关部门、单位。具体由州旅游局制定实施方案,报领导小组审批后实施。环境卫生大整治具体由州住房和城乡建设局牵头制定实施方案，州卫生局、州文明办协助,方案报领导小组审批后实施。、推进“生态立刻”战略,加强生态环境建设监督检查力度 加强生态环境建设项目实施的监督检查力度,严厉打击破坏生态环境的行为,切实解决生态环境建设方面存在的突出问题。
牵头单位:州环境保护局;配合单位:各县市、各相关部门、单位。具体由州环境保护局制定实施方案,报领导小组审批后落实。、推进“稳定安州” 战略,狠抓各项维稳措施的落实,开展社会治安专项整治。抓好各项维稳措施落实的监督检查,同时重点整治打架斗殴,入室偷盗,偷牛盗马,赌博,扰乱项目建设等违法行为。
牵头单位:州委政法委。配合单位:州公安局。具体由州委政法委制定实施方案,报领导小组审批后实施。、纠正损害群众利益的不正之风。(1)、推进农资打假专项行动。严厉打击制售假劣种子、化肥、农药等坑农害农行为,整顿规范农资市场秩序,确保无坑农害农事件发生。(2)、抓好强农惠农资金落实情况监督检查。做好粮食直补、粮种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等各项强农惠农专项资金检查,坚决纠正和查处截留、挪用、套取、抵扣、贪污等行为,确保专款专用,资金到位、发放符合政策规定。(3)、抓好社会保险基金、住房公积金、扶贫资金、新农合资金、救灾救济资金、“两基 ”迎国检资金、乡镇各项专项资金、执法部门执法执收资金的监督管理。
牵头单位:州监察局;配合单位:州发改委、州人社局、州财政局、州教育局、州农牧局、州卫生局、州扶贫办、州民政局、州住房公积金管理中心、州审计局、州工商局、州质监局、州物价 13 局、州供销社。具体由州监察局提出实施方案,报领导小组审批后实施。、加强舟曲“8.8”灾后重建项目落实情况监督检查。围绕舟曲“8-8”灾后重建,加强对灾后恢复重建政策落实情况的监督检查,加大对灾后重建项目建设、资金物资管理使用以及灾区群众基本生活保障等政策措施落实情况的监督检查力度。
牵头单位:舟曲县委、县政府;具体由舟曲县委制定方案,报领导小组审批后实施。
(五)开展业务技能培训。开展“ 抓项目、抓落实、促发展 ”专题培训;开展甘南产业发展专题培训;开展纪委系统监督检查专题培训。
项目培训具体由州政府办公室负责,州发改委协助;产业发展培训由州经信委负责;纪委系统监督检查培训由州纪委(监察局)负责。3 月初制定实施方案,报领导小组审定后实施。
（六)形成长效机制。把作风建设、效能建设、发展环境建设与制度建设紧密结合,注重从制度上巩固活动成果,作为一项经常性的工作来抓。自 3 月起,各部门、各单位要对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查,认真制定规章制度,进行反复讨论完善,推陈出新,把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,形成作风建设、效能建设和发展环境建设规章制度和长效 14 机制,努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型人民满意机关(6月中旬前)第三阶段:检查考核,总结验收(6月27日至7月31日)。主要任务是:强化督促检查,开展群众满意度测评,全面总结工作,深化作风与效能建设工作。开展好两项专题活动:“重点工程、重大项目、重要工作”的视察活动;先进集体和先进个人评选活动。着重抓好五项工作: 1、开展视察活动。组织部分党代表、人大代表、政协委员、行风评议监督员等对“重点工程、重大项目、重要工作 ”中落实作风与效能建设情况进行视察。活动时间 :2012 年 7 月上旬。具体由活动领导小组制定方案。、开展评选活动。开展机关作风与效能建设先进集体和先进个人评选活动。活动时间 :2012 年7月。牵头单位:活动领导小组办公室;配合单位:各县市、各部门、各单位。、进行总结提高。7 月上旬,要求领导班子和干部职工个人进行“回头看”,主要看学习教育是否扎实有效,看存在的突出问题是否得到有效解决,看规章制度是否健全完善和得到落实,看作风与效能建设成效是否明显,看发展环境是否优化。通过“回头看 ”,认真总结工作,各县市、各部门、各单位向领导小组办公室上报总结报告。
4、开展满意度测评。7 月中旬,针对全州机关作风与效能建设进展情况,督查组将组织有关人员对开展作风与效能建设活动情况进行评议和满意度测评,对评议结果靠后或满意度测评达不到80% 的要限期进行整改。
5、进行检查验收。7 月中旬开始,由领导小组办公室制定验收办法,对各县市、各部门、各单位开展作风与效能建设活动工作进行检查考评。重点检查通过作风和效能建设看各部门、各单位对州委、州政府重大决策部署的落实情况;为老百姓解难题、办实事的情况;干部作风实不实、效率高不高,是否存在不作为、乱作为等行为;是否完成了《实施方案》的全部任务,特别是效能建设和专项治理的实际成效查找的突出问题是否整改落实等。汇总验收结果,经督查组把关,报领导小组办公室,形成总结报告向州委汇报,对各县市、各部门、各单位验收排序末尾的,将在媒体上通报,并责成其主要责任人在媒体上公开整改承诺。
各阶段工作结束后,各县市、各部门、各单位要向州领导小组办公室报送阶段工作总结,经督查组审核同意后，方可转入下一阶段工作。三个阶段的工作任务完成后，州、县(市)召开总结大会, 交流典型作法,巩固提高成果(7月下旬)。
五、保障措施、健全工作机制。机关作风与效能建设实行“党委统一领 16 导,党政齐抓共管,领导小组负责,部门单位主抓,干部群众参与” 的领导体制和工作机制。州上成立机关作风与效能建设领导小组, 统一组织领导全州的作风与效能建设工作,州委副书记梭维军务领导小组组长;冯文戈、才智、扎西草、席必泽、王勇、赵凌云、周党生、车建军任副组长。州机关作风与效能建设领导小组下设办公室,办公室设在州纪委(监察局),负责机关作风与效能建设日常管理工作。各县市、各部门、各单位“一把手”要亲自抓、负总责，领导班子成员要在分管工作中全面落实机关作风与效能建设的要求。各部门、各单位在抓好自身作风建设和效能建设的同时,负责抓好本系统下属单位的此项工作。要注重与本单其他重点工作有机结合,共同推进,共同提高,不断增强工作的针对性和时效性。
2、加强督促检查。成立督查组,大力开展督促检查。建立机关作风与效能监督员队伍并充分发挥作用,通过组织开展明查暗访等多种途径,运用查询函、督查通知和督查情况通报等形式,针对每阶段的不同工作任务,加强工作督查,推动影响机关作风与效能建设突出问题的解决。要充分发挥各级各类信访主渠道的作用, 充分发挥舆论监督的作用,支持新闻媒体根据自身特点和新闻工作纪律,做好舆论监督工作。
在3月14日，镇党委、政府召开了转变干部作风加强机关效能建设动员大会之后，我通过认真的学习，深刻的认识到作为一名基层干部处在于群众打交道的第一线。因此，转变干部机关作风是搞好党群干群关系的体现。
一、学习认识方面
第一、加强学习，不断提高思想认识
通过集体学习和个人自学，使我充分认识到了转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，以“三个代表”重要思想为指导，做到廉洁从政、高效从政。进一步了解镇情、村情、社情，提高为广大群众办实事、办好事的本领。
第二、注重实践，树立自身良好形象
实践是认识的基础，实践对认识具有决定作用，实践是认识的源泉，没有实践，客观事物同认识主体就不能发生任何关系，要树立一个正确的意识自觉养成老老实实、踏踏实实、扎扎实实的思想和工作作风，在日常的工作中要善于发现问题、分析问题、解决问题做到一切从实际出发，通过学习，使我在改进机关作风、提高办事效率等加强行政效能建设方面，取得了明显成效，中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。
第三、以人为本，加强改进群众工作
一是提高做好群众工作的本领，增强群众工作的合力。不断加强与人民群众的密切联系，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，积极投身到自己的工作实践中，努力当好群众的贴心人。
二是进一步构筑群众工作的总体格局。经常性的开展群众工作，加强各项政策的宣传和教育，提高群众政策理论水平。
三是着力解决好群众热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。始终把人民群众的利益放在第一位，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，始终把人民群众的冷暖挂在心头，真心实意的为人民群众办好事、办实事、解难事、谋利益，切实把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
二、存在的不足
一是理论学习还不够深，对新时期的群众工作还了解的不够深，工作经验还需进一步积累；二是在工作中还不够认真负责，岗位意识还有待进一步提高，工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，有时上下班比较随便；三是缺少细心，办事不够谨慎。干部队伍的素质高低直接影响着为人民群众办事的效率和办事的准确率，只有不断的加强干部队伍的综合素质教育，才能提高干部队伍为人民服务的本领，才能为加强党的执政能力添砖加瓦。在这方面，我还不够细心，时有粗心大意、做事草率的情况。
三、今后努力的方向
一是今后在工作中还需多向领导、同事虚心请教学习，要多与大家进行协调、沟通，从大趋势、大格局中去思考、去谋划、取长补短，提高自身的工作水平。
二是加强思想素质，转变作风提高工作质量，要具备强烈的事业心、高度的责任感，善于自我反省。
三是爱岗敬业，勤劳奉献，不能为工作而工作，在日常工作中要主动出击而不是被动应付，要积极主动开展工作，摈弃浮躁等待的心态，善谋实干，肯干事，敢干事，能干事，会干事。
四是要注意培养自己的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，提高自身的政治素质和业务能力，为本职事业做出更大的贡献。
根据校党委《关于进一步加强机关作风建设的若干意见》精神，为加强对机关作风和效能建设的考核和监督，建立健全激励与约束相结合的工作机制，着力建设学习型、服务型、创新型、效能型机关，特制订本办法。
一、基本原则
1.客观公正、民主公开； 2.实事求是、注重实效； 3.奖惩结合、体现导向。
二、考评监督内容 1.思想作风
重点评议牢记宗旨意识，践行群众路线，坚持管理育人、服务育人，爱岗敬业、履职尽责，求真务实、改革创新，遵章守纪、勤俭办学的情况。
2.服务态度
重点评议注重调查研究，加强对基层工作指导，认真听取师生意见，回应师生关切；落实首问责任、限时办结、挂牌服务等制度；工作流程清晰便捷，服务信息主动公开等情况。
3.工作效能
重点评议执行上级和学校决策坚决有力，认真完成学校重点任务；积极转变机关职能，在简政放权、谋划运作、监督管理方面有新成效；深入推进改革，创新工作方式，提高工作水平；主动加强部门间协调，遇事不推诿扯皮等情况。
4.内部建设
重点评议加强内部学习和研讨，积极创建学习型组织；内部管理规范严格，严格执行学校规章制度，认真落实党风廉政建设责任制；内部氛围融洽，凝聚力强，工作环境整洁有序等情况。
三、考评机制
机关作风和效能建设考评一般结合考评进行。主要采取5种方式：
1.部门自评
各部门在进行工作总结时，要把转变机关作风、提高工作效能、加强部门自身建设的情况作为总结报告的重要内容，对照学校的有关要求和部门职责，作出客观评价。
2.基层评议
各院系党政主要负责人在征求本单位领导班子成员和教职工代表意见基础上，填写《机关作风与效能建设评议表》，对机关部门进行评议。针对不同部门工作的特点，根据相关性原则，可直接向工作和服务对象、师生代表等发放《机关作风与效能建设评议表》。
3.部门互评
机关各部门主要负责人在听取本部门领导班子成员
和职工意见基础上，填写《机关作风与效能建设评议表》，对机关部门进行互评。
4.网上测评
在规定时间内，全校师生员工可通过工号、学号登录测评系统，根据个人熟悉程度，重点对机关各部门服务意识、态度、成效等匿名做出“满意”、“基本满意”、“不满意”的评价。评价“不满意”，须简要填写原因事由。点击部门名称，可以查看部门自评总结。
5.述职会评
结合学校年终的党政考评工作进行。将转变机关作风、提高工作效能、完成学校重点任务的情况作为部门主要负责人述职和部门评议的重要内容。
对以上多种方式的评议结果，要进行科学分析，合理设置权重。在此基础上，由学校对机关部门绩效考核作出综合评价。考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等级。
四、监督机制
由机关党工委牵头，聘请部分基层干部代表、教师代表、学生代表和离退休老同志代表担任机关作风建设监督员，以检查执行《机关工作人员行为规范》的情况为重点，针对服务态度、工作纪律、环境卫生等情况开展明察暗访。主要采取3种方式：
1.集中检查
根据工作需要，定期或不定期开展机关作风建设情
况集中检查，重点检查信息公开、挂牌服务、承诺践诺、环境卫生等情况。
2.暗访抽查
采取不提前告知、分散进行的方式开展抽查，重点检查服务态度、工作纪律等情况。
3.投诉受理
设立机关作风与效能建设投诉监督电话，受理违反有关规定的投诉。
对监督检查中发现的问题，要通过当面指明、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促有关部门限期整改。对群众投诉反映的有关问题要认真核实、严肃处置、及时回应。机关党工委通过会议、文件、网络等形式，不定期地就机关作风与效能建设监督检查的情况进行通报。
五、奖惩机制 1.评优评奖
根据学校有关规定，每年对绩效考核优秀的部门进行一定的绩效奖励。各部门也要把作风表现情况作为机关工作人员年终绩效考核、干部选拔、职级晋升等方面的重要内容和依据。
结合作风建设考评和日常监督了解的情况，学校一般每两年开展一次机关作风建设评优表彰活动。评选作风建设优秀部门，设立“流动红旗”；评选作风建设示范岗，予以挂牌表彰；设立“敬业奉献奖”、“优质服
务奖”、“改革创新奖”等，表彰在作风建设方面表现突出的优秀员工。
2.责任追究
对违反机关作风建设相关规定的工作人员，要严格按照有关程序和规定处理。对部门内部管理松懈、问题比较突出的，要追究部门负责人的责任。
作风建设考评实行“一票否决制”。凡内出现严重影响学校声誉的作风问题的，部门及其主要负责人绩效考核不得评定为“优秀”。
六、组织实施
学校成立机关作风与效能建设领导小组，由相关校领导和有关职能部门主要负责人组成。领导小组牵头负责机关作风与效能建设考评、监督工作。机关党工委要会同有关职能部门制定具体的实施方案，认真做好组织实施工作。机关各部门要积极配合，并抓好本部门的作风与效能建设工作。
