严格规范公正文明执法

严格规范公正文明执法（推荐10篇）

严格规范公正文明执法 篇1

现阶段如何提高严格、规范、公正、文明执法程度

现阶段如何提高严格、规范、公正、文明执法程度：一是必须牢记执法为民，树立服务理念。进一步端正思想作风，牢固树立执法为民观念，保证执法行为规范化、人性化。自觉纠正执法中的不文明行为，用文明执法的良好形象获取更多社会公众的理解、支持和配合。坚持以人为本，堵疏结合，树立群众小事是大事，质量管理无难事的思想，积极为民办实事、办好事。二是必须加强教育培训，提高综合素质。首先要加强业务学习，提高队伍素质。树立大局意识、服务意识和敬业奉献意识，爱岗敬业，虚心向同事学习，向实践学习，善管理、能吃苦，在工作中开动脑筋，多做耐心说服教育工作，自觉维护质监形象。三是必须严格程序，提高办案质量。规范化执法是执法程序公正的要件，是涉及公民权利能否得到保障的问题。通过培训学习，切实掌握、熟练应用有关的法律条款，真正做到学以致用。在抓程序化建设中，要严格遵循《行政处罚法》程序规定，做到亮证执法。四是必须讲究执法技巧，确保执法安全。文明执法从意识形态上来讲，应当是一种执法方式、执法语言，也就是说执法者在具体操作过程中，应当言语文明、态度可亲，减少被管理者的抵触情绪。实际工作中，我们还特别应遵循合理性原则，讲清违法事实，明确处罚程序，公开处罚结果，实施规范的执法行为。五是必须建立长效机制，提高执法效率。对违法违规案件的查处，必须以事实为依据、以法律法规为准绳，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备、处理公正。

严格规范公正文明执法 篇2

近年来,各级检察机关围绕树立执法权威、提高执法形象,一直十分重视加强和规范执法工作,把它作为检察工作的一项重要内容部署落实,通过强化教育培训,加强执法监督和执法检查等,广大干警的法制意识明显提高,依法办案、检察执法工作有了明显进步。但由于各方面因素的影响,一些执法问题在某些地方、某些部门、某些环节还很突出,有些已成为群众对检察机关意见最大、最集中的热点问题。

(一)当前检察执法工作存在的突出问题

一是有法不依,执法不严。一些办案单位在办理刑事案件、治安案件过程中,不严格依照法律规定的要求办案,证据意识、诉讼意识和时效意识还相当差;二是方法粗暴,野蛮执法。少数干警在办理治安案件和进行治安管理时,对当事人和群众态度生硬、粗暴,打骂体罚虐待犯罪嫌疑人,搞刑讯逼供。三是徇私枉法,执法违法。有的干警办人情案、关系案,徇私枉法,搞权钱交易,直接参与违法活动。

以上暴露出来的问题,必然产生严重的执法后果,使人们对法律的期望值与客观评价受到干扰,严重损害检察机关的声誉和警民关系,败坏党和政府的形象。

(二)当前检察执法工作存在问题的原因

上述检察执法中存在的问题,原因是多种多样的。但主要还在于我们的执法理念、法律素质、执法监督等方面还不适应新形势下执法的要求。具体讲,有以下一些方面:一是一些执法单位和干警法制意识不强,法律素养不高;二是执法素质与执法要求尚有较大差距:三是经费不足,制约了公正执法。四是执法环境较差,干预较大。

二、坚持严格、公正、文明执法是新时期检察执法工作的客观要求

胡锦涛总书记在对检察执法工作和检察队伍建设的重要批示中指出:“要完善法规、强化监督,做到公正、文明执法”。[1]周永康部长也要求检察执法工作要“在从严治警、执法为民上见成效。”[2]检察执法工作已成为整个检察工作中至关重要、最核心的工作,做到严格、公正、文明执法,已成为做好新时期检察工作的本质需要和客观要求。

(一)严格公正文明执法是依法治国和宪法至上权威确立的需要。依法治国在价值取向上意味着对正义的维护和对人权的保障,因此,以人为本的观念的确立及其实现,不仅是法治建设的主要内容,而且是检验检察执法现代化程度的基本标尺。保障人权,不断扩大公民权利,包括犯罪嫌疑人和刑事被告人的权利,已成为现代国际法的一项基本原则。检察干警以人为本观念的缺乏,究其根本原因,其实是由于宪法意识匮乏,宪法中的人权保障规定在检察执法中没有落实到位造成的[3]。因此,只有树立以人为本的观念,才能解决检察工作中存在的突出问题上,使严格、公正、文明执法有扎实的思想基础。

(二)严格公正文明执法,是讲政治在检察工作中的具体体现。检察机关是在党的绝对领导之下的国家专政机关和社会治安管理部门,检察机关为人民服务主要是通过法律赋予的执法行为来实现的。广大干警必须高度认识向党、向国家、向人民负责与向法律负责的一致性;必须坚决抵制一切影响公正执法的干扰和诱惑,确保司法公正;必须不断提高自身的执法素质和执法水平,增强执法办事能力。

(三)严格公正文明执法,是一个从实践到认识、从低级到高级的无限发展过程。执法者的执法行为,受外部条件的执法实践水平的影响和制约,总是处在一个相对严格、公正的情形下。随着实践的深入,认识逐步深化,检察机关必须紧跟形势,加强学习,不断提高执法素质和执法水平,不断适应新形势的要求,朝着严格公正文明执法的目标坚实地前进。

三、严格、公正、文明执法是检察机关维护公平正义的基本要求

严格、公正、文明执法,是党和人民对检察执法工作的基本要求。只有做到严格、公正、文明执法,才能树立法治权威,才能营造良好的社会秩序,法律所蕴含的公正、公平、正义、秩序等基本价值才能最终得以实现。要做到严格、公正、文明执法,维护社会公平和正义,有以下五个途径:

首先要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察执法队伍。法律的公平和正义精神,要靠一大批心存公正、秉持正义的执法人员的执法行为,才能得到体现和落实。

其次,要从制度上保证检察机关依法公正地行使法律赋予的职权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。加强法制宣传教育,提高全民法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。

第三,要加强对检察执法工作的监督,加大惩治执法腐败的力度。对执法工作中的腐败现象,要发现一起严肃查处一起,害群之马要果断清除,决不护短姑息,不断纯洁执法队伍。

第四,要完善执法程序,保障公民和法人的合法权益。程序是公正的屏障。我们必须站在时代的潮头,牢固树立现代执法理念,增强诉讼民主意识,不断完善执法程序,推动程序的公开、透明、具体、严密,实现执法工作的制度化、规范化和程序化。

第五,推进检察执法体制改革,建立科学的高效运行的执法体制。检察机关执法体制改革是政治体制改革的一项重要内容,也是当前司法工作适应新形势新任务的迫切需要。

综上所述,解决当前检察执法工作中存在的问题,必须进行一场执法思想、执法观念、执法制度和执法行为的革命,这是检察法治化的希望所在,也是彻底实现严格、公正、文明执法的必由之路。

参考文献

[1]胡锦涛总书记在加强检察执法工作会上讲话.《人民日报》2005.7.4第二版.

[2]周永康部长在全国检察厅局长会上讲话《人民检察报》2005.9.10第一版.

严格规范公正文明执法 篇3

实施意见

劳教所严格公正文明执法主题活动实施意见

根据司法部《—监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的要求和省局《关于开展以“讲警德、守警规、严警纪”为主题的公正文明执法教育活动的实施意见》的部署，现将我所开展以“讲警德、守警规、严警纪”为主题的公正文明执法教育活动提出如下具体实施意见。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，总书记同志在中纪委三次全体会议上的讲话精神为指导，紧紧围绕以“讲警德、守警规、严警

纪”为主题的公正文明执法教育活动，结合场所实际认真开展好“八个一”系列活动，着重在以德育警、以纪肃警，从严治警上下功夫，力求务实创新。

二、主要目标

通过活动的开展，使我所民警队伍实现“六新一无”的目标。

三、活动的时间和对象

活动自200年月—月日结束。参加的对象为全体劳教民警和护卫队人员。

四、组织领导和机构

成立我所公正文明执法教育活动领导小组。

组 长：

副组长：、、、成 员：、、、、领导小组下设办公室。

五、活动的具体内容、方法和措施

围绕“讲警德、守警纪、严警规”这一主题，采取抓好民警的“四项学习，三场座谈，一篇心得文章”为主要内容的教育形式和具体活动方法、措施，认真

开展我所公正文明执法教育活动。

注重培养民警牢固树立终身学习的新理念，努力打造“学习型”劳教所，以适应学习型社会的需要，着重抓好民警“四本书、两部汇编、二个规范和一个《纲要》学习教育，使民警队伍在政治素质、业务素质有新的提高。

1、每季度学习一本书。主要内容：第一季度《司法行政干警法律知识读本》；第二季度《警官道德》；第三季度《忠诚》；第四季度《嬗变》，安排所领导结合四本书内容进行授课，并进行一次民警业务书面考试。

2、全年安排学习两个汇编。主要内容：《劳动教养工作手册》、《规范性文件汇编》、在部编手册中的“法律、法规、规章类”、“综合类”全体民警应知应会外，其余规章制度，各级各部门领导和民警根据自己所分管业务和从事的岗位应熟悉掌握。届时所里将组织抽查，同时做好迎接省局的检查验收、现场抽查的准备工作。

3、按《福建省劳教单位规范管教用语》和《劳教单位文明言行规范》的规范要求来规范和约束民警的言行和举止，培养良好作风和文明言行。届时所里将汇同督察工作一并现场随机抽查。

4、以纪念“

9、20”道德日为契机，结合《公民道德建设纲要》，开展一次“警察职业道德建设”为主题的知识竞赛。届时所里将评出1—3等奖若干，并选派三位同志参加省局竞赛。

加强民警队伍职业道德建设。结合省局巡回讲座和巡回演讲工作，组织好“二个主题讨论”活动，同时召开一次我所民警队伍思想状况主题分析会。使民警队伍在公正文明执法、道德建设、职业纪律、文明管理等方面有进一步提高。

1、围绕劳教工作公正文明执法活动，组织民警听取一场辅导讲座，并开展一次“什么是新时期劳教工作执法观，如何做到公正文明执法？”为主题的讨论。

2、围绕敬业爱岗，无私奉献为主

要内容，组织民警听取先进典型事迹报告会，开展以“敬业爱岗、无私奉献”为主题的讨论活动。

3、围绕民警队伍建设，召开一次专题为民警队伍思想状况分析会。从思想上、作风上、素质上等方面对当前民警队伍现状和存在的问题，全面、客观、公正地进行深刻分析，提出解决问题的办法和采取相应的对策，并形成书面材料。

围绕“讲警德、守警规、严警纪”这一公正文明执法教育活动的主题，结合前七项活动内容，每人撰写一篇心得体会文章。各部门要组织、安排好民警撰写体会文章，8月25日前交政治处。同时，各科室、中队推荐一篇质量较高的文章参加此次的评选活动。届时评出1—3等奖若干，并编印整理专集。同时选出2—3篇上报省局参加参评。

六、要求

1、活动领导小组和办公室应具体指导安排好活动的开展工作，注重对文

件、图片资料的收集整理以及简报信息的反馈工作。同时要对各阶段活动情况进行了解，分析、总结。把握好活动开展的全过程。

2、各部门要认真组织好民警参加活动。“一把手”要以求真务实的态度认真抓，带头学，真正负起责任来，认真完成好活动任务。活动开展的情况，作为部门和主管领导的工作的考核依据。

3、各部门在组织活动中，要做好学习、讨论记录，按时上交民警撰写心得体会文章，届时所里将组织检查。

严格规范公正文明执法 篇4

一、切实提高思想认识，扎实开展专项整改活动

专项整改活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，也是我们抓好法院审判工作、解决存在问题的一个重要契机，因此必须高度重视。为了确保专项整改活动取得实效，我们成立了活动领导小组，制定了活动方案，召开了全院干警大会，全院干警深刻认识到了活动的重要意义，积极参与到整改活动中来。

二、突出重点，增强开展专项整改活动的针对性

开展专项整改活动，必须抓住重点，解决突出问题。结合我院工作的实际，我们从以下四个方面进行了整改和规范。一是对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节上进行整改和规范。这类问题突出反映在审判和执行部门。二是从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节上进行整改和规范。三是从容易出现违规办案，不文明行为的岗位和环节上进行整改和规范。四是从容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节上进行整改和规范。这样，明确了整改重点，做到了整改工作的有的放矢。

三、做到三个结合，联系实际开展专项整改活动

为了确保整改活动不走过场，取得实效，我院将整改活动与实际工作紧密结合，取得了比较好的效果。

一是将整改活动与人大评议法院民事审判工作结合起来。自月下旬至月上旬，区人大常委会组织人大代表对我院××年至××年的民事审判工作进行评议，这次评议是对我院三年来民事审判工作的一次检查，也是找出民事审判工作中存在问题进而进行整改的一个契机，因此，我院在专项整改活动中，针对整改活动中查找出的庭审活动不够规范，庭审质量不高；举证、质证和认证程序和合议不够规范等问题，积极落实制定的各项整改措施，收到了明显成效。

二是把专项整改活动与机构改革工作结合起来。本着公开选拔、平等竞争的原则，我院进行了以环节干部竞争上岗、调整内设机构及职能、一般干警轮岗交流为内容的机构改革工作。通过改革，一批青年干部走上了中层领导岗位，增强了审判队伍的活力，做到了人尽其才。同时，进一步完善了我院的审判管理机制，基本实现了大立案、精审判、严监督、强执行的新格局，为工作更好的开展奠定了良好基础。

三是将专项整改活动与促进审判、执行工作结合起来。整改活动的效果，应充分体现在司法的“公正与效率”上。由于竞争上岗、评议法院民事审判工作等客观原因，我院上半年的结案率比较低，积压了一批审判、执行案件，同时，案件调解率、发回改判率仅处于全市法院中级水平。为此，我们组织开展了全院性的集中清理积案工作，经过近三个月的努力，我院第三季度的结案率、调解率较上两个季度均有了较大幅度的提高，上诉率、发回改判率逐步下降，实现了审判、执行工作的良性运转。

四、强化措施，增强开展专项整改活动的实效性

对司法行为缺乏有效的监督制约，导致出现了一系列问题，留给我们的教训十分深刻和沉痛。经过对整改中发现的漏洞和薄弱环节进行分析、总结，我们主要抓了“四个规范”和“四项机制”的建设。

（一）做到“四个规范”，确保司法廉洁。

一是规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”，事关当事人及其他来访人员对法院的第一印象，为了把这个“窗口”擦亮，我们要求法官在接待当事人时要耐心细致，用语文明规范，符合立案条件的要及时立案，不予立案的要做好解释工作。为方便群众诉讼，我们改造了立案大厅，印制了诉讼须知、收费标准，采取电话立案、假日立案等方式，把“司法为民”落到了实处。同时，在立案庭设立了速裁法庭，通过调解、灵活运用证据规则等方式，尽一切可能缩短办案周期，开通了审理简易民商事案件的“快车道”。速裁法庭成立后，已审结案件件。其中，有件案件在立案当日即审结，案件的平均审理期限仅为天。

二是规范审判活动。我院出台了民事、刑事、行政诉讼案件庭审操作规程，并通过庭审观摩的形式对操作规程的贯彻实施进行督促和检验，促进了审判质量和审判能力的提高。

三是规范执行工作。在执行环节，为防止暗箱操作、程序不规范等问题，制定了《执行案件合议制度》、《执行异议审查规则》等制度，实行执行风险、财产调查、财产处分、异议审查、执行进程“五公开”，并将执行款物的收付与执行员彻底分离，堵塞了漏洞。以上制度实施后，执行权的运行得到了规范。

四是规范诉讼收费。认真按照相关规定收费，避免乱收费、拉赞助等问题的发生，并对执行工作实行先执行、后收费。

（二）形成“四项机制”，确保公正效率。

建立法院工作长效管理机制是一个长期复杂的系统工程，如果没有一系列科学合理的制度，长效管理机制建设只能是空中楼阁。经过整改，我院初步形成了四项管理机制。

一是在立案庭建立案件流程管理机制，制定了《案件流程管理办法》，从立案、排期、送达、开庭及结案等不同阶段，实行内部全程监控，加强了办案期限的监督，提高了审判效率。

二是在审监庭建立案件评查机制。为加强经常性的案件质量评查，制定了《案件评查制度》，对所结案件随时进行评查，按月进行通报，分析原因，查找责任，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高。自月份以来，已评查案件件，对存在裁判文书错漏字、诉讼文书材料填写不全等问题的起案件进行了通报。

三是在纪检监察部门建立查处违法办案和差错责任机制。把违法审判、办案差错案件与审判职务挂起钩来，大力强化了法官的审判、执行质量责任和执法责任意识。

四是在政工科建立岗位目标责任制考核机制，我们以《岗位目标责任制》和业绩档案为核心，实行“十率”目标考核，把审判的质量、效率和效果不但与当年奖惩挂钩，而且与法官的评优晋级联系起来，形成了比较完整的考核体系。

严格规范公正文明执法 篇5

“>“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）2007-02-06 09:56:4

4“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）

根据市司法局党委统一部署，市监狱管理局深入调研，精心组织，周密部署，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

一、思想发动，组织落实

6月20日，市监狱管理局召开了专项整改活动电视电话会议，对专项整改活动进行全面具体的部署。局党委副书记麦*同志从指导思想、工作目标、需要解决的重点问题乃至方法步骤、时间

节点等方面对活动的开展作了详尽的安排。会议要求，各监狱、总医院立即成立专项整改活动领导小组及其办公室，认真研究制定开展活动的实施方案及工作安排，并迅速进行广泛动员，加大宣传工作力度，切实把广大干警的思想统一到上级的要求上来，进一步提高对开展专项整改活动重要性的认识，自觉把这次整改活动与先进性教育活动衔接起来，妥善处理好专项整改活动与日常工作的关系，确保专项整改活动与日常工作两不误、两促进。

市监狱管理局党委书记*同志从提高对专项整改活动重要性的认识、突出整改重点务求实效、加强规范执法长效机制建设等方面提出了要求。××同志强调，要从构建社会主义和谐社会的必然要求，从推进监狱体制改革的内在需要，从提高监狱人民警察队伍整体素质的重要措施三个方面来认识专项整改活动的重要意义，准确把握这次整改活动“实、专、深”的特点，防止产生厌战情绪、自

满情绪和畏难情绪。各单位要以“六个结合”为抓手搞好整改活动：一要与保持共产党员先进性教育整改工作相结合，二要与深化监狱体制改革相结合，三要与健全监管安全长效机制相结合，四要与聚焦教育改造质量战略相结合，五要与推行文明执法十项举措和开展“在刑意识”教育相结合，六要与确保公正执法，强化刑罚执行的具体环节相结合，确保整改活动取得成效。

二、加强调研，凸现重点

为确保这次整改活动的针对性、实效性和长效性，市监狱管理局党委深入研究，加强调研，梳理出了需要重点整改的四个方面的问题：一是刑罚执行工作发展不平衡，执法随意性现象不同程度存在。以执行《计分考核奖惩罪犯实施办法》和《关于办理减刑、假释案件实施细则》为例，各监所的罪犯改造积极分子比例和减刑、假释比例存在着较大的差距，比例高的单位较之比例低的单位高出近20个百分点。虽然在检察机

关监督和纪检、监察部门开展的执法检查中，未发现干警有违纪情况，但也在一定程度上说明了计分考核时人为调控罪犯奖分的情况依然存在。二是执法凭经验办事、执法工作不规范的现象在部分干警中依然存在。这主要是受到管理要求和工作习惯的影(请登陆政法秘书网）响。一方面由于监狱制定下发的有关部门文件和规章制度每年都要求归档，不便于一线干警在执法过程中时时对照，另一方面长期沿袭“传帮带”的做法，在一定程度上使监狱工作“人治”的痕迹得以延续，干警的“依法治监”意识难以很快提高。三是工作方法简单、执法责任意识薄弱的现象在个别干警中还不同程度地存在。比如一些干警把文明执法片面地理解为放任管理，存在着执法不严、不作为的现象，部分干警对罪犯的违纪行为，睁一只眼闭一只眼，应给予警告、记过、禁闭处分的都未予以处理。四是有的监狱管理制度不完善，执行制度不严格，个别监狱还一定程度

存在着罪犯超时劳动现象。

三、求实求准，追求长效

针对上述存在的突出问题，市监狱管理局力求从源头上和机制上认清问题、分析症结、把握实质，并主要采取了以下措施加以整改：

一是进一步完善监狱管理制度。根据近年来监狱法制发展情况，充实和完善2003年编印的《监狱执法手册》，编入新增规范性文件46个，删改已不再适用的规范性文件8个，并将其及时发至各分监区，以方便干警在工作中查阅。同时，严格执行《行政规范性文件制定程序规定》，建立和健全各监狱规范性文件报市监狱管理局审核、备案制度，以进一步规范监狱执法的严肃性和统一性。

二是坚决贯彻“三个杜绝”的要求。在“杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待服刑人员”方面，监狱系统早在2002年就制定并实行了《关于进一步严肃干警执法纪律的若干规定(试行)》，2003年又推出和

实施了《关于加强监狱干警队伍管理的若干规定(试行)》，干警滥用警戒具的情况基本得到遏制。2004年以来，监狱系统进一步推出了文明执法十项举措，推行了罪犯权利告知书等措施，又先后制定、修订了监区、分监区和监狱规范化建设标准，进一步明确了干警“必须为”、“禁止为”的工作要求，目前正在抓紧研究制定相关的考核、督导办法以进一步巩固工作成果。在“杜绝超时超体力劳动”方面，监狱系统2004年底全面实行了司法部《关于罪犯劳动工时的规定》，今年以来,进一步会同驻监检察机关加强了对罪犯劳动工时执行情况的检查，使罪犯超时劳动情况有了较大的改观。在“杜绝乱收费”方面，2004年起与市有关部门协商,逐步将罪犯的技术培训纳入到政府补贴范围内,改变和减少了罪犯自愿报名,付费参加劳动技能培训的情况，从源头上堵塞了可能发生乱收费的漏洞。

三是进一步规范减刑、假释、保外就医工作。首先，认真执行司法部《监

狱提请减刑假释工作程序规定》,坚持将计分考核奖罚罪犯作为执法的源头性工作来抓，进一步加强对干警的培训,严格罪犯减刑、假释、暂予监外执行(保外就医)申报、审批的程序；其次，积极参与市高级人民法院、市检察院和市司法局对《关于办理罪犯减刑、假释案件实施细则》的修订工作，使罪犯减刑、假释标准更加明确；再次，结合监狱体制改革的进程,专门成立了刑罚执行处（科）,以加强对刑罚执行工作的管理。

严格规范公正文明执法 篇6

一、检查对象

辖区内经营公共浴室的相关单位。

二、检查内容

（一）监督检查：

公共场所卫生许可证、从业人员健康合格证明持证情况；卫生许可监督信息公示情况；浴池清洗和消毒情况；公共用品用具清洗、消毒、保洁情况；室内空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测情况；使用集中空调通风系统的，符合集中空调相关卫生规范和规定要求情况。

（二）监督抽检：

委托第三方机构对场所空气、公共用品用具、沐浴用水等项目开展卫生检测。

三、检查时间

20xx年11月10日至12月30日。

四、检查方式

本次专项检查具体工作由区卫生监督所牵头，负责联络协调、业务咨询、资料汇总；所内各相关科室按方案要求做好责任片区检查工作和卫生信誉量化评级工作。

五、工作要求

（一）各责任部门要高度重视本次专项执法检查工作，结合秋冬季公共场所疫情防控形势和要求，做到规范执法和专业指导并重，发现违法行为要严格依法查处。

（二）各责任部门要按时完成专项工作任务，及时准确上报录入工作信息，更新完善管理相对人本底信息，做到情况明、本底清、数据准。

（三）各责任部门在专项工作结束后10日内将工作总结和附件报送至区卫生监督所公共卫生监督科（联系人：胡龙超），总结内容包括工作开展情况、实施效果、亮点特色、主要存在问题、建议与思考等。

（四）本次专项工作要加大宣传力度，宣传科室要在媒体、网站、微信等平台开展相关卫生法律法规和传染病防控知识宣传，营造舆论环境，促进社会监督，引导公众提高卫生健康意识。

★ 市司法局规范执法行为促进执法公正一阶段情况汇报

★ 侦查监督科干警规范司法行为心得

★ 交通行政执法规范

★ 执法规范年活动总结

★ 行政执法规范年活动实施方案

★ 国土资源执法监察巡查工作规范

严格规范公正文明执法 篇7

根据司法部、省厅的统一部署，今年8—10月，我局在市劳教所集中开展了为期3个月的“文明执法树形象”活动。由于狠抓了人员、时间、内容“三落实”，活动取得了较好的效果：民警的执法理念有较大更新，法治意识和依法行政观念进一步增强，文明执法的自觉性普遍提高；执法行为文明化，少数民警粗暴管教、直接管理不到位等较为突出的不文明执法问题

得到了基本解决，劳教人员的合法权益得到了有力保障；警容风纪明显好转，为人师表、文明礼貌蔚然成风。10月份，株洲市行风评议活动中，市委组织对全市100多个市直机关单位多次明查暗访后，对市劳教所的执法工作给予高度评价，授予株洲市劳教所“作风过得硬示范窗口”。

一、领导重视，组织到位

活动伊始，局党组进行了专题研究，成立了以副局长黄成林任组长，市局政治部主任冯春岗和劳教所所长李国明、政委袁实任副组长，以及局所两级相关职能科室负责人为成员的“文明执法树形象”活动领导小组；设办公室设于市司法局政治部。活动期间，领导小组先后3次召开专题会议，研究方案、部署工作、分析问题、解决困难。按照领导小组的要求，劳教所党委“把这次活动作为当前的重点工作抓好抓实”，先后制定了严密的实施方案，成立了组织机构，明确了责任。劳教所各科、队一把手是第一责任人；所领导按照分线和蹲点的分工分别督促指导本线、本点的活动开展。按照“谁主管、谁负责”的原则，哪条线或哪个科、队走了过场，出了问题，就追究相关领导的责任；对活动实施目标管理考核，各科、队及民警的文明执法情况和活动开展情况直接与评先评优和目标管理奖挂钩。市局领导和职能科室多次到劳教所督促和指导活动的开展，并按照要求对每个单位每个阶段的活动情况予以评估，确认合格后方能“转段”，否则责令重来。

二、教育深入，认识到位

为了克服民警、职工厌烦、畏难、无用、与己无关等不良思想情绪，广泛开展了逐级分块、形式多样的宣传教育活动。一是召开领导小组和办公室成员会议，使领导小组成员在思想上做到先行一步，在活动中做到身先士卒、模范带头；二是召开劳教所中层以上的干部会议，提高所领导和科队领导的认识，要求他们带好头，引好路，切实抓好本线本单位的组织落实工作；三是召开全所民警职工动员誓师大会，把广大民警职工的思想认识统一到上级的决策上来。这一系列的宣传教育活动，较好地激发了活动主体的积极性和自觉性，科队领导纷纷上台表态、表决心；四是召开青年民警座谈会，将管教一线的青年民警作为教育重点对象，组织他们就文明执法这个主题谈认识、谈体会、谈打算、提建议；五是以科队为单位集中两个工作日，组织学习文明执法有关资料，分析监狱、劳教系统不文明执法的典型案例，进行正面引导和反面警示教育；六是辅之以条幅标语、信息简报、黑板报、广播等多种形式宣传教育，活动中市局和劳教所共编发信息简报6期，所内张挂条幅标语20多条，办宣传栏4处3期，播发广播稿10多次，浓厚了活动氛围。多层面、多形式的宣传教育，使广大民警职工明白了为什么要文明执法、“文明执法树形象”活动的重要性和必要性

何在，彻底消除了“年年搞活动，每次走过场，活来动去总现样”的错误认识，变被动为积极主动。

三、渠道畅通，查摆到位

采取自查和检查相结合、内调和外报相结合的办法，认真搞好揭摆查。一方面，以科、队为单位召开民主评议会，自查单位和个人在文明执法方面存在的共性和个性问题，开展批评和自我批评。全所共收集科、队书面自查材料12份和民警职工自我剖析书面材料91份。另一方面，着力畅通信息渠道，全方位接受监督。向劳教人员公开文明执法五项承诺，公布了2个举报电话，设立了6个举报信箱，恢复了所领导接待日制度，坚持了劳教人员解教前纪检、监察部门谈话制度，对劳教人员及其亲属问卷调查近100份，向社会各界相关部门发出征求意见函20多份。通过认真扎实的查摆后，归类整理出文明执法存在的五个方面较为重点的问题：一是部分民警执法理念偏差，不能正确处理严格执法与文明执法的关系；二是少数民警不依法管理，偶有轻微打骂、体罚劳教人员现象；三是有的民警直接管理不够到位，利用劳教管劳教；四是大队有时组织完不成生产任务的劳教人员超时劳动；五是少数民警警容风纪不够严谨，平时有不文明言行。同时，各科队就如何加强科学文明执法工作向所党委提交了四类27条建议。

四、措施得力，整改到位

通过采取寻根找源、突出重点、对症下药、边整边改、人文关怀等措施，切实解决好文明执法存在的五个方面的重点问题。

针对部分民警执法理念偏差问题，在第一阶段教育学习提高认识的基础上，进一步强化执法理念纠偏工作。一是学习先进经验，使大家懂得怎样文明执法，找到严格执法和文明执法的结合点，做到严格执法不粗暴管教，文明执法而不放松管教。请进来——邀请白马垅所管教经验丰富的科队长来所现场讲授和指导正确处理严格执法和文明执法的技巧；走出去——组织相关科长和大队长赴白泥湖、新开铺等所取经。二是以所内外不文明执法的典型案例为反面教材，对广大民警进行警示教育，使大家明白不能不文明执法，认识不文明执法的严重后果，深刻吸取教训，从中受到启发，反省自己平时不文明执法行为。三是注重增强劳教人员服教意识，打击反改造行为，为民警文明执法营造良好的环境。

针对少数民警不依法管理问题，所领导对问题单位负责人和当事民警逐一进行诫勉谈话，并高度重视个案查处，做到有报必查，有查必果。如入所队某民警晚值班时对完不成生产任务的少数劳教人员进行“背内容”、搞体罚，受到了及时处理。原三大队劳教人员吴勇忠服教期间写信向省政法委控告市看守所民警打人，省政法委误将此信批转我所。虽然吴勇忠早已解教，其真实控告对象也非本所民警，为慎重起见，所党委责成纪检监察部门认真调查，并写出专题调查报告。吴勇忠和其家属及当地群众对劳教所文明执法的认真态度都竖起了大拇指。

针对有的民警直接管理不够到位，利用劳教管劳教问题，从源头抓起，严格清理压缩非生产劳教人员，只留必要的晚值班学员，除掉“拐棍”，使民警不得不直接管理；同时，注重增强民警的直接管理能力，使其能够直接管理。9月份劳教所先后对大队管教民警组织实施了管教“五会”（会讲评、会指挥队列、会“四知道”、会个别谈话教育、会处理突发性问题）和生产“四会”（会操作、会讲解、会质检、会验收）等基本技能考核。考核中直接管理能力达不到规定要求者，一律按照《民警职工百分考核办法》予以扣分，并扣发相应的目标管理奖金；3次考核不合格的，实行待岗处理。

针对大队有时组织完不成生产任务的劳教人员超时劳动问题，一是严格控制劳动时间，规定每月应有2—3天为劳教人员休息时间，每天劳动时间不超过10个小时；二是严格加班劳动审批制，凡特殊情况确须加班的，必须经所长审批，并于次日补足相应的休息时间；三是发现大队违规组织超时劳动，总值班有权有责采取强制措施，将劳教人员收工带回生活区，并按规定分别扣除超时劳动单位和直接责任人目标管理考核分，超时间劳动创收全部清算上缴所财务。

针对少数民警警容风纪不够严谨、平时有不文明言行等问题，在所内加大警容风纪督查力度，在所外聘请周边有关人士为警容风纪纠察员，收到了较好效果；辅之以作风整顿和行风评议，在全所树立2个“文明执法示范窗口”单位和3个“文明执法标兵”，并推荐了1个单位和个人参评省劳教系统文明执法先进典型；全员推评“工作责任心最差”的3位民警职工自费到省新开铺所、网岭监狱等单位跟班学习；在广大民警职工中开展礼仪学习竞赛活动，大兴为人师表、文明礼貌之风。

在解决以上五个重点方面问题的同时，围绕创办劳教特色，积极推进“451”认知求进管教模式，彰显人文关怀。完善收容告知制；实行网上所务政务公开；成立家庭帮教委员会，以亲情感悟；以老干局、关工委、离退休干部为主体成立志愿者队伍，进行团队帮教，以示社会关爱；加强职业技能培训，多方面与厂家联系达成意向，为劳教人员解教后安置就业牵线搭桥；开设亲情餐、生日餐和民族灶，启动放假制度；与律师事务所合作，筹建法律咨询援助站；改进收容工作，变“守株待兔”为“主动出击”，今年收容量大幅度上升，有望超过300人。

五、机制健全，防范到位

建立健全系统的长效管理机制，切实巩固“文明执法树形象”活动成果，确保文明执法工作常抓不懈，严防不文明执法问题抬头。

一是健全教育机制。突出“三抓”：继续抓好民警执法理念更新，突出增强宗旨意识、法制意识，提高文明执法自觉性；抓实民警执法能力培养，采取走出去参观学习，请进来传经指导、岗位练兵、技能考核多形式相结合的办法，提高民警科学文明执法水平；抓紧劳教人员文明服教意识教育，打击反改造行为，为民警文明执法营造良好的环境。二是健全考核激励机制。把文明执法情况列为单位和个人目标考核的重要内容，直接与评先评优和目标管理奖挂钩，并作为个人晋职、晋级、晋衔、入党等重要依据；弘扬文明执法先进典型，树立文明执法示范窗口和文明执法标兵，以先进典型引路，激励争先创优。三是健全检查监督机制。向劳教人员和社会公开承诺文明执法有关规定；设立举报电话和信箱；健全所领导接待日制度；坚持劳教人员解教前纪检监察部门谈话制度；定期对劳教人员或其家属进行问卷调查；定期向社会各界相关部门发出征求意见函；聘请警容风纪监察员；实行科队自查与总值班、职能科室巡查、所领导督察三级督察制，发现问题及时查处。四是健全责任追究机制。一旦出现不文明执法问题，除按规定追纠当事民警的直接责任外，科队领导对单位不文明执法案件和事故要负连带责任，管线或蹲点所领导要负相应领导责任，相关职能科室、总值班对不文明执法情况查处不力要负一定责任。

严格规范公正文明执法 篇8

一、主要工作情况

（一）成立机构，制定方案

全县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会结束后，根据县委政法委的安排，我局及时召开了班子扩大会议，对活动进行了全面研究部署，成立了以局长为组长，副局长为副组长，股室负责人为成员的领导小组，并设立了办公室。同时，按照全县动员会精神和《xx县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案》，结合部门实际，研究制定了专项整改活动实施方案，明确了整改重点、方法步骤和工作要求。

（二）动员部署，认真开展学习教育

为确保工学两不误，我局采取了分别动员，以股室为单位组织学习的办法开展动员学习。6月11日，召开了机关干警、律师事务所律师动员会议，6月25日召开了各司法所干警动员会议。动员会上，从思想认识、目标任务、队伍建设、整改重点等方面作了动员和安排，班子其他成员结合方案进行了细致的安排部署，提出具体要求。各股室结合实际按照要求，采取集中学习与个人自学相结合，学习理论与学习典型相结合，学习思考与讨论交流相结合的办法，有计划、有侧重地开展学习教育，每位干警撰写了不少于1500字的学习心得，干警、律师对专项整改的重要性和必要性的认识得到提高，依法办案、依法办事的责任感和使命感得以增强，职业道德水准和自律观念得以强化。公证处在组织学习司法部、省司法厅有关领导讲话和州、县文件的基础上，认真组织学习了《全国公证队伍教育规范读本》、《云南省公证工作若干规定》，开展了一次公证人员更新知识培训，对新颁布的《关于办理保全证据公证的指导意见》、《开奖公证细则（试行）等进行了专题学习教育，并作好了学习笔记，撰写了不少于2000字的学习心得。杨柏王律师事务所在组织全体员工召开动员大会学习有关文件和会议精神，进行安排部署的基础上，把专项整改集中学习与周六学习日结合起来，采取以会代训、相互帮学、讨论交流的形式，认真组织学习了《律师职业道德规范读本》及《公务员法》、《物权法》（草案）等新颁布法规，重温了《律师法》、《法律援助条例》等法律法规，并在讨论交流的基础上撰写了心得体会。

（三）广泛征求意见，认真开展自查自纠

针对执法思想、执法观念、容易出问题的环节，班子建设、制度落实等方面，采取开通热线电话、设置征求意见箱、调查研究、借助县委政法委统一组织的发放征求意见表、召开座谈会等形式，坚持“开门搞教育”，把广大群众，特别是人大代表、政协委员、政法各部门作为监督员，广泛征求意见和建议。公证处邀请了县人大、政法各部门及银行、国土资源局等相关业务部门参加了述职评议座谈会，采取公证员、辅助员述职，参会人员听、评、议的办法，听取了社会各界对公证工作的满意度和意见建议，并向服务对象、相关业务部门发放征求意见函50份，征求了各方面的意见。杨柏王律师事务所向当事人和部分群众发放了律师工作征求意见表320余份，并在疏理汇总的基础上召开了专题座谈会，反馈意见建议，律师和群众针对意见和建议进行面对面交流，达成共识；同时，律师事务所向社会开通了热线电话，律师深入各部门开展了调查研究，确保征求意见的广泛性。

针对征求到的意见建议和调查研究情况，局专项整改领导小组深入各股室，特别是公证处和律师事务所认真进行了自查自纠，找准找全存在的问题，剖析问题的根源。公证处严格按照“四个规范”的要求以处为单位召开自查自纠座谈会查找问题，在规范公证服务秩序方面，无私自办证、私自收费、收取回扣和压价竞争现象；在规范办证程序方面，严格按照《公证程序规则》规定办理，无违规办证、超越业务办证行为，无随意简化办证程序行为，无错、假证发生；在规范公证处运行机制方面，建立了业绩评价制度和监督制约保障机制；在规范公证管理方面，仍实行行政管理体制，各项管理严格按照行政机关管理制度执行。公证工作中主要存在宣传力度不够，具有强制执行效力的债权文书的追款和执行力度不够两个方面的问题。杨柏王律师事务所结合征求到的意见和建议，按照《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师服务收费管理暂行办法》、《律师事务所收费程序规则》等法规，结合正在开展的“合伙律师事务所规范建设年”活动，召开事务所专项整改领导小组会议，针对收案、收费、分配、内部监督管理等方面存在的问题进行了认真查摆，主要存在五个方面的问题，一是个别律师职业道德和信誉不强，不顾事实地向当事人作无原则承诺，影响了律师事务所的信誉和形象；二是少部分律师服务意识、大局意识和社会责任感不强，只注重个人经济利益，不关心群众，特别是困难群体利益，不注重社会效益；三是收费行为不规范，少数律师收费偏高，收费后服务不到位；四是律师事务所管理不够规范、科学；五是律师业务档案管理不规范，个别律师从中“钻空子”。法律服务所主要存在收费行为不规范，代理案件中只注重个人利益、经济利益，不注重全局利益、社会效益的问题。公证处存在问题的原因主要是业务量大，工作人员少，与审判机关的沟通不够；律师事务所及法律服务所存在问题的原因主要是律师队伍约束机制不全，律师与法官之间的“防火墙”不够厚，对律师的督促检查力度不够，律师和法律服务工作的服务意识不强，法律

援助工作宣传力度不够。

（四）落实措施，集中整改

针对存在的问题和征求到的意见建议，在分析研究的基础上制定了初步的整改方案，并将初步整改方案在征求意见范围内公布，接受监督，吸纳群众意见，按照切合实际原则，修订出了切实可行的整改方案，并按照局长负总责，层层抓落实的原则，明确了职责、整改时限和要求，确保整改措施全，落实到位。

一是认真抓好干警各项业务知识学习，通过举办培训班、学历教育和开展技能测试等举措，不断提高干警业务水平和实际工作能力。

二是注重抓好干警、工作人员特别是律师和法律服务工作者的政治思想、职业道德、执业纪律、组织观念、大局观念方面的教育，将思想意识统一到依法办事、统筹兼顾、服务大局和服务群众上来

三是强化对律师、法律服务工作者的督促、管理、指导。在律师工作上，结合正在开展的“合伙律师事务所规范化建设年”、“建立健全律师队伍长效机制”等活动，建立健全律师队伍学习教育机制、律师行业退出机制、律师行业自律机制、律师行业监督评价机制，引导广大律师围绕全县经济社会发展大局，改善服务方式，完善服务措施，提高服务质量。在法律服务工作上，采取定期召开主任会议、使用统一税务发票、严把入口关、建立健全规章制度、深入督促检查等举措，进一步加大管理指导力度，推动规范化、制度化发展，促进依法办案、守法经营，提高服务层次。

四是强化宣传，切实加大法律援助力度。注重扩大法律援助知识的宣传范围，扩大人民群众对法律援助的知晓率，同时充分利用电视、报刊等新闻媒体，采取举案释法等方式，扩大法律援助的社会影响；将法律援助工作与律师、公证、法律服务人员的管理考核挂钩，按“四统一”原则办理援助案件，对办理法律援助案件的律师和法律服务工作者给予适当补助，通过强化宣传，全力援助，扩大法律援助覆盖面，着力解决人民群众打官司难的问题。

五是加大协调，逐步建立健全律师和法律服务工作的监督约束机制。注重加大请示汇报力度，争取上级和州律师协会的支持，加大与政法各部门的协调联系，齐抓共管，建立健全律师和法律服务工作的监督约束机制，解决律师与法官之间的“防火墙”不够厚，律师约束机制不全，律师和法律服务工作者收费不规范的问题，加大工作力度，解决公证工作中具有强制执行效力的债权文书的追款和执行难的问题。

（五）围绕要求，开展“回头看”

在集中整改阶段告一段落后，我局围绕全县实施方案的要求，检查了干警、律师对专项整改活动的重要性和必要必要性的认识是否到位，是否都撰写了心得体会；检查了各股室、律师事务所存在的问题找准、找全了没有，整改措施可不可行，整改责任落实了没有，有条件及时解决的问题解决了没有。对这几方面存在的问题，领导小组及时进行了安排和督促检查，对暂时无条件解决的问题，责令有关负责人抓紧落实和反馈，确保集中整改取得实效。

二、存在困难和问题

一是律师执业分散，难以集中学习；二是查找出来的问题中，部分问题涉及体制问题，县级司法行政部门难以解决；三是在对律师、法律服务工作者的监督上需要县人大、政协和政法各部门的大力支持才能有效约束其行为；四是少数干警、律师认识不到位，参与专项整改活动的主动性不够；五是对专项整改活动的宣传不够，社会影响力不高，人民群众的监督作用未得到充分发挥。

三、下步工作重点

严格规范公正文明执法 篇9

按照××市人民检察院和××市政法委关于“规范执法行为，好范文，全国公务员公同的天地促进执法公正”专项整改活动工作方案要求，根据院党组制定专项整改工作实施方案，结合我院反贪工作实际，我局在组织干警学习两级专项

整改活动工作方案的基础上，对二00三年以来所查办的案件进行了认真仔细检查，针对查摆出的问题，制定了整改措施。

我局从二00三年至二00五年六月受理各类案件线索56件，初查55件60人。其中立案侦查41件46人。在查办案件中，虽然做到了不徇私情，严格执法，不在案件中搞权钱交易，没有执法不文明，违法违规办案或执法不作为，没有滥用检察权等行为，但也存在着适用法律不当，证据发生变化而导致撤销案件问题。如二00三年七月十一日立案侦查的刘某涉嫌贪污案，侦查当天将刘某刑事拘留，二00二年七月十四日被取保候审。此案在审查起诉阶段由于主要证人孙某的证言发生变化，导致证据不足，不认为是犯罪。故撤销此案。同样二00四年六月十六日立案侦查的王某涉嫌挪用公款案，立案侦查的当天将王某刑事拘留，二00四年六月二十九日取保候审，二00五年一月二十七日肇东市人民法院认为检察机关因事实、证据有变化，决定撤回起诉，我院公诉部门建议撤销此案。又如二00四年八月二十七日立案侦查的陈某、高某涉嫌挪用公款案，立案侦查的当天将陈某、高某取保候审。经××市人民检察院检委会讨论批复认为：犯罪嫌疑人陈某、高某的行为不属于村基层人员协助乡政府从事公务，不符合《全国人民代表大会常务委员会关于，〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的规定，二人的行为不构成挪用公款罪。故撤销此案。

对上述三件撤销的案件，我们进行了认真梳理，查找原因主要是执法不规范，导致办案质量不高而撤案。在此基础上我们及时进行了整改。一是进一步明确办案流程，每个环节都必须按照刑法、刑诉法的有关规定一丝不苟地去做，严格质量标准。二是明确办案责任和错案追究制度。从案件线索初查到立案侦查至案件终结起诉、判刑，全过程都由主办人负责，严格执法，不允许出现人为的错案。三是健全外部监督制约机制。在强化内部监督机制的同时，加强内部各环节的相互制约，深化人民监督员制度，增强执法透明度。

严格规范公正文明执法 篇10

公诉处六月九日省院及市院规范执法行为，“促进执法公正专项整改活动”动员大会之后，按照我院专项整改活动方案的要求和部署，结合保持共产党员先进性活动和公诉工作实际围绕方案中提出的四条二十项整改内容，组织全处干警，进行了学习,重点学习了曹德军副检察长在动员大会上的讲话，并进行了认真查摆，现将查摆情况向大家汇报，请同志们给予监督。

一、查摆得的主要问题

1、对公诉环节案件把关不严，有无罪判决案件发生。如2004年**院公诉科办理的***诈骗一案。只因主要证据发生了变化，法院以证据不足判决***无罪。

2、部分制作的法律文书粗糙、不规范。

如：**县院公诉科办理的***涉嫌伤害一案，公安机关移送公诉部门审查起诉，经审查认为，***的行为，不符合犯罪要件，决定对其不起诉处理。承办人粗心、马虎，把修改之中还没有校对完得不起诉决定书，送达给当事人，因而导致，当事人多次上找，并对不起诉决定书提出多处质疑。

3、送达法律文书不及时，阻碍了公安机关正常行使复议、复核权力。我国刑事诉讼法第144条规定：对公安机关移送的起诉案件，检察机关，决定不起诉的，应将不起诉决定书送达公安机关，如公安机关认为决定有错误时，可要求复议。存在不送达或不及时送达现象。

4、公诉人出庭形象不佳，检察制服配带不整，庭审中法言法语运用不熟练，以及副卷装订不规范，部分程序文书不全，缺项现象时有发生。如讨论案件纪录，审查报告、出庭纪录等。

二、主要原因

1、执法思想僵化，证据意识不强。办案中只注重一般证据，忽视案件的主要证据，经验办案，审查不细，因而导致无罪判决案件的发生。

2、工作不认真，跑粗、马虎、责任心不强。把没有认真校对不起诉决定书送达给当事人，致使当事人多次上找，对此文来源于本网网：wmjy.net不起诉决定书提出多方质疑。

3、对执行程序法所涉及的工作安排多，检查少。存在案件审结就完事大吉的思想。对法律文书送达重视不够，使公安机关不能行使复议、复核权。

4、只抓办案，放松了对基础建设工作，使其副卷程序文书不全缺项。

三危害性