天津市普通住宅税收政策(精选9篇)
10月17日,国务院常务会议提出“加大保障性住房建设规模,降低住房交易税费,支持居民购房”的要求。为促进本市房地产市场健康发展,根据财政部、国家税务总局、中国人民银行有关文件精神,结合本市实际,经天津市市政府同意,市建委、市国土房管局、市财政局、人民银行天津分行等部门制定八项支持居民购房的政策措施。
一、减免住房交易税
对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。对个人购买不足5年的存量普通住房上市转让的,由按转让价款全额征收营业税调整为按转让价款减去原购买房屋价款后的余额征收营业税。
二、鼓励个人住房贷款
金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款,其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍,最低首付款比例调整为20%。对已贷款购买首套住房但人均住房面积未达到全市平均水平的家庭,使用贷款购买第二套住房时,各商业银行参照首套住房贷款政策执行。
三、完善公积金住房贷款政策
下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。利用公积金贷款购买新建住房和存量住房的最低首付款比例由30%调整为20%。购买经济适用住房、限价商品住房申请住房公积金贷款的,由公积金管理部门提供50%的担保费补贴。
四、调整普通住房价格标准
根据本市住房价格变动情况,按照普通住房标准,即:容积率大于1.0、单套建筑面积小于144平方米、上住房平均交易价格的1.2倍,调整本市普通住房价格标准,将更多住房纳入享受普通住房税收优惠政策的范围。对住房平均交易价格的1.2倍超过5000元的区县,按实际测算价格为准;对住房平均交易价格的1.2倍低于5000元的区县,仍按5000元价格标准执行。
五、放宽还迁安置房上市条件
用于拆迁家庭定向安置或定向销售的经济适用住房在取得《房地产权证》后即可上市交易,购房人已领取《房地产权证》并注记准许上市转让日期的,随以上政策进行调整。
六、加快保障性住房建设
积极推进危陋房屋和城市基础设施建设项目涉及的房屋拆迁,加大保障性住房建设力度,改善群众住房条件。对经济适用住房建设提供金融支持,搭建银企交流平台,引导商业银行开展对经济适用住房项目的定向贷款,制定配套管理办法,保证贷款封闭使用。
七、调整经济适用房开发税收政策
对实行查账征收的房地产开发企业,经济适用房所得税预计利润率降至3%。对实行核定征收的房地产开发企业,经济适用房应税所得率由5%下调至3%。
八、进一步规范房地产市场秩序
加强房地产市场监管,加大对违法违规行为查处力度,保护购房者利益。多层次搭建交易平台,创造良好交易环境。加强房地产市场监测分析和信息发布,引导住房理性消费,促进房地产市场发展。
相关解释:
普通住房认定标准:需同时满足以下三项标准:
(一)住宅小区建筑容积率在1.0以上(含1.0);
(二)单套建筑面积在144平方米以下(含144平方米);
(三)住宅成交单价符合以下条件:
1.坐落于和平区的住房,成交单价低于11400元/平方米(含11400元/平方米);
2.坐落于河西区的住房,成交单价低于9500元/平方米(含9500元/平方米);
3.坐落于南开区(包括新技术产业园区)的住房,成交单价低于9300元/平方米(含9300元/平方米);
4.坐落于开发区(包括保税区)的住房,成交单价低于8300元/平方米(含8300元/平方米);
5.坐落于河东区的住房,成交单价低于8100元/平方米(含8100元/平方米);
6.坐落于红桥区的住房,成交单价低于7800元/平方米(含7800元/平方米);
7.坐落于河北区的住房,成交单价低于7700元/平方米(含7700元/平方米);
8.坐落于塘沽区的住房,成交单价低于6400元/平方米(含6400元/平方米);
9.坐落于西青区的住房,成交单价低于6300元/平方米(含6300元/平方米);
10.坐落于东丽区的住房,成交单价低于5800元/平方米(含5800元/平方米);
11.坐落于津南区的住房,成交单价低于5700元/平方米(含5700元/平方米);
12.坐落于北辰区的住房,成交单价低于5600元/平方米(含5600元/平方米);
13.坐落于其他区县的住房,成交单价低于5000元/平方米(含5000元/平方米)。
政策焦点:
1放宽还迁安置房上市条件
用于拆迁家庭定向安置或定向销售的经济适用住房在取得《房地产权证》后即可上市交易,购房人已领取《房地产权证》并注记准许上市转让日期的,随以上政策进行调整。
2年底购房证明有效期将不再延长
按照本市规定,《天津市定向购买经济适用房住房证明》有效期为6个月,为使群众能够选择合适的住房,2007年本市出台政策将部分证明有效期延长至2008年12月31日。考虑目前经济适用房房源可以满足群众购房需求,因此购房证明到期后不再延期。特别提醒持有《天津市定向购买经济适用房住房证明》的家庭尽早选购。
3普通住房购买不足5年上市按差额收取营业税
对个人将购买不足5年的普通住房对外销售的,由按销售收入全额征收营业税调整为按销售收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。
4使用公积金贷款又省一笔钱
此次政策中明确下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。按照新的贷款利率,最高贷款60万、30年的购房者与上一次调整相比,其等额本息方式贷款的每月还款额以前为3169.79元,现在为3072.28元,每月可少还97.51元,而30年便可少还35102.64元。
5买限价商品房也可贷款
申请购买限价商品住房的家庭须同时符合以下条件:具有本市中心城区(外环线以内)非农业户籍3年以上;家庭上年人均收入低于2.5万元;家庭无私产住房且未承租公有住房。申请家庭原则上应为2人(含)以上家庭。
单人户申请须为年龄超过30岁的未婚人员或离异、丧偶人员。申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及未成年子女或成年未婚子女确定。与申请人长期共同居住的近亲属,可作为申请人家庭成员。
房地产在许多国家己是成熟的产业, 在我国则是个新兴产业。我国的房地产业自20世纪80年代开始起步, 一直以高速度持续发展, 已经取得了很大的成就。房地产业作为基础性和先导性产业, 对经济的影响有着举足轻重的作用。持续健康地发展房地产业, 既是房地产市场本身的需要, 也是宏观经济可持续发展的需要, 更是维护广大人民群众利益的需要。
对于房地产业如何发展日益引起人们的广泛关注, 越来越多的人从不同的角度来关注房地产业的发展, 其中一部分人开始关注中国房地产业的发展和价格走势, 研究中国房地产的价格走势规律具有重要的理论与现实意义:房地产业作为一个具体产业, 其实践性较强, 理论的发展对于产业的实际发展起到积极的指导作用。从微观层面上讲, 各个房地产市场主体都希望能够准确及时的预测房地产的价格趋势及规律, 从而作出正确的投资经营决策。从宏观层面上研究房地产业的价格趋势及影响因素, 是研究房地产业发展战略以至研究国民经济规划的需要, 为政府适时利用反周期政策调整房地产业乃至国民经济使其持续健康发展提供较有效的理论依据。
二、商品住宅价格变动的影响因素
1.可支配收入。房地产价格由房地产市场的供给和需求所决定。如果经济发生衰退, 金融机构和企业将进行大量的改组和合并, 使得市场上供出售的土地和建筑大量增加。居民由于失业以及收入的下降, 收入可以代表消费者的需求能力, 对增量住房的需求也会大幅减少, 存量住房的供给则会上升。供给和需求的不匹配会导致价格的下降。相反, 在经济高速增长期间, 伴随着收入的稳步增长, 人们对未来有良好的期望, 房地产市场一般会出现供销两旺、价格稳步上升的现象。
2.利率。房地产业是资金密集型产业, 其供给和需求都离不开银行贷款, 因此, 贷款利率对房地产市场具有非常重要的影响。房地产开发商和消费者的借款能力如何, 与利率有直接的关系。在供给方面, 当利率下降时, 房地产开发投资和房地产抵押贷款将源源不断地涌向房地产业, 并推动房地产价格持续上涨。在需求方面, 如果你自己拥有一所住宅, 那么年成本的主要部分就是抵押贷款的利息。所以, 在总需求的所有组成部分中, 房地产投资对实际利率最为敏感, 货币紧缩或者是其他原因使利率提高时, 房地产投资将会下降很多。房地产投资下降, 意味着房地产需求下降, 最终会导致房地产价格下跌。因此, 房地产价格与利率在经济上呈负相关关系。
3.当地人口数。从需求方面来看, 一个地方的房地产市场主要的需求者是来自于当地的居民, 尤其是来自于有当地户籍的居民。一般来讲, 当地的人口数越大, 房地产市场的需求就会增多, 从而会提高当地商品住宅的价格, 反之则会降低商品住宅的价格。
4.房地产开发投资成本。从供给方面来看, 房地产开发商在抉择时除了考虑当时的宏观经济环境及政策外, 还有一个非常重要的因素就是开发投资成本。开发商会根据开发投资的成本来进行抉择, 开发投资成本低, 则会加大投入, 增加房地产市场的供给量, 降低房价, 反之则会提高房价。
三、天津市商品住宅价格变动实证分析
(一) 数据
分析使用的是天津市市区商品住宅市场1995年到2006年间12年的时间序列数据。
人口N数据使用的是天津市户籍人口数据, 因为住宅市场具有地区性, 其需求主要来源于在拥有该地区户籍的人们。
我国使用和公布的商品零售价格指数通常是以上年价格为基准的 (即以上年价格为100) 。分析中为了可比性, 将以上年价格为100的商品零售价格指数 (P) 转换为以1995年价格为100的价格指数 (PI) , 用于表示各年的相对价格水平。
我国各城市一般只公布名义国内生产总值数据, 由于缺乏个人可支配收入的数据, 在分析时用实际国内生产总值 (Y) 数据来衡量人们的收入水平。天津市实际生产总值 (Y) 数据由各年的名义生产总值 (Yn) 除以商品零售价格指数 (PI, 以1995年为基期) 得到。
利率数据使用的是商业银行一年期定期存款利率。对于年内存款利率改变的年份, 使用简单的时间加权平均利率代表该利率水平。房地产开发单位投资成本 (H) , 由统计年鉴中公布的房地产年度投资总额除以施工面积得到。
(二) 实证分析
1.商品住宅名义价格趋势分析。为了了解商品住宅名义价格的趋势, 本文利用多元线性回归方法对住宅名义价格 (Pn) 进行了逐步回归分析。回归方程为:
Pn=H0+H1t+H2t2
其中t是时间参数。在基年1995年, t值取为1, 以后每年增加1。本文在逐步回归分析中均使用以下标准:F统计量的概率≤0.050, 保留:F统计量的概念≥0.100, 剔除。
回归的结果见表1。
得到拟合方程:
逐步回归分析的结果表明, 天津市商品住宅的名义价格从1995年到1998年有缓慢下降的趋势, 但从1998年开始趋势是上升的, 而且是以与t2成比例的方式上升。回归拟合的t2的回归系数为37.04, 表明天津市商品住宅名义价格的上升速度还在较快地提高。
2.商品住宅实际价格趋势分析。对商品住宅的实际价格进行同样的回归分析得到表2。拟合回归方程:
和名义价格一样, 实际价格在1995年至1998年也是缓慢下降, 在1998年之后与t2成比例的方式上升。同时t2的回归系数为40.53, 表明住宅实际价格的上升速度也在较快地提高, 但由于扣除了天津市零售价格指数紧缩的影响, 其上升速度较名义价格快。
3.商品住宅价格变动的影响因素分析。通过对商品住宅价格长期均衡关系的分析, 可以了解影响住宅价格的因素能否以及在多大程度上解释价格的长期变动。根据所收集到的数据, 对天津市商品住宅的实际价格进行逐步回归分析。回归方程为:
回归分析的结果见表3。
其中括号内的数字是t值。给定显著水平5%, 除log (y) , I以外都没有显著性。查F分布表, 得临界值为7.85, 故F=40.66>7.85, 回归方程显著。
由于解释变量间存在高度相关, 所以为了检验和处理多重共线性, 采用逐步回归法:
对log (p) 分别关于给解释变量做最小二乘回归得:
根据回归结果, 易知天津市GDP是最重要的解释变量, 所以选取第一个回归方程为基本回归方程。
加入LOG (N) , 对LOG (p) 关于LOG (Y) LOG (N) 做最小二乘回归
可以看出, 加入LOG (N) 后, 影响了LOG (Y) 系数的显著性, 所以在模型中略去LOG (N)
加入LOG (H) , 对LOG (P) 关于LOG (Y) LOG (H) 做最小二乘回归
可以看出, 加入LOG (H) 后, R2虽然有略微增长, 但是LOG (H) 的系数不显著, 应该略去
加入I, 对LOG (P) 关于LOG (Y) I做最小二乘回归
可以看出, 加入I以后, 拟合优度均有非常明显的增加, 而且参数估计值的符号也正确, 并且没有影响系数的显著性, 所以在模型中保留I.
综上所述, 得到LOG (P) 关于LOG (Y) 和I的回归方程
该模型中系数显著且符号正确, 虽然各解释变量间仍存在高度线性关系, 但并没有造成不利后果, 所以该模型是较好的住宅价格变动方程。
(三) 实证分析结果
本文利用价格分析模型对天津市商品住宅价格进行了实证分析, 结果主要包括:
1.对价格趋势的分析表明:天津市商品住宅价格的总趋势是上升, 而且是以与t2成比例的方式上升, 没有明显的周期性;二次拟合曲线中, t2的回归系数远大于0, 表明天津市商品住宅价格的上升速度还在较快地提高。
2.对住宅实际价格变动影响因素分析的逐步回归模型中使用的预测变量有LOG (H) 、LOG (N) 、LOG (Y) 以及I。经过计量模型和显著性检验之后, 最终LOG (Y) 和I被保留, 而LOG (H) 和LOG (N) 被剔除。这表明, 天津市实际生产总值和利率对住宅价格有着显著的影响, 而人口数和房地产单位投资成本的影响作用则不明显, 或者已通过前述两个变量间接体现出来。所以对于天津市的商品住宅价格, 其变动的主要影响因素有两个:可支配收入和利率。在这两个主要影响因素中, 可支配收入对住宅价格的贡献最大, 其每增加1%, 住宅价格就上涨0.704%;其次, 存款利率的下调对商品房平均销售价格的贡献也不小, 而存款利率的下调则会导致住宅价格的上涨, 即存款利率每下调1%, 住宅价格会就上涨0.037%。
本文所做的实证分析还存在一定的片面性, 有待深入。随着国家经济发展和政策变化, 实证分析模型本身需要进行不断修正, 另外12年的时间序列数据对实证分析而言是远远不够的, 需要进一步收集数据, 以提高实证分析的有效度。
四、建议
本文的实证分析表明, 城镇居民收入水平的提高是房价上涨的主要影响因素之一, 这说明随着经济发展水平和居民收入水平的提高, 房价上涨有其必然性和合理性。但是, 为抑制房价的过快上涨, 保障低收入群体的住房需求, 我们认为政府对房价进行适当的调控也是必要的, 而且是可以做到的。其次, 政府可以借助于利率杠杆来调控房价。上文的分析表明, 存款利率对于商品房价格的影响是负相关的。这可能正好说明, 由于在1995-2006年间存款利率整体来看是下调的, 目前阶段的利率水平尽管比2003年 (最低) 时有所提高, 但仍然偏低, 居民会倾向于持有房地产而不愿到银行存款, 从而增加了对住房的需求, 对房价的上涨起推波助澜的作用。所以, 如果政府使用利率手段来调控商品房价格, 效果应该会比较理想。
摘要:文章利用天津市1995—2006年间的数据建立了天津商品住宅价格变动趋势及其影响因素的计量模型并进行了实证分析, 结果表明天津市商品住宅的价格以较快的速度上升, 没有明显的周期性。影响住宅实际价格的因素主要是可支配收入和利率;其中, 可支配收入对住宅价格的影响作用非常显著。
关键词:住宅价格,变动,实证分析
参考文献
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关键词:天津高校;体育行为;文化活动现状
中图分类号:G64 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)20-0339-02
一、天津市普通高校教师体育文化活动现状
现阶段高校教师作为知识分子的一个特殊群体,是典型的脑力工作者,工作中既要从事一线的教学工作还要进行有关领域的科研工作。面对交往繁重的工作,不难理解身心健康对于高校教师是非常重要的。然而一些调查显示,高校教师的身心状况令人担忧,2002年广东省对全省19所高校近万名教职工的健康状况进行调查,结果有10%左右的人处于健康状态,20%左右的人处于各种疾病状态,70%的人处于亚健康状态。造成这样的现状也与高校教师的生活方式有很大关系。通过体育运动可以增强体质,增进身心健康早被人们所认可,因此调查高校普通教师的体育行为状况就显得十分必要。本研究主要从大学教师体育观念、态度和实际参与体育活动情况进行调查。
通过调查结果(表1)说明,高校普通教师绝大部分(91.2%)对于体育运动能够促进身体健康表示认同。但是实际参加锻炼的人数大大降低,能够进行不规律(偶尔)锻炼的人也只有42.3%,而有规律参加体育健身更是只有19.5%.普通教师中只有32.1%的人积极参加学校组织的体育活动,65.7%的人认为体育对于学校教育很重要,表示对学校体育工作的支持。从以上结果可以看出,普通教师对于体育的认识还处于比较肤浅的认识,尤其是体育特有的教育功能理解得更少。
二、大学生体育文化活动现状
大学生体育文化活动的内容主要体现在课外体育活动中。课外锻炼是学校体育的重要组成部分,它与体育课教学一道共同构成学校体育的总体。课外体育锻炼作为实现学校体育目的任务的重要途径,具有十分重要的意义。它有助于体育兴趣、习惯的培养;有助于终身体育基础的形成;也有助于学生形成良好的生活习惯,促进文化学习;丰富课外文化生活,促进校园文明建设;更为重要的是课外锻炼可以有效提高学生的身体体质。它主要包括早操、课间操、班级体育活动、课余体育锻炼、课余竞赛以及校外体育、家庭体育等多种形式和内容,课外体育活动不仅是学校体育的重要组成部分,是实现学校体育目标任务的基本途径之一,而且也是校园体育文化建设的重要组成内容。本研究主要从大学生体育活动的目的、态度、影响因素;参加课余锻炼的次数、时间;体育活动内容;以及参加体育活动的动机等进行调查。
参加体育活动的目的往往会决定运动的时间、密度等,根据调查,大学生参加课外体育活动排序动机为促进身心健康、兴趣爱好、娱乐、调整情绪、考核需求、增进交往、掌握技能。同时,男女生在某些选项中有细微的差异(见表2),在掌握技能方面男生要远远高于女生,而在考核需求上女生又高于男生。这样的调查结果说明了大学生对于体育运动认可,认识到体育运动在许多方面的益处。但同时我们也应注意课外体育活动中不要带有太多的功利色彩,只是为了考试而进行练习,这样会大大降低体育娱乐和其他功能。
从课外体育活动的频数和时间的调查(表3)来看,尽管大学生大部分具有良好的体育观念,但从实际的课外体育运动参与的人数来看,结果却令人担忧。不参加课外体育锻炼的男生占21.7%,女生则占27.5%,与之相应的每周锻炼4次以上的男生只占8.5%,女生只占4.6%。同时再结合锻炼的时间来看,单次理想的课外锻炼时间为60分钟左右。但调查中30分钟以下的男生为19.4%,女生为37.3%。可以这样理解即使每周锻炼3次以上,但运动时间过短,其锻炼效果也同样不理想。每次活动60分钟以上的比例男生远远高于女生,这是因为60分钟以上的课外活动多为球类活动,参与的男生人数自然多于女生。
在大学生运动项目的调查中发现,大学生的活动项目也存在分散而集中的状况,同时男生与女生之间的也存在较为明显的差异。男女生基本都集中在球类项目居多,但男生更多的选择了对抗相对激烈的项目,比如足球、篮球的选择中男生要远高于女生。女生则在健身舞蹈方面的选择高于男生。在一些羽毛球、网球、乒乓球等小球项目的选择上女生比例略高于男性,说明这类无身体对抗,又比较时尚的健身方式逐渐被女大学生所青睐。
三、结论与分析
第一,高校教师体育文化活动现状不容乐观,虽然多数教师认可体育的健身功能,但是却不能全面客观地了解体育的其他功能。对待学生过多参与体育活动仍持保留态度,且自身所掌握的健身方法较为单一。
第二,高校大学生的体育文化活动现状还是比较让人满意的。但是多数学生不能坚持有规律的养成体育锻炼的习惯,新兴时尚的体育运动项目受到学生的青睐。
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则
第一条 为全面贯彻落实党和国家的教育方针,推进普通高中课程实验,建立科学严谨、简便高效的学籍管理体系,依据《中华人民共和国教育法》及其他相关法律、法规,结合我市的实际情况制定本规定。
第二条 本规定适用于天津市行政区域内所有普通高中学校。第三条 普通高中学籍管理实行市、区、校三级管理制度。第一章 入学与学籍
第四条 普通高中一年级新生必须按市教委出台的招生政策和招生计划,通过市教育招生考试院招生录取后办理入学。未参加本市高级中等学校招生统一考试的学生,任何高中学校不得录取。
第五条 凡被普通高中录取的新生必须按规定时间凭录取通知书到录取学校办理注册入学手续。
凡因故需延缓入学的,需由其父母或其他监护人在规定时间内向学校提出申请(延缓入学时间原则在15日以内),并提交有关证明,由学校批准后方可延期,若到期后仍不能办理注册入学手续的,将取消其入学资格,并由学校报送区县教育局备案。
未经批准超过两个月内不到校办理注册入学手续的学生将取消其入学资格,由学校报送区县教育局备案。
第六条 普通高中一年级新生在规定日期内到录取学校办理注册入学手续后,即取得普通高中学籍,同时取得由市教委统一编排的普通高中学生学籍号。学籍号由“级号”两位、“区号”两位、“校号”两位、“学生号”三位,共计九位数字组成。
第七条 新生注册入学后,发现有以下情形之一者,取消其学籍:
(一)冒名顶替、弄虚作假的;
(二)已经被其他普通高中学校或高级中等学校录取的;
(三)往年参加升学考试被录取但未报到的;
(四)其他违反普通高中招生录取政策的。
第八条 市教委将于开学后30日内发放高中一年级新生学籍底册,区县教育局在接到学籍底册后30日内将高中一年级的学籍复核情况报送市教委。
第九条 招收外籍留学生或港、澳、台学生的学校在开学15日内,将学生名单报送市教委国际交流处备案;招收西藏、新疆等少数民族学生的学校在开学15内日,将学生名单报送市教委语言民族处备案。第二章 转学
第十条 本市范围内的普通高中学生办理转学的时间为:每学期开学前、后一周内。在本区范围内不办理转学,因特殊情况需转学的必须经市教委批准。高一第一学期不办理转学,高三第二学期不办理转学手续。
第十一条 本市范围内办理转学的流程为:由接收学校负责开具市教委统一印制的“天津市普通高中学籍变更登记表”一式五份,并填写好相关内容盖章确认,再依次由学籍校和学籍校所属区县教育局盖章同意后,送至转入校所属区县教育局审批,由转入校所属区县教育局负责报市教委审批。经市教委批准后的转学学生将重新编发新学籍号,原学籍号废止。任何学校不得接收不符合转学手续的学生。
第十二条 本市转往外省市的普通高中学生,办理流程为:由学籍校开具转学证明,并向所属区县教育局申报,所属区县教育局负责报市教委审批。经批准后将由市教委开具统一格式的学籍证明,同时取消其学籍,原学籍号废止。
第十三条 外省市普通高中学生转入本市的办理流程为:由学生家长持相关转学材料到户籍所在区县的普通高中学校联系转学,有接收能力的高中学校对其相关转学材料审查合格后,填写“天津市普通高中学籍变更登记表”一式三份,由转入学校在规定时间内报区县教育局审查,经区县教育局审查合格统一报送市教委备案。
针对不同类型的外省市普通高中学生转入,其办理时间及学生家长需提供的转学材料分别为:
(一)天津市常住户口学生转入:办理时间应截止到高三年级第一学期。所需材料:户口复印件一式两份(市教委一份,区县一份);原外省学籍校开具的转学证明信一份;原学籍所在省级教育行政部门开具的学籍证明信一份(学籍管理已下放到地市级的省份,可以由地市级教育行政主管部门开具证明信。)
(二)天津市蓝印户口学生转入:办理时间、所需材料及办理程序按《关于蓝印户口学生转入我市建立高中学籍的说明》执行。
(三)博士后进站子女转入:按照天津市政府关于博士后进站子女转学的有关规定执行。办理时间与本市常住户口转入相同。所需材料在本市常住户口转入所需材料的基础上增加暂住证复印件一份。
第十四条 外省转入学生应是同年级转入。转入学生必须在转入学校就读,不得空挂学籍,违反者一经发现立即取消学籍。接收学校必须确保班容量允许的前提下方可接收外省学生转入。
第十五条 中等职业学校(包括技工学校、职业学校、中等专业学校)学生不得转入普通高中。艺体类高中学校的学生、普通高中艺体班学生不得转入到普通高中学校。
第十六条 普通高中学校的学生自愿转入到中职类学校的,转出校要报送到区县教育局备案,由各区县统一上报市教委办理学籍变更手续。
第十七条 学生在休学期间不允许转学,学生在受处分期间不予办理转学。第三章 借读 第十八条 借读是指取得某普通高中学籍的学生在学籍校保留学籍的前提下,到其他学校就读。借读生离开借读学校时,由借读学校发给借读证明,注明学习成绩和在校表现。本市在籍学生不允许在本市其他学校借读。
第十九条 在本市有居住条件的外省市户口的普通高中学生,符合下列条件之一的,可以申请在本市借读:
(一)父母双方因公出国工作半年以上,有派出所证明信,学生需要由住在本市的亲属监护的;
(二)父母双方工作流动性较大,有工作单位证明,学生需要由住在本市的亲属监护的;
(三)有本市居住地公安机关暂住证明的外省市学生。第二十条 申请在本市借读的普通高中学生,需提供以下材料:
(一)父母双方工作单位证明或暂住证明或派出所证明。
(二)学生学籍所在省级(学籍已下放到地市级的,需提供地市级教育行政主管部门出具的学籍证明。)
(三)学籍所在学校同意在外省借读的证明。
学生家长持上述材料联系本市高中借读,经学校同意接收后负责将相关材料报区县教育局审批,并报送市教委备案。
第二十一条 本市普通高中学生到外省市借读的,经学籍校和外省接收校双方同意后,可在学籍校提出申请,办理保留学籍手续。在外省市借读超过一学年,应到学籍校续办借读手续。未经批准擅自外出借读的学生,学校有权取消其学籍。在外省市借读的学生最迟于高三年级第一学期末返回学籍校,并持有外省借读学校开具的学习成绩证明办理相关手续。第四章 出国、休学、复学
第二十二条 普通高中在校学生因病每学期累计休假超过30天仍不能到校坚持正常学习者,可以申请休学。申请休学者,由家长提出书面休学申请,持区县级以上医疗机构的假条、诊断证明以及病历、处方等相关材料,由学校核准后报送区县教育局,经市教委审查备案后,方可办理休学手续。
第二十三条 患有传染病或有区县级以上医疗机构认定不能在学校正常学习者,学校可责令其休学,并办理休学手续。
第二十四条 普通高中学生休学期间保留学籍。休学期限一般不超过一年。休学期满仍不能复学的,应在休学期满前一个月内凭区县级医疗机构的证明续办休学手续,连续休学最长两年。除学生本人身体以外的其他原因,一般不准休学。
第二十五条 普通高中学生休学期满要求复学或休学期间要求提前复学的,应持学校的休学证明和区县级医疗机构康复证明以及家长的书面复学申请,向学校提出复学,由学校核准报送区县教育局,经市教委审查备案后,方可办理复学手续。
第二十六条 办理出国的学生应将护照复印件和家长申请上交学校,经区县教育局报送市教委备案。
第二十七条 已出国的学生两年之内可以返还,家长将恢复学籍申请上交学校,经区县教育局报送市教委备案后,方可恢复学籍。未经备案的学生不得恢复学籍。第二十八条 高三年级第二学期原则上不再办理休、复学手续。第五章 退学
第二十九条 普通高中学生因其他特殊原因不能坚持正常学习的,需由家长持有关证明向学校提出申请,学校同意后报区县教育局批准办理退学手续。退学学生由市教委注销其学籍,原学籍号废止。
第三十条 普通高中在校学生有下列情况之一的,经学校报请区县教育局批准后,按自动退学处理,并由学校除名,同时书面通知学生本人及其家长。
(一)在一学期内连续旷课超过八周或累计旷课十周以上,经学校与家长多次联系帮助教育无效的;
(二)休学期满,经学校与家长联系仍未复学或不按期续办休学手续的;
(三)在外省市借读超过一学年,未续办借读手续的。第六章 学业成绩考核与评价
第三十一条 普通高中学生应参加学校课程计划所规定的课程和社会实践等各项教育教学活动,考核合格后取得相应学分,并将学业修习情况记入学生综合素质评价系统。第三十二条 本市转学在原校修习的学分,经转入学校审查核实后,予以认定。外省市转入学生的学分认定按津教委中[2008]29号《关于做好由外省转入本市普通高中学分认定工作的通知》执行。
第三十三条 评价要体现对学生全面素质进行发展性评价的导向和要求,要有利于减轻学生课业负担,促进学生整体素质提高和身心健康发展。对高中学生的综合素质评价需由市教委负责在适当时期予以发布。
第三十四条 对普通高中学生的考核评价,按照市教委有关规定执行。第七章 升级、留级和跳级
第三十五条 普通高中学生获得本学年规定学分,方可升级。
第三十六条 普通高中原则上不留级。确因无法跟班学习的学生可以向学校提出留级申请,经学校及区县教育局同意后报市教委批准方可留级。比例不得超过2%。
第三十七条 学生综合素质和学业成绩特别优秀,已提前达到上一年级学力程度,如本人自愿,家长同意,经学校批准可予跳级学习,并报市教委备案。第八章 毕业
第三十八条 普通高中学生修业期满,达到以下要求的,准予毕业。普通高中学生须在每学年、每个学习领域都获得一定学分,三年内获得必修学分116分(包括综合实践活动23学分),选修学分达28分以上,其中选修Ⅱ至少获得6学分,总学分不低于144学分,并在综合素质评价各维度均达到D级以上(不含D级)。第三十九条 达到毕业标准的普通高中学生由市教委统一颁发毕业证书。
第四十条 普通高中学生中途退学的,为肄业生(被开除学籍者除外)。由学校发给肄业证书(由全市统一印制)。
第四十一条 学习期满未达到毕业标准者,由学校发给其结业证书(全市统一印制)。不得留级重读。
第四十二条 毕业证书遗失不予补发,损坏不予换发。需要学历证明时,本人可向原毕业学校提出申请,学校核实原始档案后报区县教育局核准,再由区县教育局报市教委开具学历证明信。
第九章 奖惩与处分
第四十三条 为鼓励普通高中学生进步,对德、智、体等全面发展的优秀学生,要给予鼓励。第四十四条 根据普通高中学生所犯错误的情节和其对错误的认识态度,可分别给予警告、严重警告、记过、记大过、留校查看、开除学籍等处分。对给予警告、严重警告、记过、记大过、留校查看处分的,要经校务会议讨论通过,校长批准。在校生依法被劳教、少管、判刑的,可予以开除学籍。对给予开除学籍处分的学生除需由校务会议集体讨论通过外,还需上报所属区县教育局备案,由各区县教育局统一上报市教委注消学籍。
第四十五条 学校对犯错误的学生应加强教育,促其认错悔改;必须处分的,要坚持实事求是的原则,做到程序正当、证据充分、依据明确、处分适当。
学校对学生作出处分决定前,要与学生家长进行沟通,要将处分结论告知学生本人及家长。学生对学校给予的处分不服,可向学校或学校所属区县教育行政主管部门提出申诉。第四十六条 对受处分的学生经过帮助教育确有悔改的,经学校校务会研究,校长批准后可给予撤消处分。(开除学籍者除外)第十章 健全管理机制
第四十七条 各区县教育局主管部门要对所属学校学籍管理工作定期组织检查,在及时总结经验的基础上,提高发现问题、解决问题的能力。对工作成绩优异的单位或个人,应给予表彰和奖励,对违反有关规定,造成工作失误或产生不良影响的单位或个人,要给予批评和处分。
第四十八条 学生学籍档案材料必须按时填写。学生学籍档案册要以班级为单位装订成册,且每学期期末将学籍档案材料整理一次。有关学生学籍变动证明材料,要妥善保存,以备查阅。新生花名册、毕业生花名册等材料需认真装订成册,永久保存。第十一章 附则
【发布文号】津政发〔2002〕090号 【发布日期】2002-12-28 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市商品住宅维修基金管理办法
(津政发〔2002〕090号)
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
市人民政府领导同志同意市房管局、市财政局拟定的《天津市商品住宅维修基金管理办法》,现转发给你们,望遵照执行。
二OO二年十二月二十八日
天津市商品住宅维修基金管理办法
第一条第一条 为了加强商品住宅维修基金的管理,保障商品住宅售后共用部位、共用设施设备正常使用,维护业主的共同利益,根据《 天津市物业管理条例》,制定本办法。
第二条第二条 本市行政区域内两个以上业主的商品住宅物业和与其结构相连的非住宅物业(以下简称商品住宅)应当建立共用部位、共用设施设备维修基金。
第三条第三条 市房地产行政主管部门是维修基金的主管部门,下设专门机构负责对全市维修基金的统一归集和管理工作。区县房地产行政主管部门负责对本辖区内维修基金缴存、使用的监督管理。
市财政部门对全市维修基金的管理实行监督。
第四条第四条 维修基金属于建立维修基金的业主所有,按照统一归集、专户存储、业主会决策、共同使用、政府监督的原则,进行管理和使用。
第五条第五条 首期维修基金由开发建设单位和购房人以购房款总额为基数,分别按以下比例缴存:
(一)不配备电梯的商品住宅,开发建设单位和购房人各按1%缴存维修基金;
(二)配备电梯的商品住宅,开发建设单位按1.5%、购房人按1%缴存维修基金。
第六条第六条 开发建设单位和购房人应当在商品房买卖合同中注明各自按规定缴存维修基金的数额。由购房人或开发建设单位统一在商品房买卖合同备案时,将双方按规定缴存的维修基金一次性存入市房地产行政主管部门指定的商业银行维修基金专户。
开发建设单位与购房人在办理商品房买卖合同备案时,应当提交已缴存维修基金收据。市和区县房地产部门在办理商品房买卖合同备案时,应当在查验缴存维修基金收据后,方可办理合同备案。
开发建设单位自用、出租商品住宅的,应当在办理房屋权属证书前,按同期售房价格或指导价格为基数的2%或者2.5%计算缴存维修基金数额,由开发建设单位一次性存入市维修基金专户。
第七条第七条 市维修基金管理机构与市房地产行政主管部门指定的商业银行签订委托协议后,开立市维修基金专户。市维修基金专户应当以一个物业管理区域为单位,按幢、门、户(每套为一户)立账。
业主会成立后,市维修基金管理机构应当将该物业管理区域内维修基金明细账目,提供给业主会委托的物业管理服务企业代管。物业管理服务企业应当依据维修基金明细账目,按幢、门、户建立明细台账。
第八条第八条 维修基金自存入市维修基金专户之日起比照住房公积金的利率计息,利息分别计入户账,转作维修基金滚存使用。
第九条第九条 维修基金专项用于商品住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造,不得挪作他用。商品住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的,其维修、更新费用应当由责任人承担。
第十条第十条 商品住宅共用部位、共用设施设备需要大修、更新、改造的(以下简称维修),使用维修基金按照下列程序办理:
(一)物业管理服务企业应当依据业主的要求或物业的实际情况,提出维修项目,制定维修方案。
(二)商品住宅共用部位、建筑内的设备维修方案应当征得相关业主的书面同意。物业管理区域内共用设施设备维修方案应当征得业主会或者业主代表会的书面同意。
(三)物业管理服务企业向物业所在地的区县房地产行政主管部门备案,并提交下列文件:
1.基金余额证明;
2.维修(含维修计划和预算)方案;
3.业主或业主会、业主代表会同意使用维修基金书面证明。
(四)银行接到备案的证明后,将预算所需维修基金划拨到维修基金使用专户。
(五)维修工程完成后,物业管理服务企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件及维修决算报告告知相关业主或业主会、业主委员会,并经业主委员会主任、副主任共同签章后,将决算费用按照业主拥有住宅建筑面积的比例分摊到户,在业主户账中列支。
第十一条第十一条 商品住宅共用部位、共用设施设备的维修费用按照下列原则分摊:
(一)整幢商品住宅共用部位、共用设备维修的,由该幢业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例分摊。
(二)每个门号共用部位、共用设备维修的,由该门号内的业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例分摊。
(三)物业管理区域内共用设施设备维修的,由全体业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例共同分摊。
第十二条第十二条 商品住宅共用部位、共用设施设备维修时,未售出商品住宅的维修费用,由开发建设单位按其建筑面积比例分摊。
第十三条第十三条 业主会成立前,业主或者物业管理服务企业可以到缴存银行查询维修基金缴存情况。
业主会成立后,业主会委托的物业管理企业将市维修基金管理机构提供的维修基金缴存明细账目,在物业管理区域内公布。每一物业管理服务企业应当将维修基金缴存、使用情况予以公布。
业主对公布的维修基金账目有异议的,有权到物业管理企业查阅有关费用清单和按户分摊费用清单,进行核对,也可到市维修基金管理机构核查。
第十四条第十四条 维修基金不敷使用时,业主委员会根据业主会的决议组织业主按照拥有商品住宅的建筑面积比例续缴。
第十五条第十五条 商品住宅所有权变更时,维修基金余额随商品住宅所有权同时转移。受让人是否向原业主支付维修基金余额,由双方当事人协商议定。
因拆迁或其他原因造成商品住宅灭失的,业主可以持本人身份证、注销房地产权证的证明和市维修基金管理机构的证明,到缴存银行提取其维修基金余额,并办理注销手续。
第十六条第十六条 维修基金建立后,有下列情形之一的,物业管理服务企业或业主委员会应当在10日内到市维修基金管理机构办理变更备案手续:
(一)物业管理区域发生调整的;
(二)业主委员会主任、副主任发生变更的;
(三)物业管理企业发生变更的。
第十七条第十七条 维修基金增值资金除核定管理费用外,分别计入分户账,转作维修基金滚存使用。管理维修基金的费用由市财政行政主管部门按需要核定,在维修基金增值资金中列支。
第十八条第十八条 开发建设单位、物业管理服务企业、业主、业主会之间因维修基金缴存、使用发生纠纷的,当事人可以申请市维修基金管理机构进行调解,也可以依法向仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院提起诉讼。
第十九条第十九条 任何单位和个人违反本办法的规定,挪用维修基金或造成维修基金损失的,由市房地产行政主管部门、市财政行政主管部门责令限期改正,情节严重的追究直接责任人和领导人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条第二十条 本办法所称共用部位是指商品住宅主体结构(包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶)、楼梯间、电梯间、共用门厅、走廊通道、户外墙面等。
共用设施设备是指物业管理小区内道路、绿地树木、消防设施、下水管道、电梯、安全防护设施等。
第二十一条第二十一条 住宅小区内独立的非住宅业主应按拥有房屋的建筑面积,承担小区内共用设施设备维修的费用。
第二十二条第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。
天津市房地产管理局
天津市财政局
二OO二年十二月二十三日
摘要:近年来,天津市就业总量问题与结构矛盾并存,尤其是大学生就业形势日益严峻。本文以促进天津市就业为研究目的,在研究促进天津就业的财政政策基础上,探索调整、促进天津市就业的财政政策。
关键词:就业;大学生就业;财政政策
就业乃民生之本,是居民生活稳定的保障,实现充分就业更是构建和谐社会的基本要求。财政政策作为政府对社会资源配置的手段,承担着缓解失业压力的重要职责,天津市将千方百计增加就业作为重要目标,构建了基本就业的财政政策体系。近年来,天津市实施积极财政政策促进就业,虽取得了一定效果,但也面临诸多调整,因此着眼于大学生就业视角下完善天津市促进就业的财政政策具有重要意义。
一、促进天津市就业的财政政策分析
由天津统计年鉴数据可知,2007-2015年,天津市社会保障和就业支出连年稳步增长,2015年达507.51亿元,与2007年相比年均增幅达25.23%。除了资金支持外,天津市千方百计增加就业的具体财税政策可归纳如下:
第一,落实下岗失业人员再就业工作。天津市《2012-2017年再就业规划纲要》规定,对从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员的企业、劳务派遣组织,符合条件的可享受社保补贴和税费减免政策。对符合条件的加工型企业,则可享受企业所得税每人每年2000元定额税收扣减优惠。
此外,当年天津市还对下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款给予财政据实全额贴息,对从事公益性岗位工作且持有天津市《再就业优惠证》的女40周岁、男50周岁以上的下岗失业人员给予公益性岗位工资补贴。
第二,支持国有企业整体分流安置职工。2004年,《天津市国有特困企业整体分流安置职工暂行办法》提出,对与职工解除劳动关系的企业,凭有效凭证,根据企业的财务状况,由市再就业资金给予人均最高6000元经济补偿金补贴;对申请自谋职业和灵活就业的人员,失业保险金可一次性发给本人,同时凭营业执照给予最高限额3000元的自谋职业补助费;接收职工劳动关系的服务型单位,与职工签订劳动合同的给予社会保险补贴,非服务型的接收单位,与职工签订3年以上劳动合同的,按每人5000元的标准给予接收单位一次性补贴。
第三,以养老服务业带动再就业。天津户籍并与养老机构、公益性公司签订一年以上劳动合同的养老护理人员和居家养老服务人员,可享受社会保险补贴。另外,其中符合条件的就业困难对象还可享受工资补贴。对招用天津市三类退出企业职工的养老机构给予每人5000元的养老机构一次性补贴,此外还有培训补贴、贷款担保、按揭贷款贴息。
第四,加强职业技能培训,扶持就业困难人员就业。对符合条件的城镇登记失业人员、农村富余劳动力、企业在职职工、外来劳动力、普通高校毕业学年的学生及其他人员可享受职业技能培训费补贴、职业技能鉴定费补贴创业培训费补贴和就业补贴等。对各类企业吸纳企业招用就业困难人员,以及中、小企业招用就业困难高校毕业生,并签订1年以上期限劳动合同的,给予岗位补贴和社保补贴。
第五,增加高校毕业生创业补贴和青年见习补贴。对高校毕业生自主创业申请小额担保贷款,最高可给予30万元,并给予相应的利息补贴;对高校毕业生创办的小微企业,月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税。另外,高校毕业生还可以享受到补贴有培训费补贴、实训补贴、房租补贴、岗位补贴、社会保险补贴、求职补贴。
2015年,天津开发区新增10家青年就业见习基地,就业见习补贴提高至每人每月1295元,预计今年将新增3万左右的用工需求,就业见习补贴还包括意外伤害保险费补贴和带教费补贴。
第六,保障职业教育发展,支持妇女创业。2006年以来,天津市完成了国家职业教育改革试验区建设任务,完成了海河教育园区一期建设任务,成功举办首次全国职业院校技能大赛,积极推进职业教育示范院校和实训基地建设工程项目;促进妇女创业就业的工作重点是依托妇女创业中心、家庭服务公司等创业就业载体,与区县妇联上下联动,开展各类技能培训。
二、天津市促进就业的财政政策评价
天津统计年鉴数据显示,自2002年以来,天津城镇登记失业率从3.90%一路下降到2015年的3.50%。《天津市国民经济和社会发展统计公报》则显示,天津市新增就业岗位安置就业人数每年都在增加,从2002年的17.00万人上升到2015年48.85万人。可见积极的就业政策使天津的失业情况得到很好控制,有效安置了下岗失业人员和就业困难群体,妥善处理了困难企业退出市场。但由于天津市财政投入机制尚未成熟,就业形势不断变化,促进就业的财政政策仍表现为以下不足:
首先,促进大学生就业力度仍有待加强。天津市大学生就业创业信息网显示,2008年天津市高校毕业生人数为11.4万人,2015年则增加到15.6万人,再创历史新高。面对高校毕业生就业压力的持续增大,财政政策已不能满足大学生就业需求,需要不断加大资金投入。与其他就业群体不同,就业是大学生进入社会的第一步,解决好就业问题事关大学生可持续发展,更对建设人力资源强国、维护社会稳定具有深远意义。
其次,财政政策实施效果的评估机制有待健全。由北京高校毕业生就业信息网(天津板块)的调查资料可知,“鼓励到中小企业就业”政策的实际效果并不理想。由于81.20%的大学生理想就业首选党政机关、事业单位、国有企业和外资企业。而“鼓励大学生自主创业”这项政策也受到一定客观条件制约,2014年针对天津市大学生创业调查的数据显示,有创业意愿的大学生比例占63.40%,略低于全国76.70%的平均水平,另全国大学生创业能力的均值为119.7,天津市仅为117.48。可见,与全国相比,天津市大学生创业促进工作还有很大提升空间。
最后,教育财政支出占比有待提高。由天津市统计年鉴数据计算可知,2007-2015年,天津市教育支出占天津GDP的比例只有年均2.53%的水平,最高时也只有2013年的3.22%,远低于4.00%的国际标准。教育是提高人力资本质量的保证,享受高水平教育更是大学生成功创业、就业的资本,因此教育经费指出的稳定增长将变得十分必要。
三、调整促进天津市就业的财政政策建议
其一,健全大学生创业机制,逐渐完善公共创业服务体系。根据天津市统计年鉴数据测算,天津市第三产业就业弹性较大,但其中的文化、体育和娱乐业、公共设施管理业的从业人员占比却很低,吸纳就业的空间巨大。因此在创业资助对象方面,天津市财政应增加对这些现代服务业项目的支持;针对创业者的培训方面,创业指导和创业培训要具有持续性,即要照顾到前期立项又要保障后续发展,对因社会经验不足而创业失败的大学生更要给予正确的引导,帮助其清晰定位自己的创业计划。
其二,保障大学生就业质量。发挥高校就业的主导作用,加强学校、企业和毕业生联动机制。解决大学生就业难题,关键是要提高大学生就业能力。高校要结合学生的个人特点,有针对性地开展个性化就业指导和服务,比如求职心理、择业技巧、就业政策等方面的培养,帮助毕业生正确地进行自我认知和职业认知,提高个人与职业的匹配度。
其三,加大对职业教育的财政投入。天津人力资源和社会保障局的统计信息显示,高级技工是天津人才市场中最匮乏的种类,故职业教育资源的持续投入,职业技能的锻炼将会是改善劳动供需的一项重要途径。(作者单位:天津商业大学)
参考文献:
关键词:天津,高校体育社团,学生参与
1. 天津市普通高校大学生参与体育社团活动的现状
1.1 天津市普通高校体育社团会员情况
据统计在高校男生与女生有着显著的差异, 男生参与体育社团的比例比要大于女生。女生参与体育社团少的原因主要是缺乏参与体育运动的自信心。另外适合女生参加的体育社团项目也比较少, 除了舞蹈、跆拳道、乒乓球等几个项目外, 其他的项目都不太适合女生参加。因此, 要多开发既适合男生又适合女生的体育项目, 并重视提高女生成员参与体育社团的兴趣。
刚刚跨进大学校园, 作为新生对一切事物都有新鲜感, 希望能早日融入到大学校园生活中去, 加之迎新活动时的大力宣传和社团招新工作的积极开展, 吸引了大量大一的新生加入到各式各样的活动社团中来。天津市普通高校体育社团中大三、大四成员比较少。一方面在于进入大三以后, 公共课的比例减少, 专业课程的学习任务较重。另一方面, 从大三开始感觉到学习的压力增大, 到大四后学生又要面临就业或考研的压力, 因此造成了大三、大四的社团人数不多的现象。另外, 天津市普通高校体育社团组织活动的形式比较单一、内容缺乏创意, 也是造成这种现象的主要原因。因此, 天津市普通高校体育社团应该有针对性的推出吸引社团成员继续加入体育社团的活动, 抓住社团成员的心理, 从而使得大学生在校期间能通过体育社团参与到体育健身运动中去, 使之成为大学生的主要体育锻炼手段。
1.2 会员加入体育社团的渠道
追求时尚、休闲娱乐、增强社交是大学生加入体育社团的主要原因, 而锻炼身体、提高运动技能却成了次要的动机, 这就说明现在体育社团除了担负着大学生锻炼身体和提高运动技能的任务, 更应该把时尚和娱乐的精神带给成员, 丰富大学生的课余文化生活。如何平衡和满足大学生的多样的动机是体育社团良好发展的重点工作。
体育社团自身的宣传是吸引大学生加入社团的主要手段, 社团的招新工作渠道比较单一, 也是造成社团成员不稳定的原因之一。适当增加招新渠道和招新方式, 体育老师在平时的体育课堂上也可以帮助体育社团进行宣传和引导。
1.3 会员加入体育社团的期望
社团会员加入社团的期望是各不相同的, 天津市高校体育社团的学生加入体育社团的主要期望的分别是追求时尚、休闲娱乐和增强社交。追求时尚成了学生参加体育社团的最主要的动机, 参加体育运动可以娱乐身心。结交朋友, 这也成为了会员通过体育社团的达到期望的主要考虑因素, 相反锻炼身体和提高运动技能却成了相对比较次要的因素。这表明天津市高校在发展体育社团是不可忽视学生在加入社团时的期望, 要尽量满足社团成员追求时尚、休闲娱乐和增强社交的动机需求, 增加社团活动的趣味性与交流性, 形成一种持久、发展的动力吸引形式, 在参与中逐步达到锻炼身体、提高运动技能的目的。
2. 天津市普通高校体育社团会员参与体育社团活动现状
2.1 参与项目
据调查得知, 乒乓球、羽毛球、篮球和跆拳道所占比重较高, 这其中乒乓球、羽毛球和篮球是三种最为常见的体育项目, 因其简单、易学、健身等优点受到广大民众的喜爱, 社会各界人士、各年龄层次的人都可以参加, 因而也是高校学生乐于参加的几种活动, 跆拳道因其具有较高的防身自卫及强壮体魄的使用价值, 也受到了很多人的青睐;球类运动项目中网球和排球所占比重较低, 网球需要有专业的网球场地及设施, 一般高校都不具备这些条件, 而且网球的专业人才也比较少, 因而选择网球的人很少, 排球的传播没有篮球、乒乓球那样普遍, 导致选择排球的人不是很多;轮滑也是一种比较受欢迎的项目, 它具有娱乐性、健身性、刺激性、经济性和观赏性等特点, 是一种很好的运动项目, 因而选择的学生也比较多;由于从事舞蹈需要一些较高的身体条件, 就不像乒乓球那样得到大多数人的选择了;所占比重最少的是游泳和自行车, 游泳需要有比较专业的游泳设施, 而且日常的维修与护理成本较高, 自行车虽说是很常见的代步工具, 但是作为一种体育项目还没有被普遍接受, 而且专业的体育用自行车价钱也是不菲的。高校应该丰富体育社团, 普及各种体育项目的宣传, 才能使体育项目多样化, 吸引学生积极参加体育运动。
社团活动的时间固定与不固定两者人数差不多, 但是也有相当大的一部分社团活动的时间是不固定的, 这些社团临时确定活动时间, 临时通知会员参加活动, 使得会员的活动没有系统的时间安排, 甚至有可能与其他的活动时间冲突, 使会员难以取舍, 这就会削弱会员的参加率。如果有固定的时间, 那么社团成员可以更合理的安排自己时间参与的社团活动中去。
根据大多数人的活动习惯, 白天进行活动是符合身体和心理要求的, 晚上活动就需要有一定灯光条件的限制了, 早上可能很多人都不愿意早起, 或者是学习等其他原因使得早上活动的人数要少很多。社团要尽量把活动时间安排在白天, 当然也要根据社团活动的需要灵活选择。
2.2 参与频次
每周活动的频率越高, 参加的人反而越少。由于课业负担重或者是其他各方面条件的制约, 体育社团成员每周活动的次数是有限的, 学生一般都会选择一周活动二到三次, 社团要根据学生的运动偏好进行管理。
3. 结论与建议
3.1 合理安排社团活动时间, 丰富活动内容, 提高学生持续加入社团的兴趣
3.2 加大校方关注力度, 增加体育设施投入和场馆建设
3.3 安排专业的指导老师, 提升社团学习质量
3.4 完善社团管理体制, 培养优秀管理骨干
高校体育社团的管理者是社团的核心力量, 在体育社团有着特殊的作用。体育社团的管理者的管理能力, 社交能力的高低都直接影响着体育社团的发展。学校的团委等相关职能部门应意识到这一点, 对体育社团的管理者进行相关的能力培训, 提高管理能力, 更新管理观念, 改进工作方式, 拓宽管理者的视野, 使其更好的为社团服务。
参考文献
[1]张琼.儒家和谐思想的现代解读[J].理论观察, 2007 (03) .
[2]于红.以“社团导师+社团学长”模式完善高校学生社团指导体系[J].浙江师范大学学报 (社会科学版) , 2007 (03) .
[3]田建国.关于构建和谐校园的思考[J].滨州职业学院学报, 2007 (02) .
大学生可到具有创业培训资质的培训机构参加免费的创业培训。在校生凭身份证和学生证到所在院校就业创业指导部门申请创业培训;毕业生凭身份证和就业创业证(就业失业登记证)到各区县人力社保局申请创业培训。
大学生创业并取得工商营业执照的,均可申请小额担保贷款。可给予最高30万元贷款;对已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的创业者可给予贷款再扶持,贷款总额度最高50万元,贷款期限不超过2年。对符合国家和本市贴息规定的,给予贴息。
大学生领取工商营业执照且租赁房屋生产经营的,可享受房租补贴。根据实际发生的房租费用给予补贴,最多每月1800元,最长24个月。
创业大学生及其所招用的本市普通高校或本市户籍毕业2年内的毕业生,可享受1年岗位补贴和3年社会保险补贴。
在天津市有固定的孵化场所,有依法建立的管理服务团队,创业孵化基地建筑面积不少于1500平方米,吸纳大学生初次创业者30户以上,带动就业100人以上的,均可申请补贴。对吸纳初次创业大学生30户以上,带动就业100人以上的,给予50万元的资金扶持;对吸纳45户以上,带动就业150人以上的,给予75万元的资金扶持;对吸纳50户以上,带动就业200人以上的,给予100万元的资金扶持。享受扶持政策1年以上,新吸纳初次创业大学生户数、新增带动就业人数达到上述条件的,仍可再次享受相关扶持政策。
思想政治(参考试卷)
本试卷分第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分,共100分,考试用时60分钟。
第Ⅰ卷
注意事项:
本卷共24小题,每小题3分,共72分。在每题给出的四个选项中,只有一项是最 符合题目要求的。
一、选择题
1.2015年“五一”小长假期间,小孙将自己在西藏旅游时拍下的精彩山川美景及风土人情照片,复制成光盘出售给旅游杂志社,获得不菲收益。这些照片之所以能够出售,是因为它们
①是用于交换的劳动产品
③具有独特的使用价
A.①②
B.①③
②有使用价值,也有价值
④能给人以美好的精神享受 C.②④
D.③④
2.市场上某规格电子产品的价格呈下降趋势,其根本原因是
A.使用价值不符合消费者要求
C.某企业率先提高劳动生产率
B.社会劳动生产率提高
D.市场上需求量减少
3.国有经济是国民经济的支柱,在国民经济中起主导作用。这种作用体现在
①国有经济控制国民经济命脉
②国有资产在社会总资产中占优势 ③国有资产由国家直接从事生产经营
④国有经济控制经济运行的整体态势
A.①②
C.③④
B.①④
D.②③
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4.珠海格力电器股份有限公司副董事长、总裁董明珠在回答格力成功的原因时说:一个没有创新的企业是一个没有灵魂的企业,一个没有核心技术的企业是一个没有脊梁的企业。材料体现了格力成功的主要原因
A.制定了正确的经营战略
B.诚信经营,树立了良好的信誉和企业形象
C.依靠技术进步、科学管理等手段,形成了自己的竞争优势 D.实行强强联合,提高竞争力
5.亚当·斯密在《道德情操论》中指出:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。”这一论述表明
①经济发展要兼顾效率与公平
②公平是提高效率的保证 ④效率是公平的物质前提 C.②④
D.②③ ③要做到社会成员的平均分配
A.①②
B.①④
6.2015年5月10日起,卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%,并按照每支0.005元加征从量税。材料中卷烟批发环节从价税税率的调整说明
A.税收具有强制性
B.税收具有固定性
C.税收具有无偿性
D.税收是国家强制征
7.近年来中国与拉美关系积极发展,国际合作良好。中国从拉美进口扩大,为拉美国家提供了更广阔的市场,有力地刺激了拉美经济的复苏,帮助拉美国家度过了经济衰退期。这表明在经济全球化背景下
A.贸易全球化所起的作用
C.资本全球化所起的作用
B.生产全球化所起的作用 D.技术全球化所起的作用
8.我国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定描述的是我国的
A.根本政治制度
B.国家性质
C.政权组织形式
D.民主主体
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9.西方政治学有个“塔西佗陷阱”定律:当政府部门失去公信力时,无论发表什么言论,颁布什么样的政策,社会都会给其以负面评价。这一定律给我们政府的启示是
①切实履行职责,树立政府权威
②迎合群众需要,限制政府权力 ③强化管理职能,管好一切事务
④倾听群众呼声,科学民主决策 A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
10.近年来,人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员,特别是网络反腐,被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。网络反腐从监督形式上看属于
A.行政系统内部监督
B.司法监督
D.党内监督
C.社会与公民的监督
11.2016年3月5日,第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京举行,会议听取了国务院总理李克强所作的《政府工作报告》和最高人民法院、最高人民检察院所作的工作报告。国务院、最高人民法院、最高人民检察院需要对全国人民代表大会做工作报告的原因是
A.全国人大是我国最高行政机关
B.我国是人民民主专政的国家,公民是国家的主人 C.全国人大具有最高任免权
D.全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位
12.中共中央把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这凸显了中国共产党 ①坚持立党为公、执政为民
②坚持国家的专政职能
③履行保障人民民主的职能
④加强党的先进性和纯洁性建设 A.①②
B.②③
C.①④
D.②④
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13.某校高二同学就老师提出的“如何正确认识民族区域自治制度内涵”回答问题。下面是四个同学回答问题的要点,其中正确的是
A.民族自治地方包括自治区、自治州、自治乡三级 B.自治机关由地方的人大和政协组成
C.民族乡是在少数民族聚居的地方设立的自治机关 D.自治权是民族区域自治制度的核心内容
14.中国外交部长杨洁篪在日内瓦外交与国际关系学院发表演讲时说,不管国际风云如何变幻,中国都将高举和平、发展、合作旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨。我国奉行独立自主的和平外交政策,其依据是
A.国家利益和国家力量
B.国家性质和国家利益
C.党的性质和政府宗旨
D.国际关系和国家主权
15.广告文化、旅游文化、饮食文化、网络文化、服饰文化、西方节日文化正悄无声息地改变着我们的生活。由此可见
A.文化对人的影响是有形的、强制的 B.文化对人的影响是看不见、摸不着的,是潜移默化的 C.人总要生活在一定的文化氛围中
D.人总能得到思想的启示、精神的享受
16.2015年,国家主席习近平偕夫人出访了英、美、法等国。这类国家间的政治交往活动可以促进文化传播与发展,借此提高国家文化软实力。在文化传播的过程中,我们应
①坚持与时俱进,彰显时代特征
②秉承海外元素,体现创新精神 ③继承优良传统,融入世界民族
④凸显中国特色,增添文化自信 A.①②
B.①④
C.②③
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D.③④
17.社会主义核心价值观中,公民个人层面的价值准则是
A.爱同、敬业、诚信、友善
C.自由、平等、公正、法制
B.富强、民丰、文明、和谐 D.自由、平等、民主、法治
18.但丁说:“道德常常能填补智慧的缺陷。”这说明
A.良好的科学文化修养,能够促进思想道德修养 B.思想道德修养的过程是一个长期的过程 C.加强思想道德修养,能够促进科学文化修养 D.人们必须正视生活中的思想道德冲突
19.马克思主义哲学的产生实现了哲学史上的伟大变革。它第一次实现了
①世界观与方法论的统一
②唯物主义与辩证法的有机结合 ③实践基础上的科学性与革命性的统一
④唯物辩证的自然观与历史观的统一 A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
20.在每一个人活着的若干年中,从少年到青年,又到中年、老年,始终是我们自己,而不会变成其它人。这表明
A.任何事物要么运动要么静止
B.物质运动具有绝对性
C.静止现象是不存在的D.物质世界是绝对运动与相对静止的统一
21.“世界比我们伟大,不会按我们的想法行事;我们比世界渺小,必须遵循它的法 则”,本杰明•惠奇科特这句话告诉我们
①人在规律面前无能为力
③规律是可以被人所创造的 A.①②
B.②④
②规律具有客观性
④发挥主观能动性必须遵循规律 C.①④
D.③④
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22.2015年9月28日美国宇航局宣布,美国利用探测器在火星上首次发现了存在液态水的“强有力”证据,这是人类太空探索又一重大突破性进展。这体现了
①客观事物是不断变化发展的②实践是认识发展动力
③真理和谬误的界限不容混淆
④实践是检验认识真理性的唯一标准 A.①④
B.②③
C.①③
D.②④
23.事物的性质主要是由___________ 决定的。
A.主要矛盾
B.矛盾的普遍性 C.主要矛盾的主要方面
D.矛盾的特殊性
24.总书记强调:“我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好”。党这样做,从人民群众的历史地位和作用看,主要是因为人民群众
A.是社会历史的主体,是历史的创造者
B.是社会物质财富的创造者,是社会存在、发展的基础 C.是社会精神财富的创造者,是文化形成、发展的源泉 D.是社会变革的决定力量,是社会进步、发展的动力
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第Ⅱ卷
二、简答题(本大题共4小题,共28分)
25.(8分)近年来,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业被国家确定为引领带动经济社会发展、推动社会生产和生活方式变革的战略性新兴产业加以培育。
请简述如何加快转变经济发展方式。
26.(6分)当前,我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象,在我国教育资源有限的情况下,如何公平分配这些资源,规范学校收费,使老百姓感受到公正,成为今年“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏,让公众参与讨论,引起强烈的社会反响,部分公众的观点还成为政府决策的依据。
请简述公民参与民主决策的重大意义
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27.(6分)2015年9月3日,是中国首个法定的“中国人民抗日战争胜利纪念日”,全国各地举行主题为“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”的纪念活动。70年前,中华民族用顽强不屈的精神,结束苦难而悲壮的历史;70年前,中华民族用钢铁与烈火的交迸,彰显了维护民族独立和自由、捍卫祖国主权和尊严的高尚品格。
请简述我们应该怎样弘扬和培育民族精神。
28.(8分)在一次亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上,习近平主席脱口而出汪国真的诗句:“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”。
请简述意识的能动作用。
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参考答案
Ⅰ卷共24题,每题3分,共72分。
1.A 10.C 19.D 2.B 11.D 3.B 12.C
4.C 13.D 22.D
5.A 14.B 23.C
6.B 15.B 24.A
7.A 16.B
8.B 17.A
9.C 18.C 20.D 21.B Ⅱ卷共4题,共28分。25.(8分)
①实施创新驱动发展战略(2分)②推进经济结构战略性调整(2分)③推动城乡发展一体化(2分)
④全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力(2分)26.(6分)
①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性(2分)②有助于决策广泛集中民智,增强决策的科学性(2分)③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施(1分)
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。(1分)27.(6分)
①弘扬和培育民族精神,最重要的是发挥“主心骨”的作用。(2分)②弘扬和培育民族精神,必须继承和发扬中华民族的优秀传统。(2分)③弘扬和培育民族精神,必须正确对待外来思想文化。(1分)④弘扬和培育民族精神,必须与弘扬时代精神相结合。(1分)28.(8分)
人能够能动地认识世界。意识活动具有目的性。意识活动具有自觉选择性和主动创造性。(4分)
人能够能动地改造世界。意识对改造客观世界具有指导作用。意识对于人体生理活动具有调节和控制作用。(4分)