管理节能（共8篇）
在建筑施工过程中，采用新能源和新技术，坚持节能观念，可以大大降低能源和资源紧张的压力。同时，对可再生能源的利用，比如光能、太阳能以及风能，这样一来可以大大降低对传统能源的利用，提高建筑工程施工技术水平，实现循环经济的发展。另外，建筑节能施工的利用，打造很多的生态建筑，在很大程度上促进了文明城市和生态城市的发展，让人们的生活更加贴近自然，充分体现了科学发展的观念，保护了城市环境。
一、建筑节能的重要性
在建筑工程施工过程中，要做好建筑节能，不断节约资源和能源，实现能源的合理化应用，最大限度的减少温室气体的排放，避免大气污染，在发展经济的同时，保护环境。下面就针对建筑节能的重要性展开论述。第一，可以有效减少环境污染。随着全球气候变暖，越来越多的国家开始控制和减少温室气体的排放，实现低碳环保和节能减排的目标。与此同时，在进行建筑工程施工过程中，会产生大量的粉尘、建筑垃圾，在很大程度上污染了环境，对人的身体健康造成了威胁。因此，在追求高质量的生活同时，在建筑工程施工过程中，要加强建筑工程节能管理，不断采用先进的节能技术，实现节能环保的目标。第二，促进国民经济发展。就目前而言，我国人口众多，对建筑需求量越来越大，在我国经济发展过程中，建筑行业是重要支柱。在建筑工程施工过程中，建筑能源消耗很高，而且在建筑工程完成投入使用后，空调使用量越来越多，人均电力使用量不断增加，导致我国很多地方出现用电紧张和供电不足的情况。由此可知，我国人均能源占有量很低，在建筑工程施工过程中，能源使用效率低下，造成资源浪费和能源消耗。因此，在建筑领域，要不断加强对建筑节能管理，不断采用先进的节能技术，不断降低建筑消耗，促进我国经济可持续发展，发挥建筑环保节能最大作用。第三，促进我国建筑行业的发展。根据西方发达国家建筑行业发展的经验，建筑节能成为建筑行业发展成熟重要标志。随着高科技的发展，创建了大量的节能设备、材料、技术，而且得到了广泛的应用，逐渐被市场所接受，建筑市场竞争越来越激烈。节能施工工艺的利用，可以打造更多生态建筑，促进文明城市和生态城市的发展，让人们的生活更加贴近自然，充分体现了科学发展的观念，保护了城市环境。
二、建筑节能管理
为了做好建筑节能管理，在建筑工程施工过程中，施工单位要结合实际情况，不断总结经验，采用先进的节能管理观念和方式，提高管理的有效性和针对性，实现建筑工程节能目标。
（一）做好节能管理设计。第一，要做好总体规划和布局。在进行节能建筑规划布局过程中，要结合当地环境和气候条件，适应一年四季的变化，做好建筑朝向、距离以及绿化等节能措施，做好夏季通风等工作，既要考虑到太阳能因素，又要充分考虑到冬季寒风侵袭。因此，要做保温隔热的设计，合理设定窗户的面积和方位，充分利用太阳能，做好室内通风；要结合建筑空间选择合理建筑物形体，不断减少建筑物的表面积，从而有效的降低能耗。第二，做好建筑空间的设计。在进行建筑空间设计过程中，要根据当地时间和空间的变化，充分利用再生能源，有效节省采暖和空调的耗能，在夏季非空调时间，保证充分利用自然风能，做好空气流通，有效的降低室内温度，减少耗能。
（二）采用节能材料。节能材料使用不仅会影响到工程造价，而且对建筑能源消耗产生重要影响。因此，在建筑工程施工过程中，要不断使用建筑节能材料。要加强对节能材料的品牌、规格的检验和验收，做好相应的验收记录，做好材料性能检测报告。
（三）做好施工过程节能管理。在施工过程中，要采用动态管理的方式，对施工现场进行定期巡查，控制好施工工序，检查施工规范和设计文件是否符合节能环保的要求，保证施工人员能够严格按照相关规范进行施工。还要加强对是施工人员技术管理，保证技术水平、操作条件满足实际节能环保要求，避免增加能源的消耗，造成对环境的污染，影响到施工正常进行。
三、建筑节能技术应用
（一）采用再生能源。随着科学技术的进步，再生能源得到了广泛的研究和应用，比如风能、太阳能以及水能。在进行绿色建筑施工过程中，要充分利用可再生资源。比如太阳能有可再生性。因此，在进行建筑工程施工过程中，要充分利用太阳能技术，控制好建筑物的遮阳与散热，科学合理的设计窗户面积，同时还要采用太阳能装置，为整个建筑提供必要的光照和热能，充分利用太阳能，最大限度的节约资源和能源。另外，充分利用太阳能，能够为水加温，从而提供必要的热水，有效的节约能源，实现节能环保。
（二）窗户节能技术。在进行建筑施工过程中，要采用窗户节能技术，做好采光和通风，防止外界的温度、噪音、火灾等对室内的影响。另外，对于窗户，要不断降低能源消耗，提高资源利用率，不断改变窗户的材质，优化窗户设计结构，发挥节能环保的作用。因此，在建筑设计的过程中，有效提高窗户绝热性能，使窗户的能量损失最大限度地降低。设计好窗户的采光、通风情况，针对不同的结构的窗户设计来对窗户玻璃的类型、品种进行细致的挑选，并且加贴窗户聚酯膜，提升窗户的保温性和气密性，起到良好的保温效果。在对窗户各种性能进行改善过程中，提高建筑内部空气质量。
（三）墙体节能施工技术。在建筑工程施工过程中，为了保证建筑物的节能，要对整栋楼的墙体进行节能施工，提高节能的效率，保证墙体施工质量。墙体保温具体分为内保温和外保温，其中内保温就是在墙体内部适当增加保温材料，提高墙体的抗水性和保温性，提高保温的效率，这种方式简单有效，得到了广泛的应用。而外保温就是在墙体外部增加保温材料和防水材料，有效减少太阳对建筑物的辐射，保证建筑物内冬暖夏凉，保护墙体安全。
（四）屋顶节能技术。在建筑工程施工过程中，采用屋顶节能技术，一般是尽可能采用吸水率较小的保温材料，确保屋顶尽可能保持干燥，防止过度吸水而造成保温效果降低，如果屋顶的湿度过大、不易挥发，那就应设置排气孔，以排除屋顶保温层中的水分。除此之外，屋面保温层一般选用的保温材料应是密度较小的。现阶段，屋顶节能技术得到了较快的发展，出现了坡顶屋面，这种屋面比较容易铺设保温层，并且可以在屋面上铺设其他的绝热材料，应用较为灵活、简便。综上所述，在进行建筑工程施工过程中，要树立建筑节能的理念，不断采用先进的节能环保技术，加强对节能管理，采用动态的管理方式，增强管理的针对性和有效性，最大限度的节约能源，降低能耗，保护环境。
参考文献：
我国电力生产在今后较长时期内将保持以火力发电为主。火力发电机组以燃煤为主, 燃烧时会排放出大量二氧化硫、粉尘等有害气体, 对环境产生污染。煤碳是一种不可再生的天然资源, 降低煤耗不仅会降低发电成本、节约资源, 更重要的是可减少对大气环境的污染。因此, 围绕节能降耗开展的各项节能工作是火力发电厂长期持久的工作, 这涉及到企业内部各层面及专业。此项工作的成败, 攸关企业的经济效益、生产指标、环境质量及社会生活等多方面。因此, 节能工作要结合企业管理理论进行具体实践。
1. 目前发电企业节能工作现状
以一成立于7 0年代后期拥有七台机组, 装机容量104万千瓦国有大型火力发电厂为例。目前该厂的节能工作是以贯彻国家、地方和有关部门节能方针、政策和法规为基础, 以该厂制定的《节能管理法规》为手段, 以降低煤耗为中心目标。厂内建立了厂部、车间、班组三级节能网。日常工作有节能分析、计量管理、热力试验等, 并将经济技术指标层层分解到运行、检修各责任人, 明确“责、权、利”三者间的关系。通过开展营运改善、值际竞赛、合理化建议等方式增强员工参与节能降耗工作的积极性。另外, 通过各项奖惩机制加强燃煤管理及非生产性能源管理。这基本代表了我国大部分发电企业节能工作管理模式。
2. 建设企业文化、营造节能氛围
现代企业管理以建立企业文化为基础, 企业文化是融入到企业员工思想和行为的共同价值观。火力发电厂的文化是安全、经济。安全是做好一切工作的前提, 是节能工作的基础。因此, 在企业内部自上而下贯彻安全思想、打好安全基础的意义十分重大。
安全基础打好了, 关键问题即是怎样在安全的基础上做好节能降耗工作。做到这一点, 就要靠完善的管理制度, 将安全、经济的思想渗透到每一项制度中, 量化到每一个细节里。
比如, 真空严密性是汽轮机组运行中的重要经济技术指标, 真空严密性每降低1 k P a/m i n, 发电煤耗平均降低2.5 g/k W h。在汽轮机检修中, 对汽封间隙的控制直接关系到机组真空严密性的大小。如将汽封间隙调到标准范围内的较小值, 可提高机组的经济性, 但安全性就会降低, 容易发生动静碰磨, 造成大轴弯曲等事故。在这项工作中, 首先是“安全”的理念使我们将安全性放到首要位置, 在保证安全的情况下, 尽可能地缩小汽封间隙, 提高机组经济效益;其次, 检修文件包中规定的各项检修工艺和质量标准为操作层的具体操作提供了技术支持;最后, 管理层通过量化在工序中的各个质量验收点进行在线跟踪质检, 又对执行的过程和结果进行了检查。这个具体实例说明了企业文化、制度与执行力三者间的关系。
3. 依靠科技进步、提高节能水平
目前, 火力发电机组快速向着高参数、大容量的趋势发展。各种新材料、新技术的应用在提高机组容量的同时, 也极大降低了煤耗。可喜的是, 这些新技术又转化为改造老机组的技术改造方案, 使老机组重新焕发出青春, 在提高了机组经济性的同时也提高了机组寿命。因此, 我们还要依靠科技进步挖掘机组潜力, 最大化降低成本。
继续以汽封间隙为例讨论, 传统迷宫式梳齿汽封的间隙基本控制在0.5 m m~0.7mm间。而现在已经有很多新型汽封取代了传统汽封。老机组在应用中, 可不必改变主轴和轴封套的结构, 只更换汽封块就能进一步减小汽封间隙, 甚至使汽封和主轴之间无间隙安全运行。如铜镍合金汽封、布莱登汽封、柔齿汽封、接触式汽封、蜂窝式汽封等吗, 都可将汽封间隙控制在0mm~0.3mm间安全运行。以一台200MW机组为例, 大修前机组真空严密性为0.8k Pa/min左右, 大修中将低压缸前后汽封 (铜镍合金汽封) 间隙调整到0.3 5 m m~0.4 0 m m, 修后机组真空严密性达到0.2k Pa/min。以该机组215MW额定出力, 年均4500h的可用小时数, 每吨燃煤360元计算: (0.8~0.2) k Pa/min×2.5g/k W.h×215000k W.h×4500h×360元≈52万元。
通过对汽轮机本体通流部分改造, 采用新型汽封和叶片可以大幅度地提高机组的经济性, 降低煤耗。比如一台200MW机组通流改造后可提高出力20MW左右, 发电煤耗可降低15g/k W.h~20g/k W.h左右, 改造投入费用约3000万元。改造后每年提高经济效益为:220000k W.h×20g/k W.h×4500h×360元/t≈720万元, 约4年就能收回全部投资, 还延长机组寿命1 5年左右。与改造前相比, 发同样的电, 每年可节约燃煤2万吨, 同时又减少了环境污染。
因此, 依靠科技进步, 积极推进技术改造, 能直接带来较大的经济效益和环境效益。
4. 进行综合治理, 扩大节能成果
如果把通过技术改造达到节能降耗比喻成“抱西瓜”, 那么, 进行综合治理, 就可比喻成“拣芝麻”。节能工作要既“抱西瓜”, 又“拣芝麻”。
“拣芝麻”就要在细微处入手, 要切实落实经济技术指标的领导责任, 将指标层层分解落实到每位责任人。运行各值间开展值际竞赛, 推行精细化检修, 鼓励员工在节能降耗方面提出合理化建议。
在注重直接经济效益的同时, 也要注重间接经济效益和环境效益, 更要注重提高机组安全性所带来的长期经济效益。如某厂七台机组原来都采用液压调节系统, 经常出现负荷摆动和甩负荷现象, 对安全生产造成了很大威胁。后全部改为DEH数字电液调节系统, 彻底解决了上述问题, 极大提高了机组的安全性, 避免了过去因调节系统不稳定造成的各种损失和消耗。该厂七台机组都采用两极励磁结构的传统励磁机系统, 该系统一次设备多, 维护量大, 调节响应慢, 不能满足系统故障时对励磁系统快速反应要求。且同步励磁机轴瓦故障率较高, 轴系微小的振动都会引起励磁机的振动, 经常影响到机组的安全稳定运行。90年代后期, 国内新安装机组已经取消了传统励磁机系统, 被“励磁变”系统取代。“励磁变”系统不影响轴功率和厂用电率, 技术先进、维护量小、可靠性强、灵敏度高, 该技术在国内、外新机组上已广泛采用, 已取代了传统励磁机系统, 这与上述“电调”取代“液调”系统类似。该厂7#机组励磁机系统在1999年改为“励磁变”系统, 改造费100万元左右。改造后, 与主机一同高速旋转的励磁机消失了, 由安静的变压器所取代。与原先相比, 现场噪音减少了, 励磁机系统所需的物资储备避免了, 检修中不断的资源投入和消耗也没有了, 大修中还可因此提前2天左右检修工期。
以上两项技术改造, 从根本上解决了困扰机组稳定运行的安全隐患, 避免由此造成的各种损失。另外, 此类改造还避免了今后的长期物资储备和维护费投入。所以说, 降低消耗不如避免消耗, 这也充分说明了系统革新、流程再造的重要意义和价值。
5. 结语
节能工作是一项全局性的工作, 要通过企业文化建设营造氛围, 完善现代企业管理制度打好基础, 依靠科技进步提高水平, 开展综合治理扩大成果。还要通过全员参与、全方位治理、全过程控制, 最终才能全面做好节能工作。
摘要：通过分析目前节能工作现状, 从企业管理理论与节能工作实践的结合入手, 对如何打好节能工作基础、提高节能工作水平、扩大节能工作成果等方面进行探讨。
关键词：电梯节能管理应用
近些年来，节能降耗成为社会关注的热点，电梯节能不光要求新购电梯要节能，对那些老电梯进行节能改造，同样可以达到节能效果，高耗能的电梯因而成为节能技术应用的突破口。电梯的节能应从新梯的选配、旧梯的改造、电梯日常管理、领先的电梯技术应用等四个方面重点考虑：
1 新梯的选型、配置
新梯的选型、配置要按照电梯整个使用周期全成本核算费用高低进行比选，不仅仅要考虑电梯的生产厂家、前期购置、安装费用，还要充分考虑其后期运行能源损耗、常用零配件的价格及更换的难易程度、维修养护费用。电梯运行管理部门应根据现场积累的管理经验，从能源损耗、日常维修管理费用情况、、电梯发生故障的频率、业主乘坐舒适度等方面，综合考虑电梯的选型、配置。
电梯运行成本中最大的是电梯用电支出，其耗电量集中体现在电梯曳引机上，目前市场上在用电梯中大部分曳引机采用涡轮、蜗杆减速增力机构，这种电梯曳引机使用效率仅为74%-78%，近年来随着电梯制造技术的不断发展，无齿轮永磁同步电梯已成为节能电梯主流产品，无齿轮永磁同步电梯不仅体积小、噪音小、寿命长，最为主要的是其耗电量小，可大大降低电梯管理部门用电成本。现在市场上推广使用的无齿轮永磁同步电梯大多采用高磁通密度的永磁材料，将曳引轮直接安装在电机的转子上，直接进行传动，基本上没有传动损耗，耗电量远远小于有齿轮曳引机，其安装方式可采用无机房或小机房安装，同传统涡轮电梯相比，综合节能30%左右，噪音降低10%左右，土建安装费用降低10%左右。
随着现代新型电梯控制技术的应用，电梯在节能方面的应用受到了各级电梯管理部门的高度重视，其发挥的作用也日益显现。应用在电梯中的现代控制技术就如同人体大脑的“神经元”，它根据电梯运行情况及乘客乘坐情况，自动调节电梯的运行方式，自动生成最省电的运行模式。新型电梯控制技术中的“神经元”可同时控制多部电梯，形成多部电梯联动，根据乘客乘坐情况，控制最近的电梯在适当的时间到达适当的位置，即方便乘客乘坐，又减少了电梯启动、运行次数，无人乘坐时，“神经元”会自动控制电梯照明关闭。新型的电梯控制技术还可利用楼顶太阳能作补充能量，对多部电梯而言，节能高达30%以上。
2 旧梯的改造
目前市场上在用电梯中，大多数都是非节能电梯，利用率低，耗电量大，电损大，电梯管理部门的成本压力也很大。从现有电梯改造技术来看，原有旧电梯的节能节电潜力很大，因此，对电梯进行节能改造就显得非常重要。
2.1 在电梯中安装电能回馈装置
旧电梯节能改造技术中应用最多的是在电梯中安装电能回馈装置。电梯电能回馈装置采用的是先进的电力电子技术和高性能的JGBT作为开关器件，它最大的优点在于能够将电梯运行过程中由机械产生的、白白浪费掉的电能进行回收。通常情况下，当电梯从高处放下时，电梯要释放能量，这个能量通常由制动电阻损耗掉了，这个制动电阻的功率相当大，往往占到电梯电动机额定功率的50%以上，如何将这些白白损耗掉的电能利用起来，进行回收利用，正是电梯电能回馈装置所要解决的问题。当电梯上升时，大量使用电能，电梯电能回馈装置可将制动电阻损耗的电能储存利用起来，达到节能的功效。经过测试电梯安装电能回馈装置后，因损耗的电能通过电能回馈装置进行了回收、利用，消除了电阻发热元件，大大降低了机房的温度，不但节省了夏季电梯机房空调费用，同时有效地改善了电梯控制系统的运行温度，无形中延长了电梯的使用寿命。电梯安装了电能回馈装置后，节电率可高达到25%左右。根据电梯使用频繁程度不同，购置安装一套电能回馈装置的回收成本周期约为6-12个月，而一套电能回馈装置的平均使用寿命为10-15年，相当于电梯的平均使用寿命。对原有旧梯安装电能回馈装置，是对电梯进行节能管理的有效手段，可大大降低电梯管理部门运行成本，延长电梯使用寿命。
2.2 在电梯中安装变频驱动装置
在电梯的节能管理应用技术中，电梯变频调速技术在电梯驱动控制系统中得到了广泛的应用。其淘汰了各类交流双速电机调速驱动、取代了直流无齿轮驱动，不仅优化了电梯的运行性能，同时大大降低了电梯电能消耗。电梯安装变频调速驱动装置后可将电梯曳引机释放出的机械动能以及电梯运行时产生的机械位能即电梯运行中多余的机械能（含位能和动能）通过电梯电动机和变频器转换成直流电能储存在变频器直流回路中的电容中，由外接的再生能量逆变器将电梯运行中多余的机械能及时高效地进行有源逆变反送回电网，形成能量的双向流动，对电能进行直接利用和再利用，有效降低能耗，节能效果显著。
2.3 在电梯中安装永磁同步电机驱动装置
在电梯驱动系统中使用永磁同步电机是电梯节能技术中的另一项应用，这种电机主要是对电梯门机进行控制，通过增量编码器评估、检测电机转子磁通的位置，并自动计算出参数的速度，对电机进行矢量控制，使电机的功率因数可以达到很高。这种电机属于输出低频，大转矩交变电流驱动电机，能有效控制永磁同步门电机运行，其结构简单，不需另外附加机械减速机构，且性能可靠，控制精确，永磁同步电机的转子无电流通过，不存在转子耗损问题，同比异步电机的耗损降低50%左右，具有很好的节能效果。
3 电梯的日常节能管理
3.1 制定合理的电梯运行规程
在日常工作中尽量合理疏导乘客集中乘梯，减少电梯运行次数，通过疏导尽量平衡各电梯使用时间。在午休、夜间减少电梯使用台数，从而提高电梯设备的有效利用率，既保证了服务又减少了能源的消耗。通过技术改造，电梯驱动方式改造为变频驱动,控制方式改造为并联控制，达到节能管理目标。
3.2 完善节能管理体系
建立能源管理责任制度，指定项目能源负责人，将节能指标和相应的工作的责任、权利、利益分层次落实到人，节奖超罚；建立节能技术选择和论证机制，评估节能技术或者措施到底节约了多少能源和费用，制定经济核算和评估方法的企业标准；建立节能改造工作程序：提出节能对象→掌握节能技术和方法→制定改革方案→编制预算→论证→领导认可→批准→订货和施工→测试、验收、试运行→核算和评价→总结→归档。
3.3 多方位考虑制订电梯节能降耗方案
在电梯日益广泛应用的今天，电梯能耗大，节能降耗的呼声也越来越大，电梯节能方案不是使用单一的一项措施就可以达到节能目的，而是需要从多方位考虑制订切实可行的节能降耗方案，这其中包括：
3.3.1 在电梯软件控制中实现节能降耗，如建立有效控制的交通模式，将电梯运行模式设置成加减速度变参数，尽量减少电梯的停站次数，通过仿真软件模拟，确定出不同楼层之间的最佳运行曲线。
3.3.2 利用电梯机房在楼顶的优势，通过改造使电梯运载耗能充分利用太阳能作为电梯的补充能源。
3.3.3 改进电梯机械传动及电力拖动系统，采用行星齿轮减速器、变频调压调速拖动系统，可有效降低电梯能耗，其电能损耗减少可高达20%以上。
3.3.4 采用电能回馈器将制动电能再生利用，这种节能措施在高速梯上效果显著，可实现节电30%以上。
3.3.5 更新电梯轿厢照明系统，采用LED照明灯具，节省照明电量90%左右，且LED灯具寿命是常规灯具的40倍左右。
3.3.6 采用先进的电梯控制技术，包括电梯轿厢无人自动关灯技术、驱动楼宇智能管理技术等，可达到良好的节能效果。
3.3.7 通过加强对电梯后期的养护管理，采取有效的运行养护、维修管理措施，减少电梯故障率，延长电梯使用寿命，也是电梯节能管理措施的体现。
4 结束语
社会在进步，生产力在发展，随着电梯在现代生活的不断广泛应用，社会对电梯使用的关注度也在不断提升，电梯在节能降耗方面的应用技术也在不断创新、提升。在电能供需矛盾日益突出的现实情况下，电梯节能显得尤为必要，具有特别重要的社会意义和经济效益。通过对电梯各个环节的节能管理，不仅能达到节约用电的目的，还可延长电梯的使用寿命，社会、业主、企业三方受益。
参考文献：
[1]民用建筑节能条例.
[2]电梯能量回馈装置说明书.
[3]电梯变频控制装置说明书.
[4]2007-2010年中国电梯行业研究与市场预测报告.
为了进一步加强我省节能建筑和建筑节能技术、材料的应用管理工作，提高建筑节能技术材料在建筑工程中的应用率，促进民用建筑能源利用效率的提高，推动全省建筑节能减排工作的落实
第一章 总则
第一条 为了进一步加强我省节能建筑和建筑节能技术、材料的应用管理工作，提高建筑节能技术材料在建筑工程中的应用率，促进民用建筑能源利用效率的提高，推动全省建筑节能减排工作的落实，根据《中华人民共和国能源法》、《民用建筑节能管理规定》（建设部第143号令）、《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部第109号）的有关规定，结合我省实际制定本办法。
第二条 节能建筑是指按节能设计标准进行设计和建造，使其在使用过程中降低能耗的建筑。
第三条 建筑节能技术材料是指用于建筑工程能达到保温隔热标准要求，节约能源的建筑技术、设备与产品。
第四条 凡在辽宁省内新建、扩建、改建的民用建筑工程项目的建设、使用、装饰和维护过程中涉及节能建筑和建筑节能技术材料认定及其相关管理的活动，均须遵守本办法。
第五条 省建设行政主管部门负责全省建筑节能技术、材料的研 究、开发、推广和本省建设领域内节能建筑、建筑节能技术材料认定的管理工作，统一确定全省建筑节能技术材料认定管理范围及目录。
各市建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能技术、材料的研究、开发、推广和节能建筑、建筑节能技术材料认定的管理工作。
第六条 建筑节能技术材料和节能建筑实行认定制度。严格执行建设部和省建设行政主管部门关于限制、禁止使用落后技术与产品的有关规定，不得推广、使用未经认定的建筑节能（技术）产品。对使用尚未通过国家、省建设行政主管部门认定的建筑节能技术材料的工程项目，不予办理节能建筑认定手续。通过认定的节能建筑，可以享受减收热费和返还新型墙体材料专项基金等优惠政策。
工程项目中具体需要通过国家、省建设行政主管部门认定的建筑节能技术材料的目录另行制定、公布。
第七条 充分发挥省级行业中介服务机构的作用，积极鼓励和扶持其从事建筑节能技术研究、开发、推广应用等工作。
第八条 从事节能建筑和建筑节能技术材料认定的有关人员应当具有一定的专业知识，接受相应的专业技术培训，掌握相关的技术和技能，具有较丰富的工程实践经验。
省建设行政主管部门对从事上述工作的有关人员定期进行考核认定。
第二章 节能建筑认定 第九条 节能建筑认定证书，由省建设行政主管部门统一制发。认定前必须通过各市建筑节能行政主管部门组织的建筑节能专项验收和竣工验收。
各市建设行政主管部门不得办理各种形式的认定证书。第十条 节能建筑认定须进行实物维护结构热工检测。其中，保温做法相同的建筑物可随机抽查检测，比例为幢号数的20%，保温做法不同的应当分别抽查检测。
第十一条 节能建筑认定检测须由经省建设行政主管部门审查认可的、具备节能建筑检验资质的检测机构承担。
第十二条 建设单位申请节能建筑认定须提供下列材料：
（一）《辽宁省节能建筑认定申请表》；
（二）建筑节能验收报告，应包括下列附件：
1．工程设计文件及相关设计变更文件（包括热工计算书）； 2．施工图设计文件审查报告； 3．建筑节能设计专项审查证明材料。
（三）工程竣工验收报告；
（四）实物抽查检测报告；
（五）应提供的其他相关资料。
以上资料必须齐全、合法，申报单位应对申报材料的真实性、可靠性负责。
第十三条 节能建筑认定由建设单位提出申请，经所在市建设行政主管部门初审后报省建设行政主管部门，省建设行政主管部门组织 专家进行核查，合格后签发《辽宁省节能建筑认定证书》和《辽宁省节能建筑节能标识》。
第三章 建筑节能技术材料认定
第十五条 支持和鼓励建筑节能技术进步。各级建设行政主管部门应积极扶持国家鼓励发展的和对节能及改善环境有重大影响的关键技术与产品的开发；支持研究或引进消化国外先进节能技术、材料、制品
第十六条 建筑节能技术材料认定前必须通过省级以上建设行政主管部门组织的鉴定、评估，必要时省级建设行政主管部门可委托市级建设行政主管部门或中介机构主持鉴定。
第十七条 实行认定制度的建筑节能材料涵盖了在建设领域中应用的所有涉及建筑节能的产品类型，包括：墙体保温材料、供热制冷产品、节电照明产品、节水卫浴产品、建筑装饰部品等。
第十八条 省级建设行政主管部门对通过认定的建筑节能技术材料统一颁发《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》，全省通用，各市不得另行发证；该证书作为工程存档和竣工验收的依据，其它部门和单位颁发的此类证书不得作为工程存档和竣工验收的依据；
第十九条 已取得建筑节能技术材料认定证书的技术材料，符合推广认证和新型墙材认定条件的可同时发放《辽宁省工程建设用产品推广应用证书》； 第二十条 凡纳入建筑节能技术材料认定管理范围的建筑节能产品，其生产企业应当按本办法办理认定手续。相关生产企业提出申请后，经所在市建设行政主管部门初审后报省建设行政主管部门，具体认定程序如下：
（一）省内企业填报《辽宁省建筑节能技术材料认定申请表》一式三份，报各市建设行政主管部门初审后上报省级建设行政主管部门；
（二）外埠生产企业须填报《辽宁省建筑节能技术材料认定申请表》，直接报送到省级建设行政主管部门；
（三）境外生产的建筑节能产品，由总代理单位直接申报，报送到省级建设行政主管部门；
（四）省级建设行政主管部门对申报建筑节能技术材料认定的材料进行审核，对符合认定条件的申报企业进行产品质量、技术水平、质保体系、工程应用效果等内容考核，组织专家评审；
（五）对专家评审合格的申报企业，由省级建设行政主管部门颁发辽宁省建筑节能技术材料认定证书。
第二十一条 申请认定的建筑节能技术材料应具备下列条件：
（一）企业具有独立法人资格；
（二）有健全产品质量保证体系，应通过有关质量管理体系认证；
（三）产品符合国家、行业、地方或企业等相关标准；
（四）已批量生产或具有批量生产的能力，质量稳定，生产设备配套，工艺合理，具备常规检验仪器设备等；
（五）没有成果或其权属的争议。
（一）《辽宁省建筑节能技术材料认定》申请表；
（二）企业营业执照、税务注册、法人代表证明以及代理商的代理证明等材料；
（三）有关的鉴定证书；
（四）省建设行政主管部门委托的质检单位出具的当年度抽检产品检验报告；
（五）应用技术标准、规范、规程、工法、标准图、操作手册、使用维护管理手册或技术指南等相关资料；
（六）用户应用证明材料；
（七）产品说明书；
（八）其他有关材料。
以上资料必须齐全、合法，申报单位应对申报材料的真实性、可靠性负责。
第二十三条 经审核认定的建筑节能技术材料，省建设行政主管部门采取文件和网络等多种形式予以公布。
第二十四条 认定证书有效期为三年。有效期满后仍继续生产的，生产单位须在有效期满前三个月提出换证申请，省建设行政主管部门应当在期满前一个月内完成对持证单位的核验工作。经核验合格的，重新换发认定证书；核验不合格的，由省建设行政主管部门公告其认定证书失效。换证按申请认定程序和要求办理。
当产品原材料、设计或工艺有重大改变影响产品性能时，须另行 申请认定。
第二十五条 在认定证书有效期内，省建设行政主管部门对认定技术材料实行抽检制度。对抽检的技术材料质量达不到原标准要求时，应责令限期整改，逾期仍达不到有关规定的，取消该技术材料认定资格，收回认定证书并向社会公告。
第二十六条 省级建设行政主管部门对取得《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的企业及其技术材料编制推广应用目录，每年定期发布。工程项目所应用的建筑节能技术和产品，应当从省级建设行政主管部门推广目录中选用。
第二十七条 持有辽宁省建筑节能技术材料认定证书的企业应向该技术材料使用方以及监理企业出示《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》。对未取得认定证书、未列入推广目录的技术及产品。建设（开发）单位及施工企业不得采购应用，监理企业不得准予进入现场使用和签字验收，检测机构不得收样检测。
第二十八条 取得《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的企业，有下列行为之一的由省建设行政主管部门给予通报，并收回证书。
（一）伪造《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的；
（二）出卖、出租、出借、转让《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的；
（三）使用未通过检查考核或过期《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的；
（四）持有《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》的产品在有 效期内出现产品质量问题的。
第二十九条 在《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》有效期内，持证企业因变更企业名称或发生其他较大变动时应及时到市建设行政主管部门申请后到省建设行政主管部门办理相应事项变更手续。
第三十条 凡在辽宁省建筑装饰装修工程中使用有关建筑节能的各类建筑装饰材料、部品的，都应该办理《辽宁省建筑节能技术材料认定证书》。
有关建筑节能的各类建筑装饰材料、部品的具体范围由省级建设行政主管部门制定后公布。
第四章 附则
度
XX公司节能管理机构职责
一、节能领导小组的主要职责
1、集团公司节能领导小组在组长组织下，领导集团公司的节能工作，实施集团公司能源管理的基本任务，统筹、综合、协调、管理各事业部的各项节能工作。
2、贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关节能方针政策、法规、标准，组织制定节能管理细则、节能目标和各种有关管理标准、制度并组织实施。
3、组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。
4、组织制定并实施规划，节能技术改造和技术攻关计划及节能计划。
5、组织审定集团公司各类能源消耗指标和节能指标。
6、审定集团公司的重大节能成果和重大奖惩事宜。
7、检查各事业部的各项节能工作。
8、组织召开节能工作例会，进行节能工作的计划、布置、检查、总结。
二、各事业部节能主管部门的主要职责
各事业部节能主管部门为集团公司节能领导小组的日常办事机构，是各事业部节约能源的综合管理和监督、检查部门，在集团公司节能领导小组、主管能源领导的组织下，负责做好本事业部节能任务的综合和协调管理，督促、检查本事业部的各项节能工作，主要职责如下：
1、贯彻集团公司节能领导小组的决定，并对其执行情况进行检查。
2、负责贯彻落实国家、地方和行业主管部门的有关节能方针、政策、法规、标准并对其执行情况进行督促和检查。
3、具体开展本事业部的能源利用普查、能量平衡测试和能量审计。
4、具体组织编制本事业部节能规划、节能技改计划和节能计划并汇总入事业部发展规划和计划中。
5、参与审查工程的改建、扩建和新建工程设计，确保工程设计内容具有明确和正确的节能评估，合理选用节能工艺、设备和材料，并协助工程管理部门，抓好节能工程竣工验收和效果鉴定工作。
6、会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，总结交流节能技术和经验。组织广大职工开展节能合理化建议活动。
7、负责对本事业部用能进行计量监督、统计监督和能源节约的巡回检查。
8、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析，编写节能简报，节能工作总结和各种能源报表，建立节能管理技术档案。
9、根据集团公司节能奖惩制度，审核事业部节能奖惩的依据，提出节能奖惩方案，报节能领导小组后实施。
10、协助集团公司宣教部门，组织节能教育和技术培训，提高职工的节能管理和技术素质。
三、各事业部卖区（其他卖区级单位）节能小组的主要职责
1、负责本卖区（单位）节能工作原始记录管理和各项能源消耗的统计，按本事业部节能主管部门制定的格式定期报送能源统计报表。
2、监督检查本卖区（单位）能源使用情况，对浪费能源，违反能源管理制度的现象，要进行制止，并追查责任。
3、密切结合本卖区（单位）生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准，技术标准和符合节能要求的操作规程，不断提高生产工艺中的能源利用率。
4、按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，将节能工作纳入班组经济核算范围。
5、广泛开展节能宣传教育工作，总结交流，推广应用节能经验。
四、班组节能员的主要职责。
1、组织各岗位正确使用能源，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，发现异常情况及时反映到本事业部主管部门，尽快消除隐患或故障。
2、组织各岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图表。
3、对违反能源管理制度和合理用能标准等现象，要及时制止，登记或向上级反映。
4、协助本事业部节能主管部门进行节能教育，开展节能合理化建议活动，总结交流、推广应用节能经验。
XX公司职能部门节能管理职责
一、经公司办公会研究确定，集团公司财务部、公司总经理办公室、集团公司后勤保障部作为公司主管节能工作的职能部门，主要职责如下：
1、财务部是集团公司各项计划的综合管理部门，节约能源计划是公司综合生产经营计划的一个重要组成部分，在编制经营规划和计划时，应把节能规划和计划列为主要内容，会同公司后勤保障部共同搞好节能规划和计划的编制工作。
2、后勤保障部负责会同各事业部节能主管部门编制、检查、总结节能计划（包括能源单耗和综合能耗的定额与考核指标）。
3、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针，按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，负责采用节能设备和材料，及时淘汰落后设备。综合平衡，安排好节能技改所需资金，结合各事业部用能设备的实际情况，创造好实施节能技术改造条件。
4、按照能源使用合理化要求，合理组织生产调度，及时调整供热、供电、供冷、供水、供风和余能回收系统的运行，提高各事业部用能的均衡性，努力降低燃料、动力消耗和损失，提高能量回收率和利用率。加强供能用能的综合管理，建立健全综合管理标准，总结交流经验，做到合理用能，使设备之间功率匹配合理，能级匹配合理，能量逐级有效利用。
5、加强各种耗能、能源转换设备和水、电、汽、制冷系统的管理，及时制订、修订设备操作规程、工艺卡片，搞好经济运行。
6、加强用水和水质管理，提高水的重复利用，改善用水质量，提高设备传热效率，搞好节约用水。
7、在公司办公会上及时报告各事业部节能计划和能耗指标的执行情况，对浪费能源的现象，督促各单位进行整改。
二、用能计量员职责
1、负责本事业部能源的计量管理，贯彻执行国家有关计量、能源计量的法律法规，努力完成企业能源计量的各项任务。
2、根据事业部能源进出、分配和消耗等的实际需要，按照“用能单位能源计量器具配备和管理导则”的要求，负责编制并实施能源计量器具配备规划。
3、参与制订能源计量的各种技术标准和管理制度并贯彻实施。
4、负责能源计量的监督检查，会同事业部节能主管部门规定能源计量的重点管理项目，建立重点监测网点和信息传递、反馈流程、管理办法。
5、积极建议和推广应用计量新技术、新器具，努力提高企业能源计量的技术水平和管理水平。
6、仲裁能源计量测试中出现的争议。
7、参加公司能量平衡的测试工作，负责解决测试中的计量问题。
三、公务用车调度员职责
1、统一管理公司内车辆的燃料、成品油及其它载能工质、材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用和防止耗损。
2、负责能源的进、销、存和发放统计工作，办理燃料和油品按定额核销的报表和计划申请手续。
3、负责对购入能源的质量检验工作。
4、对公司内的全部车辆进行全面管理，制订加强油耗定额管理和节油改造措施。
6、总结交流能源科学管理经验，加强公务用车的管理，负责台账的按时的填写和申报，提高节能管理水平。
XX公司合理用电、节约用电管理制度
1、集团公司节能管理部门（后勤保障部）全面负责公司的节电管理工作，根据国家有关节电的法律法规，加强节电管理，积极采取技术上可行，经济上合理的措施，减少企业生产各个环节中电力消费的损失和浪费，更有效、合理地利用电力资源。
2、各事业部的后期保障部主管负责人，负责各事业部电力设备、耗电设备及元器件的节电经济运行的日常巡查、监督、检查工作。
3、集团公司进行的扩建或工程改造时，工程技术主管部门，应严格把关，对工程可行性报告的节能篇和工程节能评估报告书应严格审查，确保工程建设符合国家相关节能法律法规要求，把不合理利用电力和浪费电力的问题控堵在消耗源头。
4、公司工程建设主管部门在工程设计时，严格掌握，设计必须采用节电新工艺、新设备、新材料，正确进行企业电力负荷计算，杜绝供配电设备大马拉小车现象。工程施工，调试结束时，所有节电措施的设备要同时投入运行。
5、公司设备采购部门在采购关健性电气设备或元器件时，除按设计要求之外，还需得到节能主管部门的共同认证，确保采购具有节能标识的电气设备或元器件。
6、公司节能领导小组，每年都要开展电平衡测试，摸清各事业部节电潜力和存在的问题，有针对性地采取切实可行的措施，降低电耗，减少损失，提高电能利用率。
7、集团公司后勤保障部负责分别对各事业部的电力设备运行人员进行节电经济运行专业知识与节电操作规程的培训，并经考核合格后发证上岗。
8、配电室运行人员必须经常关注功率补偿装置的工作情况，确保公司电力系统的功率因数在0.9以上，力争接近0.95，电气专业主管工程师应研究企业大型电动机的无功就地补偿问题，对具有较大冲击性负荷的情况下，研究无功动态补偿的问题，以使企业电力系统功率因数补偿处于最佳状态。
9、配电室的运行人员和电气维修人员，要定期对供电线路进行巡回检查，及时发现不合理的供电线路，上报有关主管部门适时进行改造，以保证供电线路的电力损耗降至最低。
制度汇总
浙江华康纸业有限公司
二零零九年二月
目录
一、节能管理机构职责
1.节能领导小组的主要职责 2.节能主管部门（科室）的主要职责 3.各车间节能小组的主要职责 4.各班组节能员的主要职责
二、主要职能部门节能管理职责
1.生产计划、调度部门的职责 2.设备动力部门的职责 3.计量部门的职责
4.能源供应，贮运部门的职责 5.教育部门的职责
三、节能管理与制度
1.公司燃料管理制度
2.合理用电、节约用电管理制度 3.合理用热、用水管理制度 4.企业能耗定额管理
四、车间、班组节能目标考核责任制度
五、企业能源计量、统计管理制度
企业节能管理机构职责
一、节能领导小组的主要职责
1、公司节能领导小组在总经理陈余良组织下，领导公司的节能工作，实施企业能源管理的基本任务，统筹、综合、协调、管理企业的各项节能工作。
2、贯彻执行中央文件精神、温州行业主管部门的有关节能方针政策、法规、标准，组织制定节能管理细则、节能目标和各种有关管理标准、制度并组织实施。
3、组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。
4、组织制定并实施规划，节能技术改造和技术攻关计划及节能计划。
5、组织审定企业各类能源（煤、电、水）消耗指标和节能指标。
6、审定公司的重大节能成果和重大奖惩事宜。
7、检查监督企业的各项节能工作。
8、组织召开节能工作例会，进行节能工作的计划、布置、检查、总结。
二、节能主管部门的主要职责
节能减排领导办公室为企业节能领导小组的日常办事机构，是企业节约能源的综合管理和监督、检查部门，在企业节能领导小组组长陈余良的领导下，负责做好企业节能任务的综合和协调管理，督促、检查企业的各项节能工作，主要职责如下：
1、贯彻企业节能领导小组的决定，并对各车间执行情况进行检查。
2、具体开展企业的能源利用普查、能量平衡测试和能量审计。
3、具体组织编制企业节能规划、节能技改计划和节能计划并汇总入全厂发展规划和计划中。
4、参与审查企业的改建、扩建和新建工程设计，确保工程设计内容具有明确和正确的节能评估，合理选用节能工艺、设备和材料，并协助工程管理部门，抓好节能工程竣工验收和效果鉴定工作。
5、会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，总结交流节能技术和经验。组织广大职工开展节能合理化建议活动。
6、负责对企业各部门、各生产车间用能进行计量监督、统计监督和能源节约的巡回检查。
7、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析，节能工作总结和各种能源报表，建立节能管理技术档案。
三、车间节能小组的主要职责
1、负责本车间节能工作原始记录管理和各项能源消耗的统计。
2、监督检查本车间能源使用情况，对浪费能源，违反能源管理制度的现象，要进行制止，对违规员工追查责任。
3、密切结合本车间生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准，技术标准和符合节能要求的操作规程，不断提高生产工艺中的能源利用率。
4、按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，将节能工作纳入班组经济核算范围。
5、对本车间的耗能设备加强管理，以保证设备经常处于合理用能技术法规规定的经济状况下运行，堵塞跑、冒、滴、漏的浪费现象。
6、广泛开展节能宣传教育工作，总结交流，推广应用节能经验。
四、班组节能员的主要职责。
1、组织各岗位正确使用能源，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，发现异常情况及时反映到机动或计量部门，尽快消除隐患或故障。
2、组织各岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图表。
3、对违反能源管理制度和合理用能标准等现象，要及时制止，登记或向上级反映。
4、协助各车间进行节能教育，开展节能合理化建议活动，总结交流、推广应用节能经验。
浙江华康纸业有限公司 二零零八年三月十八日
主要职能部门节能管理职责
一、计划与生产调度部门的职责
1、节约能源计划是企业综合生产计划的一个重要组成部分，在编制企业生产发展规划和计划时，应把节能规划和计划列为主要内容，应会同企业节能主管部门共同搞好节能规划和计划的编制工作。
2、编制、检查、总结生产计划时，负责会同企业节能主管部门同时编制、检查、总结节能计划（包括能源单耗和综合能耗的定额与考核指标）。
3、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针，综合平衡，安排好节能技措所需资金，结合企业工艺技术改造和装置检修等其他工程项目的施工，创造好实施节能技术改造条件。
4、按照能源使用合理化要求，合理组织生产调度，及时调整供热、供电、供水和余能回收系统的运行，提高生产和全厂用能的均衡性，努力降低燃料、动力消耗和损失，提高能源回收率和利用率。
5、在生产调度会上及时报告各单位节能计划和能耗指标的执行情况，对浪费能源的现象，督促各单位进行整改。
6、检查新装置和节能措施试运过程中的能耗情况，督促其迅速达到设计能耗指标要求，做好调度衔接和协调工作。
7、及时总结企业生产、辅助生产等系统的合理用能的经验，并向企业节能主管部门提出改进用能管理和采取节能技术措施的建议。
二、设备动力科的职责
1、在设备动力科科长彭如松的带领下按照企业节能技术改造规划或计划，编制机动设备、专用设备、保温、保冷、水、电、汽系统节能技术改造实施计划，并组织实施。
2、推动能源使用合理化，贯彻能源使用合理化标准，采取有效措施，努力降低燃料、动力消耗和散热损失，提高能量传递、转换效率，提高设备效率，提高余热、余压、余冷的回收率，提高企业的能源利用率。
3、按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，负责采用节能设备和材料，及时淘汰落后设备。
4、加强各种耗能、能源转换设备和水、电、汽、制冷系统的管理，及时制订、修订设备操作规程、工艺卡片，搞好经济运行。
5、加强工业锅炉、风机、水泵、供热供冷管网、蒸汽疏水阀及重大传动电机等的能源利用监测，及时采取措施，提高设备能源利用率。
6、加强用水和水质管理，提高水的重复利用，改善用水质量，提高设备传热效率，搞好节约用水。
7、组织定期检查设备、各类输送能源的管网，及时发现并消除浪费能源的现象。
8、加强供能用能的综合管理，建立健全综合管理标准，总结交流经验，做到合理用能，使设备之间功率匹配合理，能级匹配合理，能量逐级有效利用。
三、计量部门职责
1、在品质检验科科长刘承敏的带领下负责企业能源的计量管理，贯彻执行国家有关计量、能源计量的法律法规，努力完成企业能源计量的各项任务。
2、根据企业能源进出、分配和消耗等的实际需要，按照“用能单位能源计量器具配备和管理导则”的要求，负责编制并实施能源计量器具配备规划。
3、组织制订能源计理的各种技术标准和管理制度并贯彻实施。
4、负责能源计量的监督检查，会同企业节能主管部门规定能源计量的重点管理项目，建立行之有效的管理办法。
5、积极推广应用计量新技术、新器具，努力提高企业能源计量的技术水平和管理水平。
6、仲裁科员在能源计量测试中出现的争议。
7、参加企业能量平衡的测试工作。
四、能源供应、贮运部门职责。
1、在采购部经理范德芬的带领下，统一管理企业燃料、成品油及其它载能工质、材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用和防止耗损。
2、负责能源的进、销、存和发放统计工作，办理燃料和油品按定额核销的报表和计划申请手续。
3、负责对购入能源的质量检验工作。
4、协同计量部门健全各类能源进厂、出库计量器具，做到按计量表计数核算。
5、对企业运输机具进行全面管理，制订加强油耗定额管理和节油改造措施。
6、总结交流能源科学管理经验，不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。
五、教育部门的职责
1、负责企业职工的节能教育，提高全体职工的节能意识、节能技术和节能管理水平。
2、制订普及节能教育规划和计划并组织实施。
3、组织节能专业技术培训，能源管理短期培训、结合企业能源利用的节能技术报告会和交流研讨会。
4、会同企业节能主管部门进行企业重点耗能设备操作岗位专业培训，并实施上岗操作考核、发证工作。
浙江华康纸业有限公司 二零零八年三月二十日
企业燃料管理制度
公司根据生产耗能设备对燃料的实际要求，以生产副总廖红斌为中心对燃料实行新型管理模式，即围绕管理目标，对燃料管理的几个环节，计划、采购、结算、储存、运行，做到事前燃料技术标准明确，费用有预算，事中风险控制，进程动态监控，事后经济活动分析，为此特制定企业燃料管理制度如下：
1、企业生产所需要的一切燃料，其技术标准由生产部门提出，会同企业节能主管部门共同编制，并经企业节能领导小组主管陈余良的批准后执行。
2、企业燃料的经营部门（供应部门）必须严格按照企业审定的燃料技术标准进行市场采购，通过燃料市场的信息调研，制定燃料采购计划，并做好燃料计划的实施，燃料合同的签订，合同的正常履行等管理，保证生产用燃料的需求。
3、企业燃料的经营部门应认真做好燃料进厂的检斤、检质管理，落实燃料验收制度，进厂的每车燃料都要过地秤，抽样化验，并及时对照计划、合同，核对数量、品种和质量。
4、企业燃料的经营部门对燃料入厂全过程发出的有关燃料的各种经营与技术文件必须随实物同时到达并存档，作为运行与结算的依据。
5、做好燃料的贮存管理，按照进厂燃料的种类、规格、分区存放，标明燃料特点，并设专人管理油库和煤场，保持煤场设施完善与完好。
6、企业节能主管部门应会同运行部门根据进厂的原煤情况，经常研究，配煤掺烧管理，在企业当前负荷情况下，将多种煤质的煤按照一定的比例进行配煤燃烧。
7、做好库存管理，定期进行库存盘点，建立原煤库存盘点台帐，做到帐、物相符，同时对进煤、煤耗、存煤进行统计分析。
8、燃料使用必须经过计量，使用燃料的设备，都要严格执行计量制度，配备必要的计量器具。每个班组、每台设备都要分别计量，按时记录，按班组、机台核标。
9、企业节能主管部门会同运行部门及时研究并制定耗能设备节约燃料的操作方法与规章制度，积极采用优化燃料的新技术，新设备，对已实施的优化燃烧装置，必须保证其正常运行，操作人员必须按规定进行节燃操作，不得以手动代替自动，设备发生故障动力设备部门应及时检修、恢复功能。
10、操作人员必须严格按照国家关于燃料燃烧合理化管理标准的要求，对设备进行操作，如锅炉和工业窑炉的空气系数，排渣含碳量、供引风风量与压力等都要达到标准。
11、企业节能主管部门应定期组织燃料经济活动分析，对燃煤、燃油、燃气的设备进行产出与耗能的定量分析，寻找问题，挖掘节燃潜力，提出进一步节燃的技术措施。同时还要进行燃料合同兑现分析，合同价格与燃料成本分析。
浙江华康纸业有限公司
二零零八年四月五日
企业合理用电、节约用电管理制度
能源是发展国民经济的重要物质基础。为保证经济可持续发展，必须加强能源管理和大力节约能源消耗。企业中电力是一种使用面广，消耗量大的能源，它占企业总能源消耗的比例较大。因而，合理有效用电，节约电能在企业整个节能工作中占有重要的地位，为此特制定企业节约用电管理制度如下：
1、企业节能管理办公室全面负责企业的节电管理工作，根据国家有关节电的法律法规，加强节电管理，积极采取技术上可行，经济上合理的措施，减少企业生产各个环节中电力消费的损失和浪费，更有效、合理地利用电力资源。
2、飞云变电所与公司电气运行主管负责人，负责企业电力设备、耗电设备及元器件的节电经济运行的日常巡查、监督、检查工作。
3、公司在进行新厂建设，扩建或工程改造时，工程技术主管部门，应严格把关，对工程可行性报告应严格审查，确保工程建设符合国家相关节能法律法规要求，把不合理利用电力和浪费电力的问题控堵在消耗源头。
4、企业工程建设主管部门在管理工程设计时，严格掌握，设计必须采用节电新工艺、新设备、新材料，正确进行企业电力负荷计算，堵绝供配电设备大马拉小车现象。
5、企业设备采购部门在采购关健性电气设备或元器件时，除按设计要求之外，还需得到节能主管部门的共同论证，确保采购具有节能标识的电气设备或元器件。
6、企业生产计划部门应加强用电负荷管理，合理安排生产工艺、生产班次，做到计划生产、平衡调度，合理调整企业用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷。并严格控制非生产用电。
7、企业节能主管部门每年都要开展企业电平衡测试，摸清企业节电潜力和存在问题，有针对性地采取切实可行的措施，降低电耗，减少损失，提高电能利用率。
8、企业推进电耗目标管理，节能主管部门组织会同有关部门制定企业各种产品的电耗定额指标，并实施单耗考核，电耗定额指标考核落实到车间、工段、班组。
9、企业教育部门负责分别对电力设备运行人员和生产工艺操作人员进行节电经济运行专业知识与节电操作规程的培训，并经考核合格后发证上岗。
10．变电所（站）运行人员必须经常关注力率补偿装置的工作情况，确保企业电力系统的功率因数在0.9以上，力争接近0.95，电气专业主管工程师应研究企业大型电动机的无功就地补偿问题，对具有较大冲击性负荷的情况下，研究无功动态补偿的问题，以使企业电力系统功率因数补偿处于最佳状态。
11、车间生产操作人员对所有动力设备应尽可能减少空载操作。
12、严格企业照明用电管理，节约照明用电，车间照明采用大功率节能灯淘汰白炽灯、汞灯，替代钠灯，公共区域照明安装自动控制开关，车间和办公室照明尽量利用自然光。建立照明节电时间表，定时开关，夏天、冬天分别规定开停时间。
13、降低空调用电负荷，办公室空调提倡少开一小时空调，温度设置必须在26℃以上，无人办公时关闭空调。空调运行时适当的排气之外应关紧门窗，使用风扇的地方要消灭无人扇。
14、节能主管部门在现有已采取的节电措施和已进行的节电技术改造的基础上，要不断组织有关部门，研究开展节电技术改造，采用节能型变压器，推广更换成S11型新型节能变压器，陶汰各类旧式变压器，采用高效电动机，推广变频调速节电技术，在风机、水泵、压缩机等设备上，凡技术经济指标合理的情况下，一律加以改造。以变频调速替代滑差电机，转子电阻调速方式，最大限度降低运行损耗，大型电机的起动积极采用软起动装置，替代频敏电阻器，水电阻起动器等装置，减少电动机起动损耗。
浙江华康纸业有限公司 二零零八年四月二十日
能耗定额管理
能源消耗定额的管理，是企业管理的重要内容之一，是用经济办法管理企业，加强经济核算，考核经济效果的主要基础工作。对于降低消耗，节约能源，提高经济效益，具有十分重要的意义。
一、能源消耗定额的制定、审批和上报。
1、能源消耗定额的定义：能源消耗定额是指在一定的条件下，为生产单位产品或完成单位工作量，合理消耗能源的数量标准。
2、能源消耗定额必须反映生产建设过程中能源消耗的客观规律，它应是能源利用率考核的依据，能源消耗定额应先进合理，既反映生产技术水平，同时也反映生产组织管理水平。为此，合理的能源消耗定额，必须是正确的能源消耗规律的反映，正确的能源消耗定额必须在科学地研究能源消耗规律的基础上制定、产生。
3、企业能源消耗定额由企业节能主管部门组织，并会同生产技术管理部门、设备管理部门等共同进行制定。
4、能源消耗定额的制定必须遵循从实际出发，深入生产第一线，进行调查研究，了解情况，掌握资料，实际测算，适当的科学分析，精确的核算，力求达到“快、准、全、好”的标准。
5、能源消耗定额草案制定后，经职工讨论和有关部门审核，企业领导部门审查批准后方可执行。
6、企业制定的能源消耗定额，应逐项逐级进行审查，审查内容包括：
⑴审查制定能源消耗定额工作报告的说明；
⑵审查是否符合国家当前有关能源方针、政策和法规； ⑶审查能源消耗定额的项目； ⑷审查重点项目变化情况和原因；
⑸与历年能源消耗的资料对比，分析是否符合能源消耗的规律性；
⑹审查制定过程中的计算依据，并验算是否正确； ⑺审查是否积极采用了节能新技术；
⑻审查是否已采纳了群众讨论及各级审批过程中提出的正确意见；
⑼审查制定过程中拟定实现能源消耗定额措施的情况。
7、能源消耗定额的审批标准： ⑴定额必须先进、合理、齐全、准确；
⑵定额必须达到本企业的历史水平或低于上一的实际消耗水平；
⑶定额管理制度及岗位责任制必须建立健全并切实执行；
⑷必须实行按定额供能和按实际消耗严格考核； ⑸计量表具必须准确和齐备。
8、企业的单位能源消耗定额，应报有关行业主管部门和政府有关主管部门，经审批后执行。
二、能源消耗定额的贯彻执行
1、经批准下达的能源消耗定额，企业各部门都要贯彻执行，凡属能源计划分配，组织供应和成本核算等都要按定额办事。
2、能源供应部门按照核定的能源消耗定额和生产任务核实供应，各单位要建立能源消耗定额的管理档案。
3、能源供应部门和生产部门应密切配合，建立健全定额供能制度、消耗定额分级管理和奖惩制度，做到定额管理生产、指导生产、监督生产，以便实现最小的能源消耗。
4、做好能源消耗的原始记录和统计分析工作，从能源进厂、转换、分配和最终消耗为止，各处环节都应有健全的原始记录，记载各种能源在不同阶段，不同环节的使用情况和消耗情况。
三、能源消耗定额的检查分析
1、能源消耗定额在贯彻执行进程中，必须经常检查分析，目的为了解消耗定额在实际生产过程中的执行情况及取得的效果，同时检查为发现定额在执行过程中的缺点和不足，找出问题，及时采取措施，改进能耗定额，使之愈做愈好。
2、检查的方法采取统计分析和实际查定相结合的办法，办求符合实际和更加全面、使之及时发现能耗定额存在的问题。
3、在检查定额的基础上，进行定额分析，目的是为揭露矛盾，找出节约和浪费的原因，从而采取有效措施，推动设计和工艺方面的改进，积极采用节能新技术、新材料，从而使生产水平不断提高，定额消耗不断降低。
四、能源定额的修定
1、由于影响能源消耗定额的各种因素是在不断地变化的，因此能源定额必须定期修改或临时修改，一般单项定额每年修改一次，遇到下述情况时，可作必要的临时修改：
⑴在能源消耗定额执行过程中，发现定额脱离实际或计算错误时；
⑵产品结构、用能设备和生产工艺有重大改变时； ⑶提高了生产或改进了操作时；
⑷能源品种、规格、质量等发生重大变动时。
五、能源消耗定额的考核和奖惩
1、定额考核是定额管理的又一重要环节，以对比分析的方法进行定额考核，即将制定的能源消耗定额与执行消耗定额的实际结果进行比较，从而找出偏差的幅度，并分析研究产生偏差的原因，以便及时采取必要的措施。
2、能源消耗定额考核的目的
⑴通过生产实践的检验，考察制定的能源消耗定额是否合理；
⑵通过定额考核，与企业历史最好水平比，找出差距，力争达到同期最好水平；
⑶通过定额考核，积累完整的历史资料，为指导生产和有效地进行能源管理提供科学的依据；
⑷通过定额考核，促进能源消耗定额管理工作的加强。
3、为进一步调动企业和职工节能降耗的积极性，达到节能降耗，提高经济效益，促进生产发展的目的，能源消耗定额考核必须与实行严格的奖惩制度相结合。
4、节能奖惩可按节能承包经济责任制的形式进行： ⑴按生产任务、耗能量和节能量承包； ⑵按能耗定额承包，实行分等计奖；
⑶按节能技术改造项目工程工期，资金和工程质量承包计奖；
⑷按用能总量承包计奖； ⑸节能目标承包计奖。
浙江华康纸业有限公司 二零零八年四月十八日
合理用热、用水管理制度
1、企业制定的用热技术标准，各生产车间在进行工艺操作时要严格执行。根据生产工艺进程的可能，尽量降低加热温度的规定值。
2、生产技术部门根据生产工艺要求的温度和加热形式，正确决定供热蒸汽的参数，按生产工艺用热的具体情况，采用热能的梯级利用，最大可能地利用热能资源。
3、节能主管部门会同设备管理部门，对企业主要耗能设备，制定热效率或单产热耗专业标准，同时会同生产技术部门，制定用热设备或被冷却物体的温度，加热蒸汽或载热体的温度、压力及流量。
4、企业内所有蒸汽主管道和用汽设备支管、阀门，按照要求完成保温工程的施工，设备管理部门按标准验收，合格后方可投入运行。
5、设备主管部门负责加热传热设备的巡回检查和维修，及时清除用热设备内外沉积的灰渣、水垢或其它附着物，保证用热设备有良好的传热性能。
6、维修部门应经常清除空气调节设备过滤器的堵塞物，热交换器结霜，冷却器的水垢，保证设备有良好的工作状态。
7、对工业锅炉，执行好《锅炉水质标准》的管理，保证锅炉换热效率。
8、按照工艺条件的规定，生产操作时应准确控制被加热或被冷却物体的温度，防止超出规定的温度范围，对已安装自动控制温度的设备，要经常检验其工作的准确性，发现问题，及时报告专业部门进行调试。
9、在生产过程中，操作人员要杜绝用热设备的溢汽、溢水现象，杜绝用汽设备和供热管道、阀门、蒸汽疏水器及连接部件的跑、冒、滴、漏，对热设备及其附件和保温结构随时进行检查，一旦发现上述现象及时通知设备部门进行维修。
10、对使用蒸汽等载热物体的设备，准确控制载热体（蒸汽或导热油）的温度、压力与流量，防止供给的热量过剩。
11、对于温度稳定，连续工作的加热设备，应控制各点的供热量，以保证被加热物按规定的温度制度加热，为进一步提高热效率，生产技术部门应研究改进温度制度，合理分配各点的供热量。
12、设备主管部门与生产车间管理负责人在生产过程中，要不断的研究改善传热设备的运行管理，及时调整被加热或被冷却物体的数量，使每台设备接近额定产量，防止产量过低或过高而增加热耗。根据生产需要及时调整热力设备（如锅炉或导热油炉等）的开台数。
13、生产计划部门应合理安排计划，保证用热机台或作业线的集中和连续运行，尽可能防止过频的冷车起动。
14、节能主管部门应组织进行企业热平衡测试，并会同设备等部门摸清企业热设备存在的余热资源，制定余热回收方案及措施，并有计划地预以实施。
15、计量管理部门对于全厂用汽、用水必须实施计量，对生产系统中按产品划分的生产线其用热、用水应分别配备安装蒸汽流量计和水表。
16、企业工程主管部门在进行企业规划、设计或改造时，应采用循环用水和串级使用的供、用水系统，并采用节水工艺与措施。
17、对于生产中的重复用水系统，必须保证完好，防止泄漏和排放。
18、对于生产中的循环用水，应尽可能减少新水的补充量，提高冷却用水装置或其它用水装置的效率，减少水的损失。
19、生产、生活中用水设备凡已装有自动节水器等的节水设备器具，设备部门要加强检查，维修。防止滴漏和长流水。
20、各生产车间，根据用水工艺要求，操作人员应严格按操作规程进行。
浙江华康纸业有限公司 二零零八年四月十日
能源计量、统计管理制度
1、能源计量是企业计量工作的一个重要组成部门，由公司检验统计科室统一管理，企业通过能源计量管理，促进企业实行能源定量化管理，做到能耗有数据，制定生产工序和产品能耗定额有依据，考核用能状况有标准，为制订节能的操作制度创造条件，同时为合理开展节能技术改造提供可靠依据，有利于采用新技术，提高监测、控制水平。
2、根据产品生产时所需要的能源流通、消耗的特点，按照行业统计标准和核算要求，做好能源消费统计、建立起全面的科学的能源统计数据。
3、在企业的计量主管部门中，设置能源计量的机构，并配备适当的专业人员，负责完成能源计理的管理、检定、测试和维修工作。
4、计量主管部门按生产工艺的具体情况和实际需要，按工艺流程路线，设计绘制本企业能源计量点网络图，编制企业能源计量器具配备规划。
5、计量主管部门为实施企业能源计量的统一管理，必须建立健全的有关能源计量的具体、管理制度如下：
⑴能源计量器具周期检定制度； ⑵能源计量测试实验室的工作制度； ⑶能源计量测试人员岗位责任制； ⑷能源计量器具使用、维护、保养制度；
⑸能源计量器具检定、测试、修理定额管理制度； ⑹能源计量器具采购、入库、流转、降级、作废核准制度；
⑺能源计量测试原始数据，统计报表管理制度； ⑻能源计量测试档案，技术资料使用保管制度。
6、企业能源计量配备的范围应做到：
⑴生产过程中能源和含能工质的分配、加工、转换、储运和消耗的计量；
⑵生活和辅助部门（办公室、食堂、宿舍等）用能的计量；
⑶为能源平衡测试所需要安排的计量。
7、第6项所涉及的能源计量器具的配备率做到不少于95%的要求。
8、能源计量的检测率和计量器具的准确度都要达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。
9、为保证使用计量器具的量值统一标准，根据本企业实际需要，对量大面广的计量器具建立健全计量标准，严格计量监督、对使用量小，准确度要求高，而本企业又不能检定的能源计量器具，企业计量主管部门可以有计划地报请政府计量部门安排检定。
10、能源计量器具的受检率原则上要达到100%，并根据使用情况和环境条件，确定各类能源计量器具检定周期，制订周期检定计划，保证受检率达到98-99%，抽检合格率达到95-98%。
11、能源计量器具的安装使用严格按产品说明书和操作规程的规定进行，以保证合理安装、正确使用、维修方便。计量主管部门还应加强巡回检定和现场监督检验，杜绝不合格计量器具流入生产线。
12、企业能源统计是能源管理的重要基础工作，其主要任务是统计企业能源消费量，研究能源消耗的规模和构成，从而计算各消耗能源部位的消耗量，用以分析能源消耗的去向与分配。其次是统计企业能源的利用情况，分析其变动原因，为加强能源管理提供资料，再次是编制工业企业能源消费平衡表，以反映各种能源的来龙去脉，研究能源利用的经济效益。企业能源统计的扎口单位是节能主管部门。
13、企业建立能源统计报表制度，由节能主管部门统一制定能源消耗统计报表格式，能源消耗统计报表按月逐级上报，即生产车间。能源统计内容必须包括各种能源消耗量统计和能源利用水平（产值单耗和产品单耗等）统计，能源统计的时段必须与企业生产产品或财务报表同步。
14、企业能源统计的汇总工作由节能主管部门负责，除应完成本企业能源管理所需要的统计工作之外，还应完成行业或政府部门规定上报的能源消耗报表。
然而, 面对新形势下“十二五”节能工作的逐步深入, 如何在节能政策落实方面完善节能机制, 促进节能工作良性循环, 是当前节能工作急需解决的问题。
一、落实节能政策存在的问题
国家出台相关节能政策, 推动节能工作的开展, 把握节能的方向, 地方政府出台相关的政策, 确保节能任务的完成。这种自上而下推动节能工作的模式看似完备, 但对于从事具体节能工作的用能单位来讲, 还存在几个问题。
1、用能单位的主动节能意识不够。
目前大多数用能单位非常重视节能工作, 认真研究相关节能政策, 积极向上级主管部门申请节能资金, 对本单位进行节能改造, 但普遍存在用能单位对国家节能资金具有高度依赖性, 这种现象尤其在国有企事业单位表现非常突出。往往用能单位争取节能资金积极主动, 没有资金扶持很少主动去做节能工作, 缺乏主动节能的意识。
2、用能单位的节能资金没用保证。
地方政府每年给各单位设定节能目标, 各用能单位应按照节能目标制定节能任务, 并匹配相应的节能资金。但目前各用能单位财务统一管理, 节能资金往往受制于单位资金使用的统一支配, 往往被占用、挪用, 节能工作无法顺利开展, 节能目标很难完成。
3、单位内部缺乏必要的节能、用能的奖惩机制
长期以来, 受计划经济的影响, 大多数事业单位和部分企业缺乏对用能成本的核算, 没有建立用能考核制度, 因此单位能源管理混乱, 能耗浪费严重。而对于从事能源管理的人员, 没有建立奖励机制, 影响了能源管理的积极性, 造成管理人员对节能政策不掌握、节能管理不认真、节能动态不了解、节能技术不研究。
二、完善节能机制, 促进节能工作良性循环
为解决用能单位在落实节能政策方面存在的问题, 地方政府与行业主管机构应在节能政策发面进行积极的引导, 完善现有的节能机制, 促进节能工作的良性循环。
1、提高节能工作的重要性, 落实节能责任
地方政府与行业主管机构应加大对节能工作的宣传, 提高节能工作的重要性, 落实各企事业单位的节能责任, 将节能任务列入单位负责人的考核目标, 从根本上提高节能工作在各单位的位置。
2、出台奖惩机制, 促进节能工作的良性循环。
[关键词]管理;建筑节能;公共建筑
1.杭州建筑节能现状
杭州是个典型的夏热冬冷地区，夏季赤日酷暑，最高气温达39.9℃;冬季寒湿阴冷，最低气温零下9.7℃。这使得空调等设施的使用率增加，对电力、燃气等能源消耗需求加大，造成城市能源缺口。城市商业发达，公共建筑占有比例大，并且其电耗通常是住宅建筑的2～3倍。
杭州地区建筑能耗占全社会总能耗的27.45%，其中建筑采暖、空调、照明占14%，建筑建造能耗为11%。在建筑能耗总量中，采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器等能耗约30%。门窗造成的能耗损失却占到了建筑物能耗的40%～50%，通过建筑物的热损失约 20%～30%。
2.基于案例的杭州公共建筑节能分析
选取杭州区域内的9个商业写字楼、14个公共机构办公建筑、12个宾馆饭店、7个商场，通过这四类最主要的公共建筑的用能机制展开实地专项调查。并从杭州城区中的西湖区、下城区、江干区、滨江区这四个区域选取了42个案例样本，其中西湖区13个，下城区14个，江干区7个，滨江区8个。
2.1典型现象分析
（1）案例A：大面积的玻璃等建筑材料使用带来高耗能
a为西湖区紫荆花路上的一座商业写字楼，该楼外墙大面积地使用玻璃幕墙。在调查中，玻璃幕墙的使用状况十分普遍，特别在江干区钱江新城尤为集中。
玻璃幕墙的使用，使得建筑的设计更为精致，给予更多的视觉冲击;同时，营造出大量的光空间，具有更优越的采光效果。
但在实际运用中，玻璃幕墙结构的建筑常年运行能耗远远超过同类非玻璃幕墙结构的建筑。通常情况下，玻璃的熱工性能是不如实墙的。玻璃的保温性能很差，不仅传热系数高，热惰性也很差，导致夏季紫外线照射强烈，冬季又不防寒保温①。因此，多数公共建筑不得不加大空调功率，调节室温，消耗大量能源与物资来换取恒温恒湿的高舒适度室内环境。
（2）案例B：空调系统耗能浪费现象严重
b为延安路上的一家商店，由于当天气温相对较低，将热空调开启，并大门敞开，路过时有暖气迎面。这类情况在商场运营中时常出现。在一些办公机构中，也存在着空调房间门窗关闭不严、门窗不关等情况。在某些短暂性人员密集的公共场所内，空调始终处于运行状态，即使没有人员出入。
国家规定公共建筑室温夏季26℃、冬季18℃，但是在实际生活中，除了案例B的情况以外，我们还会发现，多数机构尤其是一些政府办公机构并没有严格地执行这样的规定，通常将室温设置过高或过低。结果是，不合理的空调温度设置，会加大耗电力度，耗能严重。
（3）案例C：电梯、照明系统及设施待机引起高耗能
c为江干区钱江新城的某一展览馆，馆内出入人员不多，扶梯使用频率不高，但其一直处于运行的待使用状态。这类状况在不少公共场所存在。有些公共场所，照明设施超出了使用的基本需求，用强光多彩光等形式来营造气氛，这会加大电耗，并且还造成光污染，对人身健康也极为不利。同时，有些人员出入率较低的公共区域，照明系统处于运行状态，这类情况下，应该使用感应照明。
在一些写字楼及公共机构办公楼中，很多设施会处于待机状态，如计算机、打印机、复印机、饮水机等设施8h全部打开，甚至24h接在电源上;手机、手提电脑等充电后，其充电器依旧接在电源上。
电梯、照明系统及相关办公设施的使用受季节变化的影响较小，基本处于全年运行的状态，由此产生的能耗是庞大的。
2.2能耗构成及特点分析
（1）能耗构成
公共建筑用能项目多，构成因素复杂。杭州公共建筑的能耗主要集中在空调等制冷热系统、动力系统、照明系统、电梯、插座用能这五大块，其中，除空调等制冷热系统受季节变化影响较大外，其他四项因素属于每日常规能耗的范围。基于不同建筑类型的功能性差异，它们产生了不同层面的能耗影响。如今，随着办公自动化、信息网络化的发展，很多公共建筑中都配有信息机房，方便资源共享，提高办事效率。
随着公共建筑的功能定位不断提高，使其自身的能耗层次不断细化，同时，不同类型建筑能耗因素的交叉性也逐步强化。
（2）能耗特点
大型公共建筑的单位建筑面积能耗高，其中空调系统、照明插座系统是电能消耗的两个最重要的组成部分，这两部分的电能消耗占建筑总用电量60%～80%;照明、动力系统的电耗基本是稳定的，而供冷、供暖能耗随季节变化波动较大，夏季由于空调系统的使用，电耗显著上升，并且空调制冷系统能耗在建筑能耗中占有相当大的比例。对于不同类型的建筑，办公楼类建筑一般能耗较低，单位面积年电耗在l00kWh左右;宾馆酒店类建筑耗电量稍高，单位面积年电耗基本在100～200kWh;商场类建筑耗电设备较多，其照明灯具数量大，空调系统设备容量大且运行时间长，和其他类型建筑相比，商场类建筑年单位面积耗电量较大，基本为200～300kWh;综合性商业建筑由于包含多种类型建筑的建筑群，而各种类型建筑的面积比例不同，其能耗的变化也不同，综合性商业建筑其单位面积年耗电量为100～300kWh②。
3.杭州市建筑能耗问题的原因分析——基于建筑节能的视角
从上文的实际案例分析可知，杭州市建筑在能耗方面存在着不少问题，究其原因，主要表现为以下几个方面：
3.1建筑节能市场不健全，信息与技术不能满足市场需求
基础数据的统计与分析对建筑节能工作顺利开展的前提，关系到其他相关方面指标的正确评价。杭州市在2007年开始搭建建筑节能数据库，这一举措虽为全国领先，但是，在建筑能耗、电耗方面数据的统计方面仍存在缺失现象，建筑物各部分能耗区分不足，无法单独统计各类能耗数据。这会使统计重复或遗漏，导致数据粗糙，不能为建筑节能的规划提供科学决策。
杭州市的建筑节能技术和材料产品产业化水平不高，节能技术、节能材料与节能建筑的需求脱节，没有形成一个良性互动的市场体系。可再生能源在建筑中运用不足，没有形成规模化的效应;产品自主研发的比例较低，而且几乎没有配套的应用规程和检测标准，同时在引进技术上，忽略了相关技术在设计、施工单位的扩散，缺乏必要的修正手段③。
3.2建筑节能监管体制不完善，节能目标定位难
节能降耗，既要注重经济效益，也要主动将社会效益作为衡量技术标准可操作性的重要指标。保证良好的社会效益就必须要有强有力的监管体制。但是现行建筑节能监管体制却并不完善，这种不完善很大程度也是由于现有的建筑节能行业标准不够健全而造成的。标准不健全，监管难到位。杭州现有的建筑节能行业标准虽然，拥有主要框架与构思，但具体严密的相关配套标准缺失，特别是缺少运行管理的层面;建筑节能标准的制定过程缺乏多层次专家的引入，开发商、社会公众等不同利益群体的意见征集不足。
在基础数据和能耗现状不清的情况下，难以恰当地确定建筑节能的目标，也难以恰当地分配各部分的节能率;杭州市不同区域的经济结构不同，基础差异性较大，使建筑节能目标的制定复杂，可操作性下降。
3.3建筑节能领域缺乏相关法律的支持
我国国家与地方对建筑节能的规范还没有列入强制执行的范畴。建筑节能在我国目前法律文件中涉及的仅有《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国建筑法》这两部法律，虽然可以作为建筑节能工作的法律基础，但都是仅从客观方面上进行规范的，其中规定的是一般原则，对建筑节能难以起到实际作用。
同时，地方政府也缺少对区域内建筑节能出台针对性的政策法规，使工作的开展得不到有效保障，后期的管理缺少合理依据。
3.4节能建筑的实际性经济鼓动政策不足
开发商追求以低成本换取高收益，实现利益的最大化。在节能建筑开发建设成本高，往往牺牲环境效益来获取经济效益。
由于我国建筑节能政策法规、标准的不完善，没有相应的经济激励政策配合，导致难于形成推广建筑节能的市场激励机制，建筑节能的积极性和市场调控作用减弱，同时，违规成本低下，这些都降低了开发商建造节能建筑的积极性。从理论上讲，为建筑节能增加的成本可以在几年的使用中通过节能来回收，但由于主体错位，开发商付出先期成本，而消费者获得最终收益，这也降低了开发商建造节能建筑的积极性。
4.杭州市建筑节能的优化途径
4.1加强管理机构建设，完善建筑节能的监管机制
政府首先应当要加强建筑节能工作的管理机构建设，建立一套完备的能源管理机构和咨询机构，开展队伍建设，提高人员素质，深入研究能源问题;同时，建立协调管理机构，协调各方面利益和各部门关系。
另外，能源问题是当今社会的一项重大课题，因此还要实施建筑节能质量全面监督管理，建立建筑节能管理工作长效机制。并且通过这样的机制，促进各地建筑节能的法规、方针和政策的贯彻，监督建筑节能工作执行情况。具体来说，政府的相关管理部门严格按照项目前期决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段对建筑节能标准进行评价和监管，各阶段审批和发证必须符合建筑节能要求，各过程检查和检测必须符合建筑节能技术规范，各环节验收和备案必须符合建筑节能标准规定，全面落实监管工作。
4.2健全建筑节能评价标准体系，建立节能认证制度
构建与实际状况相对应的建筑节能评价标准系统，并将评价标准具体化;同时，积极研发相应的评价软件，使评价更具有系统性、科学性，有利于把握建筑节能状况，便于设计者综合决策。
评价主体多元化、评价方式多样化是如今绝大多数评价体系构建的一大趋势。建立建筑节能施工技术与企业认证制度，成立评估认证管理委员会和专家委员会及评估认证执行机构，制定管理办法，以此来规范产品市场，能够有效地促进施工企业建筑节能方面的人才培养，推动建筑节能技术和产品的创新，为实现资源的高效利用创造条件，并进一步加速循环经济的建设。
4.3制定合理的法律法规，促进节能市场机制建設
以法律为准绳是法制民主社会的重要特征，法是对人的行为一种规定。因此，制定相关法律、法规、政策，能够更好地把握政府强制性的职能，确保建筑物最低能耗标准得到彻底的贯彻执行;同时可以有效地理顺建筑节能各参与方的关系，明确各方责、权、利的分配，建立并维护公平、合理的建筑节能市场。
同时，在市场经济条件下，依靠市场机制促进建筑节能，把节能与人们的利益挂起钩来，是真正形成节能长效机制的一条重要途径。节能市场机制的主要作用在于：形成一种新的能源价格体系，在反映能源稀缺性的同时，又反映社会成本的;改革建筑能源消费制度，形成自动运行的节能机制;加快节能建筑市场的建设，使节能技术产品及节能材料得到良好流通与运用。
4.4实施经济激励政策，奖罚措施并行
为鼓励落实建筑节能工作，政府可以适当采用补贴贷款、低息融资制度、减税免税等经济激励手段，调动开发商建节能建筑的积极性。例如，建立专用节能基金用于重大节能工程的实施、原有建筑的节能改造、收费制度的改造，以及相关技术研发、试点示范等用途④。同时，政府在经济宏观调控过程中，应当适度地引导社会资金的转移，加大建筑节能改造的资金投入。将财政支持与市场运作有机结合，能够促进建筑节能改造，逐步提高既有建筑的能效水平。
另外，政府对偏离建筑节能建设的开发商应当采取一些合理的经济处罚措施，减少对其的优惠政策。总而言之，政府要运用优惠政策这一杠杆，把奖罚措施建立在建筑节能达标的基础上。
4.5推广建筑节能技术，加强可再生资源的应用
降低建筑节能，技术是关键。因此，开发商应当明确以技术为引导，对墙体、屋顶等进行节能改造，提高窗和玻璃幕墙的节能性能，实现建筑围护结构的节能;同时要对建筑用能系统进行节能，减少系统的运行管理操作不够科学与规范造成系统大量的能量浪费;另外还要加快施工操作队伍的培训，做好建筑各衔接部分的节能技术工作，掌握建筑节能检测技术。
可再生资源的应用也是技术突破的一种体现。政府要积极鼓励社会应用可再生资源，而开发商应主动推动可再生能源在建筑中的应用，如太阳能光热及太阳能光电、地源热泵、生物质能发电技术在建筑中的推广应用;再如，垃圾燃烧在发电、供热中的应用等。
注释
①谢浩.剖析建筑节能的几个问题[J].建筑节能，2009.
②李一力.建筑节能：用数据“说话”.中国建设报网，2009.
③成有根.加快推广建筑节能及对策[J].山西建筑，2009.
④黄小芳，杨凯，张勇.快速城市化地区建筑节能管理研究——以国有生态区闵行区为例.能源与环境，2008.
参考文献
[1]陈海波，朱颖心.基于案例调查的公共建筑节能进展缓慢的障碍分析[J].建筑科学，2009.
[2]吴锋，储雪松，高立强.杭州市建筑节能应用调查[J].建筑节能，2008.
[3]林涛.建筑节能的社会经济效益分析与应对措施[J].建筑经济，2005
[4]张沈生，张雪姣，郑诗文，刘永健.沈阳市既有建筑节能改造问题与对策研究[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2009.
[5]张敏.浅谈杭州地区建筑节能与应用[J].山西建筑，2008.
[6]唐尚军，邓昌忠.我国建筑节能概述[J].大众商务，2009.
[7]谢浩.剖析建筑节能的几个问题[J].建筑节能，2009.
[8]成有根.加快推广建筑节能及对策[J].山西建筑，2009.
【管理节能】推荐阅读：
公司节能管理制度07-04
辽宁省节能建筑和建筑节能技术材料管理办法07-14
公司节能环保管理办法07-21
天津保税区循环经济和节能减排管理办法06-09
节能灯节能的原因07-13
节能减排演讲稿-节能减排演讲稿06-14
节能宣传周主题青山绿水节能增效学习心得09-28
节能炉05-28
绿色节能论文06-22
制氢节能减排06-22
