电气误操作典型案例分析(推荐10篇)
电气误操作典型案例分析
一、天津高压供电公司500kV吴庄变电站误操作事故
2009年2月10~11日,天津高压供电公司500kV吴庄变电站按计划进行#4联变综合检修。11日16:51分,综合检修工作结束,华北网调于17:11分向吴庄站下令,对#4联变进行复电操作。吴庄站值班人员进行模拟操作后正式操作,操作票共103项。17:56分,在操作到第72项时,5021-1隔离开关A相发生弧光短路,500kV I母线母差保护动作,切除500kV I母线所联的三台开关。本次事故主要原因是由于操作5021-17刀闸时A相分闸未到位,操作人员又没有严格执行“倒闸操作六项把关规定”,未对接地刀闸位置进行逐相检查,未能及时发现5021-17刀闸A相没有完全分开,造成5021-1隔离开关带接地刀合主刀,引发500kV I母线A相接地故障。
天津电力公司对事故的13名责任人员给予行政和经济处罚,分别给予变电站值班员等主要责任者,变电站当值值长等次要责任者,超高压管理所主任、党支部书记,天津高压供电公司经理、党委书记等管理责任者留用察看、降职、记大过至记过处分。
二、河北衡水供电公司220kV衡水变电站误操作事故
2009年2月27日,河北衡水供电公司220kV衡水变电站进行#2主变及三侧开关预试,35kV Ⅱ母预试,35kV母联开关的301-2刀百丈水库电站2011年7月安全培训专题《电站防误操作》资料
闸检修等工作。工作结束后在进行“35kVⅡ母线由检修转运行”操作过程中,21:07分,两名值班员拆除301-2刀闸母线侧地线(编号#20),但并未拿走而是放在网门外西侧。21:20分,另两名值班员执行“35kV母联301开关由检修转热备用”操作,在执行35kV母联开关301-2刀闸开关侧地线(编号#15)拆除时,想当然认为该地线挂在2楼的穿墙套管至301-2刀闸之间(实际挂在1楼的301开关与穿墙套管之间),即来到位于2楼的301间隔前,看到已有一组地线放在网门外西侧(衡水站35kV配电设备为室内双层布置,上下层之间有楼板,电气上经套管连接。由于楼板阻隔视线,看不到实际位于1楼的地线),误认为应该由他们负责拆除的#15地线已被别人拆除,也没有核对地线编号,即输入解锁密码,完成五防闭锁程序,并记录该项工作结束,造成301-2刀闸开关侧地线漏拆。21:53分,在进行35kV Ⅱ母线送电操作,合上#2主变35kV侧#312开关时,35kV Ⅱ母母差保护动作跳开#312开关。
事故的主要原因是现场操作人员在操作中未核对地线编号,未清点接地线组数,误将已拆除的301-2母线侧接地线认为是301-2开关侧地线,随意使用解锁程序,致使挂在301-2刀闸开关侧的#15接地线漏拆。该变电站未将跳步密码视同解锁钥匙进行管理,值班员能够随意使用解锁程序,使五防装置形同虚设,是事故发生的又一重要原因。
河北电力公司对21名事故责任人员给予行政和经济处罚,分别给予衡田监控中心副站长、正值值班员等主要责任者,衡田监控中心
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防止电力生产重大事故的二十五项重点要求进行母差保护双重化配置,且超期服役、元件老化、母差保护拒动是造成此次事故扩大的主要原因;包头地区部分电网结构薄弱,多处断面稳定极限偏低,抵御事故能力不足,是导致这次事故扩大的次要原因。
暴露问题:一是麻池变电站运行人员未能严格执行电业安全工作规程、工作票管理规定以及交接班制度等有关安全措施规定,安全意识淡薄,习惯性违章操作。二是包头供电局变电工区安全管理薄弱,未对已超期服役的设备加强巡视、试验和维护工作。对工作人员的安全管理、安全教育和安全培训不到位。三是电力二次安全管理薄弱。变电站二次设备陈旧,技术改造、消缺工作不及时、不到位。四是包头地区部分电网网架薄弱,多处断面稳定极限偏低,存在输电瓶颈问题。五是各厂、站故障录波器时钟不统一,电厂内故障录波器时钟与机组DCS系统时钟不统一,影响事件追溯事故分析。
事故启示:内蒙古220千伏麻池变电站“12·23”误操作事故是一起带地线合隔离开关的恶性误操作事故,教训深刻,发人深省。近年来,因电力从业人员违章指挥和违章作业以及安全管理措施不到位而引起的电力生产事故时有发生,给电力系统安全稳定运行和电力可靠供应带来不利影响,越来越引起社会各方面的关注。本次事故再次警示我们,安全生产工作不能有丝毫地麻痹和松懈,各电力企业要从事故中认真吸取教训,引以为戒,举一反三,针对本次事故暴露出的问题,对目前在运的继电保护和安全自动装置等二次设备和定值管理进行全面排查分析,发现安全隐患,及时组织整改,防止类似事故再
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图尽快拉入同步。事实上运行人员所实施的操作却是严重的误操作,结果使频率低于45 Hz。在调整失败后,2台机组被迫停机,直到08:54才与系统并列,恢复正常生产。
(2)设备存在严重问题。当机组频率降至45 Hz时,10 kV并网线路的低周保护本应正确动作,却没有动作。后检查发现,跳闸出口中间继电器BCJ的出口回路中,2SJ时间继电器接点卡死,保护拒动。教训与反思
(1)本次事故是由于运行人员判断错误,把发电机组的孤立运行误认为系统非同期振荡,从而造成严重误操作。所以必须加强运行人员的技术学习和业务培训,提高运行人员正确判断和处理事故的能力。
(2)本次事故说明热电站在设备管理上存在较大的疏漏。必须对热电站10 kV并网线路,低压低周继电保护BCJ的出口回路中2SJ时间继电器接点卡死情况进行彻底消除,对发电机所有继电保护进行校验,确保其动作的灵敏性、可靠性、速动性、选择性,同时应举一反三,提高热电厂所有设备的管理水平,确保全厂设备处于完好的受控状态。
七、因心理压力过大误操作引起停电事故案例分析
事故经过:
某变电站接调度令,停某10KV线路。操作员按照规定写好拉2#隔离开关操作票,与监护员一起进行了演练,拿着2#隔离开关的钥百丈水库电站2011年7月安全培训专题《电站防误操作》资料
匙去现场操作。
当时正在严令处理电气误操作问题。如果出现误操作就会解除劳动合同。两人一边走一边议论,要小心一点,别把自己拉回家。说着错走到1#隔离开关前面唱票,用2#钥匙开1#锁,未开,回去换了1#钥匙,拉开1#隔离开关,造成线路停电,两人受到处分。
分析:
首先,不进行确认。操作人、监护人责任心不强,停电不认真,停设备不操心。不确认,造成误停电。
其次,管理不到位.变配电所应该严格执行两票制度。操作设备停送电应该执行操作票制度,按填写顺序逐项操作进行唱票,完全不会出现这种情况。
八、“8.30”误操作事故的分析及防范措施
2002-08-30,由发电部牵头,仪电维护部和机械维护部配合,检查6号机冷再热管道供除氧器调门内漏情况,于10∶23触发除氧器压降率保护,导致机组解列,直至17∶05机组才重新并网。事故经过
2002-08-29,生产调度会安排发电部汽机专工组织机务、仪控人员检查处理6号机冷再热管道供除氧器调门内漏。
2002-08-30T9∶50,仪控人员先确认冷再热管道供除氧器调门在零位后,由汽机专工联系集控在画面上打开冷再热管道供除氧器关断门,看管道振动情况。冷再热管道供除氧器关断门打开后,管道振动百丈水库电站2011年7月安全培训专题《电站防误操作》资料
很大,汽机专工联系集控将冷再热管道供除氧器关断门关闭。门关到位后,管道仍有振动现象。仪控人员将除氧器压力保护柜内供调门压缩空气切断并放气后,管道振动消失。经判断为冷再热管道供除氧器调门内漏较大。
10∶02,汽机专工又联系集控人员打开冷再热管道供除氧器关断门,管道振动仍然很大。
10∶20,在未重新执行工作票安全措施,未关闭冷再热管道供除氧器关断门的情况下,汽机专工联系仪控人员继续调整冷再热管道供除氧器调门。
仪控人员准备检查一下调门参数,于是打开冷再热管道供除氧器调门的定位器。在检测“初始化参数”时引起调门动作,突然打开。仪控人员意识到冷再热管道供除氧器关断门目前在开的状态,马上切断调门压缩空气气源,同时另一工作人员将冷再热管道供除氧器关断门迅速打至就地位,关冷再热管道供除氧器关断门。
此过程引起除氧器压力由0.83 MPa上升至1.017 MPa,然后下降至0.83 MPa,引起除氧器保护动作,连掉2台汽动给水泵,电动给水泵联启后因小流量保护跳泵,触发MFT,机组跳闸。
锅炉灭火后因3台给水泵均不能很快投入运行(10∶38,电动给水泵再次因小流量跳泵;随后62汽动给水泵2次因低压调门开度大于99%而跳泵),导致6 号锅炉干锅,汽包持续4 h无水位,严重威胁锅炉的安全。原因分析
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事故。
(5)加强工作票制度的学习与应用,全过程严格执行工作票制度。
(6)各部门要利用学习班、班前会、班后会认真分析总结该事件的经验教训,制定相关的防范措施,加强班组安全管理。
九、停运和再建设备的误操作事故分析
1误操作案例
一般情况,变电站内的设备可分为运行设备(含冷、热备用)、暂时停运设备(含退出)、再建设备(含新、扩建)。由于变电站在设备管理方面存在漏洞,运行人员对处于不同状态的设备管理不明确,对退出运行或扩建的设备未给予足够的重视,即对此类设备的操作未按运行设备对待,故而在实际操作中也会发生电气误操作事故。
1.1 案例1 2001年5月11日,某供电公司高压运行管理所检修班组对变电站拟恢复运行的设备123间隔的-2,-6刀闸进行大修(110 kV的123出线间隔于1996年3月停运;2001年3月11日将123门型架至第1级塔的引线拆除,门型架因为B相有阻波器,所以百丈水库电站2011年7月安全培训专题《电站防误操作》资料
-2,-6刀闸之间引线未拆除),见图1。
123-6刀闸工作结束后,由于验收人员工作不认真,认为本间隔设备处在退出运行状态,设备不带电且间隔工作尚未全部完成(此时123-2刀闸工作未完),因而未将123-6刀闸放在分开位置。123-2刀闸工作结束后,验收人员只对123-2刀闸进行检查验收,没有能够对123-6刀闸在合位引起重视,实际上运行人员没有把此设备当作运行设备来对待(此时123-2刀闸在开位,123-17刀闸合着)。当按照调度命令进行110 kV 6号母线及146恢复备用状态的操作中,运行人员在执行操作票中的第2项“检查110 kV 6号母线无地线”时,没有检查出123-
6、123-17刀闸在合位,110 kV 6号母线通过123-6刀闸带有地线的重大隐患未能发现(123-17刀闸在合入状态)。当晚变电站值班人员发现121开关机构打压频繁并将情况报区调,申请带路处理,区调下令146带路121开关,运行人员在合146开关给
kV 6号母线充电时,造成121开关→121-2刀闸→121-6刀闸→6号母线→123-6刀闸→123-17接地刀闸的带电合接地刀闸恶性电气误操作事故。
1.2 案例2 1999年10月18日,某供电公司220 kV变电站进行110 kV新建的117出线-5刀闸安装及与110 kV 5号母线接引,同时5号母线架构刷漆工作。11:30工作结束后,安装人员未将-5刀闸及-47刀闸拉开,站长未到现场检查验收就履行工作票终结手续,值长也没到现场就在检修记录上签字,致使117-
电气误操作事故主要是指:误分、误合断路器;误入带电间隔;带负荷拉、合隔离开关;带电挂 (合) 接地线 (接地开关) ;带接地线 (接地开关) 合断路器等。其中,后三类因性质恶劣、后果严重,称为恶性误操作事故。恶性误操作事故的发生将直接危及工作人员的生命和电网的安全运行,电力企业的管理者应坚定不移的抓“违章”,杜绝误操作。
1.1 人员违章
根据多年事故统计:90%以上的事故是由于直接违章所造成的。不严格执行操作票制度,违章操作,是发生恶性误操作事故的根本原因。案例一,某电站值班人员在恢复3号机组进水蝶阀液压锁锭的操作中,监护人和操作人都没有核对操作控制对象,将主阀关阀按钮当作锁锭投入按钮操作,此次误操作造成运行中的3号机组非计划停机,机组甩负荷60MW,影响电网的安全运行。分析案例一,值班人员长期习惯性违章、违反安全工作规程,人为失误造成事故发生:
(1) 认为操作简单,不开票或者开了票也不带到现场,或者事后补开票,补打勾,应付检查;
(2) 不唱票,不复诵,不核对名称编号,监护制度流于形式。操作人和监护人错位,不履行各自的职责;
(3) 模拟图与现场实际不符。运行状态变了,模拟图没有及时变更,或倒闸操作前根本就不核对;
(4) 班前会不认真,交接班制度没有得到严格执行,不对口交接。
(5) 运行人员对《调度规程》、《安规》及“两票补充规定”的基本概念理解不准确。
案例一中值班人员操作前没有按规定填写操作票,监护人未履行监护职责,不核对设备名称编号,人员违章是事故发生的主要原因。习惯性违章的特点:频发性、重复性;涉及面广,有操作者、指挥者和管理者;可能不导致严格后果,容易被人忽视。电力企业长期进行反习惯性违章教育是预防人员违章误操作的有效方法。
1.2 技术措施不完备
案例二,某电站1#、2#发电机扩大单元接线,检修工作任务是检修2#机组。由于2#机组出口10.5kV隔离开关柜防误闭锁装置未能可靠闭锁开关柜门(事后检查其防误装置固定螺栓脱落),隔离开关并不在此次检修工作范围内,检修人员误入2#机出口隔离开关间隔,在清扫电气一次设备过程中,因吹扫灰尘引发隔离开关C相静触头接地短路,短路弧光造成工作人员重度烧伤。此次因防误装置缺陷,检修人员误入带电间隔导致一名工作人员重伤。分析案例二,保障安全的技术措施不完善,高压开关柜门防误装置缺陷是导致事故发生的主要原因,人员违章误入带电间隔是直接原因。
1.2.1 防误装置设置有缺陷
例如在带接地线合闸事故中,接地线与隔离开关之间无法设置防误闭锁,只能在隔离开关操作机构上加挂机械锁。此类问题,电站应严格执行接地线使用管理规定,通过制定保障安全的组织措施来预防误操作。案例二高压开关柜防误装置缺陷维护不及时,设备运行管理者可以通过补充技术措施和组织措施防止检修人员误入带电间隔。
1.2.2 防误装置管理不到位
(1) 防误装置的运行规程,特别是钥匙的管理规定不完善,在执行中不严肃认真;
(2) 培训没有跟上,工作人员不了解防误装置的原理、性能、结构和操作程序;
(3) 防误装置维护检修工作的责任制不落实,检修维护不及时,造成防误装置完好率不高。
1.3 运行检修人员误碰误动
检修中断路器、隔离开关试分、合的操作缺乏规范化管理,职责不清,措施不完善,操作中没有监护;隔离开关电动操作箱没有上锁,操作按钮缺乏防误碰措施,操作后控制电源没有及时断开等,留下误操作隐患。
2 防止误操作事故的对策与措施
2.1 提高认识,加强领导,落实责任制
电气误操作事故关系到人身安全、设备安全、电网安全,危害极大。要从法律的高度提高抓好防止误操作事故的认识,高度重视防误工作。误操作事故的主要原因是违章,但不能简单地把违章的责任全部归罪于直接违章者。要深入、准确地分析违章的直接和间接原因,对症下药。一把手要亲自抓防误工作,明确防误工作专责人,形成防误工作网络,落实防误工作责任制,做到人员、措施、资金、工作四到位。
2.2 在思想上筑牢防误操作的第一道防线
分析表明,误操作事故往往发生在简单的操作任务中,并没有复杂的技术问题,发生的原因主要是思想麻痹,缺乏严谨的工作作风,心情浮躁,怕麻烦,不认真执行“两票三制”,随意操作。因此,防误工作首先要在《安规》执行上下功夫,从根本上解决人的问题,在思想上筑牢防误操作的第一道防线。
(1) 认真贯彻执行《防止电气误操作安全管理规定》,结合实际制定本企业的实施细则,并严格执行。
(2) 通过企业文化建设,使员工增强责任心和安全意识,养成良好的职业道德和严谨细致的工作作风。
(3) 利用多媒体《安规》培训系统,加强《安规》 (包括补充规定) 培训,使员工能准确地理解《安规》的每一条规定,这是正确执行安规的前提。
(4) 加大对一线员工的培训力度,使他们熟练掌握职责范围内的设备 (包括防误装置) 的现场布置、系统联系、结构原理、性能作用、操作程序。
(5) 加强行为科学的研究和应用,科学合理地安排运行倒班方式,保证运行人员休息充分,上班时精力充沛。尽量避开交接班前后安排操作任务,保证操作人员在操作时保持良好的精神状态。
(6) 建立防误工作的激励约束机制。把做到“零违章”和杜绝误操作事故作为创一流班组的必备条件;建立倒闸操作的全过程质量标准和考评规定。认真抓好误操作事故的“四不放过”,要从组织措施和技术措施两方面对事故的直接原因作深入准确地分析,找准问题,举一反三,吸取教训,对误操作事故的直接责任人和领导责任人要严肃处理。
2.3 在技术措施上筑牢防误操作的又一道防线
(1) 对防误闭锁装置开展一次全面普查,电气设备的防误装置必须具备“五防”功能要求。采用计算机监控,远方、就地操作均应具备电气闭锁功能。检查10kV及以上设备是否每个间隔都装设了防误闭锁装置,功能是否满足要求。
(2) 新建、扩建、改建的变电项目,要坚持“五防”闭锁装置“三同时”的原则,即应与变电项目同时设计、同时施工、同时投产。
(3) 加强防误装置的管理。明确防误专责人,建立防误装置台帐,对各种型号的防误装置的故障率进行认真统计分析,做好基础工作。加强闭锁装置万用钥匙保管和使用的管理。防误闭锁装置不准随意退出运行,短时停用应经值长 (站长) 批准。明确运行人员巡回检查要把防误装置作为检查项目,防误装置的检修试验应列入相应设备的检修项目。要把防误闭锁装置的日常维护和定期工作落到实处。保证防误装置安装率、完好率、投入率均为100%。
(4) 加快厂、站和电力线路的安全设施规范化建设,为两票制度标准化管理奠定扎实的基础。现场设备都应按国网公司的安全设施规范化要求,有明显、清晰的名称、编号及色标。电动刀闸操作箱亦应纳入规范化管理,控制开关应使用双重名称,操作按钮应有防误碰措施,操作后应及时断开控制电源,隔离开关的操作电源必须有独立的控制开关。
(5) 运行单位应配置充足的经质检机构检测合格的操作工具、安全用具和设施。为防止误登室外带电设备,应采用全封闭 (包括网状) 的检修临时围栏。
(6) 运行单位都必须有随时与现场设备运行状态相符的计算机模拟系统图,且通过严密的设备异动制度和操作票制度,保证模拟图上设备状态与现场实际相符。
3 结论
【关键词】变电站;电气误操作;原因;对策
在我国电网加快技术改造的今天,全国大量变电站逐步更新、改造为计算机监控,实现了无人值守或少人值守目标。但是,在变电站操作管理方式改革中,电器误操作闭锁装置带来了一些问题,影响了变电站电气设备的安全、影响了操作人员及用户的人身安全。针对变电站系统改造及运营管理工作的需求、针对用户用电安全及电器安全要求,现代输电企业必须加快对变电站电气误操作的原因调研与分析。采取针对性措施,强化变电站操作管理、运行管理及人员安全意识培训,以此为基础提高运营管理能力、预防变电站电气误操作事故的发生。
1.变电站电气误操作主要原因的分析
根据变电站电器误操作的调研报告,误操作的主要原因由客观因素及主观因素两方面构成。工具问题、解锁钥匙问题、闭锁装置自身问题以及标识、操作路径等问题是造成误操作的客观因素,其与变电站的设置、基础管理、操作环境因素以及相关配套工作的流程有着较大的关系。另外,操作人员的工作经验、对设备的熟悉程度、操作方法、操作人员的工作态度及安全意识等是造成变电站电器误操作的主观因素。如果变电站管理制度存在不足、执行过程缺乏有效监督,将大大增加变电站电气误操作事故的发生。虽然输变电企业近年来针对变电站电气误操作问题加强了管理,但是由于制度执行等多种因素影响,电气误操作事故仍时有发生。为了有效杜绝此类问题的发生,保障电气设备、操作人员及用户的用电安全,输变电企业必须针对电气误操作的原因制定相应策略。同时,建立专职监督管理部门,强化制度的执行,有效杜绝变电站电气误操作事故的发生。
2.变电站电气误操作的对策及执行管理
2.1 完善变电站操作管理制度体系。针对造成变电站电气误操作的原因,输变电企业应针对变电站技改后的操作流程、注意事项等对变电站操作管理制度体系进行改进与完善。针对变电站操作过程中可能引发电气误操作的各项因素对变电站操作管理制度体系进行补充,以具有针对性、具有实际操作管理效能的管理制度体系,规范并指导变电站一线操作人员的具体工作。同时,对岗位职责、岗位操作SOP等进行检验与评价,确保岗位职责内容及操作SOP能够指导操作人员的具体工作,满足变电站电气操作管理需求。针对一线操作情况,以不定期的抽查为主要方式,督促一线员工的操作安全意识,避免变电站电气误操作事故的发生。
2.2 强化可客观因素检查与完善,避免电气误操作事故的发生。在变电站电器误操作的主要原因调研与分析中,工具问题、解锁钥匙问题、操作路径等客观因素造成的误操作事故占总事故的33%以上。以工具问题为例,超周期的验电器、操作杆、绝缘手套损坏都是影响电气操作的重要因素,极易因操作问题引发误操作事故。因此,输变电企业应在变电站的运营管理中强调操作工具的完好性、强调正确使用操作工具的重要性。通过专职检查岗位的设置、不定期巡回检查方法、奖惩制度挂钩等方式,提高变电站操作人员对操作工具的重视,并严格按照工作操作要求进行操作,避免误操作等事故的发生。
2.3 主观因素引发电气误操作的对策分析。为了避免主观因素造成的变电站电气误操作问题,输变电企业在变电站人员配置时需要注意以下几方面问题。首先,应确保输变电操作人员在老员工的带领下,熟悉所辖变电站的设备情况,并了解所操作设备的性能、结构、原理,在充分熟悉设备的基础后才能够在老员工的监督下进行独立操作,避免误操作问题的发生。针对工龄长、误操作事故率低的特点,在变电站操作人员配备中应采取一名工龄长、一名工龄短的配备方式,由老员工带领新员工开展工作,降低误操作事故率。针对人员操作问题引发的误操作事故,输变电企业还需要加强变电站操作人员的业务培训及基本功演练。针对技改及技术革新后设备的变化,及时开展新设备、新工具的培训工作。将新设备、新工具的特点、操作要领进行反复训练,通过正确使用操作工具、正确操作变电站设备,防比误操作事故的发生。
针对变电站操作人员工作态度中习惯性将工作重点放在大型操作、忽视小操作的问题,针对操作人员自目自信、认为操作简单容易的问题,输变电企业应在相关培训工作中以多媒体课件的形式对此类问题引发的事故现场进行播放,提高操作人员的重视。同时,反复强调操作前对设备状态的核对,经常性检查操作人员的实际操作,必要时在操作区域设置监控摄像头并进行记录。以现场视频播放方式要求操作人员指出自身不足,提高操作人员责任心。代写变电站操作人员实操时的身体因素、精神状态等也是引发电气误操作的重要因素。前一天休息不好、身体疾病等以及造成重大事故。针对此类问题,输变电企业应在安全教育中强调其重要性。以操作人员安全意识的树立、安全意识的提高为基础,使操作人员从自身安全出发避免此类问题的发生。
3.强化班组管理,杜绝变电站电气误操作的发生
在已发变电站电气误操作事故的调研中,由于班组环境引发误操作事故的占总事故率的20%以上。班组管理混乱、劳动纪律松懈、班组成员分帮结派、主管领导分工不均、奖惩不明等造成了操作员工的不满情绪,进而影响了值班工作质量,严重时引发误操作等严重后果。针对此类问题,输变电企业在变电站班组领导的选拔、任用时应重点考虑被审核人的人品、工作能力以及人员协调调动能力。同时,建立多渠道信息反馈体系,利用网络技术以不记名信息反馈方式及时掌握变电站各班组的管理情况及存在的问题。通过核实、人员调动等方式,强化班组凝聚力,提高班组氛围环境,避免由于员工情绪等问题引发的变电站电气误操作事故。要将具体的工作进行责任划分,应该由专人负责对防误闭锁装置进行管理,要求运行人员熟练掌握防误闭锁装置的主要性能及构造,利用正确的管理方法进行科学的维护。对失灵的防误闭锁装置必须进行及时的更换和维修,运行人员必须在经过允许的情况下才能用钥匙解锁,遇到难以解决的问题时,应该及时分析其具体的原因,然后加以防治。如果出现了重大的误操作事故,就应该让变电站长来对质量进行把关,争取做到严格监督,操作谨慎、细微,在实际的操作过程中,加大监护的力度,不准不懂操作技术的人员任意操作。每个操作都要按照一定的步骤来完成,如果发现存在操作的质量问题,应该进行及时的纠正,只有将操作流程纠正到正确的规范中来,才能不断的提升运行人员的操作水平,才能提高工作效率。
在我国现代输变电技术改造与更新进程不断加快的今天,变电站电气误操作问题是影响变电站安全稳定运行的关键。从我国输变电电气误操作事故统计及原因分析报告可以看出,变电站电气误操作问题是影响和制约输变电系统发展的首要問题。为了保障变电站电气操作质量、保障供电能力及供电安全性,输变电企业必须对引发电气误操作的主要原因进行调研与分析。从管理体系的健全入手,强化操作工具检查、强化操作人员培训、强化操作环境改善,通过多方面制度的健全、通过监督考核工作的开展、通过人员安全意识的强化,实现预防变电站电气误操作目的。
参考文献
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[3]邵军.论变电运行管理中危险点分析及控制策略[J].中国电力教育,2010(28).
在变电站运行值班中,电气倒闸操作是一项非常重要和复杂的工作,发生电气误操作往往会造成用户停电、设备损坏、人身伤亡和电网瓦解等重大事故,《电业安全工作规程》和《电气操作导则》在防止误操作方面已有明确规定,公司及本局也制定了一系列规章制度,但误操作事故仍时有发生。
一、心理不安全造成误操作
人在工作过程中会受其心理变化的约束、支配与影响,心理变化对安全生产有很大影响,心情愉快时,工作积极、创制性高,效率也高,发生误操作事故就少或无事故,心情不愉快或受挫折时,结果则相反。而心理的波动多发生在家庭予盾,因工作中的一些问题被领导误解,受批评后心理不平衡,竟争上岗所上岗位不如意等,而波动的情绪日积月累长此下去不安全的因素就油然而生,发生误操作的机率就大。值班人员习惯性违章的心理表现在:(1)、普遍存在侥幸从众心理。认为从事本项工作多年,大家以前都是这样干的,没出现过问题,凭我的经验这样做也应没问题;(2)、取巧心理。贪图方便、怕麻烦,总想以较少的付出获得最好的效果,认为工作很简单几分钟即可完成,往往无票操作、使用解锁钥匙操作或不使用相应的安全工器具;(3)逞能、无知心理。对现场设备不熟悉,对操作技能一知半解逞能蛮干,不执行“两票”规定,凭经验、想象,自以为是,盲目操作;(4)、麻痹、逆反心理。自持有经验,明知故犯违章作业,工作中不穿工作服、安全帽不扣好安全扣、不使用绝缘工器具,更换高压保险不戴防护眼镜;(5)不负责任心理。在日常设备巡视维护工作中贪图快,巡视不到位,设备缺陷未能及时发现;给日后的运行设备埋下事故隐患.二、电气操作票执行中造成误操作
《电业安全工作规程》和《电气操作导则》规定,“两票”是允许在作业点工作的书面命令,也是明确安全责任和范围,实现安全措施的重要依据,因此正确规范填写“两票”是极其重要的,但我们在日常工作中发现“两票”仍普遍存在字迹潦草,任意涂改,工作任务填写不明确,安全措施不具体,票面该填的项目空白等不规范问题,直接影响其正确执行。
(1)、运行值班人员不认真审核工作票,对工作票中的错误不能及时发现纠正,从而为后来的运行操作留下隐患。
(2)、使用不合的操作票。操作票无编号,一张操作票超过一个操作任务或操作任务不明确,操作中未按规定打“√”,操作票有漏项、并项或顺序颠倒,未按规定审票签名,字迹不清楚或关键字涂改,未按规定使用调度述语,没有写明接地线安装的地点和接地线编号,装设接地线前或检查绝缘前没写“验电”或没有写明验电的地点,草稿操作票等。
(3)、不按规定发受倒闸操作令,由无权的值班员受令,因受令人不熟悉现场设备运行方式及规程,对操作令理解不正确,如再不进行复诵,使错误不能及时得到纠正。(4)、监护人不认真进行监护,操作时不执行唱票复诵,不认真核对设备名称、编号和位置,不验电就装设接地线,甚至离开操作人去干其它工作,或为了赶时间,会同操作人一起分头进行操作。
(5)、模拟图与实际系统结线不一致。扩建设备已投入运行,但模拟图上或现场设备还未标示;设备编号更改时,模拟图已更改而现场未更改,或现场更改模拟图未更改;设备检修完毕后恢复操作时,因某种原因需要暂时保留一组接地线未拆除,但模拟图上没有标示,以致在下次操作时造成带地线合闸;未按制度进行交接班;操作票填写完后,没有在模拟图上进行预演,不认真审票就签字同意操作,使操作票上的错误得不到及时纠正。
三、防止电气误操作事故的措施
心理安全在企业有着举足轻重的作用,领导干部要认真深入基层,多关心职工的生活和工作,认真听取职工的意见和建议,多与职工开展谈心活动,定期开展综合性的职工活动,帮助家庭、个人和工作中所遇到的疑惑不解进行安抚疏导,疏导职工内心情绪,帮助其走出阴影,营造良好的心理环境,以良好的心理状态保证安全生产,保证职工有旺盛的精神完成每一项工作任务;加强职工的技术培训,提高现场作业人员的工作技能;严格安全管理制度,制定可行的规章制度,使全员有章可循,真正树立我为人人、人人为我的良好职业道德。
电气运行值班员在受理工作票时应着重审查以下问题:工作任务与实际停电范围必须一致;安全措施中要求断开的开关设备应保证各方面可能送电到检修设备的电源完全断开,而且每路电源断开后与检修设备间至少有一个明显断开点;安全措施中要求装设接地线或接地刀闸的组数和位置,应保证在工作地点能可靠地防止突然来电。
电气运行值班员在布置安全措施和设备检修过程中,应注意做好以下工作:工作票中所列的安全措施只能由运行人员负责完成,检修人员不得参与操作;在一经合闸即可能送电到工作地点的断路器和隔开关的操作把手上,应悬挂“禁止合闸,有人工作”或“禁止合闸,线路有人工作”标示牌;所装设的临时遮栏应采用全封闭(包括网状)的检修临时围栏,必须保证能防止检修人员误进入带电间隔;在检修过程中,检修人员需要对检修后的断路器和隔离开关进行分、合闸试验时,只能在检修人员的配合下由值班运行人员操作,禁止检修人员自行操作;应使用经检测试验合格的安全工器具和安全防护用具。
执行操作票制度中应采取的防范措施:强化岗位培训,提高人员素质,持证上岗,经常组织各种形式的事故预想和反事故演习,提高值班人员的操作技能,彻底纠正各种习惯性违章;只允许经过批准的人员才有权发布操作令;接受操作令的人员,必须是有权执行操作令的人员,为防止将命令传达借误,其它人员均无权受令;为了防止由于发受操作令错误而造成的误操作事故,要求使用统一的调度述语和普通话,在开始发令前应先互相通报自已的单位、姓名,只有双方互相核对无误,确认发令人和受令人都是经过批准之后,方可发受命令,受令人应边听边记录,发令完后,应按照记录向发令人进行复诵,直到发令人核对无误为止;操作票填好后,审核操作票必须坚持在模拟图上进行核对无误,除了事故处理和单项操作外,严禁无票操作,在一张 操作票中只允许填写一个操作任务。
1、为保证电气安全生产,杜绝电气误操作特定以下具体办法及措施。
2、从组织上加强防止电气误操作工作的领导和管理,充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用,明确职责,认真落实。通过加强管理,全面落实防误工作的组织措施和技术措施,杜绝电气误操作事故的发生。
3、电气防止误操作的组织人员网络 3.1 厂级安监科防误专责人: 3.2 专业级防误专责人:电运专业 3.3 班组级防误专责人: 电运甲班 电运乙班
电运丙班 电运丁班
4、各级防误专责人职责: 4.1 专业级防误专责人: 4.2 贯彻落实有关防误管理办法、制度规定、文件等;
4.3 贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的有关防误的规定; 4.4 履行《变电站标准化管理条例》等文件中有关操作票、工作票的管理规定; 4.5 监督落实防误闭锁装置的管理办法和规定,对防误工作方面存在的问题和隐患进行技术分析,提出整改要求和技术措施,并协助解决。4.6 参与电气误操作的事故调查、分析及处理。
4.7 重大和复杂操作专业专工到现场进行把关,专业要对“两票”执行情况定期和不定期的动态检查,发现问题要及时提出整改措施,并组织落实。4.8 班组级防误专责人: 4.9 负责落实有关防误管理办法、制度规定、文件等;
4.10 贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的有关防误的规定; 4.11 履行《电业安全工作规定》等文件中有关操作票、工作票的管理规定;
4.12 落实防误闭锁装置的管理办法和规定,对防误工作方面存在的问题和隐患进行技术分析,提出整改和技术措施建议,发现事故隐患及时制止汇报。
4.13 对“两票”执行情况定期和不定期进行动态检查,发现问题要及时提出整改措施,并组织落实。
4.14 电气运行全体人员都应该做到以下各项:
4.15 严格执行《电业生产安全工作规程》及有关操作票、工作票制度,认真作好防止操作事故和保证人身安全的重要组织措施,各班要认真执行有关“两票”管理制度的各项规定。4.16 班长及各级值班员要把住工作票接收的审核关,及操作票的正确性关,发现问题及时纠正。
4.17 电气倒闸操作前,操作人、监护人要认真进行危险点分析并制定防范措施。操作时要严格执行把“六关”制度(操作准备关、接令关、操作填写关、核对图板关、操作监护关、质量检查关)。
4.18 倒闸操作中要加强监护,监护人必须严格履行职责,严禁操作过程中失去监护或监护不到位,监护人不得代替操作人操作。
4.19 大操作(发电机解并列)对操作全过程进行录音(录音带保留一个月)。
4.20 主值班员要每班接班后检查模拟图、防误闭锁电脑一次、二次系统接线方式的正确,并及时纠正错误。
4.21 各级值班人员发布和接受操作命令时,必须使用调度术语、设备双重编号,执行复诵、录音等制度。倒闸操作时,必须按照操作要求执行,不允许改变操作顺序,不允许随意涂改操作票,不允许随便解除闭锁装置。若操作中发生疑问,应立即停止操作,向值班负责人、值班调度员报告,询问清楚后才能继续操作。
4.22 防误闭锁装置是防止电气误操作事故的有效技术措施,各级值班员应能熟练掌握,各班应对新人员加强重点培训,考核。使用中发现问题及时汇报并找专门人员处理解决。严格执行专业的微机防误闭锁管理规定。
4.23 严格执行防误闭锁装置的解锁、停用管理规定。防误闭锁装置不能随意退出运行,停用时要经生产副总工程师批准;短时解锁操作,应经班长和值长批准,并应按程序尽快投入运行。
关键词::电气设备;误操作;预防对策
随着我国经济高速发展,对供电的需求越来越大,电力系统的稳定运行对供电用户产生重要影响。尤其是煤矿企业用户,如果供电系统出现故障,将对煤矿产生严重影响,轻则造成矿井停产,重则可能引起瓦斯超限甚至爆炸事故。电气设备误操作是供电系统安全运行的一大隐患,一旦发生电气设备误操作,直接威胁设备安全,降低设备寿命,使电力系统发生越级跳闸事故、危及人身安全,烧坏设备甚至引发火灾。为此,本文针对这一问题,通过对电气设备误操作的常见原因进行分析后,提出一些具有针对性的预防对策,来提升电气设备的使用效率,减少电气设备误操作的发生。
1电气设备误操作发生的原因
电气设备误操作是指在电力系统运行过程中,由于某种原因,导致操作不当,从而影响整个系统的正常运行,带来一系列危害后果的行为。电气设备误操作的原因有很多,综合来看,主要分为内部因素(人为因素)和外部因素两个方面。
1.1内部因素(人为因素)
通过分析近年来发生的电气设备操作失误事件,可以发现,人为因素是电气设备操作过程中发生失误的最主要最直接的原因。首先是操作人员的专业素养不够,对电气设备的运行与控制不够熟悉、不了解电气设备的工作原理、不遵守电气设备的规章制度等都会使得操作人员在进行电气设备操作的过程中,出现一些不合格的行为。例如,擅自离开工作岗位,使电气设备处于无人监管的状态、在通电的情况下拨动电闸、忘记对电气设备进行下一步的步骤等失误的行为。其次,不了解电气设备的操作规范,故而在操作过程中会出现不科学的操作行为,电力运行系统是一个理性化、规则化、严谨化的过程,操作人员进行的每一步都需要合理、合法、合规,包括细节在内,不允许出现任何偏差,因此,需要操作人员熟知操作规范,不仅要记在脑子里,更要体现在实际操作中,一旦稍有疏忽,一个细节的过失带来的也许是惨痛的灾难。再者也跟操作人员的工作状态有关,电气设备的操作是一个十分严谨的过程,尤其是复杂的操作过程不得有丝毫的马虎和侥幸,对操作人员的工作能力和工作状态有着很高的要求,操作人员必须时刻保持高度警惕,注意力要十分集中,要有抖擞的精神状态,若萎靡不振,便会无法专注于设备上,在操作过程中容易分心走神,导致失误。很多操作失误的产生都是由于操作人员工作状态不佳,精神萎靡,注意力不集中,结果出现了看错设备编号、获取错误指令等错误。
1.2外部环境因素
任何结果的产生都是由内外两个方面的因素造成的,电气设备误操作也是一样,不仅有内部的人为因素,也有外部环境因素的影响。第一,电气设备操作的规章制度制定不完善和不健全。简单而有效的规章制度是最好的指示剂,一个健全完善的规章制度可以清晰的体现操作流程,对操作人员的学习、操作都起着至关重要的作用。规章制度不完善,会影响操作人员对操作流程的学习、操作规范的掌握,从而在具体的操作过程中,处于模棱两可模糊不清的状态,在众多选择中举棋不定,最后导致失误的产生。第二,对防范电气设备误操作产生的后果宣传不到位。电气设备误操作带来的危害十分巨大,一旦发生,会造成严重的损失,但是很多人员对其危害程度了解不够,故而会轻视它,认为一个小小的失误没有什么,再改过来便好了。殊不知,有些错误无法弥补,做出的行为就犹如泼出去的水,不可返回,由此带来的后果也不可逆转。要大力宣传对电气设备误操作产生的后果,让所有的人员做到心中有数,只有害怕某种危害产生,才会在行为中小心翼翼,只有完全了解电气设备误操作产生的危害,才会在操作过程中更加严谨,来避免不良后果的产生。第三,对应急措施的教育不到位。中国人有着优良的传统思想,未雨绸缪便是其一,这一品质同样可运用于电气设备操作中。很多时候,危害的扩大都是因为应急措施做得不到位,因此,不仅要强调预防措施的学习,还要加强应急措施的教育,一旦发生电气设备误操作,要在最短的时间内用最快的速度做最好最适合的应急措施,这样,才能把危害降到最低,及时控制损失。那些很多危害极其严重的电气设备误操作事件,绝大多数都是由于没有很好的应急措施,在手忙脚乱中眼睁睁地看着危害不断扩大,直至不可挽回。
2预防电气设备误操作的对策
1)提升操作人员的专业素养。首先在聘用上,应当选择专业能力与实践能力并强的人员,只有两者兼而有之的人,才能在操作过程中如鱼得水,既不会被缺乏专业知识所困扰,也不会被缺乏实践经验而束缚,操作行为才会合格、合理,具有科学性。其次在管理上,要加强对工作人员的岗前培训,加强对工作人员的教育、指导与学习,只有在工作人员对电气设备完全了解、规章制度熟记于心、操作流程完全掌握后,才可以上岗。这样,才能在操作过程中不会因为对电气设备不了解、操作流程不熟悉而出现误操作行为。最后,要加强对工作人员的监督。不仅要监督工作人员的行为,还要监督他们的精神状态。发现擅离岗位、玩忽职守的行为时,要及时教育管理,同时,在发现工作人员的精神状态不佳时,要及时进行疏导开解,避免因为负面情绪而造成注意力不集中从而影响工作能力的发挥。2)建立健全规章制度。有了行为准则,在行动时,才会清楚哪些是该做的,哪些是不该做的。有了完善的规章制度,操作人员可以很方便地了解到,具体哪些操作行为是可行的、哪些行为是禁止的、哪些操作行为具体应如何操作等。要建立健全规章制度,用文字的形式把操作的流程固定下来,形成操作人员内心的一杆秤,来衡量自己的操作行为是否适度。3)加强对电气设备误操作危害的宣传教育。通过对其危害性的宣传教育,可以对操作人员起到警示作用,使其意识到严重性,从而在日常的操作中,便会更加严谨、更加小心翼翼、更加认真地对待自己的工作、更加遵循操作流程与规章制度,从而减少电气误操作的发生。4)加强应急措施的学习。虽然我们想尽了所有的预防措施,但总是会发生难以避免的失误,而此时我们能做的,便是尽量把危害控制在一个最小的范围,不要把损失扩大,这就对应急措施的实施提出了要求。应当加强对应急措施的学习掌握,在危害发生时,可以在最短的时间内用最快的速度来控制危害,将损失降到最低。
3结语
1 电气误操作的原因分析
1.1 部分电气运行人员技术水平低
电气倒闸操作是一项技术含量较高的工作, 要求工作人员不仅要具备专业的电气运行知识及技能, 而且必须熟悉所操作的电气设备性能及工作原理、电气设备的倒闸操作的基本流程和规定, 具备倒闸操作过程中突发故障或事故处理的能力等。但是目前, 电力系统电气运行人员中尚有技术水平比较低, 电气倒闸操作知识及技能水平不高, 且不注重技能学习的人员, 在电气运行工作中往往只是凭经验, 而非专业的知识与技能, 因此容易出现误操作。此外, 一些运行人员的事故处理能力不强, 当系统出现事故时, 容易手忙脚乱, 不能有效处理误操作发, 反而导致事故范围的扩大。
1.2 电气运行人员习惯性违章作业
电气运行人员在工作中常出现的习惯性违章作业有以下几种:未能按照相关要求执行交、接班制度, 交、接班容易流于形式, 导致交接出现漏洞[2];设备巡视走过场, 巡视不全面, 特别是对移交时需交代的安全措施不清楚;未严格执行调度命令, 无视复诵核对制度;未严格填写操作票, 操作票审核流于形式;电气倒闸操作前, 未实施必要的模拟预演;电气倒闸操作时, 未严格核对双重编号, 未进行唱票与复诵, 操作监护出现形式化;操作票使用未逐项“打勾”, 存在漏项或跳项操作;电气倒闸操作过程中未使用合格的工具, 工具使用前, 未进行认真的检查;电气运行人员未认真贯彻《电业安全工作规程》, 或者对《电业安全工作规程》的理解不到位;出现单人操作等现象。上述种种违章作业容易导致误操作的产生, 从而引发人身、设备、电网事故。
1.3 新组织体系下“监”、“操”分离, 若横向协同不到位易发生电气误操作
2012年, 国网江西系统全面推进“三集五大”体系建设, 随着体系建设的不断推进, 各单位的变电运行专业的运作模式发生了巨大变化。变电站由原来的有人驻站值班模式向无人值守集中监控模式转变, 均分设了归属调度控制中心 (“大运行”体系) 管辖的地区监控班和归属运维检修部 (检修分公司) (“大检修”体系) 管辖的运维操作站, 即将原来由变电运行工区 (分公司) 管辖的“监”、“操”合一的有人值守变电站拆分为“大运行”、“大检修”体系下的两个单位管辖。在这种运作模式下, 若地区监控班与运维操作站, 在日常工作上横向协同不到位, 极易引发人为的电气误操作事故。如:运维操作站人员断开某馈线断路器后, 在未采取防“远方”合断路器措施而拉开隔离开关时, 地区监控班人员此时若误合此开关, 则极易发生运维操作站人员带负荷拉刀闸恶性事故的发生。
2 电气误操作事故主要预防措施
2.1 强化员工的安全责任意识, 开展安全思想教育
电气倒闸操作人员是电气倒闸操作的直接执行者, 是电气倒闸操作是否存在误操作的关键因素。电气倒闸操作人员缺乏操作安全意识, 思想麻痹, 未形成严谨的工作作风, 出现怕麻烦、急躁等心理[3];电气倒闸操作过程中未严格贯彻执行“两票三制”, 出现随意操作的现象, 这些都是电气倒闸操作产生的重要原因, 因此, 有必要强化电气倒闸操作人员的安全意识, 明确各岗职责, 以“三铁”反“三违”, 执行责任追究制。同时, 在操作人员内部开展安全思想教育, 强化操作人员的安全责任观, 提高其自我保意识, 形成“我要安全”的思想意识, 使其能够严格、谨慎地进行电气倒闸操作, 防止电气误操作现象的产生, 减少或者避免安全事故的发生[4]。除了对操作人员进行必要的安全思想教育外, 还应对相关的安全管理人员进行思想教育, 使其充分认识到电气安全操作的重要性, 树立保护员工的责任意识。作为一名安全管理人员, 其不仅要具备专业的安全管理知识与技能、良好的职业素质, 而且其工作作风必须严谨认真, 能够在重大操作中“到岗到位”, 深入电气倒闸操作现场, 做好过程控制和监督工作, 从源头控制电气误操作的产生, 避免出现安全事故。
2.2 开展专业技能培训, 加强劳动纪律管理
操作人员由于知识技能水平有限, 在电气倒闸操作过程中出现技术性错误, 是电气倒闸操作安全事故产生的重要原因之一;由于监督不到位, 或者相关的监督制度不健全, 致使部分操作人员未认真对待电气倒闸操作, 在操作过程中未严格遵循相关的标准或者要求, 未严格按照相关程序进行操作, 是电气误操作产生的另一重要原因。
因此, 只有根据实际设备开展针对性专业技能培训, 不断提高电气倒闸操作人员的专业知识及技能, 才能在电气倒闸操作中不断减少技术性错误的产生, 避免出现安全事故。要依据《电业安全工作规程》的相关要求, 规范操作人员的操作流程, 纠正操作人员不安全的操作行为;依据《安全事故处理规程》的相关条款, 按照“四不放过”的原则, 严格处置因违反劳动纪律而导致安全事故发生的操作人员;对于较复杂且技术难度较大的倒闸操作, 加强技术支撑和安全管控, 班长及值班负责人应进行跟踪监护, 相关安全管理人员则应亲临操作现场, 进行必要的指导和监督, 严防“三违”现象的发生;对于极易出现漏洞或者差错的环节, 技术人员应及时提醒, 减少漏洞和差错的产生;针对异常情况, 制定行之有效的应急对策, 减少误操作产生后造成的损失。此外, 还应参照《设备缺陷管理制度》, 不断加强电气设备的管理, 根据设备运行状况加强巡回检查, 有条件的可以使用在线监测设备对运行设备进行监测, 确保电气设备的安全运行, 电气设备若存在缺陷或者不安全的因素, 则可以及时地发现, 并采取有效地处理措施。
2.3 落实“两票三制”, 打击违章操作行为
在班组内部认真贯彻“两票三制”。当月由专人对“两票”的执行情况进行统计分析, 定期或者不定期地组织班组开展与安全相关的活动或者会议, 探讨“两票三制”执行中出现的问题, 并提出对应的解决措施;同时, 督促相关人员进行限期整改。此外, 还应定期或者不定期地开展“反事故演习”、预案演练等活动, 不断提升电气运行人员的电气倒闸操作水平, 提高其事故应急处理能力。
2.4 实施程序化、规范化、标准化的操作
电力系统的安全运行, 离不开标准化、规范化的管理, 只有在标准化、规范化管理的基础上, 实施程序化、规范化、标准化的操作, 才能减少或者避免电气误操作的产生, 减少由电气误操作引发的安全事故。电力系统电气运行程序化、规范化、标准化的操作主要包括几下几个程序, 即接受上级相关的电气倒闸操作任务—分配电气倒闸操作任务, 明确操作人员、监护人员的职责—认真填写操作票, 并进行严格的审核—开展模拟预演—准备相关的操作工具—接受电气倒闸操作命令, 认真执行电气倒闸操作—操作结束后进行严格的检查—汇报相关的操作情况—盖章—认真记录电气倒闸操作的各种情况—对此次电气倒闸操作进行分析与评价。
2.5 完善新组织体系下“监”、“操”横向协同管理
地区监控班和运维操作站的工作对象均是辖区内的变电设备, 确保设备的安全稳定运行, 二者的横向协同尤为重要。首先是要“权”、“责”分明, 要明确地区监控班和运维操作站日常工作中有哪类设备的操作权限, 如:地区监控班人员可以进行变压器调档、电容器投退、断路器分与合的单一操作等等;运维操作站人员可以进行某类间隔设备由热备用转冷备用或检修操作 (或反之) 的操作等等。其次是完善通报机制, 地区监控人员下令运维操作人员进行的操作, 运维操作人员到现场后、电气倒闸操作开始前、结束后均应向地区监控班通报, 地区监控人员应记录备案;地区监控人员操作设备时, 若有运维操作人员在现场, 应提前向运维操作人员通报;在交接班时, 地区监控班和运维操作站交班人员均应向接班人员交接清楚, 对重要的工作, 地区监控班和运维操作站应互相核对。三是完善操作程序和后台软件“挂牌”功能, 即运维操作人员将防远方操作措施编入操作流程中, 防止电气操作过程中地区监控人员或系统问题引发误操作的发生;后台软件应具备“挂牌”功能, 地区监控人员在接到运维操作人员的现场操作通报后, 及时在监控后台机接线图的相应设备上“挂牌”, 明确哪些设备是处于操作状态, 未经现场运维操作人员同意严禁操作, 从而有效避免误操作事故的发生。
摘要:结合电力企业电气倒闸操作的实际情况, 从电气运行的人员安全责任意识弱、技术水平偏低、习惯性违章作业以及新组织体系下协同不到位等方面分析了电气误操作产生的原因;提出加强电气运行人员的安全责任意识, 开展安全思想教育和专项技能培训, 加强劳动纪律管理, 落实“两票三制”, 打击违章操作行为, 实施程序化、规范化、标准化的操作, 完善新组织体系下“监”、“操”横向协同管理等防止电气误操作发生的具体措施。
关键词:电气,误操作,原因,预防
参考文献
[1]李道鹏, 石卓.变电运行电气误操作事故原因及防范措施[J].安徽电气工程职业技术学院学报, 2010, (10) .
[2]苏丽, 张秀丽.变电运行倒闸操作中危险点的主要控制措施初探[J].黑龙江科技信息, 2009, 15 (35) .
[3]马京源, 李哲, 何宏明, 等.电气误操作事故人因因素分析与控制[J].中国电力, 2010, 12 (05) .
关键词:误操作;措施;思想;标准
如果将已发生的事故加以归纳,可以发现下列共同事实:(1)无论事故如何发生,当事人或其他在场人员并非有意面对即将发生的事故;(2)无论如何努力,现场的事故防范措施总是缺乏某些针对性;(3)无论发生了什么事故,总能从事故中找到各种各样违反规章制度的行为。为了有效避免电气误操作事故,必须研究其原因,才能找到有效的预防措施。
一、误操作事故原因分析
(一)人员因素。发生在电气的误操作在很大程度上就是因为操作人员不严格执行操作票制度,或者违章操作。事实上大部分的恶性电气误操作事故的根本原因就在于:
1、无票操作。认为操作简单,不开票或者开了票也不带到现场,或者事后补开票,补打勾,应付检查;有的不按操作票顺序操作,跳项或漏项操作造成事故;
2、未认真执行监护制度。不唱票,不复诵,不核对设备双重编号,走错间隔进行操作,监护制流于形式。甚至操作人和监护人错位,不履行各自的职责,实际上往往变成单人操作,失去监护,这是一种很普遍又很危险的被大家认同的观点;
3、模拟图与现场实际不符。运行状态变了,模拟图没有及时更新,或倒闸操作前根本没核对,对操作票中的错误未能及时发现;
4、班前会不认真,交接班制没有得到严格执行,不对口交接。接班人员不按岗位要求认真检查设备状态,不查看有关安全工器具情况和运行记录,在没有认清设备实际状态的情况下,盲目操作。
(二)技术措施不完备
1、防误闭锁装置设置有疏漏。“五防”设备运行不正常,应该打开时打不开,运行人员为了赶操作进度,存在频繁解锁现象,导致部分设备“五防”功能不全,形同虚设。
2、防误装置管理不到位,主要表现在:
(1)防误装置的运行规程,特别是万用钥匙的管理规定不完善,在执行中不严肃认真;
(2)培训没有跟上,运行人员不了解防误装置的原理、性能、结构和操作程序;
(3)防误装置检修维护工作的责任制不落实,有的单位防误装置的维护主要依赖厂家,而有的厂家售后服务跟不上,检修维护不及时,造成防误装置完好率不高。
二、防止误操作事故的对策与措施
(一)树立“可控”思想,加强对违章超前控制
现代安全管理理论认为,生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防并加以控制的。国家电网公司“安全责任书”中也明确指出:“除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有事故都应当可以预防,任何隐患都应当可以控制。”我们首先要树立“可控”的安全指导思想。误操作事故的主要原因是违章,反违章必须发挥安全保证体系和安全监督体系的作用,坚持以人为本,立足改变人的异常行为,落实安全预防,对违章行为超前控制。要深入、准确地分析违章的直接和间接原因,对症下药。
(二)加强对人的管理,提高操作人员自身的防误能力和纠错能力
任何操作都离不开人的因素,只有加强对人的管理,提高操作人员自身的防误能力和纠错能力,才能从根本上解决问题,降低发生误操作的概率,措施如下:
1、以电厂各项活动为契机和载体,加强班组安全文化建设,通过全员参与,使每名员工加强责任心和安全意识,养成良好的职业道德和严谨细致的工作作风。现场操作不论复杂还是简单、不论领导或安监人员是否在场,都要老老实实、按部就班地严格执行“两票三制”,不折不扣地执行组织措施和技术措施。
2、通过定期对《安规》考试,加强《安规》培训,使员工能准确地理解《安规》的每一条规定,这是正确执行安规的前提。认真贯彻执行《防止电气误操作安全管理规定》,并结合实际制定本企业的实施细则,严格执行。
3、加大对一线员工的培训力度,使他们熟练掌握职责范围内的设备(包括防误装置)的现场布置、系统联系、结构原理、性能作用、操作程序。尤其要加强对新员工技术素质的培训。
4、实践表明,越来越多的电气操作集中于凌晨02:00至05:00,这段时间人体最易困倦,极易发生误操作, 通过行为科学的研究和应用,根据不同的工作任务、时间、地点、环境、人物,采取有针对性的安全措施,科学合理地安排操作任务和操作时间,保证操作人员在操作时保持良好的精神状态,避免人为事故发生。
5、建立防误工作的激励约束机制。建立倒闸操作的全过程质量标准和考评规定,实行千项操作无差错奖励制度。认真抓好误操作事故的“四不放过”,要从组织措施和技术措施两方面对事故的直接原因作深入准确地分析,找准问题,举一反三,吸取教训,对误操作事故的直接责任人和领导责任人要严肃处理。不仅对已构成事故的误操作要“四不放过”,对未构成事故的违章行为也要“四不放过”,要从思想根源、技术素质等方面深入分析违章的原因,严肃处理违章者。
三、结束语
专项整治工作实施方案
乐昌电力工业局为了认真吸取近年来公司系统发生电气误操作特别是恶性误操作事故的事故教训,从根本上遏制误操作事故的发生,确保安全生产工作顺利进行。结合韶关供电局的工作部署,全面开展防止电气误操作专项整治活动,从人员的思想、作风和行为,从管理制度、设备装置等各方面加以整治和提高,具体工作方案如下:
一、工作目标
提高员工安全意识和责任心、规范员工工作行为、完善防误管理制度、健全防误装置及手段,避免和减少各类电气误操作事故的发生,杜绝恶性误操作事故。
二、总体要求
各部门要牢固树立“一切事故都可预防”安全理念,按“完善、规范、巩固、提高”的工作要求,倡导管理“精、简、要”,培育作风“严、实、细”,查找人员思想、作风和行为上的不足,查找制度上、设备上的漏洞,抓好电气操作接发令、填票审票、模拟操作、实际操作和操作结束报告“五个环节”,抓好防误装置、录音装置、接地线、设备标示和图纸资料“五个管理”。全面推动防止电气误操作专项整治活动的开展,提高安全生产的管理水平。
三、组织机构
(一)局成立领导小组和工作小组
1、领导小组
组长:高克钦
副组长:顾定衡
成员:孔祥麟、曾庆堂、邓伟平、黄华庆、骆国全
丘宝林
2、工作小组
组长:严红辉
成员:蔡学梅、谢汉平、杨祝珍、林军、王军华
邓东旭
四、工作职责
局各相关部门在该专项整治活动中,作以下工作分工:
(一)安全监察部
1、制定防止电气误操作专项整治实施方案。
2、制定防止电气误操作监督管理的有关规定。
3、监督、检查、考核各部门开展防止电气误操作工作情况。
(二)生产技术部
1、修订完善电气操作方面相关生产过程管理、设备管理和技术管理制度。
2、统筹安排该专项整治活动所需资金。
3、协调、解决专项整治中所遇到的生产管理、设备管理和技术管理问题。
(三)调度中心
1、制定防止误调度、误整定措施,修订、完善相应的专业管理制度。
2、协调、解决专项整治中所遇到的相关技术问题。
(四)变电部
1、正确执行南网《电气工作票技术规范》、《电气操作导则》,确保“两票”的4个100%:填写正确、正确执行、有票工作、培训。
2、“微机五防装置”管理制度的正确执行。
3、严格执行“倒闸操作录音”制度。
4、防止继保“三误”事故。
5、安全工具管理维护良好,并正确使用。
6、严格执行危险点预控措施制度。
(五)市场部
1、修编防止电气误操作有关制度并督促各运行班组人员落实、执行。
2、加强配网地刀锁的管理,重新修编地刀锁管理制度,成立部门地刀锁管理小组,实施地刀锁解锁由地刀锁管理小组同意后方可解锁,杜绝带电合地刀等误操作事故发生。
3、重新修编部门“两票”等防止误操作的相关管理制度,组织运行人员学习“两票”等防止误操作的相关管理制度,强化“两票一卡”的执行力,确保实现“两票”执行四个100%。
五、专项整治活动的主要内容
(一)明确分工,责任到位。在防止电气误操作工作方面,应明确有关部门工作分工、人员的职责,做到具体制度、设备、项目有专人负责。从局到变电部,要求设置“五防”管理人员。
(二)清理制度。对照中国南方电网公司、广东电网公司、韶关供电局和乐昌电力工业局防止电气误操作有关规定,全面清理有关管理制度,补充、完善、修订不符合要求的制度。
(三)强化防误装置管理和维护。强化五防装置为重要设备的概念,对照南方电网公司《防止电气误操作闭锁装置管理规定》,检查电站装设的防误装置是否合理、完备,性能是否完好,并对问题加以整改。同时建立五防装置维护机制,一季度不少于一次对五防装置作全面检查维护,杜绝管理、维护边缘化,确保五防装置运行完好率100%。研究解锁手段,做到五防解锁钥匙解锁操作具有唯一性。
(四)推行操作“零解锁”管理要求。实行变电运行人员倒闸操作“零解锁”,操作人员在操作过程中不允许使用解锁用具进行解锁操作,如需使用解锁用具,应由“五防”管理人员或其他第三方工作人员到场解锁,各部门结合各自实际制定具体措施。
(五)强化“两票一卡”管理。加强“两票”的执行力,抓好填写、执行、总结、考核等各环节,加强接发令和操作录音的管理,进一步规范操作人员的操作行为,全面推行危险点分析及预控卡制度和作业指导书,规范作业,控制好危险点。
(六)学习提高。加强防止电气误操作专项整治工作的宣传,提高员工对此工作的认识;组织生产一线人员集中学习有关防误操作的规章制度,做到应知、会做。
(七)完善变电站的安健环管理。对照南方电网公司《变电站安健环设施标准》,检查变电站的安健环建设情况,重点检查设备标识牌的准确性及安装位置的合理性,对不符合要求的,做好整改计划,及时完善。
(八)落实《广东电网公司防止电气误操作事故重点措施》。从人员、电气倒闸操作五个环节(接发令、填票审票、模拟操作、实际操作和操作结束报告)、防误装置管理、录音装置管理、接地线管理、设备标识管理、图纸资料管理、保护压板管理、防止误调度管理、试验工作管理等方面要求,各部门要做好宣贯工作,并严格执行。
(九)规范施工作业安全措施。我们要严格按照省公司即将出台《广东电网公司运行变电施工作业安全设施标准》,统一规范作业点安全措施的布置,使安全设施能真正隔离危险并指引工作人员安全开展作业,防止施工作业时作业人员误入间隔。
(十)做好变电运行班组行为标准的推广工作。积极响应省
公司即将出台的变电运行班组七大行为标准,并做好行为标准在我局变电运行的推广应用工作。
六、专项整治工作安排
专项整治工作分以下三个阶段进行:
第一阶段:组织、动员阶段(4月28日-5月10日)目标:制定方案、全员发动。
(一)启动专项整治活动。下发乐昌电力工业局防止电气误操作专项整治工作实施方案,全面启动专项整治工作。
(二)制定整治实施方案。各相关部门根据乐昌电力工业局防止电气误操作专项整治工作实施方案,结合实际,明确职责和实施内容,制定具体实施方案。
(三)宣传发动。各相关部门将2007年公司工作会议、安全生产工作会议上布置开展防止电气误操作专项整治活动的精神、韶关供电局专项整方案、局专项整治工作实施方案和各自制定的具体实施方案传达到各生产班组,提高认识,全面进入专项整治状态。
第二阶段:自查、整改阶段(5月11日-5月28日)目标:检查不足、整改完善。
(一)学习提高。以班组为单位,组织学习《电业安全工作规程》、中国南方电网公司《防止电气误操作闭锁装置管理规定》、《电气工作票技术规范》、广东电网公司《防止人身伤亡事故十项重点措施》、《两票管理规定》等等防止电气误操作有关规定以及近三年来广东电网公司的相关简报、通报中的误操作事故。
(二)查找不足。对照专项整治的具体内容,制定自查计划,从人员、制度、设备等方面开展自工作。自查重点是调度、变电、配电一线班组及施工现场。自查工作突出四个方面:一是查各级领导和负责人,看其发动和组织是否及时、有力;二是查管理,规章制度是否建立健全,根据本次整改要求存在的不足;三是查班组员工防止电气误操作的安全意识,是否及时调整、认知;四是查现场,设备及措施是否符合要求。
(三)实施整改。针对找到的问题制定整改计划,做到“任务、时间、责任、费用”四落实。
要求专项整治主要内容的第(一)至
(七)项在此阶段完成整改。
(四)整治总结。各部门应做好总结工作,并于5月25日前上报局安全监察部。
(五)学习省公司、韶关供电局新举措。做好《广东电网公司运行变电施工作业安全设施标准》、《广东电网公司防止电气误操作事故重点措施》、变电运行班组行为规范标准、倒闸操作新模式的组织学习,拟定下半年省公司、韶关供电局新举措出台后的整改计划。
第三阶段:交流、验收阶段(5月26日-7月27日)目标:贯彻要求、交流提高。
(一)执行省公司新举措。根据省公司新举措出台后的各自整改计划,结合实际情况进行整改提高。
(二)开展交流活动。各部门开展交流活动,互相交流、学习,吸收好的经验与做法,推动专项整治工作的进行。
1、巴林银行的倒闭
1995年2月26日,英国中央银行突然宣布;巴林银行不得继续从事交易活动并将申请破产清算。这则消息让全世界为之震惊,因为巴林银行是英国举世闻名的老牌商业银行。说起巴林银行破产的原因,更加让人难以置信;它竟葬送在巴林银行新加坡分行的一名普通职员之手!
1992年,里森加入巴林银行并被派往新加坡分行,负责新加坡分行的金融衍生品交易。里森的主要工作是在日本的大阪及新加坡进行日经指数期货的套利活动。然而过于自负的里森并没有严格按照规则去做,他判断日经指数期货将要上涨,伪造文件、私设账户挪用大量的资金买进日经指数期货。
1995年2月23日,里森突然失踪,他失败的投机活动导致巴林银行的损失逾10亿美元之巨,已经远远超过了巴林银行5.41亿美元的全部净资产。
巴林银行破产的原因耐人寻味。从表面上看,巴林银行是由于里森个人的投机失败直接引发的。而实际上,深层次的原因在于巴林银行控制内部风险尤其是操作风险的制度相当薄弱。首先,巴林银行没有将交易与清算业务分开,允许里森既作为首席交易员,又负责其交易的清算工作。在大多数银行,这两项业务是分立的。因为让一个交易员清算自己的交易会使其很容易隐瞒交易风险或亏掉的金钱。这是一种制度上的缺陷。其次,巴林银行的内部审计极其松散,在损失达到5,000万英镑时,巴林银行总部曾派人调查里森的账目,资产负债表也明显记录了这些亏损,但巴林银行高层对资产负债表反映出的问题视而不见,轻信了里森的谎言。里森假造花旗银行有5,000万英镑存款,也没有人去核实一下花旗银行的账目。监管不力不仅导致了巴林银行的倒闭,也使其3名高级管理人员受到法律惩处。
2、日本大和银行。井口俊英是日本大和银行纽约分行的一名职员,1976年进入该行,担当国债交易审核员。1979年,因工作勤奋,认真负责,被提升为纽约分行国债交易室主管,同时兼任国债交易稽查主任。在华尔街有一间专用的办公室,这是银行给他的特殊待遇。
此后的几年,井口俊英一直在努力工作,为银行赚了大笔的利润,他本人则获得了“谨慎交易员”的美誉。
但是到了1983年,一切都改变了。
他在一个普通的交易日,一次买断1000万美元的浮动利率债券,希望有人追捧,但是结果出乎他的意料,从此他不断地亏损下去。为了珍惜自己的声誉,他不断地违规操作,擅自出售有价证券、弥补亏损、更改交易记录、伪造余额证明……终于一步步走向深渊。
井口经常担心事情败露,但是一次次的审计总是给他开绿灯。1989年大和总部派人来纽约支行查账,纽约州银行管理机构也接到匿名举报,告之大和在国债上的巨额交易。但是审计师们只进行了20分钟的询问就不了了之。
1992年,纽约联邦储备银行对大和银行纽约分行进行了仔细检查,对混乱的管理进行了严厉的批评,也仅此而已,井口的几亿美元亏损仍无人知晓。
1993年,在和银行迫于纽约联邦储备银行的压力,将井口俊英从交易主管的位置撤换下来。这给了井口俊英致命的打击。两年后,1995年7月他终于向大和银行总行自首,交代了隐瞒了12年的违规交易与11亿美元的巨额亏损。
二战结束时,日本通过了《证券和交易法》,其中第65条严令禁止日本的银行参与国内证券业,旨在保证存款人利益不受证券市场大幅度波动的影响。然而,日本银行业的利润来源因此大受限制,在与非银行金融机构的业务竞争中也显然处于不利地位。于是,日本银行业纷纷积极拓展国际证券业务,通过国际渠道进行国内证券投资,以此增加利润、积累经验,等待国内金融管制的放松。许多日本银行将其海外分支机构作为对国内人员进行证券交易培训的基地。由于膨胀太快,交易人员缺乏必要的素养和经验,交易机构又缺乏必要的风险管理机制,这就为恶性事件的发生埋下了隐患。后来,美国高等法院判定日本大和银行犯了欺骗美国金融当局罪,联邦与纽约州立政府限令大和在3个月内结束在美业务,并规定3年内不得重开在美项目,指控大和非法隐瞒巨额交易损失,要求判处13亿美元的罚款。
3、中国航油成立于1993年,由中央直属大型国企中国航空油料控股公司控股,总部和注册地均位于新加坡。公司成立之初经营十分困难,一度濒临破产,后在总裁陈久霖的带领下,一举扭亏为盈,从单一的进口航油采购业务逐步扩展到国际石油贸易业务,并于2001年在新加坡交易所主板上市,成为中国首家利用海外自有资产在国外上市的中资企业。
经过一系列扩张运作后,公司已成功从一个贸易型企业发展成工贸结合的实体企业,实力大为增加。短短几年间,其净资产增长了700多倍,股价也是一路上扬,市值增长了4倍,一时成为资本市场的明星。
据新交所网站的介绍,目前公司几乎100%垄断中国进口航油业务,同时公司还向下游整合,对相关的运营设施、基础设施和下游企业进行投资。通过一系列的海外收购活动,中国航油的市场区域已扩大到东盟、远东和美国等地。
2003年,《求是》杂志曾发表调查报告,盛赞中国航油是中国企业走出去战略棋盘上的过河尖兵,报告称,公司的成功并无特殊的背景和机遇,完全是靠自己艰苦奋斗取得的。同时,国资委也表示,中国航油是国有企业走出国门、实施跨国经营的一个成功典范。公司经营的成功为其赢来了一连串声誉,新加坡国立大学将其作为MBA的教学案例,2002年公司被新交所评为“最具透明度的上市公司”奖,并且是唯一入选的中资公司。公司总裁陈久霖被《世界经济论坛》评选为“亚洲经济新领袖”,陈久霖还曾入选“北大杰出校友”名录。
然而,在2003年下半年,中航油开始了巨额亏损路程。
-2003年下半年 中航油开始参与200万桶原油期货买卖,初期获利;
-2004年一季度 国际油价飙升,中航油持淡仓,录得账面亏损580万美元,为求收复失地,加大投资增持淡仓;
-2004年二季度 油价续升,中航 油账面亏损增至3000万美元。为避免在账目上出现实际亏损,公司决定将交割日期延后至2005及2006年,再加大投资,希望油价回落时可翻身;
-2004年 10月中航油的原油期货合约已增至5200万桶,油价到达历史高位,中航油面临巨额亏损;
-2004年10月10日 中航油首次向中航油集团呈交报告,说明交易情况及面对1.8亿美元的账面损失,并已缴付了期货交易的8000万美元补仓资金,公司同时面对严重的现金流问题,已接近用罄2600万美元的营运资金、1.2亿美元的银团贷款及6800万美元的应收贸易款,上述数据从未向其它股东及公众披露;
-2004年10月20日中航油集团为了筹集资金支付补仓资金,透过德意志银行新加坡分行配售15%的中航油股份,令集团持股比例由75%减至60%,集资1.08亿美元;
-2004年10月26日-28 中航油未能补仓,多张合约被逼平仓,实际损失增至1.32亿美元;
-2004年10月26日-29 巴克莱资本开始追债行动,要求中航油偿还2646万美元;
-2004年11月8日中航油再有合约被逼平仓,亏损增加1亿美元;
-2004年11月9日三井(Mitsui)能源风险管理公司加入追债行列,追讨7033万美元;
-2004年11月16日另一批合约被平仓,再亏7000万美元;
-2004年11月17日Standard Bank London Ltd追讨1443万美元,并指如果未能在12月9 日支付欠款,将会申请将之破产;
-2004年11月25日最后一批合约被平仓,总亏损合计达3.81亿美元,债权银行陆续追债,合计追讨2.48亿美元,该公司同时已违反法国兴业银行牵头的1.6亿美元银团贷款条款,同样面对被清盘危机;
-2004年11月29日陈久霖向新加坡法院申请破产保护,并指中航油集团已承诺继续支付及偿还该公司欠款,并正与新加坡政府拥有的淡马锡集团联合注资1亿美元协助公司重组,但淡马锡尚未答应;
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