中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单

中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单

中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单 篇1

全体委员名单

2015-12-17 20:51 职务 顾

问

主任委员

前任主委

候任主委

副主任委员（按得票数排名）

常务委员（按得票数排名）

来源：未知姓名 田玉科 郭曲练 李文志

熊利泽

刘进

黄宇光

姚尚龙 邓小明 米卫东 俞卫锋

王国林 王国年 马虹 王秀丽 王天龙 郭政 李天佐 徐军美 薛张纲 鲁开智 郑宏 于布为

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华中科技大学同济医学院附属同济医院

中南大学湘雅医院 哈尔滨医科大学附属第二医院

第四军医大学西京医院

四川大学华西医院

中国医学科学院北京协和医院

华中科技大学同济医学院附属协和医院 第二军医大学附属上海长海医院

中国人民解放军总医院 上海交通大学医学院附属仁济医院

天津医科大学总医院 哈尔滨医科大学附属肿瘤医院 中国医科大学附属第一医院 河北医科大学第三医院 首都医科大学宣武医院 山西医科大学第二医院 首都医科大学附属北京世纪坛医院

中南大学湘雅二医院 复旦大学附属中山医院 第三军医大学第一附属医院 新疆医科大学第一附属医院麻醉科 上海交通大学医学院附属瑞金医院

秘书长（兼）副秘书长（兼）司库（兼）

全国委员

马正良 喻田 张卫 黄文起 郭向阳 方向明 李师阳

王天龙 董海龙 郭向阳

丁正年 于金贵 于建设 万勇 王月兰 王胜 王晓斌 左云霞 左明章 田国刚 田鸣 冯艺 严敏 杜洪印 杨建平杨瑞 连庆泉 吴安石 余剑波 冷玉芳 闵苏 张孟元 张炳东 张铁铮 张野

南京大学医学院附属鼓楼医院

遵义医学院 郑州大学第一附属医院 中山大学附属第一医院 北京大学第三医院 浙江大学医学院 泉州市儿童医院

首都医科大学宣武医院 第四军医大学西京医院 北京大学第三医院

南京医科大学第一附属医院

山东大学齐鲁医院 内蒙古医科大学第一附属医院

川北医学院附属医院 山东省千佛山医院 石河子大学医学院第一附属医院泸州医学院附属医院 四川大学华西医院 卫计委北京医院 三亚市人民医院

首都医科大学附属北京友谊医院北京大学人民医院 浙江大学医学院附属第二医院

天津市第一中心医院 苏州大学附属第一医院

陕西省人民医院

温州医科大学附属育英儿童医院北京朝阳医院 天津市南开医院 兰州大学第一医院 重庆医科大学附属第一医院

山东省立医院 广西医科大学第一附属医院

沈阳军区总医院 安徽医科大学第二附属医院（按姓氏笔画排名）

陈彦青 拉巴次仁 罗爱林 孟尽海 赵平赵国庆 思永玉 贾珍 贾慧群 夏中元 顾尔伟 柴小青 徐世元 徐国海 徐美英 郭永清 曹君利 戚思华 麻伟青 董振明 董铁立 董海龙 黑子清 蔡宏伟 缪长虹 薛荣亮

福建省立医院 西藏自治区人民医院

华中科技大学同济医学院附属同济医院

宁夏医科大学总医院 中国医科大学附属盛京医院 吉林大学中日联谊医院 昆明医科大学附属二院 青海大学附属医院

河北医科大学第四医院河北省肿瘤医院 武汉大学人民医院湖北省人民医院 安徽医科大学第一附属医院

安徽省立医院 南方医科大学珠江医院 南昌大学第二附属医院

上海市胸科医院上海交大附属胸科医院

山西省人民医院

徐州医学院附属徐州市第二人民医院

哈尔滨医科大学附属第四医院

成都军区昆明总医院 河北医科大学第二医院 郑州大学第二附属医院 第四军医大学西京医院 中山大学附属第三医院

中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单 篇2

会议在悠扬的乐曲声中、在丹东市实验小学少先队员的献辞中拉开帷幕。沈阳师范大学副校长关松林教授代表省教育学会美育专业委员会、代表会议的主办单位致开幕辞。开幕词对我省今后学校美育工作的设想、特别是教科研工作的进一步深入开展提出了很好的思路和要求。他说:加强学校美育工作, 践行教育立美, 将美育融入教育教学全过程, 不仅是全面贯彻党的教育方针的需要, 也是未来教育发展的必然。我们要遵循美育的本质特征和价值规律, 坚持理论研究与实践研究相结合, 更要注重应用性研究, 并以科学的态度、严谨的作风、实事求是的精神去积极探索与实践。

大会为辽宁省教育学会美育专业委员会先进工作者、美育研究基地颁发了牌匾和荣誉证书。

在学会改选中, 辽宁省教育厅体卫艺处副处长宋升勇同志代表上届省美育专业委员会常务理事会作《践行立美, 开拓创新, 全面推进中小学美育工作》的学会工作报告。报告指出:上届理事会确立了“以《学校艺术教育工作规程》为指导、‘中小学校园环境艺术化工程’为载体, 将美育融入学校教育全过程”的辽宁省学校美育发展思路。近年来, 在省教育厅的正确领导下, 省美育专业委员会携手广大的学校美育工作者, 坚持以科学发展观为统领, 以“教育立美”为己任, 全面落实党的教育方针, 求真务实, 开拓进取, 迅速成长为我国学校美育领域的一支充满活力的新生力量和东北三省学校美育工作的领跑者。

报告从四个方面总结了过去的工作。其一, 发挥学术团体优势, 以课题为牵动, 深入开展学校美育理论与实践研究;其二, 当好教育行政部门的参谋和助手, 围绕省教育厅“中小学校园环境艺术化工程”的实施为辽宁艺术教育工作献力献策;其三, 开展丰富多彩的学会活动, 增强学会向心力, 为广大基层学校美育工作者搭建更好的发展平台;其四, 加强学会组织建设, 营造和谐进取氛围, 努力提高美育专业委员会整体实力及管理水平。报告在对于今后工作的建议与展望中提出了进一步提高各理事会单位、学校美育工作者对美育的认识, 进一步加强学会自身建设, 进一步增强凝聚力和感染力, 全方位为学校美育工作服务的设想。

大会代表选举产生了新一届理事会和常务理事会以及由辽宁省教育厅副厅长张建华为顾问、辽宁省基础教育教研培训中心主任关松林为理事长的新一届领导机构。省美育专业委员会秘书处挂靠在辽宁省基础教育教研培训中心艺术教育研训部。

为树立典型, 总结校园美育工作经验, 大会安排了丹东市振兴区教育局、辽宁省实验学校、大连市七十九中学等单位作经验介绍。他们的经验和做法得到了与会代表的一至认同。全体代表前往丹东市振兴区六纬路小学参观考察校园美育活动。

辽宁省基础教育教研培训中心艺术教育研训部主任王英奎为大会作了题为《让美育回归校园, 将美育融入学校教育全过程》的学术报告。报告从校园环境艺术化、学科教学审美化、艺术教育特色化、教师审美素质综合化等美育思想作了全面的阐述, 为校园美育提出了新的发展思路。

新任辽宁省教育学会美育专业委员会副理事长、沈阳师范大学美学博士朱爱军教授为大会作总结报告。朱博士对美育的功能、价值、特征进行了阐述, 对今后我省学校美育工作发展的前景进行了描绘。

中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单 篇3

一、开幕式与主题发言

开幕式由江苏师范大学音乐学院院长马东风主持，江苏师范大学党委书记徐放鸣、中国音乐教育学会副会长尹爱青、首都师范大学曹理教授、中国音乐教育学学术委员会主任谢嘉幸分别致辞。

开幕式结束后，谢嘉幸、马东风分别从横向和纵向两个视角，就《音乐教育学学科发展的国际视野》和《音乐教育学学科发展的史料建设》两个议题做了报告。谢嘉幸从“开展学术交流”、“拓展学术视野”、“实施国际合作”和“立足本土走向世界”四个层次，梳理其在投身十载的“中国音乐教育与世界音乐教育接轨”工作中所做的研究与取得的成就。马东风则用珍贵的历史照片并结合自己的亲身经历，回顾了音乐教育学学会1987年成立之初的筚路蓝缕，经过几代音乐教育工作者的披荆斩棘，学会才有了今天的发展与壮大，不断注入的年轻“血液”也使得学会更加朝气蓬勃、充满活力。

二、会场研讨

在五个会场中，围绕“高师音乐课程建设与研究生培养”、“音乐教育学学科建设与发展”、“基础音乐教育改革”三个中心议题在不同层面展开深入研讨，为积极推动我国高师音乐教育的改革与发展献言献策。

首都师范大学音乐学院张玉榛的发言题目是《高师与基础音乐教育双核心培养模式创新研究》，“双核心”指的是高师的教育和基础的学校音乐教育之间的关系，提倡的是通过提高高师教育的质量水平来促进基础音乐教育，同时又通过提高基础音乐教育水平来促进高师音乐教育的发展。此课题关注到了高师教育与中小学音乐教育即普通学校音乐教育的关系，提及了两者的互补作用和相互依存的关系。上海师范大学音乐学院李嘉栋作了题为《用基础教育实践检验高师音乐教师教育类课程的教学质量》的发言，指出要加强师范生参加音乐教育实践活动的力度，这是基础音乐教育改革对高师教师提出的要求。要站在音乐教育的主场上开拓视野，从更宽泛的艺术领域中对学生进行教育法的传授，对音乐与其它相关艺术门类都应触类旁通，做到能够在教学当中游刃有余。四川音乐学院雍敦全《从国家音乐课程标准看音乐教师素质的养成》中指出，面对“新课标”音乐教师应努力提高自身素质，不断地充实、完善自己，使自己成为一名“全能教师”，投身于音乐教育的改革。

中国音乐学院曹军作了《中国传统乐理教学中的中西比较问题》的发言，着重点是探究中西乐理教学的差别，寻找中国传统乐理知识进入课堂的契机。他认为中西乐理是“貌合神离”的，表面上看上去相近、相似，但其深层结构与内涵是不同甚至是截然相反的。曲阜师范大学音乐学院褚灏的《中国古代音乐教育思想与当代音乐教育哲学构建》指出，我国具有丰厚的古代传统音乐教育思想资源，其中蕴涵着诸多关于音乐教育哲学性问题的精辟论述。中国古代乐教思想主要由儒、道两脉构成。纵观两脉的发展流程，尽管它们各有源头，所论各有偏重，然其核心论题都非常重视音乐教育的社会、政治、育德、育人功能，即重视“礼乐教化”、重视通过音乐对人的情感进行培养和陶冶，从而达到“移风易俗”的目的。从音乐教育哲学的立场观之，它们都认为“和”与“乐”是音乐教育最根本的性质，而“致和”则是音乐教育最重要的功能和目的，这应该成为构建当代音乐教育哲学的立足点。伊犁师范学院艺术学院张海彬《音乐教育课程建设初探》中指出教学要因地制宜，对于新疆农村中小学音乐教育提出了四点：滚动改革即验证性，观念第一即方向性，研究团队即全面性，成果转化即价值性。中国音乐学院柴玉青的《从“请上来、送下去”谈起——浅议云南少数民族音乐传承的方式》介绍云南艺术学院实施云南少数民族音乐的课程时，采用了“请上来”——请民间艺人到课堂里面来，“送下去”——师生下去采风，以改进教学内容与方法。

三、硕博论坛

引人瞩目且讨论激烈的是专门为一帮热血青年举办的“硕博论坛”。中国音乐学院喻意《学科之眼——三重交织下音乐教育心理学学科的困惑》中指出音乐教育心理学的母学科是音乐学、教育学、心理学，这三门学科的交织下又产生了音乐教育学、教育心理学、音乐心理学，对于这门纷繁复杂的学科无论从研究方法以及研究目的的定位提出了很独到的见解。中国音乐学院万雨杨《论seminar如何在研究生选修课中更好地开展》中指出seminar课堂的五大作用：1.是承认学生认知差异的教学方式；2.是从授之以鱼到授之以渔的转变；3.是对于学生综合能力的培养；4.作为选修课来说，是各学科对同一个问题的思想碰撞；5.是各专业学生结识交往的平台。首都师范大学音乐学院官林林介绍了委内瑞拉的音乐救助体系，“体系”不仅为贫困孩子创造了别样人生，还促进了孩子与家庭成员之间的关系，提高了他们所在社区的人文气息。华中师范大学音乐学院韩林彤在《社区音乐教育研究与发展综述》中主要介绍了三个方面：1.社区音乐教育学科建设及意义。2.社区音乐教育的研究进展。包括对国外社区的音乐探究，对社区音乐教育本体的思考研究、个案研究及现状研究。3.对学科发展建设的思考。完善教育体系，师资力量和硬件设施；发展社区音乐教育的独特性；拓展学科发展思路与时俱进。首都师范大学音乐学院李思敬《教学实践中对课标审美为核心理念的误读》，介绍了学生通过对话、研讨、争论，澄清了教学方式中许多模糊认识。

对于论坛，学生们说：“这次会议给了学生一个发言的机会，增加了自信心，了解到全国音乐教育学学科研究的最新动态与研究生教育的现况，开拓了学术视野，为今后的毕业论文写作奠定了基础。”

四、专家专题发言

中国音乐学院谢嘉幸的《音乐教育研究的选题与方法及其国际发展趋势》，不仅从研究的方法论上对音乐教育学论文的写作规范性问题进行总结，而且概述了目前音乐教育学的国际研究动态。东北师范大学音乐学院尹爱青的《新视野，新探索——“硕博论坛”与音乐教育专业研究生培养》，从宏观上剖析了硕士与博士的培养目标，微观上介绍了东北师范大学硕士、博士的培养方案及其成果。提出研究生培养过程中，相互之间的讨论也是学习的重要环节，提倡建立“硕博论坛”，即每个月由导师选定一个课题，所有学生针对该课题做好准备后，选定时间进行研讨，这种培养模式激发了学生的动手、动脑、动口能力，开扩了学生的学术视野。首都师范大学音乐学院郑莉提出实行“双导师制度（校内导师和校外导师）、双实践制度（教育实践和艺术实践）、双技能制度（专业技能和教育技能）、双服务制度（服务学校和服务社会）”的教育主张。认为在研究生培养方面应注重四个坚持：1.坚持面向基础教育；2.坚持面向未来教育；3.坚持面向知行教育；4.坚持面向个性教育。李方元在《“音乐教育”谈——教育价值视角的历时考察》中强调作为教育主体，专业音乐教育中“人”不可缺失。因为从根本上说，艺术既无法脱离人，也无法超越人，人本身就是艺术的主体和目的。因此，“人”不仅是“教育”的核心，同时又是“艺术”的核心。李妲娜的《奥尔夫教学法的新动态》中说，看一节课的好坏，就看学生的参与程度如何，这是一个重要的衡量标准，越好的课，老师越是幕后的指挥者，这样才能体现教师为主导，学生为主体。

五、换届及闭幕式

会议最后举行了换届选举工作及闭幕仪式。

两天的会议研讨紧张而有序，大量的信息交流使与会者受益匪浅，给研究生与专家学者搭建了一个平等对话、思想碰撞的平台，无论是主会场还是分会场的讨论，无论是国内动态还是国际视野，无论是学科意识构建还是方法论切入等，都全方位地展现了一派新的学科研究景象，大大提升了音乐教育学学科研究的内质与品格。

大会一致认为，应在新一届学术委员会集体领导下，在全体会员及老师的积极努力下，把音乐教育学学科建设水平提升得更高、更快、更强，为中国音乐教育的事业发展做出应有的更大的贡献。

马东风 江苏师范大学音乐学院院长、教授

戴金来 江苏师范大学音乐学院研究生

中共长沙市第十二届委员会委员 篇4

（57人，按姓氏笔画为序）

陈润儿 省委常委、市委书记

张剑飞 市委副书记、市长

谢建辉(女)市委副书记、常务副市长、大河西先导区管委会主任 张湘涛 市委常委、政法委书记

张迎龙 市委常委、副市长

陈泽珲 市委常委、宣传部长

胡伏安 市委常委、警备区政委

姚永春 新任市委常委、纪委书记，原副市长

虢正贵 市委常委、统战部长

程水泉 市委常委、市委秘书长

文树勋 新任市委常委，原副市长

赵文彬 新任市委常委，原副市长

李军新任市委常委，原副市长

余合泉 市人大常委会主任

谢树林 市政协主席

袁观清 原市委常委、纪委书记

范小新 原市委常委、组织部长

李田贵 长沙警备区司令员

陈献春 副市长

罗衡宁 市中级人民法院院长

陈绍纯 市人民检察院检察长

黄中瑞 长沙学院党委书记

杨懿文 长沙县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记

李科明 长沙经济技术开发区工委副书记、管委会主任

张庆红 长沙县委副书记、县长

罗社辉 长沙高新区党工委副书记、管委会主任

黎石秋 宁乡县委书记

黎春秋 宁乡县委副书记、县长

张迎春(女)开福区委书记

凌勤杰 开福区委副书记、区长

周杏武 雨花区委书记

邱继兴 雨花区委副书记、区长

夏建平天心区委书记

曾超群 天心区委副书记、代区长

赵建强 副厅级干部、岳麓区委书记

陈 中 岳麓区委副书记、区长

梁仲 芙蓉区委书记

李蔚 芙蓉区委副书记、区长

黄佳惠 望城区委书记

谭小平望城区委副书记、区长

钟 钢 浏阳市委书记

曹立军 浏阳市委副书记、代市长

李介德 市政府副厅级干部、市公安局党委书记、局长

唐志浩 市政府秘书长、办公厅主任

李晓宏 市财政局局长、党组书记

周岳云 市发展和改革委员会主任、党委书记

赵跃驷 市工业和信息化委员会主任、党组书记

周敏(女)市人口和计划生育委员会主任、党组书记

邱俊杰 市水务局局长、党组书记

芮英姿(女)市统计局局长、党组书记

谭慧慧(女)市妇联主席、党组书记

郑耀频 市委农村工作部部长、市农办主任

肖良定 市委组织部常务副部长

汪泽秋 市国土资源局局长、党委书记

王小平(女)市教育局党委书记（局长彭新）

文丽霞(女)市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党委书记 姚英杰

中国共产党长沙市第十二届委员会候补委员

（10人，按得票多少为序）

杨兴龙 市商务局局长、党委书记

侯 文 团市委书记、党组书记

袁志恒 市城市管理和行政执法局局长、党委副书记（书记肖思源）郭力夫 市国资委主任、党委副书记（书记李国莲）

朱东铁 市交通运输局党委书记（局长刘明理为无党派）

周志凯 市文化广电新闻出版局局长、党委副书记（书记赵柏林）黄吉邦 市政府副秘书长、市食品安全管理办公室主任、党组书记张智勇 长沙银行董事长、党委书记

曹再兴 市民政局局长、党委副书记（书记丁文）

彭惊雷 市总工会党组书记、常务副主席

中共长沙市第十二届纪律检查委员会委员

（33人，按姓氏笔画为序）

姚永春 市委常委、纪委书记

邱俊杰 市纪委副书记

周松波 市纪委副书记

尹小英（女）市纪委副书记 周耀炳 市纪委常委

陈育俊 市纪委常委

熊冬华 市纪委常委

沈 光 市纪委常委

彭清华 市纪委常委

胡德强 宁乡县委常委、纪委书记 张作林 开福区委常委、纪委书记 王清政 雨花区委常委、纪委书记

中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单 篇5

公 告（第87号）

《广东省旅游条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2017年7月27日通过，现予公布，自2017年11月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2017年7月27日

广东省旅游条例

（2017年7月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

第一章

总 则

第一条 为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的旅游活动以及旅游资源保护、规划建设、公共服务、产业促进、经营服务以及相关的监督管理。

第三条 本省发展旅游业，应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，坚持全域旅游发展，体现岭南文化特色，形成政府引导、依法监管、市场运作、企业经营、社会参与、旅游者文明旅游的发展格局。

第四条 县级以上人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，建立健全旅游业发展综合协调机制，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，组织制定和实施促进旅游业发展的政策措施，并通过政府购买服务支持旅游业的发展，统 筹解决旅游业发展的重大问题，推动旅游业与相关产业协调、融合发展。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好旅游业发展相关工作。

第五条 县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游工作的统筹协调、行业指导、旅游推广、公共服务和监督管理；其他部门按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作，保障和促进旅游业发展。

第六条 鼓励健康、文明、环保的旅游方式，支持基层群众性自治组织、社会机构和公民开展旅游公益宣传，普及旅游知识。

第七条 旅游行业组织应当制定行业服务规范，加强行业自律，发挥引导、服务、交流、协调、监督作用，推动旅游业诚信建设，并建立对旅游从业人员的服务评价机制和优质服务奖励制度，改善旅游从业环境，依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。

第二章 权益保护与经营规范

第八条 旅游者进行旅游活动，享有下列权利：

（一）自主选择旅游经营者、旅游产品和服务，拒绝旅游经营者的强制交易行为；

（二）要求旅游经营者全面、真实提供旅游产品和服务的内容、规格、费用和其他有关情况；

（三）要求旅游经营者严格履行合同约定，保证旅游产品、服务的内容和质量；

（四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重；

（五）对旅游经营者及其从业人员的经营行为或者从业行为进行监督，并提出批评和建议；

（六）法律、法规规定和旅游合同约定的其他权利。第九条 旅游者进行旅游活动，应当履行下列义务：

（一）遵守公共秩序和社会公德，爱护旅游设施，保护旅游资源和生态环境，文明旅游；

（二）尊重当地民族风俗习惯、文化传统和宗教信仰；

（三）对旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，履行旅游合同所约定的义务；

（四）在旅游活动中遵守安全警示等旅游安全有关规定，对国家和本省应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施予以配合；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第十条 旅游者在旅游活动中不得有下列行为：

（一）损害当地居民、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益或者干扰他人的旅游活动；

（二）扰乱公共汽车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序；

（三）破坏公共环境卫生、公共设施，以刻划、涂污等方式损坏旅游地文物古迹；

（四）参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动；

（五）法律、法规规定的其他严重扰乱旅游秩序的行为。

第十一条 旅游经营者在旅游经营活动中享有下列权利：

（一）要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按时提交相关证明文件；

（二）符合法定情形可以依法变更旅游服务内容；

（三）自主经营权受法律保护，拒绝违法检查、收费、集资、摊派等；

（四）商业秘密受法律保护，任何单位和个人不得非法获取、使用或者披露旅游经营者尚未公开的旅游路线和其他旅游服务产品、营销计划、销售渠道、客户信息以及其他商业秘密；

（五）拒绝旅游者提出的违法或者违反公序良俗的要求；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第十二条 旅游经营者在旅游经营活动中应当履行下列义务：

（一）需要第三方提供游览、住宿、交通、餐饮、购物、娱乐等旅游服务的，从具有法定资质的经营者中选择；

（二）履行合同义务，根据法律、法规和相关标准要求提供规范化的旅游服务；

（三）建立和落实安全责任制度，保障旅游者的人身、财产安全；

（四）保护旅游资源和旅游环境，维护社会公共利益；

（五）为旅游者依法处理旅游纠纷提供必要的协助；

（六）对旅游从业人员进行法律、法规、职业道德、执业规范、业务技能和安全知识等培训；

（七）法律、法规规定的其他义务。

第十三条 旅游经营者在旅游经营活动中，不得有下列行为：

（一）不执行政府定价、政府指导价相关规定或者不履行价格承诺；

（二）诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务；

（三）给予或者收受贿赂；

（四）泄露、公开和非法使用旅游者个人信息；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十四条 旅游从业人员从事旅游业务，享有下列权利：

（一）要求旅游者遵守合同约定，妥善保管随身物品，拒绝其提出的超过合同约定的不合理要求；

（二）依法与旅游经营者订立劳动合同，获得与其职业等级、服务质量相一致的劳动报酬，拒绝旅游经营者提出的垫付费用等不合理要求；

（三）依法获得劳动安全卫生保护、社会保险和福利，接受职业技能培训等；

（四）人格尊严受到尊重，人身安全不受侵犯；

（五）随团导游在景区进行讲解服务的，景区管理机构或者经营者不得阻碍；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第十五条 旅游从业人员从事旅游业务，应当履行下列义务：

（一）接受安全生产教育和培训，依法佩戴或者携带导游证等证件；

（二）遵守职业道德，尊重旅游者的民族风俗习惯和宗教信仰；

（三）依法向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者安全、健康、文明、环保旅游；

（四）遵守旅游目的地法律和尊重当地民族风俗习惯，及时制止旅游者违背旅游目的地法律、风俗习惯的言行等不文明行为；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第十六条 旅游从业人员从事旅游业务，不得有下列行为：

（一）向旅游者索取小费；

（二）拒绝履行旅游合同；

（三）强行滞留旅游团队或者在旅途中甩团、甩客；

（四）诱骗或者以殴打、弃置、恐吓、辱骂、限制活动自由等方式，强迫或者变相强迫旅游者购买旅游商品或者服务；

（五）未经旅游者同意公开其信息；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第十七条 旅游者与旅游经营者或者旅游从业人员发生争议或者合法权益受到侵害时，可以选择下列途径解决：

（一）与旅游经营者或者旅游从业人员协商；

（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；

（三）向公安、旅游、工商和物价等主管部门投诉；

（四）根据仲裁协议或者旅游合同约定的仲裁条款提请仲裁机构仲裁；

（五）向人民法院提起诉讼。

旅游经营者与旅游从业人员之间或者旅游经营者之间、旅游从业人员之间发生争议或者合法权益受到侵害时，按照有关法律、法规的规定处理。

第十八条 旅行社组织旅游活动，应当保障旅游服务质量，维护旅游者的合法权益，不得有下列行为：

（一）以零负团费和其他不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；

（二）向不合格的供应商订购产品和服务；

（三）发布虚假旅游服务信息，误导旅游者；

（四）进行虚假广告、合同欺诈以及未经旅游者书面同意转团、拼团或者擅自变更行程；

（五）未经旅游者书面同意安排购物，或者通过对旅游者实施人身威胁、恐吓等行为强迫或者变相强迫旅游者购物、接受服务；

（六）与购物场所经营者串通，安排的购物场所销售商品掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品；

（七）未经旅游者书面同意，安排另行付费项目；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第十九条 未取得旅行社业务经营许可的单位和个人，不得以组织旅游的名义，利用微信、博客等社交平台或者行业协会、学会、车友会、驴友会、俱乐部等形式，从事旅游经营业务。

未取得导游证或者不具备领队条件的个人，不得从事导游、领队业务。

第二十条 利用公共资源建设的景区应当明示优惠政策，按照国家的规定对残疾人、老年人、未成年人、现役军人、教师、高校学生以及其他符合条件的旅游者实行门票减免。

在景区内从事商品销售等服务活动的商品销售者或者其他服务经营者，应当依法取得相应资质，诚信经营、公平交易，服从景区管理，不得有下列行为：

（一）强迫或者变相强迫旅游者购物消费；

（二）与旅行社或者旅游从业人员串通，以停车费、茶水费、人头费等形式对旅行社或者旅游从业人员给予贿赂，安排旅游团队购物或者兜售商品；

（三）以烧香、解签等为名诱骗、胁迫旅游者消费；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

第二十一条 城镇和乡村居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办民宿旅游经营，为旅游者休闲度假、体验当地人文、自然景观和风俗文化等提供住宿、餐饮等服务。

各级人民政府应当根据旅游发展规划和专项规划，加强对民宿经营管理的引导，鼓励社会力量参与民宿经营管理；支持在具有旅游资源的乡村发展民宿，经营者可以采取租赁、联营等方式，委托有关经济组织经营管理。

开办民宿旅游经营实行登记制度。城镇和乡村居民开办民宿旅游经营的具体管理办法，由省人民政府根据本省实际制定。

第二十二条 网络经营旅行社业务，应当依法办理工商登记、取得旅行社业务经营许可证，并在其网站主页显著位置公开旅行社名称、营业执照、法定代表人、许可证编号、经营范围、经营场所、联系方式以及风险提示等信息，确保交易安全可靠；提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务的，应当选择具有相应资质的经营者作为服务供应商。

网络经营旅行社与旅游者订立旅游合同，收取旅游费用的，应当提供纸质或者电子发票。

第二十三条 旅游经营者在网络交易第三方平台为旅游者提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务的，选择的旅游经营者、旅游从业人员应当具有相应资质，旅游产品和服务信息应当真实、准确。

网络交易第三方平台提供者为旅游经营者提供交易服务的,应当对其进行实名登记，审查旅游产品和服务信息的真实性，并进行公布。发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务，并报告所在地旅游主管部门。

旅游者在网络交易第三方平台购买旅游产品与经营者产生纠纷的，网络交易第三方平台提供者应当协助解决。旅游者合法权益受到损害的，可以依法向旅游经营者要求赔偿；网络交易第三方平台提供者不能提供旅游经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，旅游者可以依法向网络交易第三方平台提供者要求赔偿。网络交易第三方平台提供者对旅游者支付赔偿后，可以依法向旅游经营者追偿。网络交易第三方平台提供者明知或者应知旅游经营者利用其平台侵害旅游者 合法权益，未采取必要措施的，依法与该经营者承担连带责任。

第二十四条 旅游搜索引擎提供者为旅行社及其旅游产品提供付费搜索信息服务的，应当向有关旅游主管部门核实相关信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。

旅游者、旅游经营者、旅游从业人员、旅游行业组织等发现网络信息搜索结果含有虚假信息的，有权要求旅游搜索引擎提供者采取更正、删除、屏蔽或者断开虚假信息链接等必要措施，或者向旅游主管部门和其他有关部门举报。旅游搜索引擎提供者未采取必要措施停止提供相关搜索结果，造成旅游者、旅游经营者合法权益受到损害的，依法承担相应责任。

旅游主管部门、网信部门发现网络信息搜索结果含有虚假旅游经营信息的，应当依法处理。

第三章

旅游规划与促进

第二十五条 编制旅游规划应当坚持以旅游市场为导向、旅游资源为基础和旅游产品为主体，突出地方特色，实现经济、社会和环境效益可持续发展。

县级以上人民政府应当依法组织编制旅游发展规划、旅游专项规划、跨区域规划以及与旅游业发展有关的规划，并做好旅游发展规划的实施性评估工作。

县级以上人民政府应当将民宿旅游经营发展纳入旅游发展规划和旅游专项规划。民宿的建筑风貌应当与当地的人文民俗、景区和村庄环境景观相协调。

县级以上人民政府有关部门根据旅游发展规划，可以委托有关机构编制重点旅游资源开发利用、重大旅游项目建设的专项规划，对特定区域内的旅游资源保护以及旅游项目、设施、服务功能配套等予以专门规定，并及时向社会公布。

第二十六条 编制旅游规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、生态红线区域保护规划、环境保护规划、水土保持规划、海洋功能区划以及风景名胜区、9 自然保护区、文物保护区、饮用水源地、森林公园、地质公园、湿地等保护和利用规划相衔接，征求有关主管部门意见，并公开征求社会公众和专家的意见。

发展改革、信息化管理、民族宗教、国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、文化、林业、海洋渔业、中医药、口岸等相关主管部门在编制与旅游业发展有关的规划时，应当征求同级旅游主管部门的意见。

第二十七条 旅游资源的保护和开发利用应当遵循保护优先、合理开发和利用的原则。

县级以上人民政府旅游主管部门应当组织有关部门开展本行政区域内的旅游资源普查、评估，建立旅游资源数据库，实行动态管理，协调旅游资源开发和保护工作。

第二十八条 开发利用旅游资源以及建设对旅游资源和环境可能有重大影响的项目，应当制定旅游资源恢复治理方案。旅游开发项目应当依法进行环境影响评价，提出预防或者减轻不良环境影响的实施方案。

利用自然资源开发的旅游项目，应当依法保护自然资源和生物多样性，不得破坏生态、污染环境；利用民族文化资源、历史建筑以及历史人物资源等人文资源开发的旅游项目，应当保持其民族特色、传统格局和历史风貌，尊重当地文化传统和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，不得擅自改建、迁移、拆除。涉及文物、世界遗产、自然保护区保护的，按照有关法律、法规办理。

县级以上人民政府旅游主管部门及相关部门应当加强对旅游资源保护、开发、利用状况的监督检查。

第二十九条 县级以上人民政府应当在土地供应计划中统筹安排旅游业发展用地，依法保障旅游项目建设用地；支持盘活利用存量土地，依法实行旅游用地分类管理。

在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或者以土地使用权、海域海岛使用权入股等方式参与旅游项目；鼓励利用荒地、荒滩、荒坡、垃圾场、废弃矿山、废旧厂房和边远海岛等，因地制宜，依法开发建设旅游项目。

鼓励旅游经营者使用新能源、新材料、新技术，发展绿色环保旅游。

第三十条 县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游业与工业、农业、商贸、文化等相关产业融合发展的政策措施，推动海洋旅游、工业旅游、红色旅游、乡村旅游、文化旅游等旅游业态创新，健全旅游产业体系，推行全域旅游发展模式，推进国民旅游休闲体系建设。

第三十一条 县级以上人民政府根据本地实际和旅游业发展需要安排财政资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。

县级以上人民政府应当改善旅游投资和经营环境，鼓励投资者参与本地旅游资源开发和基础设施建设、设立旅游发展投资基金，金融、保险机构提供符合旅游业特点的金融、保险产品和服务。

第三十二条 县级以上人民政府应当采取措施扶持旅游专业人才培养，推进高等院校、中等职业学校、职业培训机构与旅游经营者合作设立旅游人才培训、创业基地，加强旅游从业人员教育培训，提高旅游从业人员综合素质。

县级以上人民政府旅游主管部门应当会同人力资源和社会保障等有关部门建立健全导游职业等级、服务质量与薪酬相一致的激励机制。

第三十三条 县级以上人民政府应当根据实际情况，制定相关政策措施，鼓励和引导旅游者利用带薪休假假期错峰出行旅游；免费开放政府投资的城市公园、博物馆、纪念馆、科技馆，指导利用公共资源建设的景区低价开放或者免费开放，鼓励开发适合大众消费的旅游产品。

第三十四条 省人民政府对具有旅游资源优势的贫困地区、少数民族聚居地、原中央苏区、革命老区、边远山区等，应当制定扶持政策，安排专项资金，吸引社会资本，完善停车场、旅游标识标牌等旅游公共服务设施，加强旅游项目开发，带动产业发展和农民增收。

第三十五条 县级以上人民政府应当加强对乡村旅游的支持引导，把乡村旅游发展纳入新农村建设、新型城镇化建设等相关规划，加强乡村旅游公共服务体系及配套设施建设，建设具有乡村特点、民族特色、历史记忆的特色村落，形成乡村旅游产品体系。

鼓励挖掘岭南文化内涵和旅游资源优势，规划建设具有鲜明产业特色、创新要素集聚、生产生活生态融合的旅游特色小镇。

第三十六条 县级以上人民政府应当推动建设自驾车房车营地、自驾游基地，完善自驾旅游服务保障体系，为自驾车旅游者提供道路指引、信息咨询、医疗救助、安全救援等方面的服务。

鼓励发展邮轮、游船、游艇等水上旅游，促进江河、湖泊、海洋等水上旅游航线和产品的开发，完善码头、泊位等基础设施的配套旅游服务功能。

鼓励发展旅游文化演出、主题公园、文化街区、会展节庆等旅游文化创意产业，推动旅游商品研发，培育具有自主知识产权的旅游工艺品、纪念品、户外用品以及索道缆车、低空飞行、游乐设施等旅游装备制造业品牌。

第四章 旅游安全、公共服务与监督管理

第三十七条 县级以上人民政府统一负责旅游安全工作，建立健全旅游安全工作责任制，旅游、安全监管、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、卫生、工商、质监、食品药品监管、体育、气象等有关主管部门依法履行旅游安全监管职责。

第三十八条 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门对所辖区域内的旅游安全风险进行检测评估，建立旅游安全预警信息发布制度。

旅游区域内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或者其他有可能危及旅游者人身、财产安全情形的，旅游目的地所在县级以上人民政府旅游主管部门应当依据有关部门发布的通告，及时、准确地向旅游经营者和旅游者发布旅游安全警示信息。

第三十九条 县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，组织有关部门制定应急预案，将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容，建立旅游安全联动机制，开展应急演练。

旅游突发事件发生地县级以上人民政府及其有关部门应当及时处置旅游突发事件，采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。

第四十条 旅游经营者应当制定紧急事件和安全事故应急救援预案，加强对旅游场所、设施设备的日常维护保养，对具有危险性的旅游场所、路段、设施设备和游览项目设置明显的安全警示标志，就可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。

旅游突发事件发生后，旅游经营者及其现场人员应当立即采取措施救助受害旅游者，控制事态发展，并依法履行报告义务，积极参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作。

旅行社租用客运车辆、船舶的，应当选择具备相应资质的承运人和已投保法定强制保险的车辆、船舶，并签订旅游运输合同。承担旅游运输的客运车辆、船舶，应当符合保障人身、财产安全的要求，配备具有相应资质的驾驶员、船员和具有行驶记录功能的卫星定位装置、座位安全带、消防、救生等安全设施设备；承担旅游运输的客运车辆应当设有导游专座。

第四十一条 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权向旅游经营者、当地政府和相关机构请求及时救助。

旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。

第四十二条 经营高空、高速、水上、潜水、探险、漂流等高风险旅游项目，应当依法取得经营许可，由负责许可的部门实施安全监督管理。法律、法规未明确规定安全监督管理部门的，由高风险旅游项目所在地县级以上人民政府确定。

高风险旅游项目经营者应当依法投保相关责任保险，并且提示旅游者投保人身意外伤害保险。

第四十三条 景区应当合理设置必要的旅游服务配套设施，在显著位置设立游客服务和投诉受理中心，公示旅游咨询、投诉和求助电话，设置公共信息图形符号。

景区根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等情况，核定最大游客承载量。

封闭型景区开放经营前，景区经营者应当向景区主管部门申请核定景区最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案。

县级人民政府或者其确定的部门负责核定开放式景区的最大承载量，并对旅游者数量进行监测和公告，采取必要的控制客流措施。

第四十四条 县级以上人民政府应当建立和完善旅游公共服务体系及配套设施，合理布局旅游交通路线。县级以上人民政府应当在公共交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所科学设置旅游信息咨询中心或者自助式旅游信息多媒体设施，向旅游者提供景区、线路、交通、气象、客流量预警、餐饮、住宿、购物、医疗急救等旅游信息和咨询服务。

第四十五条 县级以上人民政府应当加强机场、车站、码头等重点涉旅场所的无线上网环境建设，提升旅游公共信息服务能力；支持云计算、物联网、移动互联网应用项目进入旅游业，鼓励有条件的地区建立智慧旅游产业园区。

省人民政府旅游主管部门应当利用现代信息技术，完善旅游基础信息数据库及大数据平台，并与有关部门的信息实现互联互通，及时向旅游企业、电子商务平台开放，推进智慧旅游发展。

县级以上人民政府旅游主管部门应当逐步建立在线行政审批、产业统计分析、旅游安全监管等智慧旅游管理体系，建立基于移动互联网新媒体的智慧旅游营销体系和游客信息服务体系。

第四十六条 县级以上人民政府应当建立旅游综合监管制度，健全信息汇集、及时研判、综合调度、快速反应、高效处置的工作机制，并建立旅游经营者和旅游从业人员的异常名录制度。

县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全旅游经营者及其从业人员的信用档案，采集和记录信用信息，组织对旅游经营者及其从业人员开展信用评价，定期向社会公布；建立跨地区的协同执法机制，加强执法协作，共享旅游违法行为查处信息，配合、协助其他地区旅游主管部门依法对本地区旅游业实施监督管理。

县级以上人民政府旅游主管部门应当与公安、法院等建立行政执法与司法协作机制，在重要旅游景区及游客集散地，可以依法设立巡回法庭、警务室，快速处理旅游纠纷或者审理旅游案件，保障旅游者合法权益。

县级以上人民政府监察部门应当建立旅游监管履职监察工作机制，将有关部门的旅游监管履职情况作为监察工作的重要内容，并对发生重大涉旅事件的，启动监督、问责程序，依法追究有关责任。

第四十七条 县级以上旅游主管部门应当加强对旅游市场和旅游服务质量的监督管理，依法对旅游经营者和旅游从业人员的经营服务行为实施监督检查，对涉嫌违法的合同和票据、账簿、证照以及其他资料进行查阅、复制。旅游经营者和旅游从业人员应当配合，如实说明情况，提供相关材料，不得拒绝监督检查，15 不得作虚假陈述、提供虚假经营信息材料。

县级以上人民政府发展改革、信息化管理、公安、交通运输、商务、税务、质监、食品药品监管、工商、城管、通信管理等有关部门在各自职责范围内对旅游经营者及其从业人员的经营活动和旅游服务质量进行监督管理。

县级以上人民政府应当明确各有关部门对民宿经营监督管理的职责分工，旅游、公安、环保、卫生、税务、工商、食品药品监管等部门在各自职责的范围内负责民宿经营的指导和监督工作。民宿经营者应当接受有关行政部门的监督管理。

第四十八条 省人民政府旅游主管部门应当建立和完善全省统一的旅游市场监管信息平台，通过旅游团队电子合同监管及其他措施，加强对旅游市场的监督、管理和服务。

市、县人民政府旅游主管部门应当利用网络信息技术，加强旅游质量监管，完善数据统计分析、综合信息服务等功能；建立旅游经营者和旅游从业人员服务质量网上评价信息系统，方便旅游者、旅游行业组织和有关部门对其进行评价，评价结果作为旅游经营者和旅游从业人员质量等级或者星级评定结果，并将旅游经营者和旅游从业人员的有关违法信息纳入异常名录和实施重点监管。

公安、工商、旅游、网信、通信管理等主管部门应当按照各自职责加强网络旅游经营管理，规范网络旅游经营秩序。

第四十九条 县级以上人民政府应当完善旅游投诉机制，指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，并公布投诉电话等联系方式。

县级以上人民政府旅游主管部门接到旅游者投诉后，属于本地区、本部门职责范围的，应当在四十五日内作出处理；属于其他地区、其他部门处理的，应当在三个工作日内移交有关地区、有关部门处理并告知投诉者。

县级以上人民政府发展改革、商务、公安、交通运输、税务、工商、质监、食品药品监管、通信管理、城管等有关部门，可以根据各自职责在旅游旺季旅游者密集的景区、景点现场受理和解决旅游投诉。对事实清楚，证据确凿的违法旅游经营行为，应当及时处理；可以现场处理的，应当现场依法作出处理决定。

第五十条 县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全旅游标准化工作管理制度，推动旅游业国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的制订、修订和贯彻实施。

旅游景区、旅游饭店等旅游市场主体实行质量等级、星级评定制度。等级、星级的评定范围、标准、程序以及标志使用等，按照有关规定和标准执行。

旅游经营者提供的设施或者服务应当不低于其实际获得的质量等级、星级，不得超越评定的质量等级、星级进行宣传；未获得质量等级、星级的，不得用等级、星级标志进行宣传和经营，误导旅游者。

第五十一条 省人民政府旅游主管部门会同统计主管部门负责完善旅游统计指标体系和调查方法。

县级以上人民政府旅游主管部门应当配备专职或者兼职统计人员，及时、准确、完整地开展属地旅游统计报送工作，定期开展旅游产业监测，向社会发布旅游统计信息。旅游经营者应当对旅游统计工作予以配合。

第五章

法律责任

第五十二条

旅游者违反本条例第十条规定，在旅游活动中对社会秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律责任。旅游者违反文明旅游行为规范被追究法律责任的，由旅游主管部门按照国家有关规定记入游客不文明旅游记录系统。

第五十三条

旅游经营者违反本条例第十三条第（一）项规定，不执行政府定价、政府指导价相关规定或者不履行价格承诺的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》第三十九条规定予以处罚。

旅游经营者违反本条例第十三条第（二）项规定，诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务的，由工商行政管理部门按照《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第三十三条规定予以处罚，法律、法规另有规定的，从其规定；构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定予以处罚。

旅游经营者违反本条例第十三条第（三）项规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

旅游经营者违反本条例第十三条第（四）项规定，泄露、公开和非法使用旅游者个人信息的，由信息化主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 导游、领队违反本条例第十六条第（一）项规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证。

导游、领队违反本条例第十六条第（二）项规定，拒绝履行旅游合同的，由旅游主管部门处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

第五十五条 旅行社违反本条例第十八条第（一）项、第（七）项规定，以零负团费和其他不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益，或者未经旅游者书面同意，安排另行付费项目的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

旅行社有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上二万元以下罚款：

（一）违反本条例第十八条第（二）项、第（三）项规定，向不合格供应商订购产品和服务，或者发布虚假旅游服务信息，误导旅游者的；

（二）违反本条例第十八条第（四）项规定，进行虚假广告的；

（三）违反本条例第四十条第三款规定，选择不具备相应资质的承运人或者使用不符合要求的客运车辆、船舶承担旅游运输的。

违反本条例第十八条第（四）项规定，未经旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同，或者在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

违反本条例第十八条第（五）项规定，诱骗、强迫、变相强迫旅游消费的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；对导游人员、领队人员，由旅游主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证。

第五十六条 违反本条例第十九条第一款规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

违反本条例第十九条第二款规定，未取得导游证或者不具备领队条件从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。

第五十七条 违反本条例第二十条规定，利用公共资源建设的景区对符合条件的旅游者未实行门票减免的，由价格主管部门责令限期改正；逾期不改的，由价格主管部门依据有关法律、法规进行处罚。

景区内的商品销售者、服务经营者违规经营，或者有价格违法行为的，由价格主管部门或者其他有关部门依照有关法律、法规的规定处罚。

第五十八条 网络经营旅行社违反本条例第二十二条规定，未公开营业执照登载的信息、许可证、风险提示和联系方式等信息的，由工商行政管理部门依法予以警告，责令改正；拒不改正的，责令停止营业，并处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条 网络交易第三方平台提供者违反本条例第二十三条规定，未对旅游经营者进行实名登记或者未对旅游产品、服务信息的真实性进行审查并进行公布的，由工商行政管理部门依法予以警告，责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第六十条 违反本条例第二十八条规定，开发利用旅游资源未采取保护措施，造成生态环境或者人文资源破坏的，由旅游主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，依法予以处罚。

第六十一条 违反本条例第四十二条规定，无证经营高风险旅游项目的，由负责许可的部门依法给予警告、责令限期改正、没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重，拒不改正的，责令停止经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条 违反本条例第五十条规定，旅游经营者提供的设施或者服务低 于其实际获得的质量等级、星级的，或者未获得质量等级、星级而用其标识和称谓进行宣传和经营，误导旅游者的，由旅游主管部门或者有关部门依法责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

第六十三条 旅游主管部门或者其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第六十四条 本条例所称旅游业，是指从事组织、招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、信息等服务的行业。

本条例所称旅游从业人员，是指从事旅游经营以及主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、信息等服务行业中的管理人员和服务人员。

本条例所称旅游资源，是指可以用于发展旅游业且具有生态效益、经济效益和社会效益的自然资源、人文资源和其他社会资源。

本条例所称高风险旅游项目，是指已制定国家、行业标准的高空、高速、水上、潜水、探险、漂流等旅游项目，包含滑翔伞、热气球、动力伞，轮滑、滑雪、卡丁车，摩托艇、水上飞伞、水下游艇，穿越高山、峡谷及蹦极、攀岩等。

中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单 篇6

财务工作报告

—在成都市工会第十三次代表大会上

（审议稿）王建平

各位代表、同志们：

我受成都市工会第十二届委员会委托，向大会报告市总工会十二大以来工会经费收支情况和财务工作，请予审议。

一、市总工会本级工会经费收支基本情况

十二大以来，市总本级经费收入合计31,028.60万元。其中：拨交经费收入24,409.74万元；事业收入334.12万元；上级补助收入2,664.33万元；政府补助收入1,664.64 万元；投资收益562.89万元；其他收入1,392.88万元。

十二大以来，市总本级经费支出合计27,282.31万元。其中：职工活动费1,993.14万元，事业支出2,476.27万元，工会业务费2,705.11万元，补助下级支出2,872.61万元，其他支出2,263.71 万元，专项资金支出487.40万元，上解经费9,381.16万元，工会行政费5,102.91万元。对下服务经费占总支出的57.70%，本届收支相抵经费结余3,746.30万元，比上届经费结余增加3,196.81万元，滚存经费结余3,315.78万元。

十二大以来，市总本级经费收支预算均经过市总经费审查委员会审查通过，并报省总批准执行。省总经审办、市审计局、市总经费审查委员会等对市总本级预算执行情况、部分专项资金使用情况定期或不定期进行了审计、审查。市总对提出的问题高度重视，按相关要求进行了认真整改，切实提高了财务管理水平。

二、工会财务管理工作情况

市工会十二大以来，全市各级工会和广大财务干部认真贯彻落实党的十七大、中国工会十五大精神，坚持依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财的工作思路，全面提升了工会财务工作服务大局、服务基层、服务职工的水平，开创了工会财务工作新局面。市总工会连续三年被全总授予“财务工作先进集体”的光荣称号。

（一）“一改三策”，确保工会经费稳步增长

我市各级工会和财务部门按照全总要求，结合实际、解放思想，积极稳妥地实施了工会经费收缴体制改革，实行了委托税务 部门代征工会经费、由财政部门统一划拨工会经费和收取建会筹备金三项重大措施（简称“一改三策”）。市总与政府有关部门在 “入轨、足额、全覆盖”上狠下功夫；通过实行工会经费税务代收、财政国库集中支付行政事业单位工会经费、建立和完善工会筹备金制度等措施，拨交工会经费收入迈上新台阶。工会经济实力显著增强，为我市工运事业的发展奠定了坚实的物质基础。

一是稳步实施工会经费税务代收工作。按照全总“一改三策”和省政府办公厅川办函[2006]187号文件规定以及省总工会与省地税局联合下发的一系列规范性文件要求，市总通过召开已实行工会经费税务代收区（市）县座谈会，与税务、银行等相关部门调查研究，在比较鉴别充分论证的基础上，确定了工会经费按工资总额2%由税务机关全额代征，上级工会再按比例返还基层工会，由此逐步做实基层工会经费账户的税务代征模式。同时，按照税务代征工作“一入轨、二足额、三覆盖”的目标和川办函[2006]187号文件规定，市总及时会同市地税局拟定下发了《成都市地税部门统一代征工会经费和工会筹备金实施办法》等文件和实施细则，使税务代征工作于2007年4月在全市平稳启动。按可比口径计算，市总2007年拨交经费收入与2006年相比增长

32.06%；2008年，完成工会经费（筹备金）代征金额3.2亿元（2% 全额），比2007年增长66%。收入的大幅增长，基层工会经费收入的做实，使工会组织有更多的精力和更强的财力保证工会职能的有效履行和工作目标的全面实现。

二是积极推动财政统一划拨工会经费。2003年全总、财政部下发了《关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》，市总与市财政局等单位多次协商于2006年6月联合下发了《关于市级行政事业单位上解工会经费有关问题的通知》。至此，市级行政事业单位开始通过财政集中支付系统上解工会经费。同时，市总积极督促区（市）县工会实行财政统一划拨或国库集中支付工会经费，较大程度地解决了区（市）县工会因地方财政困难，工会经费难以到位的问题。

三是扎实推进工会经费纳入库税银一体化工作。2008年初，市总通过与市地税局、市人民银行、市财政局、有关商业银行等相关部门研讨制定方案，考察调研，开发一体化工会经费（筹备金）相关软件等方式，顺利地完成了工会经费（筹备金）纳入库税银一体化工作。工会筹备金制度的建立和完善，增强了基层单位组建工会的积极性和主动性，促进了建会工作较为被动的局面得到改变。

四是完善目标考核，健全经费收缴的激励和制约机制。十二 大以来，市总深化和完善了财务工作目标责任考核制度，切实把财务改革的成效与经费回拨补助、财务考核、经常费补助和奖励结合起来，充分调动了各级工会收好经费的积极性。同时，通过与经审会等联合开展计拨审计等多种形式，推动了基层工会欠解经费补缴入库工作，维护了工会经费收缴工作的严肃性和连续性。

（二）保障重点，彰显工会经费“三服务”的宗旨

市总坚持工会经费“服务大局、服务基层、服务职工”的宗旨，在保证完成上交经费任务的前提下，压缩市总机关行政经费开支比例。工会经费向职工群众倾斜，向基层组织建设、职工维权、劳动竞赛、送温暖等重点工作倾斜，向第三圈层区（市）县工会倾斜，从而较好地发挥了工会经费“保障重点、强化基础、服务职工、推动发展”的作用。去年，面对突如其来的“5.12”汶川大地震，我市各级工会一方面积极拨付资金用于抗震救灾，一方面按照政府、财政、审计和上级工会下发的相关文件要求，明确救灾资金的拨付区域、发放范围、受益对象、分配原则，物资资金定期向社会各界公示，使救灾资金的划拨既及时正确，又规范透明。据不完全统计，成都各级工会向全国各地工会组织及广大职工共募集救灾资金 2,297.54万元，主要用于灾后救济慰问、板房建设、金秋助学及重建工作等。随着市总经济实力的逐步增强和对下补助力度的增大，工会各项重点工作得到了经费保障，进一步扩大了工会组织的影响力，增强了工会组织的凝聚力。

（三）苦练内功，推动财务资产管理水平再上新台阶 一是建章立制，规范管理。市总从健全制度、规范操作、增强民主管理的角度加强了制度建设，提高了经费使用的公开性和透明度。先后制定和完善了税务代征、预算内外经费管理、财务报销、银行账户管理等制度、办法和规定；突出了重大资金决策集体研究，从严控制审批权限，严格预算审批和执行，大宗物品政府采购，重大项目招投标比选等。同时，市总不断提高对资产管理工作重要性的认识，不断细化、完善各项基础工作。工会资产产权界定、清产核资、产权登记、固定资产管理等工作日趋规范。制定了《成都市总工会固定资产管理办法》，对工会固定资产的范围、分类和计价、增减变动、日常管理做出了明确规定和要求。2007年，按照财政部对行政事业单位固定资产清理的要求，市总对工会资产的种类、结构、存量、使用情况进行了摸底核实，为工会资产更好地发挥效益，服务职工、服务工会工作奠定了坚实的基础。几年来，各级工会也结合自身实际，加强和规范了财务资产管理。全市工会财务资产管理体系、制度日臻完善，各级 工会依法理财意识明显加强，科学理财步伐明显加快。

二是严格预算编制、细化预算科目和强化预算执行管理，确保资金合理使用。首先通过建立以预算管理为中心，完善配套的财务管理体系，市总各部门、事业单位、区（市）县工会、直属基层工会围绕中心工作，结合各自职能特点，在合理立项、认真论证、严格标准的基础上，按照“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则编制了本部门（单位）预算。市总各部门预算经审核汇总形成本级预算，报市总经审会和主席办公会审议通过后执行；各区（市）县工会和市总直属事业单位预算报市总审批执行。其次，注重及时调控经费使用方向和数量，不断提高财务决策水平。部门经费和项目经费纳入市总目标考核，规定执行结果应控制在90%-110%以内，执行项目变动率不能突破30%，年底执行结果按一定分值与部门其他工作捆绑考核，年中完成本级预算调整追加、追减。第三，定期开展经费使用情况分析，逐步建立工会经费使用绩效评价体系，力争效益最大化。

三是严格内控机制，强化监督。市总严格按照省总经审办、市审计局和市总经费审查委员会等在审计、审查中提出的问题，进行了认真整改。本着规范审批程序，严格审批制度的要求，进一步加强了资金安全性防范；认真贯彻不相容职务相分离原则，重点强调和实施了银行印章分离，支票收据专人管理，资金划出审批与执行分离，审核与支付分离，档案专人管理等，较大程度地推进了财务内部控制机制建设向着规范化标准迈进。同时与经审、纪检等部门一道对各级财政、上级工会拨付给工会的专项资金使用情况开展了监督、检查，确保了专款专用。

（四）注重培训，全面提高工会财务人员整体素质 为适应工会经费收缴“一改三策”和财务管理体制改革的形势，市总组织各级工会财务人员先后多次参加省总、市财政系统举办的会计电算化、财政支付系统操作等培训。同时，市总通过举办培训班、开展知识竞赛、召开专题研讨会、组织继续教育等形式，加强了对下指导和服务的力度。使基层工会财务人员的业务素质、沟通协调能力以及对工会全局工作的把握和对基层财务工作的指导都有了明显进步。

（五）融入中心，积极争取党委政府支持

我市各级工会组织主动融入党政中心工作，切实发挥各自特点和优势，在帮扶救助困难职工、组织群众性的建功立业、精神文明创建、维护职工合法权益等方面做了大量工作，取得了显著成绩，为推进我市的经济社会发展做出了积极贡献。各级工会以省委、市委召开工青妇工作会议为契机，认真贯彻省委、市委主 要领导同志讲话精神，积极争取同级政府的支持。各级财政普遍加大了对工会在技能登高、“两节”慰问、困难职工帮扶等方面的支持力度，有效地确保了各项重点工作的开展。

回首十二大以来的几年，是全市各级工会组织、广大工会财务工作者，坚持服务大局、服务基层、服务职工，做好财务工作的几年；是经费收缴体制创新，工会经费明显增长的几年；是制度不断完善，依法理财步伐加快的几年；是积极争取党委、政府支持，力度持续增大的几年。工会财务工作取得成绩的基本经验是：牢固树立服务大局、服务基层、服务职工的理念，将工会财务工作主动融入中心工作；坚持解放思想、与时俱进、注重调研，敢于和善于破除思维定势，不断推动工会财务理论、体制和机制的创新；坚持科学理财、民主管财，按照量入为出、收支平衡的原则编制并严格执行预算，自觉接受国家审计和工会内部审计以及职工会员群众的监督，确保工会经费的正确使用；坚持提升素质，提高水平，重视工会财务干部队伍建设，努力提高财会人员的专业水平和工作能力，为开创财务工作新局面提供人力支持。

回首过去，工会财务工作取得了显著成绩，这是各级工会干部和广大财务人员辛勤劳动的结果，是各级财政、税务、审计、银行等部门大力支持和通力协作的结果，是各级工会经费审查委 员会监督和帮助的结果。在此，我代表市总第十二届委员会向他们表示衷心的感谢!

在肯定取得成绩的同时，全市工会财务工作离全总、省总的要求还有一定差距。经费来源结构有待改善，财务管理工作相对薄弱，财务人员素质还需进一步提高。我们必须高度重视这些问题，并在今后的工作中积极稳妥地加以解决。

三、今后五年工会财务工作的建议

今后五年，全市工会财务工作的主要任务是：根据成都市工会第十三次代表大会对今后五年工作的部署，依法抓好工会经费收缴工作，以贯彻执行工会新会计制度为契机继续深化财务工作体制改革，加强对下指导和服务力度，规范工会资产管理，严肃财经纪律，抓好财务干部队伍建设；建立和完善符合中国特色社会主义工会的财务管理体系，使工会财务工作在工会全局工作中发挥更加积极的作用。

（一）强本固基，全面深化“一改三策”的要求

工会经费是各级工会组织履行职能、开展工作的物质基础，是工会财务工作的基础和关键。抓好工会经费收缴工作是增强工会综合实力，更好地服务职工群众的需要。各级工会和广大财务人员要以税务部门代征工会经费，财政统一划拨工会经费和建立 工会筹备金制度三项政策为抓手，适应形势，创新和完善工会经费收缴机制，在“入轨、足额、全覆盖”上狠下功夫，确保工会经费持续适度增长。

一是全力推动工会经费委托税务部门代征工作。针对金融危机和“

5、12”汶川大地震对我市的影响，我们将注重调研，完善细节，切实解决各类型经济组织在经费收缴中存在的具体困难和问题。完善相关措施，把税务代征工作作为工会经费收缴的长效机制，抓紧、抓实、抓出成效。

二是按照市总与市财政局联合下发的《关于市级行政事业单位上解工会经费有关问题的通知》要求，切实抓好行政事业单位工会经费由财政部门统一划拨。使由财政统发职工工资的行政事业单位的工会经费，依法足额列入部门财政预算，由国库集中支付，保证行政机关和事业单位工会经费的及时、足额收缴。

三是继续按照《四川省〈工会法〉实施办法》的要求，坚持对未建会单位收取筹备金，增强未建会单位组建工会的积极性和主动性，不断促进建会工作持续规范健康地发展。同时，要进一步完善、细化筹备金纳入库税银一体化工作。

（二）重心下移，服务基层职工群众

职工群众和基层工会是工会财务工作的基础，是工会经费使 用的重点。在未来的五年中，我市工会财务工作应坚持“服务大局、服务基层、服务职工”的工作方向不动摇，围绕中心，着力调整、优化支出结构，把经费支出的重点向推动发展、促进和谐、服务职工、维护权益等方面倾斜。将工会维权能力、困难职工帮扶、县级和基层工会标准化建设、劳模待遇的落实、群众性的技术创新等作为经费支出的重点，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题。

（三）协调配合，营造更加良好的财务工作环境

近年来，省委、市委分别召开了工青妇工作会议，市委主要领导同志也多次就工会工作作出重要指示。通过召开政府与工会联席会，促进了工会经费税务代征等工作的有序开展，各级财政也加大了对工会资金的支持力度。全市各级工会要充分利用良好的政策环境，进一步加强与税务等部门的协调配合，完善代征细节，力争将工会经费的申报缴纳纳入税务日常和专项检查。要积极争取各级财政对工会的资金支持，逐步促进财政把对工会工作的资金支持纳入预算管理的长效机制。

（四）适应形势，努力提高财务工作整体水平

全市工会要在总结经验的基础上，积极探索创新，强化监督，健全财务管理制度，提升财务管理水平。一要认真宣传学习贯彻全总新修订的《工会会计制度》、《工会预算管理办法》，做好新旧制度的衔接，使新的核算方法更好地为工会财务工作服务。

二要坚持“量入为出、收支平衡”的原则，围绕中心、服务大局，合理安排资金，确保资金有效使用。细化预算编制科目，增加预算透明度，强化预算约束，完善追加（减）审批制度。

三要加强工会会计基础工作，特别是基层工会都要按照《工会法》进行工会经费独立核算，单独开立银行账户，建立健全预决算审批制度。

四要依据《会计法》、《工会会计制度》等法规制度要求，加强工会财务监督管理。完善内控机制，坚持科学理财，强化财务民主管理和民主监督。实行工会领导班子集体领导下的经费开支“一支笔”审批制度，规范审批程序。要确保对政府或上级工会拨付的专项资金严格管理、有效监督、专款专用。

五要积极探索建立经费开支绩效评价体系，为工会工作分析和决策提供科学依据。

六要加强工会财务信息化、办公自动化、网络化建设，提高财务信息数据管理水平。同时充分利用网络这个载体，宣传工会财务工作，宣传工会财务工作者，为工会财务工作的开展营造良 好氛围。

七要强化工会资产管理，增强工会资产产权意识。切实提高工会资产管理水平，实施动态监管，健全资产运营机制，发挥工会资产效能，促进资产保值增值。

八要高度重视工会财务队伍建设，通过开展多层次、多形式、多渠道的培训、研讨、竞赛等活动，不断提高工会财务人员的政治理论修养、管理服务能力、专业技术水平。

中华医学会麻醉学分会第十二届委员会全体委员名单 篇7

各位委员、同志们、朋友们：

在隆重庆祝中国共产党成立100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，在我市“十四五”开局起步、全面落实强首府战略、开创高质量发展新局面的关键时期，政协第十二届XX市委员会第一次会议今天开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商发展大计的一件盛事。在此，我谨代表中共XX市委，向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的政协委员和全体同志，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

过去的五年，是XX发展历史上具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市委团结带领全市各族人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作的系列重要指示精神，认真贯彻落实党中央和自治区党委的决策部署，打好打赢“三大攻坚战”，扎实推进“六大升级”工程，全面落实强首府战略，推动经济社会高质量发展，经济实力首次跻身全国城市50强，实现“十三五”规划胜利收官，与全国同步全面建成小康社会，“十四五”规划开局顺利，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和自治区党委坚强领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧与汗水。

五年来，市委深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，党对政协工作的全面领导更加坚强，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。全市各级政协组织和广大政协委员，始终站稳政治立场，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣中心工作履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，聚焦产业发展、脱贫攻坚、生态宜居、疫情防控等重点领域和群众关心关切，做了大量卓有成效的工作，为首府高质量发展作出了积极贡献，充分彰显了政协的独特优势和重要作用，充分彰显了广大政协委员的责任担当和时代风采。在这里，我代表中共XX市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今后五年，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我区开启建设新时代中国特色社会主义壮美XX新征程的重要时期，也是我市全面落实强首府战略的关键时期。市第十三次党代会描绘了今后五年的发展蓝图，提出未来五年要弘扬伟大建党精神，全面落实强首府战略，大力推进“六个全面提质”，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美XX排头兵。全市各级政协组织和全体政协委员要自觉把思想和行动统一到市第十三次党代会精神上来，充分发挥政协专门协商机构作用，在推动首府改革发展稳定的生动实践中贡献政协力量、展现政协担当、彰显政协作为。这里，我再提几点希望。

一是要强化政治引领，把牢正确政治方向。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。要毫不动摇坚持和加强中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推动政协事业行稳致远。全市各级政协组织要始终把坚持党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定正确的政治方向，将政协工作与党中央重大决策部署紧密结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对XX工作的系列重要指示精神结合起来，团结带动全市广大政协委员和各族各界人士把党中央、自治区党委和市委的部署要求转化为共同意志和自觉行动。

二是要坚持服务大局，积极为首府发展献策出力。

围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是人民政协的职责所在，也是人民政协的优势所在。全市各级政协组织要围绕大局勇担当，找准履职尽责的切入点、结合点和着力点，为推动首府高质量发展作出积极贡献。政治协商要围绕全面落实强首府战略，进一步拓展协商内容，丰富协商形式，增强协商实效，不断提高科学民主决策水平。民主监督要围绕市委的各项决策部署，特别是对“六个全面提质”涉及的重点产业、重点项目、重大工程等落实情况，定期开展民主监督，着力把民主监督的过程转化为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程。参政议政要围绕首府经济社会发展的重点难点，聚焦群众急难愁盼的问题，深入调查研究，精准出谋献策，为首府发展提出更多有价值、有分量、可操作的意见建议，持续提升参政议政的精准度和时效性。

三是要牢记人民至上，在改善民生上展现担当作为。

人民政协为人民，人民政协的价值追求主要体现在履职为民的成效上。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立以人民为中心的发展思想，经常深入界别和基层群众了解社情民意，及时反映基层的情况和意见，使党委、政府的决策更加符合实际、更加顺应民心。要助力改善民生福祉，聚焦市第十三次党代会提出的建设高质量社会保障体系、促进教育卫生优质均衡发展、推动文化体育繁荣发展等重点任务，积极开展专题调研、专项监督，协助党委、政府把实事办好、把好事办实。要积极维护社会和谐稳定，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，最大限度为首府经济社会发展减阻力、增动力、聚合力。

四是要坚持团结民主，凝心聚力画好最大同心圆。

坚持团结和民主两大主题是政协的本质要求和标志性特征。全市各级政协组织要持续发扬大团结、大联合的优良传统，广泛凝聚各界共识，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，汇聚推动首府高质量发展的强大合力。要进一步加强与各党派团体、各族各界人士的团结合作，特别是加强与高科技人才、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系沟通，积极引导社会各界关心、支持、投身全市改革发展稳定大局，更好地发挥各党派团体在政协组织中的主力军作用。要不断完善联络合作工作机制，创新联络载体，加强民主协商，寻求最大公约数、画出最大同心圆、形成最大向心力。

五是要加强自身建设，不断提高政协工作水平。

实现人民政协新时代新担当新作为，推动政协事业焕发新生机新活力，必须不断加强自身建设。全市各级政协组织要加强学习、勇于创新，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要全面加强政协机关建设，不断完善工作制度机制，切实提高政务性服务能力和统筹协调能力，全力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。广大政协委员要模范遵守宪法法律和政协章程，珍惜委员荣誉，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，切实彰显新时代政协委员的良好形象。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要把人民政协工作摆上重要议事日程、纳入党委工作全局，定期听取政协党组、政协常委会情况汇报，支持政协依章程开展工作，及时研究政协工作的重大问题，主动给政协出题目、交任务、压担子，让人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。全市各级各部门要积极支持政协开展履职活动，主动接受政协和各民主党派民主监督，认真答复和办理提案和建议案，努力为政协履职创造好条件、提供好保障、搭建好平台，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

这次大会将选举产生新一届市政协领导班子和常务委员会组成人员，这事关全市政协事业可持续发展，事关首府高质量发展。大家要严格按照政协章程和大会选举办法的规定行使权利，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“十个严禁”要求，确保选举顺利进行、风清气正。市委相信，在全体委员和与会同志的共同努力下，一定能够把这次大会开成民主、团结、求实、奋进的大会。同时，希望新一届市政协领导班子继承和发扬光荣传统，敢于担当、求真务实、勇于创新，全面提升新时代政协履职现代化水平。

各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，神圣的使命需要聚力担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、群策群力，为全面落实强首府战略，加快打造引领全区高质量发展核心增长极，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美XX排头兵作出新的更大贡献！